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SI-CM- PDA-001-2014
MODERNIZACIÓN
EMPRESARIAL Y
FORTALECIMIENTO MODERNIZACIÓN EMPRESARIAL, PROCESO DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL Y/O
INSTITUCIONAL O TRANSFORMACIÓN EMPRESARIAL EN LOS MUNICIPIOS DE
TRANSFORMACION
ALBANIA, CURILLO, FLORENCIA, LA MONTAÑITA Y VALPARAÍSO
EMPRESARIAL
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REPUBLICA DE COLOMBIA
INFORME FASE I
REPUBLICA DE COLOMBIA
INFORME FASE I
PRESENTACIÓN
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 5
1] EL PROCESO DE CONTRATACIÓN: ...................................................... 8
2] EL CONTRATO: OBJETO, ACTIVIDADES, COMPONENTES Y
PRODUCTOS ................................................................................................ 9
2.1] OBJETO: ..................................................................................................................... 9
2.2] ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: ............................................................................. 9
3] OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL .......................................................................................... 9
3.1] OBJETIVO GENERAL ................................................................................................. 9
3.2] OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................................... 10
4] CONTRATO DE CONSULTORÍA N° 001 DEL 28 DE MAYO DE 2014
[CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO N° SI-CM- PDA-001-2014] ............... 11
5] PRESTADORES DE LOS SERVICIOS................................................... 11
6] DEFINICIÓN DE LA ALTERNATIVA DE MODERNIZACIÓN
EMPRESARIAL ........................................................................................... 14
7] DIAGNÓSTICOS REALIZADOS POR LA GERENCIA ASESORA DEL
PDA. 15
7.1] MUNICIPIO DE ALBANIA: ...................................................................................... 15
7.1.1] INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO .........................................................16
7.2] MUNICIPIO DE CURILLO: ...................................................................................... 16
7.2.1] INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE CURILLO: ................................17
7.3] MUNICIPIO DE FLORENCIA................................................................................... 17
7.3.1] INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE FLORENCIA: ...........................17
7.4] MUNICIPIO DE LA MONTAÑITA ........................................................................... 18
7.4.1] INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE LA MONTAÑITA .....................19
7.5] MUNICIPIO DE VALPARAÍSO: ............................................................................... 19
7.5.1] INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DEL VALPARAÍSO ........................19
8] DIAGNÓSTICO POR CADA MUNICIPIO ............................................. 20
8.1] DIAGNÓSTICO MUNICIPIO DE ALBANIA - VER ANEXO I-01 ........................... 21
8.2] DIAGNÓSTICO MUNICIPIO DE CURILLO - VER ANEXO I-02........................... 21
8.3] DIAGNÓSTICO MUNICIPIO DE FLORENCIA - VER ANEXO I-03 ...................... 21
8.4] DIAGNOSTICO MUNICIPIO DE LA MONTAÑITA -VER ANEXO I-04 ................ 21
8.5] DIAGNOSTICO MUNICIPIO DE VALPARAÍSO - VER ANEXO I-05.................... 21
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MODERNIZACIÓN
EMPRESARIAL Y
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INTRODUCCIÓN
3 Ley 1450 de 2011: ―Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014.‖
4 Decreto 2246 de 2012, expedido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio: ―Por el cual
se reglamenta el Artículo 21 de la Ley 1450 de 2011 y se dictan otras disposiciones.‖
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También estableció que para todos los efectos se entenderá que cuando se hable
de Programa Agua y Saneamiento para la Prosperidad -Planes Departamentales
para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento PAP -PDA,
comprende todo lo que hace referencia a los Planes Departamentales para el
Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento -PDA.
En esta forma, se definió una política nacional, de largo plazo para el manejo
empresarial de los servicios de agua y saneamiento básico.
1] EL PROCESO DE CONTRATACIÓN:
2.1] OBJETO:
―REALIZAR LA MODERNIZACIÓN EMPRESARIAL A 05 ENTIDADES OPERADORAS
DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DEL DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ A
TRAVÉS DE UN PROCESO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL O
TRANSFORMACIÓN
Como resultado de este ejercicio el Gestor del PAP- PDA determinará de común
acuerdo con los operadores la alternativa a aplicar en los municipios de
ALBANIA, CURILLO, FLORENCIA, LA MONTAÑITA Y VALPARAÍSO, para la
realización del proceso de modernización institucional.
NOMBRE DE LA
MUNICIPIO SIGLA CLASE DE EMPRESA
EMPRESA PRESTADORA
SOCIEDAD ANÓNIMA /
EMPRESAS DE SERVICIOS ESERCU S.A.
CURILLO EMPRESA DE SERVICIOS
DE CURILLO S.A. E.S.P. E.S.P.
PÚBLICOS [S.A. E.S.P.]
SOCIEDAD ANÓNIMA /
EMPRESA DE SERVICIOS SERVAF S.A.
FLORENCIA EMPRESA DE SERVICIOS
DE FLORENCIA S.A. E.S.P. E.S.P.
PÚBLICOS [S.A. E.S.P.]
EMPRESAS DE SERVICIOS
SOCIEDAD ANÓNIMA /
PÚBLICOS DOMICILIARIOS SERVIMONTAÑITA
LA MONTAÑITA EMPRESA DE SERVICIOS
DE LA MONTAÑITA S.A. S.A. E.S.P.
PÚBLICOS [S.A. E.S.P.]
E.S.P.
Con lo anterior se concluye que todos los prestadores son sociedades anónimas
prestadoras de servicios públicos [S.A. E.S.P.], como lo dispone la Ley 142 de
1994.
FECHA DE ACTO DE
MUNICIPIO EMPRESA
CONSTITUCIÓN CONSTITUCIÓN
25 DE ABRIL DE 2006
EMSERPA S.A. DOCUMENTO PRIVADO
ALBANIA [ACTA 01 DE
E.S.P. [ESTATUTOS]
CONSTITUCIÓN]
ESCRITURA PÚBLICA N°
08 DE OCTUBRE DE 1999 10 DEL 11 DE ENERO DE
ESERCU S.A.
CURILLO [ACTA 01 DE 2000 - NOTARÍA ÚNICA
E.S.P.
CONSTITUCIÓN] DE BELÉN DE LOS
ANDAQUÍES
ESCRITURA PÚBLICA N°
20 DE ENERO DE 2006
LA SERVIMONTAÑITA 0168 DEL 16 DE FEBRERO
[ACTA 01 DE
MONTAÑITA S.A. E.S.P. DE 2006 - NOTARÍA
CONSTITUCIÓN]
SEGUNDA DE FLORENCIA
ESCRITURA PÚBLICA N°
3.172 DEL 21 DE
EMSERPVAL S.A.
VALPARAÍSO 21 DE DICIEMBRE DE 2000 DICIEMBRE DE 2000 -
E.S.P.
NOTARÍA ÚNICA DE
VALPARAÍSO
6 Ley 142 de 1994, Artículo 20 – Numeral 20.1: “Podrán constituirse por medio de documento
privado, que debe cumplir con las estipulaciones del artículo 110 del Código de Comercio, en lo
pertinente, y funcionar con dos o más <sic> socios..‖
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Cuadros en Excel que contiene datos básicos del municipio y necesidades básicas
por cada servicio.
Acuerdo N. 007 de 10 de junio de 1998 por medio del cual se autoriza la creación
de una empresa
Único tributario
Cuadros en Excel que contiene datos básicos del municipio y necesidades básicas
por cada servicio.
(Documentos que serán entregados en medio magnético)
Empresa: Empresa de Servicios Públicos de Curillo S.A. ESP ―ESERCU S.A. ESP‖
La presente información fue tomada del cuadro en Excel que contiene datos
básicos del municipio y necesidades básicas por cada servicio suministrada por el
PDA:
Esta información fue entregada por el Gestor por medio del Oficio N° 0005821 del
10 de julio de 2014.
Acuerdo Municipal No. 011 de septiembre de 2005, por medio del cual se derogan
los Acuerdos Municipales No. 020 del 10 de junio de 1996, Acuerdo No. 034 del 05
de diciembre de 1999, y el Acuerdo No. 016 del 23 de septiembre de 2000, y se
dan facultades al señor alcalde del municipio de La Montañita, para la
reorganización y reestructuración de los servicios públicos domiciliarios.
Escritura Publica No. 0864 del 11 de mayo de 2010, donde se reforma la sociedad
denominada SERVIMONTAÑITA S.A. ESP.
Estudio de costos y tarifas para la prestación del servicio público de aseo, con
fecha de mayo de 2008.
Centros poblados: Unión Penella, San isidro, Mateguadua, Reina baja, Reina
media, Santuario
Esta información fue entregada por el Gestor por medio del Oficio N° 0005821 del
10 de julio de 2014 en un CD.
Bajo los criterios de evaluación emitidos por el MAVDT y una vez conocidos los
componentes que no vienen dando cumplimiento, en la matriz de autoevaluación
que determinan la calificación y clasificación empresarial en la Administración y
Operación de los Sistemas de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y
TOTAL
MUNICIPIO E.S.P. CALIFICACIÓN CONCEPTO
LA SERVIMONTAÑITA S.A.
MONTAÑITA E.S.P. 731 BUENA
Gráfica
CALIFICACION
800
700
600
500
400
300
200
100
0
ALBANIA CURILLO FLORENCIA LA VALPARAISO
MONTAÑITA
CALIFICACION
LA
ALBANIA CURILLO
COMPONENTES MONTAÑITA
ÁREA ADMINISTRATIVA 60 47 54
ÁREA TÉCNICA 42 56 14
GRAFICA
FIGURA GRAFICA:
FIGURA GRAFICA:
FIGURA
GRAFICA:
COMPONENTE FINANCIERO
135
130
125
120
115
110
EMSERPA S.A.ESP ENSERCU S.A.ESP SERVIMONTAÑITA
COMPONENTE FINANCIERO S.A.ESP
Grafica
Personal administrativo:
Coordinadora área
3 NANCY MUÑOZ ARTUNDUAGA comercial
Personal operativo:
PERSONAL ADMINISTRATIVO:
PERSONAL OPERATIVO:
PERSONAL ADMINISTRATIVO:
4 Revisor fiscal
PERSONAL OPERATIVO:
Del total de los empleados hay tres (3) personas en la nómina administrativa y dos
(2) en la nómina operativa para un total de cinco (5) personas en nómina, y por
orden de prestación de servicios se encuentran cuatro (4) personas.
Adicionalmente, de forma temporal se contratan dos (2) personas más las cuales
apoyan la labor de transporte y disposición final, cuando se requiere.
Identificar el cumplimiento del Art 6 de la ley 142 de 1994, Art 182 de la ley 142 y
3.1.2 análisis del título habilitante por medio del cual se entregó o entregará la operación de
los servicios públicos; de acuerdo con el grado de cumplimiento del mismo.
3.2.1.Propuesta de empresa.
ANEXO
I – 01
MUNICIPIO DE ALBANIA
NIT : 891190431-8
Gentilicio : Albanes
RESEÑA HISTORICA
Albania se inició como una fonda que servía de paso para los arrieros, caucheros y
quineros que recorrían las selvas del sur Caqueteño. Fue fundada en el año de
1932 por el señor Wenceslao Muñoz, quien fue el primer colono que se estableció
sobre lo que hoy conforma el casco urbano del municipio.
La fonda era el sitio de partida hacia la inhóspita selva amazónica, aquí se traían
drogas y remesas de Florencia y salían caucho y productos agrícolas para la
capital, la mayoría de los viajeros eran aventureros atraídos por las historias y las
ricas y fértiles tierras del sur del Caquetá, y terminaban por convertirse en
colonos, entre los cuales se consideran como los primeros pobladores a los
señores Peregrino Lozano, Juanito Vásquez, Mauricio Cruz, Florito Muñoz y
Teorícelo Muñoz. Es precisamente su rápido crecimiento y la gran vida activa del
caserío lo que hace que en el año de 1950 tenga vida jurídica, según el decreto
intendencial 082 del 15 de Junio, el cual erige al caserío como la Inspección del
Fragua Chorroso dependiendo de la Cabecera Municipal de Belén de los
Andaquíes; este decreto fue aprobado por la resolución 557 del 6 de Septiembre
de 1950.
Localización geográfica
Masaya aguas abajo hasta su confluencia con el río Fragua Chorroso; por este
aguas abajo hasta su confluencia con el río San Pedro, lugar de concurso de los
municipios de Albania, Belén de los Andaquíes y Valparaíso".
hasta encontrar el río Luna, lugar de concurso de los municipios de Albania, San
José del Fragua y Curillo".
Recurso hídrico
Dentro de su red hidrográfica también cuenta con los afluentes del río Orteguaza,
el cual tributa al río Caquetá, uno de los principales tributarios del gran río
Amazonas.
Por lo cual requiere intervención de este municipio para garantizar este líquido
vital y la sostenibilidad ambiental de las comunidades pertenecientes a ambos
municipios.
