Mejoramiento de Los Servicios Turísticos Públicos

Comité Permanente de
Contrataciones
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE BASES

(TUO DE BASES)
CONCURSO PÚBLICO N° 007-2017
CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA

LA FORMULACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA,
ESTRUCTURACIÓN Y PROMOCIÓN DEL PROCESO DE
PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS PÚBLICOS
DEL PARQUE ARQUEOLÓGICO CHOQUEQUIRAO”
LIMA, DICIEMBRE DE 2017
1
Contrataciones
BASES DEL CONCURSO PÚBLICO N° 007-2017
1. Condiciones generales
1.1 Condiciones generales
El Concurso Público N° 007-2017 (en adelante, el Concurso) conforme se establece en los

Términos de Referencia del presente proceso, detallados en el Anexo N° 1 de estas Bases,
tiene por objeto la contratación de servicios de consultoría para la formulación del proyecto de
inversión pública, estructuración y promoción del proceso de promoción de la inversión privada
del proyecto “Mejoramiento de los Servicios Turísticos Públicos 1 del Parque Arqueológico
Choquequirao”.
1.2 Base Legal
1.2.1 La Décima Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30225 que aprueba la Ley
de Contrataciones del Estado (en adelante LCE).
1.2.2 Acuerdo PROINVERSIÓN N° 267-01-2009 mediante el cual se aprueba el “Reglamento

para la Contratación de Servicios y Adquisición de Bienes” de PROINVERSIÓN (en
adelante el Reglamento) y sus modificatorias.
1.2.3 “Convenio de la Apostilla de La Haya de 1961”.
1.3 Condiciones y Procedimientos
El proceso de selección se desarrollará de acuerdo a las Bases del Concurso (en adelante, las
Bases), sus Anexos y las Circulares que se emitan, las mismas que constituyen la totalidad de
normas que le serán aplicables.
1.4 Bases
Las Bases están compuestas de la siguiente manera:
1.4.1 Especificaciones Administrativas

Entendiéndose por éstas la convocatoria, presentación, revisión y evaluación de
propuestas y el cronograma establecido para el desarrollo del Concurso.
1.4.2 Especificaciones Técnicas

Son los requerimientos que deberán tener en cuenta los postores que deseen participar
en el Concurso, los mismos que estarán referidos a los Términos de Referencia que
como parte integrante de las presentes Bases conforman el Anexo N° 1.
1.4.3 Factores y Criterios de Evaluación
1
Servicios turísticos públicos: Son los servicios ofrecidos a partir de las instalaciones turísticas y recursos turísticos
en el producto, atractivo, circuito o corredor turístico con la finalidad de satisfacer las necesidades del visitante,
mejorando la experiencia de la visita, ofreciéndole facilidades, calidad y seguridad. Por ejemplo: Miradores
turísticos, Museos de sitio, lugares de orientación, Centros de interpretación, descansos, Paradores turísticos.
2
Contrataciones
Son las exigencias aplicables a los postores que se presentan al Concurso, las mismas
que se basan en criterios objetivos.
1.4.4 Documentos Complementarios - Anexos

Formatos e información establecidos para la presentación de la documentación por
parte de los postores.
2. Especificaciones administrativas
2.1 Conducción del Proceso
El Comité Permanente de Contrataciones y Adquisiciones (en adelante, el Comité) es el

responsable de la conducción del Concurso.
La interpretación, aclaración, modificación y complementación de las estipulaciones de las

Bases, incluyendo la absolución de consultas de los postores; la modificación del Cronograma,
la integración de cualquier vacío o deficiencia, se comunicarán mediante Circulares. Dichas
atribuciones son exclusivas de El Comité, las cuales pueden ser ejercitadas cuantas veces y
en las oportunidades que se requiera, siempre y cuando éstas sean de carácter no sustancial2;
caso contrario, deberán ser aprobadas por el Director de Proyecto.
Las Circulares son parte integrante de las Bases y en consecuencia jurídicamente vinculantes.
Si sus destinatarios no recibieran dichos documentos, o los recibieran en forma incompleta,
deberán informarlo a El Comité. La no recepción de los mismos o su recepción en forma
incompleta por medio físico o electrónico, no podrá ser invocada por sus destinatarios como
causal de impugnación o reclamo alguno, ya que adicionalmente serán publicadas en la página
Web de PROINVERSIÓN.
2
Las modificaciones no sustanciales son las referidas a cuestiones de orden formal, no material, errores
tipográficos, errores de sintaxis y cuestiones que no modifican las condiciones esenciales del concurso, o que
por su naturaleza tienden a contribuir con aclarar conceptos, disipar dudas o contradicciones, perfeccionar
procedimientos, modificar cronogramas (incluyendo la fecha de presentación de propuestas), otras de similar
naturaleza, así como aquellas no comprendidas dentro de las modificaciones que se consideran sustanciales.
Las modificaciones sustanciales son aquellas que modifican las condiciones esenciales del concurso y
flexibilizan, restringen o hacen más rígidas ciertas condiciones o exigencias establecidas en los Términos de
Referencia y/o Bases, lo cual a su vez puede permitir la participación de un mayor número de postores, o
limitar su participación. Se incluye en este tipo de modificaciones aquellas que demanden un mayor análisis
en los postores, pues podrían incidir sobre su decisión de participar o no en el proceso en marcha, sobre la
determinación de su oferta, entre otros aspectos.
A manera de precisar a cuáles se consideran modificaciones sustanciales se detalla una lista a continuación,
precisando que la misma no resulta taxativa:
(i) Metodología para la calificación de propuestas técnicas y económicas – factores de evaluación.

(ii) Factor de competencia.
(iii) Requisitos de precalificación de postores (ya sea de manera específica o mediante formatos).
(iv) Naturaleza del contrato.
(v) Incorporación de compromiso de inversión o modificación de los términos originales del mismo.
(vi) Requisitos de impugnación.
(vii) Plazos y condiciones del contrato.
(viii) Destino y utilización de los recursos.
3
Contrataciones
El Comité podrá, por instrucción expresa del Director de Proyecto, suspender, cancelar, dejar
sin efecto, anular o desistirse unilateralmente de continuar con el Concurso o con cualquier
relación resultante del mismo, en cualquier momento hasta antes de la firma del Contrato y sin
expresión de causa, sea ésta jurídica o de otra índole, sin que pueda generarse responsabilidad
alguna para sus integrantes, PROINVERSIÓN, la Dirección Ejecutiva de PROINVERSIÓN, el
Consejo Directivo de PROINVERSIÓN y en general todo funcionario, asesor o entidad del
Estado de la República del Perú, frente a los postores.
2.2 Tipo de Proceso
Concurso Público: Es la modalidad por la cual PROINVERSIÓN convoca la contratación de

servicios o adquisición de bienes de manera abierta por montos superiores a S/. 1 215 000,00
(Un Millón Doscientos Quince Mil y 00/100 Soles) o cuando un Director de Proyecto de
PROINVERSIÓN lo aprueba acogiéndose a lo establecido en el Reglamento de Contrataciones
de PROINVERSIÓN, cuando el Valor Referencial del proceso inferior a lo señalado en este
Numeral.
2.3 Plazos del Concurso
Los plazos que se establecen en las Bases consideran únicamente días hábiles en la República
del Perú3, específicamente en la ciudad de Lima. Son inhábiles los días sábados, domingos y
feriados no laborables, así como los días no laborables declarados por el Poder Ejecutivo de la
República del Perú. Los plazos excluyen el día inicial e incluyen el día de vencimiento.
2.4 Idioma
Todos los documentos que deban presentarse en cumplimiento de las Bases se harán en
idioma español, o en su caso, acompañados de traducción simple. El postor es responsable de
la exactitud y veracidad de dichos documentos.
Las presentes Bases serán publicadas en la página Web de PROINVERSIÓN en idioma

español.
2.5 Comunicaciones
Los postores deberán hacer llegar sus comunicaciones y consultas por escrito a la dirección
indicada líneas abajo; adicionalmente las deberán hacer llegar a través del correo electrónico o
vía fax a:
Comité Permanente de Contrataciones y Adquisiciones
Concurso Público N° 007-2017

Contratación de servicios de consultoría para la formulación del proyecto de inversión
pública, estructuración y promoción del proceso de promoción de la inversión privada del
proyecto “Mejoramiento de los Servicios Turísticos Públicos del Parque Arqueológico
Choquequirao”.
PROINVERSIÓN
Av. Enrique Canaval Moreyra N° 150, Piso N° 7, Edificio PETROPERÚ.
San Isidro, Lima – Perú
Teléfono: (511)200-1200 Anexo 1337
Fax: (511) 442-0178
Correo electrónico: CP07_2017@proinversion.gob.pe
3
Salvo que en el texto de las Bases del Concurso se indique lo contrario.
4
Contrataciones
En la primera comunicación que emitan, los postores deberán indicar claramente el nombre
del(los) representante(s) legal(es) a quien(es) se dirigirá(n) las comunicaciones que El Comité
deba o desee enviar, indicando, además, domicilio común en la ciudad de Lima, números de
teléfono, fax y correo electrónico.
2.6 Postores
Para ser postor del Concurso Público bastará con presentar la documentación requerida en las
Bases dentro de la fecha establecida en el Cronograma del proceso de selección.
Los postores podrán presentarse siempre y cuando no se encuentren incursos bajo alguno de
los supuestos establecidos en el Artículo 6º del Reglamento.
Las limitaciones establecidas en las Bases son de aplicación para todos los postores,
incluyendo a los miembros integrantes de los consorcios, de ser el caso.
Igualmente están impedidos de ser postores, las personas jurídicas que hubiesen sido:
a) Sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente en el ejercicio

de sus derechos para participar en procesos de selección convocados por entidades del
Estado o para contratar con el Estado.
b) Condenadas por sentencia firme o laudo arbitral definitivo, desfavorables, recaídos o

derivados de un proceso judicial o proceso arbitral iniciado por el Estado o
PROINVERSIÓN, en vía de demanda o de reconvención, relativos al incumplimiento de
sus obligaciones contractuales con alguna entidad del Estado.
c) Sometidas a un Procedimiento Concursal Ordinario o a un Procedimiento Concursal

Preventivo al momento de presentar su oferta4.
d) En el caso de personas jurídicas, estar inmersa dentro de algunas de las causales de

disolución, liquidación o extinción de sociedades que regula la Sección Cuarta de la Ley
General de Sociedades, Ley N° 26887.
Los impedimentos señalados en los literales precedentes alcanzan a los miembros integrantes
de los postores, en caso éstos se presenten en consorcio.
2.7 Etapas del Concurso
Son etapas del presente Concurso, las que se mencionan a continuación:
• Convocatoria
• Formulación y absolución de consultas
• Presentación de propuestas, apertura de sobres y evaluación de propuestas
• Adjudicación de la Buena Pro
• Firma del Contrato
4
Ley Nº 27809, Ley General del Sistema Concursal y sus modificaciones.
5
Contrataciones
2.7.1 Convocatoria
La convocatoria al presente Concurso Público es publicada en el diario oficial El Peruano, en

un (01) diario de mayor circulación y en la página Web de PROINVERSIÓN
http://www.proinversion.gob.pe
2.7.2 Formulación y Absolución de Consultas
Las Bases serán publicadas en la página Web de PROINVERSION para que puedan ser
visualizadas por los postores interesados.
Los postores podrán realizar por escrito o correo electrónico, las consultas sobre las Bases que
estimen necesarias o convenientes en las fechas previstas en el Cronograma.
Las respuestas que se formulen a manera de absolución de las consultas podrán modificar o
ampliar las Bases, pasando a formar parte integrante de las mismas, y serán dadas a conocer
mediante Circulares, las mismas que se publicarán en el portal institucional de PROINVERSIÓN
(http://www.proinversión.gob.pe) o por notificaciones escritas o por correo electrónico a los
postores, sin revelar la identidad de quien formuló las consultas.
Cualquier deficiencia o defecto en las propuestas de los postores por falta de consultas u
observaciones a las Bases, no podrá ser invocada como causal de impugnación.
2.7.3 Presentación de Propuestas
Las Propuestas se entregarán en tres sobres: Sobre N° 1: “Credenciales”, Sobre N° 2:

“Propuesta Técnica” y Sobre N° 3: “Propuesta Económica”, cuyos contenidos se describen en
el Anexo N° 5.
Cada sobre deberá rotularse con el número que le corresponda según su contenido y con la
razón social del postor o nombre del consorcio de ser el caso.
Asimismo, cada documento dentro de los sobres deberá:
a) Encontrarse visado y foliado en cada folio por el representante legal del postor
designado mediante el Anexo N° 2.
b) Estar redactado en español, salvo que excepcionalmente, El Comité admita la

presentación en otro idioma. En caso de adjuntarse folletos o catálogos no exigidos por
las Bases, redactados en idioma extranjero, El Comité podrá solicitar al postor su
traducción simple al español. Si existiera alguna discrepancia entre los textos en
diferentes idiomas de cualquier documento, prevalecerá el texto en español.
c) Tener el carácter de declaración jurada. Si existiera alguna falsedad o fraude en los

documentos presentados, se descalificará al postor y se ejecutará de inmediato la
Garantía de Seriedad de Oferta (Anexo N° 12), sin perjuicio de las acciones legales a
que hubiere lugar. Si la falsedad o fraude se detectara después de adjudicada la Buena
Pro se rescindirá o se resolverá, según sea el caso, la relación contractual y se ejecutará
la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato (Anexo N° 13).
Cada documento deberá ser presentado en un (1) original, excepto aquellos que conforman la
Propuesta Técnica (Sobre N° 2), los cuales deberán presentarse en un (1) original y dos (2)
copias.
6
Contrataciones
La presentación de una propuesta implica el sometimiento incondicional del postor a las Bases,
al Reglamento y a la interpretación que realice El Comité.
Las propuestas deberán tener una validez no menor de sesenta (60) días calendario, contados
a partir de su fecha de presentación.
2.7.4 Apertura de sobres y Evaluación de propuestas
El Comité en acto público recibirá las propuestas en el local y día señalados en el Cronograma
y en la hora establecida mediante Circular publicada en la página Web de PROINVERSIÓN.
Para el acto de presentación de propuestas, se otorgará un plazo de tolerancia de treinta (30)

minutos a partir de la hora fijada para el cumplimiento del acto público. Culminado el plazo
mencionado, se procederá a dar inicio al acto con los postores que se encontrasen presentes.
No se admitirá la participación de postores que concurran a la Sala del Local de

PROINVERSIÓN después de iniciado el acto, ni se aceptará la entrega de documentos
adicionales ni la modificación de las propuestas presentadas. Un Notario Público certificará el
acto y levantará el acta correspondiente.
El Presidente de El Comité, o cualquier miembro que lo sustituya, dará inicio al acto e invitará
a los postores a entregar los sobres correspondientes. Recibidas las propuestas en mesa, se
procederá a abrir y dar lectura a la documentación contenida en el Sobre N° 1, en el mismo
orden en que fueron recibidos. El Notario Público visará al margen de los documentos
presentados. Si la Garantía de Seriedad de Oferta o algún otro documento requerido no ha sido
incluido en el Sobre N° 1, el Postor quedará automáticamente descalificado y se le devolverá
sus Sobres N° 2 y N° 3 sin abrir.
Luego se procederá a abrir los Sobres N° 2, de los postores cuyos Sobres N° 1 hayan sido
declarados aptos, el Notario Público visará al margen de los documentos presentados. El
Comité procederá a la evaluación de los mismos, conforme a lo establecido en el Cronograma.
En el mismo acto, el Notario Público procederá a firmar y sellar los Sobres N° 3, que pasarán a
su custodia hasta la apertura. Se levantará un acta de lo acontecido, que será suscrita por los
miembros de El Comité presentes, por el Notario Público y por los postores que así lo deseen.
Si al momento de la evaluación del Sobre N° 1 y N° 2, alguno de los documentos requeridos

adolece de defecto subsanable, que implica un error no sustancial5, El Comité otorgará al Postor
correspondiente un plazo máximo de dos (2) días hábiles para subsanar la deficiencia. Si
venciera dicho plazo sin que se hubiera subsanado la deficiencia, el Postor quedará
automáticamente descalificado y se le devolverá su Sobre N° 3 sin abrir en el acto de apertura
del Sobre N° 3.
En la fecha establecida en el Cronograma se dará inicio al acto público de apertura de los

Sobres N° 3, con la presencia del Notario Público, y El Comité comunicará el resultado de la
evaluación de la Propuesta Técnica, indicando los puntajes totales alcanzados por los postores
y en consecuencia la relación de los postores aptos, procediéndose a la devolución de los
Sobres N° 3, sin abrir, a los Postores cuyos puntajes de sus propuestas técnicas no hubiesen
alcanzado el puntaje mínimo exigido en el Numeral 10.1 del Anexo N° 1 de las Bases del
Concurso, los mismos que quedarán descalificados.
5
La Garantía de Seriedad de Oferta se considera un documento NO SUBSANABLE. Si el documento adolece
de algún error en la modalidad de la fianza, monto, plazo, obligación garantizada o tasa de interés establecido
en el modelo del Anexo 12, la propuesta será descalificada.
7
Contrataciones
Seguidamente se abrirán los Sobres N° 3 de los postores aptos, dándose lectura a las ofertas
económicas propuestas, estableciéndose el orden de méritos y procediéndose a adjudicar la
Buena Pro, levantándose el acta correspondiente. El resultado de la evaluación final y la
adjudicación de la Buena Pro serán publicados en la página Web de PROINVERSIÓN.
2.7.5 Adjudicación de la Buena Pro
La Buena Pro queda consentida, si en el acto público de comunicación de resultado de

evaluación de propuestas técnicas, apertura de los Sobres N° 3 y adjudicación de la Buena Pro,
se presentan cualquiera de los siguientes casos:
• En caso exista un solo postor apto con propuesta económica válida.

• Si cualquiera de los postores cuyas propuestas técnicas fueron declaradas aptas, no
dejara constancia en el Acta de Adjudicación de la Buena Pro, su intención de impugnar
el otorgamiento de la Buena Pro.
• Si el postor que dejó constancia en acta su intención de impugnar, incumple con
presentar la impugnación y la respectiva carta fianza, dentro del plazo establecido en el
Numeral 2.8 de las presentes Bases.
2.7.6 Concurso Desierto
Cuando no se reciban propuestas o cuando ninguno de los postores que presentaron sus
propuestas cumple con los requisitos mínimos indicados en las presentes Bases.
2.8 Impugnación
Los postores tendrán ocho (8) días hábiles a partir del día hábil siguiente de la fecha de
adjudicación de la Buena Pro del Concurso, para presentar el respectivo recurso de
reconsideración impugnando dicho acto. La impugnación se planteará por escrito y deberá estar
firmada por el representante legal indicado por el postor6.
Son requisitos indispensables para la impugnación del Concurso Público que el postor haya
dejado constancia en el Acta de Adjudicación de la Buena Pro de su intención de hacerlo y la
presentación de la respectiva Carta Fianza (Modelo Anexo N° 14).
La impugnación deberá estar referida únicamente a la evaluación de la Propuesta Técnica que

corresponda al postor que la presenta.
El recurso de reconsideración se presenta ante El Comité, quien resolverá en un plazo no mayor

a tres (3) días hábiles, luego de lo cual, el postor dispondrá de dos (2) días hábiles para
interponer recurso de apelación.
El recurso de apelación será presentado ante El Comité, el mismo que lo elevará a la Dirección
Ejecutiva, la cual contará con un plazo no mayor a tres (3) días hábiles para resolver.
Si el recurso de reconsideración o el de apelación fuese declarado fundado por El Comité o por

la Dirección Ejecutiva, respectivamente, se comunicará a todos los postores la modificación del
resultado de la evaluación de las Propuestas Técnicas, y del nuevo resultado de la Adjudicación
6
Sólo podrán impugnar los postores cuya evaluación técnica sea calificada como apta o supere el puntaje
mínimo requerido en las Bases del concurso según lo establece el artículo 20° del Reglamento para la
Contratación de servicios y adquisición de bienes.
8
Contrataciones
de la Buena Pro, de ser el caso, con lo que queda finalizado el Concurso y se procederá a
devolver las respectivas cartas fianzas.
La carta fianza presentada como garantía de impugnación será ejecutada por PROINVERSIÓN
en caso se declare infundado o improcedente el recurso de apelación presentado por el postor,
o en caso que dicho recurso de apelación no fuera interpuesto dentro del plazo establecido en
el cuarto párrafo del presente Numeral 2.8, según corresponda.
2.9 Firma del Contrato
Consentida la Buena Pro del Concurso Público, El Comité procederá a comunicar a los postores
el Consentimiento de la misma, por Circular publicada en la página Web de PROINVERSIÓN.
En la fecha estipulada en el Cronograma para la firma del Contrato, PROINVERSIÓN entregará

al adjudicatario un ejemplar del contrato firmado por el representante legal de PROINVERSIÓN
o a quien éste delegue, siempre que para entonces el adjudicatario haya entregado lo siguiente:
a) Copia de los documentos que acrediten, a satisfacción de PROINVERSIÓN, la

constitución e inscripción del postor (o de todos sus miembros, en caso que el postor sea
un consorcio), así como copia certificada de los poderes de quienes suscribieron las
propuestas y el Contrato. Alternativamente al documento constitutivo del postor o de los
miembros integrantes del consorcio, de ser el caso, se aceptará el estatuto social
actualmente vigente (o instrumento equivalente) expedido por la autoridad competente en
su país de origen.
b) La Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, conforme al Anexo N° 13 de las Bases.
Si el adjudicatario no cumple en la oportunidad debida con entregar los documentos a que se

refieren los párrafos precedentes, se le podrá otorgar un plazo mayor de manera excepcional.
En caso de no apersonarse, en dicho plazo, se procederá a revocar la Buena Pro; a ejecutar la

garantía correspondiente; y a consideración de El Comité, se podrá celebrar el contrato con el
postor que quedó en segundo lugar y así sucesivamente. 7
2.10 Garantías8
Las garantías son Cartas Fianzas que deberán ser extendidas conforme a los modelos
referenciales indicados en los Anexos N° 12, N° 13 y N° 14, según corresponda, por uno o más
de los bancos locales señalados en el Anexo N° 15, o por un banco extranjero de primera
categoría incluido en la relación aprobada por el Banco Central de Reserva del Perú mediante
Circular N° 021-2017-BCRP del 22.06.17 (www.bcrp.gob.pe), o la que la modifique o sustituya,
siempre que en este último caso, la fianza sea confirmada por alguno de los bancos locales
señalados en el Anexo N° 15.
Se aceptarán Cartas Fianzas emitidas por Empresas del Sistema de Seguros según lo
dispuesto por la SBS y Ley N° 30225 y su Reglamento Aprobado por Decreto Supremos N°350-
2015-EF y sus modificatorias.
7
Acuerdo N°487-1-2012-CD.
8
Memorándum N° 11-2014-SG-PROINVERSIÓN
9
Contrataciones
• La Garantía de Seriedad de Oferta9 debe ascender a un monto de S/ 549,846.30

(Quinientos cuarenta y nueve mil ochocientos cuarenta y seis y 30/100 Soles) y deberá
mantenerse vigente por sesenta (60) días calendario contados desde su emisión, siendo
renovada de ser necesario. Esta garantía será devuelta a los postores después que se
produzca la firma del contrato. Será presentada en el Sobre N° 1 (Ver Anexo N° 12).
• La Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato debe ascender a un monto igual al 10%
(diez por ciento) de la Propuesta Económica del Postor Adjudicatario y deberá mantenerse
vigente por cuatrocientos (400) días hábiles contados desde su fecha de emisión o
mientras queden obligaciones pendientes de cumplir, y será entregada con los
documentos requeridos para la firma de contrato. Esta garantía será devuelta al
Consultor siempre y cuando no queden obligaciones pendientes (Ver Anexo N° 13).
• La Garantía de Impugnación debe ascender a un monto de S/ 549,846.30 (Quinientos

cuarenta y nueve mil ochocientos cuarenta y seis y 30/100 Soles) y deberá mantenerse
vigente por treinta (30) días calendario contados desde su fecha de emisión hasta el
consentimiento de la Buena Pro, siendo renovada de ser necesario. (Ver Anexo N° 14).
Cualquier incumplimiento de las obligaciones recogidas en las presentes Bases y generadas a

partir del proceso de selección en cuestión, dará lugar a la ejecución de la garantía
correspondiente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar.
3. Especificaciones técnicas
Las Propuestas Técnicas de los Postores, se calificarán sobre la base de las especificaciones
establecidas en el Anexo N° 1 de las Bases.
4. Factores y criterios de evaluación
Los factores y criterios de evaluación se establecen basándose en criterios objetivos a fin de

asegurar una competencia en iguales condiciones entre los postores, orientando la contratación
o adquisición hacia la utilización de los recursos de la manera más eficiente posible.
Asimismo, se establecen las pautas y parámetros de evaluación aplicables a los postores que
se presentan al Concurso, los mismos que se basarán en los siguientes criterios objetivos.
✓ El tiempo en la actividad y la experiencia en la especialidad del postor.

✓ El personal requerido para el objeto del concurso.
✓ (Eliminado por efecto de la Precisión N° 2 de la Circular N° 4).
4.1 Factores de Evaluación Técnica (PET )
Las propuestas técnicas presentadas por las empresas se calificarán sobre la base de los
conceptos que se indican a continuación:
9
El texto de la Garantía de Seriedad de Oferta debe guardar como mínimo las condiciones relativas a la
modalidad de la fianza, monto, plazo, obligación garantizada o tasa de interés establecidos en el modelo
propuesto en el Anexo 12. EN CASO INCUMPLIR ALGUNA DE LAS CONDICIONES REQUERIDAS, LA
PROPUESTA EN CONJUNTO SERÁ DESCALIFICADA. No se considera a la Garantía de Seriedad de Oferta
como un documento subsanable.
10
Contrataciones
Conceptos Puntaje máximo (puntos)

Acreditación de la experiencia del Consultor Fase 1 24
Calificación del equipo mínimo requerido 56
Puntaje total 100
Todas las Propuestas Técnicas que obtengan una puntuación igual o mayor a setenta (70)
puntos (Puntaje Mínimo) en la evaluación técnica serán declaradas aptas y pasarán a ser
calificadas en su parte económica. El postor obtendrá puntaje por la acreditación de proyectos
adicionales a los consignados como requisitos mínimos.
En caso alguno de los integrantes del Equipo Mínimo de Profesionales no cumpliera con los
requisitos mínimos o, en la propuesta técnica, no se considerará el total de los profesionales
requeridos, se invalidará la propuesta presentada por el postor.
4.2 Calificación de la Propuesta Económica (PPE)
La evaluación de la Propuesta Económica, podrá alcanzar un puntaje máximo de 100 puntos,

asignándose este máximo puntaje a la Propuesta Económica más baja (cambiado por efecto
de la Modificación N° 3 de la Circular N° 4). Los puntos restantes se determinarán de manera
inversamente proporcional de acuerdo a la siguiente fórmula:
(𝟏𝟎𝟎 𝒙 𝑨)
𝑷𝑷𝑬 = Donde:
𝑩
PPE = Puntaje de la Propuesta Económica en evaluación
A = Monto de la Propuesta Económica menor
B = Monto de la Propuesta Económica en evaluación
Todas las propuestas se deberán presentar desagregadas, de acuerdo a la siguiente

distribución:
Propuesta económica Rango del porcentaje

Propuesta por primera fase (Proyecto) Entre 54% y 58%
Propuesta por segunda fase (Proyecto APP) Entre 42% y 46%
TOTAL 100%
Las Propuestas Económicas (cambiado por efecto de la Modificación N° 3 de la Circular

N° 4) se expresarán en Nuevos Soles e incluirán el costo del servicio, así como todos los costos
adicionales, viajes, comisiones y utilidad. La Propuesta Económica no incluirá impuestos
(Cambiado por efecto de la Modificación N° 3 de la Circular N° 4).
En caso el monto de la Propuesta Económica sea superior al 100% del Valor Referencial, se
invalidará la propuesta presentada por el postor.
11
Contrataciones
5. Puntaje Total
El Puntaje de la Propuesta Técnica será ponderado con un factor de 90%, mientras que el
Puntaje de la Propuesta Económica será ponderado con un factor de 10%. El Puntaje Total
será la sumatoria de estos dos puntajes ponderados.
El puntaje final de cada postor será el resultado de sumar los puntajes obtenidos de la
calificación técnica y de la económica, según la siguiente fórmula:
𝑷𝑭𝑷 = (𝟎, 𝟗 𝒙 𝑷𝑬𝑻) + (𝟎, 𝟏 𝒙 𝑷𝑷𝑬)
Donde:
PFP = Puntaje Final del Postor.
PFT = Puntaje de la Evaluación Técnica
PPE = Puntaje de la Propuesta Económica obtenido por el Postor.
Los puntajes finales (consignados con dos decimales) obtenidos por cada postor permitirán
elaborar el Cuadro de Méritos Final del Concurso.
6. Definición de la Oferta Ganadora
La oferta ganadora será la que obtenga el mayor puntaje final, otorgándosele la Buena Pro a
dicho Postor.
En el supuesto que dos o más postores alcanzaran el mismo puntaje final, la Buena Pro se
otorgará al postor que haya obtenido el mayor puntaje técnico. De persistir el empate, la Buena
pro se otorgará por sorteo.
7. Documentos Complementarios – Anexos
a. (Anexo N° 01) Términos de Referencia
b. (Anexo N° 1A) Estudios Específicos
c. (Anexo N° 02) Declaración Jurada de Presentación del Postor manifestando la intención de

participar en el Concurso.
d. (Anexo N° 03) Declaración jurada del postor de no mantener impedimentos.
e. (Anexo N° 04) Cronograma del Concurso Público.
f. (Anexo N° 05) Contenido de los sobres.
g. (Anexo N° 06) Relación de principales experiencias del postor.
h. (Anexo N° 07) Relación de los profesionales que integran el equipo de trabajo propuesto
i. (Anexo N° 08) Currículum Vítae.
j. (Anexo N° 09) Compromiso de participación y confidencialidad de los miembros que

integran el equipo de trabajo.
12
Contrataciones
k. (Anexo N° 10) Compromiso de permanencia de los miembros del equipo de trabajo

principal.
l. (Anexo N° 11) Formato de Propuesta Económica.
m. (Anexo N° 12) Modelo de Garantía de Seriedad de Oferta.
n. (Anexo N° 13) Modelo de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
o. (Anexo N° 14) Modelo de Garantía de Impugnación.
p. (Anexo N° 15) Bancos que pueden emitir garantías para efectos del Concurso Público.
q. (Anexo N° 16) Modelo de contrato de locación de servicios10.
10
No consignar montos en el contrato. No debe estar detallado ni el monto de la garantía de fiel cumplimiento
ni la propuesta económica.
13
Contrataciones
ANEXO N° 01
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA FORMULACIÓN

DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA, ESTRUCTURACIÓN Y PROMOCIÓN
DEL PROCESO DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS PÚBLICOS DEL PARQUE
ARQUEOLÓGICO CHOQUEQUIRAO”
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Contrataciones
Introducción
La Agencia de Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN ha recibido del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (en adelante MINCETUR) una solicitud de
asistencia técnica y suscrito un Convenio de Cooperación Interinstitucional para la
formulación del Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento de los servicios turísticos
públicos en el Parque Arqueológico Choquequirao, Departamentos de Cusco -
Apurímac” (en adelante el PROYECTO) 11, en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones (en adelante Invierte.pe) y del
Sistema Nacional de la Inversión Privada (D.L. 1224, D.L. 1251, Reglamento y
modificatorias).
I. RECURSOS TURÍSTICOS IDENTIFICADOS
En el inventario turístico nacional actualmente se encuentra registrado el Monumento

Arqueológico de Choquequirao; a pesar de su potencial turístico, ni el Parque
Arqueológico de Choquequirao y el área de Conservación Regional de Choquequirao
son parte de este inventario. Una evaluación rápida del potencial en recursos turísticos
existentes nos señala lo siguiente:
Cuadro N° 01: Identificación de Recursos Turísticos

RECURSOS CULTURALES RECURSOS NATURALES RECURSOS TURÍSTICOS
Parque Arqueológico de
Poblados históricos Río Apurímac
Choquequirao
Bosques nublado
Parque Arqueológico de
Bosque de Polylepis
Choquequirao
Bosque seco
Patrimonio inmaterial en los Área de conservación regional
pueblos aledaños a Nevados Choquequirao
Choquequirao
Rutas Ancestrales (de
Ecosistemas
caminata)
Qhapaq Ñan Miradores naturales

Fuente: RRC. 2017
Actualmente, el acceso de los visitantes se hace a pie (caminatas) utilizando las rutas
ancestrales, diseñadas históricamente para la movilización de un número limitado de
pobladores y sus animales. Este parámetro, y las formas en que han sido intervenidas
y presentadas al mercado, determinan el acceso de un público bastante limitado. Estas
caminatas no han contado con un proceso de promoción intensiva desde la
institucionalidad del estado, dificultando su consolidación como productos turísticos. Por
su parte, los operadores turísticos que trabajan Choquequirao enfocan estas caminatas
11
Según el literal h) del Artículo 2. Definiciones del Reglamento del D.L. 1252, que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones (en adelante Invierte.pe), el PROYECTO se enmarca en la
definición de Proyecto de Inversión: e “corresponde a intervenciones temporales que se financian, total o
parcialmente, con recursos públicos, destinadas a la formación de capital físico, humano, natural, institucional
y/o intelectual que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción de
bienes y/o servicios que el Estado tenga responsabilidad de brindar o de garantizar su prestación”.
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Contrataciones
como un producto turístico, no obstante, su venta está enfocada a presentarlo como un

atractivo cultural (no se realiza énfasis en los otros recursos).
II. LA CONECTIVIDAD EN EL ESPACIO TURÍSTICO
El contexto descrito, revela la existencia de una brecha de infraestructura de soporte al

turismo, tanto en carreteras como en otros medios alternativos de llegada al recurso
turístico.
a) Acceso por carreteras. Las carreteras que se han venido construyendo y que se
utilizan para acceder a Choquequirao, han surgido por necesidades utilitarias,
asociadas al desarrollo local (antes que darle prioridad a la actividad turística). El
turismo ha hecho uso de estas mínimas facilidades viales para construir las
modalidades de acceso y operación al Destino que se ofrecen al Mercado.
En los últimos años se han incrementado algunas carreteras, apareciendo

conectividad a lugares arqueológicos como Inkaraqay; y también generándose
vínculos entre pueblos; como la nueva vía de Curahuasi a San Pedro de Cachora;
y la que une los puntos de Collpapamna – Totora – Yanama (en el lado Cusqueño).
Sobre esta precaria vialidad (carreteras afirmadas o trochas en algunos casos, a
veces sin mantenimiento) la actividad turística ha dispuesto los puntos y entradas
para iniciar caminatas; casi en todos los casos al final de éstas (punta de carretera).
Más allá del avance de las carreteras; un patrón sigue siendo dominante en la
vialidad (en modo similar al que acontece en Machupicchu y Vilcabamba). Este
patrón es el del “Enclave”, pues no hay forma de conectar desde estas carreteras
los dos frentes del cañón del Apurímac (Yanama en Cusco con Huanipaca y
Cachora en Apurímac), desde los que se accede a Choquequirao. Tampoco es
posible unir los poblados principales que desde el lado Apurimeño permiten acceder
al monumento (Cachora y Huanipaca); y mucho menos conectado aún se encuentra
Mollepata (en Anta) con todos los demás accesos como se puede ver en el gráfico
siguiente:
LEYENDA:
Vías de acceso existentes
Vías de acceso proyectadas
Otros dos hechos son sumamente llamativos en este esquema de Conectividad

actual al Destino Choquequirao:
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Contrataciones
• Todos los accesos quedan a una significativa distancia al propio monumento,

generando una única modalidad de visita: la del caminante experto con cuatro,
cinco o más días de duración, por estar forzados siempre a hacer la ida y vuelta
en caminata.
• No existe conectividad real con Machupicchu y su cartera de Productos turísticos

y mucho menos con Vilcabamba y Quillabamba, lo cual dificulta construir
sinergias en la gestión turística; forzando que para todos los efectos sea
necesario ir y volver desde Cusco, a pesar de la cercanía y vinculación ancestral
entre estos monumentos.
Como se observa en los mismos gráficos, la incorporación de unas pocas piezas de

vialidad (y por supuesto la mejora de todo el conjunto de carreteras) permitiría formar
verdaderos circuitos que hagan posible visitar en de manera continua Machupicchu
y Choquequirao, y también acceder a este último desde una de sus cuatro posibles
puertas (Huanipaca, Cachora, Mollepata y Santa Teresa) y retornar por cualquier
otra; usando indistintamente el territorio de ambas regiones vinculadas al Destino:
Cusco y Apurímac. El grafico de la página siguiente, muestra esta nueva idea de
accesibilidad a través de circuitos y anillos viales.
El CONSULTOR que será contratado mediante el presente Concurso Público,

abordará la solución al problema descrito, es decir, la reducción de la brecha de
conectividad y su articulación en forma de anillos (ver Gráfico Nº 1), mediante la
formulación de los proyectos que permitan la mejora integral de los servicios
turísticos en Choquequirao. La formulación de los proyectos de inversión de
accesibilidad deberán elaborarse en el marco del Decreto Legislativo N° 1252, que
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
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Contrataciones
1. Objetivos del PROYECTO
En el marco de la normativa y regulación ambiental, cultural y administrativa vigentes,

el PROYECTO, tiene los objetivos de:
(i) Mejorar los servicios turísticos públicos y la accesibilidad turística al Parque

Arqueológico Choquequirao (en adelante PAC)
Al cumplir este objetivo, se incrementará el número de visitantes nacionales y

extranjeros a los recursos turísticos ubicados en el PAC, cuya demanda,
fomentará el aumento del nivel y calidad del empleo, la provisión de servicios
turísticos, la producción agropecuaria, artesanal, el comercio, etc. que eleven
los ingresos, la formación de micro, pequeñas y medianas empresas que
presten servicios a los visitantes de la zona, atendiendo la demanda de
servicios (alimentación, abrigo, guía, transporte, seguridad, reposo, servicios
básicos, salud, etc.), de:
(a) el segmento actual turistas de aventura, ecológico, paisajístico, de

observación de flora y fauna, etc. –conformado generalmente por visitantes
jóvenes y/o, con características físicas y anímicas para superar los desafíos
del acceso y coronar su esfuerzo con la visita al sitio de Choquequirao, y
(b) la demanda de los futuros visitantes de mediana y mayor edad, que

requieren ser movilizados lo más cerca posible al sitio arqueológico para
reducir el esfuerzo físico que exige el acceso, siendo el transporte por cable
una alternativa, especialmente en los últimos tramos o rutas críticas.
(ii) Consolidar la identidad cultural de la población y la transformación de la renta

turística en recursos para los gobiernos regionales y locales ubicados en el
Perímetro del PROYECTO, que a su vez sirvan para realizar nuevas inversiones, y,
(iii) Diversificar el Circuito Turístico Sur Peruano.
Los objetivos del PROYECTO serán alcanzados con la participación de la colectividad

asentada en su Perímetro, los gobiernos regionales, locales y el estado peruano,
mediante la creación de infraestructura y servicios públicos y el mejoramiento,
optimización y gestión de la infraestructura y servicios pre existentes, que se traducirá
en el incremento y la diversificación de la cantidad de visitantes, utilizando, donde lo
justifique el PROYECTO, la experiencia y la capacidad financiera de inversionistas
privados.
Para cumplir con el encargo recibido del MINCETUR y cumplir los objetivos del
PROYECTO, PROINVERSIÓN realizará un concurso público de acuerdo a su
“Reglamento para la Contratación de Servicios y Adquisición de Bienes”, aprobado
mediante Acuerdo PROINVERSIÓN N° 267-01-2009, para contratar los servicios de
consultoría de una empresa, consorcio de empresas o banco de inversión (en adelante,
el CONSULTOR) que elaborará los estudios de pre inversión en el marco del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y asesorará la
promoción del PROYECTO en el mercado nacional e internacional de inversionistas
privados, de manera que se pueda seleccionar mediante una Licitación Pública a la
empresa o consorcio de empresas que diseñe, ejecute, opere y mantenga parte o el
total de sus componentes.
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Contrataciones
Las pautas, el alcance, objetivos, las principales actividades, cronograma, metodología,

entre otros aspectos, contenidos en los presentes Términos de Referencia, fueron
elaborados por el MINCETUR y PROINVERSIÓN, tomando en cuenta su conocimiento,
competencias, lecciones aprendidas, etc. y los planteamientos anotados en los puntos
1.1 a 1.7 del presente documento.
La primera versión hecha pública, fue presentada y sometida a consideración de los

involucrados en:
(ii) cinco (5) Mesas Técnicas de Trabajo y dos (2) reuniones técnicas con la
participación de los alcaldes y funcionarios de los distritos de Mollepata, Santa
Teresa, de la municipalidad provincial de Anta, del frente de defensa de Mollepata,
y funcionarios de las diversas direcciones del Gobierno Regional del Cusco
vinculados al desarrollo de los estudios y el PROYECTO, y
(iii) consulta escrita al Gobierno Regional de Apurímac,
(iv) intervención de los postores al Concurso Público con comentarios y sugerencias,
alcanzadas en el estudio de mercado para definir el valor referencial del Concurso.
Como resultado de esta nueva modalidad de trabajo, este documento incorpora los
aportes, comentarios y sugerencias de los principales involucrados e interesados, así
como, el levantamiento de las principales observaciones recibidas, siendo por
consecuencia, resultado de un trabajo participativo y colaborativo.
El CONSULTOR deberá contar con un equipo multidisciplinario constituido por

profesionales idóneos de primera línea con experiencia en desarrollo y gestión de
productos y servicios turísticos, ingeniería civil, gestión del territorio, preservación y
gestión de monumentos arqueológicos, asuntos ambientales, formulación de proyectos
de inversión pública y estructuración y promoción de Asociaciones Público Privadas (en
adelante, APP), asuntos económicos, financieros, tributarios, regulatorios, además de
todos aquellos especialistas en los temas requeridos para la prestación del presente
servicio de consultoría.
La metodología a ser empleada por el CONSULTOR, deberá permitir que el trabajo del
equipo del CONSULTOR, garantice el desarrollo exitoso de cada fase manteniendo la
visión integral del PROYECTO. El equipo del CONSULTOR deberá ofrecer
disponibilidad para la elaboración de estudios, informes y capacidad de coordinación
con PROINVERSION, MINCETUR, los gobiernos regionales y locales, el Área de
Conservación Regional (en adelante ACR), el Parque Arqueológico de Choquequirao,
entre otros, dentro de los plazos establecidos para las actividades de los servicios de
consultoría.
1.1 Antecedentes de priorización
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, a través del Informe N°064-2016-

