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Régimen Laboral Especial de la Micro y Pequeña Empresa. Apuntes inic... about:reader?url=http://blog.pucp.edu.pe/blog/agustinacastillo/2016/10/0...
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Régimen Laboral Especial de la Micro

y Pequeña Empresa. Apuntes iniciales,
a propósito de las modificaciones
introducidas por la Ley Nº 30056 y la
aprobación del T.U.O. de la Ley
MIPYME mediante Decreto Supremo Nº
013-2013-PRODUCE.
por Agustina Yolanda Castillo Gamarra
63-80 minutos
* Agustina Yolanda Castillo Gamarra

Contadora Pública Colegiada y Abogada por la PUCP
1. Introducción
Como sabemos la micro y pequeña empresa (en adelante la MYPE)

juega un papel preeminente en el desarrollo social y económico de
nuestro país, al ser la mayor fuente generadora de empleo y un
importante agente dinamizador del mercado. Ahora bien, en un
escenario donde la dificultad de acceso al empleo formal y la
precariedad del mismo son problemas serios y de larga data que
requieren soluciones sui géneris y duraderas, resulta necesario
revisar, a la luz del marco constitucional, cuál es el rol del Estado en
materia de promoción de la MYPE.
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Sobre el particular, el artículo 58º de la Constitución Política del Perú

señala que nuestro régimen económico se ejerce dentro de una
economía social de mercado, que como subraya el Tribunal
Constitucional, en la sentencia recaída en el Expediente Nº
00034-2004-PI/TC (FJ 19), es representativa de los valores
constitucionales de la libertad y la justicia y, por ende, es compatible
con los fundamentos que inspiran a un Estado Social y Democrático
de Derecho. En ésta imperan los principios de libertad y promoción
de la igualdad material dentro de un orden democrático garantizado
por el Estado.
Bajo este entendimiento, constatada la inferioridad real en la que se

encuentra la MYPE y en aras de corregir tal desigualdad y, de este
modo, alcanzar la igualdad material o de hecho, se establece un
Régimen Laboral Especial para la MYPE. Así pues, la naturaleza de
las cosas amerita este trato diferenciado, en sintonía con lo
dispuesto en el artículo 59º de la Carta Magna, que establece que el
Estado tiene el deber de promoción de las pequeñas empresas, y en
el marco de lo que en la doctrina constitucional se conoce como
acción positiva —affirmative action—, que se encuentra recogido, a
su vez, en el artículo 103º de la Constitución.
En efecto, la legislación laboral es uno de los instrumentos de

promoción del empleo y de la MYPE que tiene el Estado. Por ello,
dentro del marco normativo promotor de la MYPE se ha establecido
un Régimen Laboral Especial para este sector económico, a fin de
que los sobrecostos laborales, los costos de transacción y la carga
tributaria no frenen su formalización y crecimiento.
Anticipamos a los lectores que la intención de este trabajo no es

presentar un análisis completo y detallado de la regulación para la
MYPE, sino sólo revisar el Régimen Laboral Especial de la Micro y
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Pequeña Empresa (en adelante el RLE de la MYPE) instaurado con

el Decreto Legislativo Nº 1086, Ley de Promoción de la
Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña
Empresa y del Acceso al Empleo Decente, vigente a partir del
01-10-2008. Recordemos que el RLE de la MYPE entró en vigencia
al día siguiente de la fecha de publicación del Decreto Supremo Nº
007-2008-TR (que aprobó el T.U.O. de la Ley de Promoción de la
Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña
Empresa y del Acceso al Empleo Decente, en adelante Ley MYPE) y
del Decreto Supremo Nº 008-2008-TR (en adelante Reglamento de la
Ley MYPE). El Reglamento de la Ley MYPE, a su vez, ha sido
modificado por el Decreto Supremo Nº 024-2009-PRODUCE
(10-07-2009).
Cabe señalar que la Ley Nº 30056 (02-07-2013), Ley que modifica

diversas leyes para facilitar la inversión, impulsar el desarrollo
productivo y el crecimiento empresarial, en su artículo 10º, modificó
la denominación del “Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción
de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y
Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE”,
aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, por la siguiente:
“Texto Único Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo
y al Crecimiento Empresarial”. Además, el artículo 11º de la citada
Ley modificó los artículos 1º, 5º, 14º y 42º del Decreto Supremo Nº
007-2008-TR, referidos al objeto de la Ley, las características de las
micro, pequeñas y medianas empresas, la promoción de la iniciativa
privada y la naturaleza y permanencia en el RLE de la MYPE,
respectivamente.
Posteriormente, de conformidad con la Novena Disposición

Complementaria Final de la Ley Nº 30056, mediante el Decreto
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Supremo Nº 013-2013-PRODUCE (28-12-2013) se aprobó el T.U.O.

de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento
Empresarial (en adelante Ley MIPYME), el mismo que integra lo
dispuesto en la Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de
la Micro y Pequeña Empresa, el Decreto Legislativo Nº 1086 y las
Leyes Nº 29034, Nº 29566, Nº 29903 y Nº 30056 y, a la vez, deroga el
Decreto Supremo Nº 007-2008-TR (Ley MYPE).
Ahora bien, el Régimen Laboral Especial de la MYPE, evidentemente,

ha sido diseñado pensando en las características y la realidad de
este sector económico y, por lo mismo, presenta ventajas
sustanciales en comparación con el Régimen Laboral General o
Común (en adelante RLG o RLC), conforme veremos.
Confiamos en que este trabajo coadyuve a la difusión del Régimen

Laboral Especial de la MYPE, aunque, debemos advertir que es sólo
una primera aproximación al tema, pretendiendo ser más informativo
que crítico. En este sentido, esperamos que la información aquí
recogida resulte de utilidad para los empresarios, los trabajadores,
los contadores, los abogados y todos los interesados en conocer un
poco más al respecto.
2. Marco Normativo de Promoción de la Micro y Pequeña

Empresa
2.1. Definición de la Micro y Pequeña Empresa
El artículo 4º de la Ley MIPYME, que recoge el texto del artículo 4º de

la Ley MYPE, establece el concepto de la Micro y Pequeña Empresa.
A la letra dice:
“Artículo 4.- Definición de la Micro y Pequeña Empresa
La Micro y Pequeña Empresa es la unidad económica constituida
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por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de

organización o gestión empresarial contemplada en la legislación
vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción,
transformación, producción, comercialización de bienes o prestación
de servicios. (…)”. (El sombreado es nuestro).
Por empresa, según el Glosario del Reglamento de la Ley MYPE, se

entiende: “Unidad económica generadora de rentas de tercera
categoría conforme a la Ley del Impuesto a la Renta, con una
finalidad lucrativa” (El sombreado es nuestro). Entonces, una
persona natural con negocio, también llamada empresa unipersonal,
o una persona jurídica, como la EIRL, la sociedad civil, la sociedad
colectiva, la sociedad de responsabilidad limitada, la sociedad
anónima, la sociedad anónima abierta y la sociedad anónima
cerrada, entre otros, pueden calificar como una MYPE. Por el
contrario, una persona natural sin negocio, una asociación, una
fundación, una institución pública, una institución religiosa, el
gobierno nacional, regional o local, una misión diplomática, un
organismo internacional, un colegio profesional y un comité inscrito,
[1]
entre otros, no podrían calificar como una MYPE.
2.2. Características de las Micro, Pequeñas y Medianas

Empresas
En este punto, debemos hacer notar que, conforme a lo dispuesto en

la Tercera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº
30056, recogida, a su vez, como la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria de la Ley MIPYME, las empresas
constituidas antes de la entrada en vigencia de la Ley Nº 30056 se
rigen por los requisitos de acogimiento al régimen de las micro y
pequeñas empresas regulados en el Decreto Legislativo Nº 1086. De
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ahí que sea necesario referirnos a los requisitos de acogimiento al

RLE de la MYPE regulados en la Ley MYPE y en la Ley MIPYME,
respectivamente.
2.2.1. Según la Ley MYPE (vigente hasta el 02-07-2013).

Factores concurrentes de categorización empresarial: el
número de trabajadores y el nivel de ventas anuales
El artículo 5º del Decreto Supremo Nº 007-2008-TR (Ley MYPE)

establecía las características concurrentes de las MYPES. De modo
esquemático, teníamos lo siguiente:
Características……. Trabajadores .…Ventas Anuales
Microempresa………De 1 hasta 10…..Hasta 150 UIT (S/.555,000)
Pequeña Empresa…De 1 hasta 100 …Hasta 1700 UIT

(S/.6’290,000)
Donde: Valor de la UIT para el Ejercicio 2013 era de S/.3,700.
Microempresa: Tenía de uno (1) hasta diez (10) trabajadores

inclusive y un nivel de ventas anuales no mayor a 150 UIT. En este
sentido, no había variación –en relación con lo que señalaba la Ley Nº
28015– en los límites para calificar como microempresa.
Pequeña Empresa: Tenía de uno (1) hasta cien (100) trabajadores

inclusive y un nivel de ventas anuales no mayor a 1700 UIT. Por ende,
en comparación con lo que señalaba la Ley Nº 28015, el número
máximo de trabajadores subía de 50 a 100 y, además, en cuanto al
volumen de ventas, se eliminaba el límite inferior de 150 UIT y se
elevaba el límite superior de 850 UIT a 1700 UIT.
Fue positivo que se duplicaran los límites para estar comprendido

dentro de la pequeña empresa. Aunque, era incongruente que no
hubiese ocurrido lo propio en el caso de la microempresa.
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Así, por ejemplo, si en diciembre 2012 una empresa contaba con 12

trabajadores y ventas anuales de 100 UIT, entonces calificaba como
una pequeña empresa.
Por su parte, el artículo 2º del Reglamento de la Ley MYPE especifica

las reglas para el cómputo del número de trabajadores, detalla qué
se entiende por el nivel de ventas anuales tratándose de
contribuyentes comprendidos en el Régimen General del Impuesto a
la Renta, el RER y el Nuevo RUS, respectivamente y, asimismo,
precisa que se entiende por conductor de la microempresa a la
persona natural que dirige una microempresa no constituida como
persona jurídica o que es titular de una microempresa constituida
como una EIRL y que, además, cuenta con, al menos, un trabajador.
Dicho en otros términos, el conductor de la microempresa es un
“trabajador que da trabajo” en el marco de las empresas familiares
de subsistencia o “autoempleo”.
A modo de ejemplo, si una MYPE se registró en enero 2013, tendría

que haber sumado el número de trabajadores contratados en cada
uno de los doce (12) meses anteriores al momento en que la MYPE
se registró, es decir, desde enero 2012 hasta diciembre 2012, y el
resultado se habría dividido entre doce (12), obteniéndose, así, un
promedio. El conductor de la microempresa no habría sido
considerado para efecto de establecer el número máximo de
trabajadores.
Con relación al nivel de ventas anuales, se considerarán las ventas

de los doce (12) meses anteriores al momento en que la MYPE se
registra y la UIT correspondiente al año respectivo.
2.2.2. Según la Ley MIPYME (vigente a partir del 03-07-2013).