Demografía
AÑO TOTAL
2013 6429
2014 6428
2015 6430
2016 6432
2017 6435
2018 6434
2019 6432
2020 6429
Conectividad Geográfica
Aspectos Económicos
Una vez revisados los diferentes estados y cuentas el resultado fue el siguiente:
Asignación última
Asignación Once
Asignación Doce doceava y menor
Codigo Departamento Municipio Doceavas Conpes
Doceavas 2013 valor 2013 ESTE
Social 160 de 2013
CONPES
18029 CAQUETA ALBANIA 378.965.411 349.289.968 29.675.443
Panorámica de Albania
Rio pescado
Charco El Refugio
La superficie del sector urbano es de 0.59 Km², que corresponden al 0.14 % del
total del territorio municipal, mientras que el sector rural ocupa un área de 416.41
Km², equivalentes al 99.86% del total de la superficie del municipio. Presenta una
Densidad de población de 15 habitantes por km2.
Acuerdo de Mejoramiento.
Se realiza mesa de trabajo con el señor Alcalde Municipal Harol Alexander Chávez
Ardila y el Gerente de la Empresa de Servicios Públicos Doc. Demócrito Panadero,
el día 11 de julio de 2014, se aclaran dudas en cuanto a la prestación de los
servicios públicos en el municipio de Albania y la asignación de recursos para la
prestación de los servicios públicos en la misma jurisdicción.
Acuerdo No. 004 de abril de 2006, por medio del cual se dan las facultades al
Alcalde Municipal para realizar la reorganización para la prestación de los servicios
públicos en el Municipio
Acta No. 020 del 24 de junio de 2010, análisis, estudio y modificación de estatutos
Acta No. 028 del 14 de mayo de 2012, Creación Comité de evaluación de gestión y
reforma de estatutos.
Acta No. 030 del 11 de enero de 2013, Elección Junta directiva periodo 2013 y
revisión y ajustes de los estatutos de la empresa.
Estudio de costos y tarifas para la prestación del servicio público de aseo, con
fecha de julio de 2013.
Por lo que se concluye que la Alcaldia municipal de Albania como ente territorial,
ha dado cumplimiento a todas las exigencias realizadas por los entes de control y
vigilancia en tema de servicios publicos a traves de la plataforma SUI-SSPD,
conforme a lo descrito por las Directivas 015 de 2005 y 005 de 2008 emitidas por
la Procuraduria General de la Nacion, Decreto 1040 del 18 de mayo de 2012 y
Decreto 1639 del 31 de julio de 2013 y demas normativa vigente.
Recomendaciones finales
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EMPRESARIAL
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Destinar los recursos del SGP APSB únicamente a las actividades indicadas en la
ley 1176 de 2007
Destinar como minino el 15% de los recursos del SGP APSB para pagar subsidios
Revisar las metas del plan de desarrollo y reportar los avances en el SUI
Se requiere:
Activación del Comité de estratificación, que cuenta con una vigencia de dos (2)
años
Se adjunta copia del acta de la misma en la que se indican los temas planteados
en la mesa de trabajos desarrollados.
Nit: 900098017-0
FUNCIONES
MISION
Nuestra preocupación es hacer uso adecuado del recurso hídrico, siendo este la
fuente principal del bienestar del presente y del futuro de nuestra sociedad.
METAS
OBJETIVO
Aspectos Legales
Aspectos Legales
Constituida mediante
Acta No.0000001 de
Certificado de Existencia y
Asamblea de accionistas
Representación Legal de la Cámara
Constitución de Albania del 25 de
de Comercio de Florencia Caquetá.
de la Empresa abril de 2006, inscrita el
26 de julio de 2006 bajo
el N. 4233. Empresa de
Servicios Públicos
Domiciliarios de Albania
S.A. E.S.P.‖ "EMSERPA"
S.A. E.S.P‖
públicos y privados.
Instalaciones de la empresa
Junta Directiva
Gerente
Revisor Fiscal
LISTA DE ACCIONISTAS DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE ALBANIA S.A. ESP " EMSERPA S.A. ESP"
No Captial
Capital Capital en
No NOMBRE COMPLETO C.C.No DIRECCION parti % Acciones pagado
Suscrito especie
sucritas Efectivo CARTERA
01 ISAURO STERLING VARGAS 4.961.269 CL 6. No.2-10 0,12% 200 200.000 200.000 -
02 GUILLERMO FAJARDO 96.357.589 Kra.4-No.5-14 0,01% 20 20.000 20.000 -
03 JESUS ALFREDO BECERRA SANTANILLA 4.961.217 Kra.4 No.3-22 0,25% 400 400.000 400.000 -
04 MUNICIPIO DE ALBANIA 891190431-8 CL 6 No. 6-05 99,55% 160.000 160.000.000 0 86.335.500 73.664.500
05 SILVIO ALARCON 4.938.316 CL 6 No. 2-28 0,01% 10 10.000 10.000 -
06 ISAIAS GAVIRIA CLAROS 17.632.923 0,03% 50 50.000 50.000 -
07 CARLOS ALBERTO SAAVEDRA 7.549.198 CL 11 No. 14-25 0,03% 50 50.000 50.000 -
TOTALES 100,00% 160.730 160.730.000 730.000 86.335.500 73.664.500
El Concejo Municipal mediante Acuerdo No. 004 del 09 de Abril de 2006, facultó al
Alcalde para realizar la transformación de los Servicios Públicos, quienes
convocaron a reunión de Asamblea de Accionistas y mediante Acta No. 001 del 25
de Abril de 2006, se creó la Empresa de servicios públicos de Albania que fue
inscrita el 26 de Julio de 2006 bajo el número 00004233 del Libro IX, y como
persona jurídica: ―EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE
ALBANIA S.A. ESP., EMSERPA S.A E.S.P.‖ Con un capital autorizado de
$200.000.000 millones de los cuales se suscribieron $160.730.000 millones, que
corresponden a 160.730 acciones común valor nominal de $1.000.
INICIO DE FINAL DE
SERVICIO ACTIVIDADES
OPERACIONES OPERACIONES
ALMACENAMIENTO 01/08/2006
CAPTACION 01/08/2006
COMERCIALIZACION 01/08/2006
ACUEDUCTO
CONDUCCION 01/08/2006
DISTRIBUCION 01/08/2006
TRATAMIENTO 01/08/2006
COMERCIALIZACION 01/08/2006
CONDUCCION 01/08/2006
DISPOSICION FINAL 01/08/2006
RECOLECCION 01/08/2006
ALCANTARILLADO TRATAMIENTO 001/08/2006 01/08/2006
ALMACENAMIENTO 1
01/08/2006
/
APROVECHAMIENTO 01/08/2006
0
BARRIDO Y LIMPIEZA AREAS 01/08/2006
8
COMERCIALIZACION 01/08/2006
/
ASEO 2
DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS 01/08/2006 31/10/2010
0
RECOLECCION 01/08/2006
0
TRANSPORTE 01/08/2006
6
Fuente: Superintendencia de servicios públicos
Manual de contratación
someterse las entidades Estatales que prestan servicios públicos domiciliarios y las
importantes excepciones que imponen en algunas materias la aplicación del
estatuto de contratación pública, mediante la fijación de políticas en materia de
desarrollo administrativo y modernización institucional, reformas éstas orientadas
a la optimización de recursos, a la celeridad, competitividad y eficiencia en la
gestión, la empresa de servicios públicos.
Por lo que todas las empresas deben contar con un manual de contratación.
De acuerdo con los art.104 y siguientes del Código sustantivo del trabajo, están
obligados a tener un reglamento interno de trabajo todos los empleadores
(personas naturales o jurídicas) que ocupen a más de cinco (5) trabajadores de
carácter permanente, si la empresa es comercial; o las que ocupen a más de diez
(10), si la empresa es industrial; o las que ocupen a más de 20, si la empresa está
dedicada a actividades agrícolas, ganaderas o forestales.
Así mismo, si la empresa es de economía mixta (es decir, aquellas cuyo patrimonio
lo componen aportes de capital privado y aportes de empresas del Estado), la
obligación de tener un reglamento de trabajo existirá si tal empresa (sin importar
su actividad) ocupa a más de diez (10) trabajadores
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Estructura organizacional
Planta de personal
Personal administrativo:
Coordinadora área
3 NANCY MUÑOZ ARTUNDUAGA comercial
Personal operativo:
Salud Ocupacional
Competencias Laborales
Con el Decreto 933 de marzo de 2003 el SENA quedó facultado como organismo
normalizador y certificador de personas y en agosto del mismo año el SENA
aprobó el Plan de Certificación de Competencias Laborales elaborado por la Mesa
Sectorial de agua potable.
Manuales de Funciones
Este Acuerdo establece las funciones que deben cumplir cada uno de los
funcionarios. (Se adjunta modelo de Manual de Funciones para ser ajustado y
adoptado por la empresa) dado el caso que no lo tenga.
Manual de Procedimientos
Gestión Interinstitucional
La empresa de servicios públicos de Albania S.A ESP ―EMSERPA S.A E.S.P.‖ Tiene
implementado el Modelo Estándar de Control Interno MECI, cabe resaltar que bajo
el criterio de la Superservicios, no están obligados a tener y/o contratar Auditor o
control interno las empresas que atiendan menos de 2500 suscriptores. Por lo
anterior no tendría que contratar esta figura ya que se clasifica como pequeño
prestador con 700 usuarios.
Velar por que todas las actividades y recursos de la organización estén dirigidos al
cumplimiento de los objetivos de la entidad.
Definir y aplicar medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las
desviaciones que se presenten en la organización y que puedan afectar el logro de
sus objetivos.
Software y Hardware
La empresa de servicios públicos de Albania S.A ESP ―EMSERPA S.A E.S.P.‖ cuenta
con un computador de escritorio y utiliza un software comercial para la
facturación.
NÚMERO
NÚMERO DE VER DETALLE
DE PORCENTAJE
ID EMPRESA AÑO REPORTES DE
REPORTES DE CARGUE
PENDIENTES INFORMACION
RADICADOS
EMPRESA DE
SERVICIOS
21436 PUBLICOS 2004 0 7 100 % Ver Detalle
DOMICILIARIOS DE
ALBANIA S.A E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS
21436 PUBLICOS 2005 0 7 100 % Ver Detalle
DOMICILIARIOS DE
ALBANIA S.A E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS
21436 PUBLICOS 2006 20 129 86 % Ver Detalle
DOMICILIARIOS DE
ALBANIA S.A E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS
21436 PUBLICOS 2007 25 238 90 % Ver Detalle
DOMICILIARIOS DE
ALBANIA S.A E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS
21436 PUBLICOS 2008 7 210 96 % Ver Detalle
DOMICILIARIOS DE
ALBANIA S.A E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS
21436 PUBLICOS 2009 42 301 87 % Ver Detalle
DOMICILIARIOS DE
ALBANIA S.A E.S.P
NÚMERO
NÚMERO DE VER DETALLE
DE PORCENTAJE
ID EMPRESA AÑO REPORTES DE
REPORTES DE CARGUE
PENDIENTES INFORMACION
RADICADOS
EMPRESA DE
SERVICIOS
21436 PUBLICOS 2010 48 354 88 % Ver Detalle
DOMICILIARIOS DE
ALBANIA S.A E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS
21436 PUBLICOS 2011 179 274 60 % Ver Detalle
DOMICILIARIOS DE
ALBANIA S.A E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS
21436 PUBLICOS 2012 136 259 65 % Ver Detalle
DOMICILIARIOS DE
ALBANIA S.A E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS
21436 PUBLICOS 2013 262 97 27 % Ver Detalle
DOMICILIARIOS DE
ALBANIA S.A E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS
21436 PUBLICOS 2014 167 0 0% Ver Detalle
DOMICILIARIOS DE
ALBANIA S.A E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS
21436 PUBLICOS TOTAL 886 1876 67 % Ver Detalle
DOMICILIARIOS DE
ALBANIA S.A E.S.P
ASPECTO COMERCIAL
La Empresa cuenta con un solo contrato de servicios públicos CCU para los tres
servicios AAA, se hace énfasis que debe ser uno para los servicios de acueducto y
alcantarillado y otro contrato para el servicio de aseo, se socializan modelos de
contratos ajustados, incluyendo la parte técnica que hace parte de los mismos.
Bajo 57 0 0
Medio – Bajo 27 27 27
Medio 12 12 12
Oficial 9 9 9
Subsidios y Contribuciones
Catastro De Usuarios
Procedimiento de facturación
El numeral 14.9 del artículo 14 de la ley 142 de 1994 define la factura como ―la
cuenta que una persona prestadora de servicios públicos entrega o remite al
usuario, por causa del consumo y demás servicios inherentes en desarrollo de un
contrato de prestación de servicios públicos‖.
Según el artículo 147 de la ley 142 de 1994 las facturas se deben poner en
conocimiento de los suscriptores o usuarios, para determinar el valor de los bienes
o servicios provistos en ejecución del contrato de servicios públicos.
Seguidamente, el artículo 148 dispone que los requisitos formales de las facturas
serán los que determinen las condiciones uniformes del contrato, pero en todo
caso deberán contener información suficiente para que el usuario pueda
establecer con facilidad si el prestador se ciñó a la ley y al contrato para
elaborarlas, y como se determinaron y valoraron los consumos, cómo se comparan
éstos y su precio con los periodos anteriores, así como el plazo y modo en el que
debe hacerse el pago.
- El cargo por unidad en el rango de consumo, el cargo fijo y los otros cobros
autorizados por la legislación vigente.