MINCETUR/VMT/DGET/DIOT-LMGN/DPDT-RQC elaborado por la Dirección General
de Estrategia Turística, enfoca sus estrategias y acciones para generar el
posicionamiento de Choquequirao al 2021 como destino priorizado y orientado al
turismo receptivo, en dicho documento se establecen los criterios de selección de los
destinos a priorizar, el cual se basa en:
Ley N°27790 – Ley de Organización y Funciones del MINCETUR.
Ley N°29408 – Ley General de Turismo que cita los principios de la actividad turística,
artículos 4°, 11°, 17° y 21°.
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Contrataciones
Decreto N°002-2015-MINCETUR.
Decreto Supremo N° 003-2010-MINCETUR que aprueba el Reglamento de la Ley

General de Turismo.
Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector Comercio Exterior y Turismo –

PESEM 2016 – 2021.
Plan Estratégico de Turismo, PENTUR 2025.
El MINCETUR genero las reuniones entre los diversos actores que tienen competencias
en Choquequirao, logrando tener los siguientes documentos:
1.1.1 Acta de Compromisos para el Desarrollo del Destino Turístico de

Choquequirao, (09 de enero de 2017)
“Se reunieron en la sede del Gobierno Regional del Cusco, el Gobernador Regional
del Cusco, el Gerente General del Gobierno Regional de Cusco, el Viceministro de
Turismo, el Director de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco, el Asesor del
Ministerio de Cultura, el Alcalde de la Provincia de la Convención, el Alcalde de la
Provincia de Anta, el Alcalde del distrito de Santa Teresa, el Alcalde del distrito de
Mollepata, el Alcalde del distrito de Limatambo, el Consejero Regional de la Provincia
de Anta y el Representante de la CARTUC, acordando lo siguiente:
Los problemas sobre demarcación territorial se solucionarán en el marco de las normas

vigentes y en las instancias y entidades competentes y no constituyen un impedimento
para el desarrollo de Choquequirao como destino turístico
Se reconoce:
Que los problemas de demarcación territorial en el ámbito de Influencia de

Choquequirao y el desarrollo del Destino Turístico Choquequirao van por “cuerdas
separadas”.
Que se quiere construir un destino turístico en base a Choquequirao, las ciudades de

soporte y los productos turísticos complementarios a este, y
La necesidad de disponer de anillos viales en torno a Choquequirao:
Anillo Vial 1: Cusco – Anta – Limatambo – Mollepata – Marcopujro – Colpapampa

– Santa Teresa – Quillabamba.
Anillo Vial 2: Abra Marcopujro – San Francisco – Abuela.
Anillo Vial 3: Santa Teresa – Collapampa – Yanama – Maizal – Rio Blanco –

Huanipaca – Saywite – Abancay.
Anillo Vial 4: Yanama – Rio Blanco – Río Apurímac.
Anillos Vial 5: Millpo – Kama – Mollepata – Abra, Distrito de Santa Teresa.
Anillo Vial 6: Collpa Yanama – Collpa Challan.
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Contrataciones
Anillo Vial 7: Cusco - Santa María - Santa Teresa - Abra Yanama - Abra Victoria -
Maizal - Rio Blanco – Pinchaunuyoc.
Así como la necesidad de evaluar sendas y caminos peatonales como:
• Camino peatonal turístico 1: Puesta en valor del camino inca ancestral

(actualmente senda de Trekking) desde la quebrada de Abuela, Marampata,
Choquequirao.
• Camino peatonal turístico 2: Santa Teresa – Abra Victoria - Pinchaunuyoc
(Cercano al PAC) – Marampata – San Francisco.”
El desarrollo de la accesibilidad turística a través de los anillos viales y los caminos

peatonales, es prioritaria para:
(i) asegurar el transporte de los visitantes al sitio arqueológico, incluyendo, donde

corresponda, las previsiones logísticas para la futura construcción del sistema
de transporte por cable;
(ii) asegurar que el segmento de visitantes que hacen turismo de aventura, con
fines culturales y naturales, usando las sendas y caminos peatonales etc.,
cuenten con las facilidades para hacerlo, y la población pueda ofertarles
servicios complementarios (guía, transporte, alimentación hospedaje,
restauración, souvenirs, entre otros), e,
(iii) incentivar el comercio y transporte de la producción local a los mercados
regionales y nacionales.
1.1.2 Acta Bi-Regional de Compromisos para el Desarrollo del Destino Turístico

de Choquequirao (10 de enero de 2017):
Se convocó a una nueva reunión Bi-Regional entre el Gobernador Regional de

Cusco, el Gobernador Regional de Apurímac, el Viceministerio de Turismo, el Gerente
General del Gobierno Regional de Cusco, el Representante del Director de Cultura de
la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco, el Sub Director de Patrimonio
Cultural, el Asesor del Ministerio de Cultura, el Alcalde del distrito de San Pedro de
Cachora, la Alcaldesa del distrito de Huanipaca, el Teniente Alcalde de Curahuasi, el
Presidente de la Asociación de Arrieros Choquequirao Trek, el Director de DIRCETUR
Apurímac, el Alcalde de la Provincia de La Convención, el Alcalde de la Provincia de
Anta, el Alcalde del distrito de Santa Teresa, el Alcalde del distrito de Mollepata, el
Consejero Regional por la Provincia de Anta, el Director Regional de Director Cusco, y
el Presidente de la CARTUC, acordando lo siguiente:
Ratificar los acuerdos firmados en la ciudad del Cusco en el “Acta de Compromisos

para el Desarrollo del Destino Turístico de Choquequirao” con fecha 09 de enero
de 2017 en la sede del Gobierno Regional Cusco.
Desarrollar y poner en valor la ruta de trekking: Curahuasi – Cachora – Capuliyoc –

Chiquisca – Playa Rosalina – Santa Rosa – Marampata.
Desarrollar y poner en valor otras rutas de trekking asociadas al Destino Turístico

Choquequirao, incluido el camino inca Abuela - Choquequirao.
Mantener y poner en valor el corredor de trekking actual Cachora – Choquequirao -

Huanipaca.
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Contrataciones
1.1.3 Acuerdo de Consejo Regional N° 041–2014 – CR/GRC.CUSCO
El 16 de junio del 2014, en la octava sesión extraordinaria de fecha 13 de junio del 2014,
se debatió y aprobó emitir el presente Acuerdo de Consejo Regional, amparándose en
el artículo 191 del Capítulo XIV, del título IV de la constitución Política del Estado,
modificado por la Ley N° 37680 – Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV y del
Título IV, concordante con el Articulo 31 de la Ley de Bases de la Descentralización –
Ley N° 27783, señala que los gobiernos regionales tienen autonomía política,
económica y administrativas en los asuntos de su competencia.
ARTICULO PRIMERO.- SOLICITAR, a la Dirección Nacional de Programación

Multianual del Ministerio de Economía y Finanzas, la Deshabilitación de Viabilidad del
Proyecto “Instalación de Servicios de Acceso por Cable para el Transito de Población y
los Visitantes a Choquequirao, Localidad de Kiuñalla, Distrito de Huanipaca, Provincia
de Abancay, Departamento de Apurímac y localidad de Yanama, Distrito de Santa
Teresa, Provincia de la Convención, Departamento del Cusco”, con código SNIP
235341, por no enmarcarse dentro de la Ley nro. 27293, Ley que crea el sistema
nacional de inversión pública y sus modificatorias de la Directiva General del SNIP,
aprobado por RD Nro. 003-2011-EF/68.01; por haber trasgredido la Ley 29785 – Ley
del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios, reconocidos en
el convenio 169 de la OIT y su reglamento Decreto Supremo N° 001 – 2012 – MC
1.1.4 Acuerdo de Consejo Regional N° 042 – 2014 – CR/GRC.CUSCO.
El 16 de junio del 2014, en la octava sesión extraordinaria de fecha 13 de junio del 2014,
ha debatido y aprobado emitir el presente Acuerdo de Consejo Regional, amparándose
en el artículo 191 del Capítulo XIV, del título IV de la constitución Política del Estado,
modificado por la Ley N° 37680 – Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV y del
Título IV, concordante con el Articulo 31 de la Ley de Bases de la Descentralización –
Ley N° 27783, señala que los gobiernos regionales tienen autonomía política,
económica y administrativas en los asuntos de su competencia.
El artículo 39 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley N° 27867, señala que

los acuerdos del consejo regional expresan la decisión de este órgano sobre asuntos
internos del consejo regional, de interés público, ciudadano o institucional o declara la
voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma
institucional.
Ley N° 29785 – Ley del desarrollo a la consulta previa de los pueblos indígenas u
originarios, reconocidos en el convenio 169 de la organización internacional del trabajo
(OIT), desarrolla el contenido, los principios y el procedimiento del derecho a la consulta
previa a los pueblos indígenas u originarios respecto a las medidas legislativas o
administrativas que les afectan directamente. Se interpreta de conformidad con las
obligaciones establecidas en el Convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo, ratificado por el Estado Peruano mediante Resolución Legislativa N° 26253.
El artículo 10, numeral 2, inciso h) de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; señala

que son competencias compartidas del Gobierno Regionales, la participación
ciudadana, alentando la concertación entre los intereses públicos y privados en todos
los niveles.
ARTICULO SEGUNDO.- RECONOCER E IMPLEMENTAR, el derecho a la consulta

previa e informada en el ámbito de la jurisdicción del Centro Arqueológico de
Choquequirao, que se ubica dentro del ámbito de las provincias de Anta (distrito de
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Contrataciones
Mollepata) y La Convención (distrito de Santa Teresa), de conformidad con lo

establecido en la Ley N° 29785 – Ley de derecho a la consulta previa a los pueblos
indígenas u originarios, reconocidos en el convenio 169 de la OIT y su reglamento
Decreto Supremo N° 001 – 2012 - MC
1.1.5 Acuerdo de Consejo Regional N° 171 – 2016 – CR / GRC.CUSCO
El 12 de diciembre del 2016, en su décima quinta sesión ordinaria del periodo legislativo
2016, ha debatido y aprobado emitir el presente Acuerdo de Consejo Regional.
Oficio N° 050 – 2016 – GR CUSCO – CR / CRA/APT de fecha 11 de noviembre del 2016

emitido por el Consejero Regional representante de la provincia de Anta – el Med. Abel
Paucarmayta Tacuri, quien presenta el proyecto de Acuerdo de Consejo Regional, que
propone:
ARTICULO PRIMERO. - DECLARAR de interés y prioridad Regional la construcción de

un acceso vía teleférico al Parque Arqueológico de Choquequirao ruta: “Mollepata de la
provincia de Anta – Choquequirao – Santa Teresa de la provincia de La Convención”
1.2 Antecedentes de Planificación Regional y Local
1.2.1 El Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2021:
Plantea para la actividad turística el desarrollo de una oferta turística diversificada,

autentica y competitiva, garantizando el crecimiento sostenido del número de visitantes
que tienen como destino la región Cusco. El plan tiene como objetivo específico
consolidar a la Región Cusco como destino competitivo nacional e internacional,
promoviendo iniciativas locales de inversión. Dentro de estos, se priorizan los
programas de la diversificación de la oferta turística regional, la instalación de
infraestructura y viabilidad turística suficiente y adecuada entre otros12.
1.2.2 El Plan Estratégico Regional de Turismo de Cusco – Plan Qénte:
Señala en sus lineamientos de política la promoción y la diversificación de la oferta

turística regional y la promoción de los diferentes productos turísticos, desconcentrando
la actividad turística de manera territorial, en coherencia con la búsqueda de mayores
y mejores impactos económicos, sociales y ambientales. De igual modo señala, las
coordinaciones con otros destinos turísticos nacionales e internacionales,
particularmente del Sur del Perú, de acuerdo a las orientaciones del PENTUR. Para
el Plan Qénte, constituyen una prioridad regional los programas y proyectos que
contribuyan al desarrollo de la competitividad productiva. El Plan Qénte, plantea el
desarrollo del producto Choquequirao como alternativa de desconcentración de la
actividad turística; en los proyectos y acciones a priorizar, menciona la construcción y
equipamiento de centro de interpretación en Choquequirao1;el acondicionamiento
turístico del conjunto arqueológico de Choquequirao, y el cañón del rio Apurímac,
mediante la investigación y recuperación de los sectores arqueológicos con fines de uso
turístico adecuándolos con servicios complementarios (acondicionamiento de senderos
peatonales, miradores, lugares de campamentos, señalización, casetas de control,
SS.HH., etc.), así como el diseño de circuitos internos de visita y estudios de gestión de
visitantes (capacidad de carga) para lograr un protocolo de uso turístico eficiente,
sustentado en la conservación y afirmación de la autenticidad, tangible e intangible del
12
El CONSULTOR deberá considerar también el Plan de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2021 con
Prospectiva al 2030.
23
Contrataciones
bien patrimonial arqueológico. Señala expresamente la construcción de teleférico de

acceso a la periferia del Parque Arqueológico de Choquequirao, desde el sector Kiuñalla
(u otra modalidad).
1.2.3 El Plan de Desarrollo Local del Distrito de Santa Teresa 2011-2014
Se considera como un distrito estratégico por su ubicación y cercanía a Santuario

Arqueológico de Machu Picchu. Entre sus principales objetivos de desarrollo del distrito,
se considera la promoción de las actividades productivas y ocupacionales, de
proporcionar las condiciones adecuadas para el desarrollo de la actividad turística.
Plantean, la promoción del turismo, vivencial ecológico dentro y fuera del distrito para
aprovechar las potencialidades existentes; para desarrollar la actividad turística en el
distrito se enfatiza en la adecuación y articulación a los corredores turísticos, y el de la
difusión de las potencialidades turísticas del distrito.
1.2.4 El Plan de Desarrollo Regional Concertado, Apurímac al 2021
Plantea como objetivo estratégico en el desarrollo económico, construir una economía

regional andina, moderna, competitiva y solidaria, armónica con el desarrollo humano y
sostenible, que se sustenta entre otros mediante la integración de la actividad turística y
una minería sujeta al uso ambiental y socialmente responsable de sus recursos naturales.
Asimismo, se ha planteado como un hito fundamental, ser reconocido como uno de los
mejores destinos turísticos del Perú, especializándose en turismo no convencional y eje
de desarrollo de productos turísticos competitivos y diversificados en base a atractivos
culturales, paisajísticos y participación de la población. En este plan, para la actividad
turística se tiene la meta para el año 2021 de la afluencia de 310,000 visitantes nacionales
y extranjeros (de estos 97% serán nacionales) que visiten el departamento de Apurímac.
Por otro lado, en la región existen 5 mancomunidades, dentro de estas se tiene a la

mancomunidad de Saywite – Choquequirao – Ampay, que comprende los distritos de San
Pedro de Cachora, Pacobamba, Curahuasi, Huanipaca, Tamburco, creadas en el 2008
mediante Resolución N° 069-2008-PCM/SD. Plan Maestro del Área de Conservación
Choquequirao.
1.2.5 El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Abancay 2003-2013
Señala para promover el desarrollo de la actividad turística por medio del

aprovechamiento de los recursos turísticos alternativos y así atender la creciente
demanda en este rubro. En lo vinculante al proyecto, está el de mejoramiento, adecuación
y mantenimiento de las vías de acceso a las zonas turísticas, acondicionamiento de rutas
turísticas. Otras acciones importantes que considera también es el mejoramiento del eje
turístico estratégico, mejoramiento de servicios turísticos, gestionar financiamiento ante
el Gobierno Central y la CTI para la ejecución de proyectos.
1.2.6 Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Mollepata.
1.2.7 Plan de Desarrollo Turístico al 2015 Distrito de Mollepata.
1.2.8 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Anta.
1.2.9 Plan de Desarrollo Metropolitano de Cusco 2017 - 2037.
24
Contrataciones
1.2.10 Plan maestro área de conservación regional Choquequirao 2014-2018.
1.2.11 Plan Vial Regional Cusco al 2021
1.2.12 Plan concertado de competitividad Regional del Cusco 2011-2021.
1.2.13 Estrategia nacional de Diversidad Biológica al 2021.
1.2.14 Plan maestro del Parque Arqueológico de Choquequirao actualizado al 2012

(Ministerio de Cultura).
1.2.15 Decreto Supremo 022-2010-MINAM de creación del Área de Conservación

Regional.
1.2.16 Conclusiones de las mesas técnicas del año 2015 y 2016, incluyendo acuerdos
con los colegios profesionales.
1.2.17 Resolución Directoral Nacional N° 949/INC, del 9.10.2002, que aprobó el plano
de delimitación del Parque Arqueológico Nacional de Vilcabamba, ubicado en
los departamentos de Cusco y Apurímac.
1.2.18 Resolución Suprema N° 050-2003-ED, de fecha 01.10.2003.
1.2.19 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de la Convención.
1.3 Antecedentes de inversión pública en general
En la zona de influencia del proyecto se han identificado, entre otros, los proyectos de
inversión pública turísticos siguientes:
1.3.1 Ampliación, mejoramiento de los servicios turísticos en el corredor turístico

playa Rosalina - Choquequirao - Yanama distrito de Santa Teresa, provincia de
La Convención departamento del Cusco, Código SNIP N° 244478.
1.3.2 Instalación y Mejoramiento de los servicios turísticos públicos en la ruta

Rosalina – Complejo Arqueológico Choquequirao – San Ignacio, distrito de
Santa Teresa, provincia de La Convención, departamento de Cusco. Código
SNIP N°311073 (en ejecución).
1.3.3 Mejoramiento, instalación de los servicios turísticos públicos en 09 rutas de

caminata en el Santuario Histórico de Machu Picchu y parque arqueológico de
Choquequirao de la región Cusco. Código SNIP N° 211513.
1.3.4 Programa-20-2014-SNIP, formulado por MINCETUR, Mejoramiento y

ampliación de los servicios públicos en el ámbito del corredor turístico Parque
Arqueológico de Choquequirao – Reserva Nacional de Tambopata en las
regiones de Apurímac, Cusco y Madre de Dios.
1.3.5 Proyecto de fortalecimiento de capacidades para establecimiento de áreas de

conservación regional. Código SNIP N° 55832.
25
Contrataciones
1.3.6 Instalación del servicio de protección de la biodiversidad en el área de

conservación regional Choquequirao, distritos de Mollepata y Santa Teresa de
las provincias de Anta y La Convención de la Región Cusco. Código SNIP
307376.
1.3.7 Mejoramiento del Camino de Herradura Turístico San Francisco - Santa Ana,
Cotacota – Marampata, Distrito de Mollepata, provincia de Anta – Cusco. Código
de SNIP. 225234.
1.4 Proyectos viales en la zona de influencia
En la zona de influencia del proyecto se han identificado, entre otros, los siguientes
proyectos viales de inversión pública:
1.4.1 Mejoramiento de la accesibilidad turística Río Blanco – Mollepata – CU 109,

distrito de Mollepata, provincia de Anta, región Cusco. Código SNIP N°103231.
1.4.2 Construcción de la trocha carrozable de Ccotomarca – San Francisco – Santa

Ana, distrito de Mollepata, provincia de Anta-Cusco. Código SNIP N° 252331.
1.4.3 Mejoramiento del Camino de Herradura Turística San Francisco (Santa Ana) –
Cotacoca – Marampata. Código SNIP N°225234.
1.4.4 Construcción de la accesibilidad turística Mollepata – Choquequirao, tramo

Chochocca – San Francisco. Código SNIP N° 22909.
1.4.5 Mejoramiento del camino de herradura playa San Ignacio– Choquequirao.

Código SNIP N° 9929.
1.4.6 Mejoramiento del camino de herradura Cachora – Choquequirao. Código SNIP

N° 21927.
1.4.7 Mejoramiento del camino de herradura Choquequirao – Tambobamba. Código

SNIP N° 21934.
1.4.8 Mejoramiento de la accesibilidad turística Santa Teresa – Hidroeléctrica. Código

SNIP N° 71543.
1.4.9 Mejoramiento de la accesibilidad turística Santa María – Santa Teresa – Puente

Hidroeléctrica Machu Picchu. Código SNIP N° 172973 y Código SNIP N°
365648.
1.5 Proyectos en el sector cultura y medio ambiente
En la zona de influencia del proyecto se han identificado, entre otros, los siguientes
Proyectos de Inversión Pública en el sector cultura:
1.5.1 Implementación del Plan Maestro de Choquequirao. Código SNIP N° 94.
1.5.2 Recuperación y mejoramiento del monumento pre hispánico del Parque

Arqueológico de Vilcabamba y Choquequirao de la zona arqueológica de Yuraq
Rumi (ñusta hispana sector I) provincia La Convención, región Cusco; Código
SNIP N° 131185.
26
Contrataciones
1.5.3 Recuperación del monumento pre hispánico La Ñusta sector II del parque
Arqueológico de Vilcabamba y Choquequirao – La Convención – Cusco. Código
SNIP N° 141399.
1.5.4 Restauración y puesta en valor del sector Paqchayoq sub sector sur oeste (a, b,
c y d) del Parque Arqueológico de Choquequirao. Código SNIP N° 141232.
1.5.5 Restauración y puesta en valor de la portada de acceso al Parque Arqueológico

de Choquequirao. Código SNIP N° 43680.
En la zona de influencia del proyecto se han identificado, entre otros, los proyectos de
inversión pública ambientales siguientes:
Adaptación al cambio climático - manejo y gestión de praderas naturales en la cuenca

alta del rio Apurímac. Código SNIP N° 31585.
1.6 Antecedentes de inversión pública de servicios de acceso por cable
Uno de los principales problemas del PAC es su accesibilidad y es por ello que se han
revisado soluciones que vienen siendo analizadas para otros proyectos, tales como el
acceso por cable, siendo estos los siguientes:
1.6.1 Instalación de servicios de acceso por cable para el tránsito de la población y

los visitantes a Choquequirao, localidad de Kiuñalla, distrito de Huanipaca,
provincia de Abancay, departamento de Apurímac, y localidad de Yanama,
distrito de Santa Teresa, provincia de la Convención, departamento de Cusco.
Con Código SNIP N° 235341. Proyecto de Inversión (en adelante PI)
Deshabilitado.
1.6.2 Estudio de preinversión a nivel factibilidad “Mejoramiento de los servicios

turísticos públicos zona arqueológica monumental Kuélap, Distrito de Tingo,
Provincia de Luya, Amazonas. Código SNIP N° 268002
1.6.3 Instalación del servicio de accesibilidad por cable-teleférico, que conecte los
distritos de Independencia y San Juan de Lurigancho, provincia de Lima. Con
1.6.4 Instalación del servicio de accesibilidad por cable-teleférico, en los cerros del
Agustino y Catalina Huanca, distrito del Agustino, provincia de Lima. Con
1.6.5 Creación del servicio de accesibilidad y movilidad por cable – teleférico, para la
población colindante al cerro Santa Apolonia, distrito de Cajamarca provincia y
departamento de Cajamarca. Con Código SNIP N° 2329644.
1.6.6 Creación del servicio de transitabilidad por cable - teleférico entre los distritos
de Cuchumbaya y San Cristóbal, provincia de mariscal nieto – Moquegua, con
1.7 Antecedentes administrativos
27
Contrataciones
1.7.1 El Decreto Supremo N° 022-2010-MINAM, que establece el Área de

Conservación Regional Choquequirao y tiene como como objetivo la
conservación de la diversidad biológica de los ecosistemas de bosques
montanos húmedos, bosques estacionalmente secos, bosques nativos, que
albergan numerosas especies endémicas, así como el aseguramiento de la
conservación del recurso hídrico, los recursos culturales, arqueológicos y la
continuidad de los procesos biológicos de los ecosistemas presentes en el área.
1.7.2 El Decreto Supremo N° 003-2014-MC, Reglamento de Intervenciones

Arqueológicas que desarrolla lo establecido en el Artículo 21 de la Constitución
Política del Perú, estableciendo que los yacimientos y restos arqueológicos
entre otros, son propiedad de la Nación, independientemente de su condición
de propiedad privada o pública y que están protegido por el Estado.
1.7.3 El Artículo N° 1 de la Resolución Ministerial N° 063-2017-MINCETUR emitida el

16-02-2017, aprobó el Informe Multianual en Asociaciones Público Privadas del
MINCETUR para el año 2017. El literal A. del numeral 3 del mencionado Informe
Multianual en Asociaciones Público Privadas que incluyó, como un potencial
proyecto, el Mejoramiento de los servicios turísticos públicos en el PAC (el
PROYECTO), estimando un monto de inversión de 200 millones de soles
incluido IGV y clasificándolo como APP cofinanciada.
1.7.4 Artículo N° 1° de la Resolución Ministerial N° 152-2017-MINCETUR emitida el

28.04.2017 que aprobó el Programa Multianual de Inversiones del Sector.
1.7.5 Oficio N° 254-2017-MINCETUR/VMT informa a la Dirección Ejecutiva de

PROINVERSIÓN la priorización del PROYECTO en su Programación
Multianual y solicita asistencia técnica para la formulación.
1.7.6 Convenio MINCETUR – PROINVERSION suscrito el 7 de agosto de 2017.
1.8 Descripción del Recurso Turístico
De acuerdo a Resolución Suprema N° 050-2003-ED, de fecha 01 de octubre de 2003, se

resuelve: “Declarar Parque Arqueológico de Choquequirao al área de 522,878.30
hectáreas, con un perímetro de 367.09 kilómetros, ubicada en las provincias de La
Convención, Anta y Abancay, en los departamentos de Cusco y Apurímac
respectivamente. Asimismo, el Monumento Arqueológico Choquequirao se encuentra
íntegramente en el departamento del Cusco.
El Sitio Arqueológico de Choquequirao se encuentra organizada en 12 sectores muy bien

distribuidos y conectados entre sí, tanto por redes de caminos, pasadizos, así como
canales de distribución de agua que conecta a cada sector (unos con otros, con un alto
nivel de ingeniería hidráulica). La sectorización de Choquequirao corresponde a: El sector
I está denominado como Plaza o Hanan, el sector II corresponde a los depósitos o
Qolqampata, sector III plaza principal - Hauqaypata, sector IV - templo Unir, sector V
plataforma ceremonial - Usina, sector VI templo Illapa - vivienda de los Sacerdotes, sector
VII terrazas de cultivo, sector VIII terrazas de cultivo – las Llamas, sector IX Pikiwasi
(acllawasi), sector X terrazas de cultivo - Paraqtepata, sector XI terrazas de cultivo –
Pacchayoq, sector XII terrazas de cultivo – Pinchaunuyoq.
Es por esta distribución y función de cada espacio que se puede determinar que
Choquequirao fue un gran centro administrativo, político y económico, que sirvió como
enlace comercial y cultural entre la costa, sierra y selva.
28
Contrataciones
Medios actuales de acceso al Parque Arqueológico de Choquequirao
2 Problemática y oportunidad
De acuerdo a la información registrada por el MINCETUR se tiene que al Cusco han

ingresado 3.2 millones de visitantes durante el 2016, de los cuales 5 833 visitantes han
visitado el PAC, de esa cifra, el 73% fueron turistas extranjeros. El número ha crecido
en 19.16% con relación al año anterior, registrándose que los meses con mayor
afluencia turística a Choquequirao son junio, julio y agosto.
Para llegar, los visitantes utilizaron los diversos caminos peatonales o de herradura que
existen, contratando los servicios de agencias u operadores turísticos especializados en
la modalidad de trekking, o de manera libre. El perfil general de los visitantes es:
características de edad, fortaleza física y espíritu de aventura especiales que disfrutan
del paisaje natural, de la flora y fauna, así como del contacto con las comunidades
locales, de la camaradería de grupo, del desafío para superar las dificultades de acceso
que impone la naturaleza culminando y premiando el esfuerzo con la llegada y visita al
PAC: las edificaciones arqueológicas de Choquequirao.
La información estadística presentada, la caracterización de los visitantes, la tendencia

del turismo mundial hacia el turismo de aventura y de naturaleza, las mejoras en los
caminos, en el cuidado y preservación ambiental, de la flora y fauna, de las edificaciones
arqueológicas en las rutas, etc. permite afirmar que este segmento de turistas tiene un
gran potencial y persistencia de crecimiento y por tanto no colisionaría con inversiones
en transporte por cable.
La diferencia entre la cantidad de visitantes anotado líneas arriba y el total de turistas

que llegaron al Cusco el 2016, es sólo de 0.16%. Este reducido porcentaje se explica,
entre otras razones, por las características de acceso al sitio, en efecto:
29
Contrataciones
(i) Características de acceso (tiempo y medio de movilidad) al Monumento

Arqueológico de Choquequirao por la ruta Cusco – Mollepata – Choquequirao.
Para llegar al PAC desde Cusco, se toma un tiempo de 2 horas de viaje en

transporte terrestre entre Cusco y Mollepata, 2 horas de transporte terrestre en el
tramo Mollepata – San Francisco – Abuela, un (1) día de caminata entre Abuela y
Marampata, y 40 minutos Marampata - Choquequirao. El circuito total desde Lima,
se presenta en el cuadro siguiente:
Distancia Tiempo Tipo de Medio de

De A Frecuencia
Km Horas vía transporte
Accesibilidad
22,0
turística Ómnibus
Lima Cusco 1104.0 Diaria
asfaltada Avión
1.0
-Aérea
Limatambo – Pista
Cusco 82.0 1.5 Diaria Ómnibus
desvío Asfaltada
Accesibilidad
Auto
Ramal desvío Mollepata 11.0 0.5 turística Diario
Ómnibus
Bicapa
San Francisco afirmada y Camioneta
Mollepata 75.0 2.0 Diario
Abuela trocha particulares
San Francisco Camino de
Marampata 22.0 24 Disponible Trekking
Abuela herradura
Camino de
Marampata Choquequirao 3.5 1.0 Disponible Trekking
herradura
(ii) Las características de acceso (tiempo y medio de movilidad) al Monumento

Arqueológico de Choquequirao por la ruta Cusco – Cachora – Choquequirao.
La accesibilidad turística consume tres (3) horas vía transporte terrestre por entre
Cusco y el ramal de Cachora, 41 minutos del ramal de Cachora a San Pedro de
Cachora por trocha carrozable, 11 horas desde San Pedro de Cachora a
Choquequirao por ruta de trekking, camino de herradura o camino peatonal.
Distancia Tiempo Medio de

De A Tipo de vía Frecuencia
Km Horas transporte
Accesibilidad
turística Ómnibus
Lima Cusco 1104.0 22 Diaria
Asfaltada, Avión
Aérea
Accesibilidad Ómnibus
Ramal de
Cusco 154 3 turística Diaria Auto
Cachora
asfaltada Camioneta
Accesibilidad
turística
Ramal de San Pedro de Auto
12 0.41 asfaltada Diaria
Cachora Cachora Camioneta
Trocha
carrozable
Trocha
San Pedro de carrozable
Choquequirao 31.80 11 Disponible Trekking
Cachora Camino de
herradura
30
Contrataciones
(iii) Las características de acceso (tiempo y medio de movilidad) al Monumento

Arqueológico de Choquequirao por la ruta Cusco - Huanipaca - Choquequirao.
Se consume un tiempo de 4 horas y 19 minutos por transporte terrestre para cubrir

el tramo entre Cusco a Huanipaca, luego, 14 horas con 30 minutos desde
Huanipaca hasta Choquequirao por camino de herradura o camino peatonal.

km horas transporte
Accesibilidad
1104.0 turística Ómnibus
Lima Cusco 22 Diaria
asfaltada Avión
Aérea
Accesibilidad
Ómnibus, Auto
Cusco Huanipaca 195.92 4hrs.19’ turística Diaria
Camioneta
asfaltada
Camino de
Huanipaca Choquequirao 34.30 14hrs.30’ Disponible Trekking
herradura
(iv) Características de acceso (tiempo y medio de movilidad) al Monumento

Arqueológico de Choquequirao por la ruta Cusco – Santa Teresa – Yanama –
Choquequirao.
Para llegar al PAC desde Cusco, al poblado de Santa María se consume un tiempo
de 3.5 horas de viaje en transporte terrestre.
Entre Santa María – Santa Teresa se toma un tiempo 0.5 horas de transporte, luego,
entre Santa Teresa- abra Yanama se consume un tiempo de 3 horas vía terrestre,
existiendo un flujo de transporte vehicular mediano. Luego entre abra Victoria al
PAC se toma un tiempo de 8 horas vía trekking (camino de herradura). El circuito
total, se presenta en el cuadro siguiente:

Km Horas transporte
Cusco Accesibilidad
turística Ómnibus
Lima 1104.0 22 Diaria
asfaltada Avión
Aérea
Accesibilidad Ómnibus
Cusco Santa María 220 3.5 turística Diaria Autos
asfaltada Camionetas
Trocha
carrozable
Santa Teresa Abra Yanama 70 3 Disponible Trekking
Camino de
herradura
Abra Victoria –
Maizal- Rio Blanco Camino de
Abra Yanama 32 8 Disponible Trekking
– Pincha Unuyoc - herradura
Choquequirao
En total, existen 6 rutas de acceso al Monumento Arqueológico de Choquequirao:
31
Contrataciones
Rutas Choquequirao: distancias y tiempo de recorrido

Ruta Longitud Tiempo de recorrido
Ruta 01: Cachora - Choquequirao 31.80 km 11 horas

Ruta 02: Huanipaca - Choquequirao 34.30 km 14 horas 30´
Ruta 03: Huancacalle - Choquequirao 68.7 km 28 horas 20’
Ruta 04: Santa Teresa - Choquequirao 76.54 km 28 horas 40’
Ruta 05: Mollepata - Choquequirao 107.64 km 40 horas 50’
Ruta 06: Machu Picchu - Choquequirao 82.99 km 34 horas 20’
(v) adicionalmente se han identificado problemas de señalización de accesos

peatonales, la presencia de taludes, de zonas riesgosas, etc. En ese sentido, se
debe tener en cuenta que, de incrementarse la afluencia turística, será necesario
realizar mejoras en los componentes ambientales y de conservación arqueológica,
(vi) la motivación de la demanda de los actuales visitantes al sitio de Choquequirao y,

sobre todo, por las características de la demanda turística al Cusco, resumidas en
la motivación cultural de su visita al destino de Cusco, en la edad de los visitantes
y las comodidades requeridas por ellos. Respecto de esto último, es evidente que
pocos visitantes a Cusco, consumirían un tiempo mínimo de 8 horas de viaje en
transporte terrestre y dos días o más de caminata, sin considerar los problemas de
señalización de accesos peatonales, de taludes, de zonas riesgosas, etc. El
mejoramiento de la accesibilidad vial y la presencia de transporte por cable,
permitiría que estos segmentos del mercado pudieran visitar el sitio de
Choquequirao, sin afectar a la demanda de los visitantes de aventura y naturaleza
que hoy lo visitan.
En lo que corresponde a la solución de accesibilidad el atractor mismo del PAC, se han

explorado diversas alternativas de solución, siendo estas las siguientes:
a) En el Marco del acuerdo Regional 171-2016-CR/GRC. Cusco, que declara de interés

y prioridad Regional la Construcción de un acceso vía teleférico al Parque
Arqueológico de Choquequirao por la ruta: Mollepata – Choquequirao – Santa
Teresa.
b) A partir del Informe Final de la Mesa Técnica del año 2015, se designa a Marampata
como el lugar de llegada por cable adecuado y facultado por ACR.
c) Solución planteada en el estudio de factibilidad del proyecto de inversión con código

SNIP N° 235341, que plantea un solo acceso por cable
d) De las coordinaciones técnicas realizadas también resulta pertinente evaluar la

solución de accesibilidad por 2 lugares, siendo de naturaleza preliminar los
siguientes:
• Vía Machu Picchu: Aguas Calientes – Santa Teresa – Colpapampa – Yanama

– Maizal.
• Vía Abancay: Abancay – Sayhuite – Tambobamba – Pajonal – Campamento.
• Vía Mollepata: Mollepata - San Francisco - Abuela – Marampata.
32
Contrataciones
En este marco general, la formulación de los estudios de pre inversión a nivel de perfil
reforzado del PROYECTO tiene por propósito demostrar que: (i) las nuevas inversiones
en accesibilidad turística (infraestructura y servicios públicos, accesibilidad terrestre,
peatonal, por cable, y otras inversiones), (ii) el mejoramiento, rehabilitación,
optimización de las actuales vías de acceso y comunicación, otras facilidades y activos,
y, (iii) los costos de operación y mantenimiento de todas ellas, que lo componen,
podrían disponer de rentabilidad social, rentabilidad privada y son ambientalmente,
cultural y socialmente sostenibles (cambiados por efecto de la Modificación N° 12 de
la Circular N° 4).
3 Objetivos generales
3.1 Objetivo de los Términos de Referencia
El objetivo principal de los presentes términos de referencia, es dar las pautas

necesarias a la empresa consultora, consorcio de empresas, o banca de inversiones de
prestigio nacional o internacional, con experiencia nacional e internacional en la
formulación o evaluación de proyectos de infraestructura y/o servicios de accesibilidad
turística, estructuración económica financiera de proyectos en asociación público –
privada (APP o PPP por sus siglas en ingles) y, la ejecución de actividades de
estructuración y promoción de la inversión privada en el mercado de empresas privadas
especializadas en el diseño, construcción, operación y mantenimiento de la
infraestructura y servicios públicos contenidos en el PROYECTO.
3.2 Objetivos específicos de la consultoría
1. Diseñar, dimensionar, evaluar social y económicamente el PROYECTO, que,

será formulado en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones, establecido mediante el Decreto Legislativo N°
1252 y la Directiva 02-2017-EF/63.012-, Directiva para la Formulación y Evaluación
del Sistema Nacional de Programación Multianual de Inversión Pública - Invierte.pe,
33
Contrataciones
para lo cual se deberá considerar los contenidos mínimos establecidos en Anexo N°

2, Contenido Mínimo del Estudio de Preinversión a nivel de Perfil Reforzado.
2. Elaborar el PROYECTO a nivel de perfil reforzado, sujeto al cumplimiento Objetivos

del PROYECTO, anotados en los literales (i), (ii) y (iii) del subtítulo 1 del presente
documento, con un enfoque de articulación sinérgica y potenciación del turismo
vinculado al PAC, para lo cual deberá:
a. identificar y analizar la accesibilidad vial al PAC, especificando las
alternativas de anillos viales y las distintas posibilidades de accesibilidad que
permitan el desarrollo de circuitos turísticos que integren Machupicchu y
Choquequirao.
b. diagnosticar técnicamente la conectividad actual y potencial, y plantear las
inversiones específicas, necesarias para el desarrollo de la accesibilidad al
PAC.
c. Identificar los circuitos y corredores turísticos vinculados al PAC. En ese
marco, se deberá identificar los proyectos de inversión que complementarán
el adecuado acceso del visitante desde los centros de soporte.
3. Brindar el asesoramiento transparente, simple, objetivo y en condiciones de igualdad

social de manera que el resultado del trabajo sea accesible a las autoridades y
funcionarios de los gobiernos regionales, locales y los pobladores del perímetro del
PROYECTO.
4. Mantener informados permanentemente a los gobiernos regionales y locales,

instituciones, organismos, mediante la presentación y exposición de los avances de
trabajo.
5. Lograr la concurrencia de la mayor cantidad de empresas, consorcios de empresas

con experiencia en la creación y/o optimización de infraestructura y servicios de
transporte públicos que serán promovidos a través de una licitación nacional e
internacional.
6. Proponer reglas claras y transparentes sobre las cuales las empresas o consorcios
de empresas podrán elaborar y presentar propuestas técnicas y económicas en la
licitación.
7. Evaluar la factibilidad de derivar excedentes de explotación a los gobiernos

regionales y locales.
8. Asesorar en las coordinaciones multisectoriales.
La descripción de los alcances del servicio de consultoría no es limitativa, debiendo el

