REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

CAMARA DE REPRESENTANTES

CONSTITUCION
DE LA

REPUBLICA
ESTUDIO COMPARATIVO
DE SUS DI S P OSI C I O N E S
CON LAS CONTENIDAS EN LOS
TEXTOS CONSTITUCIONALES
DE 1830, 1918, 1934. 1942 y 1952.

Con un Apéndice que contiene:

Tabla de Correspondencia entre
las disposiciones de los texto¡
constitucionales de
1966, 1830, 1918, 1934, 1942 y 1952.

Dr. PABLO N. BELDERRAIN RAZOUIN

Publicación resuelta en la sesión de la Comisión de
Asuntos Internos de 22 de octubre de 1968.
Resolución de la Cámara de 15 de Agosto de 1968.

MONTEVIDEO

l 9 6 8
 REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

CA MARA DE REPRESENTANTES

CONSTITUCION
DE LA

ESTUDIO COMPARATIVO
DE SUS DISPOSICIONES
CON LAS CONTENIDAS EN LOS
TEXTOS CONSTITUCIONALES
•• DE 1830, 1918, 1934, 1942 y 1952.

Dr. PABLO N. BELDERRAIN RAZOUIN

Publicación resuelta en la sesión de la Comisión de

Asuntos Internos de 22 de octubre de 1968.
Resolución de la Cámara de 15 de agosto de 1968.

MONTEVIDEO

1 9 6 8
 INDICE

ABUSO
-Contra la infancia y juventud 41
-De libertad de imprenta 29

ACCIDENTES
- Protección social contra 67
ACCION
-De inconstituclonalidad 258
- De nulidad contra actos admin1stratlvos 309, 317, 319 y D. T. J)
-De reparación 310, 312 y D. T. J)

ACCIONES PRIVADAS
-Exención de la autoridad de los magistrados 10
ACTIVIDADES
-De empresas privadas. Participación del Estado 188
-Lícitas 36
-Moralmente deshonrosas. Suspensión de ciudadanía 80 (59)
-Productivas. Protección 50
ACTOS
-Admi1ústrativos
Anulación 317
Apelación 317
Impugnación 309, 317, 319 y D. T. 1)
Nulidad 309, 317
Revocación 317
-De carácter politlco. Prohibición 77 (49)
-Electorales. Jurisdicción 322 (A).

ACUERDOS INTERNACIONALES
-Aprobación 85 (79)
-Conclusión y suscripción 168 (20)
-Juicio en cuestiones relativas 239 (19)
-Proposición de arbitraje 69
(Ver: Convenciones, Convenios)
ACUMULACION
-De votos por lema 79
-De votos por sublema 151

ADMINISTRACION
-Central
Funcionarios (Ver: Funcionarios públicos)
Servicio Civil 60
- De Aduanas. Descentralización 186
- De Justicia
 -6- -7-
Arreglo 85 (29) ALOJAMIENTO
Concurrencia de¡ Presidente de la Suprema Corte a Comisiones parlamentarias 240 -A las fuerzas armadas 35
Gratuidad 254 -Del trabajador 56
Organos jurisdiccionales 85 (29), 233, 244
-De las Obras Sanitarias del Estado. Integración de Directorio D. T . F) ALLANAMIENTO
-De los Ferrocarriles del Estado. Integración de Directorio D. T. F) -Del hogar 11
-General de las Usinas Eléctricas y los Teléfonos del Estado. Integración de Di-
rectorio D. T. F) AMNISTIAS
-Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland. Integración de Directorio D. T. F) -Concesión 85 (14)
-Naciona¡ de Puertos
Descentralización 186 AMOVILIDAD
Integración de Directorio D. T . F) (Ver: Funcionarios públicos amovibles)

ADMINISTRACIONES AUTONOMAS APELACION

-Publicaciones sobre gestión financiera 191 -Contra actos administrativos de Gobiernos Departamentales 309, 317
-Contra decretos de Juntas Departamentales 303
ADQUISICION -Contra resoluciones de Intendentes Departamentales 303
-De bienes. Normas 213 APREHENSION
ADUANAS (Ver: Arresto)
-Descentralización 186 ARBITRAJE
-Establecimiento 85 (99) -Proposición 61', 168 (16)
-Tribunales para la solución de conflictos gremiales 57
AGENTES DIPLOMATICOS
- Extranjeros ARMADA
Autorización para ejercer funciones 168 (15) (Ver: Fuerzas armadas)
J'urisdlcción en causas que se les abran 239 (19) •
Recepción 168 (15) ARTISTA
-Nacionales -Derecho del 33
Destitución 168 (10)
J' efes de Misión 168 (12) ARRESTO
Nombramiento 168 (12) -De delincuentes e n casos de traición o conspiración 31
-De Le!!lsladores 113
AGRICULTURA -En caso de m edidas prontas de seguridad 168 (17)
-Leyes de foment o 85 (39) -Formalidades 15, 16
-Indebido. R ecurso de habeas corpus 17
AGROPECUARIAS
-Empresas. Participación del Estado 188 ASAMBLEA GENERAL
-Censura a Ministros de Estado 147, 148
AGRUPACION -Competencias 83, 85
(Ver: Asociación) -Composición 84
-Concurrencia de Ministros y Subsecretarios de Estado 180
AHORRO PUBLICO -Convocatoria a sesiones extraordinarias 104, 130, 168 (89)
- Encauzamiento preferencial 50 -Disolución 148
- Periodos dt: sesiones 104
ALIANZA -Presidencia 94, 104, 150
-Tratados -Recesos e Interrupción 104, 130, 131, 168 (89)
Aprobación legislativa 85 (79) -Reglamento 105
Conclusión y firma 168 (20) (Ver: Cllmara de Representantes y Cllmara de Senadores)
ASCENSO
ALIMENTACION
-Derecho de los funcionarios de carrera 61
-Del trabajador 56 -En l as fuerzas armadas 168 (11)

ALMIRANTAZGO ASILO
-Causas de 239 (11') -A indigentes 46
 - 8- -9-
ASISTENCIA PUBLICA BECAS
-Gratuidad 44 -De perfeccionamiento y especialización cultural, cientlfica, etc. 71

ASOCIACION BENEFICIOS JUBILATORIOS

-De f uncionarios públicos con fines proselitistas. Prohibición 58 -Arreglo o concesión 168 (39)
-Derecho de 39 -Establecimiento, modiflcacionei; y aumento de asignaciones 86
-111cita 39 -Organización 67
-Social o política que tienda a destruir las bases de Ja naclonalidad 80 (69) -Prohibición de aumento en perlado anterior a elecciones 229

ATAQUE EXTERIOR BIBLIOTECAS POPULARES

-Medidas prontas de seguridad 168 (17) - Establecimiento 71

AUTONOMIA DEPARTAMENTAL BIEN DE FAMILIA

- Reclamación por lesiones 283 - Legislación 49

AUTOR BIENES
-Derecho de 33 -Confiscación. Prohibese por razones pollticas 14
-De Gobiernos Departamentales. Rentas y producto de las ventas 297 (11)
AUTORIDADES -De importación. P rotección de la industria q ue los r eemplace 50
-Administrativas. Obligación de resolver sobre peticiones y recursos 318 -Expropiación 32, 231, 232, 275 (79)
-Demandadas en la via administrativa. Representación 316 -Fiscales. Normas para adquisición y enajenación 213
- Derecho de petición ante ellas 30
-Nacionales. Residencia 85 (16) BUEN NOMBRE
-Públicas; Facu llades y deberes constitucionales. Aplicación . 332 - De Directores de la administración autónoma. Efecto de · actos q ue lo afecten 198
-De los diplomáticos. Efecto de actos que lo afecten 168 (10)
AUXILIO
-A las fuerzas armadas 35 BUENA CONDUCTA
-A padres de numerosa prole 41 -Exigencia para Ja ciudadanfll legal 75, 80 (79)
-Exigencia para que los r esidentes tengan derecho a1 sufragio 78
AVISOS
-Impuestos 297 (79)
CAJAS DE JUBILACIONES
BALANCE -Integración en el Banco de Previsión Social D. T. M)
-De ejecución presupuesta} 214
CAMARA DE REPRESENTANTES
BALDIOS -Apertura de períodos de sesiones 104, 109
-Impuest o 297 (29) -Censura a Ministros de Estado. Moción 147
-Comisiones investigadoras 120
BANCO -Competencias 85
-Central de la República -Composición 88
Cometidos y a tribuciones transitorios D. T. H) -Comunicaciones 110
Creación , organización y atribuciones 196 -Concurrencia a sesiones
Integración de Directorio transitoria D. T. F ) De Directores de Entes Autónomos y Servicios Descentralizados 119
- De la República. Int egración de Directorio D. T. F) De Ministros de Estado y Subsecretarios 119, 180
- De Previsión Social -Concurrencia a sus Comisiones
Absorción de las Cajas de Jubilaciones estatales D. T . M) De Directores de Entes de Enseñanza 202
Creación 195 De m iembros del Consejo de la Economfa Nacional 207
Directores. Pr ohibición 195 Del Presidente de la Suprema Corte de Justicia 240
Integración de Directorio transitoria D. T. M) -Convocatoria de suplentes 116, 122
Proyecto de pr esupuesto 220 - Declaraciones 121
-De Seguros. Integración de Directorio D. T. F) -Designaciones 111
- Hipotecario. Integración de D irector io D. T. F) -Disolución 148
-Elección 77 (99), 79
BANCOS -Estatuto de sus f uncionarios 107
-Creación 168 (22) - Interpelación a Ministros 119
- Del Estado. Modilicación de la Carta Orgánica 199 -Pedidos de informes 118
 -10- -11-