Índice de Continuidad
Planos
Plan de contingencia
Teniendo en cuenta la Resolución No. 0154 del 19 de marzo de 2014 del MVCT,
por la cal se adoptan los lineamientos para la formulación de los planes de
emergencia y contingencia asociados a la prestación de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras disposiciones.
Que mediante la Ley 1523 de 2012, se adoptó la política nacional de gestión del
riesgo de desastres y se estableció el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres;
Sólidos.
Mediante Resolución No. 0915 del 12 de diciembre 2009, por la cual se aprueba el
Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV del Municipio de Albania,
Departamento de Caquetá, cuyo responsable de la prestación del servicio público
de alcantarillado corresponde a la Empresa de Servicios Públicos de Albania
―EMSERPA S.A. E.S.P.
El recaudo realizado durante la vigencia 2013 y lo que va corrido del 2014 han
sido favorables, estos resultados se debe a la buena cultura de pago que tienen
los usuarios y al mejoramiento de la prestación de los servicios públicos y a las
acciones emprendidas y el seguimiento continuo en la identificación de usuarios
que debían formalizar la prestación del servicio con anterioridad, de esta manera
mejorar ingresos y disminuir perdidas.
Estadísticas de consumos.
ASPECTOS FINANCIEROS
Se tiene implementado el Plan Único de Cuentas PUC, acorde con lo exigido por la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios SSPD, el cual es reportado a
través de la plataforma SUI, por servicios, semestral, anual y consolidado.
Sistema de acueducto
El sistema no cuenta con un control de medición, tanto para el volumen del agua
tratada y salida de la planta, como para el volumen entregado a la población en
las acometidas domiciliarias. Según el porcentaje de pérdidas técnicas admisibles,
Albania sobrepasa en un 10.5% el nivel máximo admisible de agua no
contabilizada permitido por la comisión de regulación de agua potable y
saneamiento.
Micro medición
Servicio de Alcantarillado
Mediante Resolución No. 0915 del 12 de diciembre 2009, por la cual se aprueba el
Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV del Municipio de Albania,
Departamento de Caquetá, cuyo responsable de la prestación del servicio público
de alcantarillado corresponde a la Empresa de Servicios Públicos de Albania
―EMSERPA S.A. E.S.P.
Los redes locales que se encuentran construidas en el casco urbano son en tubería
PVC de 8‖, 10‖, 12‖ y 16‖, contándose aproximadamente con 3200, 900, 90 y 480
ml respectivamente.
Puntos de vertimiento
Mejorar la calidad del agua residual que se vierte al Rio Fragua Chorroso.
Servicios de Aseo
Situación administrativa
%
CALIFICACIÓ
CALIFICACIÓ CUMPLIMIENT
N
ASPECTOS N MÁXIMA O
ÁREA INSTITUCIONAL Y
LEGAL 220 300 70%
Gráfica:
ANEXO
I – 02
MUNICIPIO DE CURILLO
MUNICIPIO CURILLO
NIT: 8.920.992.166
Gentilicio: Curillences
1. INFORMACION GENERAL
Municipio CURILLO
Longitud Norte
Localización 01°02’11”
Longitud Oeste 075º55’30”
Superficie Total 459 Kilómetros
Municipio San José del
Norte
Fragua y Albania
Río Caquetá encontrándose
Sur
al otro lado del río el
Limites
Oriente Municipio de Valparaíso
Municipio de San José del
Occidente
Fragua y el departamento
Temperatura Media 24,9 °C
Total 11460
Población (DANE Proyección Urbana 6222
2013) Rural 5238
Tasa de Crecimiento 25%
Densidad Población 15,98 hab./km²
Distancia Capital
114 Km
Departamental
Altura sobre el Nivel del Mar 220 msnm
2. SISTEMA DE ACUEDUCTO
TIPO DE SISTEMA GRAVEDAD BOMBEO X MIXTO
2.1 COMPONENTE
BOCATOMA POZO PROFUNDO X TANQUES X CONDUCCION
DESARENADOR REDES ADUCCION X PTAP
SOLUCIONES
TIPO DE COLECTIVO SANITARIO PLUVIAL
INDIVIDUALES
SISTEMA
CONVENCIONAL NO CONVENCIONAL
PTAR En construccion
RESEÑA HISTÓRICA
El nombre de este pujante municipio fue conferido por la abundancia del ave
reconocida como Cudillo, hacia los años 50, fue reconocido este caserío como la
Costa de Oro.
Localización Geográfica
Localizado al Sur Occidente del Departamento del Caquetá, en la rivera del Río Caquetá,
en la posición 01002’11” de Latitud Norte y 75055’30” de Longitud Oeste; distante de
Florencia 114 Km, por una vía pavimentada en buen estado.
Oriente: Valparaíso
Sur: Río Caquetá encontrándose al otro lado del río el departamento del
Putumayo
CENTROS POBLADOS
LIMITES DE RIOS
VEREDAS EN LITIGIO
BARRIOS
VEREDAS
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
En el municipio existe una Base del Ejército Nacional adscrita al Batallón Juan
ambú y una estación de la Policía Nacional, encargados de la seguridad de la
población del municipio. Además, cuenta con una Inspección de Policía,
Comisaria de Familia, que tienen responsabilidad en la protección y garantía de los
derechos de los ciudadanos y ciudadanas. Como parte de los procesos de
mejoramiento de la seguridad, se están instalando 6 cámaras en sitios estratégicos
que permiten monitorear la zona urbana del municipio, por parte del ministerio de
seguridad.
Comercial 15 2
Residencial 560 34
institucional 20 2
Recreacional 5 0
Religioso 5 0
total 700 1
Del balance hídrico climático resulta o bien un déficit o bien un exceso de agua
que se manifiesta en escorrentía e infiltración. En la medida en que el déficit es
más intensos y prolongados, la vegetación natural se debilita en mayor grado y el
suelo puede quedar más o menos desprotegido frente a los procesos erosivos. El
déficit también se manifiesta en la disminución de los aportes hídricos a los
caudales de las corrientes de agua, lo cual puede generar disminución del servicio
de acueducto domiciliario si no se toman las medidas preventivas. Por el contrario,
cuando existen excesos de humedad en el suelo puede conducir al desarrollo de
procesos de remoción en masa de tierras, como deslizamientos, derrumbes y
solifluxión, sobre todo cuando los terrenos son de naturaleza arcillosa o presentan
una disposición geomorfológica favorable. Las inundaciones también pueden verse
favorecidas por los excesos hídricos.
Recurso Hídrico
Esta cuenca tiene una superficie de captación total de km2 y todo el municipio de
Curillo pertenece a ella. El área de la cuenca total del río Caquetá es compartida
por los departamentos del Cauca, Putumayo, Caquetá y Amazonas en Colombia y
por el Estado de Amazonas en Brasil donde confluye al río Amazonas.El río
Caquetá nace en el macizo colombiano en el departamento del Cauca altura 3.600
msnm aproximadamente y sirve de limite a los departamentos del Caquetá y
Putumayo. Es importante resaltar toda la red hidrográfica del municipio de Curillo
drena la río Caquetá.
Demográfica
Conectividad Geográfica
Distancia a la capital Florencia de 114 Km, de los cuales 104 KMS son asfaltados,
faltando aproximadamente 10 KMS del casco urbano vía Albania.
Aspectos Económicos
Asignación última
Asignación Once
Asignación Doce doceava y menor
Codigo Departamento Municipio Doceavas Conpes
Doceavas 2013 valor 2013 ESTE
Social 160 de 2013
CONPES
18205 CAQUETA CURILLO 672.454.315 619.828.288 52.626.027
Acuerdo de Mejoramiento.
Se realiza mesa de trabajo con el señor Alcalde Municipal José Rubén Muñoz
Muñoz y el Gerente de la Empresa de Servicios Públicos de Curillo ―ESERCU S.S.
ESP‖ Doc. Luis Henel Agudelo Gaitán, aclarado dudas en cuanto a la prestación de
los servicios públicos en el municipio de Curillo y la asignación de recursos para la
prestación de los servicios públicos en la misma jurisdicción.
Escritura Publica No. 034 del 18 de febrero de 2003, donde se reforma los
estatutos de la Empresa de Servicios Públicos de Curillo ―ESERCU S.S. ESP‖.
Escritura Publica No. 146 del 30 de marzo de 2011, donde se reforma los estatutos
de la Empresa de Servicios Públicos de Curillo ―ESERCU S.S. ESP‖.
Estudio de costos y tarifas para la prestación del servicio público de aseo, con
fecha de mayo de 2008
Concesión de aguas Resolución No. 021 del 28 de noviembre de 2011 Acuerdo No.
007 del 10 de junio de 1998, por medio del cual se crea la Empresa de Servicios
Públicos dando facultades al Alcalde Municipal.
Así mismo, se revisa la información que debe reportar la Alcaldía como ente
territorial al Sistema Único de Información SUI- SSPD, evidenciado lo siguiente:
FUT
REPORTE
EXTRAORDINARIO
15 DE ABRIL DE 2014
Información a reportar:
Nit: 828001308-1
E-mail: esercusaesp@hotmail.com
Calle 15 No.11 20 Of 204 Tel. 4361460 CEL 311-8218684 / 310-5719870
Florencia - Caquetá
CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO No. SI-CM- PDA-001-2014
MODERNIZACIÓN
EMPRESARIAL Y
FORTALECIMIENTO MODERNIZACIÓN EMPRESARIAL, PROCESO DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL Y/O
INSTITUCIONAL O TRANSFORMACIÓN EMPRESARIAL EN LOS MUNICIPIOS DE
TRANSFORMACION
ALBANIA, CURILLO, FLORENCIA, LA MONTAÑITA Y VALPARAÍSO
EMPRESARIAL
DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ Página 120 de 361
Aspectos Legales
Aspectos Legales
Representación Luis Enel Agudelo Gaitán Nombrado por acta No. 014 de Junta
Legal Directiva el 17 de marzo de 2012.
Por medio del Acuerdo No. 007 de junio 10 de 1998, por medio del cual se le dan
facultades al alcalde municipal de Curillo Caquetá, constituir una empresa de
Calle 15 No.11 20 Of 204 Tel. 4361460 CEL 311-8218684 / 310-5719870
Florencia - Caquetá
CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO No. SI-CM- PDA-001-2014
MODERNIZACIÓN
EMPRESARIAL Y
FORTALECIMIENTO MODERNIZACIÓN EMPRESARIAL, PROCESO DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL Y/O
INSTITUCIONAL O TRANSFORMACIÓN EMPRESARIAL EN LOS MUNICIPIOS DE
TRANSFORMACION
ALBANIA, CURILLO, FLORENCIA, LA MONTAÑITA Y VALPARAÍSO
EMPRESARIAL
DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ Página 122 de 361
Junta Directiva
Gerente
Revisor Fiscal
Teniendo en cuenta las últimas dos (2) reformas de los estatutos de la empresa de
servicios de Curillo ―ESERCU S.A. E.S.P.‖, mediante Escritura Publica No.396 del 11
de diciembre de 2012 y Escritura Publica No.034 del 18 de febrero de 2013.
ejecutar los actos y celebrar contratos y convenios que tienda al cumplimiento del
objeto social y someter previamente a aprobación de la Junta Directiva aquellos
cuya cuantía sea superior a los facultados por los presentes estatutos; nombrar el
personal de la sociedad sometido a consideración los cargos a nivel directivo;
constituir apoderados judiciales y extrajudiciales velar por los recaudos fondos
bienes e inversiones de la sociedad someter los presupuestos anuales a la
aprobación de la junta directiva y vigilar su cumplimiento presentar a la junta
directiva y a la asamblea general de los estados financieros del ejercicio con su
respectivo informe de gestión del periodo; las demás previstas en la ley y en los
estatutos o definidos por la junta directiva.
La Empresa de Servicios Curillo S.A. ESP., ―ESERCU S.A. ESP‖ se encuentra inscrita
actualmente ante la Superintendencia de Servicios Públicos SSPD, realizando su
primera inscripción el día el 17 de abril de 2006 y última actualización el 11 de
julio de 2014. ID 2787.
ALMACENAMIENTO 21/01/2000
OPERACIONES OPERACIONES
CAPTACION 21/01/2000
COMERCIALIZACION 21/01/2000
ACUEDUCTO CONDUCCION 21/01/2000
DISTRIBUCION 21/01/2000
TRATAMIENTO 21/01/2000
ALMACENAMIENTO 21/01/2000
BARRIDO Y LIMPIEZA 21/01/2000
AREAS
COMERCIALIZACION 21/01/2000
ASEO
DISPOSICION FINAL DE 21/01/2000
ASEO
RESIDUOS
RECOLECCION 21/01/2000
TRANSPORTE 21/01/2000
Manual de Contratación
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Estructura Organizacional
Personal Administrativo
Personal Operativo
Salud Ocupacional
Competencias Laborales
Con el Decreto 933 de marzo de 2003 el SENA quedó facultado como organismo
normalizador y certificador de personas y en agosto del mismo año el SENA
aprobó el Plan de Certificación de Competencias Laborales elaborado por la Mesa
Sectorial de agua potable.
Manuales de Funciones
Este Acuerdo establece las funciones que deben cumplir cada uno de los
funcionarios.