Único factor de categorización empresarial: el nivel de ventas
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anuales
El artículo 11º de la Ley Nº 30056 (02-07-2013) modifica el artículo 5º

del Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, quedando el artículo 5º de la
Ley MIPYME redactado en los términos siguientes:
“Artículo 5.- Características de las micro, pequeñas y medianas

empresas
Las micro, pequeñas y medianas empresas deben ubicarse en

alguna de las siguientes categorías empresariales, establecidas en
función de sus niveles de ventas anuales:
Microempresa: ventas anuales hasta el monto máximo de 150 UIT

[S/.592,500].
Pequeña Empresa: ventas anuales superiores a 150 UIT

[S/.592,500] y hasta el monto máximo de 1700 UIT [S/.6’715,000].
Mediana Empresa: ventas anuales superiores a 1700 UIT

[S/.6’715,000] y hasta el monto máximo de 2300 UIT [S/.9’085,000]”.
Donde: Valor de la UIT para el Ejercicio 2016 es de S/.3,950.
Como es fácil advertir, la Ley Nº 30056 elimina el número máximo de

trabajadores como parámetro para calificar como una MYPE. El
incluir esta variable incidía negativamente en el mercado de trabajo.
Por ello, su eliminación resulta acertada, pues fomentará el uso del
factor trabajo frente al factor capital.
Así las cosas, con la modificación realizada por la Ley Nº 30056, el

nivel de ventas anuales queda como el único factor de categorización
empresarial. Además, la citada Ley establece una nueva categoría
empresarial, a saber: la mediana empresa. Pero, debemos acotar
que el RLE resulta aplicable a la MYPE, mas no a la mediana
empresa.
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2.3. Objeto Promotor de la Ley
Respecto al objeto promotor de la ley, el artículo 1º de la Ley MYPE

señalaba que:
“Artículo 1.- Objeto
La presente Ley tiene por objetivo la promoción de la competitividad,

formalización y desarrollo de las micro y pequeñas empresas para la
ampliación del mercado interno y externo de éstas, en el marco del
proceso de promoción del empleo, inclusión social y
formalización de la economía, para el acceso progresivo al
empleo en condiciones de dignidad y suficiencia”. [El sombreado
es nuestro]
Por su parte, el artículo 11º de la Ley Nº 30056 (02-07-2013) modifica

el artículo 1º del Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, quedando el
artículo 1º de la Ley MIPYME redactado en los términos siguientes:
“Artículo 1.- Objeto de la Ley
La presente ley tiene por objeto establecer el marco legal para la

promoción de la competitividad, formalización y el desarrollo de las
micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME), estableciendo
políticas de alcance general y la creación de instrumentos de apoyo
y promoción; incentivando la inversión privada, la producción, el
acceso a los mercados internos y externos y otras políticas que
impulsen el emprendimiento y permitan la mejora de la organización
empresarial junto con el crecimiento sostenido de estas unidades
económicas”. [El sombreado es nuestro]
Así pues, se amplía el objeto de la Ley, incluyendo a las medianas

empresas como una nueva categoría empresarial comprendida en el
marco legal promotor.
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Los instrumentos para alcanzar este objetivo van desde la

simplificación de trámites y la reducción de costos de trámites y
procedimientos administrativos, la capacitación y asistencia técnica,
el acceso al financiamiento, a la investigación, innovación y servicios
tecnológicos y a los mercados y la información, hasta el
establecimiento de un Régimen Laboral Especial dirigido a la MYPE,
[2]
y la concesión de una amnistía laboral y de seguridad social .
2.4. Acompañamiento Laboral para la Microempresa
En virtud del artículo 16º de la Ley Nº 30056 (02-07-2013), recogido

por el artículo 48º de la Ley MIPYME, las empresas acogidas al
régimen laboral de la microempresa establecido en el Decreto
Legislativo 1086, gozan de un tratamiento especial en la inspección
del trabajo, en materia de sanciones y de la fiscalización laboral, por
el que ante la verificación de infracciones laborales leves detectadas
deben contar con un plazo de subsanación dentro del procedimiento
inspectivo y una actividad asesora que promueva la formalidad
laboral. Este tratamiento especial rige por tres (3) años, desde el
acogimiento al régimen especial. No resulta aplicable en caso de
reiterancia ni a las obligaciones laborales sustantivas ni a aquellas
relativas a la protección de derechos fundamentales laborales.
Así pues, este acompañamiento laboral a la microempresa durante

tres años desde su inscripción en el REMYPE es una suerte de
periodo de gracia en los difíciles primeros años, que sirve para la
adaptación de la microempresa.
Hasta aquí podemos concluir que el Estado reconociendo el rol de la

MYPE ha dictado normas para promover su creación, formalización y
crecimiento sostenido. Sin embargo, corresponde ver si tales
normas son idóneas para atraer a la MYPE. A tal efecto, revisaremos
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la legislación laboral para la MYPE y dos temas vinculados a este

régimen laboral especial, a saber: el REMYPE y el T-REGISTRO y la
Planilla Electrónica – PLAME de la MYPE.
3. Régimen Laboral Especial de la Micro y Pequeña Empresa
3.1. Objeto y Ámbito de Aplicación
Conforme al artículo 50º de la Ley MIPYME, que recoge el artículo 41º

de la Ley MYPE, se crea el Régimen Laboral Especial dirigido a
fomentar la formalización y desarrollo de la MYPE, y mejorar las
condiciones de “disfrute efectivo” de los derechos de naturaleza
laboral de los trabajadores de las mismas.
A su vez, el artículo 46º de la Ley MIPYME, cuyo texto es idéntico al

del artículo 38º de la Ley MYPE, puntualiza que la citada Ley se aplica
a todos los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad
privada, que presten servicios en las micro y pequeñas empresas,
así como a sus conductores y empleadores.
Por su parte, el artículo 60º de la Ley MIPYME, que recoge el artículo

54º de la Ley MYPE, señala que para el caso de las microempresas
que no se hayan constituido en personas jurídicas en las que laboren
parientes consanguíneos hasta el segundo grado o el cónyuge del
titular o propietario persona natural, es aplicable lo previsto en la
Segunda Disposición Complementaria de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral (LPCL), Decreto Supremo Nº 003-97-TR
(27-03-1997), que a la letra dice:
“Segunda.- Interprétase por vía auténtica, que la prestación de

servicios de los parientes consanguíneos hasta el segundo grado,
para el titular o propietario persona natural, conduzca o no el negocio
personalmente, no genera relación laboral; salvo pacto en
contrario. Tampoco genera relación laboral, la prestación de
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servicios del cónyuge”. (El sombreado es nuestro).
Es decir, se tienen dos situaciones claramente distintas. Por un lado,

si los parientes consanguíneos hasta el segundo grado (como por
ejemplo: padre-hijo, abuelo-nieto o hermanos) prestan servicios para
el titular o propietario persona natural conduzca o no el negocio
personalmente, no se genera una relación laboral, salvo pacto en
contrario, que podría ser verbal o escrito. Por otro lado, tratándose de
la prestación de servicios del cónyuge del titular o propietario persona
natural no se genera una relación laboral jamás ni cabe pacto en
contrario. Nótese, además, que la norma hace referencia a la
prestación de servicios a favor de una persona natural titular o
propietaria de un negocio. Siendo así, en el caso de la prestación de
servicios para una persona jurídica, de cuyas acciones o
participaciones es propietario el pariente consanguíneo o el cónyuge,
[3]
sí se generaría una relación laboral.
Comentando esta norma, en la Resolución de Subgerencia Nº 66-

SGSA-GPA-GCAS-ESSALUD-2011 (22-03-2011) se afirma,
acertadamente, que: “si bien es cierto la norma antes citada señala
que no genera relación laboral la prestación de servicios entre
familiares consanguíneos, hasta segundo grado para el titular o
propietario persona natural, este hecho se encuentra supeditado por
la premisa salvo pacto en contrario, razón por la cual, en el presente
caso, ante el reconocimiento de las partes (contrato) existe relación
laboral”. Sin embargo, resulta cuestionable que, a renglón seguido,
se exijan formalidades, a nuestro entender, innecesarias y sin
asidero legal suficiente, que en el caso, felizmente, se cumplen. Así
se dice: “Que, conforme a lo expuesto por la Entidad Empleadora y
la documentación presentada por la misma (contrato de trabajo a
plazo indeterminado, solicitud de registro del contrato de trabajo a
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plazo indeterminado presentado ante la Subdirección de Registros