-Penslones graciables lU CARTA DE CIUDADANIA

-Presidente 106 -Otorgamiento y derechos 75, 76
-Presupuesto 108
-Proyectos de ley, Trámite legislativo 134 a 136 CARTA ORGANICA
,)
-Receso e Interrupción 104, 168 (8º) -De Bancos del Estado. Modificación 199
-Reglamento 105
-Relaciones con los Poderes del Estado 110 CARRERA ADMINISTRATIVA
-Secretarlos 107 -Establecimiento 60, 62, 63, 107, 204, 239 (79)
-Vacancias temporarias o definitivas 116, 122
-Venias 111 CARRERAS DE CABALLOS
-Vicepresidentes 106 -Impuestos 297 (99)
-Votaciones secreta~ 111
CAUSAS
CAMARA DE SENADORES -Criminales. Juicio por jurados 13
-Apertura de periodos de sesiones 104, 109 -De Almirantazgo, Jurisdicción 239 (19)
-Censura a Ministros de Estado. Moción 147
-Comisiones investigadoras 120 CENSURA
-Competencias 85 -Comunicación del pensamiento. Prohibición 29
-Composición 94 a 96 -De Ministros 121, 147, 148, 174
-Comunicaciones 110
-Concurrencia a seslones CIUDADANIA
De Directores de Entes Autónomos o Servicios Descentrallzados 119 -Acceso a cargos públicos 90, 98, 151, 173, 176, 208, 235 (29), 242 (29), 247 (29), 264,
De Ministros y Subsecretarios de Estado 119, 180 267, 308, 314, 324
-Concurrencia a sus Comisiones -Acceso a empleos públicos 76
De Directores de Entes de Ensefianza 202 -Legai
De miembros del Consejo de la Economia Nacional 207 Adquisición 75
Del Presidente de la Suprema Corte de Justicia 240 Pérdida 81
-Convocatoria de suplentes 116, 122 -Natural 74
-Declaraciones 121 Recuperación de ejercicio de derechos 81
- Designaciones 111 -Suspensión 80
-Disolución 148
- Elección 77 (99) CODIGOS
- Estatuto de sus funcionarios 107 -Formación y publicación 85 (19)
-Interpelación a Ministros 119
-Pedidos de Informes 118 COMERCIO
-Pensiones graciables 111 -Exterior
-Presidencia 04, 106, 150 Derechos de exportación e importación 85 (99), 87
-Presupuesto 108 Orientación 50
-Proyectos de ley. Trámite le~isl atlvo 134 a 136 - Fomento 85 (39)
-Receso e Interrupción 104, 131, 168 (89) -Libertad de 36
-Reglamento 105 -Participación del Estado en empresas privadas 18&
-Relaciones con los Poderes del Estado 110 -Tratados 85 (79), 168 (20)
-Secretarlos 107
-Vacancias temporarias o definitivas 116, 122 COMISION DE PLANEAMIENTO
-Venias 111, 168 (10 a 13), 187, 197, 198, 239, (49) -Integración 230, D. T. 0)
-Vicepresidentes 106 -Presidencia 230
-Votaciones secretas 111 (Ver: Oficina de Planeamiento)

CAPILLAS COMISION NACIONAL

-Propiedad del Estado en asilos, hospitales o cárcel es 59 -De Educación Fislca. lnte~ración D. T. P)
-De Turismo. Dependencia D. T. E)
CARCELES
-Finalidades de la reclusión 26 COMISION PERMANENTE
-Competencias 31, 129, 130, 131, 132, 168 (10, 11, 12, 13, 17). 239 (49)
CARGOS DOCENTES -Composición 127, 128
-Compatibilidades 91, 99, 171, 200, 251, 289 -Concurrencia de Ministros y Subsecretarios de Estado 180
 -12-
-13-
-Presidencia 127
--Suplentes 128 -Revocación de resoluciones acordadas por el Presidente de la Rep(!bllca con los
-Término de mandato 131 Ministros 165
-Secretarlos 168 (26)
COMISIONES -Sesiones. Quórum requerido 162
-Del Poder Legislativo -Voto de sus integrantes 161, 167
Especiales 120
Investigadoras 66, 120. 121 CONSEJ'O NACIONAL
-Municipales 286 -De Ensefianza Primaria y Normal. Integración D. T. N)
-De Gobierno. Miembros. Elección para cargos de la nueva Constitución D. T. T)
COMUNICACIONES -De Subsistencias y Contralor de Precios. Integración D. T . P)
-De la Corte Electoral 328
-De la Suprema Corte de Justicia 240 CONSEJ'OS DIRECTIVOS
-De las Cámaras de Representantes y de Senadores 110 (Ver: Entes de Ensefianza PúbJlca)
-De las Juntas Departamentales 273 (11) CONSPIRACION
- De los Intendentes Municipales 276, 277 -Suspensión de se!!lll'idad individual 31
-De1 Consejo de la Economía Nacional 207
-Del Poder Ejecutivo 168 (25), 181 (79) CONSTITUCION
-Atentado contra la 330
CONCESION -Contiendas administrativas fundadas en ella. Jurisdicción 309, 313
-De servicios públicos 51, 273 (89) -Contralor de cumplimiento
Por los Intendentes Municipales 275 (19)
CONCILIACION Por los Ministros de Estado 181 (19)
-Procedimiento previo a los juicios en materia civil 255 -Decretos departamentales. Declaración de lnconstltuclonalidad 260
-Infracciones a la 239 (19)
CONFINAMIENTO -Inobservancia
-Formalidades 12 Advertencias al Poder Ejecutivo por la Comisión Permanente 129, 130
Decretos de Juntas Departamentales. Apelabllldad ante la Cámara de Represen-
CONFISCACION tantes 303
-Prohibición, por razones políticas 14 -Interpretación leelslativa 85 (20)
-Leyes anteriores. Vigencia 329
CONFLICTOS GREMIALES - Leyes contrarias. Declaración de tnconstitucionalidad 256 a 259
-En servicios públicos 65 -Preceptos. Norma supletoria para la aplicación de los no reglamentados 332
-Tribunales de conciliación y arbitraje 57 -Publicación D. T. U)
- Reforma 331
CONMOCION INTERNA -Vigencia D. T. A) y B)
........
-Medidas prontas de seguridad 168 (17)
::.••
CONSEJ'O DE LA ECONOMIA NACIONAL
-Violación. Juicio politico 93

CONSULES
-Comunicaciones con los Poderes P(!blicos 207
- Extranjeros
-Concurrencia a Comisiones legislativas 207
Autorización para ejercer 168 (15)
-Creación 206
-Nacionales
Destitución 168 (10)
CONSEJ'O DE MINISTROS Nombramiento 168 (12)
-Atribuciones a Ministros de Estado 181 (89)
-Cesación 148 CONTABILIDAD
-Competencias 160 -Leyes de
-Convocatoria 161 Contralor por el Tribunal de Cuentas 211 (E)
-Deliberaciones. Cierre 163 Trámite a proyectos 213
-Integración 160 --Oficinas de Superintendencia del Tribunal de Cuentas 212
-Presidencia 161 --Ordenanzas dictadas por el Tribunal de Cuentas 211 (F)
-Reglamento 166
-Resoluciones CONTADORES
Mayorla requerida 162 - Intervención en gastos y pagos de Gobiernos Departamentales, Entes Autónomos
Responsabilidad ministerial 175 y Servicios Descentralizados 211 (B)
Revocación 164
 -15-
-14
-Funciom1rios
CONTEN-CIOSO ADMINISTRATIVO Estatuto 59
-Acción de nulidad (Ver: D. T. J) Incompatibilidades 91, 99. 171, 178
Procedencia y término 319 -Informes a Leeisladores 118
Titulares 309 -Miembros.
-Arreglo de la administración 85 (29) Designación 85 (18), 324
-Autoridad demandada. Representación 316 Incompatibilidades 91, 99
-Contiendas entre organismos públicos o entre sus miembros 313 Jnelegibilidades 325
-Nulldad de un acto 310 Juicio pol!tico 93, 102, 103
-Organos inferiores 320 Prohibiciones 77 (59)
-Procurador del Estado 314, 315 -Proyecto de presupuesto 220, 323
-Recursos ante autoridades administrativas 317, 318 -Resoluciones. Validez 326, 327
(Ver: Tribunal de l o Contencioso Administrativo).
CORREOS Y TELEGRAFOS
CONTENCIOSO DE REPARACION -Descentralizacilm 186
-Comunicación de sentencias al Tribunal de lo Contencioso Administrativo D . T. J)
-Procedencia 310, 312 CORRESPONDENCIA
-Invi ol abilidad 28
CONTIENDAS DE COMPETENCIA
-Jurisdicción 313 CREDITO PUBLICO
-Reglamentación 85 (69)
CONTRATACIONES
-Normas sobre las que afecten a la Hacienda P ública 213 CUENTAS DEL PODER EJECUTIVO
-Aprobación 85 (59)
CONTRIBUCIONES
-Departamentales CULTOS RELIGIOSOS
Creación o fijación 273 (39), 275 (49) -Libertad 59
Por mejoras 297 (49)
-Nacionales CULTURA
Establ ecimiento, distribución, r ecaudación, inversión, su presión , modificación o -Instituciones de. Exoneración de impu estos 69
aumento 85 (49) --Riqueza art!stica o histórica. Defensa 34

CONVENCIONES INTERNACIONALES DAROS Y PERJUICIOS

-Aprobación 85 (79) -Causados en h ejecución de serv1c1os públicos 24, 25. D. T. L)
-Conclusión y Su:crlp ción 168 (20) -Generados por la declaración de expropiación de un bien 32, 231, 232
-Contra vicios sociales 47
-Juicio en cuestiones relativas 239 (19) DECLARACION
-Proposición de arbitraje 69 -De acusados 20
-De detenidos 16
CONVENIOS INTERNACIONALES -De inconstituclonalidad de las leyes y decretos departamentales 256 a 261
-Concertados por organismos autónomos 185 -Parlamentaria 121

COORDINACION DECORO NACIONAL

-De la enseñanza 202, D. T. S) -Leyes relativas 85 (39)