Manual de Procedimientos
Gestión Interinstitucional
Velar por que todas las actividades y recursos de la organización estén dirigidos al
cumplimiento de los objetivos de la entidad.
Definir y aplicar medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las
desviaciones que se presenten en la organización y que puedan afectar el logro de
sus objetivos.
Software y Hardware
EMPRESA DE
SERVICIOS DE
2787 2002 0 4 100 % Ver Detalle
CURILLO ESERCU S.A
E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS DE
2787 2003 0 15 100 % Ver Detalle
CURILLO ESERCU S.A
E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS DE
2787 2004 0 30 100 % Ver Detalle
CURILLO ESERCU S.A
E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS DE
2787 2005 0 36 100 % Ver Detalle
CURILLO ESERCU S.A
E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS DE
2787 2006 1 94 98 % Ver Detalle
CURILLO ESERCU S.A
E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS DE
2787 2007 0 84 100 % Ver Detalle
CURILLO ESERCU S.A
E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS DE
2787 2008 0 114 100 % Ver Detalle
CURILLO ESERCU S.A
E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS DE
2787 2009 41 172 80 % Ver Detalle
CURILLO ESERCU S.A
E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS DE
2787 2010 125 155 55 % Ver Detalle
CURILLO ESERCU S.A
E.S.P
EMPRESA DE
2787 2011 220 144 39 % Ver Detalle
SERVICIOS DE
CURILLO ESERCU S.A
E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS DE
2787 2012 226 71 23 % Ver Detalle
CURILLO ESERCU S.A
E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS DE
2787 2013 182 80 30 % Ver Detalle
CURILLO ESERCU S.A
E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS DE
2787 2014 88 40 31 % Ver Detalle
CURILLO ESERCU S.A
E.S.P
EMPRESA DE
SERVICIOS DE
2787 OTAL 883 1039 54 % Ver Detalle
CURILLO ESERCU S.A
E.S.P
ASPECTO COMERCIAL
Subsidios
Catastro De Usuarios
Procedimiento de facturación
El recaudo realizado durante la vigencia 2013 y lo que va corrido del 2014 han
sido favorables, estos resultados a la buena cultura de pago que tienen los
usuarios y a la prestación de servicios y a las acciones emprendidas y el
seguimiento continuo en la identificación de usuarios que debían formalizar la
prestación del servicio, de esta manera mejorar ingresos y disminuir perdidas.
El numeral 14.9 del artículo 14 de la ley 142 de 1994 define la factura como ―la
cuenta que una persona prestadora de servicios públicos entrega o remite al
usuario, por causa del consumo y demás servicios inherentes en desarrollo de un
contrato de prestación de servicios públicos‖.
Según el artículo 147 de la ley 142 de 1994 las facturas se deben poner en
conocimiento de los suscriptores o usuarios, para determinar el valor de los bienes
o servicios provistos en ejecución del contrato de servicios públicos.
Seguidamente, el artículo 148 dispone que los requisitos formales de las facturas
serán los que determinen las condiciones uniformes del contrato, pero en todo
caso deberán contener información suficiente para que el usuario pueda
establecer con facilidad si el prestador se ciñó a la ley y al contrato para
elaborarlas, y como se determinaron y valoraron los consumos, cómo se comparan
éstos y su precio con los periodos anteriores, así como el plazo y modo en el que
debe hacerse el pago.
- El cargo por unidad en el rango de consumo, el cargo fijo y los otros cobros
autorizados por la legislación vigente.
Cuenta con el programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua aprobado, el del municipio
de Curillo se encuentra en proceso sancionatorio y no ha sido aprobado por la
Corporación Autónoma Regional CORPOAMAZONIA.
Los programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua están normados por la Ley 373
del 06 de junio de 1997, la cual dentro de su articulado establece:
“Artículo 1o. Programa para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua. Todo plan
ambiental regional y municipal debe incorporar obligatoriamente un programa
para el uso eficiente y ahorro del agua. Se entiende por programa para el uso
eficiente y ahorro de agua el conjunto de proyectos y acciones que deben elaborar
Artículo 2o. Contenido del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua. El
programa de uso eficiente y ahorro de agua, será quinquenal y deberá estar
basado en el diagnóstico de la oferta hídrica de las fuentes de abastecimiento y la
demanda de agua, y contener las metas anuales de reducción de pérdidas, las
campañas educativas a la comunidad, la utilización de aguas superficiales, lluvias y
subterráneas, los incentivos y otros aspectos que definan las Corporaciones
Autónomas Regionales y demás autoridades ambientales, las entidades
prestadoras de los servicios de acueducto y alcantarillado, las que manejen
proyectos de riego y drenaje, las hidroeléctricas y demás usuarios del recurso, que
se consideren convenientes para el cumplimiento del programa.
Parágrafo 1o. Las entidades responsables de la ejecución del Programa para Uso
Eficiente y Ahorro del Agua deberán presentar el primer programa los siguientes
(12) doce meses a partir de la vigencia de la presente ley, y para un período que
cubra hasta la aprobación del siguiente plan de desarrollo de las entidades
territoriales de que trata el artículo 31 de la Ley 152 de 1994. El siguiente
programa tendrá un horizonte de 5 años y será incorporado al plan de desarrollo
de las entidades territoriales. Las Corporaciones Autónomas y demás autoridades
ambientales deberán presentar un informe anual al Ministerio del Medio Ambiente
sobre el cumplimiento del programa de qué trata la presente ley.‖
Índice de Continuidad
Planos
Plan de contingencia
Teniendo en cuenta la Resolución No. 0154 del 19 de marzo de 2014 del MVCT,
por la cal se adoptan los lineamientos para la formulación de los planes de
emergencia y contingencia asociados a la prestación de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras disposiciones.
Que mediante la Ley 1523 de 2012, se adoptó la política nacional de gestión del
riesgo de desastres y se estableció el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres;
ASPECTOS FINANCIEROS
Se tiene implementado el Plan Único de Cuentas PUC, acorde con lo exigido por la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios SSPD, el cual es reportado a
través de la plataforma SUI, por servicios, semestral, anual y consolidado.
Se evidencia que cuenta con contabilidad separada por servicio, se socializan los
formatos del PUC por servicio.
La empresa de servicios públicos manifiesta que realiza cancelación anual del valor
de las contribuciones a la superintendencia y por tasa y uso a la CRA, mas no se
evidencio factura de dichos pagos.
Servicio de Acueducto
Acueducto
Servicio de Alcantarillado
Servicio de Aseo
El servicio de aseo se presta tres veces a la semana sin ningún tipo de manejo y
según la ESERCU S.A E.S.P, se presta como una colaboración al municipio, por
tanto el sitio de disposición final de residuos sólidos se encuentra cerrado por mal
manejo y contratado el servicio de la quinta parte de las basuras (15 -20 ton) para
traslado al sitio de vertimientos de residuos sólidos de ESERCU S.A E.S.P. Sin
embargo, estas afirmaciones realizadas por la empresa son contrarias ya que ésta,
en el mes de Mayo de 2.011 recibió una trasferencia económica por parte del
municipio para actualizar la información del SUI de todos los servicios públicos y
esta contratación resulto adversa al objeto contractual y actualmente el municipio
Calle 15 No.11 20 Of 204 Tel. 4361460 CEL 311-8218684 / 310-5719870
Florencia - Caquetá
CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO No. SI-CM- PDA-001-2014
MODERNIZACIÓN
EMPRESARIAL Y
FORTALECIMIENTO MODERNIZACIÓN EMPRESARIAL, PROCESO DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL Y/O
INSTITUCIONAL O TRANSFORMACIÓN EMPRESARIAL EN LOS MUNICIPIOS DE
TRANSFORMACION
ALBANIA, CURILLO, FLORENCIA, LA MONTAÑITA Y VALPARAÍSO
EMPRESARIAL
DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ Página 144 de 361
%
CALIFICACIÓ
CALIFICACIÓ CUMPLIMIENT
N
ASPECTOS N MÁXIMA O
ÁREA INSTITUCIONAL Y
LEGAL 180 300 60%
Gráfica:
CALIFICIACION
ÁREA COMERCIAL
ÁREA TÉCNICA
ANEXO
I – 03
MUNICIPIO DE FLORENCIA
NIT: 800095728-2
1. INFORMACION GENERAL
Municipio FLORECIA
Longitud Norte 1° 36′ 51″
Localización
Longitud Oeste 75° 36′ 42″
Superficie Total 2.292 Kilómetros
Departamento del Huila y
Norte
Municipio La Montañita
Sur Municipios de Morelia y Milán
Limites
Oriente Municipio de La Montañita
2.1 COMPONENTE
BOCATOMA X El Caraño, El Dedo y El Águila X TANQUES X CONDUCCION
DESARENADOR X REDES ADUCCION X PTAP
SOLUCIONES
TIPO DE X COLECTIVO SANITARIO PLUVIAL
INDIVIDUALES
SISTEMA
CONVENCIONAL NO CONVENCIONAL
PTAR Sin informacion
RESEÑA HISTORICA
Localización geográfica
Fuente: www.florencia-caqueta.gov.co/informacion_general.shtml
División Política
Comunas
1. Norte 51
2. Occidental 19
3. Sur 39
4. Oriental 80
San Martín, Venecia, San Pedro, Orteguaza y el Danubio, que contienen ciento
setenta y ocho (178) veredas, mientras en la ciudad capital, está definida por
cuatro (4) comunas, identificadas por su localización geográfica, definidas de la
siguiente forma: Comuna Norte con cincuenta y un (51) barrios, Comuna Oriental
con ochenta barrios (80), Comuna Sur con treinta y nueve (39) barrios y la
comuna occidental con diecinueve (19) barrios, las cuales albergan en su totalidad
ciento ochenta y nueve (189) barrios, Según la proyección del DANE1se estima
para el 2012 que su población urbana y rural alberga ciento sesenta y tres mil
trescientos cincuenta y cuatro (163.354) habitantes.
Corregimientos (veredas)
El Caraño (36)
Total corregimientos 7
Fuente:http://es.wikipedia.org/wiki/Florencia_(Caquet%C3%A1)#Dvisi.C3.B3n_p
ol.C3.ADtica
Demografía
Según cifras del DANE, en el año 2005 Florencia contaba con una población de
137 896 personas, con una densidad de aproximadamente 68,7 habitantes por
kilómetro cuadrado, concentrando el 34,2% de la población del departamento
de Caquetá. Del total, 120 403 personas vivían en la cabecera municipal y 17 493
en el área rural. El 49,7% correspondían a hombres y el 50,3% a mujeres.
Franja ecuatorial donde convergen los sistemas de alisios de los dos hemisferios.
La intervención humana de la cuenca data desde hace un poco más cien años,
pues los primeros asentamientos se registraron a finales del siglo XIX, antes de la
fundación de la ciudad de Florencia en el año de 1902. Durante todo el siglo XX,
los ecosistemas prístinos de selvas húmedas amazónicas que existían en esta área
fueron dando paso a sistemas agropecuarios, donde la ganadería extensiva se
constituyó en el sistema de producción predominante bajo un modelo insostenible
de ocupación y uso de los recursos naturales.
Recurso hídrico
Rio Hacha
Rio Orteguaza
Demografía
Según cifras del DANE, en el año 2005 Florencia contaba con una población de
137 896 personas, con una densidad de aproximadamente 68,7 habitantes por
kilómetro cuadrado, concentrando el 34,2% de la población del departamento
de Caquetá. Del total, 120 403 personas vivían en la cabecera municipal y 17 493
en el área rural. El 49,7% corresponden a hombres y el 50,3% a mujeres. Según
el censo DANE 2005, el 41,3% de la población florenciana nació en otro lugar. En
el municipio se presentaba una tasa de analfabetismo del 8,7% en la población
mayor de 5 años de edad. El 38,3% de la población contaba con educación básica
primaria, el 19,6% con básica secundaria y el 9,5% contaba con educación
superior.
Conectividad Geográfica
Aspectos Económicos
Aspectos Financieros
Asignación última
Asignación Once
Asignación Doce doceava y menor
Codigo Departamento Municipio Doceavas Conpes
Doceavas 2013 valor 2013 ESTE
Social 160 de 2013
CONPES
18001 CAQUETA FLORENCIA 4.632.750.085 4.270.062.035 362.688.050
Acuerdo de Mejoramiento.
En la empresa, nos recibe el señor Gerente Hernán Salazar Polania, en la que nos
manifiesta su colaboración con el tema, estaba de salida y nos citó para otra hora,
en la que después no presento interés en atendernos.
Nit: 800.169.470-7
Teléfono: 4 35 8173 – 4 35 12 68
E-mail: servaf@servaf.com
Misión
Visión
Aspectos Legales
Aspectos Legales
La Empresa de Servicios de
Florencia SERVAF S.A. E.S.P.
Su vigilancia y control la ejerce la
identificada con NIT
Superintendencia de Servicios
800.169.470-7 fue creada el 24
Públicos Domiciliarios. Tiene la
de julio de 1992, su capital social
Constitución de responsabilidad de la
pertenece el 48.97% al municipio
la Empresa administración y operación de la
de Florencia y el 51.03% al
infraestructura de los servicios
sector privado destacando la
públicos de acueducto y
participación de juntas de acción
alcantarillado.
comunal e inversionistas que
creen en su región.
