CURSO DE CAPACITACIÓN GRATUITA

LINEA BASE DE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Ponente:
Dra. Ing. Elizabeth Bejarano Meza
 TEMARIO

• Introducción
• Marco legal
• Planificación
• Compilación de la data
• Trabajo de campo
• Técnicas de recojo de información
• Base de datos y análisis
• Elaboración de mapas temáticos
• Interpretación de datos y elaboración del informe
INTRODUCCIÓN

Instructions for use

MARCO LEGAL
 SEIA - EIA

Entre los instrumentos de gestión ambiental más importantes que

el Perú hizo de aplicación obligatoria en las dos décadas
pasadas, se encuentra el estudio de impacto ambiental (EIA) para
determinar la viabilidad ambiental de un proyecto de inversión.

1. Ley No 27446 en el 2001 Ley del Sistema Nacional de

Evaluación del lmpacto Ambiental, crea el Sistema Nacional
de Evaluación del lmpacto Ambiental (SEIA).
2. Ley No 28611, Ley General del Ambiente, toda actividad
humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, susceptibles de causar impactos ambientales de
carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al SEIA.
3. Reglamento del SEIA, D.S. No 019-2009-MlNAM, indica que
el titular de la solicitud de clasificación proyecto debe
presentar ante la Autoridad Competente la Evaluación
Preliminar.
 NORMAS VIGENTES

4. D.L. N° 1013, que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del

MINAM.
5. D.S. N° 002-2017-MINAM, señala que la Dirección General de Políticas e
Instrumentos de Gestión Ambiental es el órgano de línea responsable de
diseñar y formular la política nacional de ambiente e instrumentos de
planificación, lineamientos para la formulación de políticas, estrategias y planes
ambientales de carácter sectorial, nacional, regional y local en el marco del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA).
6. R.M. N° 455-2018-MINAM, Aprueba la guía de "Guía para la Elaboración de la
Línea Base en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del lmpacto
Ambiental - SEIA y la "Guía para la identificación y caracterización de impactos
ambientales.
 MINAM - SENACE

La gestión 2011-2016 del MINAM

promovió la creación del Servicio
Nacional de Certificación Ambiental
para las Inversiones Sostenibles
(SENACE), organismo adscrito que
concentra la función de aprobación
de los EIA para proyectos de gran
envergadura, de alcance nacional
o multirregional.

EL ROL DEL SENACE EN EL SEIA

Procesos de Transferencia de
Funciones al SENACE
 FUCIONES DE SENACE

El SENACE es una entidad técnica

especializada adscrita al Ministerio
del Ambiente.

Evaluar EIA-d

Administrar el Registro
nacional de Consultoras

Implementar la
Plataforma informática
de Certificación
Ambiental
 Modificaciones de EIA – MEIA
Informes Técnicos Sustentatorios - ITS
LINEA BASE EN EL EIA-D
 DEFINICIÓN DE EIA

“ Es el proceso ordenado y sistémico que permite

evaluar cambios y/o alteraciones (favorables o
desfavorables) en el ambiente, provocados por
acciones antrópicas y/o naturales; con la finalidad de
prevenirlos y mitigarlos; para asegurar la
conservación y preservación del ambiente, que
conlleve a mejorar la calidad de vida.
”
CLASES DE IMPACTOS
Tipos de Impactos Ambientales
• Por la Variación de la Calidad Ambiental:
a) Impacto Positivo
b) Impacto Negativo
• Por la Intensidad (grado de destrucción):
a) Impacto Notable o Muy Alto
b) Impacto Mínimo o Bajo
c) Impacto Medio y Alto
• Por la Extensión:
a) Impacto Puntual
b) Impacto Parcial
c) Impacto Extremo
d) Impacto Total
e) Impacto de Ubicación Critica
• Por el Momento en que se manifiesta:
a) Impacto Latente (corto, mediano y largo plazo)
b) Impacto Inmediato
c) Impacto de Momento Critico
• Por su Persistencia:
a) Impacto Temporal
b) Impacto Permanente
• Por su Capacidad de Recuperación:
a) Impacto Irrecuperable
b) Impacto Irreversible
c) Impacto Reversible
d) Impacto Mitigable
e) Impacto Recuperable
f) Impacto Fugaz
• Por la relación Causa - Efecto:
a) Impacto Directo
b) Impacto Indirecto
• Por la Interrelación de acciones y/o efectos:
a) Impacto Simple
b) Impacto Acumulativo
c) Impacto Sinérgico
• Por su Periodicidad:
a) Impacto Continuo
b) Impacto Discontinuo
c) Impacto Periódico
d) Impacto de Aparición Irregular
• Por la Necesidad de aplicación de medidas correctoras:
a) Impacto Crítico
b) Impacto Severo
c) Impacto Moderado
 CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