CONSULTOR, ampliar y profundizar en lo que se considere necesario, siempre que sea
de utilidad para el trabajo integral, estando todos los trabajos y/o estudios que realice
bajo su responsabilidad y dentro del marco de respecto de la normatividad legal,
ambiental de las áreas naturales protegidas y cultural aplicable.
El CONSULTOR es libre de realizar los trabajos y estudios con el personal que haya
seleccionado y contratado o de subcontratar empresas o consorcio de empresas
especializadas en trabajos específicos y/o los estudios especializados descritos en el
34
Contrataciones
Anexo N° 1 del presente documento13. En este este escenario, tiene la obligación de

informar a PROINVERSION el nombre y competencia de las compañías o profesionales
sub contratadas, y, luego de coordinar con el Director de Proyecto (e), obtener las
autorizaciones respectivas.
En todos los casos, la responsabilidad de la calidad de los estudios, trabajos, estudios

especiales y otros encargos, así como de la oportunidad de su entrega es entera
responsabilidad del CONSULTOR.
3.3 Objetivo del Concurso Público
El Concurso Público tiene por finalidad seleccionar y contratar los servicios de

consultoría de una empresa, consorcio de empresas o banca de Inversión de prestigio
nacional o internacional, para la prestación de servicios de consultoría que permitan
alcanzar los Objetivos Generales anotados en subtítulo 2 del presente documento y los
Objetivos Específicos descritos en el numeral precedente.
4 Fases de la prestación del servicio
Los servicios del CONSULTOR serán prestados en dos fases.
Primera Fase - Alcance y contenidos
En la Primera Fase del servicio, elaborar el proyecto de inversión en turismo

denominado “Mejoramiento de los servicios turísticos públicos en el Parque
Arqueológico de Choquequirao”, conforme a la normatividad vigente del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (en adelante
INVIERTE.PE), Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Supremo N° 027-2017-EF y
Directivas, que garantice la accesibilidad al PAC, mediante la creación y/o la mejora de
la infraestructura y servicios de transporte y otras inversiones y servicios turísticos. El
trabajo incluye la realización obligatoria de los Estudios Específicos 01.2 y 01.15 del
Anexo 1A
En esta fase, el CONSULTOR diseñara y dimensionara el PROYECTO:
a) Efectuando el diagnóstico turístico, económico, social y de la accesibilidad turística

en el área de estudio e influencia del PROYECTO, que le permita establecer la
definición del problema, causas y efectos, y la definición de los objetivos del mismo.
Para ello seleccionará y utilizará la metodología que considere más adecuada, la

que deberá incluir al menos 4 visitas al PAC con el objetivo de informarse de las
características turísticas, económicas, sociales, físicas (geografía, morfología,
ambientales, ecológicas, hidrológicas, etc.), arqueológicas, el reconocimiento,
identificación y evaluación de los servicios turísticos y de accesibilidad turística y
demás condiciones que el CONSULTOR considere que incidirán en la formulación,
evaluación, instalación, ejecución, operación y mantenimiento del PROYECTO.
Asimismo, de ser el caso servirá para perfilar, o esbozar o definir preliminarmente
13
Los estudios específicos contenidos en el Anexo N° 1A, a excepción del estudio N° 01.2 y 0.1.15 no son informes
que obligatoriamente debe entregar el CONSULTOR por separado y por los cuales recibirá una retribución. Podrán
ser asimilados totalmente y/o ser parte de los informes indicados en el presente documento, sin embargo, es
recomendable alcanzarlos de manera independiente o hacer mención a los mismos en el texto de los informes.
35
Contrataciones
los tramos de transporte por cable y sus características más relevantes14, tomando
en consideración la accesibilidad existente identificada líneas arriba, la planta
turística, los productos y servicios turísticos prestados actualmente, los servicios
básicos existentes y las expectativas de los involucrados e interesados con la
actividad turística vinculada al PAC.
b) Identificando alternativas de solución, tarea que incluirá:
❖ la identificación, evaluación y propuesta15 de los servicios turísticos y de accesos

turísticos, así como la determinación de los tiempos de viaje que permitirían el
acceso al PAC.
❖ el estudio de mercado del servicio turístico público (que contenga el análisis de

la demanda, el análisis de la oferta y la determinación de la brecha de servicios
turísticos vinculados al PAC); por otro lado, se deberá desarrollar el análisis
técnico de las alternativas, los costos a precios de mercado, la evaluación social,
la evaluación privada, el análisis de sostenibilidad, la gestión del proyecto, la
estimación del impacto ambiental, marco lógico, entre otros.
❖ el análisis, propuestas de inversión o mejoramiento de la infraestructura y los

servicios turísticos y de accesibilidad turística existentes para optimizar el acceso
a las estaciones de transporte por cable de la ruta óptima recomendada por el
CONSULTOR16, de ser el caso; y,
❖ la presentación de los trazos de transporte por cable, el tipo de transporte por

cable17 y la recomendación ordinal o prioridad de los mismos, tomando en cuenta
las especificaciones técnicas y de seguridad, niveles y disponibilidad de servicio
elaboradas por la OITAF u otras normas internacionales, la logística para su
construcción, las proyecciones de la demanda, los costos de inversión,
operación y mantenimiento18, la regulación ambiental y cultural vigente, u otras
14
El CONSULTOR definirá el número y características de profesionales de su equipo que efectúen esta tarea,
debiendo participar obligatoriamente el Experto Internacional de Transporte de Pasajeros por Cable, quién deberá
elaborar un informe especial que será parte del Informe 1a Identificación, de ser el caso.
El contenido del informe será expuesto a los funcionarios del MINCETUR, PROINVERSION, las autoridades de
los gobiernos regionales, locales y los funcionarios relacionados a las tareas y ubicación del PROYECTO (ACR,
DIRCETUR, Direcciones Regionales de Cultura, PAC, entre otras). La coordinación de las exposiciones estará a
cargo de PROINVERSION.
15
El CONSULTOR podrá proponer nuevas alternativas de mejoramiento de la accesibilidad, las que serán
evaluadas por el MINCETUR y PROINVERSION y de ser el caso, los formulará en el marco del Sistema
Invierte.pe e incorporará como parte del PROYECTO y eventualmente del Proyecto APP.
Asimismo, de existir propuestas, ideas, esbozos, planes de trabajo para la formulación de proyectos de inversión
pública por alguna institución pública (gobiernos locales, gobiernos regionales, organizaciones civiles, entre otras)
para la construcción, mejoramiento, optimización, etc., de accesibilidad turística, el CONSULTOR, en
coordinación con el MINCETUR y PROINVERSION evaluará la pertinencia de formularlos en el marco del
Sistema Invierte.pe, e incorporarlos como parte del PROYECTO y eventualmente del Proyecto APP .
16
En caso que el CONSULTOR obtenga, encuentre o se le alcance, uno o varios proyectos de inversión pública de
accesibilidad turística en el Banco de Inversiones del MEF en el en el marco del Sistema Invierte.pe, los revisará,
evaluará, actualizará, complementará u optimizará, y de ser el caso, los incorporará como parte de la formulación
del PROYECTO y, de ser el caso del Proyecto APP; Referirse también al Estudio N° 15, Estudio de la red y
proyectos viales en el perímetro del PROYECTO, del Anexo N° 1 del presente documento.
17
Telecabinas, teleféricos, funiculares, etc., sus modelos, tamaños, potencias, capacidad, etc.
18
Puesto que la recomendación de la ruta óptima podría afectar los intereses de la población desde las que no partirá
– llegará el transporte por cable, el CONSULTOR incorporará propuestas de inversión o negocios para las
36
Contrataciones
que el CONSULTOR considere pertinentes y sustente. En otras palabras, esta

fase servirá para un diseño conceptual preliminar que identifique y estudie las
posibles rutas de transporte por cable al “nivel de 30 por mil pies”, y la ubicación
de las estaciones meteorológicas para los estudios de viento u otros que el
CONSULTOR estime necesarios.
c) identificando sus principales componentes de inversión, su integración y el

funcionamiento de los mismos, procurando la maximización de sinergias y
externalidades positivas,
d) disponiendo la función o los servicios que darán cada uno de ellos,
e) delimitando el perímetro y las áreas de influencia directa e indirecta del PROYECTO

referido a efecto de la intervención técnica, turística y comercial19, y,
f) simultáneamente, identificando y dimensionando la infraestructura y los servicios

que podrían ser ejecutados a través de la modalidad de APP u obra pública 20.
g) Definiendo el horizonte de evaluación, el análisis técnico de las alternativas, los

costos a precios de mercado, la evaluación social, la evaluación privada, el análisis
de sostenibilidad, la gestión del proyecto, la estimación preliminar del impacto
ambiental, marco lógico, entre otros.
Siguiendo la línea de razonamiento del numeral 11.5 del Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1252, el PROYECTO es de alta complejidad y no estandarizable, por lo que
su nivel de elaboración, en el marco de los lineamientos descritos precedentemente, se
formulará siguiendo el formato y las exigencias de un Perfil Reforzado.
Mediante Directiva N° 002-2017-EF/63.01, del 22-04-2017, se aprobó la “Directiva para la

Formulación y Evaluación en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones. En la directiva señalada se aprueba el Anexo N° 02, donde se
establece el Contenido Mínimo a nivel de perfil aplicable a proyectos complejos.
El CONSULTOR formulará el PROYECTO y realizará los estudios del Anexo N° 1A que

considere necesarios excepto los 01.2 y 01.15 (ver Anexo N° 1A), informando su
selección, realización y remisión de los mismos, (cambiado por efecto de la
Modificación N° 6 de la Circular N° 4) en coordinación permanente con PROINVERSION
y la Unidad Formuladora (en adelante la UF) del MINCETUR y los sectores competentes,
informando y recogiendo la opinión, comentarios, observaciones y aportes de los
funcionarios y las autoridades de los gobiernos regionales y locales21.
localidades afectadas que compensen esta posibilidad, rutas o accesos viales que las conecten entre sí, u otras
alternativas que pueda proponer y que minimicen los costos sociales de la intervención.
El tipo de transporte por cable está referido a la definición de tele cabinas, teleféricos u otros, tomando también en
cuenta los resultados de los estudios de demanda.
19
Referirse al Estudio Especial N° 1 del Anexo N° 1 del presente documento.
20
A manera de guía, es posible hallar 3 escenarios, el primero, donde el PROYECTO identificado y dimensionado
puede ser íntegramente ejecutado bajo la modalidad de APP, el segundo, en el que solo una parte tiene las
características suficientes para ser realizado bajo esa modalidad y otra parte como obra pública, al respecto, referirse
al numeral 3.3 (Modificado por efecto de la Precisión N° 11 de la Circular N° 4), y, finalmente, un escenario
donde todo debe ser ejecutado como obra pública.
21
Los Estudios Especiales, excepto el N° 1.02 y 1.15, no son entregables en si mismos, pero se entiende que
sostienen parte de los entregables obligatorios. Como parte del Estudio Especial N° 2, el CONSULTOR seguirá y
realizará el monitoreo del efecto de estas actividades.
37
Contrataciones
4.1 Alcance de los servicios y productos entregables
El CONSULTOR debe tener en cuenta que para la elaboración de un perfil reforzado se

debe considerar 2 etapas. En la primera etapa, se busca definir con información suficiente
el problema que da origen al proyecto y las principales características de las diferentes
alternativas que sean técnicamente factibles para su solución, de tal forma que sea posible
seleccionar a la más conveniente mediante una evaluación social con un grado de
incertidumbre aceptable.
En la segunda etapa, se analiza con un mayor nivel de profundización la información

referida a la alternativa seleccionada en la etapa anterior, de tal modo de realizar
posteriormente su evaluación social.
La Tabla siguiente muestra la fuente de la información para la elaboración del estudio de

preinversión para cada una de las dos (02) las etapas, según los temas que como mínimo
deberán ser abordados en el perfil reforzado, de tal forma que ayude a dimensionar el
esfuerzo técnico y económico para su desarrollo22. Principales ítems del perfil reforzado:
Información Etapa I Etapa II

Contenido Fuente primaria Fuente
Existente
(complemento) primaria
Diagnóstico   
i) Análisis de la Demanda   
ii) Análisis de la Oferta   
iii) Análisis técnico de las alternativas de solución  
iv) Análisis técnico de la alternativa seleccionada 
v) Costos a precios de mercado  
vi) Evaluación Social  
vii) Análisis de sensibilidad y riesgo de la
 
rentabilidad social
viii) Análisis de sostenibilidad  
ix) Línea base – evaluación expost 
Sobre los conceptos relacionados con el rango de precisión y confiabilidad en la estimación

de los costos del PROYECTO que están involucrados en el párrafo anterior, se precisa lo
siguiente:
Ingeniería conceptual: En este nivel se establecen en términos globales los requerimientos

del PROYECTO, para lo cual se estudia, de acuerdo con el tipo de bien o servicio a
entregar, la capacidad a instalar, los procesos de producción del bien o servicio, los
requerimientos de recursos en las fases de ejecución y funcionamiento. Se incluye una
descripción de las instalaciones, diagramas de distribución del espacio, diagrama de
procesos básicos, de instalación de equipos, así como estudios preliminares de tamaño,
localización y tecnología.
Ingeniería básica: Se determinan con mayor precisión los requerimientos de recursos para
las fases de ejecución (infraestructura, equipamiento, instalaciones, entre otros) y
22
Cabe enfatizar que los estudios indicados en el Anexo N° 1 podrán ser utilizados total o parcialmente para la
formulación del PROYECTO.
38
Contrataciones
funcionamiento (insumos, materiales, personal, entre otros) del PROYECTO, se definen

con mayor profundidad los aspectos técnicos como tamaño, localización, así como el
anteproyecto y tecnología para la alternativa seleccionada. Lo anterior, puede requerir el
desarrollo de estudios de base o específicos, como estudios topográficos, estudios
geotécnicos, geodinámica interna y externa, estudios hidrológicos, estudios de viento,
estudios estructurales, etc. La ingeniería básica debe ser una sólida base para la ingeniería
de detalle.
Ingeniería de detalle: Se realizan todos los planos definitivos (planos cubicables) y se

definen todas las especificaciones técnicas.
El uso de la ingeniería conceptual está asociado fundamentalmente a la primera etapa de

preparación del estudio de pre inversión y el uso de la ingeniería básica se emplea
necesariamente en la segunda etapa, focalizada sobre la alternativa seleccionada en la
etapa anterior. La ingeniería de detalle se desarrolla en la fase de Ejecución del
PROYECTO.
39
Contrataciones
4.2 Contenido general Contenido especifico

(enunciativo y no limitativo) (descriptivo)
4.3 Entregable 1:
1. Plan de Trabajo
La propuesta metodológica del estudio deberá

tomar en cuenta los instrumentos de recolección de
información, considerando, además, las
sugerencias emitidas por el Project Management
Institute (PMI).
El consultor incluirá además un cronograma
detallado de trabajo.
4.4 Entregable 1a:
Deberá contener el desarrollo de los siguientes

aspectos:
2. IDENTIFICACIÓN
Recopilar y analizar la información
2.1. Diagnóstico de carácter técnico, económico,
social, cultural, histórico, ambiental,
Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, arqueológico, biológico, normativo u
material gráfico, fotográfico, cartográfico, entre otros, que pudieran ser necesarios
otros, que sustente el análisis, interpretación y para la determinación de las
medición de la situación actual negativa que se características del área de influencia
busca intervenir con el proyecto, los factores que y su entorno con el fin de
influyen en su evolución y las tendencias a futuro si proporcionar sustento para la
no se ejecutara. formulación de la propuesta.
Realizar al menos cuatro viajes de

reconocimiento de las vías de
comunicación y del sitio de
Choquequirao, con el objetivo de
informarse de las características
turísticas, físicas (geografía,
morfología, ambientales,
ecológicas, hidrológicas, etc.),
económicas, sociales,
arqueológicas y demás condiciones
que el CONSULTOR considere que
incidirán en la formulación,
evaluación, instalación, ejecución,
operación y mantenimiento del
PROYECTO. También, permitirá
40
Contrataciones
observar y evaluar la cantidad y

calidad de la infraestructura de
transmisión eléctrica, servicios
logísticos, servicios básicos, etc. y
disponer de material audiovisual,
cartográfico, etc. para la realización
2.1.1. Área de estudio:
de las siguientes actividades.
Definir preliminarmente el área geográfica donde se
Realizar el catastro de los
debe analizar, entre otras, las características
instrumentos de delimitación y
turísticas, físicas, económicas, sociales y
planificación territorial en el área
normativas, que influirán en el diseño técnico del
preliminar de emplazamiento del
PROYECTO (localización, componentes, tamaño,
PROYECTO, en lo que respecta al
tecnología), en la demanda o en los costos.
uso del suelo, dinámicas geológicas,
Identificar los peligros que pueden afectar a la
incendios forestales, vialidad, zonas
Unidad Productora (en adelante UP), si existe, y al
habitadas, zonas de riesgo y
proyecto, así como las dimensiones ambientales
protección del patrimonio natural y
que se esté afectando o se pudiera afectar.
cultural, biológico (flora, fauna,
Como resultado de este análisis se deberá haber cobertura vegetal, ecosistemas,
identificado los límites relevantes o de influencia servicios eco sistémicos, hábitat de
(geográfico, administrativo, entre otros) para fauna, endemismos, especies en
contextualizar el análisis del problema que se peligro de acuerdo a las categorías
buscará resolver con el PROYECTO y su potencial de conservación y su relación con la
emplazamiento. La versión final de este acápite planificación del territorio, entre
podrá ser alcanzada en el plazo de entrega del ellos, el Plan Maestro del Área
Resumen Ejecutivo e Informe de Evaluación Natural Protegida ACR
(Informe 1d), incluyendo los resultados del Estudio Choquequirao, Plan Maestro del
Especial N° 1. PAC, y los planes de uso turístico
existentes en el área.
2.1.2. La Unidad Productora de bienes y/o servicios
(UP) en los que intervendrá el PROYECTO: Identificación de restricciones y
limitaciones físicas o normativas
Identificar las restricciones que están impidiendo para el emplazamiento, la
que la UP provea los bienes y servicios, en la determinación de servidumbres y
cantidad demandada y de acuerdo con los niveles trazo de la trayectoria, incluyendo la
de servicio, así como las posibilidades reales de posible implementación de medios
optimizar la oferta existente; para ello, se analizará de soporte estructural (pilotes o
y evaluará, entre otros: (i) los procesos y factores apoyos), cruces con redes de
de producción (recursos humanos, infraestructura, abastecimiento de electricidad u
equipamiento, entre otros), teniendo presente las otras interferencias.
normas técnicas y estándares de calidad; (ii) los
niveles de producción; (iii) las capacidades de Condiciones actuales de los
gestión; (iv) la percepción de los usuarios respecto terrenos necesarios Características
a los servicios que reciben (v) la exposición y de la propiedad del o los terrenos
vulnerabilidad de la UP frente a los peligros que serán necesarios intervenir,
identificados en el diagnóstico del área de estudio, indicando sus atribuciones a lo largo
así como los efectos del cambio climático; y, (vi) los del trazado de las estaciones y de
41
Contrataciones
impactos ambientales que se estuviesen los que serán necesarios en futuras

generando. ampliaciones (terrenos para
estacionamientos, áreas adicionales
Es importante que como resultado de este análisis requeridas de acceso peatonal a las
quede establecido qué elemento (s) de la función estaciones).
de producción del servicio público (infraestructura,
equipamiento, recursos humanos, procesos, Identificar y caracterizar los peligros
normas, tecnologías, etc.) es lo que afecta (tipología, frecuencia, severidad)
negativamente la forma actual en que se entrega el que han ocurrido o pueden ocurrir en
servicio público. la zona en la que se ubicará el PI. Se
deberá contar con información
2.1.3. Los involucrados en el PROYECTO: secundaria que permita plantear
escenarios futuros de ocurrencia de
Identificar los grupos sociales involucrados en el los peligros identificados.
PROYECTO, así como las entidades que apoyarían
en su ejecución y posterior operación y Identificar las dimensiones
mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el ambientales (medio físico natural,
problema, sus expectativas e intereses en relación medio social) que pueden ser
con la solución del problema, sus fortalezas, así afectados por el PI.
como su participación en el Ciclo de Inversión.
Como el servicio no se viene
Especial atención tendrá el diagnóstico de la prestando actualmente, se deberá
población afectada por el problema que se busca analizar la necesidad de la población
resolver con el PROYECTO (que define el área de afectada que no está siendo
influencia) y su participación en el proceso; de este satisfecha porque el servicio no es
grupo se analizará los aspectos demográficos, ofertado, o la forma cómo
económicos, sociales, culturales, además de los actualmente el potencial usuario se
problemas y efectos que perciben. En caso no provee con un suministro
existiese el servicio, deben describirse las formas alternativo.
alternativas que utiliza la población afectada para
obtenerlo. Sobre esta base se planteará, entre Analizar los medios de accesibilidad
otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las existente al PAC dentro del ACR y
estrategias de provisión de los bienes y servicios. otros espacios, caminos peatonales,
escaleras, pistas y sendas, señalar
De acuerdo con la tipología del PROYECTO, las dificultades o problemas que
considerar en el diagnóstico, entre otros, los eventualmente estén ocurriendo,
enfoques de género, interculturalidad, estilos de describiendo cualitativamente y
vida, costumbres, patrones culturales, condiciones cuantitativamente las alternativas en
especiales como discapacidad, situaciones de términos de tiempo y distancia.
riesgo en el contexto de cambio climático o de
contaminación ambiental, a efectos de tomarlos en Analizar el acceso al PAC y el ACR,
cuenta para el diseño del proyecto. Igualmente, es teniendo en cuenta los modos de
importante que se analice los grupos que pueden transporte público y peatonal te
ser o sentirse afectados con la ejecución del circundantes al área de estudio.
proyecto, o podrían oponerse; sobre esta base, se
plantearán las medidas para reducir el riesgo de Determinar la disponibilidad de los
conflictos sociales con tales grupos. espacios para la implementación del
proyecto, conforme a la zonificación
42
Contrataciones
2.2. Definición del problema, sus causas y efectos del Plan Maestro del ACR y otros
documentos de planificación
Especificar con precisión el problema central territorial que disponga el
identificado, el mismo que será planteado sobre la CONSULTOR.
base del diagnóstico de involucrados. Analizar y
determinar las principales causas que lo generan, Analizar las características y
así como los efectos que éste ocasiona, preferencias de la demanda en
sustentándolos con evidencias basadas en el cuanto a nacionalidad, necesidades
diagnóstico realizado, tanto de la UP como de la de viaje, ruta más frecuente de viaje
población afectada por el problema; de ser el caso, a su destino, frecuencia de viaje,
incluir los resultados del análisis de vulnerabilidad hospedaje, alimentación, modalidad
de la UP. Sistematizar el análisis en el árbol de preferida de transporte, motivo de la
causas-problema- efectos. visita, opinión, entre otras, deberá
considerar, además, gastos de
2.3. Definición de los objetivos del PROYECTO transporte e intenciones de pago en
tarifa por uso de la infraestructura de
Especificar el objetivo central o propósito del accesibilidad por cable.
PROYECTO, así como los objetivos específicos o
medios (de primer orden y fundamentales), los Identificación del mercado potencial
cuales deben reflejar los cambios que se espera de demanda para el proyecto,
lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar indicando si se diferencia del
el análisis en el árbol de medios-objetivo-fines. mercado actual y cuál es la
participación de ese mercado que
Plantear las alternativas de solución del problema, captaría el proyecto junto a la
sobre la base del análisis de las acciones que demanda que podría inducir la
concretarán los medios fundamentales. Dichas materialización del proyecto.
alternativas deberán tener relación con el objetivo
central, ser técnicamente posibles, pertinentes y Identificar las opiniones
comparables. representativas de las entidades
profesionales (COREPRO,
CARTUC, Asociación de Agencias
de Viajes) y de los actores que
podrían verse afectados con el
PROYECTO.
Identificar riesgos de conflictos

sociales con grupos que pueden ser
afectados con la ejecución del PI. En
tal sentido considerar los resultados
del Estudio Especial N° 2 de este
documento.
4.5 Entregable 1b:

Deberá contener el desarrollo de los siguientes La determinación de la demanda se
aspectos: refiere a
viajes/pasajeros/hora/sentido
43
Contrataciones
3. FORMULACIÓN calculada en un día típico laboral y

de fin de semana y afectada además
3.1. Definición del horizonte de evaluación del por la evolución anual del mercado.
PROYECTO
Si en el PI se incluyen
3.2. Estudio de mercado del servicio público intervenciones que pueden
modificar las tendencias actuales de
3.2.1. Análisis de la demanda: demanda, ya sea en términos de
incremento de la población
Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipología del
demandante o la ratio de
PROYECTO, la población demandante y la
concentración (cantidad demandada
demanda en la situación “sin proyecto” y, de
por período o nivel de utilización del
corresponder, en la situación “con proyecto”, del
servicio), se proyectará la demanda
bien o los servicios que se proveerán en la fase de
en la situación "con proyecto". Se
funcionamiento. Se sustentará el enfoque
sustentará los supuestos asumidos.
metodológico, los parámetros y supuestos
utilizados; la información provendrá del diagnóstico Es necesario complementar el
de involucrados (numeral 2.1.3). Si la UF considera estudio con el análisis de la
mayor información por la complejidad del demanda de pasajeros por viajes
PROYECTO, se recomienda utilizar información inducidos por el PROYECTO.
primaria, de lo contrario bastará usar información
secundaria. Se deberá analizar las proyecciones
de flujo de personas a nivel horario,
3.2.2. Análisis de la oferta: diario, mensual y anual durante el
horizonte de vida del proyecto. Dar
Determinar la oferta en la situación “sin proyecto” y,
sustento el enfoque metodológico,
de ser el caso, la oferta “optimizada” en función a
los parámetros y supuestos
las capacidades de los factores de producción;
utilizados.
efectuar las proyecciones de la oferta. Se
sustentará el enfoque metodológico, los parámetros Deberá tenerse especial cuidado
y supuestos utilizados; la información provendrá del con las normas técnicas para el
diagnóstico de la UP (numeral 2.1.2). acceso de las personas en
condiciones especiales tal como
3.2.3. Determinación de la brecha:
discapacidad.
Sobre la base de la comparación de la demanda
Deberá realizarse estudios básicos
proyectada (en la situación sin proyecto o con
o especiales de: Viento, geología,
proyecto, según corresponda) y la oferta optimizada
geotecnia, geodinámica interna y
o la oferta “sin proyecto” cuando no haya sido
externa, hidrología, estructuras,
posible optimizarla.
estudios de vientos, riegos, trazo
3.3. Análisis técnico de las alternativas topográfico, ingeniería de diseño e
intervenciones arqueológicas, etc.
3.3.1. Estudio técnico indicados en el Anexo 1), las normas
técnicas y los estándares
Basándose en el planteamiento de las alternativas, correspondientes al tipo o
en el conocimiento de la población objetivo a ser intervención específica del PI.
atendida por el PROYECTO y en el déficit o brecha También se revisarán y analizarán
44
Contrataciones
de oferta del servicio público a ser cubierto, se debe estudios especializados en biología,
avanzar en la configuración técnica de tales hábitat de fauna endémica y/o
alternativas propuestas. Ello conlleva el desarrollo especies amenazadas como el
de aspectos físicos-técnicos interdependientes: la cóndor y el oso de anteojos,
localización, el tamaño y la tecnología de especies de flora amenazadas como
producción o de construcción. Los elementos orquídeas, palmeras y cactus,
técnicos derivarán en requerimientos de recursos especies de bosques secos,
para inversión y para operar y mantener el bosques montanos, etc., protegidos
PROYECTO. por norma.
El estudio técnico permitirá especificar las La solución propuesta por el

características de la gestión turística, considerando PROYECTO deberá estar diseñada
los aspectos tangibles (instalaciones turísticas y y construida de modo que pueda ser
equipamientos, tales como, acceso al PAC, paneles explotada con seguridad teniendo
interpretativos, recorridos internos, señalización, en cuenta el tipo de instalación, las
entre otros) e intangibles del servicio turístico (la características del terreno y del
calidad en el servicio, marketing turístico, entorno, las condiciones
documentos de gestión turística, entre otros). atmosféricas y meteorológicas, las
Resultado de este análisis se puede identificar construcciones y los obstáculos
alternativas técnicas, que serán evaluadas para posibles terrestres y aéreos situados
seleccionar la mejor en sus aspectos de diseño, en las proximidades de tal modo que
ejecución y funcionamiento, de tal modo de no se produzcan efectos nocivos ni
asegurar que la intervención cumpla con los niveles riesgos en ninguna circunstancia de
de servicio y estándares de calidad establecidos por su funcionamiento ni de su
el Sector competente del Gobierno Nacional. mantenimiento, ni en caso de
evacuación de personas
3.3.2. Metas de productos adicionalmente las soluciones
técnicas contemplaran las
Teniendo en consideración la brecha oferta- características del clima, del paisaje
demanda y el estudio técnico señalado en el párrafo urbano, del suelo y del medio
anterior establecer las metas concretas de ambiente general.
productos que se generarán en la fase de
ejecución, incluyendo las relacionadas con la Tener en cuenta que la
gestión del riesgo en el contexto de cambio infraestructura del PROYECTO
climático y la mitigación de los impactos deberá ser tal de permitir que se
ambientales negativos. satisfagan las siguientes
condiciones:
3.4. Costos a precios de mercado:
- Adecuarse al contexto del paisaje
3.4.1 Identificación y medición de los rural o urbano de la zona.
requerimientos de recursos.
- Permitir la continuidad de los ciclos
Identificar y cuantificar los recursos que se utilizarán naturales de las especies de
en la fase de ejecución y para la operación y animales y plantas dentro del
mantenimiento. Para ello, considerar las metas de perímetro del PROYECTO.
productos y la brecha oferta-demanda.
45
Contrataciones
3.4.2 Valorización de los costos a precios de - Minimizar las interferencias con los
mercado. volúmenes de infraestructuras
elevadas que pudieran existir.
a. Costos de inversión
- Minimizar el impacto de la
Estimar los costos de inversión para cada infraestructura en relación al paisaje
alternativa, sobre la base de los requerimientos de natural y cultural circundante en
recursos definidos en el numeral anterior y la caso de que este, por su topografía
aplicación de costos por unidad de medida de y características, forme parte
producto; la metodología de estimación de los integrante del paisaje.
costos aplicados será sustentada. Considerar todos
los costos en los que se tenga que incurrir en la fase - No introducir elementos fuera de
de ejecución; incluyendo los asociados con las escala con los monumentos y
medidas de reducción de riesgos en contexto de ambientes urbanos monumentales,
cambio climático y con la mitigación de los impactos si estos se identificaran o en el trazo
ambientales negativos, así como los de estudios, de las nuevas inversiones y la
licencias, certificaciones, autorizaciones, infraestructura y servicios existentes
expropiaciones, liberación de interferencias, de del PROYECTO. Tampoco, aquellos
corresponder. Incluye, los resultados del Estudio que interrumpan el normal ciclo
Específico N° 01.15. biológico de las especies animales
al interior del Área Natural Protegida
b. Costos de reposición y otras áreas en el perímetro del
PROYECTO23.
Especificar el flujo de requerimientos de
reposiciones o reemplazo de activos durante la fase - Deberá considerarse que los ruidos
de funcionamiento del PROYECTO y estimar los o vibraciones se produzcan dentro
costos correspondientes. de los límites permitidos por la
legislación nacional o internacional y
c. Costos de Operación y Mantenimiento que no interrumpan el normal ciclo
biológico de las especies animales
Estimar los costos detallados de operación y
al interior del ACR o los recursos
mantenimiento incrementales sobre la base de la
arqueológicos.
comparación de los costos en la situación “sin
proyecto” y en la situación “con proyecto”. Describir - Las labores de mantenimiento y
los supuestos y parámetros utilizados y presentar reparación, especiales o de rutina,
los flujos de costos incrementales a precios de puedan llevarse a cabo de forma
mercado. Los costos de operación y mantenimiento segura.
deben sustentarse con el diseño operacional
cumpliendo las normas de seguridad y los - Los soportes de línea deberán ser
estándares de calidad sectoriales. lo suficientemente rígidos para que
las deformaciones elásticas,
principalmente las debidas a los
23
Considerar los resultados del Estudio Específico N° 10, así como los costos y pagos por servicios Ecosistémicos que
se deban hacer al Área Natural Protegida. Ley N° 30215 Ley de Mecanismos de retribución por Servicios
Ecosistémicos y su reglamento Decreto Supremo N° 009-2016-MINAM.
46
Contrataciones
efectos de torsión, en condiciones

normales de servicio, no
comprometan la seguridad del
guiado, ni la del apoyo de los cables,
y, por otra parte, tampoco puedan
ocasionar desgastes anormales,
tanto en ellos como en las zapatas
de apoyo. Es decir, cumplir con las
normas estructurales de alcance
nacional e internacional.
- Las estaciones se dimensionarán

de acuerdo con las necesidades que
demande el tráfico previsible y sus
instalaciones deberán construirse
de manera que queden
perfectamente diferenciadas y
separadas las zonas
correspondientes al público, de las
propias y exclusivas del personal de
explotación, evitándose
interferencias que puedan redundar
en perjuicio de la seguridad de los
usuarios o del servicio.
- Las características de los vehículos

y de los materiales empleados en su
construcción deberán ser las
adecuadas, según el tipo de
instalación, para garantizar la
seguridad y comodidad de los
viajeros.
- A lo largo del trabajo, el

CONSULTOR deberá tener
presente los estándares de la OITAF
y la norma técnica europea vigente.
Asimismo, deberá considerarse las

disposiciones de ACR, SERNANP,
MINCUL, normas ambientales,
culturales y recomendaciones de
UNESCO.
Deberá considerarse:
47
Contrataciones
- gastos en expediente técnico y/o

especificaciones técnicas, así como
licencias, permisos entre otros.
- cotizaciones de empresas
especializadas en la venta de la
infraestructura que requerirá el
proyecto, por información de
proyectos afines u otros. En
cualquier caso, se debe citar la
fuente de la cual se obtuvieron estos
datos.
Los costos de operación deberán

considerar entre otros, los costos de
energía, personal, licencias,
permisos, autorizaciones, derechos
de vía, etc.
Como parte de las instalaciones a

ser implementadas, se deberá
incluir Centros de Interpretación.
4.6 Entregable 1c:
Deberá contener el desarrollo de los siguientes

aspectos:
Evaluación
4.1. Evaluación Social
4.1.1. Beneficios Sociales
Identificar, cuantificar y valorar (cuando

corresponda) los efectos positivos o beneficios
atribuibles al PROYECTO sobre los usuarios del
servicio, así como las potenciales externalidades
positivas, incluyendo los asociados con la gestión
de riesgos, cambio climático y conservación de
ecosistemas vulnerables. Los beneficios guardarán
coherencia con los fines directos e indirectos del
proyecto y, de ser el caso, con los asociados con la
gestión del riesgo en contexto de cambio climático
(costos evitados, beneficios no perdidos). Elaborar
los flujos incrementales, sobre la base de la
48
Contrataciones
comparación de los beneficios en la situación “sin

proyecto” y la situación “con proyecto”.
4.1.2. Costos Sociales
Estimar los costos sociales sobre la base de los

costos a precios de mercado, para lo cual se
utilizará los factores de corrección publicados por la
DGPMI; tener presente los costos sociales que no
estén incluidos en los flujos de costos a precios de
mercado (como son las potenciales externalidades
negativas), así como los asociados con la gestión
del riesgo en contexto de cambio climático y los
impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos
incrementales sobre la base de la comparación de
los flujos de costos en la situación “sin proyecto” y Se deberá utilizar software
la situación “con proyecto”. especializado para realizar dicho
cálculo.
4.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social
del PROYECTO de acuerdo con la metodología
aplicable al tipo de proyecto.
4.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad para: (i)

determinar cuáles son las variables (como la
demanda, costos de los principales insumos, tarifas
o precios cobrados a los usuarios, entre otros) ,
cuyas variaciones pueden afectar la condición de
rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad
financiera (cuando corresponda) o la selección de
alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de
variación de dichas variables que afectarían la
condición de rentabilidad social o la selección de
alternativas.
4.2. Evaluación privada Deberá tomarse en cuenta para la

evaluación privada del PI la
La evaluación privada deberá efectuarse para posibilidad de la estructuración de
aquellos proyectos de inversión que tienen un una APP.
potencial de generación de ingresos monetarios
(por ejemplo, a través del cobro de peajes, tarifas,
tasas, cuotas, entre otros) por la prestación del
servicio público sujeto de intervención. Contempla
el análisis de flujos de caja (ingresos y egresos)
desde el punto de vista de la institución (entidad o
empresa pública) responsable de la ejecución y
operación del proyecto, con el objeto de determinar
su grado de auto sostenibilidad y/o hasta qué punto
tendrá que ser financiado con recursos públicos,
49
Contrataciones
sujeto a que el proyecto sea socialmente rentable.

Los resultados de este análisis deberán
complementar el análisis integral de la
sostenibilidad del proyecto (numeral 4.3).
4.3. Análisis de Sostenibilidad
Especificar las medidas que se están adoptando

para garantizar que el proyecto generará los
resultados previstos a lo largo de su vida útil. Entre
los factores que se deben considerar están: (i) la
disponibilidad oportuna de recursos para la
operación y mantenimiento, según fuente de
financiamiento; (ii) los arreglos institucionales
requeridos en las fases de ejecución y
funcionamiento; (iii) la capacidad de gestión del
operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los
productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la
capacidad y disposición a pagar de los usuarios; y,
(vii) los riesgos en contexto de cambio climático.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa,
tasa o similar por la prestación del servicio, se
realizará el análisis para determinar el monto y
elaborará el flujo de caja (acorde con lo señalado
en el numeral 4.2). Se debe hacer explícito qué
proporción de los costos de operación y
mantenimiento se podrá cubrir con tales ingresos.
4.5. Gestión del PROYECTO
4.5.1. Para la fase de ejecución: (i) plantear la

organización que se adoptará; (ii) especificar la
Unidad Ejecutora de Inversiones designado que
coordinará la ejecución de todos los componentes
del proyecto y/o se encargará de los aspectos
técnicos, sustentando las capacidades y la
designación, respectivamente; (iii) detallar la
programación de las actividades previstas para el
logro de las metas del proyecto, estableciendo la
secuencia y ruta crítica, duración, responsables
y recursos necesarios; (iv) señalar la modalidad de
ejecución del proyecto, sustentando los criterios
aplicados para la selección; (v) precisar las
condiciones previas relevantes para garantizar el
inicio oportuno la ejecución y la eficiente ejecución.
50
Contrataciones
4.5.2. Para la fase de funcionamiento: (i) detallar

quién se hará cargo de la operación y
mantenimiento y la organización que se adoptará;
(ii) definir los recursos e instrumentos que se
requerirán para la adecuada gestión de la UP; (iii)
precisar las condiciones previas relevantes para el
inicio oportuno de la operación.
4.5.3. Financiamiento: plantear la estructura de

financiamiento de la inversión, operación y
mantenimiento, especificando las fuentes de
financiamiento y su participación relativa y, de ser
el caso, los rubros de costos a los que se aplicará.
4.6. Estimación del impacto ambiental Estimación de impacto patrimonial.
Tomando en consideración que parte o el total del

PROYECTO, estará dentro de un Área Natural
Protegida, que se rige por la Ley de Áreas Naturales
Protegidas y el SINANPE, así como, la zonificación
vigente dentro del Área Natural Protegida ACR
Choquequirao, identificar y analizar los impactos
positivos o negativos que el proyecto puede generar
sobre el ambiente, los cuales se pueden traducir en
externalidades positivas o negativas que pueden
influir en la rentabilidad social del proyecto. Como
resultado de este análisis, se podrán plantear
medidas de gestión ambiental, concerniente a
acciones de prevención, corrección y mitigación, de
corresponder, acorde con las regulaciones
ambientales que sean pertinentes para la fase de
Formulación y Evaluación del proyecto.
4.7. Matriz de marco lógico para la alternativa

seleccionada
Se presentará la matriz del marco lógico de la

alternativa seleccionada, en la que se deberán
consignar los indicadores relevantes y sus valores
en el año base y esperados, a efectos del
seguimiento y evaluación ex post.
5. CONCLUSIONES
Se debe indicar el resultado del proceso de

formulación y evaluación del PROYECTO (viable o
no viable) y detallar los principales argumentos que
51
Contrataciones
sustentan dicho resultado, en términos de lo

siguiente:
- Cumplimiento de los tres atributos que definen la

condición de viabilidad de un proyecto a saber: (1)
que se encuentra alineado al cierre de brechas
de infraestructura y/o servicios públicos; (2) su
contribución al bienestar de la población
beneficiaria en particular y del resto de la
sociedad en general; y, (3) que asegura las
condiciones para que dicho bienestar social
generado sea sostenible durante la fase de
funcionamiento del proyecto de inversión
(modificado por efecto de la Modificación N° 1
de la Circular N° 4), en caso el PROYECTO resulte
viable. Si el resultado es no viable, indicar qué
atributo o atributos no se logró cumplir.
- Emitir un juicio técnico sobre la calidad y la

pertinencia del grado de profundización de la
información empleada para la elaboración del
estudio de preinversión, así como la consistencia y
coherencia de los supuestos establecidos, las
fuentes de información, las normas técnicas, los
parámetros y metodologías empleadas, entre otros
elementos claves relacionados con el fundamento
técnico y económico de la decisión de inversión.
6. RECOMENDACIONES
Como resultado del proceso de elaboración del

estudio de preinversión, la UF planteará
recomendaciones técnicas para la Unidad
Ejecutora de Inversiones que asumirá la ejecución
y posterior operación y mantenimiento, de
corresponder. Tales recomendaciones deberán
estar ligadas con las acciones o condiciones que se
deberán asegurar para reducir o eliminar los riesgos
que el PROYECTO podría enfrentar durante las
siguientes fases del Ciclo de Inversiones.
Principalmente, se deberá emitir como mínimo,
recomendaciones por l sobre lo siguiente:
Fase de Ejecución:
- Las variables críticas que pueden influir en la

estimación de los costos de inversión, así como los
plazos de ejecución del proyecto, de tal forma de
52
Contrataciones
generar alertas sobre posibles sobrecostos y sobre

plazos durante la etapa de ejecución. Señalar las
limitaciones de información que enfrentó la UF para
realizar tales estimaciones.
- Otros aspectos críticos que la UF juzgue

conveniente resaltar, acorde con las restricciones
de información que enfrentó durante la preparación
del estudio de preinversión.
Fase de Funcionamiento.
- Las condiciones que podrían afectar la

sostenibilidad del proyecto en general y la entrega
de servicios a la población beneficiaria en particular,
en los aspectos financieros, presupuestales
(asignación de la operación y mantenimiento), de
cobros de tarifas, entre otros. Alertar sobre los
riesgos de deterioro acelerado de los activos que se
generan con el proyecto debido a un mantenimiento
intermitente o insuficiente durante el periodo de
funcionamiento del proyecto.
- Otros aspectos críticos que la UF juzgue

conveniente resaltar, acorde con las restricciones
de información que enfrentó durante la preparación
del estudio de preinversión.
7. ANEXOS
Incluir como anexos la información que sustente o

detalle los temas analizados en el perfil.
- Documentos sustentatorios
- Panel fotográfico
- Planos
4.7 Entregable 1d:
Deberá contener el resumen ejecutivo cuyo

contenido se muestra a continuación:
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información general del PROYECTO:

Nombre del proyecto: deberá contener la naturaleza
y el objeto de la intervención, así como la
localización.
53
Contrataciones
Deberá contener además UF, la Unidad Ejecutora

de Inversiones recomendada, la localización
geográfica (incluida la georreferenciación), la
duración de la ejecución, fecha estimada de inicio
de la ejecución, e inversión total del PROYECTO.
Señalar el servicio público con brecha identificada y

priorizada relacionada con el proyecto, así como el
indicador de producto asociado a dicha brecha,
según la Programación Multianual de Inversiones al
cual corresponda.
B. Planteamiento del PROYECTO:

Se señalarán los objetivos y medios fundamentales
del PROYECTO. Se detallarán las alternativas de
solución que han sido evaluadas, precisándose las
acciones que se incluyen en cada una. Si la
alternativa de solución es única se sustentará el
resultado.
C. Determinación de la brecha oferta y demanda:

Se incluirá la tabla de balance de oferta y demanda
proyectado en el horizonte de evaluación del
PROYECTO. Se precisará el enfoque
metodológico, los parámetros y supuestos
utilizados para las estimaciones y proyecciones de
la demanda y la oferta. Se precisará el número de
beneficiarios directos del PROYECTO.
D. Análisis técnico del PROYECTO:

Se presentará las alternativas de localización,
tamaño y tecnología que se hayan evaluado,
indicando los factores que se han considerado para
su definición y el sustento de la selección. De ser el
caso, sustentar por qué no se ha considerado más
de una alternativa técnica.
E. Costos del PROYECTO:

Incluir una tabla con el cronograma de los costos de
inversión a precios de mercado desagregados por
componentes. Sustentar de manera concisa la
información utilizada para la estimación de los
costos. Incluir tabla del cronograma de los costos
de operación y mantenimiento, así como los costos
de reposición cuando corresponda. Sustentar de
manera concisa la información utilizada para la
54
Contrataciones
estimación de los costos. Se precisará el costo de

inversión por beneficiario
F. Evaluación Social:
Señalar de manera concisa los beneficios y costos
sociales del PROYECTO, la metodología,
parámetros y supuestos asumidos para su
estimación. Precisar los indicadores de rentabilidad
social y presentar el ranking de alternativas de
acuerdo al criterio de decisión elegido (VAN social
o costo-eficacia). Señalar las variables a las cuales
es más sensible el PROYECTO y los rangos de
variación que afectarían la rentabilidad social o la
selección de alternativas.
G. Sostenibilidad del PROYECTO:

Señalar los riesgos que se han identificado en
relación con la sostenibilidad del PROYECTO y las
medidas que se han adoptado. Mostrar el
porcentaje de cobertura del financiamiento de los
costos de operación y mantenimiento, a partir de las
diferentes fuentes de ingresos que el PROYECTO
es capaz de generar, según sea el caso.
H. Gestión del PROYECTO:

Precisar la organización que se adoptará y la
asignación de responsabilidades y recursos para la
ejecución del PROYECTO y su posterior operación
y mantenimiento.
I. Marco Lógico:
Incluir el marco lógico de la alternativa
seleccionada, a nivel de propósito, componentes y
fines directos, precisando los indicadores y metas.
4.8 Informe N° 2: Proyecto de Inversión Pública e Informe de Evaluación
El CONSULTOR deberá presentar el PI (modificado por efecto de la Precisión N° 1 de

la Circular N° 4) en el marco del Invierte.pe completo y en los formatos digitales originales
en que se generó la información, además del Informe de Evaluación que sustente que
componentes del PI pueden ser considerados APP, con sus conclusiones, los estudios
complementarios que sustentan la propuesta y los documentos que acrediten la factibilidad.
Además, deberá entregar toda la información fuente de los estudios y evaluaciones

realizadas en el formato original editable de su elaboración y sin restricciones de acceso.
Para mejorar los servicios turísticos que son objetivo del PROYECTO se deberá determinar
la situación actual de los proyectos mencionados en los antecedentes y los que la
55
Contrataciones
evaluación del CONSULTOR pueda aportar. El CONSULTOR deberá elaborar los

proyectos de inversión que MINCETUR, PROINVERSIÓN y los otros sectores
competentes, consideren necesarios.
5 Segunda Fase - Alcance y contenidos
En la Segunda Fase del servicio, el CONSULTOR asesorará en la estructuración,

promoción, el análisis de las condiciones de competencia y regulación económica
de una posible Asociación Público Privada (en adelante APP), para el diseño,
ejecución, equipamiento, administración, operación y mantenimiento de la
infraestructura y los servicios públicos seleccionados como APP contenidos en el
PROYECTO.
5.1 Estructuración e Informe de evaluación de la APP
Como fundamento profesional y ético, el CONSULTOR siempre tendrá presente que la

modalidad de ejecución del PROYECTO a través de una Asociación Público Privada es un
medio y no un fin, de manera que trabajará objetivamente, la elaboración del Informe de
Evaluación, sin recelo de concluir que el PROYECTO puede ser realizado
convenientemente como obra pública.
Por las características de los estudios de pre inversión precedentes, la visión del proyecto
del MINCETUR y el mismo proyecto formulado, el CONSULTOR definirá sí el PROYECTO
declarado viable por la Unidad Formuladora del MINCETUR puede ser ejecutado
totalmente o parcialmente por el sector privado bajo la modalidad de APP.
De pronunciarse por la ejecución total, el PROYECTO tendrá el nombre de Proyecto APP,

de lo contrario, el CONSULTOR identificará y dimensionará los componentes del
PROYECTO que pueden ser efectuados por el sector privado, así como las inversiones
innovadoras y actividades comerciales (venta de productos, artesanías, servicios
comerciales, de transporte, turísticos, publicitarios, lúdicos, etc.) a su cargo 24 para mejorar
los ingresos netos. En otras palabras, establecerá el dimensionamiento del
emprendimiento, que en adelante también se denominará Proyecto APP. En simultáneo,
establecerá los componentes, dimensionamiento, las inversiones y otras responsabilidades
que corresponde ejecutar como obra pública al Estado. Puesto que en la formulación del
PROYECTO estos ya habrían sido identificados y dimensionados, corresponderá al
CONSULTOR, configurarlos como el, o los Proyectos de Inversión en el marco del
Invierte.pe hasta lograr su viabilidad en la UF del MINCETUR o del MTC.
La segunda labor del CONSULTOR es confirmar o ratificar que el Proyecto APP continúa
satisfaciendo las necesidades identificadas en el PROYECTO y mantiene la viabilidad
otorgada por la Unidad Formuladora del MINCETUR cumpliendo los niveles de servicio y
seguridad exigidos, antes que, por la cantidad de obras, maquinarias, equipos,
herramientas, servicios, etc. que serían construidos u operados25.
Enseguida, elaborará el Informe de Evaluación del Proyecto APP, cuyo objetivo es

identificar, analizar, presentar la información y los argumentos técnicos, económicos y
24
O que pueda transferir a terceros con especialidad en operarlos. La misma tarea será efectuada en caso de
coincidencia del PROYECTO con el Proyecto APP.
25
En caso, el PROYECTO fuese el Proyecto APP, el CONSULTOR no llevará adelante esta actividad.
De manera enunciativa, los niveles de servicio y seguridad de la infraestructura vial serán los establecidos por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones de acuerdo al tipo de vía requerida para el Proyecto. Para el
transporte por cable, son los niveles de servicio y seguridad establecidos por OITAF.
56
Contrataciones
legales que definirían si puede ser ejecutado como una APP. En tal sentido, además de lo
previsto en el numeral 16.2 del Reglamento del D.L. N° 1224 y sus modificatorias, el
CONSULTOR considerará y evaluará las siguientes proposiciones:
a) si el Proyecto APP puede ser ejecutado integrando las actividades de diseño,

construcción, operación, mantenimiento y financiamiento,
b) si su tamaño es suficiente para justificar los costos del proceso de promoción de la

inversión privada y los mayores costos financieros que incurriría un inversionista
privado para financiar el Proyecto APP, que compensen los ahorros realizados por
el sector privado durante las etapas de construcción, operación y mantenimiento del
mismo26,
c) si tiene un nivel elevado de complejidad técnica, financiera, legal y de gestión que

justifique asignar su ejecución a una sola empresa o un consocio de empresas con
diversas especialidades,
d) si existen empresas o consorcios de empresas locales o internacionales capaces de

ejecutarlo, operarlo y mantenerlo, y que aseguren un nivel de competencia
razonable para seleccionarla,
e) si puede incorporar modos de financiamiento, tecnologías, métodos de operación,

gestión comercial y mantenimiento innovadores por cuenta y riesgo del privado para
elevar los ingresos propios del mismo27,
f) si los mayores costos financieros del sector privado compensan o son menores a
las ganancias que se podrían obtener por ventajas como mayor rapidez en su
ejecución, la mayor experiencia del sector privado, menores costos de la
infraestructura y la prestación de los servicios, reducción de riesgos, entre otros.
g) si los ingresos totales originados por el funcionamiento del Proyecto APP (ingresos
recibidos por su propia operación, ingresos por otras inversiones o actividades
comerciales aliadas, uso potencial de recursos del Estado, financiamiento directo
del Estado, etc.) son suficientes para cubrir sus costos (CAPEX, OPEX, costos
financieros, etc.) y generan márgenes de ganancia proporcionales a los riesgos que
asuma durante el plazo de la APP, En caso contrario, el CONSULTOR podrá
redimensionarlo para adaptarlo a la exigencias reseñadas,
h) en caso el CONSULTOR justifique el uso de recursos del Estado para la ejecución

y funcionamiento del Proyecto APP, procurará demostrar que la cantidad y
eficiencia de su utilización son superiores a su construcción y funcionamiento
usando los mecanismos tradicionales de contrataciones del Estado, y que el
esquema de pagos del Estado no tiene incentivos perversos que anulan o limitan
los incentivos de la empresa privada adjudicataria del mismo, a incrementar el
volumen de operaciones y ventas del Proyecto.
26
El tamaño o dimensión del Proyecto puede ser determinado por el tamaño de los ingresos que produzca o de las
inversiones que sería efectuadas.
27
O que pueda transferir a terceros con especialidad en diseñarlos, construirlos y operarlos.
57
Contrataciones
i) si existen normas, reglamentos, directivas, ordenanzas, permisos, licencias, etc. que

limiten o impiden la intervención de una empresa o consorcio de empresas privadas
para construir, operar y mantener el Proyecto APP28.
En cumplimiento a lo exigido en el numeral 16.2 del Reglamento del D.L. N° 1224 y sus
modificatorias, el Informe de Evaluación, dispondrá como mínimo tendrá la información
siguiente:
a) Descripción general del Proyecto APP, incluyendo como mínimo: nombre, entidad
competente, antecedentes, área de influencia del proyecto, objetivos y clasificación
del proyecto.
b) Importancia y consistencia del proyecto con las prioridades nacionales, regionales o

locales, según corresponda, y su congruencia con los planes nacionales,
sectoriales, planes de desarrollo concertados regionales y locales.
c) Diagnóstico sobre la provisión actual de la infraestructura o servicio público

identificando las características de la demanda y la oferta existente en términos de
cobertura y calidad.
d) Inversiones y costos de operación y mantenimiento estimados durante el ciclo de

vida del Proyecto APP y estimación de costos de supervisión.
e) Análisis técnico del proyecto y evaluación de alternativas, así como los niveles de
servicio o niveles de desempeño esperados.
f) Inversiones y costos de operación y mantenimiento estimados durante el ciclo de

vida del proyecto y estimación de costos de supervisión29.
g) Mecanismo de pago propuesto, vía tarifas, peajes, precios cobrados directamente a

los usuarios o indirectamente a través de empresas, cofinanciamiento o
combinación de éstos y evaluación sobre la viabilidad legal de ejercer dichos cobros.
h) Evaluación económica financiera preliminar del Proyecto como Asociación Público

Privada, así como un análisis preliminar de la bancabilidad.
i) Identificación y estimación de los riesgos del Proyecto APP, sus mecanismos de

mitigación y asignación preliminar.
j) Identificación preliminar, diagnóstico técnico legal y estado de propiedad de los

inmuebles, bienes y derechos necesarios para el desarrollo del Proyecto APP,
identificando su naturaleza pública o privada, así como de las interferencias y una
estimación de su valorización, según corresponda, así como un cronograma para la
liberación de interferencias y/o saneamiento de los predios suscrito por el área
responsable de la entidad pública.
k) Aplicación de los criterios de elegibilidad de acuerdo a los lineamientos establecidos

por el MEF en la Resolución Directoral N° 004-2016-EF/68.01, Aprueban
28
De identificarse, es obligación del CONSULTOR advertir el problema y sugerir las soluciones
correspondientes.
29
Considerar la Ley 30215, Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Eco sistémicos.
58
Contrataciones
los “Lineamientos para la Aplicación de los Criterios de Elegibilidad de los Proyectos

de Asociación Público Privada”.
l) Análisis de capacidad de pago de los compromisos a ser asumidos por la entidad

pública respectiva, incluyendo los gastos de adquisición y/o expropiación de
terrenos y levantamiento de interferencias y gastos por supervisión.
m) Tratándose de proyectos cofinanciados, debe incluirse la declaración de viabilidad

o registro de acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, y una proyección anual del cofinanciamiento e
ingresos.
n) Descripción y evaluación de los aspectos relevantes en materia económica, jurídica,

regulatoria, organización, ambiental y social para el desarrollo del Proyecto APP,
identificando de ser el caso los eventuales problemas que pueden retrasarlo.
o) Ruta crítica para el desarrollo del proceso de promoción.
p) La meta de liberación de predios y áreas que requiere el Proyecto APP para ser
adjudicado30.
Para el análisis de riesgos, el CONSULTOR tendrá presente el realizado en la etapa de

formulación del PROYECTO declarado viable por la Unidad Formuladora del MINCETUR 31,
e incorporará los riesgos que identifique en un esquema APP. En consecuencia, para
atender el literal i. del numeral 16.2 del Reglamento del D.L. 1224, el CONSULTOR deberá
considerar la R.M N° 167-2016-EF-15 que aprobó los Lineamientos para la asignación de
riesgos en los Contratos de Asociaciones Público Privadas. Sin perjuicio de ello, deberá
tener en consideración lo siguiente:
a) realizar la identificación de los riesgos,
b) proponer una distribución equilibrada de los mismos entre las partes de un contrato
APP, bajo la regla de oro, que cada riesgo debe ser asumido por la parte que está
mejor capacitada para cubrirlo al menor costo, de manera que se reduzca el costo
total del Proyecto APP. La asignación será realizada dentro de un extremo donde
el Proyecto APP fuese ejecutado como obra pública y el Estado asuma todos los
riesgos y mayores costos, y otro, donde el Estado define que sea ejecutado como
APP y traslada todos los riesgos al sector privado, asumiendo el costo adicional que
éste cobrará por asumirlos.
c) plantear las medidas de mitigación de riesgos, las garantías, los seguros que
permitirán cubrir ciertos riesgos -que estarían incluidos en el Contrato de APP y,
d) proyectar la asignación de los riesgos identificados (y las medidas de mitigación) a

cada participante de la APP en la primera versión de un contrato de APP 32.
30
Para el caso, deberá considerar los resultados del Estudio Específico N° 15 del anexo N° 1 del presente
documento.
31
Eventualmente las inversiones innovadoras o actividades adicionales identificadas en el dimensionamiento del
Proyecto APP.
32
Tarea asignada al CONSULTOR que corresponde a la elaboración de la primera versión del contrato.
59
Contrataciones
Metodológicamente elaborará una matriz de riesgos, para lo cual se recomienda tomar en

cuenta las características técnicas del Proyecto APP, los hechos aleatorios que pueden
afectar su construcción y operación, las recomendaciones de la OITAF y la experiencia
internacional referida al transporte por cable.
También se recomienda realizar un censo de los riesgos y perjuicios de las principales

obras públicas realizadas como obra pública por el Estado en los últimos años (incluido la
ampliación de plazos) y las dificultades y riesgos de los procesos realizados en el pasado
por PROINVERSION de proyectos similares. Igualmente, considerará que los riesgos
pueden afectar algunas etapas de la ejecución (construcción u operación) o ser continuos
durante todo el período de la APP (riesgo geológico, sísmico, legal).
A modo de ilustración y sin ser limitativo, el CONSULTOR deberá considerar los riesgos
en las etapas siguientes:
a) Diseño, que pueden incluir defectos de diseño; modificaciones del proyecto (debido
a defectos de los estudios de suelos, geología, geodinámica interna y externa,
hidrología, estructuras, vientos, impactos ambientales, ingeniería, biología,
ecología, arqueología, etc.); retrasos en la finalización del diseño, etc.
b) Construcción o desarrollo, que comprendería riesgos arqueológicos; geológicos;

meteorológicos; medio ambientales, sociales o políticos; liberación de terrenos;
levantamiento de interferencias; retrasos en la obtención de permisos, licencias,
certificaciones, autorizaciones, etc.; defectos en la estimación de costos de
construcción; seguridad y acceso a los terrenos, cambios legislativos y
reglamentarios, quiebra del contratista; dificultades de financistas; etc.
c) Operación y mantenimiento, riesgo de demanda; de estimación de los presupuestos

de operación y mantenimiento; riesgo de sobre costos por defecto en el diseño o
construcción de las obras; cambios legales específicos del sector, reglamentarios o
regulatorios del sector; sub estimación de costos de supervisión de los niveles de
servicio; riesgo de sobre costos por baja calidad de la infraestructura (mayor costo
de reparaciones, reemplazo, renovación de equipos, etc.; mala estimación de
ingresos de negocios aliados, estimación defectuosa de ingresos por inversiones
adicionales; riesgos tributarios y laborales; riesgos ambientales; riesgo competitivo
por la entrada de nuevas formas de ofrecer los servicios, etc.
d) Riesgos de seguros; variación de valor de primas, riesgos no cubiertos por los

seguros, etc.
e) Riesgos financieros, variación de tasas de interés de los prestamos obtenidos por

los privados; riesgos de tipo de cambio; riesgo de inflación; y
f) Riesgos especiales, resolución de contrato por decisión unilateral del Estado,

quiebra de algún socio o proveedor; retraso de pagos por parte de la entidad pública,
obsolescencia de algunos activos críticos; riesgos ocultos en la calidad de
maquinaria, motores, equipos, herramientas, etc.; riesgos de invasión o mal
reasentamiento de la población; valor residual del proyecto; fuerza mayor, etc.
Enseguida, calculará el impacto de los riesgos más importantes estimando la severidad

del riesgo distribuida según una ley discreta y una ley continua. En el primer caso,
utilizará la probabilidad de ocurrencia del riesgo, la probabilidad de su severidad y la
60
Contrataciones
probabilidad conjunta (la multiplicación de los 2 precedentes). En el segundo caso, se

recomienda utilizar el método de Monte Carlo.
Con los cálculos de riesgo conjunto y los resultados del método de Monte Carlo, el
CONSULTOR efectuará los cálculos para monetizar los principales riesgos del Proyecto
APP, de manera que bajo el supuesto que el Proyecto APP pueda realizarse como obra
pública o como APP con el mismo Costo Total (CAPEX + OPEX sin riesgo), se concluya
que la diferencia entre el costo total actualizado del Proyecto APP como obra pública y el
costo total actualizado como APP favorece a alguno de ellos.
El costo total actualizado de la ejecución del Proyecto APP bajo la modalidad de obra
pública es:
Costo de Proyecto APP como Obra Publica = Costo Total APP sin riesgo + Costos de
licitación o concurso público + (costos adicionales – deductivos)33 + valor de los retrasos +
costos de supervisión.
Costo de Proyecto APP como APP = Costo Total APP sin riesgo – ventajas económicas
que el Proyecto APP se termine y funcione a tiempo + Costos del proceso de APP + sobre
costos financieros a cargo del sector privado para financiar el proyecto – ventajas
económicas obtenidas por el diseño del proyecto – ahorro en costos durante la ejecución
del proyecto – ahorro en costos de operación y mantenimiento – ingresos netos por
negocios aliados que pueda realizar + valor de los riesgos asumidos – valor residual del
proyecto.
Si Costo de Obra Pública > Costo Obra como APP, el Informe de Evaluación podrá
recomendar la ejecución del Proyecto APP bajo la modalidad de APP. En caso contrario,
podrá recomendar que continúe como obra pública, o que el Estado defina un mecanismo
de uso de recursos públicos para financiar el Proyecto APP.
Para atender el literal n) del Reglamento del D.L. 1224, el CONSULTOR identificará las
contingencias y problemas que pudieran suceder y retrasar el proceso de promoción,
prestando atención a los temas culturales, medio ambientales, legales, políticos y sociales,
las lecciones aprendidas de la experiencia fallida del proceso iniciado en 2013 por
PROINVERSION.
La aplicación de los criterios de elegibilidad indicados en el literal k. del Reglamento,

considerará los Criterios de elegibilidad de los Proyectos de Asociación Pública Privada,
elaborados por el MEF, la información y el análisis que el CONSULTOR haya desarrollado
como parte de sus tareas.
Luego de presentado el Informe de Evaluación al MEF, el CONSULTOR junto a

PROINVERSION, tiene la obligación de atender las demandas de información, de
aclaración, de levantamiento de observaciones, etc. que haga el ministerio. Superada esta
fase, y con la opinión favorable del MEF, el informe permitirá la incorporación del Proyecto
APP al Proceso de Promoción de la Inversión Privada.
El contenido del Informe de Evaluación deberá profundizarse y actualizarse en base a la

evolución de los estudios técnicos, legales y económicos adicionales que se desarrollen
durante las fases de Estructuración y Transacción de la Segunda Fase de los servicios de
consultoría, los cuales se reflejarán en el Informe de Evaluación Integrado que sustentará
33
El CONSULTOR podrá utilizar la información de la OSCE para conocer las ratios promedio de sobre
valuación respecto de los precios base de las licitaciones y aplicarlos al cálculo.
61
Contrataciones
las respectivas versiones del contrato de asociación pública privada que mejor sirvan a
satisfacer los objetivos del proceso.
PROINVERSION remitirá cada uno de los entregables del estudio de pre inversión al
MINCETUR para que su Unidad Formuladora realice la evaluación concurrente y
posteriormente declare la Viabilidad del mismo. Es responsabilidad del CONSULTOR
atender los comentarios, observaciones y sugerencias realizadas por la Unidad
Formuladora procurando (cambiado por efecto de la Modificación N° 2 de la Circular
N° 4) que ésta de conformidad al Informe de Evaluación del Proyecto APP.
5.2 Promoción del Proyecto APP
De ser concluida (cambiado por efecto de la Modificación N° 2 de la Circular N° 4)

y superada la Primera Fase con la Declaratoria de Viabilidad del Proyecto emitida por
la Unidad Formuladora del MINCETUR y la aprobación del Informe de Evaluación, el
CONSULTOR dará inicio a esta fase considerando la “Ley marco de Promoción de la
Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos”, su
reglamento, y sus modificatorias (actualmente vigente lo establecido mediante Decreto
Legislativo N° 1224). De manera general, comprende las fases de formulación,
estructuración y transacción del proyecto, de acuerdo a lo establecido en el artículo 14
del mencionado Decreto y sus modificatorias.
El CONSULTOR participará en la elaboración de los documentos para la incorporación

del Proyecto APP al Proceso de Promoción de la Inversión Privada y en la elaboración
del Plan de Promoción del mismo. Este último debe contener como mínimo la
información siguiente:
a) Esquema general de la APP incluyendo su clasificación,
b) Mecanismo del proceso de selección indicando si es Licitación Pública Especial,

Concurso de Proyectos Integrales u otro mecanismo competitivo.
c) Cronograma del proceso de promoción conforme a la ruta crítica establecida en el

Informe de Evaluación.
La actividad se considerará finalizada cuando el Organismo Promotor de la Inversión

Privada apruebe el Plan de Promoción.
5.3 Estructuración del proyecto APP
La estructuración financiera será efectuada sobre el Proyecto APP, para ello, el

CONSULTOR tomara en cuenta la R.D. N° 005-2016-EF-68.01 que aprobó los
Lineamientos para el desarrollo de las fases de formulación y estructuración en los
proyectos de Asociaciones Pública Privadas, y los propios Lineamientos. El
cumplimiento de esta actividad permitirá:
a) Determinar el nivel de rentabilidad de los inversionistas y del Proyecto APP en

proporción a los riesgos que asuman los inversionistas durante el plazo óptimo de
la APP, bajo un modelo APP, que determinara el CONSULTOR34;
34
Esta actividad corresponde a la evaluación económica financiera de proyectos, por tanto, utilizará los
indicadores típicos de la misma, entre ellas la TIR del inversionista, el VAN del proyecto, los estados económico
financiero, etc. y los resultados de la matriz de riesgos.
62
Contrataciones
b) Establecer si el Proyecto APP tiene sostenibilidad con los ingresos que genere o
requerirá financiamiento o garantías del Estado. También definirá el tipo de proyecto
como autofinanciado o cofinanciado,
c) Plantear diferentes esquemas de financiamiento y conocer su impacto sobre la

sostenibilidad y rentabilidad del Proyecto APP, incluyendo el efecto de diversos
cronogramas de inversión,
d) Proponer el régimen de garantías, seguros, penalidades, capital social, patrimonio,

requisitos económicos y financieros a los postores, etc. de las diversas versiones
del Contrato de APP y las Bases del Concurso,
e) Sugerir el factor o factores de competencia del Concurso,
f) Enlazar la estructuración con la elaboración del Contrato de APP asociado a los

derechos y obligaciones económicas y financieras de las partes,
g) Permitir que el Estado disponga de una herramienta de análisis y negociación con

la contraparte del Contrato APP en la fase de ejecución 35,
h) Incorporar y simular el efecto de los incentivos que se incluyan en el contrato APP

para que el sector privado haga los esfuerzos técnicos, comerciales, de marketing,
de gestión, cambios tecnológicos, etc. para maximizar sus beneficios incrementando
ingresos, reduciendo costos o ambos, manteniendo los niveles de servicio o
estándares de calidad establecidos en la formulación del Proyecto APP.
En el marco de la misma R.D. N° 005-2016-EF-68.01 y desde el punto de vista operativo,

el modelo:
a) Estimará y proyectará los ingresos por la prestación del (de los) servicio(s)
identificados por el CONSULTOR, incluido el establecimiento del régimen tarifario,
precios, tasas, etc. de los servicios del proyecto asociados al Proyecto APP, y los
esquemas de reajuste en el futuro;
b) Calculará los costos de capital (CAPEX) y de operación y mantenimiento (OPEX),

incluyendo gastos de administración, seguros, garantías, monto estimado por
rembolso de gastos del proceso, aporte al FONCEPRI, entre otros36.
c) Propondrá la estructura de capital y deuda del Proyecto APP; así como el costo de
capital del accionista y el costo de la deuda estimados para el sector y actividad
específica, que sirvan para la determinación de la tasa de descuento para evaluar
el Proyecto APP. El CONSULTOR incluirá en el cálculo del costo de capital el factor
“BETA” representativo del negocio y que sea acorde con la estructura financiera
recomendada.
d) Propondrá los esquemas de endeudamiento, tasas de interés y evaluará si los flujos

netos producidos por el funcionamiento del Proyecto APP permitirían su
financiamiento por alguna institución financiera nacional, internacional o ambos
35
Por ejemplo, para analizar la ruptura y el restablecimiento del equilibrio económico financiero de la APP, la
resolución unilateral del contrato APP, el reconocimiento de inversiones y gastos del inversionista, etc.
36
En todos los casos, aplicará el régimen tributario vigente.
63
Contrataciones
(análisis de bancabilidad del proyecto)37, en tal sentido, el CONSULTOR presentará

y recogerá las recomendaciones de entidades financieras nacionales e
internacionales.
e) Calcular el nivel de rentabilidad de los inversionistas y del Proyecto APP en

proporción a los riesgos que asuman los inversionistas, el nivel y forma de pago de
la retribución38, eventualmente, el importe de retribución al Estado, garantías,
contingencias, etc. que podría asumir el Estado.
f) Realizar análisis de sensibilidad, es decir, calcular los efectos de cambios de

algunas variables críticas del modelo (ingresos, costos, tasa de interés, etc. sobre
la rentabilidad del Proyecto APP39.
g) Establecer el nivel de equilibrio económico y financiero de la APP, proponiendo un

rango para establecer el porcentaje máximo de restablecimiento del mismo.
h) Para la fase de transacción de la APP, el modelo permitirá:
i) calcular el valor de los requisitos económicos y financieros exigibles a los Postores,
j) definir el o las variables de concurso y el método de concurso definir el régimen de

garantías exigidos a los postores y al Estado y calcular sus valores40,
k) establecer el valor adecuado de las penalidades que se coloquen en el contrato

APP,
l) definir el tipo y el valor de los seguros de los activos, el capital social exigido a la
empresa o consorcio de empresas que se adjudiquen el concurso, etc.
m) Analizar las implicaciones de la culminación de la APP y calcular el valor en caso se

deba al incumplimiento del privado y su sustitución, por decisión unilateral del
Estado, incluyendo las estimaciones de tiempo y las consecuencias económicas
para las partes.
n) Propondrá el mecanismo de operatividad financiera propuesta más conveniente

para la APP (fideicomiso, fondo, u otro).
Concluido el concurso y suscrito el contrato APP, el modelo servirá para negociaciones

en caso de ruptura y restablecimiento del equilibrio económico financiero, resolución
37
Incluye la identificación de las posibles fuentes de financiamiento de los mercados financieros nacionales y
extranjeros que pudieran ser canalizadas al Proyecto como aporte del privado, los costos de las fuentes de
financiamiento, y la evaluación de su impacto en los resultados del modelo.
En su evaluación, el CONSULTOR modulará el esquema de financiamiento de acuerdo a la ratio ADSCR= Flujo
de Caja del Proyecto t / servicio de la deuda t.
38
Proyecciones de resultados financieros, balances y flujos de caja del concesionario y del Estado durante el
período de la APP.
Fórmulas para su reajuste por inversión y/o por operación y mantenimiento, así como el mecanismo de
operatividad financiera propuesta más conveniente para la APP (fideicomiso, fondo, u otro).
39
Se propone tres escenarios alternativos de demanda, ingresos y costos (pesimista, conservador y optimista) y
otros que se consideren significativos.
40
En este caso, el CONSULTOR detallará las características de las garantías (firmes o contingentes), los
resultados que se busca alcanzar con las mismas y los procedimientos presupuestarios y administrativos requeridos
para que las garantías cumplan efectivamente el objetivo deseado. También determinará los costos, riesgos y
beneficios en los que incurrirán el Estado para otorgar tales las garantías.
64
Contrataciones
unilateral del contrato APP, reconocimiento de inversiones y gastos del inversionista,

etc.
También será útil para supervisar los compromisos de inversión, conocer el costo final
del Proyecto APP, el impacto fiscal del mismo, etc.
El modelo se elaborará tanto en dólares de los Estados Unidos de América como en

Nuevos Soles e incluirá los efectos de la recuperación anticipada del IGV (de ser
aplicable) además de ratios de cobertura de deuda, de acuerdo a la normatividad
vigente y los que considere adecuados para el sector y tipo de Proyecto.
Los módulos mínimos del modelo son los siguientes:
1. Módulo de Premisas (supuestos o variables macroeconómicas, demográficas,

sectoriales, etc. que influirán en el desempeño del Proyecto APP o que servirán
para el cálculo de algunas de sus variables).
2. Módulo de Ingresos.
3. Módulo de Costos de Inversión (CAPEX) y depreciación.
4. Módulo de Costos de Operación y Mantenimiento (OPEX).
5. Módulo de Financiamiento o endeudamiento41.
6. Módulo de Tasa de Descuento.
7. Módulo de determinación del subsidio del Estado
8. Módulo de Sensibilidad
9. Módulo de Garantías.
10. Indicadores económicos, financieros y de gestión
Proyecciones financieras con un resumen de los aspectos y detalles que las

fundamentan, incluyendo los siguientes elementos:
El modelo deberá ser elaborado en Excel y entregado a PROINVERSIÓN

conjuntamente con un “Manual de Uso”, de modo pueda ser utilizado para realizar sus
propios análisis vinculados específicamente con los servicios contratados. De estar
encriptado, el CONSULTOR proporcionará las contraseñas y/o claves que permitan una
adecuada navegación por las hojas de cálculo y fórmulas que contenga el libro. Además,
el CONSULTOR deberá entregar como parte del informe, el sustento de los supuestos
desarrollados y las probables variaciones/actualizaciones que se hayan realizado en el
modelo.
Para el desarrollo del modelo el CONSULTOR deberá seguir las pautas contenidas en
la Directiva N° 001-2012-Proinversión “Aplicación de metodologías de valuación de
activos, empresas y proyectos” que se adjunta o norma que la modifique y/o
complemente.
41
Simulará diferentes estructuras de financiamiento para evaluación la viabilidad del proyecto.
65
Contrataciones
5.4 Asesoría durante el proceso de promoción de la inversión privada (APP)
El CONSULTOR propondrá y asistirá a PROINVERSIÓN en la elaboración de los

documentos requeridos para el proceso de APP que permitan su culminación en el
menor plazo posible.
Con relación a las bases del proceso de APP, el CONSULTOR participará en su

elaboración, para lo cual tendrá en cuenta, como mínimo lo previsto en el artículo N° 20
del Reglamento del D.L. N° 1224 y sus modificatorias.
Dentro de ese marco, revisará, analizará, identificará y propondrá, con el debido

sustento, variables relevantes de las mismas, como requisitos de precalificación –
técnicos y financieros-, garantías durante el proceso, factor de competencia, contenido
y determinación de los criterios de evaluación de las propuestas, entre otros. También
planteará el sustento y propuesta de las modificaciones a dichas variables, en caso las
hubiere, como consecuencia de la interacción con las entidades relacionadas al proceso
y con los interesados, con el objetivo de generar competencia durante el proceso.
Con relación al contrato de APP, el CONSULTOR asesorará en la elaboración de los

proyectos de contrato y la versión final del mismo, en los aspectos técnicos,
ambientales, económicos, financieros, legales, y regulatorios. Para tales propósitos
tendrá en cuenta lo indicado en el Título VII del Reglamento del D.L. N° 1224 y sus
modificatorias, los aspectos referidos al contrato en otras partes del citado decreto, y las
propuestas derivadas de su propia experiencia.
También participará en el análisis de los comentarios, sugerencias, consultas y otros,

que efectúen los potenciales inversionistas, así como las entidades involucradas en el
proceso de APP, a los proyectos de contrato, y en general al diseño de la APP, y remitirá
la recomendación sobre la conveniencia de aceptar o no los mismos, proponiendo las
adecuaciones y/o modificaciones, con su respectivo sustento.
5.4.1 Asesorías específicas:
Serán (modificado por efecto de la Precisión N° 12 de la Circular N° 4) requeridas

por el Director de Proyecto de PROINVERSIÓN o quien éste designe, a través de
comunicación escrita (carta y/o mediante correo electrónico) dirigida al CONSULTOR,
con el plazo para recibir la asesoría respectiva en función al cronograma establecido en
el proceso de APP, las mismas que deberán ser absueltas mediante cartas específicas
atendiendo el requerimiento.
5.4.2 Participación en reuniones
El CONSULTOR participará de las interacciones (presenciales o a través de

video/teleconferencia) que pudiera haber con los interesados y con otros actores y
entidades del Estado, mesas de trabajo, ACR, comisiones, entre otras, como parte del
proceso de promoción de la inversión privada del Proyecto, cuando sea requerido por
la Dirección de Proyecto de PROINVERSIÓN.
En caso de la participación presencial de los miembros del equipo del

CONSULTOR que radiquen en el exterior, el tiempo mínimo de convocatoria previa
será de por lo menos cuatro (4) días calendario. Tratándose de miembros del
equipo que radican en el país será con un (1) día calendario de anticipación
(cambiado por efecto de la Modificación N° 7 de la Circular N° 4).
66
Contrataciones
5.4.3 Acompañamiento en el proceso
El CONSULTOR asistirá a PROINVERSIÓN en la elaboración de los documentos

requeridos a ser enviados a la Contraloría General de la República (CGR) relacionado
al literal I) del artículo 22 de la Ley N° 27785, que se refiere a operaciones, fianzas,
avales y otras garantías que otorgue el Estado Peruano, que en cualquier forma
comprometa su crédito o capacidad financiera, relacionados con el proceso de la APP.
Así como brindar el soporte para el levantamiento de cualquier observación o
requerimiento de información adicional que pudiera realizar la CGR, a fin de obtener el
Informe Previo Favorable.
5.4.4 Evaluación de propuestas y otras actividades.
El CONSULTOR participará en la evaluación de las propuestas que sean presentadas

por los postores en el proceso de APP.
También acompañará y asesorará a PROINVERSIÓN en todas las actividades
requeridas hasta el cierre de la operación.
El CONSULTOR absolverá cualquier cuestionamiento u observación técnica al
Proyecto formulado en prensa (medio escrito, entrevistas, radio, etc.), o cualquier otra
información que requiera ser rebatida o analizada, a solicitud de PROINVERSIÓN.
El CONSULTOR en vista que acompaña en este proceso de calificación, deberá
mantener discreción, y responsabilidad por manejo de información.
5.5 Difusión y promoción del proceso
El CONSULTOR deberá estructurar el Plan de mercadeo del Proyecto APP que llevará
a cabo durante el proceso de promoción a la inversión privada, a fin de: i) promocionar
la APP, que genere interés del sector privado nacional e internacional a efectos de
decidir su participación en la ejecución del Proyecto, y ii) difundir entre la población de
la zona de influencia, los beneficios de realizar el Proyecto a través de una APP.
El CONSULTOR deberá determinar el perfil del inversionista potencial y realizar un

sondeo para determinar posibles interesados en participar en el proceso de APP.
El CONSULTOR deberá elaborar las estrategias de promoción y el material promocional

del Proyecto que debe incluir por lo menos, un “teaser” (resumen ejecutivo),
presentaciones (en formato PowerPoint u otro formato propuesto), desplegables (tríptico
o folletos, carpeta y material inserto) y video promocional.
Cada material promocional deberá ser entregado en español e inglés (u otro,

dependiendo de las estrategias de promoción). El diseño del material promocional será
trabajado bajo la supervisión de PROINVERSIÓN y previo a encargar su producción
final, requerirá la aprobación del Director de Proyecto.
Participar en reuniones con los distintos actores, autoridades, instituciones, etc. con
presencia en el Perímetro del PROYECTO, con el objetivo de exponer las
características y bondades de la APP, en función al requerimiento de PROINVERSIÓN,
y de la sociedad involucrada.
El CONSULTOR deberá organizar, conducir y documentar presentaciones a grupos de

potenciales inversionistas a escala nacional, como mínimo una (1) deberá ser
desarrollada en la ciudad de Lima o Cusco. Asimismo, al menos tres (3) presentaciones
a nivel internacional, considerando la participación de por lo menos un (1) funcionario
del Estado en cada presentación, costo que deberá ser asumido por el CONSULTOR.
67
Contrataciones
Las presentaciones podrán ser reuniones bilaterales, conferencias informativas, ruedas

de negocios o similares, para lo cual el CONSULTOR se encargará de la organización
del evento, así como de la preparación de toda la documentación requerida para tales
fines. Las presentaciones se realizarán en coordinación con el Director de Proyecto de
PROINVERSIÓN y/o a solicitud de ésta.
El CONSULTOR deberá organizar las reuniones de trabajo con inversionistas

interesados en el Proyecto APP que se llevarán a cabo durante dichas presentaciones
o que sean generadas a partir de éstas. Las actividades incluirán la elaboración de la
agenda, lista de los inversionistas, entre otros aspectos, en coordinación con el Director
de Proyecto de PROINVERSIÓN o quien ella designe.
El CONSULTOR deberá interactuar con aquellos postores que decidan efectuar un “due
diligence” del Proyecto.
La implementación del mencionado Plan de Mercadeo será de responsabilidad del

CONSULTOR, con la aprobación del Director de Proyecto de PROINVERSIÓN. El Plan
de mercadeo deberá contener lo siguiente:
a) Un sondeo preliminar del mercado, así como cualquier actividad conducente a

determinar los posibles interesados en participar en la APP.
b) Una base de datos de interesados (reales y potenciales) clasificados por los

segmentos y categorías considerados como más relevantes (personas y datos de
contacto, nacionalidad, institucionalidad, giro de negocio, empresas vinculadas,
etc.).
c) El programa de promoción del proceso, a nivel nacional e internacional, con el

respectivo cronograma de ejecución y las actividades de promoción a ejecutar y
agenda de reuniones con potenciales interesados.
d) La entrega del material promocional propuesto a desarrollar. Debe tenerse en

cuenta que los mismos deberán estar disponibles para la primera presentación a
realizarse (Eliminado como resultado de la Precisión N° 13 de la Circular N° 4).
e) El plan de difusión en medios generales y especializados incluyendo actividades de

“mailing” y otros, en caso que sea recomendado.
6. Entregables
El CONSULTOR presentará los siguientes entregables:
6.1 Informe N° 1: Plan de Trabajo
El CONSULTOR deberá presentar al Director de Proyecto de PROINVERSIÓN, la

planificación de sus actividades, acorde con los alcances del servicio y deberá contener
como mínimo lo siguiente:
• Relación y descripción de las actividades a ejecutar
• Descripción de la metodología y los procedimientos a emplear
• Personal responsable asignado
68
Contrataciones
• Resultados esperados
• Cronograma de actividades, con la finalidad de llevar un control y seguimiento

adecuado de la asesoría
6.2 Informes de Avance del Proyecto
El avance del Proyecto de Inversión se incluirá en los Informes numerados como:
1a – Identificación: Diagnóstico; Definición del problema, sus causas y efectos; y