Generales del Ministerio de Trabajo y la constancia de recepción),
queda demostrada la actuación de buena fe de las partes al cumplir
[4]
con las formalidades exigidas por la Ley, (…)” . Entonces, la
Administración Pública está considerando que el pacto en contrario
debe ser escrito y, además, estar registrado ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
Similar es el razonamiento seguido por ESSALUD en la Resolución

de Reconsideración Nº 52-1041-2013-VCA-000018-85-001
(19-08-2013) que declara fundado el recurso de reconsideración
interpuesto contra la Resolución de Baja de Oficio y restablece todos
los derechos de la asegurada, considerando que tanto el conductor
como la trabajadora, quien es una pariente consanguínea de primer
grado (hija) del conductor de la microempresa, inscrita en el
REMYPE, han desvirtuado la presunción de no laboralidad,
alcanzando, como prueba en contrario, la constancia emitida por la
Subdirectora de Negociaciones Colectivas y Registros Generales de
la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo que
acredita que el contrato de trabajo respectivo figura en los libros de
[5]
ingresos de contratos a plazo indeterminado.
De otro lado, en la Resolución de Subgerencia Nº 220-SGSA-GPA-

GCAS-ESSALUD-2011 (31-08-2011) se resuelve declarar la Nulidad
de Oficio de la Resolución de Inhabilitación de la condición de
asegurado, considerando que si bien el caso versa respecto al
registro de un asegurado como trabajador de su cónyuge, lo cual
contraviene lo dispuesto en la Ley en el sentido que la prestación de
servicios del cónyuge no genera relación laboral, debe observarse
que este caso no se encuentra dentro de los supuestos establecidos
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[6]
para la inhabilitación del asegurado . Queda claro, entonces, que la
baja de oficio por una afiliación indebida no constituye un supuesto de
inhabilitación del asegurado, dado que la afiliación indebida es un
caso distinto del supuesto de simulación de la relación laboral, por lo
que no cabe tratarlos como si fuesen iguales y aplicarles los mismos
[7]
efectos.
Con relación a las exclusiones, conforme a lo previsto por el artículo

6º de la Ley MIPYME, de texto idéntico al del artículo 40º de la Ley
MYPE, en concordancia con el artículo 31º del Reglamento, no están
comprendidas en el RLE de la MYPE las empresas que, no obstante
cumplir con las características definidas en el artículo 5º de la Ley: (i)
Constituyan un grupo económico o vinculación económica que en
conjunto no reúnan tales características, (ii) Tengan vinculación
económica con otras empresas o grupos económicos nacionales o
extranjeros que no cumplan con dichas características, (iii) Falseen
información, (iv) Dividan sus unidades empresariales, o (v) Se
dediquen al rubro de bares, discotecas, juegos de azar y afines. De
este modo, las exclusiones buscan: desalentar las actividades
consideradas no convenientes, evitar la atomización empresarial,
combatir el fraude y, asimismo, hacer que los derechos de los
trabajadores de las empresas que conforman un grupo económico
sean los del régimen laboral que les resulte aplicable en
consideración al grupo económico en su conjunto y no solo a la vista
de una empresa del grupo aisladamente.
3.2. Microempresa
Régimen Laboral Especial de la Microempresa
En virtud de los artículos 50º, 55º y 56º de la Ley MIPYME, cuyos

textos son idénticos a los de los artículos 41º, 46º y 47º de la Ley
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MYPE, la Microempresa —al igual que la Pequeña Empresa— puede

acogerse al RLE de la MYPE que comprende: remuneración, jornada
de trabajo de ocho (8) horas, horario de trabajo y trabajo en
sobretiempo, descansos remunerados (descanso semanal,
descanso vacacional de 15 días y descanso por días feriados) y
protección contra el despido injustificado o arbitrario (10
remuneraciones diarias por cada año completo de servicios con un
máximo de 90 remuneraciones diarias). Sin embargo, los
trabajadores de la Microempresa —a diferencia de los de la Pequeña
Empresa— no tienen derecho a un S.C.T.R. ni a un Seguro de Vida a
cargo de su empleador, cuando corresponda, tampoco a los
Derechos Colectivos, la Participación en las Utilidades, la C.T.S. ni a
las Gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad.
Régimen Especial de Salud para la Microempresa: SIS

Microempresa
Según el artículo 64º de la Ley MIPYME, el mismo que recoge el

artículo 57º de la Ley MYPE con las modificaciones anotadas en pie
de página, los trabajadores y conductores de la Microempresa serán
[8]
afiliados al Régimen Semicontributivo del Seguro Integral de Salud
y esta afiliación comprenderá a sus derechohabientes. Su costo será
parcialmente subsidiado por el Estado condicionado a la
presentación anual del certificado de inscripción o reinscripción
[9]
vigente del REMYPE de la SUNAT , y a la relación de trabajadores,
conductores y sus derechohabientes. El empleador deberá efectuar
un aporte mensual por cada trabajador afiliado, equivalente a la mitad
del aporte mensual total del Régimen Semicontributivo del SIS, el que
será complementado por un monto igual por parte del Estado, a fin
de que el trabajador y sus derechohabientes accedan al Plan
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[10] [11]
Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS) .
Sin embargo, en virtud del artículo 39º del Reglamento, el

microempresario puede optar por afiliarse y afiliar a sus trabajadores
como afiliados regulares del Régimen Contributivo de ESSALUD, no
subsidiado por el Estado, sin que ello afecte su permanencia en el
régimen laboral especial. En este caso, el microempresario asume el
íntegro de la contribución respectiva.
Precisamente, existiendo la opción de que el microempresario se

afilie y afilie a sus trabajadores como afiliados regulares del Régimen
Contributivo de ESSALUD, la Gerencia Central de Aseguramiento de
ESSALUD formuló al MTPE una consulta referida a las exigencias
legales en materia de seguridad social en salud aplicables a las
MYPES. En respuesta a esta consulta, se emitió el Informe Nº
053-2012-MTPE/2/14.1 (06-12-2012), donde se arriba a las
conclusiones siguientes: (i) En el marco de la Ley MYPE, es
necesario que la persona que desee acreditarse como conductor de
una MYPE cuente con un (1) trabajador como mínimo, a fin de poder
ser considerado efectivamente como conductor y acceder a los
beneficios de la seguridad social en salud. No resulta posible que la
persona se registre a sí misma como único trabajador. (ii) Como
regla general, a la fecha es necesario que las entidades se
encuentren registradas en el REMYPE a efectos de poder acceder al
[12]
régimen especial regulado por la Ley MYPE y su Reglamento.
Antes de cerrar el tema del SIS, cabe agregar que el empresario que
se incorpora al Nuevo RUS y no tiene trabajadores a su cargo ni otro
seguro de salud recibe el beneficio del “Seguro Integral de Salud
(SIS) Emprendedor”. Este seguro ofrece cobertura integral de salud
para el titular y sus derechohabientes sin ningún pago adicional al
16 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
que hace por el Nuevo RUS. Adviértase, sin embargo, que el “SIS
[13]
Emprendedor” es distinto al “SIS Microempresas”.
Creación del Sistema de Pensiones Sociales (SPS) para la

Microempresa
Conforme a lo dispuesto en el artículo 65º de la Ley MIPYME, que

recoge el artículo 49º de la Ley MYPE, los trabajadores y conductores
de la Microempresa podrán (carácter voluntario) afiliarse al SNP
(ONP) o al SPP (AFP). Adicionalmente, según el artículo 66º de la
Ley MIPYME, que recoge el artículo 58º de la Ley MYPE modificado
por el artículo 3º de la Ley Nº 29903, se crea el Sistema de
Pensiones Sociales (SPS), de carácter “obligatorio”, para los
trabajadores y conductores de la Microempresa que no superen los
cuarenta (40) años de edad y que se encuentren bajo los alcances
de la citada norma. Es de carácter “facultativo” para los trabajadores
y conductores que tengan más de cuarenta (40) años de edad, a la
fecha de entrada en vigencia de la citada Ley. Sólo podrán afiliarse al
SPS los trabajadores y conductores de la Microempresa. No están
comprendidos en los alcances de esta norma los trabajadores que
se encuentren afiliados o sean beneficiarios de otro régimen
previsional. El aporte mensual de cada afiliado equivale a una tasa de
aporte gradual hasta un máximo del cuatro por ciento (4%) sobre la
RMV (que asciende a S/.850 a partir del 01-05-2016) que se
establecerá mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
Economía y Finanzas, teniendo en cuenta doce (12) aportaciones
anuales. El afiliado puede elegir que sus aportes sean administrados
por una AFP o por la ONP, las que pueden determinar una comisión
por la administración de los aportes del afiliado. El aporte del Estado
se efectuará a favor de los afiliados que perciban una remuneración
no mayor a 1.5 de la RMV y en ningún caso será mayor a la suma
17 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
equivalente de los aportes del afiliado.
Por su parte, la Quinta Disposición Complementaria Final del