CORPORACIONES ELECTORALES DECRETOS

-Garant ias para su elección 77 {69) -Del Poder Ejecutivo
Cumplimiento 181 (19)
CORTE ELECTORAL Preparación 181 (29)
-Departamentales
-Anulación de elecciones 327
Apelación por ilegalidad o inconstitucionalidad 303
-Composición 324 Contralor de cumplimiento 275 (29)
-Comunicaciones con l os Poderes Públicos 328
Firma 277
--Contralor de hojas de votación en que puedan figurar directores de Entes Autó-
Impositivos
nomos 201 Apelación del Poder Ejecutivo ante la Cámara de Representantes 300
-Delito electoral 77 {49) Obligatoriedad 299
-Facultades 322
 -16- -17-
Publicación 299 - De educación 41
Inconstltucionalidad 260 -De Gentes. Delito contra 239 (19)
Obllgatoriedad 277 -De huelga 57
Observación 281 -Familiar 40 n 42, 48, 49
Promulgación 275 (29), 281 -Gremfal
Proyectos 275 (69) Comisiones representativas del personal de Entes Autónomos 65
Publlcaclbn 275 (29), 299 Comisiones ~ectorlales 230
Sanción 273 (19} Huelea 57
Organos para entender en desintellgenclas en servicios públicos 65
DEFENSA Sindicatos. Organización 57
-Derecho de¡ funcionario inculpado en una investigación 66 Tribunales de conciliación y arbitraje. Creación 57
-Individual
DEFENSOR A la inviolabilidad de la correspondencia 28
-De oficio. Nombramiento 239 (69) A la inviolabilidad del hogar 11
- Derecho de asistir a las dilleencias sumariales 16 A la libertad 79, 10, 12, 15 a 17, 27, 52
A la libre emisión de¡ pensamiento 29
DELEGACION A la protección del Estado 79, 85 (39)
- De atribuciones A la salud 44
De Intendentes Municipales 278, 280 A la seguridad 79, 31
De Ministros de Estado 181 (99) A la vida 79, 26
Del Presidente de la República 160, 168 (24) A la vivienda 45
Al asilo, en la indigencia 46
DELINCUENCIA Al honor 79
-Iniantil 43 Al in!,'reso y C!.'reso de la República 37
AJ proceso legal 12, 15 a 23
DELITO Al tra b:ijo 79, 36, 53 :i 57
-Cometido De asociación 39
Por Directores de Entes Autónomos o Servicios Descentralizados 198 De "habeas corpus" 17
Por el Presidente de la República 93, 102, 172 De petición 30. 318
Por el Vicepresidente de la República 93, 102 De propiedad 79, 14
Por funcionarios públicos 168 (10), 275 (59} Limitaciones 32, 231, 232
Por Intendentes Municipales 93, 102, 296 De reparación por dnño causado por órganos del Estado 24, 25
Por Legisladores 93, 102, 114 De reunión 38
Por miembros de la Corte Electoral 93, 102 Inherente a la personalidad humana d · d d
Por miembros de la Suprema Corte de Justicia 93, 102 blerno 72 o eriva o e la forma republicana de go-
Por miembros de una Junta Departamental 93, 102, 296 Leyes de protección 85 (39)
Por miembros del Tribunal de Cuentas 93, 102, 209 Privación 79
Por miembros del Tribunal de lo Contencioso Administrativo 93, 102 Suspensión 31, 168 (17)
Por militares 253 -Principios generales. Norma supletoria 332
Por Ministros de Estado 93, 102, 178, 179 - Sucesorio 48
-Común 114, 253
-Contra el Derecho de Gentes 239 (19) DESAFUERO
-Electoral 77 (49) (Ver: Representantes, Senadores)
-Militar 253
DESARROLLO
DEPARTAMENTOS -Planeamiento 50, 230 a 232
-Creación y fijación de limites 85 (99)
-Gobierno 262 a 306 DESCANSO SEMANAL
-Número mínimo de Representantes que les corresponden 88 -Del funcionario 61
-Representación en las relaciones con los Poderes del Estado 276 -Del trabajador 54

DERECHO DESOCUPACION FORZOSA

-A pensión a la vejez 67 -Subsidios 67
- Al s ufragio 77, 78
-De asociación 39 DESTIERRO
-De autor 33 -Suspensión de la cludadanfa 80 (49)
 -18- -19-

DESTITUCION DIRECTOR
-De funcionarios -De Planeamiento Y Presupuesto (Ver: Oficina de Planeamiento)
Consulares 168 (10) -General. (Ver: Entes Autónomos y Servicios Descentralizados)
De carácter pol!tico 60
DIRECTORIOS
De Intendencias Municipales 275 (59)
De Junias Departamentales 273 (79) (Ver: Entes Autónomos y Servicios Descentralizados)
De la Administración Central 168 (10), 181 (59)
DISOLUCION
De particular confianza 60, 168 (12)
Del Poder Judicial 239 (79), 252 -De las Cámaras legislativas 130, 131, 148
Del Poder Legislativo 107
DISTINCION HEREDITARIA
Del Tribunal de Cuentas 210
-Prohibición 99
Diplomáticos 168 (10)
Militares 77 (49), 168 (14)
DOBLE VOTO SIMULTANEO
Policiales 77 (49), 168 (14)
-De mandatarios -Elección de Presidente de la República 151
Consejeros de Enseñanza 198, 205 DOCENCIA
Directores de Entes Autónomos 77 (49), 197, 198
Directores de Servicios Descentralizados 77 (49), 197, 198 -Compatibilidad con otras funciones 91, 99, 171, 200, 251, 289
Intendentes Municipales 93, 102. 296 DOCTRINA
Jefes de Polic!a 173
Legisladores 93, 102, 115 -Norma supletoria de derecho constitucional 332
Magistrados 77 (49), 239 (79), 249, 252 DOMICILIO
Miembros de Juntas Departamentales 93, 102, 296
-Garantfas de inviolabilidad 11
Miembros de Juntas Locales 273 (59)
Miembros de la Corte Electoral 93, 102 DONACIONES
Miembros de la Suprema Corte de Justicia 93, 102
Miembros del Tribunal de Cuentas 77 (49). 93, 102 -En favor de Gobiernos Departamentales 297 (12)
Miembros del Tribunal de lo Contencioso Administrativo 77 (4Q), 93, 102 DOTACIONES
Ministros de Estado 93, 102 -Creación o aumento 86
Presidente de la República 93, 102
Vicepresidente de la República 93, 102 EDIFICACION INAPROPIADA
DETENCION -Impuestos 297 (2Q)
(Ver: Arresto) EDILES
DEUDA PUBLICA (Ver: Juntas Departamentales - Miembros)
- Departamental, Emisión de títulos 301 EDUCACION
-Nacional. Autorización, consolidación y garantías 85 (69)
- Del hijo. Deber Y derecho de los padres 41
DEUDAS DEL ESTADO -Física. Gratuidad 71
-Pago 181 (39)
EJERCITO
DIPLOMATICOS (V<'r: Fuerzas Armadas)
-Extranjeros
Autorización para ejercer funciones 168 (15) ELECCIONES
Jurisdicción en causas o.ue se les abran 239 (19) -Acumulación de votos por lema 79
Recepción 168 (15) -Anulación 156, 268, 327
-Nacionales -Convocatoria 148, 327, 331 c)
Designación 168 (12) -De autoridades de partidos polfticos 77 (11)
Destitución 60. 168 (10, 12) -De Consejos de Ensefíanza 203
Jefes de Misión 168 (12) -De Directores de Entes Autónomos 189
DIRECCION GENERAL -De Intendentes Municipales 77 (99), 268, 270, 271
-De Aviación Civil. Dependencia D . T. E) -De miembros de Juntas Departamentales 77 (99), 265, 270, 272
-De Correos. Dependencia D. T. El -De miembros del Banco de Previsión Social D. T. M)
-De Presidente de la República 77 (99), 151
-De Meteorologla. Dependencia D. T. E)
-De Representantes 77 (99), 89, 92, 148
-De Telecomunicaciones. Dependencia D. T. E)
 - 20
-21-
-De Senadores 77 (99), 95, 96, lCO, 148
-Fecha de realización 77 (99), 148 -Secundarla 70, 71, 202, 275 (99)
-Formalidades cuando coincidan con ratificación de enmiendas constitucionales -Superior 71, 76, 202
331 E) -Técnica 70
-Hojas de votaci6n 77 (99) -Universidad 203, 204
-Jurisdicción de la Corte Electoral 322
-Ley de 77 (79) ENTES AUTONOMOS
-Administración 185
EMBAJADORES -Capitales privados en el patrimonio. Admisión 188
(Ver: Agentes diplomáticos - Diplomáticos) -Comisiones de funcionarios 65
-Contabilidad
EMIGRACION Ordenanzas 211 F)
-Libertad 37 Superintendencia del Tribunal de Cuentas 212
-Contadores. In!ervención en gastos y pagos 211 B)
EMPLEOS PUBLICOS -Contiendas entre Directores 313
-Creación 85 (13), 86, 222, 225, 229 -Convenios internacionales 185
- Inhabilitación para ocuparlos 77 (4Q) -Correctivos a su gestión 197
-Provisión 107, 168 (9, 12, 13), 173, 239 (4Q a 79), 273 (79), 275 (59), 277 -Creación 189
-Requerimiento de ciudadanla para la designación 76 -Directores
-Supresión 85 (13), 86 Actos que afecten su buen nombre 198
Cese de mandato 192
.EMPRESAS PRIVADAS Concurrencia a interpelaciones 119
-Concesionarias de servicios públicos 51, 297 (79) Designación 187, 189
-Participación del Estado 189 Destitución 77 (49), 197, 198
-Privilegios industriales 168 (21) Incompatibilidades 91, 99
-Trustificadas. Contralor del Estado 50 lnelegibllidad como Legisladores 92, 100, 201
Inhibiciones 200
EMPRESTITOS INTERNACIONALES Prohibiciones 77 (49), 200
-Aprobación lee-islativa 85 (79), 301 Reelección 192
-Concertación por Gobiernos Departamentales 301 Reemplazo interino 198
-Suscripción 168 (20) Remoción 197
Vacancia de cargos 192
ENAJENACION DE BIENES -Funcionarios. Estatuto 58, 60, 61, 63 a 66
-Normas 213 -Gastos. Intervención del Tribunal de Cuentas 211 B)
-Por expropiación 32, 231, 232, 275 (79) -Gestión financiera
Intervención del Tribunal de Cuentas 211 E)
ENFERMEDAD Publicación de estados 191
-Asistencia 44 Rectificación 197
-Contralor municipal 275 (9Q) - Observaciones del Poder Ejecutivo 197
-SLtbsidios 67 -Pagos. Intervención del Tribunal de Cuentas 211 B)
-Presupuestos
ENSERAN ZA Prohibición de aprobarlos en período anterior a elecciones 229
-Agraria 70 Proyectos 211 A), 220 y 221
-Artlstica 71, 202, 275 (9Q) -Prohibición de negocios e inversiones ajenos a su giro legal 190
-Consejos Directivos 202 a 205 -Rendición de cuentas 193, 211 C)
-Contralor municipal 275 (99) -Resoluciones
-Coordinación 202, D. T. F) Rl?ctificación 197
-Gratuidad 71 Recursos contra 194, 309, 317
-Industrial 70, 71. 202, 275 (99) Suspensión 197
-Libertad 68 -Responsabilidad
-Normal 202 Informe del Tribunal de Cuentas 211 C)
-Obll~atorledad 70 Por dafio a terceros 24. 25
-Preparatoria 275 (99) -Supresión 189
-Primaria 70, 71, 202, 275 (99)
-Privada. Exoneración de impuestos 69 ENTES DE ENSE&ANZA
-Pública 202 -Consejeros
Cese de mandato 192, 205
 - 22 - -23-