La administración y prestación de
Objeto Actualmente es prestadora de los
los servicios públicos de
Principal de la servicios públicos de Acueducto y
acueducto y alcantarillado en el
Empresa alcantarillado
Municipio de Florencia.
Representación
Hernán Salazar Polania Actualmente
Legal
La empresa fue creada mediante acuerdo municipal número 067 de 1992, está
regida por la Ley 142 de 1994 y administra y opera los servicios de acueducto y
alcantarillado en la ciudad de Florencia.
Junta Directiva
Gerente
Revisor Fiscal
Junta Directiva
Contrato de Operación
Manual de Contratación
El artículo 1 de la Ley 373 de 1997, establece que todo plan ambiental regional y
municipal debe incorporar obligatoriamente un Programa para el Uso Eficiente y
Ahorro de Agua, compuesto por un conjunto de proyectos y acciones que deben
elaborar y adoptar las entidades encargadas de la prestación de los servicios de
acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, producción hidroeléctrica y demás
usuarios del recurso hídrico.
En cumplimiento del PUEAA se realizaron dos veces al mes aforos a las tres
fuentes que abastecen el sistema de acueducto de la ciudad de Florencia: El río
Hacha y las quebradas el Dedo y el Águila.
Actividades ambientales
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Estructura Organizacional
Planta de personal
CATEGORÍA N° EMPLEADOS
Aprendiz 6
Temporales/Contratistas 30
Privados 85
TOTAL 115
Salud Ocupacional
Competencias Laborales
Manuales de Funciones
Manual de Procedimientos
Gestión Interinstitucional
La empresa cuenta con una firma GESTIÓN Y CONTROL G & C EU, la cual es la
encargada de realizar los informes correspondientes. (La empresa no suministra
información)
Velar por que todas las actividades y recursos de la organización estén dirigidos al
cumplimiento de los objetivos de la entidad.
Definir y aplicar medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las
desviaciones que se presenten en la organización y que puedan afectar el logro de
sus objetivos.
Software Y Hardware
EMPRESA DE SERVICIOS
634 2002 0 116 100 % Ver Detalle
DE FLORENCIA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE SERVICIOS
634 2003 0 145 100 % Ver Detalle
DE FLORENCIA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE SERVICIOS
634 2004 0 268 100 % Ver Detalle
DE FLORENCIA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE SERVICIOS
634 2005 0 276 100 % Ver Detalle
DE FLORENCIA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE SERVICIOS
634 2006 0 199 100 % Ver Detalle
DE FLORENCIA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE SERVICIOS
634 2007 0 173 100 % Ver Detalle
DE FLORENCIA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE SERVICIOS
634 2008 0 175 100 % Ver Detalle
DE FLORENCIA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE SERVICIOS
634 2009 1 342 99 % Ver Detalle
DE FLORENCIA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE SERVICIOS
634 2010 2 402 99 % Ver Detalle
DE FLORENCIA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE SERVICIOS
634 2011 14 357 96 % Ver Detalle
DE FLORENCIA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE SERVICIOS
634 2012 18 346 95 % Ver Detalle
DE FLORENCIA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE SERVICIOS
634 2013 31 305 90 % Ver Detalle
DE FLORENCIA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE SERVICIOS
634 2014 64 98 60 % Ver Detalle
DE FLORENCIA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE SERVICIOS
634 TOTAL 130 3202 96 % Ver Detalle
DE FLORENCIA S.A. E.S.P.
ASPECTOS COMERCIALES
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO
USO / ESTRATO
NÚMERO PORCENTAJE NÚMERO PORCENTAJE
Las tarifas del servicio de acueducto que se están aplicando actualmente son las
siguientes:
TARIFA TARIFA
COSTO DE TARIFA
USO / APLICADA APLICADA SUBSIDIOS
REFERENCIA APLICADA
ESTRATO ABRIL/201 JUNIO/20 CONTRIBUCI
[IND. 3,6%] MAYO/2014
4 14
Uso
6.472,29 6.705,29 6.705,29 50%
Comercial
TARIFA TARIFA
COSTO DE TARIFA
USO / APLICADA APLICADA SUBSIDIOS
REFERENCIA APLICADA
ESTRATO ABRIL/201 JUNIO/20 CONTRIBUCI
[IND. 3,6%] MAYO/2014
4 14
Uso
842,64 872,98 872,98 50%
Comercial
TARIFA TARIFA
COSTO DE TARIFA
USO / APLICADA APLICADA SUBSIDIOS
REFERENCIA APLICADA
ESTRATO ABRIL/201 JUNIO/20 CONTRIBUCI
[IND. 3,6%] MAYO/2014
4 14
Uso
842,64 872,98 872,98 50%
Comercial
Las tarifas del servicio de alcantarillado que se están aplicando actualmente son
las siguientes:
COSTO
TARIFA SUBSI
TARIFA DE TARIFA
APLICAD DIOS /
USO / APLICADA REFERE APLICADA
A CONTR
ESTRATO ABRIL/20 NCIA MAYO/20
JUNIO/2 IBUCIÓ
14 [IND. 14
014 N
3,6%]
CARGO FIJO
Estrato 1 2.853,28 2.956,00 2.956,00 -12%
Uso
4.863,55 5.038,64 5.038,64 50%
Comercial
COSTO
TARIFA SUBSI
TARIFA DE TARIFA
APLICAD DIOS /
USO / APLICADA REFERE APLICADA
A CONTR
ESTRATO ABRIL/20 NCIA MAYO/20
JUNIO/2 IBUCIÓ
14 [IND. 14
014 N
3,6%]
Uso
809,43 838,57 838,57 50%
Comercial
COSTO
TARIFA SUBSI
TARIFA DE TARIFA
APLICAD DIOS /
USO / APLICADA REFERE APLICADA
A CONTR
ESTRATO ABRIL/20 NCIA MAYO/20
JUNIO/2 IBUCIÓ
14 [IND. 14
014 N
3,6%]
CONSUMO
COMPLEMENT Estrato 1 539,62 559,05 559,05 0%
ARIO /
Estrato 2 539,62 559,05 559,05 0%
CONSUMO
SUNTUARIO Estrato 3 539,62 559,05 559,05 0%
Uso
809,43 838,57 838,57 50%
Comercial
Es de anotar que los subsidios son diferenciales para cada uso y estrato y por
cargo fijo y por cada rango de consumo, tanto para acueducto como
alcantarillado. Al uso comercial se la aplica una contribución del 50%.
Catastro de usuarios.
Procedimiento de Facturación
El numeral 14.9 del artículo 14 de la ley 142 de 1994 define la factura como ―la
cuenta que una persona prestadora de servicios públicos entrega o remite al
usuario, por causa del consumo y demás servicios inherentes en desarrollo de un
contrato de prestación de servicios públicos‖.
Según el artículo 147 de la ley 142 de 1994 las facturas se deben poner en
conocimiento de los suscriptores o usuarios, para determinar el valor de los bienes
o servicios provistos en ejecución del contrato de servicios públicos.
Seguidamente, el artículo 148 dispone que los requisitos formales de las facturas
serán los que determinen las condiciones uniformes del contrato, pero en todo
caso deberán contener información suficiente para que el usuario pueda
establecer con facilidad si el prestador se ciñó a la ley y al contrato para
elaborarlas, y como se determinaron y valoraron los consumos, cómo se comparan
éstos y su precio con los periodos anteriores, así como el plazo y modo en el que
debe hacerse el pago.
- El cargo por unidad en el rango de consumo, el cargo fijo y los otros cobros
autorizados por la legislación vigente.
Índice de Continuidad
Planos
Plan de contingencia
Teniendo en cuenta la Resolución No. 0154 del 19 de marzo de 2014 del MVCT,
por la cal se adoptan los lineamientos para la formulación de los planes de
emergencia y contingencia asociados a la prestación de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras disposiciones.
Que mediante la Ley 1523 de 2012, se adoptó la política nacional de gestión del
riesgo de desastres y se estableció el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres;
Estadísticas de consumos.
Aspectos Financieros
Análisis Financieros
Dictamen al Balance
SISTEMA DE ACUEDUCTO
Abastecimiento
Captación superficial
La Empresa tiene tres captaciones, dos de ellas sobre las quebradas El Dedo y El
Águila que suministran agua cruda a la Planta de Tratamiento de Agua Potable
Caldas y la bocatoma sobre el rio Hacha, que suministra agua cruda a la Planta
de Tratamiento de agua Potable El Diviso.
Aducción
Desarenadores
La Empresa tiene dos tanques desarenadores, uno para las bocatomas de las
quebradas El Dedo y El Águila y el otro para la bocatoma del rio Hacha; los cuales
permiten separar la grava, arena, limo y otros materiales sedimentables,
especialmente en época de invierno.
Conducción
Es la tubería que permite el transporte del agua apta para el consumo humano
desde la planta de tratamiento de agua potable hasta los tanques de
almacenamiento.
Distribución
La empresa administra y opera las redes de distribución, el cual es un sistema de
obras de ingeniería, que permiten llevar hasta la vivienda de nuestros usuarios el
agua tratada, la línea de distribución se inicia en los tanques de almacenamiento
de agua potable y termina en la conexión de las viviendas.
Abastecida por los Ríos Hacha y Caraño, es una fuente superficial que no presenta
problemas de abastecimiento, cuenta con la respectiva concesión de aguas
vigente hasta el año 2013, de 750 l/s., dispone de una bocatoma lateral de rejilla
la cual se encuentra protegida con malla. La conducción del agua de la bocatoma
hasta la Planta de Tratamiento se realiza a través de un tubo de 24‖ en Asbesto
Cemento, con una longitud de 13.5 km aproximadamente. No obstante, en
invierno el agua del Río Caraño presenta alto contenido de color.
El sistema tiene un desarenador con capacidad de 750 l/s con dos secciones,
bioalarma o bioindicador y se encuentra protegido con malla y un sistema de
comunicación con la Planta de Tratamiento. El agua captada en esta fuente
alimenta por gravedad a la planta de tratamiento Diviso, la empresa realiza
trabajo ambiental y de reforestación en la zona. Se cuenta con un operario 24
horas/día.
Abastecido por las Quebradas El Águila y El Dedo, las cuales tienen una captación
de fondo con rejilla. De la quebrada El Águila se captan 60 l/s y de la quebrada El
Dedo 120 l/s.
Plantas de Tratamiento
Planta Diviso
Es una planta de tipo convencional con una capacidad de diseño de 500 l/s, de los
cuales se utilizan, en promedio la capacidad de 432 l/s, opera mediante un
sistema hidráulico. Se desarrollan los procesos de filtración, sedimentación, mezcla
rápida, pH (estabilización del pH), aplicación de químicos, desinfección,
desarenación, cribado y floculación. Además, cuando las condiciones lo requieran
de esta planta también se puede alimentar la planta Caldas. Esta planta tiene un
sistema automatizado de control a través del cual se realiza la captura y
administración de datos de las variables de presión en redes de distribución,
caudales, niveles de los tanques de almacenamiento y control de calidad del agua
en la planta de tratamiento. Además dispone de un tablero de control de procesos.
Planta Caldas
Es una planta de tipo convencional con una capacidad de diseño de 180 l/s., es
alimentada por las Quebradas El Águila y El Dedo. Se desarrollan los siguientes
procesos: Cribado, desinfección, floculación, mezcla rápida, desarenación,
sedimentación, filtración y aplicación de químicos.
Almacenamiento y Distribución
Sistema de distribución
Concesión de agua
Las tres fuentes de captación del sistema de acueducto de Florencia cuentan con
las concesiones de agua vigentes, Las licencias otorgadas por Corpoamazonía al
Río Hacha, El Águila y El Dedo.
Satisfactoriamente el valor promedio del IRCA para la vigencia 2012 fue de 0.19
que de acuerdo a lo establecido en el artículo 15 de la Resolución 2115 de 2007,
un agua con IRCA de 0 – 5 se califica Sin Riesgo para la salud humana y se
conceptúa como apta para el consumo humano.A diciembre de 2011, el servicio
de acueducto cuenta con 35.960 suscriptores, una cobertura del 99,8%,
Sistema de Alcantarillado
Plan de Contingencia
La aducción del Río Hacha y la conducción de agua cruda que va desde el tanque
de rebose e ingreso a la PTAP El Diviso hasta la PTAP Caldas, han presentado
problemas de tipo geológico debido a las condiciones topográficas del terreno,
razón por la cual presenta alta vulnerabilidad.
Sin embargo, de acuerdo con la valoración dada por la empresa los sismos
representan un ―valoración media‖ en estructuras como la captación sobre el Río
Hacha, el desarenador El Caraño, la aducción Desarenador El Caraño- PTAP El
Diviso, la aducción desarenador Caldas – PTAP Caldas la PTAP EL Diviso, y los
tanques Cunduy y Malvinas.
Inundaciones
Sequías
ASEO
Servintegral S.A. ESP, que opera desde 2003; y por la Empresa de Servicios
Ambientales del Caquetá S.A. ESP, en operación desde agosto de 2011.