Definición de los objetivos de proyecto.
1b – Formulación: Definición del horizonte de evaluación del proyecto; Estudio de

mercado del servicio público; Análisis técnico de las alternativas; y Costos a
precios de mercado.
1c – Evaluación Social; Evaluación Privada; Análisis de Sostenibilidad; Gestión del

Proyecto; Estimación del Impacto Ambiental; Matriz de marco lógico de la
alternativa seleccionada; Conclusiones; Recomendaciones y Anexos.
1d – Resumen Ejecutivo e Informe de Evaluación.
El texto de cada informe se encuentra detallado en el acápite 4.2 (Modificado como

resultado de la Precisión N° 14 de la Circular N° 4), Contenido General del Proyecto
de Inversión Pública del presente documento, el mismo que corresponde a un estudio
de Perfil Reforzado, y su entrega permitirá realizar el seguimiento de la UF MINCETUR
y PROINVERSIÓN.
6.3 Informe N° 2: Proyecto de Inversión Pública e Informe de Evaluación
El CONSULTOR deberá presentar el Estudio del PI en el marco del Invierte.pe y el

Informe de Evaluación, con sus conclusiones, los estudios complementarios que
sustentan la propuesta y los documentos que acrediten la factibilidad. La retribución al
CONSULTOR es independiente del resultado que anote en el Informe de Evaluación.
Además, deberá entregar toda la información fuente de los estudios y evaluaciones

realizadas en el formato original de su elaboración y sin restricciones de acceso.
6.4 Informe N° 3: Plan de Promoción
El CONSULTOR presentará un informe adjuntando los documentos de acuerdo a lo

estipulado en el numeral 5.1
6.5 Informe N° 4: Bases, Contrato de Concesión e Informe de Evaluación Integrado
Adjuntos al informe, el CONSULTOR deberá entregar los siguientes documentos:
• Versión integrada del Informe de Evaluación, que actualiza y profundiza los

estudios del Informe de Evaluación y es requisito para la presentación del
Proyecto de Contrato de Concesión.
• Primera versión del Contrato de Concesión, que posteriormente será

coordinado con el MINCETUR, MEF, otros involucrados y postores interesados
para la elaboración de la versión final.
69
Contrataciones
• Primera versión de las Bases del Concurso, que luego de las consultas podrían
recibir algunos ajustes.
• Definición del perfil de los futuros usuarios en el marco de la APP
• Proyecciones de demanda para el flujo de caja de la APP
• De acuerdo al perfil de los usuarios y las proyecciones de demanda de cada

uno de los servicios, el CONSULTOR deberá proponer los alcances técnicos
de las inversiones a ejecutar, estableciendo sus costos y plazos de
implementación; así como los costos de operación y mantenimiento. Esta
información se debe cruzar con los resultados de la encuesta de disponibilidad a
pagar del Estudio de Demanda, para establecer de manera preliminar los montos de
subsidio para el Proyecto.
• En función al planteamiento técnico determinado, proponer las consideraciones

para la elaboración del EIA, teniendo en cuenta lo mencionado en el Numeral
3.2.3 de los presentes Términos de Referencia.
• Recomendación sobre los proyectos que deben concretarse en la zona de

influencia para asegurar la implementación del Proyecto APP en las mejores
condiciones (técnica, social, ecológico - ambiental y económicamente) y los
proyectos complementarios para asegurar su sostenibilidad y/o afectarlo
positivamente.
• En base a los resultados del análisis antes mencionado, el CONSULTOR

propondrá los requisitos finales de precalificación técnico y/o operativos y el
contenido preliminar de la propuesta técnica, para las bases del proceso de
APP; así como los anexos técnicos que deben formar parte del contrato de APP
(especificaciones, parámetros o requisitos técnicos mínimos para la ejecución
de las obras y del equipamiento electromecánico), plazos máximos para la
ejecución de las obras y su puesta en operación, periodo de pruebas,
estándares de seguridad y calidad, supervisión requerida, niveles de servicio,
sistema de penalidades por incumplimiento de los niveles de servicios y demás
obligaciones de índole técnico a ser establecidas en el contrato de APP, entre
otros).
Análisis de riesgos y estructuración financiera de la APP
En esta parte, el CONSULTOR deberá establecer claramente los riesgos

identificados para el desarrollo de la APP, su adecuada asignación y las
propuestas de mitigación.
Asimismo, el CONSULTOR deberá presentar la estructuración financiera de la

APP, que deberá contener como mínimo, el análisis de los principales flujos de
negocio de la APP, el plazo de la APP, las fuentes de financiamiento, los niveles
tarifarios, la evaluación de posibles esquemas para el subsidio del Estado, los
mecanismos de implementación y pago, plazos y montos preliminares, el
esquema propuesto para el factor de competencia y su metodología de
evaluación, los aspectos financieros finales para las bases del proceso de APP
(requisitos de precalificación, garantía de seriedad y validez de la oferta, entre
otros), y las condiciones para establecer en el contrato de APP el régimen
económico, financiero, de garantías de cumplimiento del contrato (ejecución de
70
Contrataciones
obras, operación y mantenimiento) y de seguros, con sus correspondientes

sustentos.
Modelación económica – financiera
Con la Información del Análisis de Riesgo y luego de la interrelación con el

mercado de interesados y con el sistema financiero, el CONSULTOR realizará
la validación de los supuestos utilizados y presentará el modelo económico
financiero final describiendo: valores finales de los niveles tarifarios, la
determinación del esquema final del subsidio del Estado y formas de pago y de
ser el caso, reajustes correspondientes, cuantificación de los pasivos
contingentes asumidos por el Estado, en caso que se contemple alguna garantía
no financiera otorgada por éste, estructuración final del cierre financiero,
propuesta definitiva de los montos de las pólizas de seguros y demás aspectos
que hayan sido complementados o modificados respecto de lo establecido en el
análisis de Riesgos.
Bases y Contrato de APP
El CONSULTOR deberá presentar el o los criterios de evaluación de la propuesta

técnica, así como de los valores máximos del factor de competencia y definición
de la metodología de evaluación para determinar la mejor propuesta económica
en el proceso de APP, con los respectivos sustentos.
Asimismo, el CONSULTOR deberá presentar la propuesta definitiva de las

cláusulas del contrato de APP referidas al cierre financiero, a las condiciones y
el mecanismo de pago del subsidio del Estado, del restablecimiento del equilibrio
económico financiero de la APP, la metodología y procedimiento de
reconocimiento de inversiones en caso de culminación anticipada de la APP, los
valores finales de los niveles de servicio a exigir y la metodología para su
medición y evaluación, las penalidades que se aplicarán durante la APP.
6.6 Informe N° 5: Plan de Mercadeo del Proyecto APP y perfil del concesionario
El CONSULTOR deberá presentar el Plan de Mercadeo a ser implementado, de

conformidad con lo señalado en el Numeral 5.1 de los presentes Términos de
Referencia.
Asimismo, sobre la revisión y análisis realizado a las bases del proceso de APP y del
interés mostrado por el mercado –de manera preliminar-, deberá realizar su propuesta
sobre el perfil del futuro concesionario y/o requisitos que se exigirán a los interesados
para participar en el proceso.
6.7 Informe N° 6: Versión final del contrato a ser aprobado por el Consejo Directivo de
PROINVERSIÓN
El CONSULTOR, tomando en cuenta los comentarios, dudas y/o sugerencias recibidas

respecto a la primera versión del contrato, deberá proponer las modificaciones
necesarias; y la regulación respecto los servicios -regulados y no regulados-, así como
la regulación tarifaria, en función al análisis realizado conforme a lo señalado en el
Numeral 5.1 de los presentes Términos de Referencia.
En este Informe el CONSULTOR deberá presentar lo siguiente:
71
Contrataciones
El consolidado de las labores de asesoría brindadas respecto de las respuestas a las

consultas a las bases y a las sugerencias al contrato de APP realizadas por los postores
y las instituciones involucradas en el proceso de APP, así como las recomendaciones
de las adecuaciones y/o modificaciones a las bases y al contrato de APP, con el debido
sustento.
Cabe precisar que las opiniones y/o propuestas respecto a la absolución de consultas,
entre otros, deberán ser remitidas en las oportunidades que correspondan, en función
al cronograma del proceso de APP.
El levantamiento de observaciones del MINCETUR, MEF, y eventualmente de otras

entidades del Estado (ACR, SERNANP, Gobiernos Regionales y Locales, Ministerio de
Cultura, etc.) que intervenga en el proceso de APP, a la versión final del contrato de
APP, que pudieran surgir.
El informe de las actividades del CONSULTOR en la asistencia a PROINVERSION en

la elaboración del expediente integrador a ser enviado a la Contraloría General de la
República (CGR) solicitando el informe previo de acuerdo a lo dispuesto en el numeral
16.5 del artículo 16 del Decreto Legislativo 1224, modificado por el Decreto Legislativo
1251, así como lo dispuesto en literal I) del artículo 22 de la Ley N° 27785, que se refiere
a operaciones, fianzas, avales y otras garantías que otorgue el Estado Peruano, que en
cualquier forma comprometa su crédito o capacidad financiera, relacionados con el
proceso de la APP. Así como, de ser el caso del soporte necesario para atender el
requerimiento de información adicional o el levantamiento de cualquier observación que
pudiera realizar la CGR, a fin de obtener el informe previo.
La actualización, de ser el caso, de los Informes N° 4 y N° 5 anteriormente presentados,

considerando los ajustes finales en función a los comentarios, observaciones de las
entidades antes mencionadas.
6.8 Informe N° 7: Asesoría brindada y e Informe
En este Informe el CONSULTOR deberá presentar el consolidado de las labores de

asesoría brindadas respecto de las respuestas a las consultas a las bases y a las
sugerencias al contrato de APP realizadas por los postores y las instituciones
involucradas en el proceso de APP, así como las recomendaciones de las adecuaciones
y/o modificaciones a las bases y al contrato de APP, con el debido sustento.
Cabe precisar que las opiniones y/o propuestas respecto a la absolución de consultas,
entre otros, deberán ser remitidas en las oportunidades que correspondan, en función
al cronograma del proceso de APP, de acuerdo a lo manifestado en el Numeral 5.1.
El levantamiento de observaciones del MINCETUR, MEF u otra entidad del Estado que
intervenga en el proceso de APP, a la versión final del contrato de APP, que pudieran
surgir.
La actualización, de ser el caso, de los Informes N° 5 y/o N° 6 anteriormente

presentados, considerando los ajustes finales en función a los comentarios,
observaciones de las entidades antes mencionadas.
Los documentos físicos a ser entregados a PROINVERSIÓN, deberán incluir una

versión en medios magnéticos en su formato original y sin protección de celdas o
contraseñas de apertura. Cuando sean usadas, se incorporarán las hojas de cálculo en
Excel que se hayan utilizado para la elaboración de los mismos, donde se indiquen
72
Contrataciones
claramente las premisas y los algoritmos, así como cualquier otra información que el
CONSULTOR considere necesario para el entendimiento de los valores hallados. Los
informes deberán ser presentados en castellano, en un (1) original y dos (2) copias,
debiendo cada página ser rubricada por el Jefe de Equipo.
La descripción de las actividades, relacionadas con la asistencia a PROINVERSION en

la elaboración del expediente a ser enviado a la Contraloría General de la República
(CGR), para solicitar el informe previo correspondiente a la versión final del contrato, así
como, la atención del ser el caso, de información adicional solicitada por la misma, el
levantamiento de posibles observaciones de la CGR a la versión final de contrato de
APP.
7 Forma de ejecución
El servicio deberá llevarse a cabo, en la Primera Fase, en coordinación con

PROINVERSIÓN y la UF de MINCETUR, y en la segunda Fase, con PROINVERSIÓN,
a través del Director de Proyecto, el MINCETUR, y los sectores competentes.
El Jefe de Equipo designado por el CONSULTOR y los profesionales asignados al

servicio, deberán participar de las reuniones con los interesados y postores,
PROINVERSIÓN, MINCETUR, Gobiernos regionales, locales y entidades relacionadas,
a las que sea convocado expresamente.
Para tal efecto, el CONSULTOR deberá participar en dichas reuniones de coordinación

y ponerse a disposición del Director de Proyecto de PROINVERSIÓN, de ser requeridos
por ésta.
Asimismo, el CONSULTOR deberá asistir al Director de Proyecto para sustentar los

informes presentados, en caso sea así solicitado por el Director de Proyecto de
PROINVERSIÓN.
El CONSULTOR y sus profesionales deberán mantener, bajo responsabilidad,

confidencialidad y reserva de la información a la que tuviesen acceso, en forma directa
o indirecta, durante la ejecución de los servicios. Esta obligación se mantendrá vigente
hasta un año posterior a la culminación de los servicios.
Los derechos de autor y de cualquier otro derecho de propiedad intelectual respecto de

las fuentes, los informes, documentos, y, en general, de todo el material producido o
derivado de los servicios a prestar por el CONSULTOR y sus profesionales o técnicos,
serán de titularidad exclusiva de PROINVERSIÓN, siempre y cuando los derechos
de autor y/o de propiedad intelectual antes descritos no pertenezcan a un tercero
ajeno a la relación jurídica generada entre el CONSULTOR y PROINVERSIÓN
(Cambiado como consecuencia de la Modificación N° 9 de la Circular N° 4).
El CONSULTOR asume la total responsabilidad por los derechos de propiedad industrial

e intelectual sobre los programas que utilice en la ejecución del servicio, obligándose a
asumir cualquier gasto derivado de reclamaciones que puedan efectuar terceros y a
responder por todo el perjuicio que dichas reclamaciones puedan ocasionar a
PROINVERSIÓN.
8 Plazo
El plazo del Contrato de prestación de servicios para las dos (2) fases podrá ser hasta
de cuatrocientos (400) días hábiles a partir del día siguiente a la fecha de suscripción
73
Contrataciones
del Contrato, dicho plazo podrá ser puesto en suspenso o prorrogado en tanto subsistan
obligaciones pendientes de cumplimiento.
Será potestad de PROINVERSION de manera unilateral, suspender, en cualquier

momento, la ejecución del Contrato de prestación de servicios hasta por un plazo
máximo de tres (3) meses sin requerir el consentimiento del CONSULTOR y sin que
esto genere derecho a mayor pago o retribución alguna. Las suspensiones que
impliquen plazos continuos mayores a tres (3) meses, podrán ser acordadas entre
PROINVERSIÓN y el CONSULTOR.
La suspensión del contrato podrá deberse a eventos o circunstancias, políticas,

sociales, laborales, geológicas, económicas, naturales, etc. evidenciados que
impidan temporalmente el cumplimiento de las obligaciones pendientes del
CONSULTOR. Superados éstos, se reanudará la cuenta del plazo establecido.
El plazo podrá ser prorrogado, de ser el caso, por un término adicional que será pactado
entre el CONSULTOR y PROINVERSIÓN.
La prórroga o extensión del plazo del contrato se deberá a retrasos en la entrega

de información oficial o aquella que dependan de condiciones de trabajo en el
terreno, dificultades de acceso a la zona, retrasos en la entrega de observaciones
y comentarios de PROINVERSION o el MINCETUR, u otros eventos y
circunstancias cuya consecuencia la postergación del plazo de cumplimiento de
las actividades y tareas previstas por el CONSULTOR.
(Agregados como consecuencia de la Modificación N° 8 de la Circular N° 4).
8.1 Plazo para presentación de los informes
La presentación de los entregables señalados, (Eliminado por la Precisión N° 4 de la

Circular N° 4) se realizarán de acuerdo a los siguientes plazos, a partir de la suscripción
del Contrato, siendo los mismos plazos máximos:
Hasta 5 días hábiles de firmado el Contrato de

Informe N° 1: Plan de Trabajo
Servicios con el adjudicatario del Concurso
Informe 1a – Identificación Hasta 50 días hábiles de firmado el Contrato
Informe 1b – Formulación Hasta 100 días hábiles de firmado el Contrato
Informe 1c – Evaluación Hasta 130 días hábiles de firmado el Contrato
Informe 1d – Resumen Ejecutivo Hasta 140 días hábiles de firmado el Contrato

Informe N° 2: Definición del Proyecto APP e Hasta 25 días hábiles después de la aprobación y
Informe de Evaluación declaración de la Viabilidad del PI por el MINCETUR
Informe N° 3: Incorporación al proceso de Hasta 25 días hábiles después de la Declaratoria de
promoción y Plan de Promoción Viabilidad del PROYECTO
Informe N° 4: Bases, Contrato de Concesión, Hasta 65 días hábiles después de la Declaratoria de
Informe de Evaluación Integrado Viabilidad del PROYECTO
Informe N° 5: Plan de Mercadeo del Proyecto y Hasta 75 días hábiles después de la Declaratoria de
perfil del concesionario. Viabilidad del PROYECTO
Hasta 90 días hábiles después de la Declaratoria de
Informe N° 6: Versión final del contrato.
Viabilidad del PROYECTO
Informe N° 7: Asesoría brindada e Informe Hasta 100 días hábiles después de la Declaratoria
previo favorable de la CGR de Viabilidad del PROYECTO
74
Contrataciones
El cronograma de entrega de los informes sociales correspondientes al Estudio Especial

N° 2 es el siguiente:
x) Actividad Plazo
Línea de Base Social Hasta 40 días hábiles desde la firma del Contrato de Servicios
xi) Informe Social N° 1 Hasta 80 días hábiles desde la firma del Contrato de Servicios
Informe Social N° 2 Hasta 120 días hábiles desde la firma del Contrato de Servicios
xii) Informe Social N° 5 Hasta 240 días hábiles desde la firma del Contrato de Servicios
Sin perjuicio de las fechas señaladas, PROINVERSIÓN podrá exigir al CONSULTOR,

adelantos de entrega de los Informes a efectos de ir revisándolos, manteniendo los
plazos máximos para la presentación de los entregables.
Excepcionalmente, los plazos señalados en el cuadro precedente para la presentación

de los informes podrán ser prorrogados por única vez, a solicitud del CONSULTOR, con
el debido sustento, siempre y cuando la causa de la prórroga se deba a un hecho que
se encuentra fuera del alcance del CONSULTOR. Para tales efectos el CONSULTOR
deberá presentar a PROINVERSIÓN una comunicación escrita dirigida por correo
electrónico o de manera física, con dicho sustento y en la que se indique el nuevo plazo
de presentación del informe o informes correspondientes. El Director de Proyecto de
PROINVERSIÓN responderá la aceptación o rechazo de la solicitud de manera
oportuna.
8.2 Procedimiento para formular y subsanar observaciones a los informes
En caso PROINVERSIÓN, el MINCETUR y otras instituciones del Estado formulasen

observaciones y/o requiriese aclaraciones a los informes presentados por el
CONSULTOR, deberá correr traslado de las mismas mediante comunicación escrita,
por correo electrónico, por fax o por correo normal. El plazo para comunicarlas, será
de cinco (5) días hábiles.
El CONSULTOR deberá dar respuesta a las mismas en un plazo máximo de ocho (8)
días hábiles (Cambiados como consecuencia de la Modificación N° 10 de la
Circular N° 4), presentando un nuevo informe, que recoja el levantamiento de
observaciones o las precisiones del caso dentro del plazo que el Director de Proyecto
de PROINVERSIÓN le otorgue de acuerdo a la complejidad de las observaciones, el
mencionado plazo estará expresado en días calendario. Ello no implicará modificación
en el plazo para la presentación de los otros informes.
Si en dos oportunidades reiterativas, el CONSULTOR no subsanase las observaciones

realizadas en forma adecuada, PROINVERSIÓN tendrá la facultad de aplicar las
penalidades contractuales y/o resolver la relación contractual con el referido
CONSULTOR, quedando PROINVERSIÓN legitimada para ejecutar las garantías
otorgadas.
Sin perjuicio de las fechas señaladas, PROINVERSIÓN podrá solicitar al CONSULTOR,

adelantos de entrega de los Informes a efectos de evaluar el avance.
75
Contrataciones
9 Valor referencial
El valor referencial del Honorario Fijo para ambas fases del estudio y de acuerdo a los
alcances de la consultoría que se busca contratar, se estima en 10’996,926.64 (Diez
millones novecientos noventa y seis mil novecientos veintiséis y 64/100 Soles), sin
incluir impuestos Este monto permitirá al CONSULTOR cumplir con la prestación
demandada de manera completa y oportuna.
9.1 Retribución económica
La retribución económica pactada es la única contraprestación por el servicio prestado

(modalidad contractual a suma alzada), sin incluir impuestos.
Cabe precisar que también se encuentran incluidos los costos por concepto de
organización logística de las reuniones periódicas de avance del PROYECTO, así como
los costos por la promoción del mismo, tales como viajes, elaboración de material
promocional, costo de las ruedas de negocios internacionales, entre otros.
La retribución al CONSULTOR consistirá en dos (2) Honorarios Fijos y un Honorario de

Éxito, de acuerdo al siguiente detalle:
a) Honorarios Fijos
Serán los dos (2) que corresponden a cada una de las Fases determinadas en los
presentes, mismos que serán ofertados por el CONSULTOR en su Propuesta
Económica y se pagarán contra la aprobación de los informes indicados en el Numeral
8.1 (Modificado como consecuencia de la Precisión N° 5 de la Circular N° 4) de los
presentes Términos de Referencia, según el siguiente detalle:
Entregable Porcentaje
Informe N° 1: Plan de Trabajo 25%
42
Línea de Base Social 5%
Fase 1er. Informe Social 3%
1
PI 2do. Informe Social 3%
3er. Informe Social 3%
Informe N° 2: Definición del Proyecto APP viable e Informe de Evaluación 19% 58%
Informe N° 3: Incorporación al proceso y Plan de Promoción 4%
4er. Informe Social 3%
Informe N° 4: Bases, Contrato de Concesión e IE Integrado 12%
Fase
2 Informe N° 5: Plan de Mercadeo del Proyecto 5%
APP
5to. Informe Social 3%
Informe N° 6: Versión final del contrato 6%
Informe N° 7: Asesoría e Informe previo favorable de la CGR 9% 42%
100%
42
La cancelación de los informes se efectuará a la entrega y exposición de los mismos, siempre que el CONSULTOR
adelante informes de avance de trabajo a mitad de cada plazo de entrega de los informes 1, 2, 3, 4 y 5.
76
Contrataciones
b) Honorario de Éxito
El Honorario de Éxito, sin incluir impuestos, será cancelado cuando se verifique en el

acto público de presentación de ofertas económicas, la entrega y apertura ofertas
económicas, conforme a lo establecido en las Bases del Concurso del proceso de
licitación de la APP, de acuerdo a la siguiente distribución:
N° Ofertas Económicas conformes de postores al Concurso APP Porcentaje

2 ofertas económicas 60%
3 ofertas económicas 70%
4 ofertas económicas o más 80%
Lo porcentajes están referidos al monto presentado por el consultor para la segunda fase (proyecto APP)
9.2 Penalidades
La demora por parte del CONSULTOR, en el cumplimiento oportuno y completo de cada

informe de acuerdo a lo señalado en (eliminado por efecto de la Precisión 4 de la
Circular 4) de estos Términos de Referencia, así como en el cumplimiento de los otros
informes solicitados por PROINVERSIÓN, producirá una penalidad igual al 3/1000 (tres
por cada mil) de la fracción de la retribución que corresponda por la prestación parcial
del Honorario Fijo, por cada día calendario de atraso.
La mora por el incumplimiento de cualquier obligación del CONSULTOR, se producirá

en forma automática, no requiriéndose de intimación previa. Las prestaciones parciales
sólo tienen utilidad para PROINVERSIÓN, si todas ellas se completan a cabalidad.
PROINVERSION exige que todos los participantes, postores y ganadores en el

concurso, como su personal, Subcontratistas, Subconsultores, proveedores de servicios
o proveedores de insumos que participen en la consultoría, observen las más estrictas
normas de ética durante el proceso del concurso y de ejecución de dicho contrato.
1. Para dar cumplimiento a esta política, PROINVERSION define, considerará y

evaluará los comportamientos siguientes:
(i) “práctica corrupta” significa el ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud,

directa o indirectamente, de cualquier cosa de valor con el fin de influir
impropiamente en la actuación de otra persona;
(ii) “práctica fraudulenta” significa cualquiera actuación u omisión, incluyendo una

tergiversación de los hechos que, astuta o descuidadamente, desorienta o
intenta desorientar a otra persona con el fin de obtener un beneficio financiero
o de otra índole, o para evitar una obligación;
(iii) “práctica de colusión” significa un arreglo de dos o más personas diseñado para
lograr un propósito impropio, incluyendo influenciar impropiamente las acciones
de otra persona;
(iv) “práctica coercitiva” significa el daño o amenazas para dañar, directa o

indirectamente, a cualquiera persona, o las propiedades de una persona, para
influenciar impropiamente sus actuaciones.
(v) “práctica de obstrucción” significa
77
Contrataciones
- La destrucción, falsificación, alteración o escondimiento deliberados de

evidencia material relativa a una investigación o brindar testimonios falsos a
los investigadores para impedir materialmente una investigación por parte
del ministerio público, de alegaciones de prácticas corruptas, fraudulentas,
coercitivas o de colusión; y/o la amenaza, persecución o intimidación de
cualquier persona para evitar que pueda revelar lo que conoce sobre
asuntos relevantes a la investigación o lleve a cabo la investigación, o
- Las actuaciones dirigidas a impedir materialmente el ejercicio de los

objetivos de las bases del concurso a inspeccionar y auditar los alcances de
las bases formuladas por PROINVERSION.
2. rechazará toda propuesta de adjudicación si determina que el postor, participante,

contratista seleccionado para dicha adjudicación ha participado, directa o a través de un
agente, en prácticas corruptas, fraudulentas, de colusión, coercitivas o de obstrucción
para competir por el contrato de que se trate;
3. descalificara al postor, participante, contratista si en cualquier momento determina

que los representantes han participado en prácticas corruptas, fraudulentas, de
colusión, coercitivas o de obstrucción durante el proceso de contrataciones o la
ejecución de dicho contrato, sin que PROINVERSION haya adoptado medidas
oportunas y apropiadas que Contraloría General de la Republica considere
satisfactorias para corregir la situación, dirigidas a dichas prácticas cuando éstas
ocurran;
4. sancionará a una firma o persona, en cualquier momento, de conformidad con el

régimen de sanciones de la Contraloría General de la República y ministerio público,
incluyendo declarar dicha firma o persona inelegible públicamente, en forma indefinida
o durante un período determinado para:
i) que se le adjudique un contrato.
ii) que se le denomine subcontratista, consultor, fabricante o proveedor de productos

o servicios de una firma que de lo contrario sería elegible para que se le adjudicara
un contrato.
10 Criterios de evaluación
Las Propuestas se calificarán sobre la base de la siguiente distribución:
Conceptos Puntaje máximo

Calificación del equipo mínimo requerido 56
Puntaje total 100
Todas las Propuestas Técnicas que obtengan una puntuación igual o mayor a los
setenta (70) puntos (Puntaje Mínimo) en la evaluación técnica serán declaradas aptas
y pasarán a ser calificadas en su parte económica. El postor obtendrá puntaje por la
acreditación de proyectos adicionales a los consignados como requisitos mínimos.
78
Contrataciones
10.1 Acreditación de la experiencia del POSTOR
El servicio será realizado por una firma consultora conformada por una empresa,
consorcio de empresas o banco de inversión que cuente con experiencia nacional o
internacional en la formulación de proyectos de inversión para el sector público (PI) o
privado, así como, experiencia nacional o internacional en la estructuración y promoción
de APP en proyectos de infraestructura pública y/o de servicios públicos (se evaluará
la acreditación presentada en términos de experiencias similares o afines
utilizados en el extranjero). (Cambiado por efecto de la Modificación N° 4 de la
Circular N° 4).
Para efectos del presente proceso, toda la información presentada para la acreditación
tiene carácter de Declaración Jurada, de existir alguna falsedad o fraude en los
documentos presentados, se descalificará al postor y se ejecutará de inmediato la
Garantía de Seriedad de Oferta (Anexo N° 12).
El monto de inversión de los proyectos de inversión solicitados como experiencia

mínima o experiencia puntuable, podrá ser acreditado de la siguiente manera:
1. Tratándose de proyectos de inversión Pública en el Perú, mediante copia simple de

las Fichas de Registro del Banco Nacional de Proyectos de Inversión (SNIP)
publicados por el MEF y el Contrato, Orden de Servicio o documento similar suscrito
entre el Postor y la institución pública que tuvo la Responsabilidad Funcional del
Proyecto de Inversión Pública o, la Persona Responsable de la Unidad Ejecutora, o,
el funcionario que suscribió el documento de contratación.
Conviniendo que la empresa, consorcio de empresas o banco de
inversión, desee acreditar su experiencia en la formulación de
proyectos de inversión pública para gobiernos nacionales, regionales o
locales del extranjero, presentará copia simple de los registros o
documentos de los ministerios, secretarias, administraciones,
direcciones, oficinas u otros órganos del Estado, que confirmen la
ejecución de los trabajos (cambiado por efecto de la Modificación N° 4
de la Circular N° 4).
2. Tratándose de proyectos de inversión privada en el país o el exterior, el Postor

presentará una constancia por cada proyecto, de acuerdo al siguiente formato:
79
Contrataciones
Constancia para acreditar Proyectos de Inversión Privada

(Modificado por efecto de la Precisión N° 6 de la Circular N° 4)
Fecha de emisión del Formato DD/MM/AA

Lugar de emisión Ciudad, país
Nombre del Proyecto
Nombre de la empresa, institución
pública u otra Contratante
Nombre de la empresa o Consorcio
contratado
Documento que acredita la
contratación del Postor Contrato, Orden de Servicio o similares
Comprobante(s) de pago en PEN
(facturas, boletas, notas de pago,
transferencias bancarias) emitidas por
la empresa, institución pública u otra
contratante, por el valor de los
servicios contratados y registrados en
el documento de contratación
(Contrato, Orden de Servicio o
similares).
En caso de pagos recurrentes, se
podrá presentar comprobantes de al
menos dos (2) pagos (mensuales,
trimestrales, anuales u otra
periodicidad).
Tratándose de pagos únicos o
recurrentes en moneda diferente a la
del Perú, el tipo de cambio a utilizar
será el promedio (compra y venta)
del día 31 de diciembre del año en
que se emitieron los comprobantes
de pago. N° de Comprobante …
Duración del Servicio Fecha de inicio Fecha de Culminación
Monto de Inversión calculado en Soles
(PEN) (sin IGV) en el proyecto de
inversión contratado.
Tratándose de valores o montos de
inversión en moneda diferente a la
del Perú, el tipo de cambio a utilizar
será el tipo promedio (compra y
venta) del día 31 de diciembre del
año en que se calculó el valor de la
inversión.
Nombre y documento de identidad de
la persona, funcionario, representante
legal u otro, que suscribe el Formato.
Firma de la persona, funcionario,
representante legal u otro, que
suscribe el Formato
Ubicación de los documentos que
acreditan. (folio, N° de hoja, título,
capítulo, tomo, otros.
80
Contrataciones
El Formulario (uno por cada proyecto) deberá estar acompañado de:
• copia simple del Documento que acredita la contratación del Postor (Contrato,
Orden de Servicio, constancia de cumplimiento de servicio , o similares), o,
(modificados por Precisión N° 6 de la Circular N° 4),
• comprobante (s) de pago (facturas, boletas, notas de pago, transferencias
bancarias) emitido por la empresa, institución pública u otra contratante, por
el valor de los servicios contratados registrados en el documento de
Contratación, En caso de existir acuerdos de confidencialidad sobre esta materia, la empresa,
consorcio de empresas o banco de inversión, presentará dicho acuerdo o cuidará de resguardar la
información sensible , (modificados por Precisión N° 6 de la Circular N° 4), y
• Declaración Jurada que contenga el nombre del proyecto y copia de la hoja de

cálculo que muestre el valor de la inversión estimada (CAPEX y sus principales
partidas o componentes), o copias simples de información pública que revele
el nombre del proyecto y el valor de la inversión reportada (noticias, informes,
reportes periodísticos, memorias de la empresa, informes sectoriales públicos
o privados, etc.).
En caso el postor esté constituido por un Consorcio, se podrá acumular la experiencia

de cada una de las empresas que lo conforman.
Requisitos mínimos para la acreditación de experiencia del CONSULTOR43

xiii)
xiv) Experiencia Mínima
Experiencia nacional o internacional en la formulación de un mínimo de tres (3) y un máximo de

seis (6) proyectos de inversión pública o privada en obras de infraestructura y/o de servicios, con
montos de inversión que, acumulados, superen en total los seiscientos (600) millones de soles, en
los últimos diez (10) años, contados desde la convocatoria al Concurso, y
Experiencia nacional o internacional en la estructuración y/o promoción de al menos dos (2)

Proyectos de APP de infraestructura pública y/o de servicios públicos con montos de inversión
que superen los 200 millones de soles cada uno, en los últimos diez (10) años, contados desde la
convocatoria al Concurso, y
Experiencia nacional o internacional en la formulación y/o evaluación de dos (2) proyectos de

transporte por cable, con un monto de inversión de al menos quince (15) millones de soles cada
uno44, en los últimos diez (10) años.
Experiencia Puntuable (máximo 44 puntos) (*) Puntaje

Fase 1: Experiencia en la formulación de proyectos de inversión pública (PI) en
infraestructura y servicios, diferentes a los indicados como requisito mínimo,
superiores a cien (100) millones de soles cada uno, en los últimos diez (10) años, y/o; 24
Experiencia en la elaboración de proyectos de inversión privada en obras de

infraestructura y/o de servicios, con montos de inversión que cada uno supere ciento
43
En caso de consorcios se podrá acumular la experiencia de los participantes.
44
Los proyectos podrán estar culminados o en ejecución de obras o en etapa de pruebas.
81
Contrataciones
cincuenta (150) millones de soles, en los últimos diez (10) años, contados desde la
convocatoria al Concurso.
Se calificará máximo cinco (5) proyectos, y por cada uno de ellos se asignará cuatro
(4) puntos45.
Experiencia en la elaboración de proyectos de inversión pública o privada en

transportes por cable, con montos de inversión que cada uno supere quince
(15) millones de soles, en los últimos diez (10) años, contados desde la
convocatoria al Concurso.
Se calificará máximo dos (2) proyectos, y por cada uno de ellos se asignará dos (2)
puntos.
Fase 2: Experiencia nacional e internacional en la estructuración y promoción de

APP en proyectos de infraestructura pública y/o servicios públicos superiores a cien
(100) millones de soles de inversión cada uno, en los últimos diez (10) años.
20
Se calificará máximo cuatro (4) experiencias nacionales o internacionales y por cada
uno de ellos se asignará cinco (5) puntos.
10.2 Acreditación de experiencia de los profesionales a ser evaluados
Los requisitos mínimos establecidos para el personal profesional serán de carácter

obligatorio para cada uno de los integrantes del equipo propuesto debiendo verse
reflejado en las hojas de vida. En caso uno o más miembros del equipo no cumplieran
con los requisitos mínimos antes señalados, la propuesta será descalificada en su
totalidad.
Para todos los casos en que es solicitada, la acreditación de la experiencia mínima y la

experiencia adicional de los profesionales, se efectuará con copia de los contratos de
servicios u órdenes de servicio firmados entre la empresa contratante y el profesional
presentado específicamente como el especialista y/o responsable en el puesto
solicitado, los documentos deben indicar el nombre y posición del profesional que lideró
o dirigió los trabajos, y/o;
Cartas de presentación emitidas por la empresa o entidad que contrató al especialista

y/o responsable en el puesto solicitado, donde se señale el nombre del profesional que
lideró, dirigió o jefaturó fue encargado o responsable de los trabajos (según
corresponda).
En los casos en que se solicite la acreditación de la experiencia con valor de inversión,

los profesionales deberán presentar:
• Una Declaración Jurada que contenga el nombre del proyecto y copia de la hoja de
cálculo que muestre el valor de la inversión estimada (CAPEX y sus principales
partidas o componentes), o,
45
Los Postores pueden acreditar una combinación de experiencias para alcanzar la mayor o máxima puntuación.
82
Contrataciones
• Copias simples de información pública que revele el nombre del proyecto y el valor
de la inversión reportada (noticias, informes, reportes periodísticos, memorias de la
empresa, informes sectoriales públicos o privados, páginas Web oficiales, etc.).
Asimismo, la acreditación de la capacitación del especialista y/o responsable en el

puesto solicitado, se realizará con copias simples de los títulos profesionales de las
carreras indicadas o del título de bachiller y de magister, MBA o doctorado, o documento
que acredite lo requerido.
En caso de ser un profesional que radica en el extranjero, deberá asegurar su presencia

en el Perú al menos doce (12) días calendario consecutivos y/o alternados cada dos (2)
meses y en los momentos (claves) más importantes de la asesoría o cuando
PROINVERSIÓN se lo solicite de manera justificada. Sin perjuicio de las veces que sea
citado, cada vez que arribe al país, deberá presentarse al Director de Proyecto.
Se entiende que el CONSULTOR debe tener un equipo mayor de profesionales al

mencionado en los párrafos siguientes.
Cuadro resumen de la distribución de puntos del equipo mínimos de especialistas

solicitado al CONSULTOR (referirse a la Precisión N° 10 de la Circular N° 4):
N° Miembros del equipo mínimo Puntaje

01 Jefe de Proyecto 12
02 Jefe de Equipo de Infraestructura Vial 6
03 Jefe del equipo de Evaluación Económica 6
04 Jefe del equipo de Evaluación Financiera 6
05 Jefe del equipo de Asesoría Legal 6
06 Experto internacional transporte de pasajeros por cable 6
07 Especialista en Proyectos de Inversión Pública 4
08 Jefe del Equipo de Estrategias Sociales 4
09 Jefe del Equipo de Gestión Turística 6
Puntaje Total 56
83
Contrataciones
Referidos a los profesionales (máximo 56 puntos)
Jefe de Proyecto
xv) Experiencia Mínima
El Jefe de Proyecto, como responsable del trabajo y del equipo del Postor y deberá ser un profesional con título de economista, administrador de empresas, ingeniero o contador.
También podrán participar profesionales con título de bachiller, siempre y cuando hayan alcanzado el grado de magister, MBA o doctorado en las especialidades indicadas líneas arriba.
Deberá acreditar como mínimo, quince (15) años de ejercicio profesional, contados a partir de la obtención del grado de bachiller o su equivalente, acreditable en su país de origen, de los
cuales al menos cinco (5) años deberán corresponder al desempeño en cargos o funciones de jefatura, dirección y/o gerencia de proyectos que serán acreditados con al menos 6 de las
siguientes 12 experiencias, descritas a continuación 46:
i) Cuatro (4) proyectos de inversión pública (PI), en infraestructura y servicios públicos por un valor acumulada de inversión superior a doscientos (200) millones de Soles, en los últimos diez
(10) años contados a partir de la convocatoria del presente concurso, y/o
ii) Dos (2) experiencias nacionales o internacionales en la estructuración o promoción de proyectos de infraestructura o servicios públicos como APP u otras modalidades de promoción de
la inversión privada, en los últimos diez (10) años, y/o
iii) Cuatro (4) proyectos de inversión privada en obras infraestructura y/o servicios por un valor acumulado superior a novecientos (900) millones de Soles, en los últimos diez (10) años
contados a partir de la convocatoria del presente concurso47, y/o,
iv) Dos (2) proyectos de inversión en sistemas transporte por cable (experiencia nacional o internacional), con un monto de inversión de al menos quince (15) millones de soles cada uno48.
Experiencia Puntuable Puntaje

Por cada experiencia adicional a las presentadas en las experiencias mínimas, de dirección o jefatura en las materias indicadas líneas arriba, el Jefe de Equipo recibirá
dos (02) puntos adicionales, hasta por un máximo de doce (12) puntos. 12
46
Se podrá tomar en cuenta las experiencias de jefes o directores de entidades públicas nacionales o internacionales que fueron directores o gerentes de las áreas o unidades
responsables de la implementación de los proyectos, con la adecuada acreditación.
47
Se entiende que el Jefe de Equipo podrá acreditar una combinación de experiencias para demostrar la experiencia mínima.
48
Los proyectos podrán estar culminados o en ejecución de obras o pruebas.
84
Contrataciones
Jefe de Equipo de Infraestructura Vial
Experiencia Mínima
Título Profesional de Ingeniero Civil y similar o afines, con experiencia como Jefe de Estudios o Jefe de Proyectos en la dirección y elaboración de tres (03) Estudios de Perfil y/o Factibilidad
y/o Definitivos de Infraestructura Vial (accesibilidad turísticas, nacionales, regionales o vecinales, peatonales) en los últimos diez (10) Años.
Los proyectos de infraestructura acreditada pueden encontrarse actualmente culminados, en etapa de construcción, prueba o en actual operación.
Experiencia Puntuable (cambiado por efecto de la Modificación N° 13 de la Circular N° 4) xvi) Puntaje
Por cada experiencia adicional a las presentadas en las experiencias mínimas, de dirección o jefatura en las materias indicadas líneas arriba, el Jefe de Equipo recibirá dos
(02) puntos adicionales, hasta por un máximo de 6 puntos. 6
Jefe del equipo de Evaluación Económica

Experiencia Mínima
Economista, Administrador, Ingeniero, o contador, con experiencia en proyectos de inversión pública y un mínimo diez (10) años de ejercicio profesional, contados a partir de la obtención del
título profesional o su equivalente acreditable en su país de origen.
Experiencia en formulación y/o evaluación de los análisis económico-financieros de por lo menos tres (3) Proyectos de inversión Pública con un monto total de inversión superior a 50 millones
de soles, cada uno, en los últimos diez (10) años.
Para la acreditación de la elaboración de proyectos de inversión Pública en el Perú, adicionalmente a la documentación requerida para todos los especialistas (Ver Numeral 10.2), deberá
presentar copia simple de las Fichas de Registro del Banco Nacional de Proyectos de Inversión (SNIP) publicados por el MEF.

