EXP N.

° 03148-2015-
PC/TC

JESUS GARCIA MARTINEZ

• el Tribunal Constitucional a través de la STC Exp. Nº
03148-2015-PC/TC, ha precisado que no existe base
normativa alguna para afirmar que es imposible pagar
una indemnización justipreciada derivada de la
expropiación de un bien, producida hace más de
cincuenta años. a través de la sentencia que declaró
fundada la demanda de cumplimiento interpuesta por
una ciudadana, quien exigía que se cumpla con
abonarle la indemnización justipreciada
correspondiente por la expropiación de un bien de
propiedad de su difunto padre.
• En esta decisión, el TC también declaró
irrazonable que, a pesar del tiempo
transcurrido, la Municipalidad
Metropolitana de Lima no haya cumplido
con el respectivo pago y que, en lugar de
cumplir con ello, emplee el tiempo
transcurrido como argumento para no pagar
y que, además, ordene el saneamiento legal
del inmueble expropiado.
• La demandante, en calidad de heredera
universal de su padre, interpuso demanda de
cumplimiento contra la Municipalidad
Metropolitana de Lima, por la negativa a cumplir
con la ejecución del acto administrativo firme
contenido en el Acuerdo de Concejo de fecha 21
de marzo de 1957, que ordenaba el pago de una
indemnización justipreciada por la expropiación
de un bien para la construcción de la avenida
Aviación.
• La Municipalidad Metropolitana de Lima propuso las
excepciones de litispendencia e incompetencia y
contestó la demanda señalando que la solicitud de la
demandante fue desestimada porque la
Administración no cuenta con una norma que la
faculte a realizar el pago del justiprecio después de
más de 50 años de supuestamente haberse producido
la afectación del inmueble, ni para efectuar
indemnizaciones por daños y perjuicios que no
provengan de mandatos judiciales.
• La primera instancia declaró infundadas las excepciones
propuestas y fundada la demanda por considerar que el
argumento de la demandada para no pagar el justiprecio
solicitado en autos no tiene sustento, pues el Acuerdo de
Concejo de 1957 no ha sido dejado sin efecto. La segunda
instancia, aunque confirmó el rechazo de las excepciones
propuestas, declaró e improcedente la demanda,
estimando que el Acuerdo de Concejo de 1957 no
contiene un mandato claro y exigible, pues el proceso
expropiatorio contiene una serie parámetros procesales
administrativos que deben observarse en una vía que
contenga etapa probatoria.
• El Tribunal Constitucional precisó que la
demanda pretendía el cumplimiento del acto
administrativo contenido en el Acta de Sesión de
Concejo del 21 de marzo de 1957, de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, sobre el
pago del justiprecio del valor actual del inmueble
que fuera objeto de expropiación a su difunto
padre.
• Antes de pronunciarse sobre el fondo, el
Colegiado recordó que, para ordenar el
cumplimiento de un acto administrativo en sede
constitucional, es necesario que se cumpla con
determinados requisitos: ser un mandato
vigente, cierto y claro, no estar sujeto a
controversia compleja ni a interpretaciones
dispares, ser de ineludible y obligatorio
cumplimiento y ser incondicional.
• En cuanto al extremo de la demanda en que
se pide el abono del justiprecio por el valor
actual del bien expropiado, el Tribunal
Constitucional precisó que este no reúne los
requisitos mínimos para constituirse en
mandamus, y, por ende, no es exigible a
través del proceso de cumplimiento en
tanto está sujeto a controversia compleja.
Por lo tanto, declaró improcedente tal
extremo.
• No obstante, consideró que el otro extremo de la demanda,
relacionado con el cumplimiento de la ejecución del acto
administrativo firme contenido en el Acuerdo de Concejo de
21 de marzo de 1957 (esto es, que se ejecute el respectivo
procedimiento de expropiación), resultaba fundado, a pesar
de que han transcurrido más de cincuenta años desde su
expedición. En este punto, comprobó que el municipio nunca
acreditó el inicio del procedimiento de expropiación ni el
pago de la indemnización justipreciada correspondiente,
aunque sí realizó actos destinados a lograr el saneamiento
legal del bien.