A través del Reglamento de la Ley n.° 30327, ley que aprueba en su título
II la Certificación Ambiental Global (IntegrAmbiente), se establecen las
condiciones en las cuales se desarrolla la supervisión en la elaboración de
la línea base, el alcance de sus recomendaciones, la utilización de la
información que la autoridad recopila durante dicho proceso, entre otros
aspectos; los que permitirán que el SENACE y las autoridades
competentes, apliquen progresivamente dicho mecanismo, optimizando el
proceso de evaluación del EIA.
 TdR DEL EIA
1. Descripción del proyecto.
2. Definición del área de influencia preliminar, que determina el área de estudio de la línea
base.
3. Línea base.
4. Identificación de los impactos potenciales y riesgos, que incluye.
5. Identificación de riesgos, asociados a peligros naturales.
6. Caracterización de los impactos potenciales: efectos y elaboración de modelos de
predicción; Valoración de los impactos y significancia.
7. Estrategia de manejo ambiental:
Plan de Manejo Ambiental
Plan de Contingencias
Plan de Vigilancia Ambiental
Plan de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático
Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Abandono o Cierre
Plan de Compensación Ambiental
8. Caracterización de los impactos residuales.
 Caracterización

Fundamento técnico
LINEA BASE

Calidad Ambiental del proyecto

Factores ambientales
Guía para la Elaboración de la Línea Base
R.M. N°455-2018-MINAM

• Aprueban la Guía para la Elaboración de la Línea Base y la Guía para la

identificación y caracterización de impactos ambientales, en el marco del
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental – SEIA
• Evaluación preliminar o scoping
SUPERVISIÓN EN LA ELABORACIÓN DE LA LÍNEA BASE

• La línea base es uno de los aspectos más importantes en un estudio ambiental

pues a partir de ella se conoce el estado actual del ambiente, se identifican los
potenciales impactos y se proponen las medidas de prevención, mitigación,
remediación y eventual compensación ambiental; por lo tanto, considerando que
el estudio ambiental constituye una herramienta para la toma de decisiones, el
MINAM como ente rector del SEIA, ha venido trabajando en la definición de las
condiciones para que se acompañe y oriente al titular de un proyecto, en la
generación y/o acopio de información completa, fidedigna y actualizada que
constituirá la línea base, contribuyendo con ello, a optimizar el proceso de
evaluación del EIA, reduciendo posibles observaciones en dicho proceso.
• https://www.youtube.com/watch?v=JYNvhC9q7vo
Flujograma para elaboración de la
Línea Base
Planificación

Trabajo de Campo

Base de datos y análisis

Mapas temáticos

Interpretación de datos y elaboración del

informe
PLANIFICACIÓN
 PLANIFICACIÓN

1.1 Se define el área del proyecto para los factores ambientales

(físicos, biológicos y sociales).

• Considerar la fase de scoping.

• Realizar el mapa que refleje el potencial de los impactos para los
principales factores ambientales.
• Ubicar el mapa geográfico, la extensión, los límites, identificar los
hábitats.
• Considerar las características del asentamiento poblacional donde se
desarrolla el proyecto, el área de influencia para identificar las
localidades donde se incluye el Plan de Participación Ciudadana.
a. Delimitación del área de estudio ambiental
b. Delimitación del área de estudio social
 PLAN DE TRABAJO

1.2 Definición de los alcances es identificar las variables o

parámetros de cada factor que deben ser caracterizados: área
de estudio geográfica y los impactos potenciales del proyecto.
1.3 Visita de reconocimiento.
1.4 Definir las técnicas de levantamiento de la información en los
factores físicos, biológicos y sociales: herramientas a utilizar,
logística, etc.
1.5 El Plan de Trabajo, considerando el personal seleccionado con
experiencia, estaciones de muestreo, el tamaño de muestra,
cronograma, la logística, la salud y seguridad del personal de
campo.
TRABAJO
DE
CAMPO
2.1. Validar las estaciones de muestreo para los factores físicos y
biológicos utilizando las metodologías de muestreo de acorde
con los protocolos de monitoreos ambientales

2.2. Verificar el área de estudio social: centros poblados,

comunidades campesinas, distritos, etc.