Reglamento de la Ley MYPE establece que la afiliación y el pago de
los aportes al SPS en la entidad administradora de las cuentas
individuales de los afiliados se iniciarán al mes siguiente en que la
SBS autorice su funcionamiento.
3.3. Pequeña Empresa
Régimen Laboral Especial de la Pequeña Empresa
En virtud de los artículos 50º, 55º y 56º de la Ley MIPYME, cuyos

textos son idénticos a los de los artículos 41º, 46º y 47º de la Ley
MYPE, la Pequeña Empresa —al igual que la Microempresa— puede
acogerse al RLE de la MYPE que comprende: remuneración, jornada
máxima de trabajo, horario de trabajo y trabajo en sobretiempo,
descansos remunerados (descanso semanal, descanso vacacional
de 15 días y descanso por días feriados) y protección contra el
despido injustificado o arbitrario (20 remuneraciones diarias por cada
año completo de servicios con un máximo de 120 remuneraciones
diarias). Además, los trabajadores de la Pequeña Empresa —a
diferencia de los de la Microempresa— sí tienen derecho a un
S.C.T.R. y un Seguro de Vida a cargo de su empleador, cuando
corresponda, así como también a los Derechos Colectivos, la
Participación en las Utilidades, la C.T.S. (15 remuneraciones diarias
por año completo de servicios, hasta alcanzar un máximo de 90
remuneraciones diarias) y a las Gratificaciones de Fiestas Patrias y
Navidad (cada una equivalente a media remuneración).
Seguro Social en Salud para la Pequeña Empresa
Según el segundo párrafo del artículo 63º de la Ley MIPYME, que

recoge el segundo párrafo del artículo 48º de la Ley MYPE, los
18 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
trabajadores de la Pequeña Empresa serán asegurados regulares de

ESSALUD y el empleador aportará la tasa correspondiente de
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 6º de la Ley Nº 26790, Ley de
Modernización de la Seguridad Social en Salud. En consecuencia,
dichos trabajadores no podrán afiliarse al Régimen Semicontributivo
del SIS.
Régimen de Pensiones para la Pequeña Empresa
Conforme a lo dispuesto en el artículo 65º de la Ley MIPYME, que

recoge el artículo 49º de la Ley MYPE, los trabajadores de la
Pequeña Empresa deberán obligatoriamente afiliarse al SNP (ONP)
o al SPP (AFP). Pero, estos trabajadores no podrán afiliarse al SPS
que es de carácter exclusivo para la Microempresa.
3.4. Régimen Laboral Especial de la MYPE. Cuadro

Comparativo
Enseguida, presentamos un cuadro comparativo que nos permite

apreciar las diferencias existentes entre los beneficios laborales de la
microempresa y la pequeña empresa.
RÉGIMEN LABORAL ESPECIAL DE LA MYPE – CUADRO

COMPARATIVO
DERECHO MICROEMPRESA PEQUEÑA

EMPRESA
Remuneración RMV (S/.850). RMV (S/.850).

Con acuerdo del CNT
podrá ser menor.
Jornada de 8 horas. 8 horas.

Trabajo
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Horario de Normativa RLC. Normativa RLC.

Trabajo Horario nocturno: No se Horario nocturno:
aplicará la sobretasa del No se aplicará la
35%. sobretasa del 35%.
Trabajo en Normativa RLC. Normativa RLC.

Sobretiempo
Descanso Normativa RLC. Normativa RLC.

Semanal
Descanso 15 días calendario de 15 días calendario

Vacacional descanso por cada año de descanso por
completo de servicios. cada año completo
Puede reducirse a 7 días, de servicios.

Puede reducirse a
recibiendo la respectiva
7 días, recibiendo
compensación
la respectiva
económica.
compensación
económica.
Descanso en Normativa RLC. Normativa RLC.

Días Feriados
Indemnización 10 remuneraciones 20 remuneraciones

por Despido diarias por cada año diarias por cada
Injustificado completo de servicios año completo de
con un máximo de 90 servicios con un
remuneraciones diarias. máximo de 120
remuneraciones
diarias.
20 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
S.C.T.R. No les corresponde. De acuerdo a lo

dispuesto en la Ley
Nº 26790.
Seguro de Vida No les corresponde. De acuerdo a lo

dispuesto en el
Decreto Legislativo
Nº 688.
Derechos No les corresponde

[14]
. Normativa RLC.
Colectivos
Participación No les corresponde. De acuerdo a lo

en las dispuesto en el
Utilidades Decreto Legislativo
Nº 892.
C.T.S. No les corresponde. 15 remuneraciones

diarias por año
completo de
servicios, hasta
alcanzar un
máximo de 90
remuneraciones
diarias.
Gratificaciones No les corresponde. El monto de las

de Fiestas gratificaciones es
Patrias y equivalente a
Navidad media
remuneración cada
una.
21 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
Aseguramiento Los trabajadores y Los trabajadores

en Salud conductores serán serán (carácter
(carácter obligatorio) obligatorio)
afiliados al Régimen asegurados
Semicontributivo del SIS obligatorios de
(SIS Microempresa). ESSALUD.
Sistema de Los trabajadores y Los trabajadores

Pensiones conductores podrán deberán (carácter
(carácter voluntario) obligatorio) afiliarse
afiliarse al SNP (ONP) o al SNP (ONP) o al
al SPP (AFP). SPP (AFP).
Aquellos que no se
encuentran afiliados o
sean beneficiarios de
algún régimen previsional,
podrán optar por el
Sistema de Pensiones
Sociales (SPS).
El SPS es de carácter
obligatorio para los
trabajadores y
conductores de la
microempresa que no
superen los cuarenta (40)
años de edad y es de
carácter facultativo para
aquellos que tengan más
de cuarenta (40) años de
22 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
edad.
3.5. Aspectos Positivos y Negativos del RLE de la MYPE
Para empezar, téngase en cuenta el énfasis puesto por la Ley MYPE

en el proceso de promoción del empleo, inclusión social y
formalización de la economía, para el acceso progresivo al empleo
en condiciones de dignidad y suficiencia.
En este marco, uno de los aspectos positivos del RLE de la MYPE

es la incorporación de la pequeña empresa. Recordemos que el
régimen anterior —regulado por la Ley Nº 28015— sólo comprendía a
la microempresa. Otra de las notas distintivas del RLE de la MYPE
regulado por el Decreto Legislativo Nº 1086, vigente a partir del
01-10-2008, es su naturaleza de permanente, en comparación con el
régimen laboral especial de la microempresa creado por la Ley Nº
28015 que era sólo temporal.
En efecto, conforme al artículo 51º de la Ley MIPYME, el Régimen

Laboral Especial de la MYPE es de naturaleza permanente y
únicamente aplicable a la micro y pequeña empresa, mas no a la
mediana empresa. La microempresa que durante dos (2) años
calendario consecutivos supere el nivel de ventas establecido en el
artículo 5º de la Ley, podrá conservar por un (1) año calendario
adicional el mismo régimen laboral. En el caso de las pequeñas
empresas, de superar durante dos (2) años consecutivos el nivel de
ventas establecido en la Ley, podrán conservar durante tres (3) años
adicionales el mismo régimen laboral. Luego de este período, la
empresa pasará definitivamente al régimen laboral que le
corresponda. Así pues, el plazo para conservar el régimen laboral
especial es una suerte de periodo de gracia que sirve para la
adaptación al nuevo régimen, al que se pasará, de manera definitiva,
23 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
es decir, sin marcha atrás, al término del plazo fijado.
Debemos hacer notar que fue la Ley Nº 30056 (02-07-2013) la que,

modificando el artículo 42º del Decreto Supremo Nº 007-2008-TR,
amplió de uno (1) a tres (3) años el plazo para conservar el Régimen
Laboral Especial de la Pequeña Empresa, antes de salir del
REMYPE y pasar al Régimen Laboral General.
Sobre el cambio del régimen laboral, el artículo 34º del Reglamento

de la Ley MYPE, modificado por el artículo 1º del Decreto Supremo
Nº 024-2009-PRODUCE, precisa que una vez que una empresa
cambia de categoría no podrá regresar a la categoría anterior,
independientemente del número de sus trabajadores o el nivel de sus
ventas. Así, concluido el año calendario para conservar el Régimen
Laboral Especial a que se refiere el artículo 42º de la Ley, la
Microempresa que cambia su condición a Pequeña Empresa se
encuentra sujeta a las normas en materia laboral, de salud y de
pensiones de esta categoría. En el caso de la Pequeña Empresa,
esta sale del REMYPE, resultándole aplicable las normas del
Régimen Laboral General, así como las normas relativas a salud y
pensiones correspondientes.
Ahora bien, el Régimen Laboral Especial de la MYPE también ha sido

objeto de duras críticas. En efecto, hay quienes sostienen que se
puede terminar precarizando el empleo y, además, consideran que
resulta discriminatorio el establecer un régimen laboral especial con
menores derechos que los del régimen general, recortando así
derechos básicos, bajo el pretexto de ampliar la base vía la reducción
de costos.
No cabe duda de que el tema de los regímenes laborales especiales

es hartamente controvertido. Hay posiciones encontradas entre
24 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
quienes están a favor de los mismos por estar diseñados para

realidades distintas y quienes están en contra por considerarlos
discriminatorios.
Sobre el particular, el Tribunal Constitucional peruano, a propósito del

análisis de la presunta infracción al Principio de Igualdad en la
regulación del Régimen Laboral Especial Agrario, en la sentencia
recaída en el Expediente Nº 00027-2006-PI, recogiendo un
pronunciamiento anterior, señala que: “la doctrina constitucional ha
desarrollado mecanismos para determinar cuándo estamos frente a
un trato desigual con base en justificaciones objetivas y razonables;
o cuándo frente a un trato arbitrario, caprichoso e injustificado y, por
tanto, discriminatorio. Precisamente, uno de esos instrumentos a los
que habrá de recurrir nuevamente este Tribunal es el test de
igualdad, que es una guía metodológica para determinar si un trato
desigual es o no discriminatorio y, por tanto, violatorio o no del
principio-derecho a la igualdad” (FJ 5). Además, examinando la
realidad del mercado laboral peruano, a fin de contextualizar el caso
materia de análisis, el Colegiado afirma que: “El trabajo no declarado
en el Perú es —y aun cuando en algo se ha reducido— un severo
problema, que con la instauración de algunos de estos regímenes
especiales, especialmente se ha pretendido superar. El grueso del
mercado laboral está al margen del régimen laboral común, dado que
la mayor parte de trabajadores mantienen vínculos laborales no
declarados o informales” (FJ 57). De ahí que el Pleno concluya que:
“El Tribunal Constitucional entiende que la promoción y el desarrollo
progresivo del acceso al trabajo tiene en el Estado a un promotor,
pero que, en definitiva, y en el marco de nuestra Economía Social de
Mercado, corresponde a las empresas, en sus diversas
modalidades, generar los puestos de trabajo que constituyen la base
25 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
del bienestar general a que se refiere el artículo 44º de la

