RESERVADO

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

SUB COMANDANCIA GENERAL PNP
División de Evaluación en Conflictos Sociales

INFORME Nº - 2020-SCG PNP/DIVECS-SEC.

ASUNTO : Informe sobre conflictos sociales en fase de crisis que

ocasionaron la intervención de las diferentes unidades
policiales.

REF. : HT N° 20200493750 con Ofic. 160 IN-VOI del 21AGO2020.

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I. Procedente de la oficina de Tramite Documentario de la SCG PNP se

recepcionó el documento de la referencia para su atención, conocimiento,
evaluación e informe por parte de la División de Evaluación en Conflictos
Sociales, mediante el cual el Viceministerio de Orden Interno del
MININTER solicita se informe respecto a los conflictos sociales que se
encuentran en fase de escalamiento y que probablemente desencadene a
la fase de crisis en los próximos días de agosto, según se describe a
continuación:

 Comunidad Campesina de Pumamarca y Asacasi (Apurímac)

 CCNN Bretaña – Petrotal S.R.L y Cinco Cuencas (Loreto)
 Espinar – Antapaccay (Cusco)
 Vilavilani II – Fase I (Tacna y Puno)

II. Esta DIVECS en base a la información recabada recomienda

respetuosamente tomar en cuenta los siguientes puntos:

a. Que los conflictos ambientales son producidos por la interacción de los

seres humanos con su ambiente y tienen que ver con el manejo de
recursos escasos, como por ejemplo el agua, el aire, el suelo etc. Esto
se pone de manifiesto cuando una población observa actividades que
afectan su calidad de vida y el medio ambiente en el que habitan y
deciden organizarse para exigir a quienes lo producen que remedien la
situación.

b. Que de acuerdo al seguimiento y monitoreo de los hechos, se puede

apreciar que en la actualidad la situación de crisis viene en
escalamiento con alta probabilidad de que se susciten hechos de
violencia, como la toma nuevamente de las instalaciones del
Campamento Bretaña Lote 95 del ONP; se prevé asimismo el bloqueo
del rio Puinahua (inmediaciones de Bretaña); bloqueo de la unión de
los ríos Ucayali y Puinahua con retención de embarcaciones fluviales,
con especial énfasis de las embarcaciones de la Empresa Petrotal
S.R.L administradora del Lote 95 del Oleoducto Nor Peruano, además
de las embarcaciones fluviales de carga y pasajeros, lo cual podría

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traer enfrentamientos entre manifestantes y pasajeros de dichas

embarcaciones.

c. Que el conflicto entre las comunidades campesinas de Asacasi y de

Pumamarca del distrito de Tambobamba – Apurímac puede escalar a
crisis si es que los entes encargados de dar solución al problema de
demarcación de sus linderos no toman las decisiones del caso, en
este sentido se sugiere respetuosamente instar tanto al Gobierno
Regional de Apurímac como a la PCM tomar las acciones de acuerdo
al nivel de sus competencias y crear los espacios adecuados de
dialogo con el fin ulterior de evitar un costo social y material
innecesario.

d. Que si bien es cierto se logró un acuerdo entre la población de Espinar

Cusco y los representantes de la Empresa Minera Antapaccay para
destinar unos 44 millones de soles producto del convenio marco
existente entre la empresa y la comunidad, dinero que se les hará
entrega a los pobladores más vulnerables a través de unas tarjetas de
uso múltiple con valor de mil soles cada uno, el incumplimiento de
estos compromisos puede generar reacciones posteriores de la
población, incrementando las acciones de violencia y enfrentamiento
con las fuerzas del orden.

e. Que en cuanto al proyecto Hídrico Vilavilani tiene una característica

particular, pues no cuenta al parecer de parte del ente ejecutor con
una adecuada estrategia en cuanto a las relaciones comunitarias,
motivo por el cual todas las juntas de regantes de la zona temen que
esta obra de gran envergadura afecte las aguas que ellos utilizan para
el consumo de sus ganados y afecte también sus tierras, con el
agravante de que el Proyecto Especial Tacna aparentemente no
cuenta con la confianza de dicha población en cuanto a participación
en algunos de los proyectos hídricos de la zona.