La cobertura del servicio para 2013 es del 99,5%. Ambas empresas también
prestan el servicio de barrido de vías y áreas públicas, con una cobertura
promedio mensual de 1260 km². Adicionalmente, Servintegral construye y opera
el relleno sanitario regional La Esperanza, ubicado en la vereda San Juan del
Barro, corregimiento de San Martín. La cantidad de residuos sólidos recolectados
al mes es de 2200 t aproximadamente.
Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones
En el año 2012 se suministró agua con riesgo bajo a la población. Este indicador
debe ser revisado y monitoreado permanentemente.
Recomendaciones
Subsidios presupuestados:
Plazo: Anualmente
ANEXO
I – 04
MUNICIPIO DE LA MONTAÑITA
NIT: 800.095.770-2
Gentilicio: Montañitense
1. INFORMACION GENERAL
Municipio LA MONTAÑITA
Nit 800.095.770-2
Longitud 075º26’13”
Oeste
Sur Municipio de
Solano
Occidente Municipio de
Milán y
Florencia
Temperatura Media 27 °C
Total 23.370
Urbana 4.970
Distancia Capital 32 Km
Departamental
2. SISTEMA DE ACUEDUCTO
2.1 COMPONENTE
SISTE X CONVENCIONAL NO
MA CONVENCION
AL
PTAR NO EXISTE
RESEÑA HISTORICA
Localización Geográfica
La zona urbana de La Montañita tiene una estructura con una extensión de 34,12
hectáreas divididas en cinco (5) barrios, los cuales tienen sus respectivas Juntas
de Acción Comunal.
El suelo o zona rural tiene una extensión de 167,450Ha y está dividida en ciento
once (111), veredas distribuidas en su área de jurisdicción (reconocidas mediante
personería jurídica). Adicionalmente a los centros poblados que son de gran
importancia para el municipio de la montañita, también posee para su
funcionamiento económico, poblacional y espacial con aproximadamente 5
caseríos reconocidos. Los centros poblados constituyen los principales polos de
atracción del área rural sobre los cuales se estructura la organización comunitaria
y territorial de las diferentes veredas contenidas en su jurisdicción.
San Isidro
Balance hídrico climático.
Del balance hídrico climático resulta o bien un déficit o bien un exceso de agua
que se manifiesta en escorrentía e infiltración. En la medida en que los déficits
sean más intensos y prolongados, la vegetación natural se debilita en mayor grado
y el suelo puede quedar más o menos desprotegido frente a los procesos erosivos.
El déficit también se manifiesta en la disminución de los aportes hídricos a los
caudales de las corrientes de agua. Por el contrario, los excesos se manifiestan en
movimientos en masa como la solifluxión y deslizamientos, y en aportes hídricos
que aumentan considerablemente los caudales generando en muchas ocasiones
grandes avenidas.
Para el cálculo del balance hídrico climático de la cuenca se utilizó una aplicación
para el Método Thornthwaite-Mather.
Recurso hídrico
La red hidrográfica del municipio comprende las cuencas de los ríos San Pedro, rio
Peneya, las quebradas: La Niña María, La Montañita y Las Margaritas, afluentes
del río Orteguaza, y la cuenca del río Suncilla afluente del río Caguán.
Estos ríos y quebradas nacen en la cordillera Oriental, por tanto son corrientes
hídricas de origen andino - amazónico. Por transcurrir a través de paisajes de
montaña, arrastran consigo gran cantidad de sedimentos que son descargados en
las partes bajas cuando descienden al piedemonte formando paisajes en forma de
abanicos aluvio coluviales. Descienden de la cordillera con gran velocidad de flujo
debido a la fuerte inclinación de las pendientes, por lo que presentan una alta
torrencialidad formando patrones de drenaje erosionales y al llegar a la planicie
amazónica cambian sus patrones.
La red de drenaje superficial del Municipio tributa sus aguas al río Caquetá a
través de los ríos Orteguaza y Caguán y por intermedio del río Caquetá al gran río
Amazonas.
Las características de cada una de las principales corrientes hídricas que bañan el
Municipio se describen a continuación:
El río San Pedro nace en la cordillera Oriental cerca del límite con el departamento
del Huila a unos 2.150 msnm y sirve de límite con el municipio de Florencia en
toda su extensión. Desemboca en el río Orteguaza cerca de Santuario.
En su recorrido recoge las aguas del río Chiquito y las quebradas La Bolsa, Las
Doradas, La Arenosa, El Salado, Las Margaritas, La Guío, La Tagua, Las América,
El Cariaño y Las Mercedes y otros cursos de agua de menor caudal. El área de su
cuenca en territorio de La Montañita es aproximadamente 87.297 hectáreas.
La quebrada Las Margaritas, uno de los afluentes del río San Pedro, es la fuente
abastecedora de agua para la zona urbana del Municipio y del centro poblado de
la Inspección de Santuario. Por su parte, la quebrada La Guío abastece el caserío
de Itarca.
Río Peneya.
Quebrada La Montañita.
Es uno de los afluentes importantes del río San Pedro. Nace en la cordillera
Oriental a una altura de 1.025 msnm, tiene una longitud de 11,1 km y su
microcuenca cubre un área de 1.070 hectáreas.
Demografía
URBANA (CABECERA
MUNICIPAL)
AÑO RURAL TOTAL
2013 18.521 4.774 23.295
2014 18.614 4.841 23.455
Conectividad Geográfica
Aspectos Económicos
CONPES
Acuerdo de Mejoramiento.
Así mismo, se revisa la información que debe reportar la Alcaldía como ente
territorial al Sistema Único de Información SUI- SSPD, evidenciado lo siguiente:
EXTRAORDINARIO REPORTE
Calle 15 No.11 20 Of 204 Tel. 4361460 CEL 311-8218684 / 310-5719870
Florencia - Caquetá
CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO No. SI-CM- PDA-001-2014
MODERNIZACIÓN
EMPRESARIAL Y
FORTALECIMIENTO MODERNIZACIÓN EMPRESARIAL, PROCESO DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL Y/O
INSTITUCIONAL O TRANSFORMACIÓN EMPRESARIAL EN LOS MUNICIPIOS DE
TRANSFORMACION
ALBANIA, CURILLO, FLORENCIA, LA MONTAÑITA Y VALPARAÍSO
EMPRESARIAL
DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ Página 227 de 361
15 DE ABRIL DE 2014
Información a reportar:
Otros conceptos
RECOMENDACIÓN FINALES:
Destinar los recursos del SGP APSB únicamente a las actividades indicadas en la
ley 1176 de 2007
Destinar como minino el 15% de los recursos del SGP APSB para pagar subsidios
Revisar las metas del plan de desarrollo y reportar los avances en el SUI
E-mail: servimontanita@hotmail.com
MISION
ASPECTOS LEGALES
Aspectos Legales
Representación Leónidas Rojas Figueroa Nombrado por acta No. 023 de Junta
Legal Directiva del 27 de marzo de 2012.
Junta Directiva
Gerente
Revisor Fiscal
01 ALCADIA MUNICIPAL
LA MONTAÑITA
800.095.770 60.00 % 120.000 120.000.00 6.55.357 53.444.
0 643
02 YASMIN GUARNIZO
SILVA
40.088.287 0.13 % 1.00 100.000 50.000
04 CELESTINO
GUARNIZO
5.96.792 0.01 % 10 10.000 5.000
05 WILLIAN ANTONIO
PEREZ SANCHEZ
1.674.653 0.13 % 1.00 1000.000 50.000
06 NELSY CUELLAR
MUÑOZ
21.509.507 0.06 % 50 50.000 25.000
07 VIRGINA MARIN
CUELLAR
40.088.846 0.06 % 50 50.000 25.000
08 HECTOR CABRERA
RAMIREZ
4844.647 0.101 % 5 5.000 2.500
09 JOSE LEONEL
GUARNIZO BUSTOS
4.954.354 2.50 % 2.000 2.000.000 1.000.000
10 DALMIRO VILLARREAL
RODRIGUEZ
17.623.127 6.25 % 5.000 5.000.000 2.500.000
11 YANNETH TORRES
GONZALES
26.620.646 0.01 % 10 10.000 5.000
13 MARIA CONCEPCION
CELIS DE FIGUEROA
26.614.231 0.03 % 20 20.000 10.000
14 YOLANDA RAMIREZ
MORA
4.078.439 0.63 % 500 500.000 250.000
15 ALVARO NIEVA
VALENZUELA
12.093.512 0.01 % 10 10.000 5.000
17 JULIAN ANDRES
MARLES RIOS
96.333.125 0.01 % 5 5.000 2.500
18 TRINIDAD CALDERON
RAMOS
40.777.370 0.03 % 20 20.000 10.000
20 JHON ALBERT
GUARNIZO SILVA
1.119.210.2 0.13 % 100 100.000 50.000
99
22 DORA ALPIDIA
CORREA MEJIA
40.087.272 0.01 % 100 100.000 50.000
TOTAL ACCIONES
SUSCRITAS
70.30 % 128.240 128.240.00 10.675.357 53.444.
0 643
INICIO DE FINAL DE
SERVICIO ACTIVIDADES
OPERACIONE OPERACION
ALMACENAMIENTO 02/03/2006
S ES
CAPTACION 02/03/2006
COMERCIALIZACION 02/03/2006
CONDUCCION 02/03/2006
TRATAMIENTO 02/03/2006
COMERCIALIZACION 02/03/2006
CONDUCCION 02/03/2006
COMERCIALIZACION 02/03/2006
TRANSPORTE 02/03/2006
Manual de Contratación
De acuerdo con los art.104 y siguientes del Código sustantivo del trabajo, están
obligados a tener un reglamento interno de trabajo todos los empleadores
(personas naturales o jurídicas) que ocupen a más de cinco (5) trabajadores de
carácter permanente, si la empresa es comercial; o las que ocupen a más de diez
(10), si la empresa es industrial; o las que ocupen a más de 20, si la empresa está
dedicada a actividades agrícolas, ganaderas o forestales.
Así mismo, si la empresa es de economía mixta (es decir, aquellas cuyo patrimonio
lo componen aportes de capital privado y aportes de empresas del Estado), la
obligación de tener un reglamento de trabajo existirá si tal empresa (sin importar
su actividad) ocupa a más de diez (10) trabajadores
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Estructura Organizacional
142 de 1994, los decretos 2115 del 2007, 1575 del 2003, 715 del 2001, y las
demás normas reglamentarias que regula los servicios públicos domiciliarios.
Planta de personal
4 Revisor fiscal
Personal operativo:
Del total de los empleados hay tres (3) personas en la nómina administrativa y dos
(2) en la nómina operativa para un total de cinco (5) personas en nómina, y por
orden de prestación de servicios se encuentran cuatro (4) personas.
Adicionalmente, de forma temporal se contratan dos (2) personas más las cuales
apoyan la labor de transporte y disposición final, cuando se requiere.
Salud Ocupacional
Competencias Laborales
Con el Decreto 933 de marzo de 2003 el SENA quedó facultado como organismo
normalizador y certificador de personas y en agosto del mismo año el SENA
aprobó el Plan de Certificación de Competencias Laborales elaborado por la Mesa
Sectorial de agua potable.
Manuales de Funciones
Este Acuerdo establece las funciones que deben cumplir cada uno de los
funcionarios. (Se adjunta modelo de Manual de funciones para ser ajustado y
adoptado por la empresa) dado el caso que no lo tenga.
Manual de Procedimientos
Gestión Interinstitucional
Velar por que todas las actividades y recursos de la organización estén dirigidos al
cumplimiento de los objetivos de la entidad.
Definir y aplicar medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las
desviaciones que se presenten en la organización y que puedan afectar el logro de
sus objetivos.
Software y Hardware
Cálculos CFSG1
NÚMERO
NÚMERO DE VER DETALLE
DE PORCENTAJE
ID EMPRESA AÑO REPORTES DE
REPORTES DE CARGUE
PENDIENTES INFORMACION
RADICADOS
SERVIMOTAÑITA
20669 2004 0 7 100 % Ver Detalle
S.A. E.S.P.
SERVIMOTAÑITA
20669 2005 0 7 100 % Ver Detalle
S.A. E.S.P.
SERVIMOTAÑITA
20669 2006 1 99 99 % Ver Detalle
S.A. E.S.P.
SERVIMOTAÑITA
20669 2007 4 138 97 % Ver Detalle
S.A. E.S.P.
SERVIMOTAÑITA
20669 2008 23 141 85 % Ver Detalle
S.A. E.S.P.
SERVIMOTAÑITA
20669 2009 37 209 84 % Ver Detalle
S.A. E.S.P.
SERVIMOTAÑITA
20669 2010 55 262 82 % Ver Detalle
S.A. E.S.P.
SERVIMOTAÑITA
20669 2011 51 153 75 % Ver Detalle
S.A. E.S.P.
SERVIMOTAÑITA
20669 2012 5 386 98 % Ver Detalle
S.A. E.S.P.
SERVIMOTAÑITA
20669 2013 55 229 80 % Ver Detalle
S.A. E.S.P.
SERVIMOTAÑITA
20669 2014 30 134 81 % Ver Detalle
S.A. E.S.P.
SERVIMOTAÑITA
20669 TOTAL 261 1765 87 % Ver Detalle
S.A. E.S.P.
