Pliegos Definitivos

N.I.T.:800091594-4/ PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVO CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO No.
SI-CM- PDA-
SI/PDA 001-2014
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

PROCESO DE SELECCIÓN CONCURSO DE MERITOS ABIERTO
SI-CM-PDA-001-2014
OBJETO: “REALIZAR LA MODERNIZACIÓN EMPRESARIAL A 05 ENTIDADES

OPERADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DEL DEPARTAMENTO DEL
CAQUETÁ A TRAVÉS DE UN PROCESO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL O
TRANSFORMACIÓN EMPRESARIAL EN LOS MUNICIPIOS DE ALBANIA, CURILLO,
FLORENCIA, LA MONTAÑITA Y VALPARAISO.”
29 de Abril de 2014
Florencia - Caquetá
Publicado en SECOP
www.contratos.gov.co
Página 1 de 87
Elaboró parte técnica Jhon Freddy Ríos Florez Cargo Apoyo Servicios Públicos PDA Caquetá Firma O.F.
Reviso parte jurídica Bernarda Álvarez Chávez Cargo Apoyo Jurídico PDA Caquetá Firma O.F.
Carrera 13 Calle 15 Esquina – Teléfono: (098) 4358240–4355345 Fax: 4353367
www.caqueta.gov.co – infraestructura@caqueta.gov.co
www.pdacaqueta.com.co - apoyogestor@pdacaqueta.com.co
Florencia – Caquetá – Colombia
N.I.T.:800091594-4/ PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVO CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO No. SI-CM- PDA-
SI/PDA 001-2014
PRESENTACION
La Secretaria de Infraestructura-Gestor PAP-PDA en representación de la Gobernación del

Caquetá, ha adelantado las diligencias correspondientes y relacionadas con el gasto necesario
para la celebración del contrato de consultoría del proyecto que tiene por objeto “REALIZAR
LA MODERNIZACIÓN EMPRESARIAL A 05 ENTIDADES OPERADORAS DE SERVICIOS
PÚBLICOS DOMICILIARIOS DEL DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ A TRAVÉS DE UN
PROCESO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL O TRANSFORMACIÓN
EMPRESARIAL EN LOS MUNICIPIOS DE ALBANIA, CURILLO, FLORENCIA, LA
MONTAÑITA Y VALPARAISO” aprobado por el Comité Directivo número 013 del 11 de
diciembre del año 2013, de conformidad con las facultades que le fueron delegadas para
contratar establecidas en el Estatuto de Contratación Estatal; en los Decretos 0001184 y 1185
del 29 de Septiembre de 2009 y en la Resolución 000680 del 11 de junio de 2010, en la
Ordenanza N°003 del 19 de marzo de 2014, estima necesario iniciar el correspondiente
proceso de contratación. Por esta razón se presentan los precitados estudios y documentos
previos, conforme a la modalidad de selección correspondiente al procedimiento de
CONCURSO DE MERITOS ABIERTO, la cual se encuentra regulada en el numeral 3 del
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 219 del Decreto 019 de 2012; y
artículos 66 y 67 del Decreto 1510 de 2013, el cual rige actualmente para el Departamento del
Caquetá, además de los decretos que rigen esta modalidad de contratación, los cuales
servirán de fundamento para el adelantamiento del proceso contractual.
El Departamento agradece todas las sugerencias u observaciones que estén dirigidas a lograr
la claridad y precisión de las condiciones y exigencias propias del proceso de contratación
que nos ocupa las cuales deben ser enviadas al correo electrónico:
apoyogestor@pdacaqueta.com.co, en el horario de 8am a 6:00pm.
CAPÍTULO I.
INFORMACION GENERAL
I.1. RECOMENDACIONES INICIALES.
El proponente deberá tener en cuenta los siguientes aspectos, antes de aportar la información
requerida en el presente proyecto de pliego de condiciones:
a) Leer cuidadosamente el p r e - pliego de condiciones y sus adendas antes de elaborar

la propuesta.
b) El pre-pliego de condiciones contiene los parámetros, directrices e información que son de

obligatorio cumplimiento por parte de los proponentes que participen en este proceso de
selección.
Página 2 de 87
SI/PDA 001-2014
c) Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan las

condiciones estipuladas en el presente pliego, en los formularios y en la ley.
d) La propuesta debe ser presentada en el orden exigido en el pliego de condiciones para

facilitar su estudio, con índice y foliada.
e) La presentación de la propuesta, constituye evidencia de que se estudió el pliego de

condiciones, los formularios y demás documentos; que se recibieron las aclaraciones
necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y se acepta que, el
mismo, es completo, compatible y adecuado para identificar los bienes o servicios que se
contratarán.
f) La presentación de la propuesta indica igualmente que el proponente está enterado a

satisfacción en cuanto al alcance del objeto a contratar, las obligaciones que va a adquirir, el
presupuesto oficial y los demás ítems del proceso de contratación.
g) El proponente se compromete con la entidad a manejar la información suministrada en este

proyecto de pliegos de condiciones con la debida seriedad y seguridad.
h) De conformidad con las políticas de la entidad, el consultor seleccionado deberá ejecutar

los servicios, de acuerdo con los lineamientos establecidos en la Ley 80 de 1993, Ley 1150
de 2007, Ley 1474 de 2011 y el Decreto 1510 de 2013, y demás normas concordantes y
decretos reglamentarios.
i) Para la selección del consultor se aplicarán los principios de economía, transparencia y

responsabilidad, contenidos en la Ley 80 de 1993, y los postulados que rigen la función
administrativa.
j) Verifique, que no esté incurso en alguna de las inhabilidades e incompatibilidades

señaladas en la Constitución o en la Ley para contratar.
k) Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
l) Proceda a reunir toda la información y documentación exigida y verifique la vigencia de

aquella que la requiera.
m) Siga las instrucciones que se imparten en el pre- pliego de Condiciones para la elaboración
de su propuesta.
n) Revise la póliza de seriedad de su oferta y verifique que:
- Sea otorgada a favor del Departamento del Caquetá con número de Nit N° 800091594-4.
- Como tomador, figure su nombre o razón social completa y cédula o NIT.

Página 3 de 87
SI/PDA 001-2014
- El valor asegurado corresponda al fijado en este documento.
- El Objeto y el número de la misma, coincida con el de la propuesta que presente.
- Esté suscrita por el TOMADOR AFIANZADO.
Sólo se aceptará la póliza en original, debidamente firmada por el TOMADOR, así como el
complemento del clausulado general.
ñ) Tenga presente la fecha y hora prevista para el cierre del presente proceso. EN NINGÚN
CASO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO PREVISTO Y EN LUGAR
DIFERENTE A LA SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA 4° PISO DE LA
GOBERNACION EN HORARIO DE 7 a.m. A 5 p.m. Toda consulta deberá formularse por
escrito; no se atenderán consultas personales ni telefónicas. Ningún convenio verbal con
personal del DEPARTAMENTO DEL CAQUETA, antes o después de la firma del contrato,
no podrá afectar o modificar ninguno de los términos y obligaciones aquí estipuladas.
Los proponentes, por la sola presentación de su propuesta, autorizan a la entidad para verificar
toda la información que en ella suministren.
p) Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el proponente o en la

de uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal, el Comité Asesor, podrá
rechazar la propuesta y en el evento de configurarse un posible hecho punible, se dará aviso
a las autoridades competentes.
q) Asegúrese de no estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría

General de la República.
I.2. LEGISLACIÓN APLICABLE
La Ley 80 de 1.993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, D.L.0019 de 2012 y el D e c r e t o
1510 de 2013 y demás Decretos reglamentarios y normas vigentes sobre la materia hacen
parte integrante, para todos los efectos legales del presente.
I.3. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
De conformidad con el objeto del contrato, la modalidad de selección que se utilizará es la

señalada en el numeral 3 del artículo 2 la Ley 1150 de 2007, modificado por el art. 219 del
D.L. 0019 de 2012 y artículo 66 y 67 del Decreto 1510 de 2013 concurso de méritos abierto.
Página 4 de 87
SI/PDA 001-2014
I.3. PRESUPUESTO OFICIAL:
De acuerdo con lo establecido en el artículo 15 del Decreto 1510 de 2013, el análisis del sector
desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo
anexo a los estudios previos realizados por la Secretaría de Infraestructura del Departamento
del Caquetá, el objeto contractual tiene un valor estimado DOSCIENTOS MILLONES DE
PESOS M/C ($200.000.000). Para asumir dicho compromiso el Departamento de Caquetá
cuenta con el CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS PARA ADQUIRIR
COMPROMISOS No 49 del 24 de octubre de 2013, expedido por el CONSORCIO FIA, el cual
ampara el valor del contrato que se pretende celebrar.
I.4 PARTICIPANTES
En el presente proceso podrán participar las personas naturales o jurídicas, individualmente o

conformadas en consorcio o unión temporal, que se encuentren inscritas y clasificadas
conforme al requerimiento del presente pliego de condiciones y los estudios previos, en el
Registro Único de proponentes; dispongan de la capacidad de contratación, no estén incursas
en inhabilidades o incompatibilidades para contratar señaladas por la constitución y la Ley,
con capacidad jurídica para presentar oferta y que efectúen la propuesta de acuerdo con las
condiciones establecidas en el presente pliego de condiciones y los estudios previos.
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio en el país o sin sucursal
establecida en Colombia, deben acreditar un apoderado domiciliado en Colombia
debidamente facultado para presentar la propuesta y representarla judicial y
extrajudicialmente.
CAPÍTULO II.
CONDIONES CONTRACTUALES
II.1. OBJETO:
II.1.1. El objeto del contrato resultante del presente concurso de méritos es: “REALIZAR LA
MODERNIZACIÓN EMPRESARIAL A 05 ENTIDADES OPERADORAS DE SERVICIOS
MONTAÑITA Y VALPARAISO”
II.1.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
La consultoría se estructura en dos componentes técnicos con los siguientes fundamentos:
Página 5 de 87
SI/PDA 001-2014
Teniendo en cuenta, que la primera etapa de la consultoría corresponde a la realización de un

diagnóstico, en donde se recopilará información primaria y secundaria del área institucional de
cada uno de los municipios del proyecto, incluidos los diagnósticos realizados por la Gerencia
Asesora del PDA, la consultoría deberá establecer cuál de las dos alternativas propuestas a
continuación se le debe aplicar al municipio como parte del proceso de modernización
empresarial (FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL O TRANSFORMACIÓN EMPRESARIAL)
las cuales describimos a continuación.
Como resultado de este ejercicio el Gestor del PAP- PDA determinará de común acuerdo con
los operadores la alternativa a aplicar en los municipios de ALBANIA, CURILLO,
FLORENCIA, LA MONTAÑITA Y VALPARAISO, para la realización del proceso de
modernización institucional, lo que constara en un acta de acuerdo entre las partes.
Alternativa No.1: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
La primera alternativa es la de Fortalecimiento Institucional y está diseñada para apoyar a

aquellos municipios que tienen estructurado un esquema organizacional legalmente
constituido y cuentan con el número de suscriptores reales y/o potenciales que le garantizan
viabilidad financiera.
Este proceso aplica a los operadores que se encuentran en las siguientes circunstancias:
Prestadores Directos legalmente constituidos. (Que hayan realizado el proceso del art 6 de la
ley 142 de 1994, cumplimientos con lo estipulado en los numerales 6.1 y 6.2).
Empresas de Servicios Públicos u operadores directos, con oportunidades de mejora.
Asociación de Suscriptores que estén operando cabeceras municipales.
ALCANCE DE LA CONSULTORÍA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Desarrollar los procesos necesarios para la capacitación e implementación de herramientas

administrativas para brindar al operador actual, niveles óptimos de calidad y de gestión en la
operación de los servicios públicos, en los siguientes aspectos.
Institucionales y Legales del sector.

Marco general de la gestión empresarial.
Gestión en el Área Administrativa.
Gestión en el Área Comercial.
Gestión en el Área Financiera.
Gestión en el Área recursos humanos.
Página 6 de 87
SI/PDA 001-2014
Productos de la consultoría
Para el cumplimiento de estos objetivos, la consultoría deberá ejecutar las siguientes fases en
cada uno de los municipios seleccionados, así:
Fase 1: Revisión del diagnóstico institucional realizado por la Gerencia Asesora PDA
CAQUETÁ
Fase 2: Diseño de herramientas administrativas de gestión
A continuación se describe los alcances generales de cada una de las fases, con sus
respectivos objetivos, etapas, actividades y productos esperados.
FASE 1: REVISIÓN DEL DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
Objetivos:
Conocer los avances hechos por el municipio, entre el periodo de realización del diagnóstico
del PDA Caquetá y el inicio del proceso de consultoría.
Realizar el análisis de oferta y demanda del municipio para los servicios de acueducto y
alcantarillado.
Planear, diseñar y estructurar una propuesta sobre las necesidades de cada municipio.
Actividades:
Para el cumplimiento de los objetivos planeados, la consultoría tendrá en cuenta, como mínimo
la realización de las siguientes actividades:
Revisar la documentación e información acopiada por la Gerencia Asesora del PDA

CAQUETÁ, en las áreas institucional, legal, comercial, administrativa y financiera para conocer
la situación actual de cada uno de los operadores.
Revisión y análisis de la pertinencia de los estudios tarifarios de acueducto, alcantarillado y

aseo actuales o aplicados, para determinar si están ajustados a la normatividad legal vigente.
Realizar un análisis de la planta de personal actual, encargada de la prestación de los

servicios públicos, para determinar las necesidades de capacitación y/o de reestructuración
del esquema organizacional, si se requiere.
En desarrollo de esta fase, la consultoría deberá obtener los siguientes productos:
Página 7 de 87
SI/PDA 001-2014
Documento del diagnóstico institucional, legal, financiero, comercial y administrativo, de la

prestación de los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. (Conclusiones y
recomendaciones)
Plan de trabajo y cronograma para la implementación de la consultoría de fortalecimiento

institucional
FASE 2: DISEÑO DE HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS DE GESTIÓN Y DE

CAPACITACIÓN
Objetivo:
Diseñar y elaborar con el concurso del operador, las herramientas administrativas necesarias,
para cerrar la brecha entre lo encontrado en el proceso de planeación estratégica y la
operación optima de un operador de servicios públicos.
Actividades:
Analizar la estructura de costos y gastos para la prestación de los servicios por parte del
operador.
Recomendaciones sobre ajustes de los estudios tarifarios de acueducto, alcantarillado y

aseo.
Proponer un modelo a establecer como manual de funciones.
Proponer un modelo a establecer como manual de procedimientos del área administrativa.
Realizar un taller de capacitación y uno de acompañamiento sobre la elaboración de los

reportes de información al sistema único de información SUI, de forma eficiente.
Productos:
En desarrollo de las anteriores etapas, la consultoría deberá entregar los siguientes productos:
Capacitación: Sobre los estudios de costos y tarifas de los servicios de acueducto

alcantarillado y aseo de una estructura óptima de operación.
Estructura organizacional óptima de costo mínimo.
Capacitación sobre la elaboración de manuales de funciones

.
Capacitación sobre manual de procedimientos del área administrativa.
Página 8 de 87
SI/PDA 001-2014
Capacitación: La consultoría realizará 06 talleres de capacitación a máximo 2 funcionarios

por operador (05 municipios), máximo 12 participantes en Gestión Empresarial, con una
intensidad mínima de 4 horas hasta completar 20 horas, desarrollando los contenidos que se
presentan en el Manual de Gestión Empresarial publicado por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial. Este documento debe entenderse como un instrumento de
apoyo para complementar los conocimientos, habilidades y destrezas que deben demostrar
los operadores.
Acompañamiento: La consultoría realizará 06 talleres y/o reuniones de acompañamiento en

los temas de Gestión Empresarial, asesoría legal y cargue de información al SUI, con una
intensidad mínima de 4 horas hasta completar 20 horas (para la realización de los talleres del
SUI se debe disponer de un centro de cómputo con conexión a Internet).
Estos ciclos de capacitaciones y acompañamiento se realizaran en el municipio de Florencia

– Caquetá durante los dos (02) meses que dura la consultoría, esta es la forma como se realiza
la socialización, despliegue e implementación de las herramientas de las etapas 1y 2.
Los contenidos mínimos del taller son los siguientes:
- Aspectos Institucionales y Legales del sector de agua y saneamiento Básico en Colombia.

- Marco general de la gestión empresarial.
- Gestión en el Área Administrativa.
- Gestión en el Área Comercial.
- Gestión en el Área Financiera.
- Metodologías de los estudios tarifarios de acueducto, alcantarillado y aseo.
- Elaboración de los reportes de información al sistema único de información SUI de forma
eficiente.
Productos:
En desarrollo de esta fase, la consultoría deberá tener los siguientes productos:
Documento o informe del desarrollo de los temas abordados en los talleres de registro
fotográfico y el listado con asistencia.
Como resultado de los trabajos, la consultoría presentara los siguientes informes, así:
Tabla de resumen de informe de consultoría
Página 9 de 87
SI/PDA 001-2014
INFORME CONTENIDO FECHA

A los 30 días calendario
Primero Informe detallado de la fase I
contados a partir del acta de
iniciación de la consultoría.

Segundo
Informe detallado con los resultados de la fase II contados a partir del acta de
Informe consolidados sobre las gestiones y productos
desarrollados e implementados por la consultoría
Final contados a partir del acta de
durante la duración del contrato.
iniciación de la consultoría
Incluir las actividades desarrolladas en el proceso de
seguimiento y acompañamiento. Fases I y II
Alternativa No. 2: TRANSFORMACIÓN EMPRESARIAL
Esta alternativa consiste en hacer un proceso de acompañamiento a los municipios, para

estructurar un operador de carácter público, privado o mixto, que preste los servicios públicos
domiciliarios bajo principios de eficiencia y calidad.
Este proceso aplica a los operadores que se encuentran en las siguientes circunstancias:
Operadores, que según el modelo de viabilidad por oferta y demanda, tienen un potencial
de suscriptores que le permiten tener la posibilidad de contar con estabilidad económica al
crear una empresa.
No haber realizado o tener viciado el proceso estipulado en el Art. 6 de la ley 142 de 1994.
Municipios interesados en conformar una empresa de carácter regional o local.
Para municipios que cuentan con un operador bajo la figura de empresa industrial y
comercial del Estado, que no se hayan constituido bajo el amparo del artículo 182 de la ley
142.
ALCANCE DE LA CONSULTORÍA DE TRANSFORMACIÓN EMPRESARIAL
Desarrollar los procesos necesarios para la estructuración, vinculación y puesta en marcha de

operadores de los servicios públicos domiciliarias de acueducto, alcantarillado y aseo en
municipios menores del Departamento de Caquetá.
Página 10 de 87
SI/PDA 001-2014
Es importante anotar que municipios menores conforme a lo establecido en el artículo 2 del

Decreto 421 de 2000, son los correspondientes a las categorías quinta (5ª.)y sexta (6ª.),
definidas por los artículos 6º. de la Ley 136 de 1994 y 93 de la Ley 388 de 1997.
Para el cumplimiento de estos objetivos, la consultoría deberá ejecutar las siguientes fases en
cada uno de los municipios seleccionados para realizar transformación empresarial, así:
EMPRESARIAL, así:
Fase 1: Revisión del diagnóstico institucional realizado por Gerencia Asesora del PDA
CAQUETÁ.
Fase 2: Propuesta para la creación y estructuración de la empresa
A continuación se describen los alcances generales de cada una de las fases, con sus
respectivos objetivos, etapas, actividades y productos esperados.
FASE 1: REVISIÓN DEL DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
Objetivos:
Conocer los avances hechos por los municipios, entre el periodo de realización del
diagnóstico del PDA CAQUETÁ y el inicio del proceso de consultoría.
Planear, diseñar y estructurar una propuesta para la ejecución e implementación de la

consultoría de acuerdo con las necesidades y realidades de cada municipio.
Actividades: Para el cumplimiento de los objetivos planteados, la consultoría tendrá en

cuenta, como mínimo, la realización de las siguientes actividades:
Revisar la documentación e información acopiada en el diagnóstico realizado por la Gerencia