f. Que dentro de los deberes del Estado son priorizar la resolución de

conflictos socio ambientales y de toda índole según sus
características; fortalecer la institucionalidad del gobierno nacional,
regional y local en la gestión de conflictos sociales; promover que los
procesos de diálogo se realicen de forma adecuada, monitoreando la
participación de los funcionarios designados por las entidades
competentes de manera que no genere atrasos, postergaciones en la
instalación de mesas de diálogo o algún otro mecanismo
implementado.

III. En este sentido la DIVECS en cumplimiento de sus funciones asignadas y

con la finalidad de prevenir acciones que permitan reducir riesgos o
amenazas derivadas de conflictos sociales que afecten la gobernalidad y
el orden interno viene monitoreando estos eventos (a través de los
órganos de inteligencia de cada jurisdicción) que pudieran escalar a un
nivel de crisis, con la consecuente violencia que ello acarrea, ocasionando

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enfrentamientos con las fuerzas del orden o atentando contra la propiedad

pública y privada.

Lo que cumplo con informar a Ud. Para su conocimiento y fines

correspondientes.

Lima 29 de agosto del 2020.

PVFP/aph
____________________ _____
V° B° SOA -30705775
Aldo PASSONI HINOSTROZA
SS PNP
DEPEACS DIVECS

____________________
OA -199425
Percy V. FELIX PINTADO
CORONEL PNP
JEFE DIVISIÓN DE EVALUACION DE CONFLICTOS SOCIALES
SCGPNP

RESERVADO
 ANEXO

Denominaci Ubicación Sectores o Organización Comisaria o Motivos o Principales Medidas de Capacidad de

