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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

SUB COMANDANCIA GENERAL PNP
División de Evaluación en Conflictos Sociales

INFORME Nº - 2020-SCG PNP/DIVECS-SEC.

ASUNTO : Informe sobre posibles escenarios de conflictos sociales y

situación actual de la evolución del escalamiento de la crisis
en Requena (Lote 95).

REF. :
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I. Procedente de la oficina de Tramite Documentario de la SCG PNP se

recepcionó el documento de la referencia para su atención, conocimiento,
evaluación e informe por parte de la División de Evaluación en Conflictos
Sociales, mediante el cual se abre un posible escenario de conflictividad
social en la provincia de Requena (Lote 95) así como en las localidades
donde se ubican la Estación 5, el Lote 192 y el Lote 8, que conforman
parte de la plataforma de reclamos de las organizaciones sociales y
CCNN por la presencia de la actividad petrolera, según se describe a
continuación:

SITUACIÓN EN LA CCNN BRETAÑA:

01AGO2020, En el local de la comunidad de Bretaña – rio Puinahua –

distrito de Puinahua se desarrolló una reunión de coordinación
denominada “Plan de cierre de brechas” organizada por la asociación
AIDECOBAP y la asociación AIDECOP-MAQUIA con aprox. 50
pobladores de la zona. Temas tratados fueron; la presentación de
proyectos de desarrollo de mediano, largo y corto plazo; el 10 % de los
barriles fiscalizados de petróleo; titulación de comunidades nativas;
construcción de un hospital rural para la comunidad de Bretaña; solicitud
del padrón actualizado de cada comunidad nativa, entre otros.

03AGO2020, el comisario de Bretaña comunica a la superioridad que los

líderes de la Asociación de Comunidades Indígenas presidida por Dencel
FACHIN RUIZ (quien funge de asesor de las comunidades del circuito
petrolero), el presidente de la Federación de Pueblos Indígenas Achuar y
Urarinas del rio Corrientes (FEPIAURC) y otros dirigentes viajaron vía
fluvial de Bretaña hacia la ciudad de Pucallpa, donde tenían previsto
realizar una reunión de coordinación en la provincia de Atalaya – Ucayali.

08AGO2020, un grupo de aprox. 70 personas de las comunidades nativas

de la cuenca del rio Puinahua y del rio Ucayali (comunidades nativas
Huacrachiro, Ancash, Victoria y Las Palmas), llegaron hasta el
campamento de la empresa PETROTAL – operadora del LOTE 95,
exigiendo un dialogo con representantes de la empresa citada; reunión
donde participaron el Fiscal de Prevención del Delito de Requena y
personal policial, no llegándose a ningún tipo de acuerdos. Estas

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circunstancias desencadenaron que los dirigentes nativos intentaran

secuestrar al gerente de campo de dicha empresa (Ing. Víctor OROZCO
ZEVALLOS) atacando también a los efectivos policiales a través de
escopetas perdigoneras, lo cual trajo como consecuencia TRES (3)
personas civiles fallecidas y DIECISIETE (17) personas civiles y policías
heridos y contusos. Se da cuenta y se detalla las circunstancias del
ataque al personal PNP y al local de la empresa Petrotal S.R.L que opera
el Lote 95 “Campamento Bretaña” ubicada en la localidad del mismo
nombre, distrito de Puinahua provincia de Requena – Loreto, asimismo
este ataque estuvo encabezado por los dirigentes identificados como:
James PEREZ PACAYA, Carlos Enrique MENDOZA FLORES, Rejes
MENDOZA CHOTA, Wellintong PACAYA YAHUARCANI y Mayster
FLORES CRISPIN) en compañía de aprox. 70 pobladores de las
comunidades nativas de la cuenca del rio Puinahua. Asimismo se hace
conocer que al momento del desarrollo del dialogo con el Ing. Víctor
OROZCO Gerente de Campo de la empresa Petrotal, el S2 PNP ® Carlos
Enrique MENDOZA FLORES y otros nativos presentes, pretendieron
secuestrar a dicho interlocutor de la empresa produciéndose disparos de
armas de fuego, al parecer de escopetas, impactando incluso a un
efectivo policial.