Asesora PDA CAQUETÁ, en las áreas institucional, legal, comercial, administrativo y
financiero para conocer la situación del operador en cada uno de estos aspectos.
Identificar el cumplimiento del Art 6 de la ley 142 de 1994, Art 182 de la ley 142 y análisis
del título habilitante por medio del cual se entregó o entregará la operación de los servicios
públicos; de acuerdo con el grado de cumplimiento del mismo.
Iniciar el proceso de acompañamiento al municipio para realizar las invitaciones de los

numerales 6.1 y 6.2 de manera adecuada y/o crear empresa de forma directa.
Recomendaciones sobre ajustes de los estudios tarifarios de acueducto, alcantarillado y

aseo
Página 11 de 87
SI/PDA 001-2014
Realizar un taller de capacitación y uno de acompañamiento sobre la elaboración de los

reportes de información al sistema único de información SUI, de forma eficiente.
Elaborar el proyecto de acuerdo que se debe presentar al Concejo Municipal para solicitar
las facultades al Alcalde Municipal de esta forma se debe adelantar las acciones necesarias
que permitan la creación de una empresa y/o unidad de servicios públicos según sea el caso.
Productos:
En desarrollo de esta Fase, la consultoría deberá obtener los siguientes productos:
Revisión del diagnóstico institucional, legal, financiero, administrativo, de la prestación de

los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. (Conclusiones y recomendaciones).
Documentos soporte de los procesos de invitación del Art 6 de la ley 142 de 1994. Si se
requiere.
Acuerdo de facultades otorgadas por el Concejo municipal al Alcalde para adelantar las
acciones necesarias que permitan la prestación eficiente de los servicios públicos domiciliarios
en el municipio, debidamente sancionado y publicado.
Evidencia sobre el taller de capacitación en tema SUI.
FASE 2: PROPUESTA PARA LA CREACIÓN Y ESTRUCTURACIÓN DE LA EMPRESA
Objetivo:
Estructuración de una propuesta para una empresa para la prestación de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo.
Actividades:
Propuesta de empresa.
Modelo de estudios de costos y tarifas.
Niveles de subsidios a aplicar según disponibilidad recursos municipales y contribuciones
de los estratos altos y los usos comercial e industrial.
En el desarrollo de esta actividad, la consultoría realizara el procesamiento, análisis y

resultados definitivos a través de la aplicación de un modelo financiero.
Página 12 de 87
SI/PDA 001-2014
Productos:
En desarrollo de esta Fase, la consultoría deberá obtener los siguientes productos por cada
una de las localidades:
Documento que contenga la propuesta de empresa con todos sus anexos soporte.
Documento el modelo de estudio de costos y tarifas de los servicios que vaya a prestar el
operador, cálculo de los subsidios a cargo del municipio, proyección de ingresos del operador
por concepto de tarifas.
Capacitación: La consultoría realizará 06 talleres de capacitación a máximo 2 funcionarios

por operador (05 municipios), máximo 12 participantes en Gestión Empresarial, con una
intensidad mínima de 4 horas hasta completar 20 horas, desarrollando los contenidos que se
presentan en el Manual de Gestión Empresarial publicado por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial. Este documento debe entenderse como un instrumento de
apoyo para complementar los conocimientos, habilidades y destrezas que deben demostrar
los operadores.
Acompañamiento: La consultoría realizará 06 talleres y/o reuniones de acompañamiento en

los temas de Gestión Empresarial, asesoría legal y cargue de información al SUI, con una
intensidad mínima de 4 horas hasta completar 20 horas (para la realización de los talleres del
SUI se debe disponer de un centro de cómputo con conexión a Internet).
Estos ciclos de capacitaciones y acompañamiento se realizaran en el municipio de Florencia

– Caquetá durante los dos (02) meses que dura la consultoría, esta es la forma como se
realiza la socialización, despliegue e implementación de las herramientas de las etapas 1 y 2.
Los contenidos mínimos del taller son los siguientes:
- Aspectos Institucionales y Legales del sector de agua y saneamiento Básico en Colombia.

- Marco general de la gestión empresarial.
- Gestión en el Área Administrativa.
- Gestión en el Área Comercial.
- Gestión en el Área Financiera.
- Metodologías de los estudios tarifarios de acueducto, alcantarillado y aseo.
- Elaboración de los reportes de información al sistema único de información SUI de forma
eficiente.
Productos:
En desarrollo de esta fase, la consultoría deberá tener los siguientes productos:
Página 13 de 87
SI/PDA 001-2014
Documento o informe del desarrollo de los temas abordados en los talleres de registro
fotográfico y el listado con asistencia.
Como resultado de los trabajos, la consultoría presentara los siguientes informes, así:
Tabla de resumen de informe de consultoría
INFORME CONTENIDO FECHA

Primero Informe detallado de la fase I
Segundo Informe detallado con los resultados de la fase II
Informe consolidados sobre las gestiones y
productos desarrollados e implementados por la
Final contados a partir del acta de
consultoría durante la duración del contrato.
iniciación de la consultoría
Incluir las actividades desarrolladas en el proceso
de seguimiento y acompañamiento. Fases III y IV
EQUIPO DE TRABAJO
Para las dos alternativas de modernización empresarial anteriormente expuestas se requiere

el siguiente equipo de trabajo, destacando la experiencia mínima que deben acreditar todos
y cada uno de los profesionales con los respectivos soportes de conformidad con el proyecto
de pliego de condiciones.
El porcentaje de dedicación en tiempo para cada profesional es el siguiente:
DEDICACION PLAZO
CANTIDAD CARGO / OFICIO
TOTAL MESES
1 DIRECTOR PROYECTO 40% 2
1 ASESOR JURÍDICO 50% 2
PROFESIONAL EN ECONÓMICA, FINANCIERA O
1 80% 2
ADMINISTRATIVA
PROFESIONAL ADMINISTRATIVO DE APOYO AL
1 30% 2
CARGUE SUI
II.3 VALOR
El valor del contrato corresponderá a la suma por la cual sea adjudicado, incluido el IVA, y
demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación.
Página 14 de 87
SI/PDA 001-2014
II.3.1.FORMA DE PAGO
El Departamento del Caquetá, pagará al consultor el valor por el cual fue adjudicado el
contrato, por el sistema indicado en el numeral II.3.2. de la siguiente manera:
1) Un pago equivalente al veinte (20%) del valor del contrato a título de pago anticipado. Este
monto se amortizará durante el plazo de ejecución del contrato y por cada factura de cobro
presentada por el Contratista.
2). Cuatro (4) pagos parciales acorde al cumplimiento de todas las actividades y a la obtención
del producto de cada una de las fases, recibidas a satisfacción por parte del supervisor del
contrato.
Todos los pagos estarán sujetos a la aprobación de los informes por parte del supervisor del
contrato, previa revisión de quien el gestor designe en apoyo.
Sólo se pagará al contratista por los informes efectivamente entregados y aprobados por el
supervisor del contrato.
II.3.2. Sistema de pago
El sistema de pago del contrato es por precio global fijo sin fórmula de ajuste. En consecuencia,
el precio previsto en el presente proyecto de pliego de condiciones incluye todos los gastos,
directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por
tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración,
salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y
prestacionales; desplazamientos, transporte, alojamiento y alimentación de la totalidad del
equipo de trabajo del consultor; honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la
ejecución del contrato, computadores, licencias de utilización de software; la totalidad de
tributos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a
que haya lugar; la remuneración para el consultor y en general todos los costos en los que
deba incurrir el consultor para la cumplida ejecución del contrato. El DEPARTAMENTO DEL
CAQUETÁ no reconocerá por consiguiente, ningún ajuste realizado por el consultor en relación
con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requería para la ejecución del
contrato y que fueron previsibles al momento de la presentación de la propuesta.
II.3.3. Reglas para los pagos
Los pagos relacionados con el contrato quedan sometidos, además de las condiciones
anteriormente previstas, a las siguientes reglas:
1. El contratista CONSULTOR, deberá acreditar el cumplimiento de sus obligaciones con

el Sistema Integral de Seguridad Social y parafiscales, de conformidad con el artículo
Página 15 de 87
SI/PDA 001-2014
182 de la Ley 100 de 1993, la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de agosto 2 de 2002,
las Leyes 797 y 828 de 2003 y el Decreto 510 de 2003, so pena de hacerse acreedor
a las sanciones establecidas en la ley.
2. Se realizará dentro de los 10 días calendarios siguientes a las fechas de aprobación

de los informes previa radicación de las facturas o cuentas, según el caso.
3. Todos los documentos de pago serán avalados por el supervisor o quien brinde apoyo
a la supervisión.
4. Para el pago del anticipo, deberá presentar la documentación que se le requiera.
II.4. PLAZO
El plazo total requerido para la ejecución del contrato de consultoría será por el término de
DOS (02) MESES a partir de la suscripción del acta de inicio.
Los plazos establecidos, se contarán a partir del perfeccionamiento del contrato, la aprobación
de las pólizas y una vez se haya suscrito el acta de inicio.
II.5. LUGAR DE EJECUCIÓN
La Consultoría se realizará en los Municipios de ALBANIA, CURILLO, FLORENCIA, LA

MONTAÑITA Y VALPARAISO, sin embargo, se establecerá como sede principal la ciudad de
Florencia, desde donde se dispondrá toda la plataforma tecnológica para lograr adicionalmente
las conexiones virtuales que darán permanencia constante al proceso e interconectaran a
todos los profesionales entre sí y con los respectivos municipios y empresas de servicios
públicos.
II.6. GARANTÍAS
El Proponente debe presentar de manera simultánea con la propuesta técnica (Sobre No. 1),
SO PENA DE RECHAZO, una Garantía Seriedad de la Oferta de conformidad con el artículo
115 del Decreto 1510 de 2013 que debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la
oferta, en los siguientes eventos:
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo

para la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prorroga
sea inferior a tres (03) meses.
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las
ofertas.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
Página 16 de 87
SI/PDA 001-2014
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de

cumplimiento del contrato.
II.6.1. GARANTÍAS ADMISIBLES:
El proponente deberá constituir a favor del Departamento del Caquetá, identificado con N° Nit
800091594-4 una garantía de seriedad bajo cualquiera de las formas permitidas Decreto 1510
de 2013 “Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública”, a saber: (i)
Contrato de seguro contenido en una póliza, (ii) Patrimonio autónomo, (iii) Garantía Bancaria.
Las garantías deberán ser expedidas con estricta sujeción a los requerimientos previstos en
el mismo decreto y lo dispuesto en el Pliego de Condiciones.
La garantía de seriedad de la oferta deberá tener como OBJETO: Garantizar la seriedad de la

oferta presentada para realizar la consultoría referente a REALIZAR LA MODERNIZACIÓN
EMPRESARIAL A SEIS ENTIDADES OPERADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS DEL DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ A TRAVÉS DE UN PROCESO DE
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL O TRANSFORMACIÓN EMPRESARIAL EN LOS
MUNICIPIOS DE ALBANIA, CURILLO, FLORENCIA, LA MONTAÑITA Y VALPARAISO
DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ.
Deberá Anexarse el recibo de pago de la póliza de seriedad
Las garantías de seriedad de propuestas serán devueltas a los oferentes que no resulten
favorecidos, a más tardar 30 días después de la fecha de vencimiento de las propuestas, si
ellos la solicitan.
La garantía de seriedad de la propuesta le será devuelta al proponente adjudicatario una vez

firme el contrato y presente la garantía de cumplimiento del contrato si este la solicita.
II.6.2. VALOR ASEGURADO:
Cuantía: DIEZ POR CIENTO (10%) del valor de la oferta1.
II.6.3. VIGENCIA DE LA GARANTÍA:
La vigencia de esta garantía será desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de

la garantía de cumplimiento del contrato, esto es dos (02) MESES, contados a partir de la
fecha de presentación de la propuesta. En todo caso, y sin perjuicio de lo anterior, en texto
aparte o complementario, la Garantía dispondrá expresamente que su vigencia se extenderá
hasta la fecha en la que entre en vigencia las garantías del Contrato adjudicado, previstas
como requisito para la expedición del Acta de inicio del Contrato.
1
Articulo 118 Decreto 1510 de 2013
Página 17 de 87
SI/PDA 001-2014
II.6.4. TOMADOR/AFIANZADO:
Si el proponente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón
social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la
Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento
se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera. Cuando la propuesta se
presente en consorcio o unión temporal, la garantía deberá tomarse a nombre de todos y cada
uno sus integrantes, estipulándose el grado de participación, y no a nombre de los
representantes, ni a nombre del consorcio o unión temporal.2
II.6.5. GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO:
De conformidad con lo establecido en el artículo 116 del Decreto 1510 de 2013, el contratista
se obliga a constituir, a favor del Departamento del Caquetá, una garantía única de
cumplimiento, la cual podrá consistir en: (i) Contrato de seguro contenido en una póliza, (ii)
Patrimonio autónomo, (iii) Garantía Bancaria.
Las garantías deberán ser otorgadas con sujeción a lo dispuesto para cada una de ellas en el
Decreto 1510 de 2013 y amparar:
• Devolución del pago anticipado: Este amparo cubre los perjuicios sufridos por la entidad
estatal por la no devolución total o parcial del dinero entregado al contratista a título de pago
anticipado, cuando a ello hubiera lugar, por una cuantía equivalente al cien por ciento (100%)
de la suma establecido como pago anticipado y su vigencia se extenderá hasta la liquidación
del contrato.3
• El cumplimiento general del contrato, el pago de las multas y la cláusula penal4. Este
amparo cubre a la Entidad Estatal de los perjuicios derivados de: (a) el incumplimiento total o
parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; (b) el cumplimiento
tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; (c) los
daños imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prevé
entregas parciales; y (d) el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.
En una cuantía equivalente al diez por ciento (10%), del valor total del contrato y con vigencia
mínima hasta la liquidación del contrato.
• El pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal: Este am-

paro debe cubrir a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento de
las obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación del personal utilizado en
2
Artículo 113 Decreto 1510 de 2013
3
4
Página 18 de 87
SI/PDA 001-2014
el territorio nacional para la ejecución del contrato amparado.En una cuantía equivalente al
cinco por ciento (5%) del valor total del contrato y con una vigencia igual al plazo del mismo y
tres (3) años más.
• La calidad del servicio suministrado: Este amparo cubre a la Entidad Estatal por los
perjuicios derivados de la deficiente calidad del servicio prestado por un valor equivalente al
veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y una vigencia igual al plazo del mismo y
seis (6) meses más.
II.7. SUPERVISION DEL CONTRATO
La supervisión del contrato de consultoría será llevada a cabo por La Secretaria de

Infraestructura-Gestor PAP-PDA o a quien designe, donde su función será velar por el
cumplimiento del objeto contractual. La designación como supervisor contempla la obligación
de vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado.
CAPÍTULO III. INFORMACION DEL PROCESO
III.1. MODALIDAD DE SELECCIÓN
En razón a la naturaleza del objeto a contratar, el presente proceso se adelantará

mediante la modalidad de selección CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO, contenido en las
Disposiciones Especiales Título I Modalidades de Selección Capitulo II Concurso de méritos
Decreto 1510 de 2013
III.2. CRONOGRAMA DEL PROCESO
ITEM ACTIVIDAD FECHA LUGAR DE PUBLICACION
PUBLICACION DE AVISO DE
CONVOCATORIA, ESTUDIOS Y
11-04-2014 www.contratos.gov.co
DOCUMENTOS PREVIOS Y
1
PREPLIEGOS
SECRETARIA DE
INFRAESTRUCTURA 4° PISO
DE LA GOBERNACION DEL
OBSERVACIONES A LOS
DESDE EL 11-04-2014 HASTA EL 25- CAQUETÁ O AL CORREO
2 PREPLIEGOS
04-2014 ELECTRONICO:
apoyogestor@pdacaqueta.co
m.co
Página 19 de 87
SI/PDA 001-2014
RESPUESTAS A LAS
28-04-2014
3 OBSERVACIONES www.contratos.gov.co
ACTO ADMINISTRATIVO DE
APERTURA PUBLICACIÓN 29-04-2014
4 PLIEGO DE CONDICIONES www.contratos.gov.co
DEFINITIVO
SECRETARIA DE
OBSERVACIONES AL PLIEGO DE
5 Hasta el 30-04-2014 a las 4:00 p.m. CAQUETÁ O AL CORREO
CONDICIONES DEFINITIVO
ELECTRONICO:
m.co
SECRETARIA DE
AUDIENCIA ACLARATORIA DEL
02-05-2014 INFRAESTRUCTURA 4° PISO
PLIEGO DE CONDICIONES
6 10:00 a.m. DE LA GOBERNACION DEL
CAQUETÁ
FINALIZACION PLAZO PUBLICAR 05-05-2014

7 ADENDAS Hasta 7:00 pm
SECRETARIA DE
RECEPCIÓN DE PROPUESTAS 09-05-2014 desde las 10:00 a.m. hasta INFRAESTRUCTURA 4° PISO
8 el 15-05-2014 a las 2:00 p.m. DE LA GOBERNACION DEL
CAQUETÁ
ACTA DE CIERRTE Y APERTURA

9 DE PROPUESTA TECNICA Y 15-05-2014 a las 2:30 p.m. SECRETARIA DE
REQUISITOS HABILITANTES INFRAESTRUCTURA 4° PISO
CAQUETÁ
EVALUACIÓN JURÍDICA Y
TÉCNICA DE LAS
10 PROPUESTAS E INFORME 16-05-2014 COMITÉ ASESOR
DE EVALUACIÓN
Página 20 de 87
SI/PDA 001-2014
EL INFORME EN:
PUBLICACION INFORME DE
LAS OBSERVACIONES SE
EVALUACION CON ORDEN DE
PRESENTARAN EN:
CALIFICACION, TRASLADO DE
SECRETARIA DE
EVALUACIÓN PARA
11 19, 20 y 21 de Mayo 2014 INFRAESTRUCTURA 4° PISO
OBSERVACIONES Y PLAZO
PARA SUBSANAR
CAQUETÁ O AL CORREO
ELECTRONICO:
m.co
RESPUESTAS A LAS
OBSERVACIONES 22-05-2014 www.contratos.gov.co
12
REVISIÓN DE LA OFERTA
ECONOMICA CON LOS
SECRETARIA DE
OFERENTES CALIFICADOS EN EL 23-05-2014
1º Y 2º ORDEN DE ELEGIBILIDAD
DECISIÓN DEL PROCESO 10:00 a.m.
CAQUETÁ
13 RESOLUCION DE ADJUDICACIÓN
SECRETARIA DE
Del 26 al 28 de mayo del año 2014 o
14 FIRMA DEL CONTRATO
CAQUETÁ
PUBLICACIÓN DEL CONTRATO Y Dentro de los 3 días siguientes a la
OFERTA GANADORA suscripción del contrato
15
Página 21 de 87
SI/PDA 001-2014
CUMPLIMIENTO DE LOS SECRETARIA DE

REQUISITOS ESTABLECIDOS Dentro de los 3 días siguientes a la INFRAESTRUCTURA 4° PISO
16
PARA EL PERFECCIONAMIENTO suscripción del contrato DE LA GOBERNACION DEL
DEL CONTRATO CAQUETÁ
DOS MESES DESDE LA SUCRIPCIÓN

17 EJECUCIÓN
DEL ACTA DE INICIO
SECRETARIA DE
En la forma establecida en el INFRAESTRUCTURA 4° PISO
18 PAGO DEL CONTRATO
presente pliego de condiciones DE LA GOBERNACION DEL
CAQUETÁ
NOTA 1: Para todos los efectos relacionados con los trámites del presente proceso de
Concurso de Méritos, el horario de atención al público y recepción de todo tipo de
documentación será en el horario establecido para la atención al público por la secretaria de
infraestructura-Gestor PAP-PDA, de LUNES A VIERNES DE 8:00 A.M. A 12:00 M Y DE
2:00 P.M. A 6:00 P.M.
Cualquier modificación a las fechas contenidas en la cronología a partir de la Resolución

de apertura se efectuará y comunicará a los proponentes, mediante ADENDA, suscrita por el
SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA-GESTOR DEL PAP-PDA DEL DEPARTAMENTO
del CAQUETÁ.
NOTA 2: TODAS las observaciones al proyecto de pliego de condiciones, deberán ser

remitidas al correo electrónico, apoyogestorpdacaqueta2012@hotmail.com escrito
escaneado, o entregado en el piso 4° de la Gobernación del Caquetá, Secretaria de
Infraestructura-Gestor PAP-PDA, firmado por el proponente persona natural, por el
representante legal de la persona jurídica, o por el representante del consorcio o unión
temporal.
EN NINGUN CASO, se responderán consultas u observaciones verbales o vía telefónica, o

por otro medio distinto al correo electrónico de contacto establecido en el PUC
www.contratos.gov.co .
NOTA 3: Las propuestas, deberán ser presentadas PERSONALMENTE, en el piso 4° de la

Gobernación del Caquetá, Secretaria de Infraestructura-Gestor PAP-PDA, por el proponente
Página 22 de 87
SI/PDA 001-2014
persona natural, o por el Representante legal de la persona jurídica, todos los miembros del
consorcio o unión temporal, presentando la cédula de ciudadanía o extranjería original y copia
de la misma, o mediante apoderado legalmente constituido, quien deberá presentar cédula
original y copia de la misma, además del poder original, con nota de presentación personal,
donde conste claramente la autorización para presentar propuesta para el proceso No. SI-CM-
PDA-001-2014; de lo contrario no se recepcionará la propuesta.
NO se recepcionarán propuestas enviadas por correo electrónico ni físico, por fax o cualquier
otro medio.
NOTA 4: Debe tenerse en cuenta que las fechas aquí establecidas, pueden ser modificadas
en el pliego de condiciones definitivo, y luego de éste, mediante adendas si fuere necesario.
NOTA 5: El plazo para presentar ofertas se encuentra ajustado a los Acuerdos Comerciales
que está obligado el Departamento del Caquetá en el presente proceso de contratación
atendiendo la cuantía y la naturaleza del mismo.
III.3. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES.