Constitución. Para ello, el Estado debe crear las condiciones
adecuadas para estimular la creación de la riqueza nacional
conforme al artículo 59º de la Constitución. En ese contexto, es
evidente que una de las formas que tiene el Estado de promover el
empleo es a través de la legislación laboral” (FJ 59).
Es interesante que, en la citada sentencia, el Colegiado se haya

encargado, también, de resaltar las coincidencias que comparten los
regímenes laborales especiales para el agro y la MYPE. Así, el
Tribunal Constitucional subraya que: “Dos casos emblemáticos y de
características similares que coexisten en el ordenamiento jurídico
peruano, en cuanto a regímenes laborales especiales se refiere, son
el régimen de promoción y formalización de la micro y pequeña
empresa (MYPE) y el régimen especial de promoción para el sector
[15]
agrario” (FJ 47) .
En suma, el Tribunal Constitucional ha reconocido que el

establecimiento de regímenes laborales especiales a favor de
determinados sectores económicos, como el agro y la MYPE,
atendiendo a las características singulares del mercado de trabajo de
estos segmentos, es decir, a causas objetivas y justificadas,
constituyen medidas legislativas diferenciadoras, pero no
discriminadoras, que buscan la promoción del empleo en dichos
sectores económicos. Por ende, no existe vulneración del Principio
de Igualdad, sino que, por el contrario, se trata de instrumentos
jurídicos que buscan la igualdad material o real. Por su parte, el Dr.
Mario Pasco, uno de los principales artífices de la norma, previendo
que la norma fuera criticada subrayó que: “con esta ley no se le está
[16]
quitando nada a nadie. Al contrario, se les está dando” .
26 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
Es más, la propia Ley ha establecido candados para evitar que se

termine desnaturalizando el objetivo de la misma. Así, el artículo 47º
de la Ley MIPYME, que recoge el texto del artículo 39º de la Ley
MYPE, precisa que: “Los contratos laborales de los trabajadores
celebrados con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto
Legislativo Nº 1086, continuarán rigiéndose bajo sus mismos
términos y condiciones, y bajo el imperio de las leyes que rigieron su
celebración”.
Por su parte, el artículo 30º del Reglamento de la Ley MYPE,

modificado por el Decreto Supremo Nº 024-2009-PRODUCE, en su
primer párrafo, reitera lo señalado por la Ley y, en su segundo
párrafo, precisa que los trabajadores de la microempresa sujetos al
Régimen Laboral Especial creado por la Ley Nº 28015 se mantienen
en dicho régimen hasta el 4 de julio de 2013, luego del cual
ingresarán al Régimen Laboral General. Empero, la Segunda
Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30056
(02-07-2013), recogida, a su vez, como la Primera Disposición
Complementaria Transitoria de la Ley MIPYME, prorroga por tres (3)
años (es decir, hasta el 4 de julio de 2016) el régimen laboral especial
de la microempresa creado mediante la Ley Nº 28015; sin perjuicio
de que las microempresas, trabajadores y conductores puedan
acordar por escrito, durante dicha prórroga, su acogimiento al
régimen laboral regulado en el Decreto Legislativo Nº 1086. Dicho
acuerdo debe presentarse ante la autoridad administrativa de trabajo
[17]
dentro del plazo de 30 días de suscrito.
Veamos un caso práctico que nos ayude a ilustrar mejor el tema.

Supongamos que la señora Rosa María Flores Paz que es una
persona natural con negocio se acogió el 05-06-2008 al régimen
laboral especial de la microempresa creado por la Ley Nº 28015,
27 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
conforme se acredita con la Declaración Jurada presentada en la

Mesa de Partes de la Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del
Empleo del Gobierno Regional de Arequipa. En el ejemplo propuesto
es claro que los trabajadores de esta microempresa se mantienen
en dicho régimen hasta el 04-07-2016. A no ser que durante la
prórroga, esto es, hasta el 04-07-2016, decidan acordar, por escrito,
su acogimiento al RLE de la MYPE regulado en el Decreto Legislativo
Nº 1086, que es de naturaleza permanente y presenten dicho
acuerdo ante el MTPE dentro del plazo de 30 días de suscrito.
En este orden de ideas, en el Informe Nº 053-2012-MTPE/2/14.1

(06-12-2012), a raíz de la pregunta formulada por ESSALUD sobre si
es válida la inscripción de una MYPE bajo los alcances de la Ley Nº
28015 para acceder a los beneficios de la Seguridad Social, o si ello
solamente es posible a partir de su reinscripción en el REMYPE, el
MTPE nos dice: “(…) de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 30 del
Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, los trabajadores de las
empresas que han perdido su condición de microempresas –por no
inscribirse en el REMYPE- y que han sido contratados antes del 1 de
octubre de 2008, continuarán en el régimen especial previsto por la
Ley Nº 28015 hasta el 04 de julio de 2013 [4 de julio de 2016,
considerando la prórroga por 3 años dada por la Ley Nº 30056], luego
[18]
de lo cual pasarán al régimen laboral general” . De ahí se colige
que es válida la inscripción de una microempresa bajo los alcances
de la Ley Nº 28015 para acceder a los beneficios de la Seguridad
Social hasta el 4 de julio de 2016, sin que para ello sea exigible su
inscripción previa en el REMYPE.
Bajo este entendimiento, mediante la Resolución Nº 1036-2012-

VCA-000185-088-001 (22-04-2013), ESSALUD declara fundado el
recurso de reconsideración interpuesto contra la Resolución de Baja
28 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
de Oficio, considerando que el asegurado y a la vez empleador se

acogió al régimen laboral especial de la microempresa creado por la
Ley Nº 28015, según acredita con la Declaración Jurada – Personas
Naturales de fecha 22-05-2007 y la Constancia de fecha 12-04-2013
expedida por el Ministerio de Trabajo, quedando probada así su
condición de trabajador de su propio negocio, consecuentemente
[19]
puede ser empleador y asegurado . Así pues, ESSALUD estaría
reconociendo que quienes acrediten, por ejemplo con la Declaración
Jurada presentada en la Mesa de Partes de las Dirección Regional
de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional
respectivo, que se acogieron al régimen laboral especial de la
microempresa creado por la Ley Nº 28015 mantienen incólumes sus
derechos hasta el 4 de julio de 2016.
Además, hay que tener en cuenta que, según el último párrafo del
artículo 50º de la Ley MIPYME, que recoge el artículo 41º de la Ley
MYPE, concordado con el artículo 35º del Reglamento, los
trabajadores y la MYPE comprendidas en el RLE de la MYPE podrán
pactar mejores condiciones laborales que las establecidas en este
régimen laboral especial, ya sea por convenio individual o colectivo, o
decisión unilateral del empleador.
Por estas consideraciones y con arreglo a lo dispuesto en el artículo

39º del Reglamento, tenemos conductores y trabajadores de la
microempresa válidamente afiliados al Régimen Contributivo de
ESSALUD.
4. Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE)

y otros temas de interés
4.1. Inscripción en el REMYPE y Proceso de Afiliación al SIS

Microempresas
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En principio, recordemos que en cumplimiento de la Segunda

Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº
008-2008-TR se dictó la Resolución Ministerial Nº 323-2008-TR
(15-10-2008). Esta norma dispuso la modificación del Procedimiento
Nº 118 del TUPA del MTPE, denominándolo “Registro de MYPE en el
Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa – REMYPE” y
precisó que la inscripción vía web en el Sistema del REMYPE puede
realizarse desde el 20-10-2008 en el Portal del MTPE.
La inscripción previa en el REMYPE es indispensable para acceder

al RLE de la MYPE y es gratuita. El REMYPE, según el Manual del
Usuario del Sistema Nacional de Registro de la Micro y Pequeña
Empresa (08-02-2016), es un procedimiento de inscripción, que tiene
carácter de declaración jurada y se efectúa vía Internet en la Sección
Servicios en Línea de la página web del MTPE:
http://www2.trabajo.gob.pe siendo necesario para ello contar con la
Clave SOL (SUNAT). Después de 7 días hábiles de presentada la
Solicitud de Inscripción al REMYPE, la empresa obtiene la
Constancia de Acreditación, luego de un proceso de validación de la
SUNAT. Empero, la fecha de expedición de la Constancia de
Acreditación al REMYPE, tiene efectos retroactivos a la fecha de
presentación de la Solicitud de Inscripción, a efectos de acceder a
los beneficios de la MYPE.
El Sistema del REMYPE permite ingresar la información

paulatinamente, archivando automáticamente el Registro aún no
culminado, el mismo que puede modificarse antes de dar clic en la
opción “Acepto y Declaro” (Fin del Registro, que es el último paso del
registro). Asimismo, el Sistema permite Previsualizar la Solicitud
de Acreditación. La vista previa de la solicitud no incluye el Código
de Registro porque aún no se ha aceptado el Registro. De no estar
30 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
conforme con la Previsualización de sus Datos, se debe hacer clic

en el botón “Editar Datos”, a fin de modificar la información contenida
en el módulo “Empresa” (se validará el tipo de contribuyente), el
módulo “Trabajadores” (se validará que se registre por lo menos a un
trabajador, no se considera como tal al representante legal o
conductor) y/o el módulo “Socios” (aplicable sólo a las sociedades).
Dichos módulos están ubicados en el lado izquierdo de la pantalla.
Culminado el registro de la MYPE, en el módulo “Fin del Registro” se

puede Descargar la Solicitud de Registro al REMYPE que sí
incluye el Código de Registro.
Ahora bien, según la Cartilla de Instrucciones y el Flujograma del