Destitución 198 (1 y 2), 205 FAMILIA

Inelegibilidad como Legisladores 92, 100, 201, 205 -Derecho 40 a 42, 48. 49
Inhibiciones 200, 205
Reelección 192, 205 FIANZA
Vacancias. Régimen de sustitución 192, 205 -Libertad del acusado 27
-Consejos Directivos Autónomos
Asesoramiento en legislación relativa a sus servicios 202 FISCALES
Atribuciones y cometidos 204 -Designación 168 (13)
Designación 203 - Ineleglbilidad como Legisladores 92, 100
E lección 203
Estatuto de funcionarios 204 FUEROS
Proh ibición de disponer recursos en fines ajenos 190, 205 (Ver: Representantes, Senadores)
Proyect os de presu puesto 220
Publicaciones sobre gestión financiera 191, 205 FUERZA PUBLICA
Recurso contra resoluciones definitivas 194, 205 -Concurso
Régimen 202 A autoridades departamentales 306
Rendición de cu entas 193, 205 Al Poder Judicial 168 (23)
Supresión 189, 205
- Coordinación 202, D . T . S) FUERZAS ARMADAS
-Extranjeras. Autorización de ingreso al territorio 85 ( 11)
ESPECTACULOS PUBLICOS -Nacionales
-Impuestos 297 (69) Ascensos 168 (11)
Autorización para salir del pals 85 (12)
ESTADOS LATINOAMERICANOS Auxilios Y alojamiento por particulares. Requisitos 35
-Integración 69 Efectivos. Aumento 85 (89)
Integrantes
ESTATUTO DEL FUNCIONARIO Destitución 168 (14)
- Régimen 59 a 66, 107, 204, 239 (79) Inelegibllldad como Legisladores 92, 100
Mando superior 168 (29)
EX-PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Provisión 168 (99)
-Residencia 172
F UNCIONARIOS PUBLICOS
EX· REPRESENTANTES -Amovibles 60, 62, 168, (12, 14), 173
-Autorización para ocupar empleos públicos 125 -Carrera administrativa 60
-Consulares
EX-SENADORES Destitución 168 (10)
-Autorización para ocupar empleos públicos 125 Nombramiento 168 (12)
- De carácter polftlco 60, 62
EXONERACION DE IMPUESTOS -De la Administración Central
-A instituciones de enseñanza privada y culturales 69 Designación 61, 168 (99), 181 (59)
- Régimen de aprobación Destitución 168 (10), 181 (59)
Departamental 222 Estatuto 58 a 61, 66
Leelslatlva 133 Licencias 181 (49)
Sanciones disciplinarias 181 (69)
EXPORTACION -De Entes Autónomos. Estatuto 58, 60, 61, 63 a 66
- Establecimientos de derechos 85 (99). 87 -De particular confianza 60, 62, 168, (12)
-Protección de actividades destinadas a ese fin 50 -Del Poder Legislativo 107
-Diplomáticos
EXPROPIACIONES Destitución 168 (10)
- Departamentales 275 (79) Estatuto 59 A), 60, 168 (12)
-Régimen común 32 Nombramiento 168 (12)
- Régimen correspondiente a planes de desarrollo 231, 232 - Es tatuto 58 a 66, 107, 204, 239 (79)
- Inamovibles 60, 168 (10)
EXTRANJEROS -Judiciales
-Derecho al sufragio 78 Designación y destitución 239 (79)
 -24- -25-
Estatuto 58, 59 B), 60, 61, 66 Publicación 299
Prohibiciones 252 Jnconstltucionalidad 260
Promoción 239 (79) Obligatoriedad 277
-Militares Observación 281
Ascensos 168 (11) Promulgación 275 (29), 281
Designación 168 (99) Proyectos 275 (69)
Destitución 168 (14) Publlcaclón 275 (29), 299
Estatuto 59 A) Sanción 273 (1 O)
Prohibiciones 77 (40) -Deuda Pública. Emisión 301
-Municipales -Direcciones generales de departamento 279, 280
De carácter polltico o particular confianza 62 -Elección en hojas separadas D. T. R)
Estatuto 58 a 62, 64 a 66 -Empréstitos 301
Nombramiento, corrección, suspensión o destitución 273 (79), 275 (50) -Funcionarios. Estatuto 58 a 62, 64 a 66
-Policiales -Gastos. Intervención del Tribunal de Cuentas 211 B)
Destitución 168 (14), 173 -Gestión financiera. Intervención 211 E)
Estatuto 59 Al -Hacienda. Intervención de¡ Tribunal de Cuentas 273 (49)
Inelegtb!lidad como Legisladores 92, 100 -Impuestos 297 a 300
Nombramiento 168 (90), 173 -Iniciativa popular 304, 305
Prohibición de actos políticos 77 (49) -Irregularidades en el manejo de :Condos 211 E)
-Prohibiciones 58 -Monopolios 85 (17)
-Organos 262, 287, 288
FUNCIONES DOCENTES -Pagos. Intervención del Tribunal de Cuentas 211 B)
-Compatibilidades 91, 99, 171, 200. 251, 289 -Préstamos 301
-Presupuestos (Ver: Presupuestos departamentales)
GASTOS PUBLICOS -Recursos 297, 298
-Autorización 86 -Rendición de cuentas 211 C), 214, 222
-Fijación 86, 222 -Representación 276
-Intervención del Tribunal de Cuentas 211 B), 213 - Resoluciones 273 (19), 275 (69), 277
-Presupuestos 214 A), 216 Apelación 303
-Servicios públicos. Concesiones y tar!Jas 51
GESTION ADMINISTRATIVA -Superávit. Aplicación 302
-Vigilancia 181 (69)
GUERRA
GESTION FINANCIERA -Declaratoria 168 (16)
-Intervención del Tribunal de Cuentas 211 (C y El -Decreto 85 (79)
-Responsabilidad de funcionarios 213
HABEAS CORPUS
GOBIERNO - Recurso 11
- Forma 82
HACIENDA PUBLICA
GOBIERNOS DEPARTAMENTALES -Intervención del Tribunal de Cuentas en materia departamental 273 (49)
-Actos administrativos definitivos. Recursos 309 -Normas para adquisición o enajenación de b ienes 213
-Administración. Informe del Tribunal de Cuentas 273 (49)
-Autonom!a. Reclamo por lesión 283 HERENCIAS
-Comisiones especiales 278 -En íavor de Gobiernos Departamentales 297 (12)
-Contabilidad 211 F), 212
-Contadores. Intervención en gastos y pagos 211 B ) HIGIENE
-Contiendas de competencia 313 -Del trabajador. Reconocimiento legislativo 54
-Contrataciones. Representación 276 - En la ensef\anza. Intervención del Estado para mantenerla 68
- D ecretos -Pública. Protección 44
Apelación 303
Contralor de cumplimient o 275 (29) HIJOS
Firma 277 -Cuidado y educación 41, 42
Impositivos -Ensefianza 68
Apelación ante la Cámara de Representantes 300 -Formación social 40
Obligatoriedad 299
 - 26-
- 27-
HOGAR
-Inviolabilidad 11 IN CONSTITUCIONALIDAD
-De decretos departamentales 260
HOJAS DE VOTACION -De las leyes 256 a 259, 261
- Para cargos nacionales y departamentales 77 (99)
INDEMNIZACION
HONOR -Por causa de expropiación 32, 231, 232
- Derecho al 79 -Por daño causado a terceros en la ejecución de servicios públicos 24, 25
- Por perjuicios motivados por auxilios a las Fuerzas Armadas 35
HONORES
- Hereditarios. Prohfüición 9<? INDEPENDENCIA
-Públicos Sanción legislativa 85 (13) -De la República 29
-Leyes relativas 85 (39)
HUELGA
-Derecho gremial 57
INDIGENTES
-Asilo 46
IGLESIA CATOLICA -Asistencia 44
- Propiedad de templos 5Q
INDULTOS
IGUALDAD --Concesión 85 (14)
- Ante la ley 89
INDUSTRIA
ILUSTRACION -Leyes de fomento 85 (39)
- Leyes de fomento 85 (3Q) -Participación del Estado 188