Conforme al Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de
Contratación expedido por Colombia Compra eficiente, se elaboró la MATRIZ DE RIESGO la
cual se adjunta.
Conforme con decreto 1510 de 2013, la presentación de la oferta implica la aceptación, por
parte del proponente, de la anterior distribución de riesgos previsibles.
III.4. CONSULTA DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
La consulta al proyecto de pliego de condiciones, y a los documentos previos, se podrá

hacer a través del SECOP, www.contratos.gov.co o en forma física en la Oficina de la
Secretaria de Infraestructura-Gestor PAP-PDA del Departamento, ubicada en EL CUARTO
PISO DEL EDIFICIO DE LA Gobernación del Caquetá, en el municipio de Florencia,
la Carrera 13 con calle 15 esquina, en horario de oficina.
III.5. REGLAS DE SUBSANABILIDAD
De conformidad con lo establecido en los numerales 2 y 4 del artículo 5 de la ley 1150 de 2007
primará lo sustancial sobre lo formal en consecuencia no podrá rechazarse una propuesta por
la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente
o soportes el contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia
establecidos en el presente documento, de conformidad con
Los documentos que deban ser presentados por los proponentes en desarrollo del proceso de
selección, serán válidos siempre que cumplan con las exigencias establecidas en el presente
Página 23 de 87
SI/PDA 001-2014
pliego de condiciones.
Será rechazada la oferta del proponente que dentro del término previsto en el pliego de
condiciones, no responda al requerimiento que le haga el Departamento para subsanarla.
La falta de capacidad para presentar la propuesta no será subsanable, ni se podrán acreditar

circunstancias ocurridas con posterioridad a la fecha prevista para la recepción de documentos
habilitantes, así como tampoco que se adicione o mejore el contenido de la oferta.
III.6. VEEDURIAS CIUDADANAS
Con la publicación del acto de Apertura a través del SECOP, se convoca a las Veedurías
Ciudadanas, quienes podrán desarrollar su actividad durante las etapas precontractual,
contractual y pos contractual del presente proceso de selección.
Las Veedurías podrán remitir sus observaciones sobre el proceso, al correo electrónico:
apoyogestorpdacaqueta2012@hotmail.com
III.7. INDEMNIDAD
El(los) consultor (s) mantendrá(n) indemne al Departamento, contra todo reclamo, demanda,
acción legal y costo que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas y/o
propiedades de terceros, ocasionados por aquél o sus subcontratistas, durante la ejecución
del objeto contractual, y terminado éste, hasta la liquidación definitiva del contrato y tres
años más.
En caso que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra EL DEPARTAMENTO

por asuntos que según el contrato sean de responsabilidad del(los) consultor (s), éste(os)
será(n) notificado(s) lo más pronto posible de ello para que por su cuenta adopte(n)
oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener indemne a LA ENT IDAD.
Si en cualquiera de los eventos antes previstos el(los) consultor r(s) no asume(n) debida y
oportunamente la defensa del Departamento, éste podrá hacerlo directamente, previa
notificación escrita al(los) supervisor (s) y éste(os) pagará(n) todos los gastos en que EL
DEPARTAMENTO incurra por tal motivo.
III.8. IDIOMA Y MONEDA APLICABLE AL PROCESO
El idioma oficial del proceso de selección, será el ESPAÑOL, por lo tanto todas las propuestas,
observaciones y demás documentos mediante los cuales los proponentes se dirijan a la
Administración, deberán ser en este idioma, so pena de ser rechazadas de plano.
Los documentos que se encuentren escritos en idioma extranjero, deberán ser traducidos al
Página 24 de 87
SI/PDA 001-2014
español y presentado en ese idioma, la traducción deberá hacerla un traductor oficial que
cuente con habilitación para ello por el Gobierno Nacional de Colombia.
En este evento, el proponente deberá anexar la certificación de traductor oficial.
Por otro lado, la moneda oficial del proceso de selección será EL PESO COLOMBIANO, por
lo cual, todos los valores de la propuesta económica y demás documentos que contengan
información financiera o numérica, serán presentados por el proponente en dicha
moneda, so pena de ser rechazada su propuesta de plano.
CAPÍTULO IV. ETAPAS Y TERMINOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
IV.1. PUBLICACIÓN DE LOS ESTUDIOS PREVIOS, PROYECTO DE PLIEGO DE

CONDICIONES Y AVISO DE CONVOCATORIA PÚBLICA.
El Departamento publica los estudios previos, aviso de convocatoria pública y proyecto del
pliego de condiciones del presente proceso de contratación, por un término mínimo de cinco
(5) días hábiles de conformidad con el cronograma de actividades, y el artículo 23 del
Decreto 1510 de 2013, con el propósito de que los interesados presenten las observaciones
a las condiciones de contratación establecidas en el presente proyecto de Pliego de
condiciones.
Las observaciones al proyecto de pliego de condiciones, deberán ser presentadas

ÚNICAMENTE, en el 4° piso de la Gobernación del Caquetá en la Secretaria de
Infraestructura-Gestor PAP-PDA o al correo electrónico, a la dirección
apoyogestor@pdacaqueta.com.co. Las observaciones presentadas por otro medio, o en
otro lugar se tendrán por no presentadas.
IV.2. ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA Y PUBLICACIÓN DEL PLIEGO

DE CONDICIONES DEFINITIVO. AUDIENCIA DE ACLARACIÓN DE PLIEGO Y
REASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES
El Departamento mediante Resolución motivada ordenará la apertura del proceso, 1. El objeto

de la contratación a realizar, 2. La modalidad de selección que corresponda a la contratación,
3. El Cronograma, 4. El lugar físico o electrónico en que se puede consultar y retirar los pliegos
de condiciones y los estudios y documentos previos, 5. La convocatoria para las veedurías
ciudadanas, 6. El certificado de disponibilidad presupuestal, en concordancia con las normas
orgánicas correspondientes y 7. Los demás asuntos que se consideren pertinentes de acuerdo
con cada una de las modalidades de selección.
Al mismo tiempo, publicará el pliego de condiciones definitivo, el cual podrá incluir las
observaciones planteadas por los proponentes, siempre y cuando hayan sido relevantes para
Página 25 de 87
SI/PDA 001-2014
el proceso.
El pliego de condiciones podrá ser modificado mediante adendas por el Departamento antes
del vencimiento de las etapas previstas de conformidad con el artículo 25 del Decreto 1510 de
2013.
En la fecha, hora y lugar previstos en la Resolución de Apertura, se llevará a cabo la

audiencia pública para la aclaración de pliegos y la revisión de los riesgos previsibles para
la presentación contratación, donde los interesados podrán solicitar la aclaración de los
contenidos del pliego publicado con la resolución de apertura.- Igualmente podrán debatir la
asignación y la estimación del riesgo.- De no recibirse observaciones respecto a los mismos,
quedarán en firme, sin que la Secretaria de Infraestructura-Gestor PAP-PDA, acepte
reclamaciones posteriores en otras etapas del proceso.-
IV.3. MODIFICACIÓN PLIEGO DE CONDICIONES
Las modificaciones al pliego de condiciones se realizará mediante ADENDAS que serán

expedidas y publicadas en el SECOP, de acuerdo a los parámetros y términos establecidos
en el artículo 25 del Decreto 1510 de 2013, la Secretaria de Infraestructura-Gestor PAP-PDA
podrá expedir y publicar adendas hasta el día hábil anterior al vencimiento del plazo para
presentar ofertas a la hora fijada para tal presentación.
La publicación de estas adendas sólo se podrá realizar en días hábiles entre las 7:00 a.m. y
las 7:00 p.m.
La modificación al aviso de convocatoria en el caso del concurso de méritos, se realizará a

través de un aviso modificatorio en el que se precisarán los ajustes puntuales que hubiere
sufrido la convocatoria, sin perjuicio de las modificaciones que al proyecto de pliego deban
efectuarse en el Pliego de Condiciones definitivo. Para tal efecto, aplicarán las mismas
consideraciones que para las adendas del proceso contractual respecto de la oportunidad y
límite para su expedición.-
En la expedición de cada adenda, se dispondrá la extensión del término de cierre que resulte
necesaria, según sea el caso, garantizando un tiempo prudencial para que los posibles
proponentes adecúen su propuesta a las nuevas condiciones.
IV.4. PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS
La oferta deberá ser completa, concisa, clara, concreta, incondicional y basada en este
documento correspondiente a los pliegos de condiciones, y deberá contener toda la
información solicitada en el mismo y en los anexos técnicos.
Las propuestas deberán ser presentadas a máquina o computador, debidamente foliadas en

Página 26 de 87
SI/PDA 001-2014
orden consecutivo en su totalidad, es decir, en todas las páginas útiles o escritas, y con un
índice (este último no deberá foliarse) donde se relacione el contenido total de la propuesta.
En el evento que se presenten documentos escritos por ambos lados de la hoja, deberá
foliarse por lado y lado.
Las propuestas deberán entregarse en la Secretaría de Infraestructura-Gestor PAP-PDA,

hasta la hora y fecha establecida en el cronograma de actividades fijado en la resolución de
Apertura. De acuerdo con lo establecido en el numeral 14 del artículo 6 del Decreto número
4175 de 2011 del Ministerio de Comercio Industria y Turismo, el Instituto Nacional de
Metrología mantiene, coordina y difunde la hora legal de la República de Colombia. -
http://horalegal.sic.gov.co/
En caso de que las propuestas no se presenten debidamente numeradas, este riesgo será
asumido por el proponente, quien no tendrá derecho a reclamo alguno posterior por pérdida
de documentos que no se encuentren debidamente foliados.
Todas las páginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, deberán ser
validadas con la firma original al pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentación,
de lo contrario se tendrán por no escritas, deberán ser debidamente salvadas.
Las propuestas deberán tener una vigencia mínima de noventa (90) días calendario contados
a partir de la fecha de cierre de la convocatoria pública. En el caso que el proponente no
indique en el texto de la propuesta el tiempo de validez de la misma, se entenderá que ésta
es por noventa (90) días calendario.
Con la presentación de la propuesta, se entiende que el periodo de validez de la misma se

extenderá automáticamente, en razón de la prórroga en los plazos de la convocatoria,
adjudicación o firma del contrato según sea el caso.
Todos los documentos otorgados en el exterior, deberán presentarse debidamente traducidos

al idioma castellano, consularizados y refrendados por el Ministerio de Relaciones Exteriores
de Colombia (artículo 259, 260 del Código de Procedimiento Civil, modificados por el Decreto
2282 de 1989, artículo 1º, numeral 118 y 119), con excepción de los documentos públicos de
conformidad con la Ley 455 de 1998 por medio de la cual se aprueba la convención sobre la
abolición del requisito de legalización para los documentos públicos extranjeros, suscrita en la
Haya el día 05 de octubre de 1961.
No se aceptarán propuestas enviadas por correo electrónico o físico, ni fax.
Las propuestas que se presenten después de la fecha y hora fijadas para su entrega, serán
consideradas como propuestas extemporáneas, lo que originará su rechazo inmediato.
Página 27 de 87
SI/PDA 001-2014
Las propuestas deben ser radicadas en la Secretaría de Infraestructura-Gestor PAP-PDA,

ubicada en la Carrera 13 calle 15 Esquina, 4° piso de la Gobernación del Caquetá, cualquier
propuesta que sea entregada en una dependencia diferente a la de la Secretaria de
Infraestructura-Gestor PAP-PDA, no se tendrá en cuenta y se rechazara su presentación con
posterioridad al acto de Cierre en la Secretaria de Infraestructura-Gestor PAP-PDA, alegando
haber sido radicada en otra dependencia de la Gobernación.
Las propuestas, deberán ser presentadas, por el proponente persona natural, o por el
Representante legal de la persona jurídica, todos los miembros del consorcio o unión
temporal, presentando la cédula de ciudadanía o extranjería original y copia de la misma, o
mediante apoderado legalmente constituido, quien deberá presentar cédula original y copia
de la misma, además del poder original, con nota de presentación personal ante Notario,
donde conste claramente la autorización para presentar propuesta para el proceso No. SI-
PDA- CM- 001- 2014.
Las propuestas se deberán presentar así:
1. Un (1) sobre sellado que contenga: a) La propuesta técnica original completa, con todos
los documentos, anexos relacionados en los pliegos de condiciones, foliados y con índice; b)
Un (01) CD que contenga la propuesta técnica.
2. Un (1) sobre sellado contentivo de la propuesta económica original, Foliada y con índice.
3. Un (1) CD que contenga la primera copia de la propuesta económica.
La propuesta deberá contener todos los documentos señalados en el presente pre -Pliego de
condiciones.
Cada sobre deberá estar DEBIDA Y HERMÉTICAMENTE cerrado y rotulado de la siguiente

manera:
Señores:
DEPARTAMENTO DEL CAQUETA
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA-Gestor PAP-PDA
SI- PDA- CM- 001- 2014.

CONCURSO DE MERITOS
OBJETO:
NOMBRE DEL PROPONENTE:
Página 28 de 87
SI/PDA 001-2014
(Persona natural, PERSONA JURÍDICA y su representante legal, todos los

miembros del Consorcio o unión temporal) IDENTIFICACIÓN: (C.C. y Nit.)
CELULAR:
E-MAIL:
CONTENIDO DEL SOBRE: (PROPUESTA TÉCNICA O ECONÓMICA SEGÚN EL CASO)
En caso de discrepancias entre el original y las copias en magnético, prima el contenido de la

propuesta original.
No se aceptarán propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas

para el recibo de las propuestas en el proceso de selección, ni en sitios o condiciones
diferentes de los que se han previsto.
En tal evento, La Secretaria de Infraestructura no será responsable de la apertura de una

propuesta, en caso de no haber sido entregada en el recinto correspondiente, en la
hora fijada o rotulada debidamente.
De la diligencia de recepción de propuestas se dejará constancia en un acta de cierre, en la

cual se relacionarán las propuestas presentadas, indicando su fecha y hora.
La presentación de la propuesta constituye un compromiso entre el proponente y el

Departamento, según el cual dicha propuesta, permanece abierta para su evaluación y
aceptación durante la vigencia de la garantía de seriedad de la propuesta, so pena de hacerla
efectiva si el proponente la retira, salvo que este retiro obedezca a la configuración de
una causal de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente.
El contenido de las propuestas es de carácter reservado en la forma que la ley lo determina.
Una vez radicadas las propuestas, no se podrán efectuar modificaciones, ni entregar

documentos adicionales, salvo cuando sean consecuencia de las adendas o modificaciones
al pliego de condiciones comunicados con posterioridad a la entrega de la propuesta y en todo
caso antes del cierre del proceso.
DOCUMENTACIÓN EXIGIDA
Toda Propuesta que se presente, deberá estar acompañada de la siguiente documentación:
1. Índice de la Propuesta (La propuesta debe de ir debidamente foliada).
2. Carta de presentación y formulación de precios de la propuesta, firmada por el proponente

o por el representante legal de la persona jurídica, del consorcio o de la unión temporal (según
formato anexo) donde afirme de manera expresa el pleno conocimiento de las condiciones y
Página 29 de 87
SI/PDA 001-2014
requisitos de la CONVOCATORIA. Si la propuesta es presentada por una persona jurídica, en

unión temporal o consorcio deberá estar suscrita por el representante, debidamente facultado
en los términos de ley.
En caso que la persona natural o el representante de la persona jurídica, consorcio o unión

temporal no tenga la profesión de administrador Financiero o Público, la propuesta deberá ser
avalada por un profesional Administrador Financiero o Público, mediante escrito dirigido a la
Secretaria de Infraestructura-Gestor PAP-PDA del Departamento, contentivo de todos los
datos de identificación y contacto de la persona, quien deberá cumplir con todos los requisitos
exigidos para el proponente persona natural en el presente pliego de condiciones.
La no presentación de la carta a la no suscripción de las misma por el proponente o por el

representante legal de la persona jurídica, debidamente facultado en los términos de ley, darán
lugar a que la propuesta sea evaluada como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE. El no abono de
la propuesta o la falta de los documentos del profesional que abona la propuesta, darán lugar
a que la misma sea evaluada como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE.
3. Certificado de existencia y representación legal para las personas jurídicas, dentro del objeto
social debe incluir las actividades principales objeto de la presente contratación, vigente a la
fecha del cierre de la presentación de la oferta.
4. Certificado de inscripción, clasificación y Calificación en el Registro único de Proponentes

de la Cámara de Comercio el cual debe estar vigente en cumplimiento del Decreto 1464 de
2010, la información financiera registrada en el RUP debe estar actualizada con el último corte
del proponente y estar vigente acorde con el decreto 1464 de 2010, en caso contrario la
propuesta será declarada como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE.
5. Documento de compromiso Consorcio o Unión temporal, según el caso.
Cuando la propuesta la presente un consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes
deberá presentar, según el caso, los documentos que correspondan a su naturaleza, persona
natural o jurídica.
Adicionalmente, deberá presentar el documento de constitución del consorcio o unión

temporal, en el cual constará por lo menos:
El objeto del consorcio o unión temporal, el cual deberá ser el mismo del objeto a Contratar y
con una duración igual al plazo del contrato objeto de esta convocatoria y un año más.
b. La designación de un representante que deberá estar facultado para actuar en nombre y

representación del consorcio o unión temporal; igualmente, deberá designarse un suplente
que lo reemplace en los casos de ausencia temporal.
Página 30 de 87
SI/PDA 001-2014
c. En caso de unión temporal, sus integrantes deberán señalar los términos y extensión de la
participación de casa uno de ellos en la propuesta y la ejecución del contrato, los cuales no
podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito de la entidad.
d. Cuando en el documento de conformación de la unión temporal no se discriminen los

términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución de cada uno de sus
integrantes, se entenderá que su participación es por porcentajes equivalentes. E n
consecuencia, en caso de sanciones la entidad las aplicará por igual a todos los integrantes.
6. Autorización para la presentación de la oferta y para contratar por parte de la Junta Directiva
o de la Asamblea de socios, en caso de requerirse.
7. RUT: El proponente deberá presentar fotocopia de estos documentos. En el sado de las

Uniones Temporales o consorcios, todos los integrantes deberán cumplir con este requisito,
presentando fotocopia de todos estos documentos.
8. Formularios de la experiencia, tanto del proponente como de los integrantes del grupo de
profesionales solicitado.
9. Certificados de la experiencia solicitada, incluyendo las hojas de vida con los diferentes
soportes de los profesionales ofrecidos.
10. Formulario de la propuesta debidamente firmado por el proponente.
11. Para el caso de consorcios y uniones temporales, cada sociedad integrante de los mismos
deberá comprobar su existencia y representación, mediante certificado expedido por la cámara
de comercio en las condiciones antes establecidas.
12. Manifestación de no haber sido sancionado administrativamente durante los últimos

cinco años contados a partir de la fecha de cierre de la presente convocatoria.
14. Certificación de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de seguridad

social y aportes parafiscales.
15. Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la

Nación, vigente para la fecha de presentación de la propuesta (para el caso de consorcios y
uniones temporales, cada integrante deberá aportarlo).
16. Certificado de no ser responsable fiscal expedido por la Contraloría General de la

Republica, vigente para la fecha de presentación de la propuesta (para el caso de las personas
jurídicas se debe aportar el de la firma y el del representante legal; para el caso de los
consorcios y uniones temporales, cada integrante deberá aportarlo).
Página 31 de 87
SI/PDA 001-2014
17. Todos los documentos necesarios para acreditar las condiciones de experiencia,
capacidad jurídica, administrativa.
18. Copia de la Tarjeta profesional donde se verifique la vigencia de la matrícula del personal
profesional requerido. Para el caso de personas Naturales y para quien avale la propuesta
deberá tener la formación académica del director del proyecto.
19. Copia de la cédula de ciudadanía, o en su defecto, la contraseña expedida y válida por la