ón del entidades demandante y/o unidades causas demandas o fuerza o protesta convocatoria
conflicto involucrado población policiales reclamos anunciadas estimada
social s comprometida comprometi
das
1 CONFLICTO APURÍMAC Comunidad Comunidad de Comisaria Demarcaci Colocación Se encuentran a La comunidad de
LIMÍTROFE Sector Ccaqa de Asacasi y Asacasi y PNP ón de HITOS en la espera de una Asacasi cuenta con
ENTRE DOS Queracasa, Comunidad Comunidad de Tambobamb Territorial los linderos pronta solución 1300 pobladores
COMUNIDA Comunidad de Pumamarca a (linderaje) de ambas con participación aprox., mientras la
DES de Asacasi Pumamarca comunidades del FORPRAP Comunidad de
del distrito de Abancay Pumamarca cuenta
Tambobamb con 1500 pobladores
a aprox.,
2 CONFLICTO LORETO PCM; Asociación MACREPOL Expresan Exigen la Si no son La capacidad de
ENTRE LA Provincia de MINEM; Indígena de Loreto; su rechazo construcción atendidas sus de convocatoria de
CCNN Requena, MINCUL; Desarrollo y DIROPESP; ante el de un mandas estarían estas CCNN oscila
BRETAÑA Y departament GORE Conservación del Comisaría abandono Hospital convocando a un entre 300 a 500
LA o de Loreto; LORETO; Bajo Puinahua Sectorial de de Rural para la Paro Regional manifestantes, sin
EMPRESA distrito de EMPRESA AIDECOBAP; Requena, autoridades CCNN Indefinido y embargo si se unen
PETROLER Puinahua MINERA Federación de Comisaría de ante Bretaña, la amenazan con las diferentes
AS PETROTAL Pueblos Bretaña contaminac titulación de cerrar las organizaciones de
PETROTAL S.R.L Indígenas Achuar ión de sus las cuencas de los las cuencas por
OPERADOR y Urarinas del rio ríos y falta comunidades ríos Puinahua, donde pasa el
A DEL LOTE Corrientes de atención indígenas, Ucayali y Oleoducto
95 DEL afectados por la por el entre otras Marañón. Norperuano,
OLEODUCT actividad COVID 19 propuestas aumenta su
O NOR petrolera; CCNN de corto, capacidad
PERUANO del rio Puinahua y mediano y exponencialmente.
del rio Ucayali largo plazo
(CCNN
Huacrachiro,
Ancash, Victoria y
las Palmas);
CCNN integrantes
de las CINCO
CUENCAS (ríos
 Morona,
Manseriche,
Puinahua, Chapis
y Napo)
3 CONFLICTO CUSCO PCM; Comité de Lucha División Solicitan Solicitan un El 20JUL2020 se La capacidad de
SOCIAL Provincia de MINEM; de Espinar, Org. Policial de que la Bono produjeron convocatoria
ENTRE Espinar GORE Civiles AUPE, Sicuani; USE Empresa Solidario de enfrentamientos juntando todas las
POBLADOR CUSCO; FUDIE, FUJEK; Cusco; Minera Mil soles a la entra organizaciones de la
ES DE LA MININTER; Pobladores de la KALLPAS Antapaccay empresa manifestantes y provincia de Espinar
PROVINCIA MINDEF provincia de Cusco; les Minera las FFO. El está entre aprox.
DE Espinar y la DIROPESP5t entreguen Antapaccay primero en el 2,000 pobladores.
ESPINAR Y Empresa Minera a. Brigada de un bono sumando en CVS resultando
LA Antapaccay S.A Montaña EP. solidario de total aprox. 27 unidades
EMPRESA Mil soles a 50 millones vehiculares de la
MINERA cada de soles. empresa minera
ANTAPACC poblador, Urgente con daños
AY S.A dinero atención materiales.
proveniente especializad El 07AGO2020 se
del a a los llegó a un
Convenio afectados acuerdo entre
Marco por metales ambas partes, la
entre la pesados. empresa acepta
empresa y Reformulació el pago de aprox.
la n del 44 millones de
población. convenio soles para
marco entre entregar a
otras pobladores
demandas vulnerables a
través de tarjetas
de uso múltiple
con valor de mil
soles cada uno.
4 PROYECTO TACNA Y Ministerio de Junta de Usuarios Comisaria Falta de Exigen la De acuerdo a La capacidad de
HÍDRICO PUNO Agricultura; de la provincia de Sectorial de socializació cancelación últimas convocatoria oscila
VILAVILANI Anexo Covire GORE Tarata Tarata n del del Proyecto informaciones, entre mil a cinco mil
II FASE I – distrito de TACNA Y . proyecto Hídrico dirigentes y manifestantes al
Ticaco – GORE Comisión de Comisaria hídrico Vilavilani II pobladores de los unirse diferentes
provincia PUNO Regantes de Rural de Vilavilani II, fase I, distritos de Ilave, gremios de los
Tarata – Yunga Ticaco a la argumentand Capazo, distritos
dpto. Tacna Gobierno población o la Condoruri, mencionados.
Regional de Comisión de ubicada en desertificació Mazocruz, y la
Tacna. Regantes de la zona de n de los provincia de
Lupaja influencia bofedales y Tarata (Tacna)
Proyecto ojos de agua estarían
Especial Comisión de Falta de (alteración realizando un
Tacna Regantes de credibilidad del Huelga Indefinida
Ticaco del ecosistema a partir del día
Proyecto andino) en la jueves
Comunidad Especial parte alta de 03SET2020
Campesina de Tacna, en la Provincia (00:00 hrs.)
Maure – anteriores Tarata –
Kallapuma proyecto Departament
hídricos o Tacna,
Frente de realizados perjudicando
Defensa de los en la zona el ganado,
Recursos principal
Hídricos de actividad
Tarata comercial en
dicho sector.