IMPORTACION INEPTITUD
-Establecimiento de derechos 85 (99), 87 -De Directores de Entes Autónomos 198
- Protección de actividades que reemplacen bienes que se importen 50 - De funcionarios públicos 168 (10), 275 (5<?)
-De miembros del Tribunal de Cuentas 209
-Física o mental. Suspensión de la ciudadanía 80 (lQ)
IMPUESTOS DEPARTAMENTALES
-A avisos 297 (79) INFANCIA
-A baldíos 297 (2Q) -Protección 41
-A carreras de caballos 297 (9Q)
-A edificación inapropiada 297 (2<?) INFORMES
- A espectáculos públicos 297 (6<?) -Del Poder Ejecutivo al Poder Legislativo al iniciarse periodos 168 (59), 177
- A propaganda 297 (7Q)
-Pedidos por las Cámaras a los Ministros de Estado 119
- A propiedad inmueble 297 (l Q) - Pedidos por Legisladores 118
-A vehlculos de transporte 297 (6<:>)
--Creación o fijación 273 (3<:>), 275 (49), 297 a 300 INFRACCIONES
-Exención 5<?, 69, 133, 222 -A la Constitución 239 (19)
- Extensión de la esfera de aplicación y ampliación de fuentes 298
-Obligatoriedad de decretos 299 INGRESO
- A l a República 37
IMPUESTOS NACIONALES
-A exportaciones 85 (9<?) INICIATIVA
-A importaciones 85 (9Q) -De ciudadanos
- Destinados a Gobiernos Departamentales 297 (3<:>) En materia departamental 304, 305
-Establecimiento 85 (49), 87 En materia legislativa 79
-Exención 5<?, 69, 133 P ara l a reforma de la Constitución 331 A)
- Iniciativa en la materia 79, 214 (C) - Legislativa
- Sanción 87 De ciudadanos 79
De Legisladores 133
INAMOVILIDAD Del Poder Ejecutivo 85 (69), 86, 133, 168 (7<?), 181 (29)
(Ver: Funcionarios públicos inamovibles)
lNMIGRACION
-Reglamentación 37
 -29-
-28-
INTERES MAXIMO
INMUNIDADES -Legislación 52
-De Ministros de Estado 178
-De Representantes 112 a 114 INVALIDEZ
-De Senadores 112 a 114 -Protección social 67
-Del Presidente de la República 171
INVE
INSCRIPCION CIVICA
-Proyecto de presupuesto 220
-Obligatoriedad 77 (19)
INVENTOR
INSTITUCIONES -Derecho 33
-De ensefianza privada y culturales. Exención de impuestos 69

INSTRUCCION PUBLICA INVERSIONES

-Departamental 275 (99) -Estimulo a las que promuevan industrias de e>q>ortaclón 50
(Ver: Ensefianza) -Presupuesto (Ver: Presupuesto Nacional)

INTEGRACION INVESTIGACION
-Latinoamericana 69 -Comisiones parlamentarias 120
-Derechos del inculpado 66
INTENDENCIAS MUNICIPALES
-Comisiones especiales 278 INVl:.STIGACION CIENTIFICA
-Direcciones generales 279, 280 -Promoción 70
-Funcionarios. Nombramiento, corrección, suspensión y destitución 275 (59)
-Secretarlos 277 INVIOLABILIDAD
-Sede 262 -De papeles y correspondencia de particulares 28
-Del hogar 11
INTENDENTES MUNICIPALES
-Asistencia a Ja Junta Departamental o a sus Comisiones 282 JEFES DE POLICIA
-Atribuciones 223, 275 -Designación y remoción 173
-Calidades requeridas 267
-Comunicaciones con Poderes del Estado 276 JORNADA DE TRABAJO
-Delegación de facultades 278 -Limitación 54
-Duración de sus mandatos 266, 268
-Elección 77 (99), 268, 270, 271 JORNALES
-Firma de decretos y resoluciones 277 -Prohibición de o.umento en fecha anterior a elecciones 229
-Funciones 274
-Incompatibilidades 91 (19), 99, 289, 293, 294 JUBILACION
-Inelegibilidad como Representantes 92 -Asignaciones
-Informes a las Juntas Departamentales 284 a 286 Aumento. Prohibición en período anterior a elecciones 229
- Jubilación 77 (10) Establecimiento o aumento. Inlciatlva privativa del Poder Ejecutivo SS
-Juicio político 296 -De Legisladores o Intendentes. Pérdida del derecho, cuando renuncien. 77 (10)
-Llamado a Sala por las Juntas Departamentales 285 -Organización 67
-Observación de proyectos de decreto o resolución 275 (69), 281 -Otorgamiento 168 (39)
-Pérdida del cargo 292
-Prohibiciones 289, 291 JUECES
-Promulgación de decretos 275 (29), 281 -Inelegibilidad como Legisladores 92, 100
-Reclamo a la Suprema Corte de Justicia por lesión a la autonomla 283 -Responsabilidades 23
-Reelección 266
-Remuneración 295, D. T. D) JUECES DE PAZ
-Renuncia 77 (10), 266 -Calidades requeridas 247, D. T. K)
-Representación del Departamento 276 -Cese por cumplimiento de limite de edad 250
-Requerimiento del concurso de la fuerza pública 306 -Duración en sus cargos 249
-Resoluciones. Apelación 303 -Ejercicio de otr:is funciones públic:is 251
-Solicitudes de venia o acuerdo 273 (10) -Incompatibilidades 251
-Suplencias 268 -Nombramiento 239 (69)
-Vacancias. Régimen de provisión 268
 - 30-
-31-
-Prohibiciones 77 (41'), 252
-Reelección D. T. K) -Iniciación de mandato 262
- Remoción 249 -Jurisdicción 273
(V.: Magistrados) - Llamado a Sala al Intendente 285
-Miembros
JUECES LETRADOS Calidades requeridas 264
-Calidades requeridas 245 Carácter honorario de sus cargos 295
-Cese por cumplimiento de limite de edad 246, 250 Distribución por lemas 272
-Duración en sus cargos 246 Duración de mandntos 265
-Ejercicio de otras funciones públicas 251 Incompatibilidades 91, 99, 290, 293, 294
- Incompatibilidades 251 Juicio polltico 296
- lnelegibilidad como Leeisladores 92, 100 Pedidos de datos o informes 284
-Nombramiento 239 (51'} Prohibiciones 291, 292
- Prohibiciones 77 (49}, 252 Suplentes 265
-Traslado 246 -Presupuestos (Ver: Presupuestos departamentales)
(V.: Magistrados} -Reclamo ante la Suprema Corte de Justicia por lesión a Ja autonomía 283
-Requerimiento del concurso de Ja fuerza pública 306
JUEGOS DE AZAR -Sede 262
-Beneficios 297 (89}
JUNTAS ELECTORALES
JUICIO -Elección 77 (61'}
-Atribuido a la Suprema Corte de Justicia. Régimen 239 (11') -Listas de candidatos D. T. C)
-Contra órganos del Estado D. T. L) -Rechazo de listas en que figuren como candidatos Directores de Entes Autóno-
-Criminal mos 201
En rebeldla. Prohibición 21
Formal1dades 22 JUNTAS LOCALES
-De conciliación 255 -Autónomas. Elección 77 (99}
-Declaración de acusados. Formalidades 20 -Creación 273 (99), 288
-Orden y formalidades 18 - Miembros
-Polittco Carácter honorario de sus cargos 295
A Intendentes Municipales 93, 102, 296 Designación 275 (89), 287
A Legisladores 93, 102, 114 Destitución 273 (59)
A Miembros de la Corte Electoral 93, 102 Incompatibilidades 91, 99, 287, 290, 293
A Miembros de la Suprema Corte de Justicia 93, 102 Prohibiciones 291, 292
A Miembros de unn Junta Departamental 93, 102, 296 -No electlvas. Destitución de miembros 273 (59)
A Miembros del Tribunal de lo Contencioso Administrativo 93, 102 -Régimen 287, 288
A Miembros del Tribunal de Cuentas 93, 102, 209 -Requerimiento del concurso de Ja fuerza pública 306
A Ministros de Estado 93, 102, 178, 179
Acusación. Competencia de la Cámara de Representantes 93 JURAMENTO
Al Presidente de la República 93, 102, 172 -Abolición en las declaraciones 20
Al Vicepresidente de la República 93, 102
Realización y sentencia. Competencia del Senado 102 JURISDICCION
-Por comisión. Prohibición 19 -Militar 253
-Por jurados 13
JUSTICIA
JUNTAS DEPARTAMENTALES
-Arreglo de la administración 85 (29)
-Atribuciones 273
-Electoral (Ver: Corte Electoral)
-Comisiones de investigación 286
-Gratuidad 254
-Composición 263, 269, 272
-Ordinaria. Derogación de competencia en asuntos administrativos D. T. I)
-Concurrencia del Intendente 282
-Contiendas entre sus miembros 313
-Decretos (Ver: Decretos Departamentales)
JUZGADOS
-Destitución de empleados municipales 275 (59) -De Paz. Establecimiento 248
-Elección 77 (99), 270 - Letrados. Determinación, sede y atribuciones 244
-Funcionarios. Designación, corrección, suspensión y destitución 273 (79) LEGADOS
-Funciones 273
-En favor de Gobiernos Departamentales 297 (12)
 -32 -
-33-
LEGISLADORES
MAGISTRADOS
(Ver: Representantes - Senadores)
-Cese por cumplim1ento de limite de edad 250
-Incompatibilidades 251
LEMAS
-Limite de aJtorid:id respecto a las acciones privadas 10
-Partidarios 77 (99), 88, 94 a 96, 151, 153, 155, 271, 272, 324 -Prohibiciones 77 (4Q), 252
-Permanentes 79
-Requerimiento del concurso de Ja fuerza pública 168 (23)
(V.: Suprema Corte de Justicia, Tribunales, Jueces Letrados, Jueces de Paz)
LEY
-De Contabilidad y Adminlstraclón Financiera 213 MATERNIDAD
-OrgAnica -Protección 42
Del Tribunal de Cuentas 212
Del Tribunal de lo Contencioso Administrativo D. T . J) MAYORAZGOS
Municipal 273 (11) -Prohibición 99