Registraduría Nacional del Estado Civil como documento de identificación. Par ale caso de
personas jurídicas y para los integrantes del consorcio o unión temporal de deberá anexar la
copia de los socios y del representante legal.
IV.5 ACTO DE CIERRE
La apertura de las propuestas técnicas, se efectuará en el acto de cierre del proceso. Se

levantará un acta donde se consignará de cada una de las propuestas los siguientes datos:
- Número de ofertas recibidas.
- Orden de presentación.
- Fecha y hora de presentación.
- Nombre o razón social de los oferentes y sus representantes legales
- Identificación de cada proponente.
- Sobres entregados.
- Firma de quien entrega.
La entidad levantará un acta, suscrita por los servidores públicos que asistan al acto de cierre
y anexará un control de asistencia de quienes participen en este acto.
Los asistentes podrán dejar las constancias que estimen pertinentes.
IV. 6. RETIRO DE PROPUESTAS
Los proponentes podrán solicitar a la entidad el retiro de sus propuestas, mediante escrito
radicado en LA SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA-Gestor PAP-PDA, antes de la fecha
y hora previstas para el cierre del proceso.
La propuesta será devuelta sin abrir, al momento del acto de cierre, al proponente o a la
Página 32 de 87
SI/PDA 001-2014
persona debidamente autorizada por poder, para el efecto. De no asistir el proponente o su

representante, se dejará constancia de ello en el acta de cierre.
IV.7. PROPUESTAS ALTERNATIVAS, CONFORMACIÓN DINÁMICA DE LA

PROPUESTA Y PROPUESTAS PARCIALES.
En el presente proceso de selección NO se aceptan propuestas alternativas, conformación

dinámica de las mismas; ni propuestas parciales.
IV.8. CONSULARIZACION (DOCUMENTOS PRIVADOS)
De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del código de comercio, “Los

documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes
para ello en el respectivo país y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul
colombiano o, a falta de este por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en
convenios internacionales sobre el régimen de los poderes”.
Comercio que señala: “Al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules
harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme las leyes del respectivo
país” (C. de P. C., artículo 65).
Surtido el trámite señalado en este numeral, estos documentos deben ser presentados ante
el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones – Transversal
17 No. 98 – 55 Bogotá) para la correspondiente legalización de la firma del Cónsul y demás
trámites pertinentes.
IV.9. APOSTILLE (DOCUMENTOS PÚBLICOS)
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad

con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización señalado
en este numeral, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención
de La Haya del 5 de Octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para
documentos públicos extranjeros.
En este caso sólo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el
cual se avala la autenticidad de la firma y la calidad con que ha actuado la persona firmante
del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.
Si la apostille está dada en idioma distinto al idioma castellano, deberá presentarse

acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de
conformidad con las normas vigentes.
Página 33 de 87
SI/PDA 001-2014
IV.10. RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Los proponentes no podrán encontrarse incursos dentro de alguna de las causales de

inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que se refieren la Constitución Política, artículo
8 de la Ley 80 de 1993, Ley 1474 de 2011, la Ley 1150 de 2007 y normas concordantes en
general, así mismo, no debe estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales vigente,
publicado por la Contraloría General de la República, de acuerdo con lo previsto en el numeral
4 del Artículo 38 de la Ley 734 de 2002 (Código Disciplinario Único), en concordancia con el
Artículo 60 de la Ley 610 de 2000.
El Proponente declarará en la Carta de Presentación de la propuesta que no se

encuentra incurso dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades.
NOTA: Los interesados en participar en este proceso deberán tener en cuenta el

contenido del Artículo 5o. de la Ley 828 de 2003 “Sanciones Administrativas”, en cuyo tercer
inciso se establece: “El no pago de las multas aquí señaladas inhabilitará a la persona
natural o jurídica para contratar con el Estado mientras persista tal deuda, salvo que se trate
de procesos concursales y existan acuerdos de pago según la Ley 550 de 1999”.
CAPÍTULO V.
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
V.1. COMITÉ EVALUADOR
La evaluación de las propuestas presentadas y la expedición del correspondiente informe de

evaluación, la realizará el Comité Evaluador que el Departamento ha constituido para tal
efecto, el cual estará conformado por los siguientes funcionarios y contratistas:
1. Evaluación técnica:
- Administrador Financiero Especialista en Servicios Públicos Domiciliarios– Contratista del

PDA.
2. Evaluación jurídica:
- Abogada - Contratista del PDA.
3. Evaluación económica y financiera:
- Contador Público – Contratista del PDA.
El comité asesorará al Departamento durante todo el proceso de selección, para lo cual entre
Página 34 de 87
SI/PDA 001-2014
otras responsabilidades validará el contenido de los requerimientos técnicos, evaluará y

calificará las ofertas presentadas de conformidad con los criterios establecidos en los pliegos
de condiciones, previa reunión en la que unificará su entendimiento sobre los criterios de
evaluación para minimizar las posibles diferencias de criterio individual con que cada factor
debe evaluarse.
El comité estará sujeto a las inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses

legales y recomendará al ordenador del gasto el sentido de la decisión a adoptar de
conformidad con la evaluación efectuada.
El comité intervendrá en la evaluación de las propuestas técnicas y económicas de acuerdo a

los parámetros establecidos en el presente pliego y en la normatividad vigente.
El comité no está exento de la responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada. En el

evento en que el ordenador del gasto no acoja la recomendación efectuada por el comité
evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo con el que culmine el proceso.
El comité asesorará a la entidad, entre otras cosas, en el proceso de validación del contenido
de los requerimientos técnicos de los proponentes, en la evaluación y calificación de las
ofertas técnicas presentadas de conformidad con los criterios establecidos en el pliego de
condiciones y en la verificación de la propuesta económica del proponente ubicado en primer
lugar en el orden de calificación.
La entidad podrá, de manera motivada, apartarse de las recomendaciones que con ocasión
del proceso de concurso de méritos le realice el comité evaluador.
V.2. VERIFICACIÓN REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN PROPUESTA

TECNICA
El Comité evaluador conformado para el presente proceso de selección, procederá en el

término establecido en el cronograma del proceso, a la verificación de los requisitos
habilitantes y evaluación de las propuestas técnicas presentadas.
Para la evaluación de las propuestas técnicas, el Comité r evaluará y ponderará los requisitos
habilitantes establecidos en el presente pliego de condiciones, en el capítulo inmediatamente
siguiente.
De lo anterior, deberá expedirse el correspondiente informe de evaluación consolidado con

los estudios jurídicos, económicos y técnicos necesarios, el cual contendrá una lista del
orden de elegibilidad de las propuestas elegibles.
En dicho informe, el Comité evaluador podrá solicitar aclaraciones a los proponentes, y

presentación de documentos, sin que ello signifique posibilidad de adicionar, reformar, mejorar
Página 35 de 87
SI/PDA 001-2014
o completar las propuestas presentadas, y respetando las reglas de subsanabilidad

establecidas en la Ley 1150 de 2007 y sus Decretos Reglamentarios.
El proponente deberá dar respuesta a dicha comunicación, en el término establecido en la

misma para tal fin, so pena de rechazo de la propuesta si la carencia solicitada diera lugar a
ello.
Cuando el Comité evaluador considere que el término establecido para la evaluación de las
propuestas no garantiza el deber de selección objetiva, o cuando se requiera de la verificación
de algún documento o datos adicionales, solicitará al Departamento la ampliación del término
de evaluación por un término no mayor a la mitad del inicialmente pactado.-
V.3. PUBLICACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN Y TRASLADO
El informe consolidado se publicará en el SECOP por el término de TRES (3) DÍAS HÁBILES,
con el fin que durante ese término, los proponentes puedan presentar observaciones al
mismo.
Las observaciones deberán ser presentadas en el 4° piso de la Gobernación del Caquetá, en

la Secretaria de infraestructura-Gestor PAP-PDA, o vía correo electrónico a la dirección:
apoyogestor@pdacaqueta.com.co
Las observaciones serán contestadas por la Entidad, publicándolas en el SECOP.
En el evento que las situaciones expuestas en las observaciones presentadas, requieran de

una verificación profunda, el Departamento podrá ampliar el término establecido en el
cronograma del proceso para responderlas.
V.4. APERTURA Y VERIFICACIÓN DE LA CONSISTENCIA DE LA PROPUESTA

ECONÓMICA
De conformidad con los numerales 3, 4, 5, y 6 del Decreto 1510 de 2013 los sobres contentivos
de las propuestas económicas presentadas por los proponentes, será revisada por la entidad
para verificar que está en el rango del valor estimado consignado en los documentos y
estudios previos y del presupuesto asignado para el contrato.
La entidad revisará con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad la coherencia y

consistencia entre: (i) la necesidad identificada por la entidad estatal y el alcance de la oferta;
(ii) la consultoría ofrecida y el precio ofrecido; (iii) el precio ofrecido y la disponibilidad
presupuestal del respectivo proceso de contratación. Si se llega a un acuerdo sobre el alcance
y el valor del contrato, dejarán constancia del mismo y firmarán el contrato.
Si la entidad y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan a un acuerdo

Página 36 de 87
SI/PDA 001-2014
dejaran constancia de ello y la entidad estatal revisará con el oferente calificado en el segundo
lugar de elegibilidad los aspectos referidos, si se llegará a un acuerdo se dejara constancia
del mismo y firmaran el contrato.
En el evento de no llegarse a ningún acuerdo con el oferente calificado en el segundo lugar de

elegibilidad la entidad declarará desierto el proceso de contratación.
V.5. ADJUDICACIÓN
El contrato de consultoría, se adjudicará al proponente seleccionado mediante Resolución

debidamente motivada, la cual es IRREVOCABLE, según lo determina el artículo 9 de la
Ley 1150 de 2007, salvo en los eventos de inhabilidad sobreviniente o que se confirme que
dicha adjudicación se consiguió por medios ilegales.
V.6. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Y REQUISITOS PARA SU EJECUCIÓN
El contrato se entenderá perfeccionado con las firmas de las partes, lo cual deberá tener lugar
en el término establecido en el cronograma del proceso, so pena de las sanciones establecidas
en la normatividad contractual vigente, para el adjudicatario que no suscriba el contrato
respectivo, sin perjuicio de las acciones legales que pueda adelantar la Administración en
contra del mismo.
Para su ejecución, se requiere la suscripción del acta de inicio, la aprobación de la garantía

única exigida por la Secretaria de Infraestructura y la designación del supervisor.
V.7. DECLARATORIA DE DESIERTA
El Departamento declarará desierto el proceso de selección, en los siguientes eventos:
1. No se presenten propuestas.
2. Ninguna de las propuestas presentadas cumpla con los requisitos habilitantes, o no se

verifique su consistencia.
3. Cuando existan motivos que impidan la selección objetiva del consultor, de acuerdo
a la ley 80 de 1993 y ley 1150 de 2007.
4. Cuando una o varias de las propuestas presentadas sean abiertas antes del cierre del
proceso.
5. En el evento del numeral 6º del artículo 67 del Decreto 1510 de 2013.
Página 37 de 87
SI/PDA 001-2014
CAPÍTULO VI.
REQUISITOS HABILITANTES Y FACTORES DE SELECCIÓN OBJETIVA
VI.1. REGLAS GENERALES
En el presente proceso de selección objetiva se escogerá el ofrecimiento más favorable para

la Secretaria de Infraestructura-Gestor PAP-PDA en representación del Departamento del
Caquetá, y para la consecución de los fines que se buscan, sin tener en consideración factores
de afecto o de interés y en general, cualquier clase de motivación subjetiva, para el efecto
se aplicará el artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 88 de la Ley 1474
de 2011, el artículo 26 del Decreto 1510 de 2013.
La oferta más ventajosa será la que resulte de la ponderación de los elementos de calidad
soportados en puntajes señalados en el presente pliego de condiciones.
La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al

proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas, no servirán de título
suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos
requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por
las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicación.
Los requisitos habilitantes deben acreditarse en la propuesta técnica que se presente,

teniendo en cuenta las reglas de subsanabilidad.
VI.2. REQUISITOS HABILITANTES - FACTORES DE EVALUACIÓN Y PONDERACIÓN
VI.2.1. REQUISITOS HABILITANTES DE CARÁCTER JURÍDICO
VI.2.1.1 PERSONA JURÍDICA:
1. Carta de presentación de la propuesta (Anexo: Nro. 1), suscrita por el representante legal
de la persona jurídica, autorizado para ello.
2. Certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica, donde conste

como objeto la realización de la consultoría en gestión empresarial o la prestación de
asesoría en las áreas administrativas, financiera, operativas y técnicas en empresas de
carácter público o mixtas expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, con
antelación no mayor a treinta (30) días calendario antes del cierre del proceso.
La persona jurídica debe tener un término de duración igual al plazo del contrato y un año (1)
año más y debe tener una experiencia como consultor de siete (07) años de antelación a la
fecha de cierre del proceso.
Página 38 de 87
SI/PDA 001-2014
Para efectos de habilitar un proponente, la experiencia de los socios de una persona jurídica
se podrá acumular a la de esta, cuando ella no cuente con más de diez (10) años de
constituida. La acumulación se hará en proporción a la participación de los socios en el capital
de la persona jurídica.
En el caso de los consorcios o uniones temporales, la experiencia habilitante será la sumatoria

de las experiencias de los integrantes que la tengan. No podrá acumularse a la vez, la
experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando éstos se asocien entre sí para
presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artículo 7 de la ley 80 de
1993.
En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podrá trasladar a

cada uno de los socios escindidos, y se contabilizará según se disponga en los respectivos
pliegos de condiciones del proceso.
3. RUT de la persona jurídica y del representante legal de la misma.
4 Cédula de ciudadanía del representante legal y libreta militar para personas menores de 50
años.
5. Deberá aportar certificaciones del cumplimiento de sus obligaciones y pago de aportes

de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las
Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje – SENA-, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida
por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o en su
defecto por el representante legal, la cual en todo caso, acreditará el cumplimiento de la
obligación como mínimo en los seis (06) meses anteriores a la presentación de la propuesta,
con las correspondiente planillas electrónicas de pago.-
En caso que el proponente, no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar
el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de juramento,
deberá indicar ésta circunstancia en la mencionada certificación.
6. Si existen limitaciones para la contratación por parte del Representante legal, deberá
anexar autorización para presentar la propuesta y suscribir el contrato, por parte del órgano
directivo correspondiente según los estatutos de la persona jurídica. La no presentación de la
correspondiente autorización del Órgano Directivo al Representante Legal, junto con la Carta
de Presentación, será causal de RECHAZO de la propuesta.-
7. RUP. El interesado, sea persona natural o jurídica y cuando se trate de consorcio o unión
temporal, cada uno de los integrantes, deberá estar inscrito y clasificado en el R.U.P., dentro
de las clasificaciones contenidas en el Sistema de Clasificación Industrial Internacional
Uniforme (CIIU).
Página 39 de 87
SI/PDA 001-2014
Teniendo en cuenta que el Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221
del Decreto 19 de 2012 establece que: “Todas las personas naturales o jurídicas nacionales,
o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia que aspiren a celebrar contrataos
con las entidades estatales, deberán estar inscritas en el Registro único de Proponentes”, los
proponentes deberán allegar el Registro único de Proponentes expedido por la Cámara de
Comercio cuya fecha de expedición no podrá ser superior a treinta (30) días calendario
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
De conformidad con el numeral 1° del artículo 162 del decreto 1510 de 2013, las antiguas
inscripciones y clasificaciones gozan de régimen de transición, sin superar el 1 de abril de
2014.
En consecuencia de lo anterior, de conformidad con la RESOLUCIÓN 139 DE 2012. CIIU REV.

4 A.C Si el oferente se encuentra clasificado de acuerdo a la codificación CIIU, deberá estar
inscrito en una de las siguientes actividades:
1. CIIU: 7110 (ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA Y OTRAS ACTIVIDADES

CONEXAS DE ASESORAMIENTO TÉCNICO).
2. CIIU: 7020 DE CONSULTORIA DE GESTION
En el caso de los consorcios y/o uniones temporales cada uno de sus integrantes deberá
acreditar por lo menos una de la clasificación solicitada por la entidad.
Esta clasificación deberá estar en firme a la fecha de cierre con el fin de evitar la acreditación
de circunstancias posteriores al cierre, so pena de causal de rechazo.
En caso de que el proponente o alguno de sus integrantes no estén inscritos en la actividad,

especialidad y grupo exigidos en el proceso de selección a la fecha de cierre su propuesta
será RECHAZADA.
La persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurídica extranjera sin sucursal en
Colombia, podrá acreditar este requisito con una declaración rendida bajo la gravedad del
juramento, que se entiende prestada con la presentación del documento, por la persona natural
o el representante legal de la persona jurídica o apoderado, en la que se indique que tiene la
experiencia relacionada con la Actividad, en las especialidades y Grupos aquí previstos. En
caso de que no se acredite esté requisito la propuesta será RECHAZADA.
de circunstancias posteriores al cierre.
8.- Póliza de seriedad de los ofrecimientos, equivalente al 10% del valor total de la
oferta con vigencia desde la presentación de la propuesta hasta la aprobación de la garantía
Página 40 de 87
SI/PDA 001-2014
única que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.
Adicionalmente, deberá anexar constancia expedida por la respectiva aseguradora de

estar dispuesta a expedir la póliza única a favor de entidades estatales una vez se perfeccione
el contrato.
La no presentación de la garantía de seriedad de los ofrecimientos, simultáneamente con la

propuesta, será causal de rechazo de ésta última.
9-. Si el representante legal de la persona jurídica, no es Administrador Financiero o Público,

la propuesta deberá ser avalada por un profesional Administrador Financiero o Público,
mediante escrito dirigido a la Secretaria de Infraestructura-Gestor PAP-PDA del
Departamento, contentivo de todos los datos de identificación y contacto de la persona, quien
deberá cumplir con todos los requisitos exigidos para el proponente persona natural en el
presente pliego de condiciones.
VI.2.1.2 PERSONA NATURAL:
1. Carta de presentación de la propuesta (Anexo: Nro. 1), suscrita por el proponente.
2. Copia legible Diploma o acta de grado de Administrador de Empresas o Administrador

Público, otorgado por Universidad legalmente constituida, obtenido con por lo menos diez (10)
años de antelación a la fecha de cierre del proceso.
3. RUT del proponente.
4. Cédula de ciudadanía del proponente y fotocopia de la cedula para personas menores de

50 años.
5. El proponente persona natural, deberá presentar copia de las planillas de pago de los
últimos seis (06) meses de los aportes a los sistemas de seguridad social y aportes
parafiscales.
En caso que el proponente, no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar
el pago de aportes parafiscales, debe, bajo la gravedad de juramento, indicar ésta
circunstancia en una certificación.
6. RUP. De acuerdo a la exigencia establecida para la persona jurídica.
7. Póliza de seriedad de la oferta, equivalente al 10% del valor de la propuesta, con vigencia
desde la presentación de la propuesta hasta la aprobación de la garantía única que ampara
los riesgos propios de la etapa contractual.
Página 41 de 87
SI/PDA 001-2014
Adicionalmente, deberá anexar constancia expedida por la respectiva aseguradora de estar

dispuesta a expedir la póliza única a favor de entidades estatales una vez se perfeccione el
contrato.
La no presentación de la garantía de seriedad de la oferta, simultáneamente con la propuesta,

será causal de rechazo de ésta última.
VI.2.1.3 CONSORCIO O UNION TEMPORAL
1. Carta de presentación de la propuesta (Anexo: Nro. 1), suscrita por todos los integrantes
del consorcio o unión temporal.
2. Documento que acredite la creación del consorcio o unión temporal, con fecha anterior al
día que se estipula como cierre del proceso: De conformidad al modelo suministrado por la
Secretaria de Infraestructura.-
En el documento de constitución de la unión temporal, deberá determinar:
a) Los integrantes indicaran si su participación es a título de Consorcio o a título de Unión