Proceso de Afiliación al SIS publicados en su Portal, una vez
acredita la microempresa en el REMYPE, éste envía al SIS la
información ingresada por la empresa en el REMYPE sobre los
trabajadores que optaron por afiliarse al SIS y sus derechohabientes,
debidamente validada, a fin de iniciar el proceso de afiliación. Luego,
el SIS, vía el correo electrónico que la empresa registró en el
REMYPE, remitirá a la microempresa el usuario y la clave para
ingresar al Sistema Integrado del Aseguramiento del SIS, ubicado en
su Portal, a ver las Cuotas pendientes de pago – SIS
Microempresas. De este modo, el proceso de afiliación al SIS, que
antes era engorroso, se ha visto facilitado enormemente con la
automatización descrita.
4.2. Información de interés sobre el Régimen Laboral Especial

de la MYPE
A propósito del REMYPE y otros temas vinculados al Régimen

Laboral Especial de la MYPE, en el Portal del MTPE se han colgado
una serie de documentos, que nos orientan sobre cómo realizar la
31 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
inscripción en el REMYPE y nos ayudan a calcular los beneficios

sociales de los trabajadores de las microempresas. Es
recomendable revisar los siguientes documentos -que adjuntamos
como Anexos al final de este trabajo-:
Sistema Nacional de Registro de la Micro y Pequeña Empresa.

[20]
Manual de Usuario Versión 1.0 de Fecha: 08-02-2016 : En este
documento se describen los cuatro pasos para el Registro de una
MYPE: 1) Registro de la Empresa, 2) Registro de los Trabajadores,
3) Registro de Socios (solo lo realizan las sociedades) y 4) Fin del
Registro. También, se detalla cómo se efectúa el Registro de una
Junta de Propietarios. Asimismo, se especifica cómo se obtiene la
Constancia de Acreditación, luego de la Validación de la SUNAT.
Llama la atención que este Manual incluya tres nuevas opciones: (i)
El alta de trabajadores nuevos, (ii) La baja de trabajadores con
quienes el vínculo laboral terminó y (iii) La actualización de los datos
de la empresa. Pareciera que es el diseño del proceso de afiliación al
SIS lo que lleva a introducir las opciones del alta y la baja de
trabajadores. Empero, habida cuenta que la microempresa puede
optar por acogerse a ESSALUD, nos preguntamos si en este
supuesto también resulta necesario efectuar el alta y la baja de los
trabajadores en el REMYPE y, en todo caso, cuál es la base legal de
esta exigencia, máxime considerando que el alta y la baja
respectivas ya se efectúan en el T-REGISTRO. Lo propio podría
decirse respecto de la Pequeña Empresa a quien ni siquiera le
resulta aplicable el SIS.
Igualmente, el Manual advierte que: “si va a dar de baja a un

trabajador, no lo podrá registrar nuevamente, hasta un periodo de 12
meses, por lo tanto, el sistema le alertará sobre esta condición antes
32 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
de aceptar la eliminación de su trabajador”. Esta afirmación es errada

o por lo menos es incompleta. Nos explicamos, si bien el último
párrafo del artículo 47º de la Ley MIPYME señala que el RLE de la
MYPE “no será aplicable a los trabajadores [sujetos al RLG, según
precisa el Reglamento] que cesen con posterioridad a su entrada en
vigencia y vuelvan a ser contratados inmediatamente por el mismo
empleador, bajo cualquier modalidad, salvo que haya transcurrido un
(1) año desde el cese”, el artículo 30º del Reglamento se encarga de
precisar que el RLE de la MYPE no es aplicable al trabajador “sujeto
al régimen laboral general” que cesa con posterioridad a la entrada
en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1086 y es nuevamente
contratado por el mismo empleador. Así pues, es claro que el
legislador ha establecido candados para evitar que la norma se
desnaturalice, mas no pretende dificultar el acceso al empleo ni la
reinserción laboral, lo que sería un contrasentido.
En este sentido, aunque el Manual es bastante ilustrativo, resulta

necesario actualizarlo a fin de efectuar algunas precisiones en temas
como los arriba señalados. De la misma forma, ayudaría mucho que
la información sobre el REMYPE publicada en la página web del
MTPE sea actualizada, pues contiene información que se contradice
con la consignada en el Manual, con lo que en lugar de orientar se
termina confundiendo a quienes acceden a tal información. A título de
ejemplo, tenemos que según el Manual, la actualización de los datos
del representante legal puede efectuarse vía Internet, mientras que
según el Portal del MTPE, la MYPE que requiera realizar el cambio
del representante legal debe presentar una solicitud en la Mesa de
Partes del MTPE.
Guía de Usuario del Sistema de Liquidaciones de Beneficios

Sociales para las Micro Empresas y Régimen Especial. Manual
33 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
[21]
de Usuario Versión 1.0 publicado el 2013 : En esta guía se
describen los cuatro pasos para obtener la Liquidación de los
Beneficios Sociales del trabajador de la microempresa acogida al
RLE del Decreto Legislativo Nº 1086 o al RLE creado por la Ley Nº
28015: 1) Cálculo del tiempo efectivo laborado, 2) Cálculo de la
remuneración computable mensual, 3) Selección del beneficio social
a calcular: Vacaciones y/o Indemnización por terminación del
contrato sin pre aviso y 4) Salir para iniciar un nuevo cálculo. Resulta
extraño que para el cálculo de la indemnización por despido
injustificado se considere un límite inferior al fijado por la Ley. Por ello,
es necesario que el MTPE revise este sistema.
Sistema Nacional de Registro de la Micro y Pequeña Empresa.

Manual de Usuario publicado en octubre del 2008: Debemos
entender que este Manual de octubre 2008 ha sido sustituido por el
Manual de febrero 2016. Este documento describía los tres pasos
para la inscripción: 1) Registro de su Empresa, 2) Registro de sus
Trabajadores y 3) Finalizando el Registro. Asimismo, detallaba en
qué casos no se admitirá el acceso al REMYPE, atendiendo al
estado del RUC, la condición de domicilio, el tipo de contribuyente, el
número de trabajadores mínimo (un trabajador) y la inscripción previa
en el registro (no se permite que una misma empresa se registre dos
veces). Pero, este Manual no se refería en absoluto a temas como el
Registro de Socios, el Registro de Dependientes (Derechohabientes)
y la Pre-visualización de la Solicitud del Registro al REMYPE. Por
otro lado, el referido Manual confundía la especie con el género al
indicar “Régimen de Sistema de Pensiones sociales” en lugar de
“Tipo de Régimen Pensionario”, y en el Tipo de Seguro omitía al
“Sistema Integral de Salud (sólo Microempresas)”. Si bien el error y la
omisión fueron corregidos en el Sistema, era recomendable que se
34 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
hiciera lo propio en el Manual.
Supuestos de Aplicación del Régimen Laboral Especial del

TUO Ley MYPE en las MYPE: Este cuadro esquemático es anterior
a la Ley Nº 30056, por ende, no incluye las modificaciones
introducidas al RLE de la MYPE por la citada ley. El cuadro señalaba
los supuestos de aplicación del RLE de la MYPE y sus efectos (a
partir del 20-10-2008), distinguiendo los casos referidos a
Microempresas de los relacionados a Pequeñas Empresas, así
como diferenciando los supuestos de contratos de trabajo bajo el
RLG, contratos de trabajo bajo el RLE de la Ley Nº 28015, contratos
de trabajo nuevos y contratos de trabajo bajo otro RLE. Faltó incluir
ejemplos o casos prácticos que hubieran ayudado a entender mejor
el tema. Nótese, además, que contrariamente a lo indicado
erradamente en este cuadro, el MTPE, en el Informe Nº 053-2012-
MTPE/2/14.1, sostiene acertadamente que la inscripción de una
microempresa bajo los alcances de la Ley Nº 28015 es válida para
acceder a los beneficios de la Seguridad Social hasta el 4 de julio de
2016, sin que para ello sea exigible su inscripción previa en el
REMYPE.
Condiciones para el Acceso al Registro Nacional de la Micro y

Pequeña Empresa: Este documento es anterior a la Ley Nº 30056,
por ello, no incluye las modificaciones introducidas por dicha ley al
RLE de la MYPE. El documento detalló las condiciones para el
acceso al REMYPE: 1) Características de la MYPE, 2) Rubros
Excluidos de la Ley MYPE, 3) Requisito de contar con un trabajador,
4) Grupo Económico y Vinculación Económica excluidos, 5)
Empresa (unidad económica generadora de rentas de tercera
categoría conforme a la LIR, con una finalidad lucrativa), 6) Exclusión
por incumplimiento de las normas del RLE y 7) Veracidad de la
35 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
información registrada.
5. T-REGISTRO y Planilla Electrónica – PLAME de la MYPE
Empecemos recordando que el primero de enero de 2008 entró en

vigencia el sistema de Planillas Electrónicas, iniciándose así lo que
algunos denominaron como la “Sunatización Laboral”. En este
sentido, a partir de la declaración jurada de enero 2008 se usó el
PDT 601 – Planillas Electrónicas y a partir de la declaración jurada
de noviembre 2011 se usa el PDT 601 – Planilla Electrónica –
PLAME.
La Planilla Electrónica no debe ser entendida como una herramienta

de fiscalización aislada, sino que es necesario complementarla con
otras medidas. En esta línea, el ex Ministro de Trabajo Jorge
[22]
Villasante, en diálogo con Gestión , reconoció que la información
recabada a través de la Planilla Electrónica les permite contar con
una línea de base para establecer el número de trabajadores por
actividad económica, tamaño de empresa o ubicación geográfica a
fin de identificar los sectores más vulnerables. Además, puntualizó
que para complementar la Planilla Electrónica, es necesario poner en
marcha herramientas adicionales como el uso de la boleta
digitalizada y la implementación del pago de las remuneraciones a
través de las entidades bancarias.
Veamos algunos temas que vinculan el T-REGISTRO y la Planilla