2.3. Recolección de la información, la observación o registro de

evidencias, recolección de muestras, el registro fotográfico,
grabaciones, video.
BASE DE DATOS
Y ANÁLISIS
• El manejo de datos debe efectuarse según los protocolos de
monitoreo ambiental, las metodologías aplicadas deber ser
acreditadas.
• El proceso de la base de datos se realiza a través de tablas,
figuras, gráficos, cartografía, mapas temáticos. La ubicación
espacial deberá estar en coordenadas UTM con el Datum WGS
84, en las zonas que abarca nuestro territorio 17,18, 19 .
• El análisis de datos consiste en inspeccionar y transformar los
datos para la información pueda ser útil e interpretar. La
información cuantitativa implica análisis estadístico pruebas de
asociaciones y correlaciones, etc. El análisis de daos
cualitativos considera la codificación y categorización de la
información obtenida.
ELABORACIÓN
DE MAPAS
TEMÁTICOS
• Generación de base de datos analizado mediante un
software de Sistemas de Información Geográfica (SIG),
con respecto a coordenadas espaciales o geográficas.
• El plano topográfico representa gráficamente los
principales elementos que conforman la superficie
terrestre, vías de comunicación, hidrografía, relieve, etc,
es un mapa básico.
• Los mapas temáticos son la forma de representar espacial
la información de línea base, deben contener lo siguiente:
leyenda detallada, escala apropiada, la precisión de las
posiciones.
Representación espacial de acuerdo al tipo de proyecto
Tipo de proyecto Escala recomendada de
presentación
Proyectos lineales pequeños (área de estudio < 5,000 ha) 1:10,000 1:25,000

Proyectos lineales medianos y grandes (< 5,000 ha) 1:20,000 1:50,000

Proyectos puntuales pequeños (área de estud¡o < 5,000 1:10,000 - l:25,000

ha)
Proyectos puntuales medianos y granes ( < 5,000 ha) 1:20,000- l:50,000

Los mapas temáticos pueden ser simples y directos: geología, geomorfología, suelos,
vegetación; complejos y de análisis: capacidad de uso mayor, estabilidad física,
fragmentación, vulnerabilidad.

Algunas instituciones del Estado comparten información mediante plataformas en la web,

por ejemplo: el GEOCATMIN del lnstituto Geológico Minero y Metalúrg¡co (INGEMMET),
Geobosques, Geoserfor, el GoservIdor del MlNAM, Geoportal del SERNANP, Sistema de
información Geográfica de Arqueología (SIGDA) del Ministerio de Cultura, entre otras.
Para la generación de cartografía se recomienda la extensión geográfica
de la Unidad Mínima Cartografiable (UMC), es decir la unidad más
pequeña de superficie que puede ser delimitada en un mapa. Esto nos
permite dimensionar correctamente el procesamiento de la información
para generar mapas y optimizar recursos.
INTERPRETACIÓN
DE DATOS Y
ELABORACIÓN
DEL INFORME
 Los índices, valores y
categorías deben ser
interpretados en función
a la disciplina que
corresponda, por
ejemplo con estándares
nacionales o
internacionales como
referencia.

La línea base de los

estudios ambientales es
una herramienta
fundamental para
evaluar los impactos y el
planteamiento de la
estrategia de gestión
ambiental.
CONTENIDO DE UNA EIA

• Area de Influencia

• Descripción del Proyecto

• Descripción del Entorno

• Participación Ciudadana

• Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

• Plan de Manejo Ambiental

ÁRE DE INFLUENCIA

• Ubicación exacta del Proyecto.

• Reconocimiento de componentes ambientales.

• Definición de Profesionales a participar en la EIA.

• Establecimiento de áreas de influencia por experto.

• Superposición de áreas y delimitación del área de

influencia
 PROFESIONALES - EIA
Jefe de Estudio o Coodinador
(Ing. Ambiental - Ing. Geógrafo, otro)

• Aire (Analista e Ing. Control • Agua (Analista e Ing. Control

Contaminación del Aire)
• Clima (Meteorólogo)
• Ruido (Ing. Seg. e Hig. Ind.)
• Suelo (Edafologo, Ing.
Agrónomo, Geólogo,
Geotécnico, Ing. Minas,
Sismologo, Ing. Civil)
• Geomorfología
(Geomorfologo, Geógrafo, Ing.
Geógrafo, Ing. Minas,
Geólogo)
Contaminación del Agua,
Hidrólogo, Ing. Químico,
Hidrogeologo, Biólogo Marino,
Ing. Sanitario)
• Flora y Fauna (Ecólogo, Botánico,
Ing. Forestal, Zoólogo,
Conservacionista)
• Humano (Antropólogo, Sociólogo,
Arqueólogo, Arquitecto, Ing.
Geógrafo, Planificador Urbano)
 PROFESIONALES - EIA