Temporal.
b) Señalar los términos y porcentaje de su participación en la propuesta y en la ejecución

del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del
Departamento. En caso de Consorcios, sólo se estipularán los términos de constitución.
c) Designar la persona que para todos los efectos representará el Consorcio o Unión
Temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su
responsabilidad.
d) Establecer que la duración del Consorcio o Unión Temporal comprende, como mínimo, el
término de ejecución del contrato y tres años más.
e) La responsabilidad de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión temporal.
Para la presentación de los documentos que se enuncian como requisitos habilitantes, cada
uno de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal deberán acompañarlos y/o
acreditarlos en forma individual.
Ninguno de los integrantes de un Consorcio o Unión temporal, podrán presentar propuesta de

manera individual, ni pertenecer a otro interesado plural dentro del presente proceso. En caso
que ello suceda, serán rechazadas todas las expresiones y propuestas presentadas.
Página 42 de 87
SI/PDA 001-2014
3. Diploma o acta de grado de Administrador de Empresas o Administrador Público, otorgado

por Universidad legalmente constituida, obtenido con por lo menos diez (10) años de
antelación a la fecha de cierre del proceso del representante del Consorcio o Unión temporal.
4. Si dentro de los integrantes del Consorcio o unión temporal existen personas jurídicas,
deberán anexar los correspondientes certificados de existencia y representación legal de
cada una, donde conste como objeto la realización de consultoría en gestión empresarial
o la prestación de asesoría en las áreas administrativas, financiera, operativas y técnicas
en empresas de carácter público o mixtas expedido por la Cámara de Comercio de su
jurisdicción, con antelación no mayor a treinta (30) días antes del cierre del proceso.
Cada una de las personas jurídicas debe haber sido constituidas por lo menos diez (10) años
antes de la fecha de apertura del proceso, y tener un término de duración igual al plazo del
contrato y un años más.
Para efectos de habilitar un proponente, la experiencia de los socios de una persona jurídica
se podrá acumular a la de esta, cuando ella no cuente con más de diez (10) años de
constituida. La acumulación se hará en proporción a la participación de los socios en el capital
de la persona jurídica.
En el caso de los consorcios o uniones temporales, la experiencia habilitante será la sumatoria

de las experiencias de los integrantes que la tengan. No podrá acumularse a la vez, la
experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando éstos se asocien entre sí para
presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artículo 7 de la ley 80 de
1993.
5. RUT de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, y cada una de las
personas jurídicas y sus representantes, si es el caso.
6. Cédula de ciudadanía de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, y
cada uno de los representantes legales de las personas jurídicas, y libreta militar para
personas menores de 50 años, si es el caso.
7. Cada uno de los miembros, deberá aportar certificaciones del cumplimiento de sus
obligaciones y pago de aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA-, cuando a ello
haya lugar, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de
acuerdo con los requerimientos de ley, o en su defecto por el representante legal,
la cual en todo caso, acreditará el cumplimiento de la obligación como mínimo en los
seis (06) meses anteriores a la presentación de la propuesta. Igualmente deberán presentar
copia de las planillas de pago de los últimos seis (06) meses de los aportes los sistemas
de seguridad social y aportes parafiscales.
Página 43 de 87
SI/PDA 001-2014
En caso que el integrante, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y por ende
no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social bajo la gravedad
de juramento, deberá indicar ésta circunstancia en la mencionada certificación.
Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia y en cuyo país

de origen no exista la obligación de realizar aportes parafiscales y al sistema de seguridad
social, se deberá indicar ésta circunstancia en documento suscrito bajo la gravedad del
juramento por el interesado persona natural o por el representante legal de la persona jurídica,
consorcio o unión temporal.
8. R.U.P. en los términos exigidos para las personas jurídicas, Debiendo cumplir las
exigencias cada uno de los integrantes del proponente plural.
9. Póliza de seriedad de la oferta, equivalente al 10% del valor d e l a o f e r t a , con vigencia

desde la presentación de la propuesta hasta la aprobación de la garantía única que ampara
los riesgos propios de la etapa contractual.
Adicionalmente, deberá anexar constancia expedida por la respectiva aseguradora de

estar dispuesta a expedir la póliza única a favor de entidades estatales una vez se perfeccione
el contrato.
La no presentación de la garantía de seriedad de la oferta, simultáneamente con la propuesta,

será causal de rechazo de ésta última.
11. La póliza deberá ser firmada como tomador, por todos los integrantes consorcio o unión
temporal, y cada uno de los representantes legales de las personas jurídicas, si es el
caso.
12. En caso en que los representantes legales de las personas jurídicas integrantes del
Consorcio o Unión temporal, no sean Administrador de Empresas o Administrador Público,
la propuesta debe ir abonada por un profesional, en Administración de empresas o público
en las mismas condiciones en que se exige para las personas jurídicas proponentes
individuales, en el presente documento, y además de lo anterior el representante legal deberá
ser integrante del Consorcio o Unión Temporal.
VI.2.2. REQUISITOS HABILITANTES DE CARÁCTER FINANCIERO
La evaluación financiera de la propuesta, se efectuará a partir de la información contenida en

el Registro Único de Proponentes (RUP) vigente, siempre y cuando la información documental
se encuentre en firme, según conste en el certificado que al efecto se expida por la
correspondiente Cámara de Comercio.
Página 44 de 87
SI/PDA 001-2014
De conformidad con el artículo 10 numeral 3º del Decreto 1510 de 2013, los siguientes
indicadores miden la fortaleza financiera del interesado:
(a) índice de liquidez: activo corriente dividido por el pasivo corriente.
Este indicador debe ser igual o mayor a >3.
En el caso de consorcio o uniones temporales, este indicador se calculara con base en la suma
aritmética de las partidas de cada uno de los integrantes equivalentes a su porcentaje de
participación en este proceso.
(b) índice de endeudamiento: pasivo total dividido por el activo total.
Este indicador debe ser menor o igual a <0,40.
(c) Capital de Trabajo: Activo Corriente – Pasivo Corriente
Este indicador debe ser igual o mayor al >0,70% P.O.
VI.2.3. DE CARÁCTER TÉCNICO:
VI.2.3.1 EXPERIENCIA PROBABLE DEL PROPONENTE:
La Experiencia Probable es la experiencia del proponente derivada del tiempo en que ha

podido ejercer la actividad, la cual se certificara con el Registro Único de Proponentes en firme,
expedido por la Respectiva Cámara de Comercio.
Para efectos de la habilitación la Secretaria requiere que el proponente, acredite que cuenta
con un puntaje por experiencia probable para Consultor de mínimo de 7 años. En el caso de
los consorcios y/o uniones temporales este requisito podrá computarse con la sumatoria de
cada uno de los integrantes.
Página 45 de 87
SI/PDA 001-2014
VI.2.3.2. Capacidad Organizacional:
De conformidad con el artículo 10 numeral 4º del Decreto 1510 de 2013, los siguientes
indicadores miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del
interesado:
(a) Rentabilidad del patrimonio: utilidad operacional dividida por el patrimonio.
Este indicador debe ser mayor o igual a > 0,35.
(b) Rentabilidad del activo: utilidad operacional dividida por el activo total.
Este indicador debe ser mayor o igual a > 0,25.
En esta forma, los proponentes que cumplan con los requisitos habilitantes contenidos en el
RUP, podrán ser tenidos como elegibles y podrán ser evaluados como beneficiarios de la
adjudicación del contrato.
VI.2.3.4. Equipo mínimo requerido:
El proponente deberá aportar el siguiente equipo profesional, para que la oferta pueda ser
considerada como habilitada:
Profesional Formación académica Experiencia mínima
EXPERIENCIA ESPECIFICA:
a) No menor de diez (10) meses, en la gerencia

de planes departamentales de aguas o
gerencia asesora de planes departamentales
de aguas.
Profesional Universitario de
Administrador de Empresas, o
Página 46 de 87
SI/PDA 001-2014
Director de Administrador Público, o en la EXPERIENCIA PROFESIONAL:

Proyecto Rama de la Economía con
Posgrado en Servicios Públicos
Domiciliarios b)Tener mínimo diez (10) años de experiencia
profesional acumulada en las siguientes áreas:
Experiencia profesional como director de

consultoría en proyectos relacionados con
sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo,
en área de fortalecimiento institucional en
sector privado o público.
Experiencia en entidades públicas, como

funcionario en cargos ejecutivos, asesor,
coordinador, profesional como contratista en
prestación de servicios que se haya
desempeñado en actividades relacionadas con
el diagnostico, evaluación, seguimiento,
consultoría y asignación de recursos para la
financiación de proyectos relacionados con
sistemas de acueducto, alcantarillado, aseo.
Incluirá también el desempeño en labores
como profesional de empresas de servicios
públicos domiciliarios, en área de dirección,
nivel directivo y nivel ejecutivo. En caso de
adjuntar certificaciones con diferentes labores
realizadas en un mismo periodo de tiempo,
deberá indicar el porcentaje de dedicación
empleada para cada una, caso contario no
serán tenidas en cuenta.
EXPERIENCIA PROFESIONAL:
a) No menor de tres (3) años.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
b) Tener experiencia como asesor jurídico de

Profesional en derecho con empresas de servicios públicos domiciliarios,
postgrado en derecho
Administrativo c) Acreditar mínimo diez (10) contratos
ejecutados como asesor jurídico de entidades
Asesor Jurídico territoriales y que por lo menos 1 de estas
entidades territoriales sea prestador directo de
servicios públicos domiciliarios.
Página 47 de 87
SI/PDA 001-2014
a) No menor de tres (3) años.
b) Acreditar mínimo dos (02) años de

Profesional en experiencia profesional en el manejo de bases
Áreas de datos y de sistemas de información y
Económicas,
Financieras o Profesional en áreas c) Acreditar experiencia en apoyo y asesoría de
Administrativas económicas, financiera o cargue de información al SUI (Sistema Único
administrativas de Información) de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y
aseo mínimo en 4 contratos o con años de
trabajo en apoyo, asesoría en cargue
información al SUI, pero mínimo debe acreditar
un tiempo total de un (1) año de experiencia.
a) No menor de dos (2) años.
PROFESIONAL
Profesional en áreas
ADMINISTRATIVO b) Acredita experiencia en apoyo y asesoría de
administrativas, financieras o
DE APOYO AL cargue de información al SUI (sistema único de
afines información) de los servicios públicos
CARGUE SUI
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y
aseo mínimo en 4 contratos o con años de
trabajo en apoyo, asesoría en cargue
información al SUI, pero mínimo debe acreditar
un tiempo total de dos (2) años de experiencia.
Condiciones de la formación y experiencia del equipo de trabajo
Esta acreditación deberá relacionarse y sustentarse mediante certificaciones expedidas por

los contratantes, copia de los contratos o actas de liquidación en las cuales se acredite la
celebración, ejecución y terminación de contratos con entidades públicas o privadas (según
corresponda), debe contener:
a. Nombre o razón social de la entidad que certifica, dirección, teléfono, nombre de la persona
que expide la certificación.
b. Objeto: Prestación de servicios de asistencia técnica o servicios relacionados
(acompañamiento a productores agropecuarios, capacitación a productores agropecuarios,
extensión rural).
Página 48 de 87
SI/PDA 001-2014
c. Fecha de suscripción e Iniciación: Después del 01 de octubre de 2007.

d. Fecha de terminación: Estos contratos deberán estar terminados antes de la fecha de
apertura del presente proceso.
e. Cumplimiento en porcentaje y en valor del objeto del contrato.
La experiencia en la cátedra universitaria, proyectos de investigación o asesorías de tesis para

optar a títulos de educación superior, no será considerada como experiencia específica.
Si por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, durante la

ejecución del contrato se requiere cambiar a uno de los integrantes del equipo de trabajo, éste
deberá ser remplazado por otro de iguales o superiores calidades, previa aprobación por parte
del Gestor. La no observancia de este requisito se considerará como incumplimiento del
contrato, y por lo tanto, el Contratista se hará acreedor a las multas contempladas en este
pliego de condiciones.
En todo caso si se presentan profesionales con formación adquirida fuera del país, los títulos
deberán encontrarse avalados, de acuerdo a la normatividad vigente, so pena de no tenerse
en cuenta por parte del Municipio.
VI.3. EVALUACIÓN DE LOS FACTORES TÉCNICOS DE ESCOGENCIA FACTORES DE

EVALUACIÓN (100 %)
El comité evaluador de verificación de cumplimiento de requisitos habitantes y de

participación en aspectos jurídicos, financieros y técnicos mínimos estudiará el cumplimiento
de los mismos y posteriormente se evaluarán las propuestas de acuerdo a los factores de
evaluación técnicos, exigidos en este documento.
Producto de la evaluación técnica realizada por el comité se determinará el orden de

calificación de los proponentes de acuerdo con el puntaje definitivo obtenido por cada uno de
ellos, el cual será el resultado de promediar los puntajes individuales otorgados por cada uno
de los miembros del comité. Siempre y cuando el comité evaluador certifique que la propuesta
cumple con los requisitos habilitantes y de participación.
La mejor propuesta será la que obtenga el puntaje más alto y, por tanto, será ella quien ocupe
el primer lugar en el orden de calificación.
Los requisitos técnicos de evaluación a solicitar son adecuados y proporcionales a la

naturaleza y valor del contrato a celebrar, en especial el perfil de los profesionales,
corresponde a la experiencia que deben cumplir, con el fin de realizar una vigilancia acorde
con el valor del contrato a vigilar y como resultado de la idoneidad en la formación profesional.
Para la evaluación de la propuesta técnica se tendrán en cuenta los factores de evaluación,

de acuerdo con las siguientes reglas:
Página 49 de 87
SI/PDA 001-2014
PUNTAJE
CRITERIOS DE ASIGNACIÓN
MÁXIMO
Formación y experiencia de equipo de trabajo 600
Experiencia especifica del proponente 400
Apoyo a la industria nacional 100
PUNTAJE MÁXIMO POSIBLE 1100
VI.3.1 Formación y experiencia del Equipo de trabajo 600
Puntaje
Puntaje
Profesional Criterios de puntaje máximo
máximo total
parcial
Formación académica puntuable
10 puntos por
Por cada año que acredite como
año hasta
experiencia profesional en el posgrado de
llegar a 100
Servicios Públicos Domiciliarios
puntos.
Experiencia específica puntuable
Director de Proyecto Experiencia profesional como director de 10 puntos por

consultoría en proyectos relacionados cada año hasta
con sistemas de acueducto, alcantarillado llegar a 100
y aseo, en área de fortalecimiento
institucional en el sector público o
privado.
Experiencia en entidades públicas, como

funcionario en cargos ejecutivos, asesor,
coordinador, profesional como contratista
Página 50 de 87
SI/PDA 001-2014
en prestación de servicios que se haya

desempeñado en actividades
relacionadas con el diagnostico,
evaluación, seguimiento, consultoría y
asignación de recursos para la
financiación de proyectos relacionados 300
con sistemas de acueducto,
alcantarillado, aseo. Incluirá también el
desempeño en labores como profesional
de empresas de servicios públicos
domiciliarios, en área de dirección, nivel
directivo y nivel ejecutivo. En caso de
adjuntar certificaciones con diferentes 10 puntos por
labores realizadas en un mismo periodo año hasta
de tiempo, deberá indicar el porcentaje de llegar a 100
dedicación empleada para cada una, puntos.
caso contario no serán tenidas en
cuenta.
Si el Profesional incumple al menos uno
de los requisitos anteriores, no serán
admitidos para participar en la ejecución
del contrato.

experiencia profesional desde el
posgrado de Derecho Administrativo 10 puntos
hasta llegar a
50
Por cada año de experiencia profesional 5 puntos hasta

llegar a 25
Asesor Jurídico
Por cada contrato ejecutados como

5 puntos hasta
asesor jurídico de entidades territoriales 100
llegar a 25
Página 51 de 87
SI/PDA 001-2014
10 puntos
hasta llegar a
experiencia profesional.
50
Profesional en Áreas
Económicas, Por cada contrato u año adicional al
10 puntos
Financieras o mínimo exigido en el apoyo y asesoría de 100
hasta llegar a
Administrativas cargue de información al SUI
50

10 puntos
experiencia profesional.
hasta llegar a
50
Profesional
Administrativo de
Apoyo al cargue SUI
Por cada contrato u año adicional al 10 puntos
hasta llegar a
mínimo exigido en el apoyo y asesoría de 100
50
cargue de información al SUI
Página 52 de 87
SI/PDA 001-2014
PUNTAJE MÁXIMO POSIBLE 600
La evaluación de acuerdo a los siguientes criterios:
No CONCEPTO PUNTAJE
1. Director proyecto que cumpla con lo solicitado 300 PUNTOS
2. Asesor jurídico 100 PUNTOS
3. Profesional en económica, financiera o administrativa 100 PUNTOS
4. Profesional Administrativo de Apoyo al cargue SUI 100 PUNTOS
Las propuestas se evaluarán de acuerdo a los siguientes ítems
La experiencia general se cuenta a partir de la fecha en la cual los profesionales o técnico obtuvieron la
matricula profesional.
Evaluación de profesionales de equipo de trabajo principal
En cuanto a la evaluación se refiere, el proponente deberá adjuntar en su oferta la documentación que

soporte la formación profesional y el cumplimiento de la experiencia exigida - en el cuadro siguiente- para
el equipo de trabajo principal.
La documentación suministrada por el proponente en la cual consten las condiciones necesarias para el
equipo de trabajo principal estará sujeta a las siguientes especificidades:
a. En primera instancia los profesionales del equipo de trabajo principal deberán presentar la
documentación que los certifique como profesionales, a través del diploma de grado o a la
matrícula profesional según sea el caso, así mismo son indispensables las demás certificaciones o
documentación que pruebe la experiencia profesional de los mismos.
b. La experiencia acreditada por los profesionales será tenida en cuenta a partir de la fecha de
expedición de la matrícula profesional o del diploma que lo certifique como profesional titulado,
según el caso.
c. Cuando la experiencia certificada por los profesionales del equipo de trabajo principal supere la
exigida en el presente pliego de condiciones se otorgara al proponente cien (100) de más cuando
se trate de experiencia profesional general.
VI.3.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE (400 PUNTOS)
Este factor se calificará con un puntaje máximo de 400 puntos y se realizará con base en
certificaciones de experiencia específica de los oferentes así:
Página 53 de 87
SI/PDA 001-2014
Condiciones generales
El proponente deberá certificar su experiencia específica en cada una de las siguientes

categorías:
Criterio 1. Haber ejecutado mínimo 5 contratos de consultoría, lo cual podrá ser acreditado con
la información documental verificada por la cámara de comercio y que a la fecha de la
presentación de la propuesta se encuentre vigente en el RUP.
Para el caso de consorcios o Uniones Temporales se podrá aportar en conjunto el

cumplimiento de la experiencia C1.
La experiencia específica se ponderará de la siguiente forma:
No CONCEPTO PUNTAJE
La propuesta donde el número de contratos de 400 PUNTOS
1 consultoría ejecutados según lo registrado en el RUP
sea igual o mayor a 20
Las demás propuestas tendrán 20 puntos menos que la anterior y de acuerdo a la posición
según el número de contratos.
VI.3.3. Puntaje para estimular la industria nacional

Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública, en
la evaluación se asignarán un puntaje máximo de CIEN (100) puntos a los Proponentes que
ofrezcan Bienes o Servicios Nacionales en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816
de 2003, para ello deberán efectuar ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del
proponente, en el que se indique la procedencia, nacional o extranjera o ambas, del personal
que será puesto al servicio en la ejecución del contrato.
La asignación de los puntos se realizará conforme a la siguiente tabla:
 Cuando el proponente oferte el 100% de personal nacional, se le asignarán 100 puntos.

 Cuando el proponente oferte personal nacional y extranjero, se le asignarán 50 puntos.
Cuando el proponente oferte servicios con personal extranjero se le asignarán 25 puntos
VI.3.4. PROPUESTAS ELEGIBLES
Las que cumplen con los requisitos mínimos.
Página 54 de 87
SI/PDA 001-2014
VI.3.5.PRELACIÓN
Tienen prelación en el orden de elegibilidad las propuestas que cumplan con los requisitos en
orden descrito anteriormente conforme al puntaje mayor obtenido y así en orden descendente
de mayor a menor.
VI.4. REGISTRO UNICO DE PROPONENTES (RUP):
Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con
sucursal en Colombia y cuando se trate de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los
integrantes, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, deberán estar
inscritas en el Registro Único de Proponentes, de conformidad con el artículo 8 del Decreto
1510 de 2013 y demás normas que regulan la materia.
Para efectos de la evaluación se tendrá en cuenta lo siguiente:
La fecha de expedición del certificado debe ser no mayor a treinta (30) días anteriores a la
fecha de cierre del plazo del presente proceso.
La duración de la sociedad deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un
(1) año más.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en

nombre de la misma, deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social
respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorización debe
haber sido otorgada previamente al cierre del presente proceso de selección.
La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento, en el

término señalado, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta, y por
tanto su rechazo.
La inscripción en el Registro Único de Proponentes deberá estar vigente y en firme a la fecha

del cierre del presente proceso de selección.
De conformidad con el numeral 1° del artículo 162 del decreto 1510 de 2013, las antiguas
inscripciones y clasificaciones gozan de régimen de transición, sin superar el 1 de abril de
2014.
En consecuencia de lo anterior, de conformidad con la RESOLUCIÓN 139 DE 2012. CIIU REV.