LEYES MEDIDAS
- Contralor de cumplimiento -Sistema de 85 (10)
Por la Comisión Permanente 129, 130
Por l os Intendentes Municipales 275 (19) MEDIDAS DE SEGURIDAD
Por los Ministros de Estado 181 (19) -Adope!ón 168 (17)
-Inaplicabilidad 258 -Su.:pensión de seguridad individual 31
-lnconstitucionalidad 256 a 259, 261
-Iniciativa 79, 8!'> (69), 86, 133, 168 (79), 181 (2<?) MENORES
-Promulgación y publicación 143 a 146, 168 (49) -Cuidado, educación y protección 41, 42
-Recurso de referéndum en contra de las 79 -Delincuencia 43
-Reglamentación 168 (49) -Trabajo 54
-Sanción 134 a 142
MENSAJE
LEYES ANALOGAS -Sustitutivo o complementario de proyectos de presupuesto 219, 222
-Derecho supletorio 332
MIGRACION
LEYES ANTERIORES -Libertad 37
-Observancia 329
MILICIAS
LEYES DE ELECCIONES -Reglamentos 85 (15)
-Sanción 77 (79)
MILITARES
LEYES DE URGENCIA -Ascerisos 168 (11)
- Iniciativa y trámite 160, 168 (79) -Delitos com,mes que cometan 253
-Suspensión de recesos parlamentarios 104 -Destitución 168 (14)
-Estatuto 59 A)
LIBERTAD -It~compatibilidad con la funci ón de Legislador 91 (29), 99
-Bajo fianza 27 -Inclegibi'idad como Legisladores 92, 100
-De conciencia 54 -Nombramiento 168 (99)
-De cultos 59 -Prohibición de actos politicos 77 (49)
- De enseñanza 68
MINISTERIO
- De pensamiento 29
-De prensa 29 -De Cultura D. T. E)
-Derecho a la 79, 10, 12, 15 a 17, 27, 52 -De Industria y Comercio D. T. E)
-De Trabajo y Seguridad Social D. T . E)
LICENCIA -De Transporte, Comunicaciones y Turismo D. T. E)
-A funcionarios MINISTERIOS
Anual y por enfermedad 61
Concesión 181 (49) -Adjudicación, denominación, atribuciones y competencias 174
-A Legisladores 116 -Funcionarios. Propuesta de designación y destitución 181 (59)
 -34- -35 -
MINISTROS DE ESTADO OBLIGACIONES
-Asistencia a sesiones parlamentarias 180 -De funcionarios 61
-Atribuciones 160, 161, 174, 181
-Calidades requeridas para el cargo 176 OBRAS
-Cese 174 -Públlcas departamentales 297 (13), 302
-Censura 85 (19), 121, 147, 14.8 -Sanitarias del Estado. Proyecto de presuspuesto 220
-Delegación de atribuciones 181 (99)
-Designación 174 OFICINA DE PLANEAMIENTO y PRESUPUESTO
-Firma de res1luciones y comunicaciones del Poder Ejecutivo 168 (25), 181 (79) -Asesor.amiento al Poder Ejecutivo 214, 221, 230
-Funciones. Reglamentación 182 -Cometidos 230
-Incompatibilidades 178 -Comisión directora
-Informes a las Cámaras de Representantes y Senadores 119 Integración 230, D. T. O)
-Informes a Legisladores 118 Presidencia 230
-Informes anuales a la Asamblea General 177 -Comisiones sectoriales 230
-Inmunidades 178 -Comunicaciones con lo.:; Ministerios y Oreanismos Públicos 230
-Interpelación 119, 121 -Dirección 230
-Juicio polltico 93, 102, 103, 175, 178 -Director. Calldades reQueridas 230
-Licencia. Sustitución interina 184
-Prohibiciones 178 OMISION
-Responsabilidad 175, 179, 180 -Causal de destitución
-Suspensión 178 De Directores de Entes Autónomos 198, 205
De funcionarios públicos 168 (10), 275 (59)
MISION DIPLOMATICA De miembros del Tribunal de Cuentas 209
-Jefaturas. Designación 168 (12)
ORDEN PUBLICO
MONEDAS -Conse1·vación 38, 68, 168 (19, 23), 306
-Peso, ley, tipo y denominación 85 (10¡ ORDENANZAS DE CONTABILIDAD
-Fuerza obligatoria 211 F)
MONOPOLIOS
-Concesión o institución 85 (17) ORGANISMOS ESTATALES
-Representación ante el Contencioso-Administrativo 316
MUJERES -Responsabilidad civil 24, 25
-Participación en el réeimen de tratamiento de la delincuencia :Infantil 43
-Protección a la maternidad ~ ORGANIZACION
-Tnibajo 51 (Ver: A.!:ociac!ón, trusts)

MULTAS ORGANOS ELECTORALES

-Fuente de recursos departamentales 297 (10) -Superintendencia de la Corte Electoral 322

NACIONALIDAD PACTOS INTERNACIONALES

- Bases 80 (69) -Aprobación 85 (79)
-Irrenunciabilidad 81 -Conclusión y suscripción 168 (20)
--.Tu!cio en c..iestiones relativas 239 (19)
NOBLEZA -Proposición de arbitraje 69
-Prohibición de que se concedan títulos 99 PADRES
NULIDAD -Cuidado Y educación de los hijos 4J, 42
-Enseñanza de los hijos 68
-De actos administrativos
Efectos de la declaratoria 311 PAGOS
Jurisdicción p ara los anteriores al 19 de Marzo de 1952 D. T. I)
-Intervención del Tribunal de Cuentas 211 B)
Mayorlas requeridas en el Tribuna¡ de lo Contencioso Administrativo 310
Término para interponer la acción D. T. J) PAPELES DE PARTICULARES
Término para dictarse 318, D. T. J. -Inviolabilidad 28
Titulares de la acción 309
 -37-
-36-
PERSONAS
-Actividad privada 10
PARTIDOS POLITICOS -Igualdad 89
-Carta Ore:tinica 77 (11)
-Contralor de funcionamiento de la Corte Electoral 59 D). 324
PESQUISAS SECRETAS
-Elección de autoridades 77 (11) -Abolición en el juicio criminal 22
-Integración de la Corte Electoral 324
-Lemas 77 (99), 79, 88. 94, 95, 96, 151, 271, 272, 324
PETICION
-Programa de principios 77 (11) -Derecho 30
-Prohibición de que se formen agrupaciones con denominación de reparticiones
-Obligación de la autoridad administrativa de decidir sobre la misma 318
públicas 58 (2<1)
-Prohibición a mandatarios y funcionarios de actuar en los mismos 77 (49, 59) PLANES
-De desarrollo económico 230 3 232
PASIVIDADES
-Establecimiento, modificaciones y aumento de asignaciones 86 PLEBISCITO
-De Legisladores e Intendentes 77 (10) -Actos 322 C), 331
-Organización 67
-Otorg::1mlento 168 (39) PLUNA
-Prohibición de aumento en periodo anterior a elecciones 229 -Director General D. T. F)

PATRIA POTESTAD PODER EJECUTIVO

-Deberes y derechos 41, 42, 68 (Ver: -Consejo de Ministros
-Director de Planeamiento
PATRIMONIO CULTURAL -Ministros de Estado
-Protección 34 -Oficina de Planeamiento
-Presidencia de la República
PEDIDO DE INFORMES -Presidente de la República
-De Le::1-1adores 118 -Subsecretarios de Estado)
-De miembros de Juntas Departamentales 284
PODER JUDICIAL
.J:'ENADOS -Dependencias,
-Funcionarios Superintendencia d e la Suprema Corte de Justicia 239 (29)
-Finalidades de la reclusión 26
-Suspensión de la ciudadanía 80 (49) E statuto 59, 239 (79)
Nombramiento 239 (79)
PENAS Prohibiciones 252
-De confiscación. Prohibición 14 -Miembros
-De m.icrtc. Prohibición 26 Cese por cumplimiento de limite de edad 250
-Disc!plinarias a funcionarios 181 (69) -Proyecto de presupuesto 220, 239 (39)
-Formalidades 12 (Ver : -.J.ieces de Paz
-Por usura 52 -Jueces Letrados
-Magistrados
PENSAMIENTO -Suprema Corte de Justicia
-Derecho a la libre emisión 29 -Tribunales de Apelaciones)