09AGO2020, en el auditorio de la Organización Regional del Oriente

(ORPIO) en Iquitos, los representantes de la Federación de Pueblos
Indígenas Afectados por la actividad petrolera” presidida por el presidente
de ORPIO y por José Dencel FACHIN RUIZ, asesor de las comunidades
nativas entre otros líderes nativos, brindaron una conferencia de prensa
donde dieron a conocer el enfrentamiento ocurrido un dia anterior,
responsabilizando de los hechos como era de esperarse a los
representantes de la empresa Petrotal, a la PNP (exigen se investigue a
los efectivos policIales) y al actual Presidente de la Republica por no
entrar al dialogo en forma oportuna, manifestando que radicalizarían sus
medidas de protesta, reiterando su propuesta de entablar una mesa de
dialogo en el Lote 95 Bretaña. Posteriormente la empresa petrolera emitió
un comunicado lamentando los hechos acaecidos y se realice una
investigación para poder continuar con el proceso de dialogo con las
comunidades nativas.

10AGO2020, el Ministro de Cultura viajo de Lima a Loreto, donde sostuvo

una reunión de coordinación con el GORE Loreto, visitando a las
personas heridas en los hospitales de la región, posteriormente en el
auditorio de la asociación ORPIO los representantes de los “Pueblos
Indígenas afectados por la Actividad Petrolera en Defensa de la
Amazonia” que conforman la denominada “Cinco Cuencas” (rio Morona,
Manseriche, Puinahua, Chapis, Napo/Arabela) realizaron otra conferencia
de prensa ante los medios de comunicación regional encabezados por el
asesor José FACHIN RUIZ entre otros dirigentes nativos, quienes
manifestaron que responsabilizan de los hechos funestos al gobierno
nacional, quienes según dijeron los llaman “chantajistas” y
“manipuladores”, afirmaron además que ninguna ONG ni representantes
de cualquier entidad del Estado podrán ingfresar a sus territorios.

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12AGO2020, pobladores y autoridades de la comunidad de Bretaña,

emiten un comunicado dirigido a la PCM, en donde manifiestan la injusta
situación a la que los están exponiendo grupos foráneos (nativos de otras
zonas) interesados en ocasionar desorden y daños a la población de
Bretaña, rechazando por lo tanto las acciones de la asociación
AIDECOBAP y de otras organizaciones indígenas quienes buscan
intereses políticos, económicos personales.

14AGO2020, se realizan los patrullajes preventivos por personal policial a

inmediaciones de la empresa Petrotal y por los puertos principales de
dicha localidad, ante las noticias que grupos de indígenas de otras zonas
estarían llegando a Bretaña en horas de la noche.

16AGO2020, las actividades en el Lote 95 “Campamento Bretaña Norte”

del Oleoducto Nor Peruano se vienen desarrollando con normalidad, no
habiéndose registrado alteración del orden público, personal de la IV
Macrepol Loreto vienen brindando las garantías y seguridad del caso.

18AGO2020, llegada a la localidad de Bretaña de una comisión de alto

nivel conformada por representantes del Ministerio de Cultura y de la
PCM, donde se reunieron con el encargado del Centro de Salud de
Bretaña y con los dirigentes de los cuatro barrios de dicha localidad,
tratándose el tema de crear una brigada Integral de Salud, acordando
reunirse en los siguientes días con las comunidades de Manco Cápac,
San Carlos y huacrachico – Puinahua. Dicha comisión retorno a Lima el
20AGO2020.

20AGO2020, aprox. 300 pobladores indígenas de las diferentes

comunidades del rio Puinahua AIDECOBAP y de la asociación ORPIO
recorrieron las diferentes calles de Bretaña, posesionándose en el frontis
de la municipalidad de Puinahua, a través de arengas dirigidas a las
autoridades locales y en contra de la empresa Petrotal S.R.L.
Posteriormente se dirigieron al frontis de la empresa en mención
realizando un plantón en forma pacífica, exigiendo en todo momento
realizar una mesa de dialogo o de lo contrario estarían convocando a un
Paro Regional Indefinido y cerrar las cuencas de los ríos Puinahua,
Ucayali y Marañón.

23AGO2020, arribo a Bretaña de una comisión de avanzada denominada

“Tayta” del Comando Conjunto de las FFA, de integrantes de la PCM y del
MINSA – ESSALUD con el fin de inspeccionar y realizar el desarrollo de
una acción cívica de salud, determinando no realizar dicha acción debido
al alto nivel de conflictividad social en la zona, retornando dicha comitiva a
la ciudad de Iquitos.

24AGO2020, viajaron a la ciudad de Lima una delegación de autoridades

y representantes de Petrotal, quienes tienen previsto reunirse con
representantes del ejecutivo en Lima, a fin de dar solución a las
demandas locales. Asimismo personal policial continua con los patrullajes

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a pie y móviles a inmediaciones de la empresa Petrotal y en los puertos

de la zona a fin de prevenir acciones violentas y de toma de locales,
personal DINOES también apoyan en estas labores, manifiestan que no
tienen señal telefónica por el momento, pues el mal clima averió la antena
receptora de señal.