4 A.C Si el oferente se encuentra clasificado de acuerdo a la codificación CIIU, deberá estar
inscrito en una de las siguientes actividades:
Página 55 de 87
SI/PDA 001-2014
1. CIIU: 7110 (ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA Y OTRAS

ACTIVIDADES CONEXAS DE ASESORAMIENTO TÉCNICO).
2. CIIU: 7020 DE CONSULTORIA DE GESTION
En el caso de los consorcios y/o uniones temporales cada uno de sus integrantes deberá
acreditar por lo menos una de la clasificación solicitada por la entidad.
En caso de que el proponente o alguno de sus integrantes no estén inscritos por lo menos en
una de las actividades, especialidad y grupo exigidos en el proceso de selección a la fecha de
cierre su propuesta será RECHAZADA.
La persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurídica extranjera sin sucursal en
Colombia, podrá acreditar este requisito con una declaración rendida bajo la gravedad del
juramento, que se entiende prestada con la presentación del documento, por la persona natural
o el representante legal de la persona jurídica o apoderado, en la que se indique que tiene la
experiencia relacionada con la Actividad, en las especialidades y Grupos aquí previstos. En
caso de que no se acredite esté requisito la propuesta será RECHAZADA.
de circunstancias posteriores al cierre.
VI.5. CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN DEL PROPONENTE:
El proponente deberá acreditar una capacidad organizacional como consultor el cual se

verificará en el correspondiente certificado de inscripción, clasificación y calificación expedido
por la cámara de comercio.
La capacidad operacional mínima es:
Organización técnica como Consultor: Deberá tener 13 personas o más registradas en la

actividad de consultor.
En el caso de los consorcios y/o uniones temporales el requerimiento antes descrito, se deberá
cumplir por lo menos uno de los integrantes.
VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN:
La Secretaria de Infraestructura-Gestor PAP-PDA, se reserva el derecho de verificar, la

información suministrada solicitando los soportes documentales que considere necesarios o
efectuando las visitas que considere indispensables para la mejor interpretación de la oferta.
En los eventos en que el Departamento requiera confrontar los datos suministrados por el
proponente en los documentos remitidos en su oferta, y el resultado de dicha indagación no
Página 56 de 87
SI/PDA 001-2014
coincida con lo declarado en los formularios respectivos, se tendrán por NO presentados los
datos correspondientes.
La experiencia de los profesionales evaluables y propuestos se computará a partir de la

terminación y aprobación del pensum académico de educación superior. (Art. 229 Decreto
19 de 2012).
VI.7. CUMPLIMIENTO DE LA RECIPROCIDAD - ACUERDOS Y TRATADOS

INTERNACIONALES:
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En

consecuencia las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene
Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán
tratadas como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrán derecho al puntaje para
estimular la industria nacional.
Presupuesto del
Tabla 3 Cobertura Proceso de Excepción Proceso de
Acuerdos Entidad Estatal Contratación aplicable al Contratación
Comerciales incluida superior al valor Proceso de cubierto por el
Acuerdo Comercial del Acuerdo Contratación Acuerdo Comercial
Comercial
Canadá No No No No
Chile Sí No No No
Estados Unidos Sí No No No
El Salvador Sí Sí No Sí
Guatemala Sí Sí No Sí
Honduras No No No No
Liechtenstein Sí No No No
Suiza Sí No No No
México No No No No
Unión Europea Sí No No No
Decisión 439 de
1998 de la
SI SI Sí
Secretaria de la
CAN
VI.8. CRITERIOS DE DESEMPATE
De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se establecerá un orden
de elegibilidad para la adjudicación del contrato. En el evento en que dos o más de las
propuestas obtengan el mismo puntaje y queden ubicadas en el primer lugar del orden de
elegibilidad, de conformidad con el artículo 21 de la Ley 80 de 1993, el artículo 24 de la ley
361 de 1997, el artículo 12 de la Ley 590 de 2000 modificado por el artículo 9 de la Ley 905
de 2004, los artículos 1 y 2 de la Ley 816 de 2003 y el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el
Artículo 33 del Decreto 1510 de 2013, se aplicarán las siguientes reglas sucesivas y
excluyentes:
Página 57 de 87
SI/PDA 001-2014
1. En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, se

aplicarán los criterios de desempate previstos en los pliegos de condiciones, mediante la
priorización de los factores de escogencia y calificación que hayan sido utilizados en el proceso
de selección, de conformidad con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007. En este caso, los
Factores de Escogencia tienen la siguiente Priorización:
FACTOR DE CALIFICACIÓN ORDEN DE PRIORIZACIÓN
Formación y experiencia del 1

Equipo de trabajo
Experiencia específica del 2

proponente
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva
y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos
por Acuerdos Comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o ser-vicios

extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad
futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus
accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los
miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
VI.8.1. ACREDITACION DE LOS CRITERIOS DE DESEMPATE DE LAS PROPUESTAS:
CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS
LA OMISIÓN DE LA INFORMACIÓN REQUERIDA EN ESTE NUMERAL, NO SERÁ

SUBSANABLE POR SER CRITERIO DE DESEMPATE, EN TODO CASO, LA NO
PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN REQUERIDA NO RESTRINGE LA
PARTICIPACIÓN DEL PROPONENTE, NI ES CAUSAL DE RECHAZO DE PROPUESTA
TÉCNICA.
Página 58 de 87
SI/PDA 001-2014
VI.8.1.1. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL:
El criterio de Apoyo a la Industria Nacional se dividirá en dos conceptos: Con el fin de

establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a la
industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, deberán
efectuar ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del proponente, en el que se indique
la procedencia, nacional o extranjera del personal que será puesto al servicio en la ejecución
del contrato.
VI.8.1.2. CERTIFICACIÓN DE MIPYMES:
El revisor fiscal o contador, según corresponda, de Micro-pequeñas y Medianas Empresas

deberá aportar certificación bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la
presentación del documento, en la que acredite, que la empresa cumple con los requisitos
establecidos en el artículo 2º de la Ley 905 del 2 de agosto de 2004 y el Decreto 1510 de 2013
y demás normas vigentes y aplicables sobre la materia.
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicha manifestación deberá hacerse por el

Revisor Fiscal o Contador Público, según el caso, de cada uno de los integrantes.
En caso de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia o las personas naturales

extranjeras no residentes en el país que presenten propuesta, podrán acreditar la calidad de
Mipymes, siempre y cuando hayan acreditado RECIPROCIDAD. En el evento de no acreditar
RECIPROCIDAD no se tendrá en cuenta la certificación que acredite la calidad Mipyme.
En caso de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia quien deberá acreditar la calidad
de Mipymes será la sociedad matriz, a través del revisor fiscal o contador o quien haga sus
veces en el país de origen. Esta certificación deberá incluir la información relativa a la sociedad
matriz y la de su sucursal, a efectos de acreditar los requisitos de que trata la Ley 905 de 2004.
NOTA: La omisión de la información requerida en este numeral, no restringe la participación

del proponente, ni es causal de rechazo de propuesta.
VI.8.1.3. ACREDITACIÓN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997):
De conformidad con lo previsto en el artículo 24 de la ley 361 de 1997 los particulares

empleadores que vinculen laboralmente personas con limitación, serán preferidos en igualdad
de condiciones en los procesos de selección, adjudicación y celebración de contratos, sean
estos públicos o privados si estos tienen en sus nóminas por lo menos un mínimo del 10% de
sus empleados en las condiciones de discapacidad enunciadas en la ley, dicho personal
deberá haber sido contratado por lo menos con anterioridad a un año al cierre del presente
proceso de selección.
Página 59 de 87
SI/PDA 001-2014
Para lo cual deberán acreditar esta situación presentando los siguientes documentos:
1) Certificación vigente expedida por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona.
2) Copia de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA)

correspondiente al personal en condiciones de discapacidad, del año
inmediatamente anterior al del cierre de este proceso de selección.
VI.9. MANIFESTACIÓN DE INTERÉS EN CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES.
De acuerdo con lo previsto por los artículos 152 y 153 del Decreto 1510 de 2013, el presente
Proceso de Contratación es inferior a ciento veinticinco mil dólares de los Estados unidos de
América (USD125.000.oo), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la presente convocatoria puede limitarse a la
participación de Mipymes nacionales que tengan como mínimo un (1) año de existencia,
siempre y cuando se reciban solicitudes de por lo menos tres (3) Mipymes un (1) día hábil
antes de la Apertura del Proceso de Contratación.
VI.10. CAUSALES DE RECHAZO
Sólo serán causales de rechazo las previstas en el estudio previo y/o pliego de condiciones y
las expresamente señaladas en la Ley. Por lo tanto, la Secretaría rechazará las propuestas en
los siguientes eventos:
VI.10.1. GENERALES:
a) Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad ó

incompatibilidad para contratar establecidas en la Constitución o en la ley.
b) Cuando la propuesta sea presentada por persona jurídicamente incapaz para obligarse.
c) Cuando se presenten varias propuestas por el mismo proponente ya sea en forma individual
o en calidad de integrante de un consorcio o unión temporal.
d) Cuando la Secretaría detecte inconsistencias que no puedan ser resueltas por los
proponentes mediante pruebas que aclaren la información presentada.
e) Cuando el proponente señale su desacuerdo o imposibilidad de cumplir las obligaciones y

condiciones previstas en el pliego de condiciones, o presente condicionamiento para la
adjudicación.
f) Cuando la propuesta se presente extemporáneamente o no se presente en el lugar u hora

establecida en estos pliegos.
Página 60 de 87
SI/PDA 001-2014
g) En el caso en que la Secretaría comprobare la violación por parte del proponente, de sus
empleados o de un representante independiente actuando en su nombre, de los compromisos
anticorrupción asumidos por el proponente.
h) Cuando el proponente no subsane o no subsane en debida forma lo requerido por El Comité

Evaluador, la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes.
i) Cuando el proponente en forma individual o cada uno de los miembros del consorcio y/o
unión temporal no acredite respecto del RUP la clasificación exigida por la entidad.
J) Cuando en el certificado de existencia y representación se verifique que el objeto del

proponente (o de cualquiera de los integrantes cuando sea Consorcio o Unión Temporal) no
se ajusta a lo exigido en el pliego de condiciones.
k) Cuando se demuestre que a la fecha de presentación de su propuesta, el proponente no se

encuentre al día, durante los últimos seis (6) meses con el cumplimiento en el pago de los
aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud, Pensión y Riesgos Profesionales y los
aportes parafiscales, cuando a ello hubiere lugar, en cumplimiento a lo estipulado en el Artículo
50 de la Ley 789 de 2002.
l) Cuando de forma simultánea con la oferta no se presente la garantía de seriedad del

ofrecimiento.
m) Cuando la Póliza de seriedad de la propuesta tenga fecha de expedición posterior a la hora

y fecha de cierre del presente proceso.
n) Cuando el proponente (persona natural, persona jurídica, consorcio y/o unión temporal) no
cumpla con la capacidad financiera como CONSULTOR exigida por la entidad.
o) Cuando el proponente (persona natural, persona jurídica, consorcio y/o unión temporal) no
cumpla con los requisitos mínimos en cualquiera de los conceptos que conforman la capacidad
financiera.
p) Cuando el proponente (persona natural, persona jurídica, consorcio y/o unión temporal) no
cumpla con la capacidad técnica como CONSULTOR exigida por la entidad.
q) Cuando se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
r) Cuando de acuerdo con los documentos presentados, el representante legal del proponente
o apoderado, carezca de facultades suficientes para presentar la propuesta y el interesado no
presente los documentos necesarios para acreditar que su representante o apoderado dispone
de las facultades necesarias.
Página 61 de 87
SI/PDA 001-2014
s) Cuando de conformidad con el certificado de existencia y representación legal expedida por

la cámara de comercio o por la autoridad competente, con los estatutos de la persona jurídica
o con certificación juramentada proveniente del representante legal del proponente, se
determine que la duración de la persona jurídica no es igual a la del plazo para la ejecución
del contrato y un (1) año más.
t) Cuando a pesar de habérsele dado la oportunidad al proponente de demostrar que cuenta

con la capacidad jurídica y demás requisitos verificables de su cumplimiento, éste no las
cumpla.
u) Cuando la Secretaría haya solicitado al proponente cualquier aclaración, y el mismo no de

respuesta o responda en forma insatisfactoria o incompleta durante el plazo fijado para ello
por la entidad.
v) Cuando el proponente y/o cualquiera de los integrantes de los consorcios y/o uniones
temporales no posean la capacidad para presentar oferta, de acuerdo con lo dispuesto en el
Artículo 6 de la ley 80 de 1993, entendida ésta como la facultad jurídica para adquirir derechos
y contraer obligaciones a nombre propio y/o de otro.
w) Cuando verificada la información aportada por cualquiera de los proponentes y/o de los
integrantes del consorcio y/o unión temporal, se determine por parte de la Secretaria de
infraestructura que ella no corresponde a la realidad.
x) Cuando la inscripción, actualización y/o renovación del proponente y/o de cualquiera de los
integrantes de la figura asociativa en el RUP, no se encuentre en firme a la fecha de cierre del
presente proceso en los casos requeridos específicamente en el pliego de condiciones.
y) En los demás casos que así lo contemple la ley.
VI.10.2. ESPECÍFICAS:
a) Cuando la propuesta no cumpla con cualquiera de los aspectos técnicos mínimos requeridos
en el pliego de condiciones y/o estudio previo y/o.
b) Cuando el valor de la propuesta económica, sea superior al 100% del presupuesto estimado
del estudio previo.
c) Cuando el valor del factor multiplicador sea superior al indicado en el presupuesto estimado
del estudio previo.
d) La omisión en el FORMATO “PROPUESTA ECONÓMICA”, de uno o varios ítems.
Página 62 de 87
SI/PDA 001-2014
e) La omisión de la presentación del FORMATO “PROPUESTA ECONÓMICA”.

f) Modificar las condiciones técnicas presentadas en el pliego de condiciones.
g) El incumplimiento de la experiencia total requerida, relacionada y/o soportada o la no
presentación de los soportes y formatos (ambos).
h) La no presentación de la documentación, certificaciones de experiencia del(os) director del
proyecto (es), asesor jurídico, profesional en áreas de económicas, financiera o administrativa
(es) de consultorías solicitado para la ejecución del contrato así como el incumplimiento del
perfil mínimo requerido será causal de rechazo de la propuesta.
i) Cuando los títulos de estudios obtenidos en el exterior no estén traducidos oficialmente,
debidamente apostillados, homologados y/o convalidados por la entidad competente ICFES o
Ministerio de Educación Nacional.
j) Cuando las certificaciones laborales obtenidas en el exterior no estén debidamente
apostilladas y traducidas oficialmente.
k) Cuando el Director del proyecto propuesto se encuentre comprometido de tiempo completo
en otros procesos y/o contratos que se estén llevando a cabo para la entidad.
l) Cuando la propuesta económica no se ajuste con lo previsto para tales efectos en los
estudios previos, Anexo técnico y pliegos de condiciones.
m) En el evento en que el proponente no diligencie alguna de las casillas correspondientes al
valor unitario por ítem o que diligenciada se encuentra con valor cero ($ 0).
n) En los demás casos que así lo contemple la ley y/o los estudios Previos y/o Anexo Técnico
y/o el pliego de condiciones que rige el presente proceso de selección.
Presento:
ORIGINAL FIRMADO
JAIME HERMOSA SAAVEDRA
Secretario de Infraestructura
ORIGINAL FIRMADO
BERNARDA ALVAREZ CHAVEZ
Revisión Parte Jurídica
Apoyo Jurídico Secretaria Infraestructura / Gestor PAP-PDA
ORIGINAL FIRMADO
JHON FREDDY RÍOS FLORES
Elaboro Parte Técnica
Apoyo Técnico – Gestor –PAP-PDA
Página 63 de 87
SI/PDA 001-2014
ANEXOS
Página 64 de 87
SI/PDA 001-2014
ANEXO No.1.
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Florencia, Caquetá, del mes del año 2014.
Señores:
Secretaría de Infraestructura
Florencia–CAQUETA
REFERENCIA: Carta de presentación de la propuesta
CONVOCATORIA PÚBLICA PROCESO DE SELECCIÓN DE CONCURSO DE

MERITOS SI-CM- PDA-001-2014
ENTIDAD CONVOCANTE: Departamento del Caquetá
Cordial saludo,
Por medio del presente, identificado con C.C. Nro. de,

(actuando en nombre propio, en calidad de representante legal de la sociedad, en calidad e
integrantes del consorcio unión temporal, promesa de sociedad futura, o como apoderado
de“…”) me permito presentar ante usted propuesta técnica para el proceso de contratación
convocado bajo el número _________________, ______, para lo cual realizo las siguientes
declaraciones:
1. Que esta propuesta y el contrato que llegara a celebrarse, solo compromete a los firmantes
de esta carta.
2. Que ninguna entidad o persona distinta, del firmante tiene interés en esta propuesta ni en
el contrato probable que de ella se derive.
3. Que he verificado las condiciones establecidas en el pliego de condiciones, requerimientos

técnicos, estudios previos, y demás documentos contentivos del proceso y las acepto.
4. Que no me hallo incurso en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las señaladas

en la ley y no me encuentro en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para
contratar, ni conflicto de intereses.
5. Que he conocido y leído las siguientes adendas de los documentos de la invitación (indicar
el número y la fecha de cada uno si las hubiere) y acepto su contenido.
Página 65 de 87
SI/PDA 001-2014
6. Que me comprometo a ejecutar totalmente el contrato en el plazo establecido por la entidad

y por el valor ofertado por mí en la propuesta económica.
7. Que no he sido sancionado mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna entidad
oficial dentro de los últimos cinco (5) años anteriores al cierre de este proceso.
8. Que si se me adjudica el contrato, me comprometo a constituir las garantías que se estipulan

en los estudios previos y pliego de condiciones, que he leído y aceptado en su totalidad.
9. Que ningún miembro de mi equipo de trabajo se encuentra incurso en causales de

inhabilidad, ni ha participado en ninguna otra propuesta presentada para éste proceso, ni es
proponente directo.
10. Que todos los documentos y datos que se consignan en mi propuesta técnica y económica
son veraces.
Atentamente.
Nombres y Apellidos: __________________________

(Persona natural, representante legal autorizado persona jurídica, todos los integrantes del
Consorcio, unión temporal y promesa de sociedad futura, apoderado legalmente constituido)
C.C. Nro. O Nit .Nro. __________________
Dirección:___________________________
Teléfono: ____________________________
Celular: _____________________________
E–mail: ___________________________
Página 66 de 87
SI/PDA 001-2014
ANEXO No.2. FORMATO

EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE PERSONA NATURAL
Florencia, Caquetá, de 2014
Señores:
Florencia–CAQUETA
CONVOCATORIA PÚBLICA PROCESO DE SELECCIÓN DE CONCURSO DE

MERITOS ABIERTO SI-CM- PDA-001-2014
ENTIDAD CONVOCANTE: Departamento del Caquetá
Cordial saludo,
Por medio del presente, _________identificado con C.C. Nro. _______de ________, actuando
propio, me permito consignar y declarar bajo la gravedad de juramento, que cuento con la
siguiente formación académica como experiencia general, de acuerdo a lo exigido en el pliego
de condiciones del proceso:
TÍTULO UNIVERSITARIO OBTENIDO:________,

UNIVERSIDAD:__________
FECHA GRADO: ________________________________
MATRÍCULA PROFESIONAL NRO.: _________________
FECHA EXPEDICION
CERTIFICADO DE VIGENCIA N°
FECHA DE EXPEDICIÓN: _________________________
Nombre: ______________________________________
C.C.Nro. _______________________________________
Dirección: _____________________________________
Teléfono: ______________________________________
Celular: ________________________________________
E–mail: _______________________________________
Firma Original
Página 67 de 87
SI/PDA 001-2014
ANEXO No.2.A – FORMATO

EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE PERSONA JURIDICA
Florencia, CAQUETA, de 2014
Señores:
DEPARTAMENTODEL CAQUETA
Secretaría de Infraestructura Florencia–CAQUETA
CONVOCATORIA PÚBLICA
PROCESO DE SELECCIÓN DE CONCURSO DE MERITOS SI-CM- PDA-001-2014
ENTIDAD CONVOCANTE: Departamento del CAQUETA
Cordial saludo,
Por medio del presente, _________identificado con C.C. Nro. _______de ________, actuando
en nombre y representación legal de___________, me permito consignar y declarar bajo la
gravedad de juramento, que la información referente al cumplimiento de la experiencia general
de conformidad al pliego de condiciones es:
NOMBRE DELA EMPRESA: ____________

CAMARA DE COMERCIO: ____________
FECHA DE CONSTITUCION: ____________
VIGENCIA DE LA EMPRESA: ____________
No DE MATRICULA: ____________
Nombre del Representante Legal: ____________
C.C.Nro. ____________
Dirección: ____________
Teléfono: ____________
Celular: ____________
E–mail: ____________
Firma en original por el Representante Legal
Página 68 de 87
SI/PDA 001-2014
ANEXO No. 2B.

EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE PERSONA NATURAL
Señores:
PROCESO DE SELECCIÓN DE CONCURSO DE MERITOS ABIERTO SI-CM- PDA-001-2014
ENTIDAD CONVOCANTE: Departamento del CAQUETA.
Cordial saludo,
Por medio del presente, ________identificado con C.C. Nro. ____ de _____, actuando en
nombre propio me permito consignar y declarar bajo la gravedad de juramento, que cuento
con la siguiente experiencia general, de acuerdo a lo exigido en el pliego de condiciones del
proceso:
I. CONTRATOS
NÚMERO DESCRIPCIÓN
1 Contrato Nro.:
Objeto:
Valor: (Condiciones)
Fecha inicio:
Fecha terminación: (Describir suspensiones, reinicios)
Fecha de liquidación:
Estado actual: (Liquidado, en ejecución, etc.)
Entidad DEPARTAMENTO:
Nit.:
Consultor:
C.C.Nro.ONit.:
NOTA 1: Del contrato antes mencionado, se anexarán las correspondientes
certificaciones, acta de recibo a satisfacción y liquidación con los datos exigidos en los
pliegos de condiciones.
Página 69 de 87
SI/PDA 001-2014
Atentamente,
Firma en Original
Nombre:
C.C. Nro.ONit.Nro.
Dirección:
Teléfono: Celular:
E–mail:
Página 70 de 87
SI/PDA 001-2014
ANEXO No.2C.
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE PERSONA JURIDICA
Señores:
Florencia–CAQUETA
PROCESO DE SELECCIÓN DE CONCURSO DE MERITOS ABIERTO SI-CM- PDA-001-
2014
Cordial saludo,
Por medio del presente, ________identificado con C.C. Nro. de _____, actuando en nombre y
representación legal de_ me permito consignar y declarar
bajo la gravedad de juramento, que cuento con la siguiente experiencia general, de acuerdo a lo
exigido en el pliego de condiciones del proceso:
I. CONTRATOS
NÚMERO DESCRIPCIÓN
1 Contrato Nro.:
Objeto:
Valor en$: (Condiciones)
Valor en SMMLV con fecha de liquidación:
Fecha inicio:
Fecha terminación: (Describir suspensiones, reinicios)
Estado actual: (Liquidado, en ejecución, etc.)
Entidad DEPARTAMENTO: Nit.:
Consultor:
C.C.Nro.ONit.:
NOTA 1: Del contrato antes mencionado, se anexarán las correspondientes
certificaciones, con los datos exigidos en los pliegos de condiciones.
Atentamente,
Firma en Original
Nombre del representante legal:
C.C. Nro.ONit.Nro.
Dirección: ________
Teléfono: ________Celular: ______
E–mail:___________________
Página 71 de 87
SI/PDA 001-2014
ANEXONo.3:
INTEGRANTES, FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA GENERAL DEL EQUIPO
DE TRABAJO
Señores:
Florencia–CAQUETA
PROCESO DE SELECCIÓN DE CONCURSO DE MERITOS ABIERTO SI-CM- PDA-
001-2014
ENTIDAD CONVOCANTE: Departamento del CAQUETA
Cordial saludo,
Por medio del presente, identificado con C.C. Nro. de, (actuando en nombre propio, en calidad
de representante legal de la sociedad, en calidad de integrantes del consorcio o unión
temporal, promesa de sociedad futura, o como apoderado de“…”) me permito consignar y
declarar bajo la gravedad de juramento, los integrantes de mi equipo de trabajo, con su
correspondiente formación académica y experiencia general, de acuerdo a lo exigido en el
pliego de condiciones del proceso:
I. INTEGRANTES, FORMACIÓN Y EXPERIENCIA GENERAL
DIRECTOR DE PROYECTO:
NOMBRE:
C.C. Nro.:
TÍTULO UNIVERSITARIO OBTENIDO:
UNIVERSIDAD:
FECHA GRADO:
MATRÍCULA PROFESIONAL NRO.:
FECHA DE EXPEDICIÓN:
ASESOR JURIDICO:
NOMBRE:
Página 72 de 87
SI/PDA 001-2014
C.C. Nro.:
UNIVERSIDAD:
FECHA GRADO:
PROFESIONAL EN ÁREAS ECONOMICAS, FINANCIERA O ADMINISTRATIVA
NOMBRE:
C.C. Nro.:
UNIVERSIDAD:
FECHA GRADO:
PROFESIONAL ADMINISTRATIVO DE APOYO AL CARGUE SUI
NOMBRE:
C.C. Nro.:
UNIVERSIDAD:
FECHA GRADO:
Nombre: PROPONENTE: ________________

C.C. Nro. O Nit. Nro. Dirección: Teléfono: Celular: E–mail:
Página 73 de 87
SI/PDA 001-2014
ANEXONo.4.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL EQUIPO DE TRABAJO
Señores:
Florencia–CAQUETA
REFERENCIA:
001-2014
GRUPO No.
ENTIDAD CONVOCANTE: Departamento del CAQUETA. Cordial saludo,
Por medio del presente, _________identificado con C.C. Nro. de ____,(actuando en

nombre propio, en calidad de representante legal de la sociedad, en calidad de integrantes del
consorcio o unión temporal, promesa de sociedad futura, o como apoderado de“…”) me
permito consignar y declarar bajo la gravedad de juramento, que mi equipo de trabajo cuenta
con la siguiente experiencia específica, de acuerdo a lo exigido en el pliego de condiciones del
proceso:
Página 74 de 87
SI/PDA 001-2014
ANEXONo.5:
CARTA DE COMPROMISO DEL EQUIPO DE TRABAJO
Señores:
001-2014
Cordial saludo,
Por medio del presente, _________identificado con C.C. Nro. de _____ , actuando en
nombre propio, me permito manifestar y presentar bajo la gravedad de juramento, MI
COMPROMISO para pertenecer al equipo de trabajo del proponente
________________(Nombre proponente persona natural, persona jurídica, consorcio o unión
temporal, promesa sociedad futura), identificado con _________, desarrollo del proceso de
la referencia.
Declaro de igual manera bajo la gravedad de juramento, que no he participado en la

elaboración o asesoría de otra propuesta, ni soy proponente directo en éste mismo proceso.
Me comprometo a seguir siendo parte del equipo de trabajo del proponente, en caso que el
contrato de consultoría le sea adjudicado, para la ejecución del mismo.
Atentamente,
Nombre:
C.C.:
Dirección:
Celular:
Teléfono:
E–mail:
Página 75 de 87
SI/PDA 001-2014
ANEXONo.6:
PROPUESTA ECONÓMICA
Señores:
Florencia–CAQUETA
001-2014
ENTIDADCONVOCANTE: Departamento del CAQUETA.
Cordial saludo,
Por medio del presente, _______identificado con C.C. Nro. ____ de, ____(actuando en
nombre propio, en calidad de representante legal de la sociedad, en calidad de integrantes
del consorcio o unión temporal, promesa de sociedad futura, o como apoderado de“…”) me
permito presentar la siguiente propuesta económica, de acuerdo a lo exigido en el pliego de
condiciones del proceso:
Atentamente,
Nombre: _________________________
C.C. Nro.ONit.Nro.
Dirección:
Teléfono:
Celular:
E–mail:
Página 76 de 87
SI/PDA 001-2014
SOBRE No.2
RESUMEN DE LA OFERTA ECONÓMICA
“REALIZAR LA MODERNIZACIÓN EMPRESARIAL A 05 ENTIDADES OPERADORAS DE

SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DEL DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ A
TRAVÉS DE UN PROCESO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL O
TRANSFORMACIÓN EMPRESARIAL EN LOS MUNICIPIOS DE ALBANIA, CURILLO,
FLORENCIA, LA MONTAÑITA Y VALPARAISO”
Plazo consultoría Meses

2.00
COSTOS
DIRECTOS
Valor
Cargo Dedicación Cantidad Meses Mensual Total
$
Director de Proyecto 40% 1 2
-
$
Asesor Jurídico 50%
1 2 -
Profesional en áreas
$
económicas, financiera 80%
-
o administrativa 1 2
Profesional
$
Administrativo de 30%
-
Apoyo al Cargue SUI 1 2
$
-
Factor multiplicador
2.5
Unitari
Item Detalle Cantidad o Total
OTROS COSTOS
INDIRECTOS
VIATICOS
$
Equipo consultor
Por Mes -
COSTO DE ALQUILER
DE EQUIPOS
Página 77 de 87
SI/PDA 001-2014
Vehículo de 1300 cc a $
2000 cc Por Mes -
OTROS COSTOS
$
Oficina
Por Mes -
$
Papelería
Por Mes -
$
Correo
Por Mes -
$
Computadores
Por Mes -
$
Comunicaciones
Por Mes -
Por Actividad $
Repro.Informes, copias
general -
REEMBOLSABLES
Cantidad
Item Detalle Mes Unitario Meses Total
$0
GASTOS DIRECTOS $
(sin FM) -
$
Valor con FM (A) -
GASTOS INDIRECTOS $
(B) -
$
REEMBOLSABLES (D) -
TOTAL (A) + (B) + ( C $
)+(D) -
TOTAL SIN
IMPUESTOS (1) $0
TOTAL COSTOS $
DIRECTOS -
TOTAL COSTOS $
INDIRECTOS -
$
TOTAL ANTES DE IVA -
Página 78 de 87
SI/PDA 001-2014
$
IVA -
$
TOTAL + IVA -
CALCULO DEL FACTOR MULTIPLICADOR
CALCULO FACTOR PRESTACIONAL
Ítem Descripción Porcentaje (%)

1 Cesantías
2 Intereses de cesantías
3 Prima
4 Vacaciones
5 Salud
6 Pensión
7 ARP
8 Otros (Dotaciones +Sub.Transp) Desplazamientos.
9 Sena
10 ICBF
11 Caja de Compensación Familiar
A TOTAL FACTORPRESTACIONAL
CALCULO FACTOR ADMINISTRATIVO
Ítem Descripción Porcentaje (%)

1 Costos Administrativos
2 Imprevistos
3 Utilidad
4 Retefuente
5 ICA
6 Publicación
7 Pólizas
8 Otros – SALARIO
B TOTAL FACTORADMINISTRATIVO
TOTAL FACTORMULTIPLICADOR(A+B)
Página 79 de 87
SI/PDA 001-2014
ANEXO No. 7
MINUTA:
CONTRATO DE CONSULTORIA N° XXX

DE XXXXX DE 2013
Entre los suscritos a saber, el ingeniero JAIME HERMOSA SAAVEDRA , identificado con
cedula de ciudanía N° 7.692.121 expedida en Neiva (Huila), actuando en nombre y
representación del Departamento del Caquetá, según Resolución de Delegación N° 000680
del 11 de junio de 2010, en su calidad de Secretario de Infraestructura y Gestor del Plan
Departamental de Agua Caquetá, nombrado en el cargo mediante Decreto Nº 000989 del 30
de Agosto de 2013 y posesionado mediante acta Nº 0080 del 30 de agosto de 2013, por una
parte, quien en adelante se denominará EL SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA y por la
otra, XXX, identificado con cédula de ciudadanía Nº XXX expedida en XXX obrando en
nombre y representación de la XXX en su calidad de representante legal, lo cual acredita
mediante carta de información de la unión temporal en los folios de la expresión de interés
presentada en el concurso de méritos XXX de XXX, quien manifiesta bajo la gravedad
del juramento que ni él ni la unión temporal que representa los miembros de ésta, ni los socios
de dichas sociedades, están incursos en causal alguna de inhabilidad o de incompatibilidad
para contratar y que no se encuentra en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales
para contratar y que para efectos del presente contrato se denominará EL
CONSULTOR, hemos convenido celebrar el contrato que se especifica a continuación
el cual fue adjudicado por Resolución Nº X X X del XXX de XXX previo concurso de
méritos de XXX, contrato que se regirá por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, la Ley 1474
de 2011, el D.L. 0019 de 2012 y el Decreto 1510 de 2013, el Manual de Contratación de la
Gobernación del Caquetá y demás normas reglamentarias y las siguientes cláusulas:
PRIMERA.—Objeto. EL CONSULTOR, se obliga a ejecutar para la Secretaria de
Infraestructura-Gestor PAP-PDA, la consultoría cuyo objeto es: “REALIZAR LA
MODERNIZACIÓN EMPRESARIAL A 05 ENTIDADES OPERADORAS DE SERVICIOS
MONTAÑITA Y VALPARAISO” SEGUNDA.—Valor del contrato. El valor del presente
contrato, se fija en la suma de XXX ($XXX ) moneda legal corriente. PARÁGRAFO. —El
valor del contrato es fijo y sólo se actualizará en el evento en que su ejecución no fuere posible
por causas imputables a la entidad, tomando como base el IPC vigente, certificado por el
DANE, del mes anterior a la fecha de presentación de la propuesta (y no de la fecha de
suscripción del contrato), o del mes anterior al último ajuste. TERCERA. —Forma de pago.
La Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA Departamento del Caquetá, pagará al
consultor el valor por el cual fue adjudicado el contrato, por el sistema indicado en el numeral
Página 80 de 87
SI/PDA 001-2014
II.3.2. de la siguiente manera: 1) Un pago equivalente al cuarenta (40%) del valor del contrato a
título de pago anticipado. Este monto se amortizará durante el plazo de ejecución del contrato y por
cada factura de cobro presentada por el Contratista. 2). Cuatro (4) pagos parciales acorde al
cumplimiento de todas las actividades y a la obtención del producto de cada una de las fases, recibidas
a satisfacción por parte del supervisor del contrato. Todos los pagos estarán sujetos a la aprobación de
los informes por parte del supervisor del contrato, previa revisión de quien el gestor designe en apoyo.
Sólo se pagará al contratista por los informes efectivamente entregados y aprobados por el supervisor
del contrato. Sistema de pago: Es por precio global fijo sin fórmula de ajuste. En consecuencia, el precio
previsto en el presente contrato incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la
celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos,
entre otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del
personal, incrementos salariales y prestacionales; desplazamientos, transporte, alojamiento y
alimentación de la totalidad del equipo de trabajo del consultor; honorarios y asesorías en actividades
relacionadas con la ejecución del contrato, computadores, licencias de utilización de software; la
totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones
a que haya lugar; la remuneración para el consultor y en general todos los costos en los que deba
incurrir el consultor para la cumplida ejecución del contrato. El DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ no
reconocerá por consiguiente, ningún ajuste realizado por el consultor en relación con los costos, gastos
o actividades adicionales que aquel requería para la ejecución del contrato y que fueron previsibles al
momento de la presentación de la propuesta. Deberá acreditar el cumplimiento de sus
obligaciones con el Sistema Integral de Seguridad Social y parafiscales, de conformidad con
el artículo 182 de la Ley 100 de 1993, la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de agosto 2 de
2002, las Leyes 797 y 828 de 2003 y el Decreto 510 de 2003, so pena de hacerse acreedor a
las sanciones establecidas en la ley. CUARTA. — Plazo. El plazo de ejecución del presente
contrato será de DOS MESES, a partir de la firma del acta de inicio, impartida por la Secretaria
de Infraestructura en calidad de Supervisor (o la persona encargada mediante resolución),
previo el cumplimiento y verificación de los requisitos de legalización y ejecución. QUINTA.—
Obligaciones del Consultor: 1) Obligaciones de Administrativas a.- Solicitar a la
Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA la documentación e información necesaria
para desarrollar adecuadamente la consultoría. b.- Establecer mecanismos ágiles y eficientes
para el desarrollo de la consultoría a su cargo. c. Revisar y estudiar los documentos e
información suministrados por la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA que dieron
origen al contrato, con el propósito de establecer criterios claros y precisos sobre el proyecto,
que le permitan adelantar con efectividad las labores encomendadas, solicitando a la
Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA las aclaraciones del caso. d.- Revisar los
requisitos exigidos por las entidades competentes en materia de Servicios Públicos
Domiciliarios a fin de garantizar su implementación antes del inicio del contrato. e.- Previo a la
suscripción del acta de inicio de los contratos, presentar a la Secretaria de Infraestructura/
Gestor PAP- PDA, para su revisión y aprobación las hojas de vida del equipo de trabajo
presentado en la propuesta, diferente al que fue objeto de evaluación por parte de la Secretaria
de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA en desarrollo del proceso de selección. Para el efecto se
revisará la formación académica y las certificaciones de experiencia general y específica de
Página 81 de 87
SI/PDA 001-2014
conformidad con los criterios y metodología establecida en los pliegos de condiciones que
dieron origen al contrato objeto de Consultoría. f.- Cumplir y hacer cumplir durante el desarrollo
del contrato lo establecido en los pliegos de condiciones, referente a los requisitos exigidos de
los perfiles profesionales del recurso humano y el tiempo de dedicación de los mismos al
contrato, así como el equipo exigido para la ejecución de los trabajos. g.- Durante la ejecución
del contrato, cualquier cambio de personal de los equipos de trabajo inicialmente ofrecida,
deberá informar previamente a la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA para su
aprobación. h. - Cumplir con la entrega de los siguientes informes: h.1.) Primer informe
detallado de la fase I a los 30 días calendario contados a partir del acta de iniciación de la
consultoría; h.2.) Segundo Informe detallado con los resultados de la fase II a los 45 días
calendario contados a partir del acta de iniciación de la consultoría y h.3.) Informe Final de
consolidados sobre las gestiones y productos desarrollados e implementados por la
consultoría durante la duración del contrato. Incluir las actividades desarrolladas en el proceso
de seguimiento y acompañamiento. Fases I y II a los 60 días calendario contados a partir del
acta de iniciación de la consultoría. i)- Realizar cualquier otra actividad administrativa requerida
para la correcta administración del contrato. j.- Otorgar las garantías exigidas, velar por que
estas permanezcan vigentes de acuerdo con las condiciones estipuladas en el contrato y
cuando sea necesario modificar las mismas en valor o en plazo. k.- Suscribir las actas de
inicio, recibo parcial de consultoría, seguimiento a los contratos, suspensión, reinicio,
terminación, entrega y recibo final y proyecto de liquidación que se produzcan con ocasión de
la ejecución del contrato. l.- Dada la necesidad de suspender la ejecución del contrato objeto
de esta consultoría, deberá remitir a la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA un
concepto técnico en el cual se soporte la solicitud a fin de que el Supervisor designado por la
Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA su aval o rechazo. En caso afirmativo, el
consultor deberá diligenciar el acta de suspensión para el contrato de ejecución y remitirlos a
la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA debidamente diligenciados y suscritos para
visto bueno del Supervisor, junto con la modificación de las pólizas, de conformidad con el
plazo estimado de la suspensión. m.- Una vez resuelta la situación que motivó la suspensión
de los contratos, el consultor dará aviso a la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA,
y remitirá diligenciadas y suscritas las correspondientes actas de reinicio de los contratos para
visto bueno del Supervisor. n.- Cumplir las obligaciones laborales que se generen con relación
al contrato suscrito. ñ- Estudiar las sugerencias, consultas y reclamaciones presentadas por
la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA o el supervisor designado. o.- Presentar
las solicitudes de adición en valor y/o prórrogas, modificaciones, suspensiones, etc., al
supervisor designado, quien emitirá un concepto técnico al respecto a la Secretaria de
Infraestructura/ Gestor PAP- PDA, quien revisará dichas solicitudes para su aprobación con
una antelación mínima de diez (10) días a la fecha requerida para su implementación. Dichas
solicitudes deben estar suficientemente justificadas. p.- Verificar y adelantar las acciones
pertinentes para que las adiciones y prorrogas se realicen oportunamente antes del
vencimiento del contrato. q.- Velar por el oportuno trámite de las solicitudes y peticiones que
hagan los particulares o las autoridades en relación con el desarrollo del contrato. r.- En caso
de cualquier tipo de incumplimiento del contrato, el Supervisor, copia de los requerimientos
realizados al Contratista, de los cuales siempre se deberá allegar copia a la compañía
Página 82 de 87
SI/PDA 001-2014
aseguradora. No obstante el requerimiento- el cual deberá establecer un término para el