• Proyecto Agrícola (Ing. Agrícola, Ing. Agrónomo)

• Proyecto Vial (Ing. Civil, Ing. Transporte)
• Proyecto de Infraestructura (Arquitecto, Ing, Civil)
• Proyecto Industrial (Ing. Industrial, Ing. Químico, Ing. Agroindustrial).
• Proyecto Pesquero (Ing. Pesquero, Ing. Industrial, Ing. Agroindustrial, Biólogo
Marino).
• Proyecto Minero (Ing. Minas, Geólogo)
• Proyecto Hidrocarburos (Ing. Petróleo, Ing. Químico, Ing. Industrial, Ing. Hig. y
Seg. Ind.)
• Proyecto Hídrico (Hidrólogo, Ing. Sanitario)
• Otros.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Etapa de Construcción:
• Cronograma de Actividades
• Personal Clasificado
• Disposición de las Instalaciones y Equipos
• Movimiento de Tierra
• Nivelación
• Transporte
• Obras Civiles
Etapa de Operación
• Descripción de los procesos
• Materias Primas
• Productos
• Combustibles
• Abastecimiento de agua y energía.
• Puntos de Emisiones Gaseosas, efluentes líquidos
y residuos sólidos.
• Programa de Mantenimiento
• Distribución de productos
 DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO

Levantamiento de Información:
• Identificación de los componentes ambientales.
• Caracterización de cada componente ambiental.
• Monitoreo Ambiental (Agua, Aire, Ruido, Suelo)
• Participación Pública.
Identificación y Evaluación de Impactos

• Listar las acciones del proyecto, jerarquizadamente.

• Listar los componentes ambientales y jerarquizarlos
• Identificar las actividades perjudiciales y componentes
ambientales sensibles.
• Describir la Metodología Utilizada.
• Identificación de los impactos ambientales.
• Evaluación de los impactos ambientales.
Plan de Manejo Ambiental

• Programa de Adecuación y Mitigación.

• Programa de Monitoreo Ambiental.

• Programa de Contingencias.

• Programa de Cierre de Operaciones.

• Programa de Salud Ocupacional.

Componentes Ambientales
MACRO :

• MEDIO FISICO O NATURAL (Atmósfera, Hidrosfera y Litosfera)

• MEDIO BIOTICO (Biosfera)
• MEDIO ANTROPICO (Sociosfera)
Micro
• Aire
• Climatología
• Agua (Superficial Y Subterránea)
• Suelo
• Geología
• Geomorfología
• Paisaje
• Ruido
• Vegetación
• Fauna
• Ecosistema
• Radiación Ionizante Y No Ionizante
• Demografía
• Servicios Sociales (Salud, Educ., Viv.)
• Aspectos Económicos (Pea, Act. Econ)
• Aspectos Culturales (Restos Arq.)
Climatología
Variables Meteorológicas
• Radiación Solar (importante para la fotosíntesis)
• Temperatura (calor, frío, templado)
• Precipitación Pluvial (combinado con la Tº =
Evapotranspiración define condiciones de
vida de una región)
• Presión Atmosférica (indicador posibilidad lluvias)
• Vientos (renovar masas de aire, dirección de transporte de
particulas)
• Metodo KOOPEN para determinar el tipo de Clima,
necesario la Tº y Pp.
Calidad de aire
Niveles de Concentración de :

• Monóxido de Carbono (MO)

• Dióxido de Carbono (CO2)
• Dióxido de Azufre (SO2)
• Oxidos de Nitrógeno (NOx)
• Partículas Totales Suspendidas (PTS)
• PM-10
• Hidrocarburos Totales (HCT)
• Metales (Pb, Zn, Fe, Al, Mn, Cu, etc.)

Ruido
Nivel equivalente Sonoro
Suelo y subsuelo

Clasificación FAO (mapa de suelos del mundo); 7 grandes regiones

Geoedaficas.