Experiencia en la elaboración de proyectos de Inversión pública, en el Perú de infraestructura pública y/o de servicios públicos.
Por cada proyecto (diferentes a los señalados para el cumplimiento de la experiencia mínima) se otorgará dos (2) puntos, hasta un máximo de tres (3) proyectos. 6
85
Contrataciones
Jefe del equipo de Evaluación Financiera

Economista, Administrador ó ingeniero, con experiencia en evaluación financiera y un mínimo diez (10) años de ejercicio profesional contados a partir de la obtención del grado de
bachiller o su equivalente acreditable en su país de origen.
Experiencia en estructuración financiera en APP en el país o el extranjero, de tres (3) proyectos de infraestructura pública y/o de servicios públicos con un monto total de inversión
superior a 150 millones de soles cada uno, en los últimos diez (10) años.

Experiencia dirigiendo y/o participando como consultor o asesor especializado en estructuración financiera en APP en el país o el extranjero en proyectos de infraestructura
y servicios públicos, con un valor superior a 50 millones de soles cada uno, en los últimos diez (10) años.
6
Se otorgará tres (3) puntos por cada proyecto (diferentes a los señalados para el cumplimiento de la experiencia mínima), hasta un máximo de dos (2).
Jefe del equipo de Asesoría Legal

Experiencia Mínima
Abogado colegiado con un mínimo de diez (10) años de ejercicio profesional, contados a partir de la obtención del grado de bachiller o equivalente acreditable en su país de origen.
Experiencia en asesoría legal de por lo menos dos (2) en Proyectos de Inversión Pública en alguna modalidad de obra pública, con montos de inversión mayores a cincuenta (50)
millones de soles, cada uno, en los últimos diez (10) años y/o,
Experiencia en asesoría legal a por lo menos dos (2) proyectos en APP de infraestructura pública y/o de servicios públicos con montos de inversión superiores a cincuenta (50) millones
de soles cada uno, en los últimos diez (10) años49.
Para este miembro del equipo mínimo, en caso que los servicios hayan sido efectuados como contratado por un estudio o firma de abogados, la acreditación de la experiencia será
demostrada con la presentación de una Declaración Jurada del empleador y/o comprobantes de pago por los servicios prestados 50.
Experiencia Puntuable51 xvii) Puntaje
Experiencia dirigiendo y/o participando como consultor o asesor especializado en asesoría legal de proyectos de infraestructura o servicios públicos, superiores a cincuenta
(50) millones de soles cada uno, en los últimos diez (10) años.
6
49
Se entiende que el jefe del equipo de asesoría legal podrá acreditar una combinación de experiencias para demostrar la experiencia mínima.
50
Se entenderá por experiencia en asesoría legal la elaboración de informes o casos en derecho comercial, tributario, societario, administrativo o regulatorio, así como, arbitrajes
ó conciliaciones en las materias señaladas,
51
En caso que los servicios hayan sido efectuados como contratado por un estudio o firma de abogados, la acreditación de la experiencia será demostrada con la presentación de
una Declaración Jurada del empleador y/o comprobantes de pago por los servicios prestados.
86
Contrataciones
Especialista en Proyectos de Inversión Pública (Modificado por efecto de la Precisión N° 1 de la Circular N° 4)

Experiencia Mínima
Economista, Arquitecto o Ingeniero y similares o afines con colegiatura y habilitación para ejercer su profesión en el Perú, con un mínimo diez (10) años de ejercicio profesional contados
a partir de la obtención del grado de bachiller o su equivalente acreditable en su país de origen.
Experiencia participando y/o dirigiendo equipos de formulación de proyectos 52, en al menos dos (2) proyectos de infraestructura pública de transporte y servicios; en los últimos diez (10)
años; con un monto de inversión de por lo menos quince (15) millones de soles, cada uno.
Experiencia Puntuable xviii) Puntaje

Experiencia participando, dirigiendo o coordinando equipos de formulación de proyectos PI o elaboración de expedientes técnicos de proyectos de infraestructura pública
de transporte terrestre y/o transporte por cable en los últimos diez (10) años, con un monto de inversión de por lo menos cincuenta (50) millones de soles cada uno.
4
Se otorgará dos (2) puntos por cada proyecto (diferentes a los señalados para el cumplimiento de la experiencia mínima), hasta un máximo de dos (2).
Jefe del equipo de estrategias sociales

Sociólogo, Antropólogo, Licenciado en comunicación, Ingeniero, Educador, Abogado y similares o afines, con un mínimo diez (10) años de ejercicio profesional contados a partir de la
obtención del grado de bachiller o su equivalente acreditable en su país de origen.
La acreditación de la educación del Jefe de Estrategias Sociales, se realizará con copias simples de los títulos que acrediten su educación.
Experiencia en elaboración de estrategias sociales de negociación o, mapeo de involucrados o, análisis de conflictos sociales, o interpretación de encuestas, “focus group”, en por lo
menos tres (3) proyectos de inversión públicos (PI, APP) y privados en los últimos diez (10) años.
Experiencia Puntuable53 xix) Puntaje
Experiencia en elaboración o, dirección o, seguimiento o, aplicación de estrategias sociales de negociación, o mapeo de involucrados, o análisis de conflictos, o análisis de
encuestas, o “focus group” en proyectos de inversión públicos (PI, APP) y privados, en los últimos diez (10) años.
4
Se otorgará dos (2) puntos por cada proyecto (diferentes a los señalados para el cumplimiento de la experiencia mínima), hasta un máximo de dos (2).
52
La experiencia puede abarcar proyectos turísticos.
53
Se aceptará que acredite una combinación de experiencias para alcanzar el mayor o máximo puntaje.
87
Contrataciones
Jefe del equipo de Gestión Turística
Experiencia Mínima
Profesional licenciado en Turismo, Administrador de turismo, turismo sostenible y similares o afines relacionados con en el sector turismo o recreación, con un mínimo diez (10) años de
ejercicio profesional contados a partir de la obtención del grado de bachiller o su equivalente acreditable en su país de origen y con especialidad en Turismo y Administración, proyectos
turísticos, centros de soporte y recursos turísticos, y/o
Experiencia elaborando, operando, supervisando, dirigiendo o participando como responsable; en los últimos ocho (8) años; en al dos (2) proyectos de mejoramiento y/o administración
turística públicos o privados.
Experiencia Puntuable (cambiado por efecto de la Modificación N° 13 de la Circular N° 4) xx) Puntaje
Experiencia elaborando, operando, supervisando, dirigiendo, coordinando o participando como responsable, coordinador o supervisor, en los últimos diez (10) años en
proyectos y/o negocios turísticos y/o recreación. 6
Experto internacional transporte de pasajeros por cable

Experiencia Mínima
Ingeniero civil, mecánico eléctrico, industrial, arquitecto y similares o afines, con un mínimo diez (10) años de ejercicio profesional contados a partir de la obtención del grado de bachiller o
su equivalente acreditable en su país de origen.
Experiencia elaborando, operando, supervisando, dirigiendo o participando como responsable o asesor técnico especializado en los últimos diez (10) años en al menos dos (2) proyectos de
Infraestructura de transporte de pasajeros por cable, con un monto de inversión de al menos quince (15) millones de soles cada uno54.
Los proyectos de infraestructura acreditada pueden encontrarse actualmente culminados, en etapa de construcción, prueba o en actual operación.
Experiencia Puntuable (cambiado por efecto de la Modificación N° 13 de la Circular N° 4) Puntaje

Experiencia, elaborando, supervisando, dirigiendo o participando como consultor o asesor técnico especializado, en los últimos diez (10) años, en proyectos de infraestructura de
transporte de pasajeros por cable que se encuentren culminados, en operación, prueba, o en construcción. Califican también aquellos profesionales que se hayan desempeñado
6
como responsables en la construcción u operación de la infraestructura de transporte de pasajeros por cable.
Se otorgará tres (3) puntos por cada experiencia (diferentes a las señaladas para el cumplimiento del requerimiento mínimo), hasta un máximo de dos (2) experiencias.
54
Los proyectos podrán estar culminados, o en ejecución de obras, o pruebas o en plena etapa de elaboración debidamente acreditada.
88
Contrataciones
En el caso de los integrantes que requieran de colegiatura y habilitación para el ejercicio de

sus actividades profesionales, deberá agregar además los documentos que acrediten dichos
requisitos.
El Postor que resulte Adjudicatario de la Buena Pro deberá presentar la colegiatura

de sus profesionales, conforme las condiciones establecidas en las Bases, en un
plazo de tres (3) meses posteriores a la suscripción del Contrato de Servicios
(modificado por efecto de la Modificación N 13 de la Circular N° 4).
Complementariamente al equipo mínimo, por el que se puntuará al asesor, se solicitará la

participación de los siguientes integrantes considerados esenciales o estratégicos, que
deberán cumplir los requisitos de habilitación y colegiatura:
Equipo de Estudio de suelos Equipo del Expediente Técnico

Especialista en estudio de suelos
Equipo de Geología
Arquitecto
Ingeniero Geólogo
Ingeniero civil (estructural)
Equipo de Hidrología
Ingeniero Electricista
Ingeniero Civil (Especialistas)
Ingeniero Sanitario
Equipo de Arqueología
Especialista en Transporte por cable
Arqueólogo con residencia en la ciudad de
Cusco que será propuesto por PROINVERSION
Equipo de Estudios de Medio ambiente Equipo de Asesoría legal
Ingeniero Medio Ambiental
Biólogo especialista en ecosistemas Especialista en Marco Legal Invierte.pe
Abogado con residencia en la ciudad de
Arqueólogo del Recurso
Cusco que será propuesto por
Arqueólogo con experiencia específica en los PROINVERSION
recursos arqueológicos del PAC
Equipo de evaluación económico
Equipo de Turismo
financiera
Especialista en Paisajismo y
ecosistemas
Especialista en Saneamiento Físico
Licenciado en Turismo Legal
(cambiado como resultado de la
Modificación N° 11 de la Circular N°
4)
Cabe señalar que se permitirá la participación de profesionales cuyos títulos sean similares
en su lugar de origen y se encuentren homologados en los colegios profesionales
correspondientes. En este caso, la homologación requerida solo aplica a los
profesionales del equipo mínimo (modificado por la Precisión N° 8 de la Circular N°
4).
Se entiende que el CONSULTOR debe tener un equipo mayor de profesionales al

mencionado en los párrafos precedentes, de modo que pueda garantizar la consecución
de los objetivos. El CONSULTOR, dispone de discrecionalidad para definir el número,
89
Contrataciones
especialidad y disponibilidad de tiempo del equipo adicional que juzgue necesario

contratar (modificado por la Precisión N° 9 de la Circular N° 4).
11 Cronograma del concurso público (modificado por Circular N° 3)
ACTIVIDAD FECHA (año 2017)
Publicación de la Convocatoria Día “D”
xxi) Consultas a las Bases del Concurso Desde día “D” + 15 días
xxii) Absolución Consultas a las Bases del Concurso Desde día “D” + 25 días
xxiii) Presentación de Sobres N° 1, N° 2 y N° 3 y Apertura de Sobres N° 1 Día “D” + 35 días
y N° 2
xxiv) Comunicación del Resultado de la Evaluación de Propuestas Desde día “D” + 40 días
Técnicas, Apertura de Sobre N° 3 y Adjudicación de la Buena Pro
xxv) Consentimiento de la Buena Pro** Se comunicará mediante Circular
xxvi) Fecha de Firma del Contrato Se comunicará mediante Carta

** Este evento sólo se producirá, si se hubiere impugnado el acto de otorgamiento de la Buena Pro.
Todos los días del presente cronograma deben ser considerados hábiles
90
Contrataciones
Anexo N° 01A
La siguiente relación contiene la propuesta metodológica básica y un listado propuesto de

estudios se ponen a consideración del CONSULTOR, mismo que podrá proponer, tanto en
aspectos procedimentales como en el tipo y la cantidad de estudios, aportes que permitan
contar con toda la información necesaria para la consecución del objetivo del PROYECTO.
01.1 Estudio Específico N° 1: Delimitación del Perímetro Geográfico de influencia

económica y social del PROYECTO
Como resultado del trabajo de revisión y análisis del “Plan Maestro del Área de
Conservación Regional Choquequirao”, de la superficie del Área de Conservación Regional
Choquequirao, Plan Maestro de PAC del Parque Arqueológico de Choquequirao, el
Conjunto Arqueológico de Choquequirao, de otros instrumentos legales, administrativos y
cartográficos referidos a la materia, del cálculo del área de influencia de las nuevas
inversiones de infraestructura y servicios (transportes, turísticos, culturales, agua, desagüe,
electricidad, comercio, etc.), de la superficie de efecto del mejoramiento, optimización,
interconexión y gestión de la infraestructura y servicios ya establecidos y de las sinergias
con otras obras y proyectos, de los servicios logísticos necesarios, entre otros, el
CONSULTOR deberá delimitar el Perímetro del PROYECTO en la unidad de medida de
superficie que considere adecuada, incluyendo la cartografía física y digital del mismo.
Se explicita que el establecimiento del Perímetro es estrictamente para la formulación del

PROYECTO en el marco del sistema Invierte.pe y no afecta ninguna de las definiciones ni
lo establecido en los documentos oficiales sobre la materia. Se comprende también, que
su definición y cartografía es un proceso dinámico que se ira construyendo en la medida
que el CONSULTOR:
a. identifique, dimensione y estime el área de efectos o influencia de las nuevas

inversiones de infraestructura (accesibilidad turísticas, anillos viales, caminos o sendas
de Trekking, servicios de agua y desagüe, eliminación de desechos, electricidad, etc.) y
servicios que proponga;
b. calcule el área de influencia del mejoramiento, optimización, interconexión y gestión de

la infraestructura (accesibilidad turísticas, anillos viales, caminos o sendas de Trekking,
etc.), y servicios ya existentes, que plantee; y
c. estime la superficie del efecto de las sinergias entre las dos primeras y con otras obras
y proyectos, que identifique en el trabajo de campo.
Para la definición del Perímetro, podrá considerar dos componentes:
Área de Influencia Directa (AID)
Está conformada por el área que experimentará los impactos físicos, bióticos y sociales,
como consecuencia de la ejecución y operación de las nuevas inversiones en
infraestructura y servicios y de las inversiones en el mejoramiento, optimización,
interconexión y gestión de la infraestructura y servicios ya establecidos que defina el
CONSULTOR.
Además de su tamaño y su cartografía (a la escala que el CONSULTOR considere

suficiente), el estudio incluirá una descripción del mismo, teniendo en cuenta las estaciones
de partida y llegada del transporte por cable seleccionado por el CONSULTOR, la
superficie debajo del tendido de los cables, de los servicios auxiliares (seguridad, rescate,
91
Contrataciones
electricidad, saneamiento, comercio, interpretación, etc.), las áreas de patrimonio natural o

cultural colindante o atravesadas por las vías y el transporte por cable, los predios
(viviendas, tierras y otros) que pueden ser afectados o beneficiados por las obras
relacionadas al PROYECTO, el uso de los suelos , etc. En la medida de lo posible,
incorporara los hechos demográficos que se registran en esa área.
Puesto que subyace la hipótesis que en el AID se localiza el área del sitio de Choquequirao,
el CONSULTOR realizará una Evaluación Arqueológica y un Plan de Monitoreo
Arqueológico de la zona, con el fin de determinar las acciones relacionadas con la
conservación de los recursos arqueológicos y las medidas de mitigación en el caso de la
existencia de posibles impactos.
Para el AID, el CONSULTOR elaborará modelos cartográficos virtuales y audio visuales,

utilizando software especializado que permita identificar y localizar los recursos
arqueológicos, naturales, las áreas de hábitat biológico, las nuevas inversiones y servicios
(transporte por cable, vías de acceso vehicular, rutas peatonales optimizadas, instalaciones
logísticas, servicios básicos -agua, desagüe, tratamiento de residuos sólidos, electricidad,
salud básica, etc.-), la infraestructura y servicios existentes optimizados, etc. Finalmente
elaborará una maqueta física para mostrar las características del proyecto, ésta deberá ser
confeccionada con cualidades de material y diseño para ser fácilmente transportada dentro
y fuera del Perímetro del PROYECTO.
Área de Influencia Indirecta (AII)
Está compuesta por el área adyacente al AID, donde se experimentarán impactos,

negativos o positivos, como resultado de los cambios económicos, sociales, ambientales,
políticos y culturales que confluyen o serán ocasionados por la creación de la nueva
infraestructura y servicios y su utilización luego de su conclusión de las obras y servicios
del Proyecto.
El CONSULTOR deberá identificar las localidades que conforman el AII, para ello, se
deberá consignar el nombre de las localidades, pueblos, comunidades, entre otros que lo
conforman, las provincias y distritos al que pertenecen, tipo de centro poblado según
clasificación del INEI y cantidad de población de acuerdo a la fuente más actualizada
El CONSULTOR establecerá cuáles son los distritos o localidades más importantes del AII,
tanto por el tamaño de su población como por la importancia de su dinámica económica o
productiva. Asimismo, describirá el modo en que dichas localidades se beneficiará con las
inversiones y los servicios del PROYECTO. Incluye la cartografía donde se ubiquen los
fenómenos económicos, demográficos sociales, ambientales, uso de suelos, etc. derivados
de la realización del PROYECTO
01.2 Estudio Específico N° 2: Opinión y Monitoreo Social
El CONSULTOR diseñará y aplicará herramientas de investigación social para conocer la

opinión y aceptación del PROYECTO y el Proyecto APP, entre la población localizada en los
distritos de Anta, Mollepata, Limatambo, Santa Teresa y la ciudad del Cusco. Hará lo propio
en los distritos de Curahuasi, Cachora, Huanipaca, Marampata y la ciudad de Abancay. En
ambos casos, se incluirá la opinión de las autoridades Gobiernos regionales, locales, de los
funcionarios públicos relacionados al PROYECTO, los principales gremios laborales,
empresariales, colegios profesionales, asociaciones, etc. El trabajo incluirá las
recomendaciones necesarias para optimizar el posicionamiento del PROYECTO.
La actividad incluye el diseño y aplicación de herramientas de monitoreo de la línea de base

de la licencia social, con el propósito de corregir, mejorar, o adaptar la comunicación con la
92
Contrataciones
población para mantener o elevar la aceptación y minimizar los riesgos sociales del
PROYECTO y el Proyecto APP. La línea de base de la licencia social será alcanzada a
PROINVERSION a los cuarenta (40) días hábiles (modificado por efecto de la Precisión
N° 7 de la Circular N° 4) de suscrito el Contrato de Servicios, El monitoreo de los cambios de
la licencia social será motivo de informes bimensuales y de informes de emergencia, si el
CONSULTOR o PROINVERSION identificasen hechos o situaciones especiales que
ameriten intervenciones de urgencia.
Queda establecido, que este estudio podrá ser realizado directamente por el CONSULTOR o
subcontratado a una o varias empresas especializadas. En este escenario, deberá comunicar
el nombre y razón social de la misma (s) a PROINVERSION y contratarla (s) luego de su
aceptación formal. Como en los demás estudios, trabajos, consultorías, etc. que encargue a
terceros, la responsabilidad de la calidad y oportunidad de entrega de los trabajos es de
responsabilidad del CONSULTOR.
El estudio comprende la elaboración y entrega de la Línea de Base Social y cinco (5) informes,
de acuerdo a lo establecido en el Numeral 5.1 del presente documento. La cancelación de los
informes se efectuará a la entrega y exposición de los mismos, siempre que el CONSULTOR
adelante informes de avance de trabajo a mitad de cada plazo de entrega de los informes 1,
2, 3, 4 y 5.
01.3 Estudio Específico N° 3: Vientos
El presente estudio tiene por objetivo mínimo determinar la frecuencia, velocidad, y

direcciones predominantes de los vientos, además de su comportamiento estacional en las
zonas de los posibles trazos del sistema de transportes por cable, por el periodo de un año,
con registros diarios.
El CONSULTOR utilizará la información meteorológica disponible y realizará el análisis de la

misma para los fines consignados en el presente documento.
En los lugares donde sea necesario disponer de información y no existan estaciones de

medición, éstas serán ejecutadas mediante estaciones meteorológicas automáticas, con
registro de información computarizada con memoria modelo USB o CD con el software
correspondiente, que se serán instaladas por el CONSULTOR o bajo contratos con una o
varias empresas especializadas, en los sitios que indique el CONSULTOR. Los estudios
deberán comenzar con la mayor celeridad posible para disponer de la información mínima
requerida por la industria y la regulación de teleféricos. La obtención de los permisos para la
instalación temporal de los instrumentos será coordinada a través de PROINVERSION y el
MINCETUR.
Con el análisis y procesamiento de la data obtenida de las estaciones meteorológicas se

deberán determinar las siguientes variables:
• Monitoreo y captura de data de la estación meteorológica.
• Monitoreo y registro de la velocidad del viento. 24h al día, con intervalo de 1h.
• Dirección de los Vientos a cada hora y magnitudes predominantes
• Frecuencia de los Vientos con relación a la Velocidad.
Para el diseño por viento resulta importante conocer cuáles son los patrones de flujos de
viento tanto en época de calma (flujo laminar) como cuando se presentan ciclones (flujo
93
Contrataciones
turbulento). Los meteorólogos han establecido patrones de trayectorias probables para

distintas velocidades de viento. La máxima velocidad sostenida es el índice de intensidad
de estos fenómenos para la revisión de la estructura ante estos eventos, pero no obstante
que se indica como un solo valor, no se trata de un valor constante ni uniforme en el tiempo
ni el espacio.
El presente trabajo también debe establecer una propuesta de metodología que permita
evaluar los efectos del desplazamiento en las estructuras flexibles caso del teleférico
debidos a las fuerzas dinámicas de viento: estática, de fondo y resonante, lo que generar
mayores daños.
01.4 Estudio Específico N° 4: Análisis de Riesgos
El presente estudio tiene por objetivo la elaboración del análisis de riesgo de la línea de
trazo del transporte por cable y terrestre.
Se realizará el análisis en un ancho de 100 metros a cada lado del eje de trazo con las
siguientes características:
• Trabajos de campo de reconocimiento de la Zona
• Recopilación de información existente (Catastro y censo)
• Elaboración de base de datos, mapas y fichas para levantamiento
• Levantamiento de información de campo
• Análisis de base de datos
• Análisis de peligros
• Evaluación de la vulnerabilidad y riesgo
• Verificación de resultados en campo
• Informe de cálculo del riesgo.
• Informe de Riesgo Sísmico
El CONSULTOR deberá tomar en consideración las recomendaciones de la OITAF, las

autoridades suizas, francesa o de otra nacionalidad respecto de este tema.
01.5 Estudio Específico N° 5: Topografía
El objeto de los trabajos topográficos es representar gráficamente la superficie del terreno

por donde recorrerá el trazo del sistema de transporte por cable, áreas necesarias para la
ubicación de las estaciones, vías de acceso vehicular y accesos peatonales.
El CONSULTOR gestionará las autorizaciones y permisos que pudieran requerirse tanto

para el emplazamiento del equipo, la construcción de hitos monumentados, para el paso
de la línea de mira, etc.; así como de acceso y tránsito hacia las zonas de trabajo. En caso
94
Contrataciones
de trabajarse en zonas de acceso restringido se coordinará con el MINCETUR para que

solicite formalmente las autorizaciones pertinentes.
El sistema de unidades que se aplicará en los trabajos topográficos, será el sistema métrico
decimal. Las medidas angulares se expresarán en grados, minutos y segundos
sexagesimales. Las unidades de longitud se expresarán en kilómetros, metros centímetros
y milímetros.
Con el objetivo de adelantar los trabajos, es recomendable la utilización de tecnología

topográfica que use servicio de drones o helicópteros, en cuyo caso, el CONSULTOR
presentará la metodología que será utilizada y el cronograma de adelanto de los trabajos.
El sistema de referencia a utilizar será el sistema U.T.M. (Universal Transversal Mercador).

Las cotas de partida y cierre de la poligonal de trazo deben estar referidas a los Puntos de
control (Bench Mark) registrados por el Instituto Geográfico Nacional (IGN) con el fin de
uniformizar el control de elevaciones a lo largo del trazo de la línea.
Previo a los trabajos topográficos el CONSULTOR deberá entregar a la Supervisión para

su aprobación, el programa de los trabajos que realizará. Este programa deberá contener
los siguientes aspectos:
a. Metodología adoptada para la ejecución de los trabajos. Se deberá incluir un

cronograma de software especializado.
b. Cantidad y características del equipo topográfico que se usará.
c. Relación del personal técnico que ejecutará los trabajos.
Descripción de los Trabajos Topográficos
1. Coordenadas, cotas de los vértices y distancias taquimétricas

Los vértices determinados en el terreno serán unidos mediante una poligonal abierta que
determinará coordenadas y cotas para cada una de ellas. Los ángulos de esta poligonal
deben ser leídos empleando teodolito o equipo electrónico, Estación Total con lectura
directa a 1 segundo sexagesimal, efectuándose dos reiteraciones en posición directa y
tránsito del lente del instrumento. Además, deben leerse los ángulos internos y externos
en cada vértice.
La lectura de los ángulos verticales y horizontales del trazo topográfico serán hechas
empleando teodolito o equipo electrónico, Estación Total con lectura directa a 1 segundo
sexagesimal.
2. Levantamiento del Perfil Longitudinal

En zonas donde el trazo cruce manzanas de vivienda se deberá realizar la nivelación del
perfil con estación total con puntos en el relieve de la manzana.
En terreno llano o con pendiente constante, la nivelación del perfil longitudinal será hecha
con puntos del relieve a una distancia no mayor a 30 m; mientras que en terreno
accidentado la separación máxima entre puntos del relieve será de 50 m. En terrenos con
relieve variable, o donde sea necesario registrar detalles importantes del terreno, la
cantidad de puntos y la distancia entre éstos será la necesaria para fa fiel representación
del perfil longitudinal.
95
Contrataciones
3. Perfiles Laterales
Cuando la pendiente del terreno transversal al eje del trazo sea mayor que el 30% se
deberá levantar un perfil lateral a la izquierda o a la derecha del eje (en el lado más alto
según corresponda).
EI perfil lateral deberá levantarse para una proyección horizontal medido a partir del eje la
línea, a una distancia de 5m.
4. Planimetría
Juntamente con el levantamiento del perfil deberá ser levantada una faja planimétrica de
25 metros de ancho a cada lado del eje (ancho total 50 metros), en la que indicará la
siguiente información obtenida en el Campo:
• Límites de los predios.
• El nombre de los propietarios.
• Características físicas de las edificaciones.
• Las calles y vías y accesos.
• Identificación de interferencias (Líneas eléctricas y de telecomunicaciones).
• Obstáculos de cualquier naturaleza indicando su altura y relación con el trazo.
• En el caso de líneas de telecomunicaciones que estuviesen ubicadas cerca del eje de

la línea del sistema de transporte por cable, pero fuera del alcance de la franja
planimétrica y que corran paralelamente a ésta, se deberá dar información indicando:
Longitud del paralelismo y Distancia exacta del eje de la línea
5. Estacado y Monumentación
Los vértices, los puntos principales y de referencia serán materializados en el terreno por
hitos de concreto de f¨c.=14 MPa (140 kgf/cm²), de resistencia a la compresión simple a
los veintiocho (28) días de vaciado en forma de troncos de pirámide de 0,40 m de altura y
con bases cuadradas de 0,20 x 0,20 m la superior, y 0,30 x 0,30 m la inferior. Llevarán,
además, en el centro, un perno de 12 mm de diámetro y 15 cm de longitud, del que se
visualizará solamente su cabeza la que será pintada en color anaranjado; En los puntos de
estación que no sean vértices de la poligonal y donde el terreno lo permita, se colocarán
estacas de madera de 5 x 5 x 35 cm que sobresalgan 5 cm de la superficie del terreno. En
suelo rocoso podrán pintarse directamente sobre éste, la marca pertinente.
En la zona de viviendas los vértices deberán pintarse en un elemento fijo e inamovible y de

fácil identificación.
Para facilitar la identificación del trazo, deberá señalizarse los vértices y otros puntos del
eje del trazo, para el cual deberán señalizarse las rocas u otros puntos próximos al trazo,
que se conserven en el tiempo y faciliten su identificación. Estas referencias serán pintadas
de color rojo y en número suficiente con un promedio mínimo de 10 por km. La señalización
sobre los hitos será en bajo relieve y adicionalmente serán identificadas con letras de color
rojo y enumerado en forma correlativa. La nomenclatura de los hitos deberán ser los
mismos que se indicarán en los respectivos planos topográficos.
96
Contrataciones
6. Tolerancia
Las tolerancias admisibles serán las siguientes:
a) En longitud
Para cierres de poligonal y distancias entre vértices
E = 0,25 K E en metros
K distancia, en Kilómetros
b) En Altitud
Para cierres de poligonal y desnivel entre vértices
E= 0,10 K E en metros
K longitud poligonal, en kilómetros
c) En azimut
Para cierres de poligonal
El valor máximo de corrección azimutal (e) expresado en segundos de arco sexagesimal
estará definido por la expresión.
E = ± 27" N en que: N = N° de lados que tiene fa poligonal ("=segundos sexagesimales)
Se podrán utilizar equipos GPS para la determinación de coordenadas de los vértices del
trazo.
Previo al inicio, el CONSULTOR deberá entregar a la Supervisión la metodología con la
cual se propone llegar a las coordenadas en el sistema 'solicitado en estas
especificaciones.
En todo caso, la aprobación de la metodología por parte de la Supervisión no libera al

CONSULTOR de los errores que puedan resultar. El CONSULTOR, a su costo, deberá
rehacer los trabajos cuyos resultados presenten errores fuera de las tolerancias exigidas.
Planos
1. Dimensiones de los Planos

El CONSULTOR entregará los planos del perfil y planimetría dibujados en formato digital.
2. Escala de los Dibujos

El perfil y la faja planimétrica se dibujarán en un mismo plano con las escalas siguientes:
Horizontal1: 2000
Vertical 1: 500
Se hará una separación en cada vértice, en los perfiles, para obtener siempre la faja
planimétrica paralelamente al eje del perfil.
La poligonal del trazo se dibujará a escala 1:25000.
3. Los datos que indicarán los planos son:

En el perfil
• Marca de las estacas e hitos. Las estaciones llevarán una numeración correlativa y la
letra E antes del número. Las estacas de relleno llevarán sólo el número relativo entre
estaciones.
• Cotas del terreno
• Distancias parciales
• Nombre de los propietarios de los predios que cruzan el trazo de la línea.
• Perfil lateral en caso de pendientes transversales mayores del 30 %.
• Todos los cruces, como calles, avenidas, parques, escaleras, líneas de transmisión,
telegráficas o telefónicas, indicando para ellas las alturas del cruce.
97
Contrataciones
En la Faja Planimétrica
• El valor de los ángulos de deflexión de la poligonal del trazo.
• El valor de los ángulos de los cruces y los datos precitados
• Al concluir los trabajos de topografía, el CONSULTOR deberá entregar toda la

documentación resultante del levantamiento topográfico, incluyendo:
• Planos de perfil y planimetría
• Plano de la poligonal del trazo
• Toda la información topográfica (base de datos) en formato digital
• Cálculos adicionales que hayan sido necesarios ejecutarse
• Información complementaria aplicable y acordada con la Supervisión
El CONSULTOR entregará la siguiente información grabada en CD.

A. Datos Poligonal
• Nombre del vértice
• Coordenada Norte en metros con dos decimales
• Coordenada Este en metros con dos decimales
• Cota en metros, referida al nivel medio del mar, con dos decimales
• Azimut en grados sexagesimales con cuatro decimales
• Distancia parcial entre vértices con dos decimales
• Distancia acumulada desde el vértice inicial, con dos decimales.
B. Datos de estacado de la poligonal

• Nombre de la estaca
• Coordenada Norte de la estaca, en metros con dos decimales.
• Coordenada Este de la estaca, en metros con dos decimales.
• Coordenada Norte de la estaca en metros con dos decimales, de acuerdo a los vértices.
• Coordenada Este en metros con dos decimales, de acuerdo a los vértices.
• Distancia de la estaca a la poligonal.
• Distancia parcial de la estaca al vértice.
• Distancia acumulada de la estaca.
C. Datos de la Planimetría de la Línea

• Kilometraje acumulado en metros con dos decimales.
98
Contrataciones
• Desplazamiento con respecto a la línea en metros con dos decimales.
• Código del elemento descrito
D. Perfil del Eje de la Línea

• Kilometraje acumulado en metros con dos decimales
• Cota en metros con dos decimales
• Código de la estaca o del vértice (si procede)
E. Archivos de Dibujos
Todos los archivos de dibujo deberán entregarse en formato DWG
correspondiente al programa AUTOCAD.
F. Informe de Georreferenciación de los Trazos Topográficos
1. Memoria Descriptiva
• Antecedentes
• Objetivo
• Marco de referencia
• Descripción de la Zona
• Alcances
2. Metodología y Equipos
3. Principales dificultades
4. Resultados
5. Conclusiones y Recomendaciones
6. Registros Fotográficos Digitalizados
7. Láminas y Anexos
Es importante señalar que los daños generados a la propiedad privada o pública, como
consecuencia de las acciones del CONSULTOR serán de su exclusiva responsabilidad.
01.6 Estudio Específico N° 6: Demanda
Determinar valores cuantificables de pasajeros por hora por sentido del servicio tanto actual
como potencial, para reconocer el uso proyectado del mismo.
El CONSULTOR entregara la siguiente información:
1. Descripción de Metodología para la obtención de datos
2. Demanda actual
• Demanda actual horaria máxima
99
Contrataciones
• Demanda actual mínima
• Perfil de los usuarios
3. Demanda potencial
• Demanda potencia horaria máxima
• Demanda potencial mínima
• Perfil del usuario potencial.
4. Gastos y tiempos de viaje
• Determinar el gasto actual de transporte y otros.
• Tarifas en medios de competencia.
• Valorar la disposición a pagar por posibles usuarios.
• Medición de los tiempos de viaje.
5. Gastos y tiempos de viaje
• Determinar el gasto actual de transporte y otros.
• Tarifas en medios de competencia.
• Valorar la disposición a pagar por posibles usuarios.
• Medición de los tiempos de viaje.
01.7 Estudio Específico N° 7: Geología y Geotecnia
El objetivo general es determinar las características geológicas y geotécnicas de los suelos

del trazo de la (s) ruta (s) del Área de Influencia.
El informe geológico y geotécnico tendrá, como mínimo la siguiente estructura:
• Introducción
• Geomorfología: Descripción de las unidades geomorfológicas en los terrenos del

proyecto.
• Evaluación de la Geodinámica Externa: Identificación de los peligros naturales

(deslizamientos, reptación de suelos, hundimientos, flujos hídricos) y estimación del
riesgo
• Evaluación de la Sismicidad: Historia sísmica de la zona, fuentes sismo génicas,

parámetros sismo resistentes, aceleraciones del suelo, etc.
• Investigaciones de Campo y Ensayos de Laboratorio: Mapeo geológico de los terrenos

del proyecto, calicatas, trincheras, relevamiento geológico-geotécnico en cada calicata
y trinchera, toma de muestras representativas, ensayos de laboratorio de mecánica de
suelos (propiedades estándar y especiales), resultados de laboratorio.
100
Contrataciones
• Caracterización geológica y geotécnica del proyecto: Identificación de las unidades

litológicas y geotécnicas a nivel del proyecto, determinación del perfil estratigráfico en
cada calicata y trinchera, cálculo de la capacidad portante admisible del terreno de
fundación de las estructuras.
• Conclusiones y Recomendaciones
• Anexos
- Resultados de laboratorio
- Plano geológico- geotécnico
- Perfil estratigráfico
- Figuras
- Panel fotográfico
• El CONSULTOR gestionará las autorizaciones y permisos que pudieran requerirse para

el desarrollo de los trabajos.
• En las áreas de colocación de las estaciones de transporte por cable, el CONSULTOR

realizará el reconocimiento geotécnico y estructural de las áreas con el objetivo de
identificar zonas con problemas especiales de sueles (taludes inestables, zonas con
asentamientos, etc.) Para ello ejecutará sondajes en el número y profundidad que el
CONSULTOR considere razonable para definir los anclajes, el tipo de cimentación, etc.
de manera que se minimicen los riesgos de construcción y operación del transporte por
cable que proponga el CONSULTOR.
En los sondajes, llevará un registro minucioso de las características de los materiales que
conforman el perfil estratigráfico y se recogerán muestran para determinar sus
características en laboratorio. En ese estadio, se realizará el análisis granulométrico, de
humedad, de compresión, de peso, etc.
Los estudios serán realizados siguiendo las normas y recomendaciones nacionales e

internacionales, incluyendo las de la OITAF.
01.8 Estudio Específico N° 8: Hidrología y Drenaje
De ser necesario se utilizará datos pluviométricos que permitan identificar y estimar las
dimensiones preliminares de las nuevas obras de arte y de drenaje. Para la infraestructura
existente, el objetivo del estudio es verificar problemas en su funcionamiento y establecer
soluciones pertinentes preliminares.
Asimismo, se precisa que el presente estudio consiste en recopilar datos que describan las
características y el estado de las cuencas y obras de arte y drenaje, como puentes,
pontones, alcantarillas, cunetas, bajadas de agua, canales y zanjas de drenaje, entre otras,
con el propósito de determinar su estado y proponer su intervención.
De requerirse la construcción de nuevas obras de drenaje, deberá recopilarse información

que permita estimar la dimensión de la estructura de drenaje El objetivo general es
determinar las características hidrológicas de las cuencas de la ruta del sistema de
transporte por cable seleccionado.
101
Contrataciones
TALUDES
Se deberá indicar si los posibles tratamientos a los procesos de geodinámica existentes en

el tramo son característicos que pueden alterar de modo significativo el parque
arqueológico, en tal caso indicará la necesidad de realizar un estudio específico sobre
estabilidad de taludes.
01.9 Estudio Específico N° 9: Ingeniería de diseño
El objetivo de este estudio es el análisis de la factibilidad, técnica, para el mejoramiento de

los servicios turísticos en cuanto, principalmente a acceso al PAC, utilizando redes viales,
senderos peatonales o sistemas de acceso por cable, adaptable a los grandes desniveles
de la topografía. Así como determinar sus costos y la normatividad a utilizar para su
construcción. El análisis deberá considerar:
1. Soluciones técnicas existentes.
Descripción de las características constructivas y funcionales de las diferentes alternativas

en cuanto al trazo y la tecnología, a fin de sustentar mejor las alternativas seleccionadas.
2. Trazo propuesto
Analizar, las alternativas de trazo de Redes viales (en el caso de las que no estén
previamente propuestas), el trazo de las sendas peatonales para acceder al recurso y el
de los sistemas de transporte por cable u otras tecnologías de transporte, evaluando la
seguridad para la construcción u operación en cada caso, los accesos a las estaciones al
sistema de transporte urbano.
Asimismo, analizar el suministro y abastecimiento de energía y servicios para la prestación

adecuada de los servicios turísticos y otras consideraciones técnicas, económicas y
sociales que el CONSULTOR crea conveniente.
Luego de seleccionada la alternativa de trazo, se deberán realizar los estudios básicos
propuestos en esta consultoría, como el estudio de vientos, estudio topográfico, estudio
geológico- geotécnico y estudio de ingeniería preliminar.
3. Justificación técnica elegida.
Seleccionar y justificar la solución tecnológica apropiada para el transporte de pasajeros

de acuerdo a la topografía, y condiciones ambientales de la zona del trazo seleccionado,
dentro de las alternativas de soluciones de transporte existentes.
4. Dimensionamiento técnico
De ser el caso, en base a la demanda estimada, al trazo y a la tecnología seleccionada, El

CONSULTOR deberá dimensionar los sistemas electromecánicos de transporte por cable,
estimando la potencia requerida para su funcionamiento, el suministro de energía, la
longitud del cable, cabinas, número de torres de apoyo, los sistemas de seguridad y de
comunicaciones, de modo que se justifique el cálculo de los parámetros de diseño
encontrados.
Asimismo, el CONSULTOR estimará las dimensiones y la propuesta de diseño de las obras

civiles, tales como puentes, taludes, accesibilidad turística, túneles, paradores, miradores,
descansos, torres de apoyo, estaciones de salida y llegada, vías de acceso.
102
Contrataciones
5. Riesgos operativos y tecnológicos en la construcción y explotación de la obra.

Análisis de los posibles riesgos en la fase de construcción y operación
6. Cálculo del presupuesto de la instalación y costos de operación
7. Memoria descriptiva de la instalación.