III. ANALISIS

Que la DIVECS en base a la información recabada recomienda

respetuosamente tomar en cuenta los siguientes puntos:

a. Que desde muchos años atrás se vienen suscitando hechos de

violencia de parte de organizaciones indígenas debido a que el Estado
simplemente no atiende sus demandas referidas a contaminación
ambiental de sus tierras, así como a demandas de infraestructura de
salud, educación, etc. así como la ausencia de explicaciones sobre el
incumplimiento de las actas suscritas u otros factores similares que
generan un incremento de la desconfianza de las comunidades hacia
las instituciones involucradas en el proceso.

b. Que de acuerdo a la información recogida por esta DIVECS, se puede

determinar que en la actualidad la situación de crisis viene en
escalamiento con alta probabilidad de que se susciten hechos de
violencia, como la toma nuevamente de las instalaciones del
Campamento Bretaña Lote 95 del Oleoducto Nor peruano; se prevé
asimismo el bloqueo del rio Puinahua (inmediaciones de Bretaña);
bloqueo de la unión de los ríos Ucayali y Puinahua con retención de
embarcaciones fluviales, con especial énfasis de la embarcaciones de
la empresa Petrotal, además de las embarcaciones fluviales de carga
y pasajeros, lo cual podría traer enfrentamientos entre manifestantes y
pasajeros de dichas embarcaciones.

c. Que los manifestantes de las comunidades nativas puedan tomar en

rehén o secuestrar a funcionarios y trabajadores de la empresa
petrolera en mención, atentando contra la integridad física de los
mismos

d. Que inevitablemente se puedan producir enfrentamientos con las

fuerzas del orden con las graves consecuencias que ello conlleva en
pérdidas materiales y humanas.

e. Que dentro de los deberes del Estado son priorizar la resolución de

conflictos socioambientales según sus características; fortalecer la
institucionalidad del gobierno nacional, regional y local en la gestión de
conflictos sociales; promover que los procesos de diálogo se realicen
de forma adecuada, monitoreando la participación de los funcionarios
designados por las entidades competentes de manera que no genere
atrasos, postergaciones en la instalación de mesas de diálogo o algún
otro mecanismo implementado.

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IV. Asimismo la DIVECS en cumplimiento de sus funciones asignadas y con

la finalidad de prevenir acciones que permitan reducir riesgos o amenazas
derivadas de conflictos sociales que afecten la gobernalidad y el orden
interno viene monitoreando dichos eventos de violencia que pudieran
ocurrir en esa jurisdicción, atentando contra la propiedad pública y privada
y agresiones a las fuerzas del orden.

Por los motivos antes expuestos, esta DIVECS es de opinión que las
autoridades del poder ejecutivo, la Oficina de Conflictos Sociales del
MININTER y de la Presidencia del Consejo de Ministros actúen dentro del
ámbito de sus funciones y prerrogativas encomendadas a fin de que se
instale una mesa de dialogo y se dé una solución integral a las demandas
de las comunidades nativas de la zona quienes a través de décadas
vienen siendo marginadas y sus demandas no atendidas tanto por las
autoridades regionales como por las autoridades nacionales. Motivo por el
cual se sugiere respetuosamente que el presente informe sea derivado a
la Oficina Nacional de Dialogo y Sostenibilidad de la Presidencia del
Consejo de Ministros y de la Oficina de Conflictos Sociales del
Viceministerio de Orden Interno del MININTER para que actúe en el
ámbito de sus funciones y competencias, salvo mejor parecer de su
elevado criterio.

Lo que cumplo con informar a Ud. Para su conocimiento y fines

correspondientes.

Lima 26 de agosto del 2020.

PVFP/aph
____________________ _____
V° B° SOA -30705775
Aldo PASSONI HINOSTROZA
SS PNP
DEPEACS DIVECS

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OA -199425
Percy V. FELIX PINTADO
CORONEL PNP
JEFE DIVISIÓN DE EVALUACION DE CONFLICTOS SOCIALES
SCGPNP

RESERVADO
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OA -205020

Luis Enrique CHAVEZ RAMIREZ

CORONEL PNP

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OA 223368
Juan José PINTO CRIOLLO
RESERVADO CORONEL PNP
JEFE DIVISIÓN DE EVALUACIÓN EN CONFLICTOS SOCIALES
DE LA SCG PNP