PENSIONES PODER LEGISLATIVO

-Establecimiento, modüicaclones y aumento de asignaciones 86 (Ver: -Asamblea General
-Organización 67 -Cámara de Repre~entantes
-Otorgamiento 168 (39) -Cámara de Senadores
-Prohibición de aumento en periodo anterior a elecciones 229 -Comisión Permanente
-Representantes
PENSIONES A LA VEJEZ -Senadores)
-Derecho 67
POLICIA
PENSIONES GRACIABLES -Concurso
-Otorgamiento 85 (13) A autoridades departamentales 306
-Requisitos para la sanción legislativa 111 Al Poder Judicial 168 (23)
 -38- -39-
PRESTAMOS
-Funcionarios -Concertación por Gobiernos Departamentales 301
Des!'7nacl6n 168 (99) -Interés máximo 52
Destitución 168 (14)
Estatuto 59 (A) ~RESUPUESTO DEPARTAMENTAL
Prohibición de actos pollticos 77 (4°) -Comunicación al Poder Ejecutivo y al Tribunal de Cuentas 227
-Jefes. Desi¡:nacl6n 173 -ConsideraciOn y sanción 215, 222, 224, 225, 273 (29)
-Dictamen y observaciones de¡ Tribunal de Cuentas 211 A), 225
PRECIOS -Iniciativa 214, 216, 219, 222, 223, 275 (3Q)
-De adquisición de productos o bienes. Fijación 133, 222
-Prohibición de aprobarlo en periodo anterior a elecciones 229
-De servicios dep'.!rtarnenhles -Proyectos complementarios o sustitutivos l!19, 222
Fijación 273 (3Q), 275 (4Q) -Rechazo tf!clto 22G
Recu rso departamental 297 (59) -Vigilancia de la ejecución 211 (B) y E), 228, 273 (49)
PRENSA PRESUPUESTO NACIONAL
-Libertad 29 -Aprobación legislativa 85 (13), 86, 215, 217, 218
-Banco de Previsión Social. Proyecto 220
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA -Corte Electoral. Proyecto 220, 323
-Desempeño por el Presidente de 'ta Suprema Corte de Justicia 156 -De gastos, inversiones, sueldos y recursos 214
-Secretarlos 168 (26) -Dictamen del Tribunal de Cuentas 211 A)
-Vacancia 153 -Instituto Nacional de Viviendas Económicas. Proyecto 220
-Mensajes complementarlos o sustitutivos 219
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA -Modificaciones anuales 214
-Calidades requeridas para ser elegido 151 -Obras Sanitarias del Estado. Proyecto 220
-Competencias 168 -Organismos docentes. Proyecto 220
-Delegación de atribuciones 160, 168 (2-1) -Poder Judicial. Proyecto 220, 239 (3Q)
-Delegación de mando del cesante 156 -Prohibición de aprobarlo en período anterior a elecciones 229
-Dotación 154, D. T. D) -Prohibición de establecer disposiciones cuya vigencia exceda la del mandato del
-Elección 77 (99), 151, 152 gobierno 216
-Firma y validez de resoluciones y comunicaciones 168 (25) -Proyectos 168 (79 letra b) y 19), 214, 216, 220
-lncompatibllidades 171 -Sección ae Gastos OrdlnarioR 216
-Inelegibllldad como Representante 92 -Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Proyecto 220, 321
-Iniciativa privativa 79, 86, 133 -Vit:ilancia de la ejecución 211 (B y E). 228
-Inmunidades 171
-Juicio pol!tico 93, 102, 103, 172 PRINCIPIOS GENERALES
-Planteamiento de asuntos en el Consejo de Ministros 160 -De derecho. Norma supletoria 332
f'rohlblción de actos politicos '17 (5Q)
PRISION
-Prohibiciones 171
-Reelección 152 -Formalidades 12, 15, 16, 17
-Régimen de suplencia o sustitución 153, 155, 157 - Indebida 17
-Representación del Estado 159 -Por deudas. ProhJblclón 52
-Residencia 170. 172 -Suspensión de Ja cludadanla 80 (4Q)
-Salida del pals 170, 172
-Suspensión en sus funciones 172
PRIVILEGIOS INDUSTRIALES
-Término del m:mdato 152 -Concesión 168 (21)
-Toma de !)Oseslón del cargo 158 PROCESADOS
-Veto legislativo 137 a 141, 168 (6Q)
-Voto decl!:ivo en el Consejo de Ministros 161 -Finalidades de la recl.1sión 26
-Libertad bajo íi:mza 27
-Suspensión de h cludadanla 80 (2Q)
PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE
-Concurrencia a Comisiones parlamentarias 240 PROCESO LEGAL
-Desempef'ío de la Presidencia de la República 156 -Derecho al 12, 15 a 23
PRESOS PROCURADOR DEL ESTADO
(Ver: arresto, p risión) -En Jo Contencioso Administrativo
 -40- 41-
Calidades requeridas 235, 314 RECOMPENSAS PECUNIARIAS
Designación 168 (13), 314 --Concesión 81) (13)
DJtación 230, 308, 314 -Iniciativa para la asignación o aumento 86
Duración en el careo 237, 250. 308, 314
Funciones 315 RECURSO
Incompatibilidades 251, 308, 314
Prohibiciones 252, 308. 314 -Ante autoridades administrativas 61, 317, 318
-Contra resoluciones de Directorios de Entes Autónomos 194
Término para expedirse D. T. J)
--Contra resoluciones que afecten derechos de funcionarios 61
PROGRAMAS DE DESARROLLO -De anulación 317
-De apelación 317
-Formulación y realización 230 a 232
-De "habeas corpus" 17
PROMULGACION -De lnc:mstituclonalldad 258
-De decretos departamentales 275 (29) -De referéndum 79, 82, 304, 322 C)
-De las leyes 143 a 145, 168 (49) -De reposición 317
-De revocación 3 17
PROPAGANDA -Jerárquico 317
-Impuestos 297 (79)
RECURSOS
PROPIEDAD (Ver: Presupuesto Nncional)
-Derecho 79. 14
REFERENDUM
-Inmueble. Impuestos 297 (19)
-Intelectual 33 -Contralor por la Corte Electoral 322 C)
-Limitaciones 79, 32, 231, 232 -Ejercicio de l a soberanía por el Cuerpo Electoral 82
-Recurso c:intra decretos departament ales 304
PROSECRETARIO -Recurso contra las leyes 79
-De la Presidencia de l a República 168 (26)
REFORMA CONSTITUCIONAL
PROTECCION INDIVIDUAL -Procedimientos 331
-Derecho 79
REGIMEN CARCELARIO
PROYECTOS DE LEY -Finalidades 26
--Con declaratoria de ur~enc la
Iniciativa y trámite 160, 168 (79) REGISTRO CIVICO
Suspensión de recesos parlamentarios 104 -Irscripcfón 75, 77 (19), 78, 81
-Iniciativa 79, 86, 133, 168 (79) - Ley de 77 (79)
-Preparación 181 (29)
-Promulgac!ón 143 a 145, 168 (49) REGLAMENTACION
-Trámite le~islativo 134 a 142, 145 -De decretos departamentales 275 (29)
-Veto del Poder Ejecutivo 137 a 141, 145, 168 (69) -De le~·es 168 (49)

'P°üBLICACION RELACIONES DIPLOMATICAS

-De decretos departamentales 275 (2º). 299 -Ruptura 168 (16)
-De las leyes 136, 143, 145, 146, 168 (49)
REMUNERACION JUSTA
PUERTOS -Le!!islaciOn 54
-Descentralización 186
-Habilitación 85 (99) RENDICION DE CUENTAS
-Aprobación 85 (59)
RECAUDACION DE RENTAS -Dictamen del Trib ..mal de Cuentas 211 C)
--Competencia del Poder Ejecutivo 168 (18) -Memoria anual del Tribunal de Cuentas 211 D)
-Normas reguladoras 213 -Mensaje de¡ Poder Ejecutivo 168 (19), 214
RECESOS LEGISLATIVOS -Modülc:iciones presupuestales 214, 222
-Actuación de la Comisión Permanente 131 -Prohibición de envio de mensajes complementarlos 219, 222
-Periodos 104
-Suspensión 104, 168 (89)
 -42- -43-
RENTAS RESOLUCIONES
-Departamentales. Aumento 303 -Del Poder Ejecutivc.
-Nacionales. Recaudación 168 (18) Comunicación 181 (79)
Contralor de cumplimiento 181 (19)
REPARACION Firma y validez 168 (25), 181 (79)
-Acción de 310, 312, D. T. J) Preparación 181 (29)
-De daños causados en la ejecución de servicios públicos 24, 25 - Departamentales
Apelación 303
REPRESENTACION Firma 277
-De los Departamentos 276 Promulga ción 275 (29)
-Del Estado 159 Proyectos 275 (69)
-Proporcional Sanción 273 (19}
Aplicación 88, 95, 272
Base del sufragio 77 (39) RESPONSABILIDAD CIVIL
- De Organismos estatales 24, 25
REPRESENTANTES
-Acusación criminal 114 REUNION
-Arresto 113 -Derecho de 38
- Asignación mensual 117
-Calidades requeridas p ara e1 desempeflo del ca rgo 90 RIQUEZA CULTURAL
--Corrección p or desorden de conducta 115 -Protección 34
-Desafuero 114.
-Descuento por ina0 istencias 117 RUPTURA DE RELACIONES
-Desempeflo del cargo de Ministro o Subsecretario 122 -Decreto 168 (16}
-Distribución por Departamentos 88
- Elección 79, 88, 89 SALARIOS MINIMOS
-Incompatibilidades 91, 122, 123 - Fijación 133
-Inelegibilidades 92
-Inmunidades 112 a 114 SALUD
-Irresponsabilidad por votos y opiniones 112 - Derecho a la 44
-Jubilación 77 (10) -Pública
-Juicio político 93, 102, 103 Contralor en los Departamentos 27:1 (99)
-Número 88 Descentralización 186
-Opción cuando sean elegid<;>s Senadores 101 Protección 4.
-Pedidos de datos e informes 118
-Prohibiciones 124, 126 SECRETARIO
-Remoción 115 - De los Cuerpos legislativos 107
-Renuncia 115 -De la Presidencia de la Repúbllca 168 (26)
- Suplentes. Convocatoria 116, 122
-Suspensión en sus funciones 114, 115, 122 SECRETARIOS DE ESTADO
- Térn.ino del mandato 89 {Ver: Ministros)
(Ver: ex-Representantes)
SEGURIDAD
REPUBLICA -Derecho a la 79, 31
-Definición y denominación 19 - Exterior. Conservación 168 (19)
-Inalienabilidad 39 - Individual. Suspensión 31, 168 (17)
-Libertad e Independencia 29 - Leyes relativas 85 (39)
- Prestigio. Actos que lo afecten 168 (10)
-Soberanía 49, 82 SENADO
(Ver: Cámara de Senadores)
RESIDENCIA
-De extranjeros. Prueba 75, 78 SENADORES
-De las primeras autoridades de la Nación 85 (16) -Ac.isación criminal 114
-Obligación del ex-Presidente de la República 172 -Arresto 113
- Asignación mensual 117
- Calidades reque1·idas para el cargo 98
 -44-
- 45
-Corrección por desorden de conducta llS
-Desafuero 114 --Observaciones del Poder Ejecutivo 19?
-Descuento por inasistencias 117 -Pagos. Intervención del Tribunal de Cuentas 211 B)
-Desempeño del cargo de Ministro o Subsecretario 122 -Presupuestos
-Ejercicio temporario de la Presidencia de Ja República 122, 1S3 Prohlbic!ón de aprobarlos en periodo anterior a elecciones 229
-Elección 95. 96 Proyectos 211 A), 220
-Incompatibilidade~ 99, 122, 123 -Prohibición de negocios e inversiones ajenos a su giro legal y actividad nor-
-lnelegibilldades 100 mal 190
-Inmunidades 112 a 114 -Rendición de cuentas 193, 211 C)
-Irresponsabilidad por votos y opiniones 112 -Resoluciones
-Jubilación 77 (10) Rectificación 197
-Juicio p olltlco 93, 102, 103 Rec.irsos contra 309, 317
-Opción cuando sean elegidos Representantes 101 Suspensión 197
-Pedidos de datos e inlormes 118 -Responsabilidad
-Prohibiciones 124, 126 Informe del Tribunal de Cuentas 211 C)
-Remoción 115 Por daño a terceros 24, 25
-Renuncia 115
-Suplentes. Convocatoria 116, 122 SERVICIOS PUBLICO$
-Suspensión en sus funciones 114, 115, 122 -Complementación latinoamericana 69
-Término del mandato 97 -Concesiones y tarifas 51
(Ver: ex-Senadores) -Creación o supresión 86, 222
-Daño a terceros en la ejecución. R esponsabilidad civil 24, 25
SERVICIO -Departamentales 273 (39, 89), 275 (40), 297 (59)
-Civil de la Administración Central, Entes Autónomos y Servicios Descentraliza- -Gastos. Intervención del Tribunal de Cuentas 211 B)
dos 60 -Pagos. Intervención del Tribunal de Cuentas 211 B)
-Exterior. Funcionarios. Designación y destitución 168 (10 12) -Organos para ent ender en desintt!ligencias con empleados y obreros y procedi-
-Oceanográfico Y de Pesca. Director General D. T. FJ ' mientos para mantener l a continuidad 65
-Oficial de Difusión Radioeléctrica. Integración D. T. P)
SINDICATOS
SERVICIOS DESCENTRALIZADOS - Organización 57
-Admlnistr2clón 185
-Capitales privados en el patrimonio 188 SOBERANIA
-Contabilidad -Ejercicio 82
Ordenanzas 211 F)
S.iperintendencia del Tribunal de Cuentas 212 SODRE
-Contadores. Intervención en gastos y pagos 211 B) -Integración D . T . P,
-Contiendas entre Directores 31;,
-Correctivos a su gestión 197 SOYP
-Dirección 185 -Administración D. T . F)
- Directores
Cese de mandato 192 SUBLEMAS PARTIDARIOS
Concurrencia a interpelaciones 119 -Acumulación de votos para la distribución de bancas en e1 Senado 96
Designación 187, 192 -No acumulación en Ja elección de Presidente de la República 151
Destitución 198
IncompatlbiJidades 91, 99 SUBSECRETARIOS DE ESTADO
Inelegibilldad como Legisladores 92, 100, 201 -Asistencia a sesiones parlamentarias 180
I nhibiciones 200 -Designación v r.ese 183
Prohibiciones 77 (4Q), 200 -Legisladores. Suspensión en tus funciones 122
Remoción 197 - Reglament ación de f.inciones 18!
Vacancia de cargos 192 -Su stitución interina del Ministro 184
-Funcionarios. Estatuto 59
-Gastos. I ntervención del T ribunal de Cuentas 211 B) SUBSIDIOS
-Gestión financiera -Por accidente, enfermedad, invalidez o desocupación 67
In tervención del Tribunal de Cuentas 211 E)
Publicación de estados 191 SUCESIONES
Rectificación 197 -Derecho 48
 - 46 - -47-