EDAFOLOGIA
• Tipos de Horizontes y perfiles
• Tipo de Suelo:
Análisis Físico, Químico
% de arena, limo arcilla
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE TIERRAS

• Tierras aptas para Cultivos en Limpio (A)

• Tierras actas para Cultivos Permanentes (C)
• Tierras actas para Pastos (P)
• Tierras actas para producción Forestal (F)
• Tierras para Protección (X) : picos, nevados,
pantanos, playas, otros
USO ACTUAL DE LA TIERRA O EL SUELO
• Uso agrícola, pastoreo, forestal, urbano
• Zoonificación: residencial, comercial,
industrial, de recreación, especiales, otros.
Geomorfología
• Características Morfodinámicas
• Clasificación: Planicie Costera y Cono Deyectivo
• Fisiografía: Paisaje Aluvial
• Sub Paisaje: Valle encajonado
• Unidad Fisiográfica:
Terrazas no inundables
Llano de inundación
Cauces
Geología

• Geología Histórica (evolución)

• Litología y Formación Estratigráfica
Depósitos Aluviales Rocas:
Depósitos Fluvioaluviales Ígneas
Intrusivas
Batolito Andino Volcánicas
• Geología Económica (depósitos minerales)
• Sismología
• Características Geotectónicas
Hidrología
• Aguas Superficiales y Subterráneas
• Usos : Agrícola, poblacional, minero, industrial, pecuario, otros.
• Características hídricas
• Balance Hídrico (oferta y demanda)
• Calidad de Agua
Organolectica
Física
Química
Biologíca
Vegetación
• Tipo de vegetación.
• Diversidad.
• Estratificación (perfil vegetacional)
• Especies dominantes.
• Especies endémicas y/o en peligro de
extinción.
• Especies introducidas.

Fauna
• Diversidad de especies.
• Especies dominantes.
• Abundancia relativa.
• Zonas de reproducción.
• Rutas migratorias.
• Especies endémicas y/o en peligro de extinción.
• Especies migratorias y residentes.
• Principales plagas y/o fauna nociva.
• Especies introducidas.
Ecosistema
• Zonas Ecológicas:
Desierto Subtropical (área de valle, pampas eriazas, colinas peraridas)
Matorral Desértico Subtropical (montañas áridas)
• Cadenas Alimenticias
• Flujo de materia y energía (sistemas)

Bosques.- Clasificación Perú :

• Naturales:
Heterogeneos: - Aptos para extracción de madera
- No operables
Homogeneos : Mangle, secos, quinuales y quishuares, podocarpos, aguajales
• Cultivados (áreas forestadas o reforestadas)

Unidades de Conservación:
• Parques nacionales
• Reservas naturales
• Santuarios nacionales e históricos, otros
Ambiente socio económico y cultural
Aspectos Económicos
Demografía • PEA
• Población y composición • Empleo por rama de actividad
• Activ. Econ. predominantes
• Migración (sectores y ocupación)
• Densidad poblacional • Ingreso Percapita
Servicios Sociales Aspectos Socio-culturales
• Educación • Caract Social.
Organiz. sociales y/ o políticas
• Salud Conflictos sociales
• Vivienda Clases sociales
• Limpieza Pública • Medios de Comunicación
• Seguridad Ciudadana • Estilo de Vida (idioma, religión,otros)
• Zonas de Recreo • Manifestaciones Culturales
Actividades cultrurales
• Medios de transporte Costumbres
Restos arqueológicos
Indicadores Ambientales
COMPON. INDICADOR UNIDAD
AIRE : CO ug/m³
PS ug/m³
SO2 ug/m³
NOx ug/m³
CLIMA : T° °C
HR %
Pp mm
V Km/h
AGUA : pH mg/L
Fenoles mg/L
DQO mg/L
STD mg/L
Coliformes NMP/100 ml
SUELO : Sulfato g/Kg
Nitratos mg/Kg
Arena %
Limo %
GEOLOGIA: Era Cuaternario
Periodo Cenozoico
Deposito Aluvial
GEOMORF: Formaciones Valle
Topografia Abrupta
Pendiente %
PAISAJE : Sub-paisaje Llanura Aluv.
Unid. Fisiog. Cauce
RUIDO : NPSAmin. dB
NPSAmax. dB
NPSAeq. dB
VEGETACION: Población Nº de esp.
Cobertura Nº/área
Diversidad Tipo de esp.
FAUNA : Población Nº de esp.
Densidad Nº/área
Diversidad Tipo de esp.
ECOSISTEMA: Ecoregión Puna
Zona de vida Des-Suptrop
Habitad Gramadal
DEMOGRAFIA: Población Nº hab.
Densidad Nº/área
SERV. SOC. Salud, Viv. Morbilidad
ASP. ECON. PEA Nº hab.
Activ. Econ. Extractiva
ASP. CULT. : Rest. Arq. Chavin
MINERÍA
INDUSTRIA
 GRACIAS POR SU
ATENCIÓN

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