cumplimiento de la obligación -, si el Contratista incumple el mismo, el supervisor deberá
informar de inmediato a la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA con el fin de dar
aviso del siniestro a la compañía aseguradora dentro de los tres días siguientes a la ocurrencia
del mismo de conformidad con el Código de Comercio. Una vez se de aviso del siniestro a la
compañía aseguradora, el contratista deberá enviar al Supervisor un informe desde el punto
de vista técnico sobre el incumplimiento y una tasación de los perjuicios ocasionados. Si el
incumplimiento conlleva además, a un indebido manejo de recursos, el Supervisor informará
a la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA para que se inicien las acciones a las que
haya lugar. s.- Elaborar el proyecto de liquidación del contrato objeto de la consultoría en un
tiempo máximo de un (1) mes contado a partir de la fecha de terminación y remitir a la
Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA para su revisión y aprobación final junto con
la totalidad de los soportes. t.- Presente los paz y salvos a los que haya lugar según la
naturaleza del contrato. w.-Las demás actuaciones que de conformidad con la normatividad
vigente y con su naturaleza correspondan a la consultoría. Obligaciones Técnicas: El
contratista deberá cumplir el anexo técnico No 001 el cual hace parte integral del presente
contrato. Obligaciones de Control Presupuestal a.- Cumplir con los requisitos exigidos por
la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA para la entrega del pago anticipado
pactado. b.- El contratista deberá abrir una cuenta bancaria para el manejo del pago anticipado
del contrato, y debe ser independiente de sus cuentas particulares. Esta cuenta deberá estar
a nombre del proyecto y contendrá el nombre del Contratista y el número del contrato. c.-
Presentar mensualmente los informes de buen manejo del pago anticipado y remitirlos a la
Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA. Los informes de buen manejo del pago
anticipado deberán estar soportados como mínimo por los siguientes documentos: Extracto
bancario. Conciliación bancaria. Plan de inversión vigente. Fotocopia del cheque girado,
debidamente diligenciado, anexando el número de la cédula de ciudadanía o NIT del
beneficiario, el concepto de pago y relación de los descuentos tributarios. d.- Los
comprobantes de egresos deben estar debidamente soportados con facturas, las cuales deben
cumplir lo establecido por la ley. e.- Los recibos de pago deben tener los mismos requisitos
que la factura. Cuando son de nómina y/o planillas de jornales, se deben firmar por los
beneficiarios, consignando el número de identificación, nombre y cargo. f.- No se deben crear
cajas menores con el fondo del pago anticipado. h.- Verificar que no haya diferencia entre los
saldos que se registren en el extracto. En el caso en que se compruebe que el Contratista les
dio a los dineros provenientes del pago anticipado una destinación diferente a la autorizada,
será causal para hacer efectiva la garantía de Devolución del pago anticipado y el supervisor
designado informar inmediatamente a la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA. g-
Garantizar que se esté llevando a cabo la amortización del pago anticipado en las cuentas
presentadas, así mismo la transferencia a la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA
de acuerdo al procedimiento establecido para ello, los rendimientos financieros generados. h-
Presentar las solicitudes de pago y llevar un registro cronológico de los pagos, y ajustes
económicos del contrato – Balance presupuestal del contrato. i.- Efectuar el balance
presupuestal de ejecución del contrato para efectos de la liquidación del mismo. j.- Se
compromete a ejecutar el objeto del contrato de acuerdo a las condiciones señaladas en
Página 83 de 87
SI/PDA 001-2014
los pliegos de condiciones, estudios previos y en la propuesta aprobada por la entidad k.-
Deberá cumplir todas las funciones y obligaciones señaladas en el pliego de condiciones,
anexo técnico, estudios previos, en general los documentos del proceso y los acuerdos
suscritos con la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA como consecuencia de la
revisión de la propuesta económica y la consistencia con la propuesta técnica. SEXTA. —
Personal. Una vez la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP PDA- Caquetá, apruebe el
personal mínimo propuesto, este no podrá ser cambiado, a menos que exista una justa causa,
de fuerza mayor o caso fortuito, para lo cual deberá presentarse comunicación suscrita por el
profesional en la que conste la justificación de su retiro. En caso de aprobarse el cambio
por parte de la Secretaria de Infraestructura, el personal deberá reemplazarse por uno
de iguales o mejores calidades (experiencia general, experiencia específica y estudios
académicos) que el exigido en los pliegos de condiciones. En todo caso, siempre que se
considere el cambio de un profesional, se requerirá de la aprobación previa de la Secretaria
de Infraestructura y del Supervisor del Contrato. La inobservancia de estos requisitos se
considerará como incumplimiento del contrato. La Secretaria de Infraestructura, se reserva
el derecho de exigir por escrito, al consultor el reemplazo de cualquier persona vinculada al
proyecto (por una de igual o mejor perfil académico y mayor tiempo de experiencia general
y específica acumulada exigida en el pliego). Esta exigencia no dará derecho al consultor
para elevar ningún reclamo contra La Secretaria de Infraestructura. EL CONSULTOR,
estará en la obligación de reemplazar aquellos profesionales que no cumplan con los
requisitos exigidos en los pliegos de condiciones, por otros que sí los cumplan,
previa aprobación de la Secretaria de infraestructura. EL CONSULTOR, deberá garantizar
el personal mínimo y suficiente establecido en el pliego de condiciones durante la ejecución
del contrato, para atender todos los requerimientos del trabajo hasta su entrega a satisfacción.
PARÁGRAFO PRIMERO. —Todos los empleados de la Consultoría, serán designados y
removidos por EL CONSULTOR, quien es el único responsable por la vinculación del
personal y por el cumplimiento de todas las disposiciones legales y el pago de las
obligaciones laborales derivadas de la contratación laboral. PARÁGRAFO SEGUNDO.—
La solicitud que la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA Caquetá realice para la
remoción de un empleado del CONSULTOR, no generará remuneración o reconocimiento
de dinero adicional. SÉPTIMA.— Intereses moratorios. Cuando la Secretaria de
Infraestructura/ Gestor PAP- PDA Caquetá no cancele a EL CONSULTOR las sumas
pactadas, dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a la fecha de su causación,
reconocerá como intereses de mora el promedio mensual del incremento del IPC certificado
por el DANE entre el 1º de enero y el 31 de diciembre del año anterior. OCTAVA. —
Supervisión. La supervisión de EL CONSULTOR, en el cumplimiento de sus obligaciones
se hará a través de la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA Caquetá o a través
del profesional idóneo que se designe para tales efectos mediante resolución motivada.
PARÁGRAFO. — El supervisor designado tendrá acceso a las informaciones estadísticas
y demás que lleve EL CONSULTOR, que se contrate para la vigilancia del presente contrato,
en relación con el objeto contratado. NOVENA.—Disponibilidad de recursos. El contrato
de consultoría cuenta con el CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS PARA
ADQUIRIR COMPROMISOS No 49 del 24 de octubre de 2013, expedido por el CONSORCIO
Página 84 de 87
SI/PDA 001-2014
FIA. DÉCIMA.—Salarios y prestaciones sociales. EL CONSULTOR se obliga al

cumplimiento de todas las normas legales vigentes en materia laboral y al pago de todos
los salarios y prestaciones sociales en los términos que ellas establezcan, en relación con los
empleados. El personal que vincula el consultor no tiene carácter oficial y en consecuencia
sus relaciones se rigen por lo dispuesto en el Código Sustantivo del Trabajo y demás
disposiciones concordantes y complementarias. Ninguna obligación de tal naturaleza
corresponde a la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA Caquetá y éste no asume
responsabilidad ni solidaridad alguna. PARÁGRAFO.— Exclusión de la relación laboral.
EL CONSULTOR, ejecutará el objeto del presente contrato con plena autonomía técnica y
administrativa, sin relación de subordinación o dependencia entre EL CONSULTOR, o
cualquier miembro de su personal, y cual no se generará ningún tipo de vínculo laboral con
la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA Caquetá. De igual manera tampoco habrá
lugar al pago de prestaciones sociales. DÉCIMO PRIMERA.— Aportes parafiscales. EL
CONSULTOR está obligado a afiliar y mantener afiliados a sus empleados, a los sistemas de
seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales de conformidad con las
disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia y a realizar los aportes
correspondientes. Del mismo modo está obligado a hacerlo respecto de las
contribuciones y aportes parafiscales de ley (cajas de compensación familiar, SENA
e ICBF), cuando a ellos haya lugar. El supervisor, realizará las verificaciones de
conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias. En todo caso, el revisor fiscal, si
EL CONSULTOR está obligado a tenerlo, o el representante legal en caso contrario, expedirá
la certificación correspondiente para el trámite de cada pago, durante todo el plazo del contrato
sobre el cumplimiento de estas obligaciones respecto de todos los empleados de EL
CONSULTOR. PARÁGRAFO.—En caso de incumplimiento de las obligaciones que se
estipulan y se citan en esta cláusula, la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA
Caquetá podrá imponer multas, sanciones declarar incumplimiento, caducidad a EL
CONSULTOR por concepto de incumplimiento de las obligaciones contractuales. Del mismo
modo en los casos previstos en la ley podrá declararse la caducidad del contrato por el
incumplimiento de las obligaciones estipuladas y citadas en este contrato para EL
CONSULTOR. DÉCIMO SEGUNDA.—Garantías. De conformidad con lo establecido en el
artículo 116 del Decreto 1510 de 2013, el contratista se obliga a constituir, a favor del
Departamento del Caquetá, una garantía única de cumplimiento, la cual podrá consistir en: (i)
Contrato de seguro contenido en una póliza, (ii) Patrimonio autónomo, (iii) Garantía Bancaria.
Las garantías deberán ser otorgadas con sujeción a lo dispuesto para cada una de ellas en el
Decreto 1510 de 2013 y amparar: 1) Devolución del pago anticipado: Este amparo cubre
los perjuicios sufridos por la entidad estatal por la no devolución total o parcial del dinero
entregado al contratista a título de pago anticipado, cuando a ello hubiera lugar, por una
cuantía equivalente al cien por ciento (100%) de la suma establecido como pago anticipado y
su vigencia se extenderá hasta la liquidación del contrato.5, 2) El cumplimiento general del
contrato, el pago de las multas y la cláusula penal6. Este amparo cubre a la Entidad Estatal
5
6
Página 85 de 87
SI/PDA 001-2014
de los perjuicios derivados de: (a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el
incumplimiento es imputable al contratista; (b) el cumplimiento tardío o defectuoso del contrato,
cuando el incumplimiento es imputable al contratista; (c) los daños imputables al contratista
por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prevé entregas parciales; y (d) el pago
del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria. En una cuantía equivalente al diez
por ciento (10%), del valor total del contrato y con vigencia mínima hasta la liquidación del
contrato. 3) El pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal:
Este amparo debe cubrir a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por el
incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación del
personal utilizado en el territorio nacional para la ejecución del contrato amparado.En una
cuantía equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato y con una vigencia igual
al plazo del mismo y tres (3) años más y 4) La calidad del servicio suministrado: Este
amparo cubre a la Entidad Estatal por los perjuicios derivados de la deficiente calidad del
servicio prestado por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato
y una vigencia igual al plazo del mismo y seis (6) meses más. DÉCIMO TERCERA. —Multas.
En caso de incumplimiento por parte del CONSULTOR de las obligaciones adquiridas en el
presente contrato, se hará acreedor de multas equivalentes hasta el dos (2%) por ciento del
valor del contrato, sin que en su totalidad exceda del treinta (30%) por ciento del mismo, las
cuales serán impuestas con el informe del supervisor donde conste el incumplimiento
por parte del CONSULTOR. DÉCIMO CUARTA. —Cláusula penal pecuniaria. En caso de
incumplimiento EL CONSULTOR reconocerá a la Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP-
PDA Caquetá a título de cláusula penal pecuniaria una suma equivalente al (10%) por ciento
del valor del contrato como estimación de perjuicios anticipada. DÉCIMO QUINTA. —Cesión
y subcontratos. EL CONSULTOR no podrá ceder ni subcontratar total o parcialmente los
derechos y obligaciones emanados del presente contrato sin el consentimiento previo,
expreso y escrito de la Secretaria de Infraestructura, pudiendo éste reservarse las razones
que tenga para negar la cesión. Para la ejecución de ciertos trabajos que deban ser
realizados con mayor rapidez o economía por personal especializado, EL CONSULTOR
podrá subcontratarlos con la autorización previa del de la Secretaria de Infraestructura,
requerimiento indispensable siempre que los subcontratistas sean diferentes a los
propuestos en su oferta. El empleo de tales subcontratistas no relevará al CONSULTOR de
las responsabilidades que asume por las labores de consultoría y por las demás
obligaciones emanadas del presente contrato. La Secretaria de Infraestructura no adquiere
relación con los subcontratistas y la responsabilidad de los trabajos que estos
ejecuten seguirá a cargo del CONSULTOR. La Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP-
PDA Caquetá podrá exigir al CONSULTOR la terminación del subcontrato en cualquier tiempo
y el cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones. DÉCIMO SEXTA.— Terminación,
modificación e interpretación unilateral. Son aplicables a este contrato las disposiciones
que se encuentran consignadas en los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993. DÉCIMO
CUARTA.— Caducidad.-La Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA Caquetá
declarará la caducidad administrativa de este contrato de acuerdo con lo previsto en el artículo
18 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 86 de la ley 1474 de 2011. La resolución que declare
la caducidad dará por terminado el contrato y ordenará su liquidación en el estado en que
Página 86 de 87
SI/PDA 001-2014
se encuentre y se notificará de conformidad con lo dispuesto en el Código Contencioso

Administrativo, contra dicho acto procede únicamente el recurso de reposición. DÉCIMO
QUINTA.— Liquidación. Para la liquidación del presente contrato se seguirán las pautas
establecidas en el artículo 60 de la ley 80 de 1993, modificado por los artículos 11 y 32 de la
ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 217 del Decreto Ley 019 de 2012. DÉCIMO
SÉPTIMA.— Las divergencias. Aquellas que ocurran entre el supervisor y EL
CONSULTOR, relacionadas con la supervisión, control y dirección de los trabajos
serán dirimidas por el Departamento Jurídico de la Gobernación del Caquetá, cuya decisión
será definitiva. DÉCIMO NOVENA.— Documentos del contrato. Los documentos que se
citan a continuación determinan, regulan, complementan, hacen parte y adicionan las
condiciones del presente contrato: 1) Los documentos previos, aviso de convocatoria,
pliegos de condiciones y sus anexos y adendas del proceso _. 2) Los documentos de
inscripción, calificación y clasificación del CONSULTOR. 3) La propuesta aceptada por la
Secretaria de Infraestructura/ Gestor PAP- PDA Caquetá. 4) Los acuerdos que se hubiesen
suscritos con ocasión a la revisión de la propuesta económica y la consistencia con la
propuesta técnica, 5) EL contrato que se suscriba para la obtención de las garantías exigidas.
6) La resolución de adjudicación 7) El anexo técnico No 001, 8) la matriz de riegos y 9) estudio
del sector. VIGÉSIMA.— Perfeccionamiento y ejecución. El presente contrato se
perfecciona con la suscripción por las partes. Para su ejecución se requiere la aprobación de
la garantía única de cumplimiento constituida por EL CONSULTOR así mismo el contratista
deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al sistema
de seguridad social integral, así como los propios del SENA, ICBF y cajas de compensación
familiar, cuando corresponda. VIGÉSIMO PRIMERA—Inhabilidades e incompatibilidades.
EL CONSULTOR declara bajo la gravedad del juramento, la cual se entenderá cumplida con
la suscripción del presente contrato, que no se halla incurso en ninguna de las causales de
inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la ley. VIGÉSIMO SEGUNDA.—Domicilio
contractual. Para todos los efectos del contrato, las partes acuerdan como domicilio
contractual la ciudad de Florencia Caquetá. VIGÉSIMO TERCERA.—Las partes conocen,
comprenden y aceptan todas y cada de las cláusulas del presente contrato, así mismo, los
estudios previos, pliegos de condiciones, Anexos técnicas y adendas, se entiende que los
títulos de cada cláusula son enunciativos y las afectan, se da por entendido y
comprendido y para constancia de lo anterior, se firma en Florencia Caquetá, a los XXX
días del mes de XXX de 2013.
POR LA SECRETARIA DE POR EL CONSULTOR

INFRAESTRUCTURA I
Página 87 de 87

Pliegos Definitivos

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Pliegos Definitivos

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

N.I.T.:800091594-4/ PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVO CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO No.

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

OBJETO: “REALIZAR LA MODERNIZACIÓN EMPRESARIAL A 05 ENTIDADES

La Secretaria de Infraestructura-Gestor PAP-PDA en representación de la Gobernación del

I.1. RECOMENDACIONES INICIALES.

a) Leer cuidadosamente el p r e - pliego de condiciones y sus adendas antes de elaborar

b) El pre-pliego de condiciones contiene los parámetros, directrices e información que son de

c) Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan las

d) La propuesta debe ser presentada en el orden exigido en el pliego de condiciones para

e) La presentación de la propuesta, constituye evidencia de que se estudió el pliego de

f) La presentación de la propuesta indica igualmente que el proponente está enterado a

g) El proponente se compromete con la entidad a manejar la información suministrada en este

h) De conformidad con las políticas de la entidad, el consultor seleccionado deberá ejecutar

i) Para la selección del consultor se aplicarán los principios de economía, transparencia y

j) Verifique, que no esté incurso en alguna de las inhabilidades e incompatibilidades

l) Proceda a reunir toda la información y documentación exigida y verifique la vigencia de

n) Revise la póliza de seriedad de su oferta y verifique que:

- Como tomador, figure su nombre o razón social completa y cédula o NIT.

- El valor asegurado corresponda al fijado en este documento.

- El Objeto y el número de la misma, coincida con el de la propuesta que presente.

- Esté suscrita por el TOMADOR AFIANZADO.

p) Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el proponente o en la

q) Asegúrese de no estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría

I.2. LEGISLACIÓN APLICABLE

I.3. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

De conformidad con el objeto del contrato, la modalidad de selección que se utilizará es la

I.3. PRESUPUESTO OFICIAL:

En el presente proceso podrán participar las personas naturales o jurídicas, individualmente o

II.1.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

La consultoría se estructura en dos componentes técnicos con los siguientes fundamentos:

Teniendo en cuenta, que la primera etapa de la consultoría corresponde a la realización de un

Alternativa No.1: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

La primera alternativa es la de Fortalecimiento Institucional y está diseñada para apoyar a

Empresas de Servicios Públicos u operadores directos, con oportunidades de mejora.

Asociación de Suscriptores que estén operando cabeceras municipales.

ALCANCE DE LA CONSULTORÍA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Desarrollar los procesos necesarios para la capacitación e implementación de herramientas

Institucionales y Legales del sector.

Fase 2: Diseño de herramientas administrativas de gestión

FASE 1: REVISIÓN DEL DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

Revisar la documentación e información acopiada por la Gerencia Asesora del PDA

Revisión y análisis de la pertinencia de los estudios tarifarios de acueducto, alcantarillado y

Realizar un análisis de la planta de personal actual, encargada de la prestación de los

En desarrollo de esta fase, la consultoría deberá obtener los siguientes productos:

Documento del diagnóstico institucional, legal, financiero, comercial y administrativo, de la

Plan de trabajo y cronograma para la implementación de la consultoría de fortalecimiento

FASE 2: DISEÑO DE HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS DE GESTIÓN Y DE

Recomendaciones sobre ajustes de los estudios tarifarios de acueducto, alcantarillado y

Proponer un modelo a establecer como manual de funciones.

Proponer un modelo a establecer como manual de procedimientos del área administrativa.

Realizar un taller de capacitación y uno de acompañamiento sobre la elaboración de los

Capacitación: Sobre los estudios de costos y tarifas de los servicios de acueducto

Estructura organizacional óptima de costo mínimo.

Capacitación sobre la elaboración de manuales de funciones

Capacitación: La consultoría realizará 06 talleres de capacitación a máximo 2 funcionarios

Acompañamiento: La consultoría realizará 06 talleres y/o reuniones de acompañamiento en

Estos ciclos de capacitaciones y acompañamiento se realizaran en el municipio de Florencia

Los contenidos mínimos del taller son los siguientes:

- Aspectos Institucionales y Legales del sector de agua y saneamiento Básico en Colombia.

En desarrollo de esta fase, la consultoría deberá tener los siguientes productos:

Tabla de resumen de informe de consultoría

INFORME CONTENIDO FECHA