Electrónica – PLAME con el Régimen Laboral Especial de la MYPE.
Registro del Declarante
Según la Cartilla de Instrucciones del T-REGISTRO para el Sector

Privado (actualizada al 07-02-2013), en la pregunta ¿Es una
empresa inscrita en el REMYPE?, el aplicativo mostrará por defecto
36 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
la opción “NO”. Entonces, el declarante que se encuentre inscrito en

el REMYPE, deberá elegir la opción “SÍ”.
Registro del Conductor de la Microempresa
La Cartilla de Instrucciones del T-REGISTRO aclara que si bien no

existe relación de subordinación y no tiene la condición de
Trabajador, excepcionalmente y sólo para efectos del aplicativo se
incluirá en la categoría Trabajador al Conductor de la Microempresa
(Persona Natural) – Dec. Leg. Nº 1086.
El Código del Tipo de Trabajador (Tabla 8) es 71 (Conductor de la

microempresa REMYPE – D.Leg. 1086). En este tipo se registrará a
la persona natural que es titular de una microempresa perteneciente
a una persona natural. Es necesario que la microempresa se
encuentre debidamente inscrita en el REMYPE. El registro le
permitirá realizar su afiliación a ESSALUD o al SIS y en el caso del
régimen de pensiones, podrá afiliarse a la ONP o una AFP. Téngase
en cuenta que el ingreso atribuido se considera renta de tercera
categoría. Por otro lado, si el conductor de la microempresa se afilió
al SIS, el código de sus Ingresos (Tabla 22) es 0126 (Ingresos del
Conductor de la Microempresa afiliado al SIS). En tanto que si se
afilió a ESSALUD, el código es 0127 (Ingresos del Conductor de la
Microempresa – Seguro Regular).
Registro de los Trabajadores de la MYPE
En cuanto al Régimen Laboral al que pertenece el trabajador,

debemos elegir una de las dos opciones de la Tabla 33 aplicables a
los empleadores que señalaron encontrarse inscritos en el REMYPE.
Es decir, el tipo 16 (Microempresa D. Leg. 1086) o el tipo 17
(Pequeña Empresa D. Leg. 1086).
Con relación al Régimen Pensionario al que pertenece el trabajador
37 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
en actividad, se debe seleccionar una de las opciones de la Tabla 11.
Respecto al Régimen de Aseguramiento de Salud que le

corresponde al trabajador, es necesario señalar una de las opciones
de la Tabla 32. El tipo 21 (SIS – Microempresa) se habilitará solo para
las microempresas que se hayan inscrito en el REMYPE.
Para terminar resta mencionar que conforme a la Tabla 22: Ingresos,

Tributos y Descuentos, las aportaciones de cargo del Empleador por
concepto de Seguro Integral de Salud – SIS tienen el código 0811.
6. A modo de conclusión
1) En principio, hay que subrayar que la MYPE juega un papel

preeminente en el desarrollo social y económico de nuestro país, al
ser la mayor fuente generadora de empleo y un importante agente
dinamizador del mercado. Ahora bien, en un escenario donde la
dificultad de acceso al empleo formal y la precariedad del mismo son
problemas serios y de larga data que requieren soluciones sui
géneris y duraderas, resulta necesario revisar, a la luz del marco
constitucional, cuál es el rol del Estado en materia de promoción de
la MYPE.
En efecto, constatada la inferioridad real en la que se encuentra la

MYPE y en aras de corregir tal desigualdad y, de este modo, alcanzar
la igualdad material, se establece un Régimen Laboral Especial para
la MYPE. Así pues, la naturaleza de las cosas amerita este trato
diferenciado, en sintonía con lo dispuesto en el artículo 59º de la
Carta Magna, que establece que el Estado tiene el deber de
promoción de las pequeñas empresas, y en el marco de lo que en la
doctrina constitucional se conoce como acción positiva —affirmative
action—, que se encuentra recogido, a su vez, en el artículo 103º de
la Constitución.
38 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
2) Bien entendido que la legislación laboral es uno de los

instrumentos de promoción del empleo y de la MYPE que tiene el
Estado, dentro del marco normativo promotor de la MYPE, se ha
establecido un régimen laboral especial para este sector económico,
a fin de que los sobrecostos laborales, los costos de transacción y la
carga tributaria no frenen su formalización y crecimiento. Por ende,
este régimen, diseñado pensando en las características y la realidad
de la MYPE, presenta ventajas sustanciales en comparación con el
régimen laboral general.
En definitiva, la legislación promotora de la MYPE debe ser integral,

comprendiendo no sólo los costos laborales y los impuestos, sino
también las tasas, las contribuciones e inclusive las sanciones y,
además, sin distinguir en qué régimen tributario se encuentra la
empresa.
3) Téngase en cuenta que las exclusiones del Régimen Laboral

Especial de la MYPE buscan: desalentar las actividades
consideradas no convenientes, evitar la atomización empresarial,
combatir el fraude y, asimismo, hacer que los derechos de los
trabajadores de las empresas que conforman un grupo económico
sean los del régimen laboral que les resulte aplicable en
consideración al grupo económico en su conjunto y no solo a la vista
de una empresa del grupo aisladamente.
4) Entre los aspectos positivos del Régimen Laboral Especial de la

MYPE se ha destacado su naturaleza de permanente así como la
incorporación de la Pequeña Empresa. Empero, el citado régimen
también ha sido objeto de duras críticas por quienes sostienen que
se puede terminar precarizando el empleo y que resulta
discriminatorio.
39 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
No cabe duda de que el tema de los regímenes laborales especiales

es controvertido. Hay posiciones encontradas entre quienes están a
favor de los mismos por estar diseñados para realidades distintas y
quienes están en contra por considerarlos discriminatorios. Sobre el
particular, el Tribunal Constitucional ha reconocido que el
establecimiento de regímenes laborales especiales a favor de
determinados sectores económicos, como el agro y la MYPE,
atendiendo a las características singulares del mercado de trabajo de
estos segmentos, es decir, a causas objetivas y justificadas,
constituyen medidas legislativas diferenciadoras, pero no
discriminadoras, que buscan la promoción del empleo en dichos
sectores económicos. Es más, la propia Ley ha establecido
candados para evitar que se termine desnaturalizando su objetivo.
5) Finalmente, debemos hacer notar que es necesario actualizar el

Manual de Usuario del REMYPE publicado en febrero 2016 a fin de
efectuar algunas precisiones en temas como los señalados en este
trabajo. Igualmente, se requiere la actualización de la información
publicada en la página web del MTPE, pues en ciertos puntos se
contradice con la consignada en el Manual, con lo que en lugar de
orientar se termina confundiendo a quienes acceden a tal
información.
_____________
Anexos.-
Enseguida adjuntamos los documentos publicados en el Portal del

MTPE, que nos orientan sobre cómo realizar la inscripción en el
REMYPE y nos ayudan a calcular la liquidación de los beneficios
sociales de los trabajadores de la microempresa, a los cuales nos
hemos referido en este trabajo:
40 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
1. Sistema Nacional de Registro de la Micro y Pequeña Empresa.

Manual de Usuario Versión 1.0 de Fecha: 08-02-2016.
2. Guía de Usuario del Sistema de Liquidaciones de Beneficios Sociales

para las Micro Empresas y Régimen Especial. Manual de Usuario
Versión 1.0 publicado el 2013.
3. Sistema Nacional de Registro de la Micro y Pequeña Empresa.

Manual de Usuario.
4. Supuestos de Aplicación del Régimen Laboral Especial del TUO Ley

MYPE en las MYPE.
5. Condiciones para el Acceso al Registro Nacional de la Micro y

Pequeña Empresa.
_____________
Notas.-
[1] Conforme se señala en los documentos titulados “Condiciones

para el Acceso al REMYPE” y “Sistema Nacional de REMYPE.
Manual de Usuario” (octubre 2008) que fueron publicados en el Portal
del MTPE y que detallaremos en la parte final de este trabajo.
[2] Con relación al acogimiento a la amnistía de seguridad social

establecida por el Decreto Legislativo Nº 1086, el Tribunal Fiscal, en
la Resolución Nº 14377-10-2013 (13-09-2013), concluye que si bien
la SUNAT indica que a la recurrente no le correspondía el beneficio
de la citada amnistía, no se aprecia que la Administración hubiera
emitido una resolución declarando el no acogimiento de la recurrente
a dicha amnistía por haber incumplido algunos de los requisitos
previstos para acceder a la misma, tal como lo establece
expresamente el artículo 85º del Reglamento de la Ley MYPE, por
ende, no se encuentra sustentada la falta de acogimiento de la
41 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
recurrente a la Amnistía de Seguridad Social – Decreto Legislativo Nº

1086, correspondiendo revocar la resolución apelada, más aún si de
la web de consultas de la inscripción en el REMYPE del MTPE se
advierte que la recurrente ha sido validada como microempresa. La
citada Resolución Nº 14377-10-2013 se encuentra publicada en el
Portal del Tribunal Fiscal. Consulta: 24 de julio de 2016.
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&
view=section&id=41&Itemid=100145&lang=es
[3] Para un estudio más detallado sobre la prestación de servicios de

los parientes consanguíneos y del cónyuge, véase el Informe Laboral
titulado “La relación laboral de cónyuges y parientes: ¿cuándo y
cómo se produce?”, elaborado por el Abogado Robert Del Águila Vela
y publicado en Gaceta Jurídica. Dicho Informe también puede
consultarse en el Portal de LaboraPerú. Consulta: 24 de julio de
2016.
http://www.laboraperu.com/relacion-laboral-conyuges-convivientes-
familiares.html
[4] Este pronunciamiento puede consultarse en el Portal de