ASPECTOS COMERCIALES
11.Comercial 15 14 15
12.Oficial 20 16 20
13.Especial 3 1 3
CABECERA MUNICIPAL
Se observa que las tarifas para los estratos 1, 2 y 3 y el uso oficial es la misma
tanto para cargo fijo como para el cargo por consumo básico y los consumos
complementarios y suntuarios. Se reporta un uso especial cuya tarifa en el cargo
fijo es cerca de diez veces la del uso oficial mientras que la tarifa por
consumo es la misma que la de este uso.
Alcantarillado
Fuente: SUI.
Al igual que en acueducto, las tarifas para los estratos 1, 2 y 3 y el uso comercial
es la misma tanto para cargo fijo como para el cargo por vertimiento
básico y los vertimientos complementarios y suntuarios. Se reporta igualmente
un uso especial cuya tarifa en el cargo fijo es la misma que la del uso oficial así
como el cargo por vertimiento básico.
Aseo
Fuente: SUI
Subsidios y Contribuciones
Por medio del acuerdo No. 038 del 21 de diciembre de 2012 del Consejo Municipal,
se establecen los porcentajes de subsidios a transferir aprueban al Fondo de
Solidaridad y Redistribución de Ingresos para garantizar el otorgamiento de subsidios.
Los factores del aporte solidario no cumplen con lo establecido en la Ley 1450 de
2011 que establece que los mismos, para los servicios públicos de acueducto,
alcantarillado y aseo, serán como mínimo los siguientes: Suscriptores Residenciales
de estrato 5: cincuenta por ciento (50%); Suscriptores Residenciales de estrato 6:
sesenta por ciento (60%); Suscriptores Comerciales: cincuenta por ciento (50%) y
Suscriptores Industriales: treinta por ciento (30%).
Catastro De Usuarios.
La empresa SERVIMONTAÑITA S.A ESP cuenta con una oficina de peticiones, quejas
y recursos, la cual se encuentra ubicada en las instalaciones de la Empresa.
Proceso de Facturación
El recaudo realizado durante la vigencia 2013 y lo que va corrido del 2014 han sido
favorables, estos resultados a la buena cultura de pago que tienen los usuarios y a la
prestación de servicios y a las acciones emprendidas y el seguimiento continuo en la
identificación de usuarios que debían formalizar la prestación del servicio, de esta
manera mejorar ingresos y disminuir perdidas.
El numeral 14.9 del artículo 14 de la ley 142 de 1994 define la factura como ―la
cuenta que una persona prestadora de servicios públicos entrega o remite al usuario,
por causa del consumo y demás servicios inherentes en desarrollo de un contrato de
prestación de servicios públicos‖.
Según el artículo 147 de la ley 142 de 1994 las facturas se deben poner en
conocimiento de los suscriptores o usuarios, para determinar el valor de los bienes o
servicios provistos en ejecución del contrato de servicios públicos. Seguidamente, el
artículo 148 dispone que los requisitos formales de las facturas serán los que
determinen las condiciones uniformes del contrato, pero en todo caso deberán
contener información suficiente para que el usuario pueda establecer con facilidad si
el prestador se ciñó a la ley y al contrato para elaborarlas, y como se determinaron y
valoraron los consumos, cómo se comparan éstos y su precio con los periodos
anteriores, así como el plazo y modo en el que debe hacerse el pago.
- El cargo por unidad en el rango de consumo, el cargo fijo y los otros cobros
autorizados por la legislación vigente.
El artículo 1 de la Ley 373 de 1997, establece que todo plan ambiental regional y
municipal debe incorporar obligatoriamente un Programa para el Uso Eficiente y
Ahorro de Agua, compuesto por un conjunto de proyectos y acciones que deben
elaborar y adoptar las entidades encargadas de la prestación de los servicios de
acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, producción hidroeléctrica y demás usuarios
del recurso hídrico.
No llevan registro.
Índice de Continuidad
Planos
No han elaborado los planos de la red de distribución, por lo que no existe el catastro
de redes.
Plan de contingencia
Teniendo en cuenta la Resolución No. 0154 del 19 de marzo de 2014 del MVCT, por la
cal se adoptan los lineamientos para la formulación de los planes de emergencia y
contingencia asociados a la prestación de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras disposiciones.
Que mediante la Ley 1523 de 2012, se adoptó la política nacional de gestión del
riesgo de desastres y se estableció el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres;
Mediante Resolución No. 190 del 14 de octubre de 2008, se adopta el Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos del Municipio de La Montañita – Caquetá. Se realizó
actualización para la vigencia del 2011
estipulado en el artículo Art 144 y 146 de la ley 142 respecto a los instrumentos de
medición o medidores individuales exigidos en los contratos uniformes en donde se
exige a los suscriptores o usuarios que adquieran, instalen, mantengan y reparen los
instrumentos necesarios para medir sus consumos.
Se está a la espera de una revisión para la calibración de los que ya están instalados
e instalación de los nuevos medidores.
El recaudo realizado durante la vigencia 2013 y lo que va corrido del 2014 han sido
favorables, estos resultados se debe a la buena cultura de pago que tienen los
usuarios y al mejoramiento de la prestación de los servicios públicos y a las acciones
emprendidas y el seguimiento continuo en la identificación de usuarios que debían
formalizar la prestación del servicio con anterioridad, de esta manera mejorar
ingresos y disminuir perdidas.
Estadísticas de consumos.
ASPECTOS FINANCIEROS
Para la vigencia fiscal 2013 ya reporto dicha información, como consta en la siguiente
imagen.
2013 ANUAL 1
1. 2. 3. 4. 5. 6. Log Fecha
Tipo de Estado
Dat Relacion Valida Verific Certific Relacion Error Certificaci
Archivo os ar r ar ar ar es ón
de Archivo Archi Archiv Anexos
enví vo o
o
PLAN
Certifica 17/06/20
CONTABLE
do ESP 14
ACUEDUCTO
PLAN
CONTABLE Certifica 17/06/20
ALCANTARILL do ESP 14
ADO
PLAN
Certifica 17/06/20
CONTABLE
do ESP 14
ASEO
PLAN
CONTABLE
ESTADOS Certifica 17/06/20
FINANCIEROS do ESP 14
CONSOLIDAD
OS
Servicio
Resultado Resultado
Libros de Contabilidad
Los saldos de cartera de la entidad sufren durante los años comparados, un aumento
considerable que deja al descubierto una política muy permisiva en el manejo de la
cartera, toda vez que su saldo a corte de 31 de diciembre de 2013 representa un
72% aproximadamente de los ingresos por servicios del año. Cifra que a simple vista
se vuelve preocupante, toda vez que el recaudo de cartera permite mejoramiento en
los flujos de efectivo de la empresa.
Sistema de acueducto
Sistemas de abastecimiento
Nombre
Identificador de Nombre de la fuentes de
abastecimiento
la Empresa planta
Departamento Municipio Empresa Tipo de fuente
LA PLANTA DE QUEBRADA
CAQUETA MONTAÑIT 20669 SERVIMOTAÑITA S.A. E.S.P. ACUEDUCT LAS QUEBRADA
A O MARGARITAS
QUEBRADA Tubería-
Superficial Flotante CONDUCTO1 01/01/2006 31/12/2006
LAS Por
MARARITAS gravedad
Ubicación espacial
Captación
Bocatoma
Tubería de Aducción
Desarenador
Fotografía. Desarenador
Red de Conducción
Coagulación
Floculación
Fotografía. Floculadores
Sedimentación
Filtración
Tanque de cloración
Luego del paso del agua por los filtros esta pasa a un tanque de cloración donde se
aprovecha la turbulencia que genera el agua y se adiciona el cloro.
Macromedidor y micromedición
Tanque de almacenamiento
Para un mejor funcionamiento el tanque tiene a la entrada una válvula que permite
interrumpir el ingreso del agua para operaciones de limpieza y mantenimiento,
también tiene una tubería que permite recircular al agua al momento de hacerle
limpieza a toda la Planta.
Laboratorio de aguas
Estos son los equipos adquiridos: Peachimetro (pH) de electrodo, equipo para analizar
Turbiedad y un equipo para analizar la conductividad, también cuenta con un equipo
Calidad de Agua
64800 m³/mes
Concesión de Aguas
Sistema Alcantarillado
El sistema cuenta con dos puntos de vertimientos uno a la altura del puente que
comunica a Florencia con el Municipio de la Montañita y el otro a la altura del Barrio
Las Brisas.
El sistema está conformado por una red de alcantarillado sanitario, con un colector o
tubería de cemento de 8‖ de diámetro, este sistema ya cumplió su periodo de diseño
y presenta un rápido deterioro. La cobertura según cálculos es de 91.66 %, no existe
un sistema de tratamiento y el receptor final es la quebrada La Montañita en su parte
baja.
Fuente: Servimontañita
Fuente: Servimontañita
SERVICIOS DE ASEO
Mediante Resolución No. 190 del 14 de octubre de 2008, se adopta el Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos del Municipio de La Montañita – Caquetá.
En el servicio de aseo se hace recolección dos veces por semana y la cobertura es del
100%.
FORTALECIMIENTO
-Informe diario
- Almacén con stock mínimo con los elementos para reparación de fugas (tubería y
accesorios)
- Instalación de medidores.
- Catastro de redes
- Sectorización de redes
Aspectos comerciales
Servicio de acueducto
Servicio de alcantarillado
Las aguas residuales son vertidas sin tratamiento previo alguno y las descargan
directamente a la quebrada la Montañita.
Servicio de aseo
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
RECOMENDACIONES
El prestador debe realizar los cargues de reporte de información, así como los
hallazgos de inconsistencia en la información reportada en el Sistema Único de
Información (SUI).
ANEXO
I – 05
MUNICIPIO DE VALPARAISO
MUNICIPIO DE VALPARAÍSO
Fuente: www.valparaiso-caqueta.gov.co/
1. INFORMACION GENERAL
Municipio VALPARAÍSO
800.050.407
Nit
Código 18860
Dane
Sur Municipio de
Solita
Oriente Municipios de
Solano y Milán
Occident Municipios de
e Albania y Curillo
Temperatura 29 °C
Media
Total 11.100
Urbana 3.158
Distancia Capital 29 Km
Departamental
2. SISTEMA DE ACUEDUCTO
2.1 COMPONENTE
SISTEMA CONVENCIONAL NO
CONVENCI
ONAL
PTAR NO EXISTE
RESEÑA HISTORICA
Localización geográfica
La superficie del sector urbano es de 96.7 has que corresponden al 0.08 % del total
del territorio municipal, mientras que el sector rural ocupa un área de 121.290.32 has
equivalentes al 99.92% del total de la superficie del municipio.
División Política7
EXTENSIÓN
NÚCLEO N° VEREDA % ACTIVA
[Has]
7
Tomado del Plan Desarrollo Municipal 2012 – 2015.
La Yumal Trocha
15 1.533,82 1,26 No
Seis
Costa Rica-Agua
24 3.060,75 2,53 Si
Negra
La Unión-Sincelejo
35 693,54 0,57 No
(Centro poblado)
Manaure (Centro
41 2.184,95 1,80 No
poblado)
Playa Rica
46 (Inspección - 1.376,58 1,13 Si
Centro poblado)
Santiago de la
65 Selva (Inspec.- 363,14 0,30 Si
Centro poblado)
Para ello se interpretan los parámetros climáticos más importantes, tales como la
precipitación, la temperatura, la humedad relativa, la evaporación, los vientos, y el
brillo solar/insolación, los cuales permiten determinar las características climáticas del
municipio.
El clima determina en alto grado el tipo de suelo y vegetación e influye, por tanto, en
la utilización de la tierra. También se encuentra íntimamente relacionado con la
topografía, de forma que ambos afectan a la distribución de la población, ya que ésta
acusa fuertemente las ventajas de un clima y una topografía favorables. De manera
general, el clima afecta a la actividad física y material de la población, estimulándola
o disminuyéndola, y a las actuaciones que ésta pueda desarrollar. A su vez, estas
actividades humanas pueden, en algunos casos concretos, modificar el clima.
8
Tomado del Plan Desarrollo Municipal 2012 – 2015.
PARÁMETROS VALORES
PARÁMETROS
PROMEDIOS
Recurso hídrico.
El río Pescado constituye el eje fluvial más importante del municipio. Esta vía acuática
fue la arteria más importante para la movilización de personas, cargas y mercancías
con los municipios de Belén de los Andaquíes y Milán, hasta que la apertura.
Fuente: www.google.com
Demografía
Estructura Poblacional
Las condiciones topográficas del terreno han significado un gran limitante para la
conectividad urbana, puesto que la malla vial se ve interrumpida por los caños y
quebradas que atraviesan el municipio.
El municipio cuenta con vías amplias que permiten pensarlo alrededor del rediseño
del sistema de andenes e infraestructura acorde a las necesidades de las ciudades
Amazónicas.
Conectividad Geográfica
El río Pescado constituye el eje fluvial más importante del municipio. Esta vía acuática
fue la arteria más importante para la movilización de personas, cargas y mercancías
con los municipios de Belén de los Andaquíes y Milán, hasta que la apertura de la vía
departamental que interconecta a Valparaíso con Florencia ha reducido su utilización.
