La nulidad absoluta de pleno derecho, se da cuando el acto
administrativo (proceso de elecciones); adolece de cualquiera de sus requisitos esenciales o requisitos de validez: y procedimiento regular previsto por la ley, incurriendo en las causales de nulidad establecidos en el Art. 10° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444; Decreto Supremo N° 004-2019-JUS – Ley del Procedimiento Administrativo General.
Un acto administrativo inválido sería aquél en el que existe
discordancia entre el acto y el ordenamiento jurídico, tratándose por tanto de un acto ilegal.
CAUSALES DE NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO
El artículo 10 de la Ley N° 27444, indica cuales son las causales
de nulidad, siendo estas: Contravenir inciso 10.1) la Constitución, leyes o normas reglamentarias. (…) EN EL PRESENTE CASO, SE HA CONTRAVENIDO Y NO SE HA CUMPLIDO LAS SIGUIENTES LEYES Y NORMAS REGLAMENTARIAS:
I.1. El artículo 72° de la Ley Universitaria N° 30220,
establece: El Comité Electoral Universitario de la universidad pública: “Cada universidad pública tiene un Comité Electoral Universitario que es elegido por la Asamblea Universitaria cada vez que ocurre un proceso electoral, con una anticipación no menor de seis (6) meses previos a dicho proceso, y constituido por tres (3) profesores principales, dos (2) asociados y un (1) auxiliar, y por tres (3) estudiantes. Está prohibida la reelección de sus miembros. El Comité Electoral es autónomo y se encarga de organizar, conducir y controlar los procesos electorales, así como de pronunciarse sobre las reclamaciones que se presenten. Sus fallos son inapelables. (…).” I.2. El artículo N° 7° de la Resolución N° 158-2019- SUNEDU/CD establece: Imparcialidad del Comité Electoral Universitario.- “Los miembros del CEU no pueden tener conflictos de intereses, ello a fin de garantizar la transparencia y la imparcialidad de este órgano electoral. En caso que el conflicto de intereses se presente en el curso del proceso electoral y con relación a una decisión que el CEU deba tomar, el miembro en cuestión debe abstenerse de opinar y votar sobre esta.” I.3. El artículo 4 numeral 4.2 de la Resolución N° 158-2019- SUNEDU/CD, que establece: “La preparación del proceso electoral se realiza en las fechas programadas, de conformidad con el plazo mínimo de organización de seis (6) meses previstos en la Ley Universitaria, el que se computa tomando como referencia la fecha en la que culmina el mandato de la autoridad y/o representante a ser reemplazado. La preparación del proceso electoral inicia con la elección del CEU. La preparación oportuna del proceso electoral, de forma independiente a si este califica como principal o complementario, es responsabilidad del CEU.”
DECLARACIÓN DE NULIDAD
La instancia competente para declarar la nulidad del acto
administrativo tratándose de instancia única, vale decir que no esté sometida a subordinación jerárquica ante la inexistencia de instancia superior la nulidad del acto administrativo será declarada por la misma autoridad que lo dicto (LA ASAMBLEA UNIVERSITARIA).
La declaración de nulidad del acto administrativo tiene efecto
retroactivo a la fecha del acto. Los administrados no se encuentran obligados a su cumplimiento y los funcionarios deberán oponerse a su ejecución motivando su negativa.