Descripción del sistema de transporte por cable seleccionado, sus características
técnicas y componentes.
Para la realización de estos estudios el CONSULTOR tendrá en cuenta las

recomendaciones más recientes de las Normas Técnicas Nacionales en cuanto a
Transporte, Señalización y seguridad, Servicios, OITAF, entre otras.
Para el caso de determinarse la posibilidad de implementación de un Sistema de

transporte por cable, el Consultor deberá tener en cuenta que la infraestructura deberá
ser tal, que permita que se satisfagan las siguientes condiciones:
• Adecuarse al contexto del paisaje rural o urbano de la zona.
• Permitir la continuidad de los ciclos naturales de las especies de animales y plantas

dentro del perímetro del PROYECTO.
• Minimizar las interferencias con los volúmenes de infraestructuras elevadas que

pudieran existir.
• Minimizar el impacto de la infraestructura en relación al paisaje natural y cultural

circundante en caso de que este, por su topografía y características, forme parte
integrante del paisaje.
• No introducir elementos fuera de escala con los monumentos y ambientes urbanos

monumentales. Tampoco, aquellos que interrumpan el normal ciclo biológico de las
especies animales al interior del Área Natural Protegida y otras áreas en el perímetro
del PROYECTO.
• Deberá considerarse que los ruidos o vibraciones se produzcan dentro de los límites
permitidos por la legislación nacional o internacional y que no interrumpan el normal
ciclo biológico de las especies animales al interior del ACR o los recursos arqueológicos.
• Las labores de mantenimiento y reparación, especiales o de rutina, puedan llevarse a

cabo de forma segura.
De corresponder, considerar entre las opciones para la accesibilidad al PAC, mediante

transporte por cable, tomar en cuenta que:
• Los soportes de línea deberán ser lo suficientemente rígidos para que las deformaciones
elásticas, principalmente las debidas a los efectos de torsión, en condiciones normales
de servicio, no comprometan la seguridad del guiado, ni la del apoyo de los cables, y,
por otra parte, tampoco puedan ocasionar desgastes anormales, tanto en ellos como en
las zapatas de apoyo. Es decir, cumplir con las normas estructurales de alcance
nacional e internacional.
• Las estaciones se dimensionarán de acuerdo con las necesidades que demande el

tráfico previsible y sus instalaciones deberán construirse de manera que queden
perfectamente diferenciadas y separadas las zonas correspondientes al público, de las
103
Contrataciones
propias y exclusivas del personal de explotación, evitándose interferencias que puedan

redundar en perjuicio de la seguridad de los usuarios o del servicio.
• Las características de los vehículos y de los materiales empleados en su construcción

deberán ser las adecuadas, según el tipo de instalación, para garantizar la seguridad y
comodidad de los viajeros.
• Si se considera el transporte por cable, entonces a lo largo del trabajo, el CONSULTOR

deberá tener presente los estándares de la OITAF y la norma técnica europea vigente.
Asimismo, deberá considerarse las disposiciones de ACR, SERNANP, MINCUL,

normas ambientales, culturales y recomendaciones de UNESCO.
01.10 Estudio Específico N° 10: Diseño arquitectónico
La arquitectura para la edificación de las estaciones de salida y llegada deberá

diferenciar los accesos y circulaciones de acuerdo al uso y capacidad. Deberán existir
ambientes separados para público y personal. El criterio para determinar el número de
ambientes y dimensiones de estos se darán en base a la cantidad de público estimada
que albergaría, personal de operación y. mantenimiento, al alojamiento a maquinaria y
tecnología propia de la operación del sistema de accesibilidad por cable.
El proyecto deberá considerar una propuesta que posibilite futuras ampliaciones.
1. Anteproyecto
El anteproyecto para la edificación debe contener la siguiente información:
a) Plano de ubicación, que indica la posición del terreno respecto de las calles
adyacentes, dimensiones, uso de los inmuebles colindantes y cuadro de áreas,
incluyendo un plano de localización, con las vías y lugares importantes de la
zona donde se ubica el terreno;
b) Planos de distribución por niveles.
c) Planos de elevaciones
d) Planos de cortes por los elementos de circulación vertical.
2. Proyecto Arquitectónico
El proyecto de arquitectura para edificación debe contener la siguiente información:
a) Plano de localización y ubicación

b) Planos de distribución por niveles
c) Planos de elevaciones
d) Planos de cortes por los elementos de circulación vertical;
e) Plano de instalación de equipos;
f) Plano de sistemas de generación y distribución de equipos, especiales
g) Plano de iluminación y tomas de corriente
h) Planos de distribución de redes de agua y desagüe
i) Plano de cimentación, con referencia al estudio de suelos
j) Memoria descriptiva, incluyendo aspectos de seguridad; y
k) Memoria descriptiva y especificaciones técnicas
104
Contrataciones
Los estudios serán realizados siguiendo las normas y recomendaciones nacionales e

internacionales, incluyendo las de la OITAF.
01.11 Estudio Específico N° 11: Impacto Ambiental
De acuerdo a la Legislación vigente todo proyecto antes del inicio de obras deberá haber
culminado una evaluación ambiental conducente a la certificación o aprobación de un
Instrumento de Gestión Ambiental que contiene todas las acciones relacionadas a
remediar o mitigar los impactos identificados, así como establecer los planes y
programas para su cumplimiento
El procedimiento para efectuar esta evaluación se basa en el Reglamento del Sistema

de Evaluación Ambiental (SEIA) D.S. 019-2009/MINAM.
El proceso previo para la certificación ambiental del Instrumento de Gestión Ambiental

requiere la clasificación del nivel de estudio ambiental. Para ello se requiere la
presentación de una Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP) ante la autoridad
ambiental competente, en la que se consideren:
Los contenidos mínimos del Anexo VI del Reglamento de la Ley del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) D.S. 019-2009/MINAM.
Establecer el Área de Influencia Directa e Indirecta de los Impactos Ambientales. En

consideración a lo establecido en los acápites 1.2 de este proyecto especialmente los
relativos al Plan Maestro del Área de Conservación Choquequirao.
La EVAP deberá involucrar las actividades previstas a realizar, según etapas de

construcción, explotación y abandono.
Este estudio debe considerar con mayor detalle el área que contenga la faja proyectada
de la infraestructura, haciendo énfasis en los siguientes aspectos:
• Posición de las torres del teleférico (de ser el caso)

• Altura de las torres y del cableado
• Método constructivo de las torres sin la construcción de caminos
• Insonorización de los motores del Teleférico
• Insonorización de los trabajos de construcción cuando se emplacen en la vía
pública.
• Posible filtración de emisiones de los motores del Teleférico.
• Diseño de accesos y circulación peatonal en el entorno de las estaciones,
incluido el acceso hasta las áreas de estacionamiento en las estaciones que
corresponda
• Diseño paisajístico de las áreas verdes asociadas a las estaciones.
Los considerandos del estudio técnico en relación a los recursos, hídricos, flora y fauna,
biodiversidad y consideraciones del territorio a afectarse como Área Natural Protegida
o Reserva. Así mismo las derivadas de la obtención del Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueológicos (CIRA) u otras opiniones o permisos que sean exigibles para el
estudio.
105
Contrataciones
Una vez establecida el Área de influencia del proyecto, solicitar al SERNANP la

compatibilidad de acuerdo al de acuerdo al D.S. 003-2011/MINAM.
La EVAP deberá contener los Planes de Manejo y Programas apropiados para la

remediación y mitigación de los impactos ambientales, así como los mecanismos de
consulta y participación ciudadana de acuerdo a lo que establezca la autoridad
Ambiental Competente. Así como las opiniones vinculantes.
Si la autoridad Ambiental determina que debe efectuarse una evaluación ambiental de

mayor alcance. Deberá considerarse la aprobación de los Términos de Referencia para
efectuar el EIA que se señale apropiado. En este caso se efectuarán los estudios hasta
conseguir la certificación correspondiente.
01.12 Estudio Específico N° 12: Requerimiento de Consulta Previa
El CONSULTOR revisará la normatividad sobre el empleo de la consulta previa

conforme a lo establecido en la Ley 29785, Ley del Derecho a la consulta previa a los
pueblos indígenas u originarios, para la ejecución del PROYECTO y establecerá con
claridad si es aplicable o no en el perímetro o alguna parte de él. En caso de requerirse,
informará el resultado y coordinará con el sector público competente para evaluar e
incorporar los efectos técnicos, económicos, financieros, etc. en el PROYECTO o el
Proyecto APP, que impliquen las medidas que permitan el respeto de sus derechos
colectivos identificadas por el sector público competente para realizar la consulta previa
55
.
01.13 Estudio Específico N° 13: Capacidad de carga de las edificaciones

arqueológicas de Choquequirao
Luego de establecer el AID del Proyecto, el CONSULTOR calculará la capacidad de

carga de las edificaciones arqueológicas de Choquequirao que son y/o serán motivo de
visita en el plazo que estime razonable el CONSULTOR.
Para ello tomará en cuenta la definición general de capacidad de carga de la

Organización Mundial de Turismo (1995), que es “establecer en términos mensurables
el número de visitantes y el grado de desarrollo que puede alcanzar sin tener
consecuencias perjudiciales a los recursos”.
Revisará y utilizará la metodología que mejor se adapte para el cálculo de la capacidad

de carga. Cualquiera que sea, entregará la capacidad estática (visitantes por metro
cuadrado y visitantes totales), la capacidad dinámica (visitantes por hora o por horas) y
las proyecciones de uso de los recursos en el tiempo y las estaciones de partida y
llegada del transporte por cable que proponga.
Para el cálculo de capacidad dinámica, el CONSULTOR realizará un diagnóstico del

sitio arqueológico de Choquequirao, que incluya, la distribución actual y tamaño del área
visitada por el público, la identificación de áreas con potencial de visita, mapas de
ubicación, identificación de factores de deterioro natural y antrópico y otras materias que
considere relevantes. De ser el caso, recomendará los lineamientos y sugerencias para
la realización de Planes de Monitoreo Arqueológico.
55
El CONSULTOR tendrá presente la posibilidad de realización de Consulta Previa a cargo de la institución
pública competente, cuando realice las tareas de investigación social para conocer la opinión y aceptación del
Proyecto.
106
Contrataciones
Antes de recomendar la capacidad de carga dinámica, el CONSULTOR también deberá

coordinar con las Direcciones Regionales de Cultura y de Turismo del Cusco y de
Apurímac y proponer el o los circuitos turísticos que optimicen el uso de los recursos
turísticos del sitio. El trabajo incluirá la señalética de los circuitos, la ubicación óptima
de las estaciones de partida y llegada del transporte por cable, disposición de los
servicios auxiliares (agua, electricidad, saneamiento, disposición de desechos, etc.), las
vías y estaciones de arribo y partida de caminantes, etc.
También recopilará y analizará información sobre los operadores turísticos de los

centros de soporte, la oferta existente en cuanto a paquetes turísticos, guías, transporte,
hospedaje, restaurantes, así como las modalidades de prestación del servicio (aventura,
ecoturismo, rural histórico, cultural, ecológico, otros) y sus proyecciones de crecimiento.
01.14 Estudio Específico N° 14: Capacitación de funcionarios públicos y la

población involucrada
Con el propósito de incrementar el nivel de conocimientos sobre el funcionamiento,

mantenimiento y gestión del sistema de transporte por cable, el CONSULTOR
programará, pagará y acompañará una visita a una empresa que opere un servicio de
transporte por cable en América Latina, al menos a cuatro (4) funcionarios del
MINCETUR, PROINVERSION y de las Direcciones Regionales de Cultura del Cusco y
Apurímac que participaron y trabajaron en esta etapa de la consultoría.
De manera semejante, el CONSULTOR programará, pagará y acompañará una visita

al Proyecto Telecabinas de Kuélap a los representantes de las localidades ubicadas en
el AID del proyecto y los alcaldes de los distritos del área de influencia del proyecto, en
un mínimo de doce (12) personas.
Finalmente, el CONSULTOR junto a los funcionarios del MINCETUR y

PROINVERSION, programará, financiaría y realizará al menos cuatro (4) reuniones de
información sobre los avances y contenido del PROYECTO a la población de los distritos
ubicados en su Perímetro. El CONSULTOR debe tomar nota de las opiniones,
objeciones, propuestas de mejora, etc. recogidas en las reuniones y luego de su análisis,
incluir aquellas que sean pertinentes y razonables para la formulación del PROYECTO.
01.15 Estudio Específico N° 15: Red, anillos y proyectos viales en el perímetro del
PROYECTO
El CONSULTOR realizará el inventario de la red, anillos y proyectos (vehicular y

peatonal, principalmente) en el Perímetro del PROYECTO (a modo de referencia, ver
numeral 1.8). Incluirá la dimensión de las mismas, su estado de conservación, drenaje,
disponibilidad estacional, tráfico actual y proyecciones tomando en cuenta el impacto de
la instalación del transporte por cable y la demanda inducida, etc.
El estudio que servirá para la formulación del PROYECTO, incluirá nuevas inversiones
de accesibilidad turística y servicios turísticos, mejoras en el mantenimiento,
modificaciones y ampliaciones en la accesibilidad turística actualmente disponible56,
incluido los caminos peatonales (mejoras, ampliaciones -hasta un máximo de 4 caminos
peatonales, que le sean propuestos por las autoridades, representantes comunales,
entre otros al CONSULTOR, para su evaluación-, conexiones entre ellos, etc.), de
manera que puedan atender la demanda.
56
Considerando, de ser el caso, el paso de la maquinaria, equipos, motores, etc. del transporte por cable para llegar
al PAC.
107
Contrataciones
También es obligación del CONSULTOR, confirmar o ampliar el inventario de los

proyectos de infraestructura vial en el perímetro del PROYECTO indicados en el capítulo
1. Generalidades, de estos Términos de Referencia. Para ello deberá recurrir a los
documentos del sistema Invierte.pe, los proyectos de los gobiernos regionales, locales,
Pro Vías, Ministerio de Transporte y Comunicaciones y otras instituciones públicas y
privadas que dispongan de iniciativas. De ser el caso, al igual que le caso precedente,
el CONSULTOR analizará los proyectos, propondrá mejoras, modificaciones, (diseño
geométrico vial, ubicación de drenajes, control de escorrentías), señalización,
seguridad, pavimentos, ubicación de canteras y fuentes de agua, topografía, etc.),
priorización o integración de varios de ellos, etc.
01.16 Estudio Específico N° 16: Derechos de propiedad en el Área de Influencia

Directa
El CONSULTOR estudiará la situación de los derechos de propiedad necesarios para

la construcción de la infraestructura vial, el transporte por cable, servicios auxiliares,
áreas de seguridad, etc. que requiera la construcción, operación y mantenimiento en el
AID del PROYECTO donde posiblemente se localice el Proyecto APP. También deberá
visitar y coordinar con el Comité de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI),
Ministerio de Agricultura y Superintendencia de Bienes Nacionales, Ministerio de
Cultura, Gobiernos Regionales y Locales, entre otros.
Para ello recurrirá a las fuentes escritas formales e informales, como registros públicos,
registros notariales, contratos de compra venta, registros municipales, contratos de
alquiler, cesión en uso, posesión, derechos de servidumbre, etc. de las personas
naturales, jurídicas y del Estado ubicadas en el AID.
En los casos donde no sea posible el uso de los medios registrales o formales, el
CONSULTOR recurrirá a fuentes informales y orales que registren los derechos de
propiedad de las personas naturales o jurídicas que se localizan en el AID.
Como resultado del trabajo, el CONSULTOR elaborará el Catastro de los predios,

terrenos, edificaciones, etc. con las medidas aproximadas de los mismos, su situación
legal, etc.
De entre ellos, presentará el listado de los predios necesarios para la ejecución del
Proyecto APP y las necesidades de adquisición, expropiación, saneamiento físico legal,
etc. incluyendo la valorización aproximada de las adquisiciones, expropiaciones,
servidumbres, etc. y el tiempo aproximada para culminar los actos legales, económicos,
registrales, etc. de manera que se pueda minimizar los riesgos de disponibilidad de
terrenos e inicio de obras. El tiempo estimado servirá para establecer el cronograma
preliminar de liberación de predios.
Finalmente, ante el riesgo de la instalación y crecimiento de nuevos centros poblados

que afecten la sostenibilidad de los recursos turísticos, de los recursos naturales, el
medio ambiente y la seguridad entre otros, el CONSULTOR presentará una estrategia
que elimine o mitigue este riesgo, incluyendo sus costos.
01.17 Estudio Específico N° 17: Ingeniería eléctrica del PROYECTO.
Exigencias a cumplir para la preparación en la especialidad de instalaciones eléctricas.
1. Actividades a realizar por el CONSULTOR.
108
Contrataciones
• El CONSULTOR tiene que realizar un diagnóstico de la situación actual de las

instalaciones eléctricas existentes, en la que tiene que realizar un análisis técnico del
abastecimiento y suministro de la energía eléctrica y de encontrar anomalías o
deficiencias planteará alternativas de solución con la finalidad de mejorar el servicio de
la calidad de la energía eléctrica, esto implica el abastecimiento de energía de las
estaciones de embarque y salida, además del sistema de transporte por cable.
• Realizar el planteamiento técnico para el desarrollo de las instalaciones eléctricas de

las edificaciones y espacios a proyectar y a intervenir, que esté homogenizado con el
planteamiento arquitectónico y paisajístico del proyecto.
• De acuerdo al diagnóstico y análisis técnico se establecerá y fijará la demanda

cuantificada en el consumo de la energía eléctrica, en las edificaciones y espacios a,
edificar y a intervenir en las zonas que comprende el proyecto, indicando el tipo de
energía eléctrica con que se abastecerán las diversas zonas citadas, las que pueden
ser mediante redes de distribución convencionales. El análisis emitirá como resultado
un estudio de acuerdo a cada zona y área a edificar e intervenir, generando un cuadro
desagregado y otro global de la potencia instalada proyectada y la máxima demanda
definiendo así el abastecimiento de energía eléctrica por cada zona que abarca el
proyecto.
• Evaluar y fijar el tipo y/o tipos de suministro eléctrico, tarifa eléctrica, a contratar hacia
la concesionaria eléctrica, lo que también comprende indicar y definir todo lo necesario
para que el proyecto cuente con instalaciones de abastecimiento suficiente y confiable
de energía eléctrica. El CONSULTOR tiene que realizar las coordinaciones necesarias
con la empresa de distribución de energía eléctrica del lugar, para concluir con la carga
eléctrica que el proyecto necesita para instalar el suministro de energía eléctrica, la
definición del punto de diseño de alimentación de energía eléctrica en baja tensión,
instalaciones desde el punto de diseño hasta el suministro de energía eléctrica. El
CONSULTOR tiene que realizar las coordinaciones necesarias con el Ministerio de
Cultura para conseguir la aprobación y permisos necesarios para la propuesta de la
iluminación general, ornamental y artística del proyecto.
• Del planteamiento para el desarrollo de las instalaciones eléctricas de las zonas e

edificaciones a intervenir y a proyectar en las intervenciones, se definirá una propuesta
de instalaciones eléctricas, de fuerza e iluminación desarrollada, de cada edificación
arquitectónica proyectada y a espacios exteriores a intervenir, comprendiendo también
áreas comunes, senderos, ingresos de peatones y de vehículos, etc. se presentará un
Plano a nivel de esquema general de las instalaciones a desarrollar, considerando las
cargas a atender, presentando además la Memoria Descriptiva, Especificaciones
Técnicas de los materiales a utilizar.
• El CONSULTOR coordinará con la concesionaria eléctrica y obtendrá la factibilidad de

suministro eléctrico y/o punto de diseño de media tensión y /o baja tensión según sea el
caso, en la que deberá desarrollar el proyecto, verificará el sistema de distribución
utilizado, estos pueden ser: trifásico 220 V., trifásico 380/220 V con neutro, monofásico
220 V., monofásico con neutro 220 V., etc., verificará si existe la necesidad de
ampliación de carga o cambiar la tarifa eléctrica, solicitud ante el concesionario que
incluya los formato de gestión de ampliación (firmado por un Ing. Mecánico – Electricista
y/o Ing. Electricista, con todos los requisitos solicitados para tal fin; acción a realizar
después de obtener el cálculo de máxima demanda requerida para el proyecto.
• El CONSULTOR evaluará la posibilidad de usar energía solar u otras alternas para el

desarrollo de la propuesta, cuando no exista posibilidad de conectarse a una red de
109
Contrataciones
media o alta tensión; la cual deberá contar con las coordinaciones, permisos y
aprobaciones pertinentes de la concesionaria eléctrica y el ministerio de Cultura.
• El esquema general de Instalaciones Eléctricas propuesto por el CONSULTOR, será

evaluado y posteriormente aceptado por la supervisora a cargo del proyecto. El
desarrollo del proyecto incluye la elaboración de planos, memoria descriptiva, memoria
de cálculo, especificaciones técnicas de los materiales, metrado, análisis de precios
unitarios, presupuesto, los que se emplearán en las instalaciones eléctricas de acuerdo
a la aplicación técnica y a los mandatos normativos del sector, siendo relevante la
utilización de cables cero halógenos en la edificaciones cerradas que contaran con la
concurrencia de visitantes o trabajadores, sistemas de protección de acuerdo a las
instalaciones a proteger, en el sistema de iluminación en general se empleará equipos
de iluminación eficiente para la iluminación de accesos: peatonal e iluminación de las
edificaciones y zonas exteriores del área a intervenir.
Se recomendará el uso de luminarias con tecnología led, lámparas compactas del tipo
CFL y lámparas fluorescentes con balastros electrónicos según sea el caso.
• Todos los materiales recomendados y propuestos en la factibilidad del proyecto,

cumplirán estándares internacionales de calidad, y de medio ambiente en su proceso
de fabricación y operación.
• Los planos de Instalaciones Eléctricas desarrollados según la especialidad de

arquitectura, en planta general y detalle por las zonas descritas, el CONSULTOR
preparará la propuesta individualizada de instalaciones eléctricas que comprende
planos de iluminación, fuerza o tomacorrientes, cargas especiales, luces de emergencia,
redes de telefonía, data, alarma, CCTV u otros que sean requeridos, abarcando desde
el punto de inicio del diseño hasta el último punto de caída de tensión de las
instalaciones eléctricas del proyecto.
• Desarrollar la propuesta de metrados y presupuestos por cada componente o zona

descrita conformante del proyecto y luego presentará el resumen total o presupuesto
global de inversión en la especialidad de instalaciones eléctricas.
• La Factibilidad de las redes de instalaciones eléctricas en general se desarrollará

respetando en todo momento, los Parámetros Urbanísticos y de edificación, Secciones
de vía, Alineamiento definidos por la Municipalidad correspondiente, el Reglamento
Nacional de Edificaciones, el Código Nacional de Electricidad, normas vigentes, Ley del
Profesional de Ingeniería (Ley Nº 28858), Ley 16053, Reglamento de la ley Nro. 28858,
ley que complementa la ley Nro. 16053, y la Ley de Patrimonio 28296 y su reglamento.
• El planteamiento eléctrico en el perímetro de las zonas a intervenir deben considerar

cableado soterrado, o el recomendado por el Ministerio de Cultura y el Área de
Conservación Regional lo cual se debe de evaluar si aplicará a otras áreas del proyecto.
Red de Media Tensión (Red de Distribución Primaria).
• Plano del diseño de red de distribución primaria subterránea, desde un punto aprobado
por la concesionaria, en donde se indique el recorrido de los conductores eléctricos
hasta la subestación eléctrica de distribución, ductos, conexiones, empalmes en MT,
dispositivos de maniobra y otros necesarios de ser necesario.
• Detalles de los circuitos en el punto de conexión (red aérea y red subterránea), bajada
de los cables de MT, detalle de la red primaria subterránea, según normas técnicas de
la empresa concesionaria eléctrica del lugar.
110
Contrataciones
• Detalles de llegada a la subestación de distribución, detalles de la salida de los cables

de MT de la subestación hasta un nuevo poste conveniente estéticamente, donde pase
de red subterránea a red aérea de MT, detalles de subidas y conexionados.
• Detalles de desmontaje de las redes aéreas a retirar y remplazar, según sea el caso.
Subestación Compacta Bóveda y/o similar.
• Plano a proyectar de la subestación eléctrica de distribución del tipo compacta bóveda

de potencia equivalente.
• Detalles típicos de llegada y salida de los cables de MT subterráneos.
• Detalle de los dispositivos de conexionado y maniobra de la subestación, detalle de la

cimentación, y cubiertas, envolventes de protección de la subestación, las
consideraciones del diseño se efectuarán teniendo conocimiento que en el lugar se
producen lluvias de gran magnitud.
• Detalle de los tableros de control y protección de baja tensión que atenderán las redes
de alumbrado público y las redes de conexiones domiciliarias.
• Detalle de la red subterránea de la subestación, tanto en Baja y Media Tensión.
De ser necesario se tendrá que analizar la Red de Conexionado Domiciliario

(Subsistema de Distribución Secundaria).
• Plano de plantas de los circuitos de distribución secundaria subterránea según

recorrido de las zonas y áreas de aplicación, detalles técnicos necesarios.
• Plano del diseño de los circuitos de distribución secundaria subterránea, donde se

indique el recorrido de los conductores eléctricos, ductos, dispositivos de maniobra,
conexiones, empalmes puntas muertas y otros necesarios.
• Detalles de conexionado domiciliario, puntos de conexión, empalme, conexiones

desde el medidor hasta los tableros generales de los domicilios.
• Detalles desmontaje de las instalaciones existentes, según sea el caso.
Alumbrado Público.
• Plano de plantas del diseño integral del sistema de alumbrado público ornamental
según recorrido de las zonas y áreas de aplicación, detalles técnicos necesarios.
• Plano del diseño de red de alumbrado público ornamental, donde se indique el

recorrido de los conductores eléctricos, ductos, dispositivos de maniobra y otros
necesarios.
• Detalles de los circuitos unifilares, detalle de las conexiones eléctricas de los postes
de alumbrado público ornamental, empalmes, cimentación, y colocación de las
luminarias con los equipos de iluminación.
• Detalle de los tableros de control y maniobra, indicando todos los componentes de

protección y sistemas de aterramiento.
111
Contrataciones
Nota: Todas las propuestas de intervención en la especialidad de instalaciones

eléctricas deberán ser coordinadas, gestionadas y aprobadas por la concesionaria
eléctrica, Ministerio de Cultura, el Área de Conservación Regional y el supervisor
responsable del proyecto del MINCETUR.
01.18 Estudio Específico N° 18: Desarrollo Centros de Interpretación
Exigencias a cumplir para la preparación en la especialidad de estructuras.
Actividades a realizar por el CONSULTOR.
• El CONSULTOR tiene que realizar una propuesta estructural para todas las
edificaciones desarrolladas dentro del PROYECTO, en la que tiene que realizar un
análisis técnico y plantear alternativas de solución con la finalidad de conseguir
planteamientos estructurales adecuados a la arquitectura, paisaje y capacidad logística
para la construcción de las edificaciones.
• Será responsable de la elaboración del Anteproyecto de Estructuras. Además, deberá

en base a los estudios de suelos revisados realizar el planteamiento de las estructuras
para las edificaciones propuestas en la especialidad de arquitectura.
• Los planos a presentar deberán detallar lo siguiente:
o Planos de cimentación.
o Planos de movimiento de tierras y cálculos si fuese necesario.
o Planos de sobre cimiento.
o Plano de estructuras de escaleras y rampas si fuese el caso.
o Plano de columnatas.
o Planos de vigas y columnas.
o Plano de placas.
o Plano de coberturas y losas.
o Detalles constructivos, y otros si fuese necesario
o Incluye Memoria Descriptiva, Memoria de Cálculo, Especificaciones Técnicas,

Metrados.
• El esquema general de las estructuras propuesto por el CONSULTOR, será evaluado

y posteriormente aceptado por EL MINCETUR.
• Todos los materiales recomendados y propuestos en la factibilidad del proyecto,

cumplirán estándares internacionales de calidad, y de medio ambiente en su proceso
de fabricación y operación.
• Desarrollar la propuesta de metrados y presupuestos por cada componente o zona

descrita conformante del proyecto y luego presentará el resumen total o presupuesto
global de inversión en la especialidad de instalaciones sanitarias.
112
Contrataciones
• La propuesta de estructuras en general se desarrollará respetando en todo momento,

los Parámetros Urbanísticos y de edificación, Secciones de vía, Alineamiento definidos
por la Municipalidad correspondiente, el Reglamento Nacional de Edificaciones, el
Código Nacional de Electricidad, normas vigentes, Ley del Profesional de Ingeniería
(Ley Nº 28858), Ley 16053, Reglamento de la ley Nro. 28858, ley que complementa la
ley Nro. 16053.
• Se deberán respetar las normas establecidas en el Reglamento Nacional de

Edificaciones vigente.
01.19 Estudio Específico N° 19: Ingeniería

Todas las edificaciones del PROYECTO, los caminos peatonales, paradores turísticos,
centros de interpretación y/o cualquier infraestructura de soporte al turista dentro del
perímetro del Estudio deberá contar con servicios higiénicos, el desarrollo de la
ingeniería será a nivel de anteproyecto de instalaciones sanitarias
Actividades a realizar por el consultor:
• Elaborar el planteamiento para el desarrollo de las instalaciones sanitarias de acuerdo

a la propuesta arquitectónica.
• De acuerdo a lo mencionado anteriormente elaborar el diseño preliminar del sistema

integral de agua y desagüe.
• El CONSULTOR deberá solicitar información necesaria con la empresa administradora

de agua del lugar para instalar el suministro de agua y desagüe, de ser necesario.
De encontrase en una zona remota, donde no exista un acceso a una red de agua o de
desagüe el consultor en coordinación con el Área De Conservación Regional, planteara
el sistema adecuado que permita el uso de la instalación sanitaria, pero que cause el
menor impacto al ecosistema del ACR. Esto implica usar sistemas como biodigestores
o el que plantee el CONSULTOR.
• El estudio preliminar de instalaciones sanitarias comprende el planteamiento de la

propuesta del sistema de agua y desagüe para la infraestructura turística requerida,
adjuntar la Memoria Descriptiva que sustente y justifique la propuesta por El
CONSULTOR.
• Con los planos desarrollados del componente arquitectónico el CONSULTOR

desarrollara planos esquemáticos de las instalaciones sanitarias.
• El CONSULTOR realizara los metrados, análisis de costo y presupuesto del

componente en general de las instalaciones sanitarias.
• El diseño preliminar de instalaciones sanitarias se desarrollará teniendo en cuenta el

Reglamento Nacional de Edificaciones, Norma IS.010 Instalaciones Sanitarias, Norma
IS.020 Tanques Sépticos.
Documentación técnica del proyecto de instalaciones sanitarias.
• Comprende el planteamiento de la propuesta del proyecto de las instalaciones

sanitarias, desarrollada a nivel preliminar que constará de un conjunto de planos por
cada caso, dibujos, esquemas u otros medios de representación que expliquen, de
manera literal y gráfica, cómo está diseñado el proyecto.
113
Contrataciones
• Se incluirá la Memoria Descriptiva que sustenten y justifiquen la propuesta

recomendada por El Consultor en el desarrollo de las instalaciones sanitarias. Se
presentará el presupuesto aproximado, determinando el costo por precio unitario de los
materiales y equipos, el montaje, pruebas y puesta en operación, que permita tomar las
consideraciones necesarias en el proceso de ejecución del proyecto.
• Planos esquemáticos de Instalaciones Sanitarias el cual contendrán la definición y

presentación de criterios generales de diseño.
• Los planos esquemáticos de la planta general de agua y desagüe serán a escala

adecuada.
• Metrados, costos unitarios por partidas y presupuesto de instalaciones sanitarias, que

incluya costos aproximados para la propuesta.
01.20 Estudio Específico N° 20: Metrados y Presupuestos.

Este capítulo deberá contener los siguientes ítems:
a. Planilla de Metrados. Cada partida que conforme el Presupuesto Referencial por cada
alternativa, le corresponderá, necesariamente, una planilla de metrado que se genera a
partir de los Planos de la propuesta. No podrá existir partida consignada en el
Presupuesto Referencial que no cuente con su respectiva Planilla de Metrados. Los
Metrados deben ser detallados. El Consultor deberá evitar el empleo de Metrados
Globales o Estimados. Las partidas deben ser debidamente cuantificadas.
b. Presupuesto Referencial de todas las obras, que formen parte de los Proyectos de
Inversión Pública, identificados por el PROYECTO: estructurado por las especialidades
de: Obras provisionales, arquitectura, estructuras, instalaciones sanitarias, instalaciones
eléctricas, instalaciones electromecánicas y obras exteriores. Incluye Cuadro Resumen.
Los Costos que componen el Presupuesto Referencial que presente El CONSULTOR,
deberán ser actualizados a la fecha de la presentación final. Se deberá incluir las
partidas y costos correspondientes a las conexiones domiciliarias definitivas de los
servicios de: Agua, Desagüe y Energía Eléctrica, de ser el caso. Así como también
deberá incluirse las partidas de seguridad y salud en obra (elaboración, implementación
y administración del plan de seguridad y salud en el trabajo, equipos de protección
individual, equipos de protección individual colectiva, señalización temporal de
seguridad, capacitación en seguridad y salud, recursos para respuestas ante
emergencias en seguridad y salud durante el trabajo); flete terrestre, fluvial y rural, según
corresponda; además considerar de ser el caso, la habilitación de accesos
provisionales.
c. Análisis de Costos Unitarios, para todas y cada una de las partidas del Presupuesto
Referencial, el mismo que estará justificado mediante un Análisis de Costo Unitario, en
el que se muestre los rendimientos para la ejecución de la partida, las cantidades y
precios de los materiales mano de obra y equipos que intervienen en la ejecución de la
partida.
d. Relación de Insumos y Recursos. En esta lista aparecerán los insumos y recursos

con las cantidades requeridas para la ejecución del proyecto.
e. Para el caso del amueblamiento y equipos como Iluminación para Exposición, Circuito
Cerrado de Televisión CCTV, Ventilación Forzada, entre otros, se deberán presentar
cotizaciones de los equipos considerados en el presupuesto de dichas especialidades.
114
Contrataciones
f. Documentos Técnicos – Redactados: se presentará los Presupuestos, Análisis de

Costos Unitarios y Relación de Materiales y Base de datos completa a través del
software S-10 y exportado al software Microsoft Excel, con la finalidad de actualizar el
presupuesto.
g. Elaborará los costos de operación y mantenimiento del centro de interpretación a nivel

de costos unitarios, presupuesto resumen, lista de insumos, cotizaciones y equipos.
01.21 Estudio Específico N° 21: Cuencas, Recursos Hídricos y Geología para

Obras Civiles.
La mayor parte las vías, están dentro de las cuencas de varios ríos, teniendo en
consideración el estudio de hidrología, de acuerdo al trazo de las vías, en aquellos
puntos donde se proyecten puentes, u otra obra de infraestructura es necesario tener
un estudio de ingeniería de cómo se va a desarrollar de ser necesarios defensas
ribereñas u otras obras de ingeniería.
1 GENERALIDADES
Objetivo del Estudio:
Desarrollo de la propuesta de Ingeniería Estructural e Hidráulica de la Defensa Ribereña

para los anillos viales a desarrollar dentro del PAC.
Metodología de Trabajo: Indicar claramente el planeamiento, los trabajos de campo, el

trabajo de gabinete, etc., así como la ubicación y descripción del área en estudio;
ubicación política y geográfica: región, departamento, provincia, distrito, centro poblado,
zona rural, etc.
Referencias geográficas: Latitud y longitud, se incluirá una breve descripción del terreno,
teniendo en cuenta su área, perímetro, colindancias, los límites y pendientes, así como
definir los accesos al área de estudio.
Los archivos digitales referentes al presupuesto se deberán entregar en S10, los planos
en formatos dwg, pln, pla, 3ds o compatibles y las fotos en formato jpg, png o
compatibles.
2 DISEÑOS DE INGENIERIA
Diseño Hidráulico
El diseño de la Infraestructura Hidráulica tendrá como objetivos:
• Proyectar las obras a realizar, obras complementarias y el trazo horizontal y vertical

de la infraestructura de protección y obtendrá perfiles (rasante) y secciones de la misma,
tal que le permita obtener los estimados de metrados y costos de las actividades a
realizar.
• El dimensionamiento de la infraestructura de protección, estará en función de la

información brindada en los estudios específicos, así como otros parámetros que a
criterio del consultor sirva considerar y su sección geométrica de acuerdo a criterios de
eficiencia entre otros.
• Los diseños deberán realizarse con metodología de las normas de diseño de obras
Hidráulicas bajo normas nacionales e internacionales vigentes y los planos deben
115
Contrataciones
presentarse con detalle suficiente para proporcionar confiables metrados de cada una
de las partidas del presupuesto.
• Estos diseños serán realizados por el CONSULTOR, ajustándose al contexto(ACR),

realidad del terreno y con el suficiente detalle, permitirá establecer las partidas genéricas
y específicas de construcción, así como las cantidades de obra (metrados) para el
cálculo de los costos de inversión que resulten con un aceptable margen de situaciones
imprevistas respecto a los diseños y costos definitivos.
Diseño Estructural
El diseño estructural de las obras hidráulicas tendrá como objetivos:
• Establecer el diseño estructural de las obras comprendidas en el proyecto.
• Los diseños se realizarán con las metodologías y normas constructivas vigentes con
el detalle suficiente para proporcionar confiables metrados de cada una de las partidas
del presupuesto.
• Se adjuntarán los cálculos estructurales respectivos de obras como: Muros de

Sostenimiento
• Dichos cálculos deben guardar concordancia con los estudios y diseños hidráulicos.
Metrados, Costos y Presupuestos
• Los metrados, análisis de precios unitarios y especificaciones técnicas estarán

compatibilizados entre sí, en los procedimientos constructivos, métodos de medición y
bases de pago.
• La definición de partidas de obra y el cálculo de los metrados deben ser precisos y

estar dentro de un rango razonable respecto a los metrados reales.
• Los análisis de precios unitarios se efectuarán para cada partida del proyecto,
considerando la composición de mano de obra, equipo, materiales y rendimiento de
equipo y mano de obra correspondientes.
El Presupuesto de obra, deberá ser calculado basado en los metrados de obra y los
análisis de precios unitarios, diferenciando los costos directos, indirectos y el IGV que
corresponda.
2.1 Contenido de la propuesta de ingeniería estructural e hidráulica de la defensa

ribereña para los accesos vehiculares y peatonales en el PAC.
1.- Ficha técnica de la obra
2.- Memoria descriptiva
3.- Especificaciones técnicas
4.- Diseños de Ingeniería
5.- Planilla de metrados
6.- Presupuesto de Obra

116
Contrataciones
6.1.- Presupuesto
6.2.- Análisis de precios unitarios sin IGV
6.3.- Análisis detallado de gastos generales
6.4.- Relación de insumos sin igv.
6.6.- Fórmula polinómica de reajuste.
6.7.- Programación de Obra.
7.- Planos de Ejecución.
Memoria Descriptiva
Es el conjunto de información de carácter descriptivo que identifica al proyecto, en el

que se detalla las actividades evaluadas, de tal manera que la entidad ejecutora pueda
tener claridad sobre los criterios utilizados, los análisis realizados y el procedimiento
constructivo a grandes rasgos.
Especificaciones Técnicas
Establecen la calidad mínima aceptable de los materiales que intervienen en el trabajo

a ejecutar, los procedimientos que deben ser seguidos para la ejecución de la actividad
en mención. Las especificaciones técnicas conjuntamente con los planos constituyen la
base para el desarrollo de la actividad, ambos documentos se complementan y sirven
como auxiliar técnico para el proceso de ejecución de la actividad. Las especificaciones
técnicas son un instrumento para un adecuado control y Supervisión y se desarrollan
por cada partida del presupuesto concordando con los códigos del mismo y deberán
contener como mínimo lo siguiente:
• Descripción de partida
• Metodología de Ejecución.
• Unidad de Medida.
• Forma de pago o valorización.
Diseños de Ingeniería
Proceso mediante el cual diseñamos las obras para actividades necesarias que requiere
un determinado proyecto, dándole características geométricas y estructurales que
garanticen su funcionamiento y durabilidad. Estos diseños deberán ser sustentados en
base a los estudios de ingeniería y sus correspondientes memorias de cálculo.
Planilla de Metrados
Una vez elaborado el proyecto (definidos las actividades constructivas globales y

partidas específicas), es necesario cuantificar, determinando las unidades de medida;
(longitud, superficie o Volumen). Con las que pueden ser expresadas cada una de ellas.
Los metrados de obra o actividad son resultado del cálculo basado en el diseño de
planos y características constructivas.
117
Contrataciones
Las actividades constructivas globales como partidas específicas, definen las diferentes
fases de ejecución de la obra planteada.
Presupuesto de Obra
Conformado por los trabajos necesarios de ejecutar en base a los cuadros de metrados
y costos unitarios, bajo las mismas partidas se determinará el costo directo del proyecto,
debiendo presentarse las partidas genéricas y específicas.
Dentro del presupuesto de deberán considerar además los gastos Generales, Gastos
de Supervisión y otros correspondientes.
Planos de Ejecución de Obra
Los planos deben proporcionar la interpretación y comprobación cualitativa que

permitan justificar de forma gráfica la solución adoptada e identificar y aclarar los
documentos del proyecto y en su caso, deberán complementar la interpretación de las
mediciones en aquellos detalles en los que así se proceda, de forma que permitan
facilitar la clara identificación de su procedencia.
01.22 Estudio Específico N° 22: Estudio de Impacto al Patrimonio.

El Monumento Arqueológico de Choquequirao no está inscrito en la lista nominativa para
ser considerado un sitio Patrimonio Cultural de la Humanidad por UNESCO,
independientemente de esta afirmación, dentro del Parque Arqueológico de
Choquequirao(PAC), se encuentran varios tramos del Qhapaq Ñan o Sistema Vial
Andino que fue inscrito en la Lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO, en la categoría
de Itinerario Cultural, el 21 de junio de 2014, durante la 38° Reunión del Comité de
Patrimonio Mundial de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura, reunido en Doha, Qatar.
Choquequirao como monumento arqueológico es un sitio asociado al camino inca, y

dentro del PAC se encuentran cientos de kilómetros de camino inca. La declaratoria del
Qhapaq Ñan como Patrimonio Mundial significa el reconocimiento a nivel internacional
de esta obra maestra de ingeniería, gracias a su Valor Universal Excepcional,
propiciando su preservación, conservación, protección y revalorización, así como de las
expresiones culturales asociadas al camino, mediante la gestión participativa de las
comunidades aledañas y el Estado. Además de reconocimiento a su gente, a sus
tradiciones ancestrales, patrones de uso, valores y principios.
Considerando que muchas de las intervenciones de anillos viales están muy cerca de la
red de caminos y del sitio asociado es necesario desarrollar un estudio de impacto al
patrimonio o HERITAGE IMPACT ASSESSMENTS (HIAs), en el que se demuestre que
el PROYECTO es complementario a la conservación y puesta en valor del patrimonio,
que la infraestructura nueva no compite con las zonas declaradas Patrimonio Mundial
por UNESCO. Para ello el CONSULTOR tienen que cumplir para el desarrollo de este
estudio con la Guidance on Heritage Impact Assessments for Cultural World Heritage
Properties.
Este estudio debe demostrar como la nueva infraestructura y su impacto puede ser
evitado, reducido, rehabilitado y que mecanismos de mitigación deben ser tomados en
cuenta por el PROYECTO, el estudio contempla obtener los vistos buenos del Ministerio
de Cultura y de UNESCO de este plan y del PROYECTO.
118
Contrataciones
01.23 Estudio Específico N° 23: Discurso (guion) interpretativo y museografía.