Fuente: ww.google.com
Aspectos Económicos
Localizado al sur del país, en el Departamento del Caquetá, imita al norte con Meta y
Guaviare, al occidente con Huila y Cauca, al oriente con Vaupés y Amazonas y al sur
con Putumayo y Amazonas.
ASPECTOS LEGALES
Constitución de
21 de diciembre de 2000 Sociedad Anónima
la Empresa
Administración y
prestación de los servicios
Objeto públicos de acueducto,
Principal de la alcantarillado y aseo en
Empresa todo el territorio del
Municipio de Valparaíso -
Caquetá.
Empresa de servicios
Naturaleza públicos / sociedad Escritura públicas N° 3.172 el 21
Jurídica Anónima con aportes de de diciembre de 2000.
capital oficial
Representación
Eduardo Ospina
Legal
En el Municipio de
Domicilio
Valparaíso, Antigua Municipio de Valparaíso Caquetá
Principal
instalaciones del incora.
Registro de
Inscrito 18 de noviembre de 2009
Prestadores ID 3000
y ultima actualización
(RUPS)
Los servicios de Agua Potable y Saneamiento Básico del municipio de Valparaíso son
prestador mediante la Empresa de Servicios Públicos de Valparaíso, Acueducto,
Alcantarillado y Aseo identificada con Nit.: 828 001 600-8, la cual fue creada
mediante escritura públicas No. 3.172 el 21 de diciembre de año 2000 como una
empresa de economía Mixta por acciones, en la cual el municipio posee el 89% de las
acciones (capital oficial) y las personas naturales el 11% restante (capital privado),
con el objeto social de prestar los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y
aseo en el municipio de Valparaíso.
Junta Directiva
Gerente
Revisor Fiscal
Manual de Contratación
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Estructura Organizacional
Planta de personal
Salud ocupacional
Competencias laborales
Manual de funciones
Manual de Procedimientos
Gestión Interinstitucional
Software y Hardware
periodo de estudio para los servicios de Acueducto y Aseo, para el año 2014 no se
registra reporte de información que haya sido certificada.
EMPRESA DE SERVICIOS
3000 PUBLICOS DE 2002 5 8 61 % Ver Detalle
VALPARAISO CAQUETA
EMPRESA DE SERVICIOS
3000 PUBLICOS DE 2003 32 7 17 % Ver Detalle
VALPARAISO CAQUETA
EMPRESA DE SERVICIOS
3000 PUBLICOS DE 2004 39 27 40 % Ver Detalle
VALPARAISO CAQUETA
EMPRESA DE SERVICIOS
3000 PUBLICOS DE 2005 64 30 31 % Ver Detalle
VALPARAISO CAQUETA
EMPRESA DE SERVICIOS
3000 PUBLICOS DE 2006 55 192 77 % Ver Detalle
VALPARAISO CAQUETA
EMPRESA DE SERVICIOS
3000 PUBLICOS DE 2007 74 196 72 % Ver Detalle
VALPARAISO CAQUETA
EMPRESA DE SERVICIOS
3000 PUBLICOS DE 2008 68 190 73 % Ver Detalle
VALPARAISO CAQUETA
EMPRESA DE SERVICIOS
3000 PUBLICOS DE 2009 128 168 56 % Ver Detalle
VALPARAISO CAQUETA
VALPARAISO CAQUETA
EMPRESA DE SERVICIOS
3000 PUBLICOS DE 2011 209 202 49 % Ver Detalle
VALPARAISO CAQUETA
EMPRESA DE SERVICIOS
3000 PUBLICOS DE 2012 288 77 21 % Ver Detalle
VALPARAISO CAQUETA
EMPRESA DE SERVICIOS
3000 PUBLICOS DE 2013 310 0 0% Ver Detalle
VALPARAISO CAQUETA
EMPRESA DE SERVICIOS
3000 PUBLICOS DE 2014 169 0 0% Ver Detalle
VALPARAISO CAQUETA
EMPRESA DE SERVICIOS
3000 PUBLICOS DE TOTAL 1585 1301 45 % Ver Detalle
VALPARAISO CAQUETA
Aspectos Comerciales
El presente informe fue tomado del Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015 y el
cuadro de línea base real entregado por el Gestor, las cuales fueron las únicas
fuentes de información disponibles.
9
Tomado del Plan Desarrollo Municipal 2012 – 2015.
La Empresa cuentan con 780 usuarios con micro-medición, que representan el 92%
de un total de 848 usuarios, se han realizado campañas de promoción de uso racional
y buen manejo del agua en el casco urbano y han suministrado contadores de agua y
cajillas de acueducto con destino al mejoramiento y mantenimiento de la red del
municipio.
Usuarios de acueducto
ESTRATO 1 562
ESTRATO 2 230
ESTRATO 3 2
COMERCIAL 30
OFICIAL 19
INDUSTRIAL 4
Subsidios y Contribuciones
Catastro de Usuarios.
A la fecha presenta una cartera muy alta por que solicita buscar estrategias de
recuperación de las mismas. La Empresa a través del aplicativo y/o Software de
facturación tiene establecido un método donde pueda medir el índice de cartera,
recaudo y facturación.
Indicadores Comerciales
EMSERPVAL S.A. E.S.P tiene formulado el Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua-
PAUEA del cual se ha ejecutado el 46% a Diciembre de 2011, se requiere que se
informe las actividades realizadas a la entidad competente (Corpoamazonia) y dar
cumplimiento a las actividades faltantes.
Índice de Continuidad
Plan de contingencia:
ASPECTOS FINANCIEROS
Sistema contable
Libros de Contabilidad
Los deudores presentan aumento de un año a otro, dado por el crecimiento en los
ingresos por venta de servicios, que sufren un aumento directamente proporcional y
proyecta la empresa en el mediano plazo.
Dictamen al balance
De acuerdo al CONPES 169, que distribuye los recursos del Sistema General de
Participaciones para el sector de agua potable y saneamiento básico le corresponde al
Municipio de Valparaíso para la vigencia 2013.
Asignación última
Asignación Once
Asignación Doce doceava y menor
Codigo Departamento Municipio Doceavas Conpes
Doceavas 2013 valor 2013 ESTE
Social 160 de 2013
CONPES
18860 CAQUETA VALPARAISO 655.797.706 604.472.857 51.324.849
Sistema de acueducto10
El presente informe fue tomado del Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015 y el
cuadro de línea base real entregado por el Gestor, las cuales fueron las únicas
fuentes de información disponibles.
Captación
10
Tomado del Plan Desarrollo Municipal 2012 – 2015.
Es pertinente aclarar que los análisis del agua que se han realizado por el Instituto
Departamental de Salud, han concluido que el agua que comercializa EMSERPVAL en
el sector urbano es apta para el consumo humano. De acuerdo al SIVICAP a
Diciembre de 2011 el IRCA para Valparaíso se registró en 0.9% muy favorable para el
municipio.
Cobertura de Acueducto
La Empresa cuentan con 780 usuarios con micro-medición, que representan el 92%
de un total de 848 usuarios, se han realizado campañas de promoción de uso racional
y buen manejo del agua en el casco urbano y han suministrado contadores de agua y
cajillas de acueducto con destino al mejoramiento y mantenimiento de la red del
municipio.
Por otro lado, los centros poblados y veredas tienen sistemas de acueducto por
bombeo, sin ningún tratamiento, como es el caso de Las inspecciones de Policía de
Playa Rica y Santiago de La Selva, al igual que los siguientes centros poblados o
caseríos menores como: Caserío KM 18, La Tigra, Manaure, Liberia y Asadero Km 30,
los últimos cuatro construidos entre los años 2000 y 2001 según información Plan de
Desarrollo Municipal 2008-2011.
Servicio de alcantarillado11
Cobertura
Durante el 2009 se gestionaron recursos ante el estado para llevar a cabo el Plan
Maestro de Alcantarillado urbano en el Municipio de Valparaíso se realizaron 2
estudios de pre-inversión para sustentar el proceso: El estudio topográfico del
sistema de alcantarillado y el diseño del alcantarillado sanitario.
11
Tomado del Plan Desarrollo Municipal 2012 – 2015.
Otro factor para que la diferencia en cobertura no se acerque al 100% es que hay un
número significativo de viviendas que se encuentran con el servicio suspendido
porque no están habitadas, y otras porque no cuentan con el recurso para realizar la
matricula domiciliaria del servicio que varía dependiendo de la distancia de la vivienda
a la red principal.
Puntos de Vertimientos
Fuente: PUEAA.
Alcantarillado Rural
Servicio de aseo12
Por otra parte, el terreno adquirido por la Alcaldía para la disposición final de residuos
no cuenta con controles a nivel ambiental como son: control de vectores y roedores,
control de calidad de aire, control de calidad de fuentes hídricas superficiales y
subterráneas puesto que no está acondicionado como sitio para la disposición final.
12
Tomado del Plan Desarrollo Municipal 2012 – 2015.
Con el índice de escasez se evalúa las relaciones entre las demandas potenciales de
agua y la oferta hídrica neta. Para la jurisdicción se tiene un índice de escasez entre
no significativo y mínimo, lo cual representa que en general se cuenta con una gran
riqueza hídrica. (IDEAM, 2005).
14
Tomado del Documento Caracterización Ambiental Plan Departamental de Agua Departamento del
Caquetá 2011 de CORPOAMAZONÍA.
El artículo 1 de la Ley 373 de 1997, establece que todo plan ambiental regional y
municipal debe incorporar obligatoriamente un Programa para el Uso Eficiente y
Ahorro de Agua, compuesto por un conjunto de proyectos y acciones que deben
elaborar y adoptar las entidades encargadas de la prestación de los servicios de
acueducto,
El municipio tiene formulado el Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua PUEAA, para
el control, operación y conservación del recurso hídrico que abastece el acueducto
municipal, pero la Empresa Operadora presenta grandes vacíos administrativos para
garantizar su operación. Al igual que el Plan de Saneamiento y manejo de
Vertimientos PSMV, para la construcción de sistemas de tratamientos de aguas
residuales que se descargan actualmente en las fuentes hídricas que lo rodean.
Para el proceso de cargue de información SUI, se tiene entendido que cuenta con un
asesor externo que realiza este trabajo, igual se deben reforzar los conocimientos en
materia de la prestación de los servicios públicos y los componentes básicos como
son:
Estudio de viabilidad
Revisoría Fiscal
Planta de personal
Manual de Funciones
Manual de Procedimientos
Procedimiento de facturación
Manejo de cuencas
Reforestación
Captación
Producción y tratamiento,
Almacenamiento,
Distribución
Macromedición
Micromedición
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Por el conocimiento que tiene el equipo de consultoría en los temas de los servicios
públicos domiciliarios había podido hacer importantes aportes a las empresas que
pueden contribuir al mejoramiento en sus diferentes áreas.
CONCLUCIONES
En el año 2012 se suministró agua con riesgo bajo a la población. Este indicador debe
ser revisado y monitoreado permanentemente.
RECOMENDACIONES
Revisar y dar cumplimiento a las normas del sector de agua potable y saneamiento
básico.
Subsidios presupuestados:
Plazo: Anualmente
CONSIDERACIONES FINALES
Por su parte, el Artículo 15 de la Ley 142 de 1994 establece que pueden prestar los
servicios públicos domiciliarios, entre otros: a) Los municipios cuando asuman en
forma directa, a través de su administración central, la prestación de los servicios
públicos, conforme a lo dispuesto en esta Ley. b) Las organizaciones autorizadas
conforme a esta Ley para prestar servicios públicos en municipios menores en zonas
rurales y en áreas o zonas urbanas específicas. La Corte Constitucional, mediante
Sentencia C-741-03 del 26 de agosto de 2003 (Magistrado Ponente Dr. Manuel José
Cepeda Espinosa), declaró exequible que estas organizaciones autorizadas pueden
prestar estos servicios en el entendido de que tales organizaciones también podrán
competir en otras zonas y áreas siempre que cumplan las condiciones establecidas en
la ley.
El municipio para poder definir la prestación directa de los servicios debió surtir el
procedimiento establecido en el Artículo 6º de la Ley 142 de 1994 y validarlo en el
Sistema Único de Información – SUI, administrado por la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios. En resumen, este procedimiento incluye una
invitación pública a empresas para que los presten, o en su defecto, una invitación
pública a otros municipios, al departamento, a la Nación y a otras personas públicas o
privadas para organizar una empresa de servicios públicos que lo preste. Si no se
presenta ningún oferente en estos dos casos, se define la prestación directa de los
servicios, por parte del municipio.
Los contratos que se suscriban deberán en todo caso precisar el espacio geográfico
en el cual se prestará el servicio, los niveles de calidad que debe asegurar el
contratista y las obligaciones del mismo respecto del servicio. También podrán
pactarse nuevos aportes públicos para extender el servicio.
No debemos dejar de vista que el municipio, de acuerdo con lo dispuesto por los
Artículos 5º de la Ley 142 de 1994 y 3º de la Ley 1551 de 2012, corresponde al
municipio garantizar la prestación del servicio de agua potable y saneamiento básico
a los habitantes de la jurisdicción de acuerdo con la normatividad vigente en materia
de servicios públicos domiciliarios.
Las características, el plazo, las tarifas, el plan de inversiones, y en fin, todas las
variables del servicio, las debe definir el municipio.