ESSALUD. Consulta: 24 de julio de 2016.
https://ww1.essalud.gob.pe/sacad/files/0000000228_pdf.pdf


42 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
[7] Se debe tener en cuenta que la Resolución de Baja de Oficio está

vinculada con periodos anteriores, mientras que la Resolución de
Inhabilitación está referida a periodos futuros.
[8] Conforme a lo previsto en el numeral 1 del artículo 81º del Decreto

Supremo Nº 008-2010-SA, mediante el cual se aprueba el
Reglamento de la Ley Nº 29344, Ley Marco de Aseguramiento
Universal en Salud, los trabajadores y conductores de la
microempresa pasan del régimen subsidiado al semicontributivo.
[9] De acuerdo con la Sétima Disposición Complementaria Final de

la Ley Nº 30056, la administración del REMYPE será asumida por la
SUNAT.
[10] De acuerdo con la Novena Disposición Complementaria Final del

Decreto Supremo Nº 007-2012-SA, se autorizó al Seguro Integral de
Salud la sustitución del Listado Priorizado de Intervenciones
Sanitarias (LPIS) por el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud
(PEAS).
[11] Puede ubicarse mayor información sobre el SIS Microempresas

en el Portal del SIS. Ahí se encuentran las respuestas a las
preguntas frecuentes tales como: ¿Qué beneficios tengo al
asegurarme al SIS? ¿A quiénes se considera dentro de este seguro?
¿Cómo me afilio? ¿Cómo y dónde pagará mi jefe la cuota mensual
de mi seguro? Asimismo, existen links para la inscripción en el
REMYPE y para descargar algunos documentos de interés para el
registro y afiliación como la Cartilla de Instrucciones y el Flujograma
del Proceso de Afiliación. Consulta: 24 de julio de 2016.
http://www.sis.gob.pe/Portal/productos/sis-microempresas
/index.html
[12] El texto íntegro del citado Informe se encuentra disponible en el
43 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
Portal del MINTRA. Consulta: 24 de julio de 2016.
http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/DGT/opinion
/informe_53_2012_14.1.pdf
[13] Puede ubicarse mayor información sobre el SIS Emprendedor

en el Portal del SIS. Consulta: 7 de agosto de 2016.
http://www.sis.gob.pe/portal/productos/sisemprendedor/index.html
[14] Si bien en el artículo 50º de la Ley MIPYME sólo se menciona

que: “Para la Pequeña Empresa, los derechos colectivos
continuarán regulándose por las normas del Régimen General de la
actividad privada”, el artículo 36º del Reglamento precisa que: “Los
trabajadores de las microempresas gozan de los derechos
colectivos recogidos en la Constitución (…), los Convenios
Internacionales del Trabajo, la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo y la normativa complementaria y modificatoria, en lo que les
resulte aplicable”. Hasta antes de las modificaciones introducidas por
la Ley Nº 30056, era claro que por el número máximo de trabajadores
de la microempresa no les correspondía.
[15] El texto íntegro de la citada sentencia se encuentra disponible en

el Portal del Tribunal Constitucional. Consulta: 24 de julio de 2016.
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2008/00027-2006-AI.html
[16] Según se cita en la Nota de Prensa titulada “Más de dos millones

de trabajadores se formalizarán con Nueva Ley MYPE” publicada el
28-06-2008 por la Oficina de Comunicación Social y Relaciones
Públicas del MTPE. Documento colgado en el Portal del MINTRA.
Consulta: 24 de julio de 2016.
http://www.mintra.gob.pe/portalinclusivo
/mostrarNoticias.php?codNoticia=1201
44 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
[17] Para un estudio más detallado sobre la permanencia en el

régimen laboral especial de la microempresa creado por la Ley Nº
28015, véase el Informe Laboral titulado “La Ley Nº 30056 y sus
modificaciones laborales al régimen especial de las micro y
pequeñas empresas”, elaborado por la Abogada Clotilde Atahuamán
Sumarán y publicado en la Revista Actualidad Empresarial de la
segunda quincena de agosto 2013. Esta información también puede
consultarse en el Blog “Bitácora del Derecho Laboral” de la citada
autora. Consulta: 24 de julio de 2016.
http://bitacora-laboral.blogspot.pe/2013/11/la-ley-n-30056-y-sus-
modificaciones.html
[18] El texto íntegro del citado Informe se encuentra disponible en el

http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/DGT/opinion
/informe_53_2012_14.1.pdf

[20] El texto íntegro del citado Manual se encuentra disponible en el

http://mintra.gob.pe/remype/guia/guia_usuario.pdf
[21] El texto íntegro del citado Manual se encuentra disponible en el

http://liquidmicro.trabajo.gob.pe/si.mypeexterno/manual/manual.pdf
[22] Esta información estuvo disponible en el Portal de la PUCP.

Consulta: 22 de enero de 2009.
45 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.
http://rsu.pucp.edu.pe/files/rsu/images/27_10_08_gesti__n_02.doc
46 de 46 29/03/2020 8:44 p. m.

Blog - Pucp.edu - Pe: Agustina Yolanda Castillo Gamarra

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Régimen Laboral Especial de la Micro y Pequeña Empresa. Apuntes inic... about:reader?url=http://blog.pucp.edu.pe/blog/agustinacastillo/2016/10/0...

Régimen Laboral Especial de la Micro

* Agustina Yolanda Castillo Gamarra

Como sabemos la micro y pequeña empresa (en adelante la MYPE)

Sobre el particular, el artículo 58º de la Constitución Política del Perú

Bajo este entendimiento, constatada la inferioridad real en la que se

En efecto, la legislación laboral es uno de los instrumentos de

Anticipamos a los lectores que la intención de este trabajo no es

Pequeña Empresa (en adelante el RLE de la MYPE) instaurado con

Cabe señalar que la Ley Nº 30056 (02-07-2013), Ley que modifica

Posteriormente, de conformidad con la Novena Disposición

Supremo Nº 013-2013-PRODUCE (28-12-2013) se aprobó el T.U.O.

Ahora bien, el Régimen Laboral Especial de la MYPE, evidentemente,

Confiamos en que este trabajo coadyuve a la difusión del Régimen

2. Marco Normativo de Promoción de la Micro y Pequeña

2.1. Definición de la Micro y Pequeña Empresa

El artículo 4º de la Ley MIPYME, que recoge el texto del artículo 4º de

“Artículo 4.- Definición de la Micro y Pequeña Empresa

La Micro y Pequeña Empresa es la unidad económica constituida

por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de

Por empresa, según el Glosario del Reglamento de la Ley MYPE, se

2.2. Características de las Micro, Pequeñas y Medianas

En este punto, debemos hacer notar que, conforme a lo dispuesto en

ahí que sea necesario referirnos a los requisitos de acogimiento al

2.2.1. Según la Ley MYPE (vigente hasta el 02-07-2013).

El artículo 5º del Decreto Supremo Nº 007-2008-TR (Ley MYPE)

Características……. Trabajadores .…Ventas Anuales

Microempresa………De 1 hasta 10…..Hasta 150 UIT (S/.555,000)

Pequeña Empresa…De 1 hasta 100 …Hasta 1700 UIT

Donde: Valor de la UIT para el Ejercicio 2013 era de S/.3,700.

Microempresa: Tenía de uno (1) hasta diez (10) trabajadores

Pequeña Empresa: Tenía de uno (1) hasta cien (100) trabajadores

Fue positivo que se duplicaran los límites para estar comprendido

Así, por ejemplo, si en diciembre 2012 una empresa contaba con 12

Por su parte, el artículo 2º del Reglamento de la Ley MYPE especifica

A modo de ejemplo, si una MYPE se registró en enero 2013, tendría

Con relación al nivel de ventas anuales, se considerarán las ventas

2.2.2. Según la Ley MIPYME (vigente a partir del 03-07-2013).

El artículo 11º de la Ley Nº 30056 (02-07-2013) modifica el artículo 5º

“Artículo 5.- Características de las micro, pequeñas y medianas

Las micro, pequeñas y medianas empresas deben ubicarse en

Microempresa: ventas anuales hasta el monto máximo de 150 UIT

Pequeña Empresa: ventas anuales superiores a 150 UIT

Mediana Empresa: ventas anuales superiores a 1700 UIT

Donde: Valor de la UIT para el Ejercicio 2016 es de S/.3,950.

Como es fácil advertir, la Ley Nº 30056 elimina el número máximo de

Así las cosas, con la modificación realizada por la Ley Nº 30056, el

2.3. Objeto Promotor de la Ley

Respecto al objeto promotor de la ley, el artículo 1º de la Ley MYPE

“Artículo 1.- Objeto

La presente Ley tiene por objetivo la promoción de la competitividad,

Por su parte, el artículo 11º de la Ley Nº 30056 (02-07-2013) modifica

“Artículo 1.- Objeto de la Ley

La presente ley tiene por objeto establecer el marco legal para la

Así pues, se amplía el objeto de la Ley, incluyendo a las medianas

Los instrumentos para alcanzar este objetivo van desde la

2.4. Acompañamiento Laboral para la Microempresa

En virtud del artículo 16º de la Ley Nº 30056 (02-07-2013), recogido

Así pues, este acompañamiento laboral a la microempresa durante

Hasta aquí podemos concluir que el Estado reconociendo el rol de la

la legislación laboral para la MYPE y dos temas vinculados a este

3. Régimen Laboral Especial de la Micro y Pequeña Empresa