Considerando que en muchos recursos turísticos no existe una adecuada interpretación
del sitio y del entorno, basados en información preliminar provista por el MINCETUR, el
CONSULTOR deberá desarrollar un pre guion interpretativo para Choquequirao, este
guion deberá ser trabajado en coordinación con el Ministerio de Cultura y con el Área
de Conservación Regional. Luego de elaborar el pre-guion, se desarrollará un
anteproyecto museográfico para las áreas de interpretación que se ubicaran de acuerdo
a lo propuesto por la especialidad de arquitectura, arqueología y turismo. De ser
propuesto por el consultor estarán como espacios dentro de las estaciones de salida y
de llegada del transporte por cable, o en los espacios exteriores ubicados cerca a zonas
arqueológicas, o espacios de valor paisajístico y medioambiental.
Objetivo específicos:
• Diseñar del discurso de Choquequirao, que incluya el concepto de Marca. Este

discurso debe precisar lo que se quiere decir y sugerir los medios para hacerlo,
e identificar los espacios donde hacerlo, ya sea Centros de Interpretación
Turística, sistema de guiado, señalética interpretativa, educación a la población
local y operadores, ayudas tecnológicas.
• Coordinar con el estudio social del PROYECTO, el discurso que se va a dar

hacia la población local y/o anfitriona identificando los vínculos, beneficios para
las comunidades, etc.
• Elaborar una línea de diseño museográfico inspirada conceptualmente en el

pre-guión museográfico del PAC.
• Elaborar planos, presupuesto y memoria descriptiva para la instalación e

implementación arquitectónico-museográfica del Centro de Interpretación de los
centros de interpretación del PAC.
• Utilizará medios digitales para desarrollar la interpretación.
• Elaborar el diseño de estructuras (a nivel de anteproyecto) que pueda sostener

adecuadamente y contemple elementos diversos e infografías.
• Desarrollar el Presupuesto de la museografía.
• Desarrollar Planos firmados y Memoria Descriptiva a escala (1:50 y 1:25) y

planos a detalle, a nivel de anteproyecto.
• Seis (6) vistas interiores en 3D (3DMax u otros) con diseños finales aprobados
de los centros de Interpretación del PAC.
• Elaborar Cronograma para la implementación de las salas de interpretación del

PAC.
• Recomendaciones para la operación y mantenimiento del equipamiento.
Planos del Proyecto de Museografía e Iluminación (Distribución y Cortes)
• Para los Centros de Interpretación, en los ambientes de exposición/exhibición se

desarrollarán láminas de detalles (planta de distribución y cortes).
119
Contrataciones
• El diseño, dimensionamiento y disposición del mobiliario de museografía dentro de las

salas de exposición/exhibición, responderá al PRE-GUIÓN MUSEOLÓGICO
(interpretación).
• La Iluminación Museográfica, se representará en planos de planta y en planos de corte,
indicando las características técnicas de las luminarias propuestas. Se adjuntarán en
las láminas, los cálculos justificativos de luminancia para este tipo de ambientes y
actividades. La iluminación museográfica responderá al PRE-GUIÓN MUSEOLÓGICO.
• Planos de distribución por niveles, con mobiliario y representación de la flora y fauna
del lugar. Escala 1:25, 1:20, 1:10, 1:5, 1:2 y 1:1 de ser necesario.
• Planos de cortes, permitiendo observar todos los frentes interiores y graficando el
mobiliario de museografía. Escala 1:25, 1:20, 1:10, 1:5, 1:2 y 1:1 de ser necesario.
• Desarrollados en V.M. (verdadera magnitud).
• Relieve y cotas topográficas.
• Niveles arquitectónicos (NPT, NTT, NJ, Niveles de descanso de rampas y/o escaleras).
• Representación de vanos (ventanas y puertas).
• Representación de luminarias.
• Representación de escala humana.
• Indicación de acabados en paredes interiores.
• Nombre de ambientes interiores.
• Nombre y escala del corte arquitectónico.
120
Contrataciones
ANEXO N° 02
DECLARACIÓN JURADA
PRESENTACIÓN DEL POSTOR
Lima, … de …………………. de 201…
Señores
PROINVERSIÓN
Av. Enrique Canaval Moreyra N° 150, Piso N° 7
Edificio PETROPERÚ
Presente. -
Referencia: Concurso Público N° 007-2017

Contratación de servicios de consultoría para la formulación del
proyecto de inversión pública, estructuración y promoción del proceso
de promoción de la inversión privada del proyecto “Mejoramiento de
los Servicios Turísticos Públicos del Parque Arqueológico
Choquequirao”.
De nuestra consideración:
Por medio de la presente les manifestamos nuestro interés en participar en el Concurso de la

referencia. Nuestros datos son los siguientes:
1. Razón social:
2. Nombre del Representante Legal:
3. Domicilio:
4. Número telefónico:
5. Número de fax:
6. Dirección de correo electrónico:
Atentamente,
Firmas.
Notas para el caso de consorcios:
• El dato 1 debe consignar todas las razones sociales de todos los integrantes del Consorcio
• Los datos 2, 3, 4, 5 y 6 deben ser fijados en común, para todos los integrantes del Consorcio
• Deben firmar los representantes legales de todos los integrantes, salvo que hubieran
otorgado poder a un representante común
121
Contrataciones
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA DEL POSTOR
Lima, .........de ……… de 201…
Señores
PROINVERSIÓN
Edificio PETROPERÚ
Presente. -

Choquequirao”.
Por la presente y con carácter de declaración jurada irrevocable e incondicional, manifestamos

a ustedes:
1. Que no tenemos impedimento para contratar con el Estado Peruano.

2. Que no estamos en situación de quiebra ni tenemos iniciado procedimiento concursal
alguno de naturaleza similar.
3. Que nos sometemos al “Reglamento para la Contratación de Servicios y Adquisiciones
de Bienes de PROINVERSIÓN” y a todos y cada uno de los términos y condiciones
establecidos en las Bases del Concurso y demás documentos relativos al Concurso de
la referencia.
4. Que acataremos todas las resoluciones y comunicaciones en general que el Comité
Permanente de Contrataciones y Adquisiciones encargado formule con relación con el
Concurso de la referencia.
5. Que, en caso de ser adjudicatarios de la Buena Pro nos comprometemos a que los
integrantes de nuestro consorcio responderán solidariamente por las obligaciones
emanadas de las Bases del Concurso, de su Propuesta Técnica y Económica, así como
del Contrato de Locación de Servicios (SÓLO APLICABLE EN CASO DE
CONSORCIO).
Atentamente,
Nombre y firma del representante legal
Nota:
En caso de Consorcio, cada uno de los integrantes del mismo deberá presentar este
formato firmado por su representante legal, salvo que hubieran otorgado poder a un
representante común.
122
Contrataciones
ANEXO N° 04
CRONOGRAMA DEL CONCURSO PÚBLICO
ACTIVIDAD FECHA
Publicación de la Convocatoria 24 de noviembre

Consultas a las Bases del Concurso Hasta el 4 de diciembre
Absolución Consultas a las Bases del Concurso 11 de diciembre
27 de diciembre
Presentación de Sobres N° 1, N° 2 y N° 3 y
Sala 4, piso 8
Apertura de Sobres N° 1 y N° 2
16:00 horas
Comunicación del Resultado de la Evaluación de 4 de enero de 2018

Propuestas Técnicas, Apertura de Sobre N° 3 y Sala 4, piso 8
Adjudicación de la Buena Pro 16:00 horas
Se comunicará mediante
Consentimiento de la Buena Pro *
Circular
Se comunicará mediante
Fecha de Firma del Contrato
Carta
* Este evento sólo se producirá, si no se hubiere impugnado el acto de otorgamiento de

la Buena Pro.
Nota: En caso que alguna actividad coincida con un día no laborable, ésta quedará
automáticamente reprogramada para el día útil siguiente.
123
Contrataciones
ANEXO N° 05
CONTENIDO DE LOS SOBRES
Sobre N° 1: Credenciales
a) Carta de presentación del Postor. Utilizar el formato del Anexo N° 2.

b) Un ejemplar de la versión final del Contrato de Locación de Servicios, debidamente visados
en cada hoja por el representante legal del Postor, sin incluir el monto correspondiente a la
Propuesta Económica ni a la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. Usar el formato
del Anexo N° 16.
En caso se trate de consorcio, dicho ejemplar deberá ser presentado debidamente visado
por los Representantes Legales de los integrantes del Consorcio, salvo que hubieran
otorgado poder a un representante común.
c) Declaración Jurada del Postor. Utilizar el formato del Anexo N° 3.
d) Garantía de Seriedad de Oferta57. Usar el formato del Anexo N° 12.
Sobre N° 2: Propuesta Técnica
a) Relación de las principales experiencias del Consultor. Utilizar el formato del Anexo N° 6.
b) Relación de las personas que conformarán el Equipo de Trabajo. Utilizar el formato del
Anexo N° 7.
c) Currículum vitae de las personas que integran el Equipo de Trabajo. Utilizar el formato del
Anexo N° 8.
d) Compromiso de participación y confidencialidad de los miembros que integran el Equipo de
Trabajo. Utilizar el formato del Anexo N° 9.
e) Compromiso de Permanencia de los Miembros del Equipo de Trabajo. Utilizar el formato
del Anexo N° 10.
f) Propuesta de plan de trabajo y cronograma a ser ejecutado por el Consultor. Formato Libre.
No más de 10 páginas A4. Debe describir: en forma detallada cada una de las actividades
y tareas del servicio.
Sobre N° 3: Propuesta Económica
Carta con propuesta económica. Usar el formato del Anexo N° 11.
Los Sobres N° 1, N° 2 y N° 3 deberán contener todos los documentos antes detallados.
57
DOCUMENTO DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO, NO SUBSANABLE.
124
Contrataciones
ANEXO N° 06
RELACIÓN DE PRINCIPALES EXPERIENCIAS DEL POSTOR
Postor:_______________________________
Cliente y país a Fecha de Fecha de Monto de Inversión

Nombre del Descripción del Personas de contacto
N° quien se brindó el inicio del culminación del Proyecto
proyecto Servicio58 del cliente
servicio Servicio del Servicio (US$)
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

Lugar y fecha:
58
En la descripción deberá incluirse el N° de folio, página o referencia de la ubicación de los documentos que acreditan la experiencia.
125
Contrataciones
ANEXO N° 07
RELACIÓN DE LOS PROFESIONALES QUE INTEGRAN EL EQUIPO DE TRABAJO PROPUESTO
Especialista59:_______________________________
Profesión: _____________________________________________________________
Estudios de Post Grado/Maestría: __________________________________________
Años de Experiencia: ________
Monto de
FECHA DE FECHA DE Inversión del CLIENTE / PERSONAS DE
N° DESCRIPCION DEL SERVICIO60
INICIO CULMINACIÓN Proyecto (US$) PAIS CONTACTO61
1
________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

Lugar y fecha:
59
Incluir el N° de folio, página o referencia de la ubicación de los documentos que acreditan la capacidad.
60
En la descripción deberá incluirse el N° de folio, página o referencia de la ubicación de los documentos que acreditan la experiencia.
61
Personas que tienen conocimiento de la labor realizada por el Postor (teléfono, fax, correo electrónico, etc.)
126
ANEXO N° 08
CURRÍCULUM VÍTAE
Nombres y apellidos
Profesión
Nacionalidad
Edad
Cargo propuesto en el Equipo
Horas/hombre que dedicará al trabajo (aprox.)
Calificaciones Esenciales
En este acápite se debe proporcionar un bosquejo de aquellas calificaciones esenciales de la

persona, que permitan advertir una compatibilidad entre dichas calificaciones y el tipo de
conocimientos y experiencias que son valiosas para cumplir satisfactoriamente los servicios
que se solicitan. Extensión máxima: media página A4.
Experiencia
Bajo este acápite se debe proporcionar una lista de todos los principales cargos desempeñados
o servicios efectuados por la persona desde la obtención del grado de bachiller, tengan o no
relación directa con los servicios que se solicitan en los Términos de Referencia. Indicar las
fechas, nombre de las organizaciones que lo han empleado, nombre de los cargos ocupados y
lugar donde han sido desempeñados, así como la descripción de las actividades efectuadas en
cada caso. Extensión máxima: dos páginas A4.
Formación académica
Señalar la formación académica (grado académico, postgrados, curso(s) de especialización,

colegiatura, etc.), indicando las universidades o centros de estudio y los años o periodos
correspondientes. Señalar también las habilidades o conocimientos especiales que se
consideren relevantes. Extensión máxima: una página A4.
Conocimiento del idioma Español
Indicar el grado de conocimiento para hablar, escribir y leer español, auto asignándose, de no
tratarse de idioma nativo, las calificaciones “excelente”, “bueno”, “regular” o “básica”.
Lima, .........de ……… de 201…
______________________
Firma
Nota: La documentación sustentatoria adicional a la presentada, podrá ser solicitada por
el Comité al Consultor seleccionado, previo a la suscripción del Contrato de Servicios.
127
ANEXO N° 09
COMPROMISO DE PARTICIPACIÓN Y DE CONFIDENCIALIDAD DE LOS MIEMBROS

QUE INTEGRAN EL EQUIPO DE TRABAJO *
Lima, ……..de ………………… de 201….
Señores
PROINVERSIÓN
Edificio PETROPERÚ
PRESENTE.-

Choquequirao”.
Por la presente manifiesto mi compromiso de participar a través del postor …………., en el

cargo de ………………. para los fines del Concurso Público de la referencia, obligándome
también a mantener en estricta confidencialidad la información a la que pueda acceder como
consecuencia de la prestación del indicado servicio.
Atentamente,
Firma del profesional
*Este formato deberá ser firmado por cada uno de los miembros del Equipo de Trabajo.
128
ANEXO N° 10
COMPROMISO DE PERMANENCIA DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE TRABAJO

PRINCIPAL
Lima, …….. de …………..… de 201..
Señores
PROINVERSIÓN
Edificio PETROPERÚ
Presente.-

Choquequirao”.
Por la presente nos comprometemos, en caso de resultar adjudicatarios en el Concurso Público

de la referencia, a no cambiar ninguno de los miembros del Equipo de Trabajo a los cuales
hacemos referencia en nuestra Propuesta Técnica.
No obstante, de darse el caso, la sustitución de alguno de los integrantes del Equipo de Trabajo
que hemos presentado en nuestra Propuesta Técnica, ya sea que se produzca por renuncia,
separación, enfermedad o por cualquier otra causa justificada, se realizará por otros integrantes
de similar o mayor nivel profesional y experiencia, con conocimiento y aprobación escrita previa
de PROINVERSIÓN.
La mencionada sustitución no podrá ser invocada como causal para que no cumplamos con las
obligaciones que hemos asumido contractualmente, dentro de los plazos establecidos en los
Términos de Referencia o los que ustedes indiquen.
Atentamente,
Nombre y firma del representante legal del Postor
Nota: En caso de Consorcio, este formato deberá ser firmado por los representantes
legales de cada uno de los integrantes del Consorcio, salvo que se haya designado un
representante común.
129
ANEXO N° 11
FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA
Lima, …….. de …………………….… de 201…
Señores
PROINVERSIÓN
Edificio PETROPERÚ
Presente.-

Choquequirao”.
El Honorario Fijo que proponemos, es el siguiente:
S/ (sin IGV) En letras

Propuesta por la Son:……….
Primera fase
(Proyecto)
Propuesta por la Son:……….
Segunda fase
(Proyecto APP)
Son:……….
Oferta (Total)
Todos los montos se expresarán con dos decimales de precisión.
Las ofertas económicas se expresarán en Soles e incluirán el costo del servicio, así como todos los
costos adicionales: viajes, comisiones y utilidad. La oferta económica no incluirá impuestos.
En caso el monto de la Propuesta Económica sea superior al 100% del Valor Referencial, se invalidará
la propuesta presentada por el postor.
(+) (Eliminado por efecto de la Precisión N° 3 de la Circular N° 4).
Atentamente,
Firmas
Nota: Para el caso de Consorcios deben firmar los representantes legales de todos los miembros, salvo
que hubieran otorgado poder a un solo representante común.
130
ANEXO N° 12
MODELO DE GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA62
Señores
PROINVERSIÓN
Edifício PETROPERÚ
Presente. -
Referencia: Concurso Público N° 007 -2017

Choquequirao”.
Por la presente otorgamos fianza solidaria, irrevocable, sin beneficio de excusión, incondicional
y de realización automática, en favor de PROINVERSIÓN, hasta por la suma de S/ 549,846.30
(Quinientos cuarenta y nueve mil ochocientos cuarenta y seis y 30/100 Soles), para garantizar
la seriedad, validez y vigencia de la oferta presentada por nuestros clientes, los señores
______________________.
Esta fianza tendrá un plazo de vigencia de sesenta (60) días calendario contados desde su
fecha de emisión. Queda expresamente entendido por nosotros que esta fianza será ejecutada
por PROINVERSIÓN, de conformidad con la normatividad aplicable.
Para que nosotros procedamos a honrar esta fianza, bastará un simple requerimiento del
Director Ejecutivo de PROINVERSIÓN, o quien haga sus veces, realizado por conducto notarial
en nuestras oficinas en la dirección indicada líneas abajo.
Nos comprometemos a pagarles el monto total de la fianza en un plazo máximo de 72 horas,

contado a partir de la fecha de recepción de la carta notarial de requerimiento. Toda demora de
nuestra parte en honrarla dará origen al pago de intereses compensatorios en favor de ustedes
que se calcularán sobre la base de la tasa máxima LIBOR a un año, más un Spread de 3.0%.
La tasa LIBOR será la establecida por el Cable Reuter diario que se recibe en Lima a horas 11
am de la fecha en que se recibió el requerimiento del pago. Tales intereses se devengarán a
partir de la fecha en que sea exigido el pago de la presente fianza y hasta la fecha efectiva del
pago.
Atentamente,
62
El texto de la garantía debe guardar como mínimo las condiciones relativas a: modalidad de la fianza, monto,
plazo, obligación garantizada y tasa de interés, establecidas en el modelo propuesto. EN CASO DE
INCUMPLIR ALGUNA DE LAS CONDICIONES REQUERIDAS EN EL ANEXO N° 12, LA PROPUESTA EN
CONJUNTO SERÁ DESCALIFICADA. No se considera a la Garantía de Seriedad de Oferta como un
documento subsanable.
Nota: Esta Fianza deberá mantenerse vigente desde la presentación de la oferta hasta la firma del Contrato
correspondiente.
131
ANEXO N° 13
63
MODELO DE GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Lima, …….. de ……… de 201…
Señores
PROINVERSIÓN
Edifício PETROPERÚ
Presente.-

Contratación de servicios de consultoría para la formulación del proyecto de
inversión pública, estructuración y promoción del proceso de promoción de
la inversión privada del proyecto “Mejoramiento de los Servicios Turísticos
Públicos del Parque Arqueológico Choquequirao”.
Por la presente otorgamos fianza solidaria, irrevocable, sin beneficio de excusión, incondicional
y de realización automática, en favor de PROINVERSIÓN, hasta por la suma de S/
.……………… (equivalente al 10% de la Propuesta Económica), para garantizar que nuestros
clientes, los señores __________, cumplan todas las obligaciones del Contrato de Locación de
Servicios resultante del Concurso Público de la referencia, así como para garantizar la
veracidad de la información presentada en el Concurso de la referencia, y procedan a renovar
la presente carta fianza en tanto existan obligaciones pendientes de cumplimiento.
Esta fianza tendrá un plazo de vigencia no menor a 12 meses o 365 días calendarios
contados desde su fecha de emisión y deberá mantenerse vigente mientras queden
obligaciones pendientes de cumplir, queda expresamente entendido por nosotros que
esta fianza será ejecutada por PROINVERSION de conformidad con lo dispuesto por la
normatividad vigente.
(Cambiado por la Modificado N° 5 de la Circular N°4).
Para que nosotros procedamos a honrar esta fianza, bastará un simple requerimiento del
Director Ejecutivo de PROINVERSIÓN, o quien haga sus veces, realizado por conducto notarial
en nuestras oficinas en la dirección indicada líneas abajo.
Nos comprometemos a pagarles el monto total de la fianza en un plazo máximo de 72 horas,

contado a partir de la fecha de recepción de la carta notarial de requerimiento. Toda demora de
nuestra parte en honrarla dará origen al pago de intereses compensatorios en favor de ustedes
que se calcularán sobre la base de la tasa máxima LIBOR a un año, más un Spread de 3.0%.
La tasa LIBOR será la establecida por el Cable Reuter diario que se recibe en Lima a horas 11
am de la fecha en que se recibió el requerimiento del pago. Tales intereses se devengarán a
partir de la fecha en que sea exigido el pago de la presente fianza y hasta la fecha efectiva del
pago.
Atentamente,
63
El texto de la garantía debe guardar como mínimo las condiciones relativas a: modalidad de la fianza, monto,
plazo, obligación garantizada y tasa de interés, establecidas en el modelo propuesto.
Nota: En caso esta Carta Fianza sea emitida por un plazo menor al establecido en el contrato, el Consultor está
obligado a mantenerla vigente hasta la conformidad final del servicio.
132
ANEXO N° 14
MODELO DE GARANTÍA DE IMPUGNACIÓN64
Lima, .…...........de ……… de 201...
Señores
PROINVERSIÓN
Edificio PETROPERÚ
PRESENTE.-

Contratación de servicios de consultoría para la formulación del proyecto de
inversión pública, estructuración y promoción del proceso de promoción de la
inversión privada del proyecto “Mejoramiento de los Servicios Turísticos
Públicos del Parque Arqueológico Choquequirao”.
Por la presente y a solicitud de nuestros clientes, señores [indicar nombre] constituimos esta fianza
solidaria, irrevocable, incondicional, sin beneficio de excusión y de realización automática, por la
suma de S/ 549,846.30 (Quinientos cuarenta y nueve mil ochocientos cuarenta y seis y 30/100
Soles) a favor de PROINVERSIÓN, para garantizar el pago de esa suma, la cual será ejecutada por
PROINVERSIÓN, en caso se declare infundado o improcedente el recurso de apelación presentado
por nuestro cliente, o en caso que dicho recurso de apelación no fuera interpuesto dentro del plazo
establecido en el cuarto párrafo del Numeral 2.8 de las Bases del Concurso Público de la referencia.
Esta fianza tendrá un plazo de vigencia de treinta (30) días calendario contados desde su fecha de
emisión. Queda expresamente entendido por nosotros que esta fianza será ejecutada por
PROINVERSIÓN de conformidad con lo dispuesto por la normatividad vigente.
Para que nosotros procedamos a honrar esta fianza, bastará un simple requerimiento del Director
Ejecutivo de PROINVERSIÓN, o quien haga sus veces, realizado por conducto notarial en nuestras
oficinas en la dirección indicada líneas abajo, indicando que la impugnación presentada ha sido
declarada infundada o improcedente.
Nos comprometemos a pagarles el monto total de la fianza en un plazo máximo de 72 horas, contado
a partir de la fecha de recepción de la carta notarial de requerimiento. Toda demora de nuestra parte
en honrarla dará origen al pago de intereses compensatorios en favor de ustedes que se calcularán
sobre la base de la tasa máxima LIBOR a un año, más un Spread de 3.0%. La tasa LIBOR será la
establecida por el Cable Reuter diario que se recibe en Lima a horas 11 am de la fecha en que se
recibió el requerimiento del pago. Tales intereses se devengarán a partir de la fecha en que sea
exigido el pago de la presente fianza y hasta la fecha efectiva del pago.
Atentamente
64
El texto de la garantía debe guardar como mínimo las condiciones relativas a: modalidad de la fianza,
monto, plazo, obligación garantizada y tasa de interés, establecidas en el modelo propuesto.
133
ANEXO N° 15
BANCOS QUE PUEDEN EMITIR GARANTÍAS PARA EFECTOS DEL CONCURSO

PÚBLICO
Relación de bancos locales:
1. BBVA BANCO CONTINENTAL
2. BANCO DE CRÉDITO DEL PERÚ – BCP
3. BANCO INTERAMERICANO DE FINANZAS – BANBIF
4. SCOTIABANK PERU S.A.A.

5. CITIBANK DEL PERÚ S.A.
6. INTERBANK
7. BANCO SANTANDER DEL PERÚ
8. DEUTSCH BANK PERÚ

9. ICBC PERÚ BANK
Nota: Se aceptarán Cartas Fianzas emitidas por Empresas del Sistema de Seguros según
lo dispuesto por la SBS y Ley N°30225
134
ANEXO N° 16
CONTRATO DE LOCACIÓN DE SERVICIOS
Conste por el presente documento el Contrato de Locación de Servicios (el Contrato) que
celebran de una parte la Agencia de Promoción de la Inversión Privada – PROINVERSION, con
RUC N° 20380799643, con domicilio en Avenida Enrique Canaval Moreyra N° 150, Piso 7, San
Isidro, Lima, que procede debidamente representada por el Jefe de Logística, señor Julio César
Jugo Paredes, identificado con Documento Nacional de Identidad N° 07916570, facultado
mediante Resolución del Director Ejecutivo N° 004-2016 del 11 de enero de 2016, en adelante
PROINVERSIÓN; y, de otra parte, ……………………… en adelante, EL CONSULTOR,
domiciliado en …………………..
EL CONSULTOR se encuentra debidamente representado por el señor ……………….,

identificado con Documento Nacional de Identidad N° ……………..
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
1.1 Mediante Resolución del Directos de Proyecto N°01-2017/DPP/TI de fecha 26 de

septiembre de 2017 se aprobó llevar a cabo el Concurso Público para la contratación de
servicios de Consultoría para la formulación del proyecto de inversión pública,
estructuración y promoción del proceso de promoción de la inversión privada del proyecto
“Mejoramiento de los Servicios Turísticos del Parque Arqueológico Choquequirao”.
1.2 Con fecha………… se adjudicó la Buena Pro del Concurso Público al postor……….
CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO Y ALCANCES DE LOS SERVICIOS
2.1 Objeto
El presente Contrato tiene como finalidad regular los términos y condiciones en los que
EL CONSULTOR prestará los servicios que se detallan en los Términos de Referencia
aprobados por el Director de Proyecto (e) y recogidos en las Bases del Concurso
Público.
2.2 Alcances
2.2.1 Adicionalmente EL CONSULTOR se compromete a ejecutar aquellas prestaciones que,

sin estar enunciadas en su Propuesta Técnica, tengan relación directa con el servicio
contratado y que razonablemente puedan ser exigidas por PROINVERSIÓN.
2.2.2 PROINVERSIÓN podrá requerir a EL CONSULTOR la realización de tareas no previstas,

vinculadas a los alcances del servicio, cuando sean necesarias o convenientes a los
intereses de PROINVERSIÓN. En tal caso, ambas partes fijarán de común acuerdo la
retribución adicional, plazos y demás condiciones a los que se sujetarán las nuevas
tareas. La retribución adicional total no podrá exceder bajo ninguna circunstancia el 10%
del valor total de la retribución ofrecida en la Propuesta Económica.
135
CLÁUSULA TERCERA: RETRIBUCIÓN ECONÓMICA
3.1. De acuerdo a la Propuesta Económica presentada por EL CONSULTOR, la retribución

económica será de S/............................... (……………………Soles) más el Impuesto
General a las Ventas (IGV).
La forma de pago es la establecida en el Anexo N° 1, Términos de Referencia de las

bases del concurso.
3.2 EL CONSULTOR declara que el monto de la contraprestación referida en el Numeral 3.1,

compensa íntegramente el costo de la totalidad de los servicios que prestará con arreglo
a los Términos de Referencia, así como su utilidad. En virtud de lo antes indicado, no le
será reconocido ningún pago ni gasto alguno en el que incurra con relación a los
servicios a prestar; salvo los casos previstos en el Numeral 2.2.2 de la cláusula segunda
del presente Contrato.
3.3 En el caso de terminación anticipada del presente Contrato, sólo será exigible por EL
CONSULTOR los porcentajes del honorario referido en el Numeral 3.1 de la presente
cláusula, correspondientes al o a los entregables que a la fecha de terminación de este
Contrato hubieren sido presentados a PROINVERSIÓN, siempre y cuando sean
aprobados por el Director de Proyecto (e).
CLÁUSULA CUARTA: PLAZO
4.1 El plazo del presente Contrato es de cuatrocientos (400) días hábiles contados a
partir del día siguiente a la fecha de su suscripción, pudiendo ser prorrogado a criterio
del Director de Proyecto (e) y sin perjuicio de lo establecido en los Términos de
Referencia de las Bases del Concurso.
4.2 La presentación de los informes, se realizará de acuerdo a los plazos establecidos en los
Términos de referencia, Anexo N° 1 de las Bases del concurso.
CLÁUSULA QUINTA: CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
Para imputar la existencia o no de un caso fortuito o de fuerza mayor, se deberá tener en cuenta
lo dispuesto en los Artículos 1314°, 1315°, 1316° y 1317° y los demás aplicables del Código
Civil Peruano.
CLÁUSULA SEXTA: GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
6.1 A la firma del Contrato, EL CONSULTOR entrega una Carta Fianza Bancaria
N°……………………………. de fecha ….. de ……………de ……., emitida por el
Banco…………………….., por un monto que asciende a S/ ……………… (equivalente
a 10% de la Propuesta Económica), que garantiza el fiel cumplimiento de todas y cada
una de las obligaciones contractuales que EL CONSULTOR asume en virtud al presente
Contrato, incluyendo el pago de las eventuales penalidades que podrían producirse,
mencionadas en la Cláusula Sétima, y la veracidad de la información contenidas en
todas las Declaraciones Juradas presentadas en el Concurso, pudiendo así
PROINVERSIÓN, ejecutar dicha garantía de comprobarse la falsedad de la información
consignada al momento de la presentación de Propuestas.
6.2 La Garantía de Fiel Cumplimiento se mantendrá vigente mientras el Contrato no

concluya, o no se declare su conclusión en caso de controversia y mientras existan
obligaciones pendientes de cumplimiento. El incumplimiento de esta obligación
136
habilitará la ejecución de dicha garantía, sin perjuicio del cumplimiento de las demás
obligaciones del Contrato.
CLÁUSULA SÉTIMA: PENALIDADES
7.1 La demora por parte del CONSULTOR, en el cumplimiento oportuno y completo de cada
Informe, producirá una penalidad igual al 3/1000 (tres por cada mil) de la fracción de la
retribución que corresponda por la prestación parcial del servicio, por cada día
calendario de atraso.
La mora por el incumplimiento de cualquier obligación de EL CONSULTOR se producirá

en forma automática, no requiriéndose de intimación previa. PROINVERSIÓN podrá
resolver el contrato de pleno derecho si las penalidades acumuladas exceden el diez
por ciento (10%) del valor de los honorarios. Las prestaciones parciales sólo tienen
utilidad para PROINVERSIÓN, si todas ellas se completan a cabalidad.
7.2 En el supuesto que se apliquen penalidades, estás serán descontadas de la retribución

correspondiente, o de la retribución subsiguiente y de ser el caso del
Honorario de Éxito, según corresponda. Para tal efecto, el CONSULTOR al momento
de realizar la liquidación de su retribución deberá considerar en dicha liquidación el
monto de las penalidades previamente comunicadas por PROINVERSIÓN, caso
contrario, PROINVERSION podrá resolver el Contrato de Prestación de Servicios
suscrito con el CONSULTOR.
CLÁUSULA OCTAVA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
8.1 Las partes se comprometen a realizar sus mejores esfuerzos para resolver cualquier
discrepancia o controversia sobre el Contrato, en trato directo, en su defecto se
aplicarán los Numerales siguientes.
8.2 Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecución del Contrato, su
interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia, nulidad, anulabilidad o invalidez y en
general cualquier otra que tenga relación directa con el mismo, que no se puedan
resolver en trato directo, se resolverán mediante conciliación o arbitraje, según el
acuerdo de las partes, debiendo solicitarse el inicio de estos procedimientos en cualquier
momento anterior a la fecha de culminación del Contrato. Este plazo es de caducidad.
Si solicitada la conciliación en tiempo oportuno, ella no prospera o sólo se arriba a una
conciliación parcial, no habrá impedimento para solicitar posteriormente el arbitraje aun
cuando ello se hiciere más allá de la culminación del Contrato.
8.3 Si la conciliación concluye con un acuerdo parcial o sin un acuerdo, las partes deberán
someter a arbitraje las diferencias no resueltas.
El arbitraje será de derecho, a ser resuelto por tribunal arbitral mediante la aplicación de
los procedimientos de conciliación y arbitraje de la Cámara de Comercio de Lima.
CLÁUSULA NOVENA: MODIFICACIONES AL CONTRATO
Las modificaciones que las partes consideren necesario introducir en el presente Contrato y
sea factible legalmente hacerlo, deberán efectuarse por escrito, formalizándose a través de
Cláusulas Adicionales.
CLÁUSULA DÉCIMA: PROPIEDAD INTELECTUAL
137
PROINVERSIÓN será el titular de los derechos de orden patrimonial de los informes, reportes,
obras, y en general, de todo documento, modelo o software que elabore, produzca o desarrolle
EL CONSULTOR en forma específica para el cumplimiento de las obligaciones que asume por
el Contrato.
CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: RESCISIÓN Y RESOLUCIÓN
11.1 El incumplimiento por parte de EL CONSULTOR de alguna o algunas de las

disposiciones reguladas en el momento de la firma del Contrato, generan la rescisión
del mismo.
11.2 El incumplimiento por parte de EL CONSULTOR de las obligaciones mencionadas en el

presente Contrato faculta a PROINVERSIÓN a resolverlo, sin perjuicio de las acciones
que podrá interponer por los daños y perjuicios que se le hayan causado.
11.3 El presente Contrato podrá ser resuelto total o parcialmente, según corresponda, en
caso que PROINVERSIÓN decida, a su solo criterio y sin que haga falta invocar razón
alguna, dar por concluido el presente Contrato, bastando para ello una comunicación
simple en ese sentido. En este caso, EL CONSULTOR no tendrá más derecho que el
de recibir la cuota o cuotas de la retribución económica que sean exigibles y se
encuentren pendientes de pago, no pudiendo exigir adicionalmente alguna retribución,
indemnización o pago de cualquier naturaleza.
(Numerales modificados por efecto de la Precisión N° 15 de la Circular N° 4)
CLÁUSULA DÉCIMO SEGUNDA: INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO
12.1 En caso de discrepancia en la interpretación de los alcances del presente Contrato, la

prelación de los documentos que lo integran es como sigue:
a) El presente Contrato de Locación de Servicios.

b) Los Términos de Referencia contenidos en las Bases del Concurso, incluyendo los
aspectos que hubieren sido modificados o aclarados por la Absolución de
Consultas, y otras circulares emitidas en el marco del Concurso Público.
c) Las Propuestas Técnica y Económica de EL CONSULTOR.
d) El Reglamento de Contratación de Servicios y Adquisición de Bienes de
PROINVERSIÓN y sus modificatorias.
12.2 La invalidez de alguna disposición de este Contrato no afectará la validez y la

exigibilidad de sus demás disposiciones.
12.3 Las sumillas de las cláusulas de este Contrato servirán sólo como referencia y en ningún
caso afectarán la interpretación de su texto.
12.4 El presente Contrato deberá interpretarse como una unidad y en ningún caso cada una
de sus cláusulas de manera independiente.
(Numerales modificados por efecto de la Precisión N° 15 de la Circular N° 4)
CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: DOMICILIO
Para efectos de la ejecución del Contrato, las partes establecen como sus domicilios los
señalados en la introducción del documento. El cambio de domicilio de alguna de las partes no
puede oponerse a la otra si no ha sido puesto en conocimiento de esta última previamente y
por escrito.
CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: REPRESENTANTES

138
EL CONSULTOR designa para el desarrollo y ejecución de los servicios materia de este
Contrato como Jefe de la consultoría, a………………….., quien actuará como su representante
para las coordinaciones del presente Contrato.
De igual forma, el señor……………………., Jefe de Proyecto (e), actuará como la coordinadora

del Contrato y contraparte del Jefe de Equipo designado por EL CONSULTOR.
CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: CONFIDENCIALIDAD
EL CONSULTOR no podrá divulgar cualquier información que obtenga como consecuencia del
Contrato, a menos que PROINVERSIÓN o una autoridad judicial o arbitral lo autorice o
disponga o cuando se trate de información de dominio público. EL ESTUDIO deberá asegurarse
que su propio personal respete la misma regla.
CLAÚSULA DÉCIMO SEXTA: ANTICORRUPCIÓN
EL CONSULTOR declara y garantiza no haber ofrecido, negociado o efectuado, cualquier pago

o, en general, cualquier beneficio o incentivo ilegal en relación al contrato directa o
indirectamente a través de sus socios, integrantes de los órganos de administración,
apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores o personas vinculadas a las que
se refiere el artículo 248-A, del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Asimismo, EL CONSULTOR se obliga a conducirse en todo momento, durante la ejecución del

contrato, con honestidad, probidad, veracidad e integridad y a no cometer actos ilegales o de
corrupción, directa o indirectamente o a través de sus socios, accionistas, participacionistas,
integrantes de los órganos de administración, apoderados, representantes legales,
funcionarios, asesores y personas vinculadas a las que se refiere el artículo 248-A del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Además, EL CONSULTOR se compromete a comunicar a las autoridades competentes, de

manera directa y oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera
conocimiento; y adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de personal apropiadas para evitar
los referidos actos o prácticas.
Lima, _____ de ____________ de 2017
JEFE DE LOGÍSTICA EL CONSULTOR
139

Mejoramiento de Los Servicios Turísticos Públicos

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Comité Permanente de

TEXTO ÚNICO ORDENADO DE BASES

CONCURSO PÚBLICO N° 007-2017

CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA

LIMA, DICIEMBRE DE 2017

BASES DEL CONCURSO PÚBLICO N° 007-2017

1.1 Condiciones generales

El Concurso Público N° 007-2017 (en adelante, el Concurso) conforme se establece en los

1.2 Base Legal

1.2.2 Acuerdo PROINVERSIÓN N° 267-01-2009 mediante el cual se aprueba el “Reglamento

1.2.3 “Convenio de la Apostilla de La Haya de 1961”.

1.3 Condiciones y Procedimientos

Las Bases están compuestas de la siguiente manera:

1.4.1 Especificaciones Administrativas

1.4.2 Especificaciones Técnicas

1.4.3 Factores y Criterios de Evaluación

1.4.4 Documentos Complementarios - Anexos

2.1 Conducción del Proceso

El Comité Permanente de Contrataciones y Adquisiciones (en adelante, el Comité) es el

La interpretación, aclaración, modificación y complementación de las estipulaciones de las

(i) Metodología para la calificación de propuestas técnicas y económicas – factores de evaluación.

2.2 Tipo de Proceso

Concurso Público: Es la modalidad por la cual PROINVERSIÓN convoca la contratación de

2.3 Plazos del Concurso

Las presentes Bases serán publicadas en la página Web de PROINVERSIÓN en idioma

Concurso Público N° 007-2017

a) Sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente en el ejercicio

b) Condenadas por sentencia firme o laudo arbitral definitivo, desfavorables, recaídos o

c) Sometidas a un Procedimiento Concursal Ordinario o a un Procedimiento Concursal

d) En el caso de personas jurídicas, estar inmersa dentro de algunas de las causales de

2.7 Etapas del Concurso

Son etapas del presente Concurso, las que se mencionan a continuación:

La convocatoria al presente Concurso Público es publicada en el diario oficial El Peruano, en

2.7.2 Formulación y Absolución de Consultas

2.7.3 Presentación de Propuestas

Las Propuestas se entregarán en tres sobres: Sobre N° 1: “Credenciales”, Sobre N° 2:

Asimismo, cada documento dentro de los sobres deberá:

b) Estar redactado en español, salvo que excepcionalmente, El Comité admita la

c) Tener el carácter de declaración jurada. Si existiera alguna falsedad o fraude en los

2.7.4 Apertura de sobres y Evaluación de propuestas

Para el acto de presentación de propuestas, se otorgará un plazo de tolerancia de treinta (30)

No se admitirá la participación de postores que concurran a la Sala del Local de

Si al momento de la evaluación del Sobre N° 1 y N° 2, alguno de los documentos requeridos

En la fecha establecida en el Cronograma se dará inicio al acto público de apertura de los

2.7.5 Adjudicación de la Buena Pro

La Buena Pro queda consentida, si en el acto público de comunicación de resultado de

• En caso exista un solo postor apto con propuesta económica válida.

2.7.6 Concurso Desierto

La impugnación deberá estar referida únicamente a la evaluación de la Propuesta Técnica que

El recurso de reconsideración se presenta ante El Comité, quien resolverá en un plazo no mayor

Si el recurso de reconsideración o el de apelación fuese declarado fundado por El Comité o por

2.9 Firma del Contrato

En la fecha estipulada en el Cronograma para la firma del Contrato, PROINVERSIÓN entregará

a) Copia de los documentos que acrediten, a satisfacción de PROINVERSIÓN, la

b) La Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, conforme al Anexo N° 13 de las Bases.

Si el adjudicatario no cumple en la oportunidad debida con entregar los documentos a que se

En caso de no apersonarse, en dicho plazo, se procederá a revocar la Buena Pro; a ejecutar la

• La Garantía de Seriedad de Oferta9 debe ascender a un monto de S/ 549,846.30

• La Garantía de Impugnación debe ascender a un monto de S/ 549,846.30 (Quinientos

Cualquier incumplimiento de las obligaciones recogidas en las presentes Bases y generadas a

4. Factores y criterios de evaluación

Los factores y criterios de evaluación se establecen basándose en criterios objetivos a fin de

✓ El tiempo en la actividad y la experiencia en la especialidad del postor.