SUELDOS TESORO CULTURAL

-Aumento 86 -Protección 34
Prohibición en periodo anterior a elecciones 229
-Creación 86 TITULOS NOBILIARIOS
- F ijación 86, 222 -Prohibición 91'
-Goce. Títulos q ue lo p e rmit en 169
TRABAJADOR
SUFRAGIO -Derechos; 7\l, 36, 53 a 57
-Derecho al mismo y bases 77, 78 -Jubilación 67
SUMARIO
TRABAJO
-Administrativo. Derecho del inculpado 66
--Judicial. Obligatoriedad e n caso de arresto 16 -De mujeres y menores. Reglamentación y limitación 54
-Distribución 55
SUPERAVIT D·E PARTAMENTAL -Ensefianza en las cárceles 26
-Aplicación 302 -Libertad 36
-Protección 79, 33. 53
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
-Autonomía departamental. Recl amo por l esiones 283 TRABAJO I NTELECTUAL
-Competencias 239, 246, 251, 256 a 261, 283. 313 -Protección 33
-Composición 234
-Comunicaciones con los Poderes del Estado 240 TRAICION CONTRA LA PATRI A
-Ejercicio del Poder Judicial 233 -Su<pensión de seguridad individu al 31
-lrformes a L egisladores 113
-Miembros TRANQUI LIDAD
Calidades requeridas 235 -Leyes relativas 85 (39)
ce- e por cumplimiento de límite d e edad 250
D esignación 85 (18), 236 TRASLADO
Dotación 238 -De funcionarios 61
Duración de sus mandatos 237, 250 -De Jueces Letrados 246
Ejercicio de otras funciones p úbllcas 251 -De personas en caso de medidas de seguridad 168 (17)
! ~compatibilidades 251
J uicb po 1ítico 93, 102, 103 TRATADOS INTERNACIONALES
Prohibiciones 252 -Aprobac•ón 85 (71')
Reelección 237 -Conclusión y suscripción 168 (20)
- President e. Concur rencia a comisiones p arlament arias 240 -Juicio en cuestiones rel ativas 239 (l \l)
-Proposición de arbitraje 69
SUSPENSION
- De f ..mcionarlos 61 TRIBUNAL DE CUENTAS
-De la ciudadanía 80 -Administración departame nt al. I nt ervención 211 B), 273 (49}
- De la seeuridad individual 31, 168 (17) -Autonomla funcional 210
-Competencias 210 a :012, 228
TARIFAS -Composición 208
- De :ervicios departl!mentales 273 (39), 275 (49), 297 (59} - Dictamen sobre r endición de cuentas de dir ectorios cesantes 193
- De servicios públicos 51 -Estados financier os publicados por organismos autónomos. Visación 191
-Funcionarios. Estatuto 59
TASAS DEPARTAMENTALES -Funciones. Reglamentación l egislativa 210, 212
-Fijación, proposición y destino 273 (39). 275 (49}, 297 (59) -Gastos. I ntervención 211 B } y E )
-Hacienda departamental. Intervención 211 B ), 273 (49)
TELEGRAFOS - Informes a Le~sladores 118
-Descentralización 186 -Ley Orgánica 212
- Mem oria anual sob re rendiciones de cuen t as 211 D )
TELEGRAMAS -Miembr os
-Inviolabilidad 28 Calidades r equer idas 208
Cese 208
TEMPLOS Designación 85 (18), 208
-Exen ció n de impuestos 59 D estitución 209
 48 - - 49
Incompatibilidades 91 (19), 208
TRIBUNALES D.E: CONCILIACION
Juicio polltlco 93, 102, 103
Prohibición de actos pollticos 77 (49) -Para ¡olución de conflictos eremlales 57
Reelección 208
Responsabilidad ante la Asamblea General 209 TRUSTS
-Oficinas de contabilidad, recaudación y pagos. Superintendencia Y reformas 21.2 -Contralor estatal 50
-Pagos. Intervención y observaciones 211 B) Y E)
-Presupuestos de organismos públicos. Vigilancia de ejecución 211 E), 228 TURISMO
-PresupJestos departamentales -Zonas de interés 85 (99), 288
Comunicación 227
Informe y observaciones 225 UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA
-Prnyectos de sus presupuestos 211 G), 220 -Consejo Directivo. Designación 203
TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO USURA
-Acción de nulidad ante el mismo. Interposición 319
- Prohibición 52
-Competencias 194, 198, 309, 312, 313, D. T. I)
-Composición 307
-Declaración de nulidad de un acto administrativo 310, 311 VEHICULOS DE TRANSPORTE
-Funcionarios -Impuestos 297 (69)
Estatuto 59
I l".comp3tibllldad 91 (2\>) VENIA
-Informes a Le!'1i 0 1adores 118 (Ver: Cámara de Senadores)
- Integración de oficio 307
-Integración y funcionamiento D. T. J) VETO
-Limite de facultades, 310 -A decretos departamentales 281
-Miembros -A leyes constitucionales 331 D)
Calidades requeridas 235, 308 -A proyectos de ley 137 a 141, 168 (6\>)
Designación 85 (18), 236, 308
Dotaciones 238, 308 VICEPRESIDENTE D·E LA REPUBLICA
Duración de mandato 237, 250, 308 -Calidades requeridas para ser elegido 151
Incompatibilidades 91 (1 \>), 99, 251, 308 -Desempeño de la Presidencia de la República 150
Juicio polltico 93, 102, 103 -Desempeño del cargo en casos de vacancia o cuando el titular pase a desempe-
Prohibiciones 77 (4\l), 252, 308 ñar la Presidencia de la República 94
-Organos inferiores en la jurisdicción 320 -Dotación 154, D. T. D)
- Procedimiento ante eJ mismo D. T. J) -Elección 77 (9\l), 151
-Proyecto de presupuesto 220, 321 -Funciones 94, 150
-Re0 o1Jciones sobre nulidad de actos administrativos. Mayorlas 310 -Incompatibilidad con el cargo de Representante 91 (19)
-Solicitud de declaración de inconstitucionalidad de una ley 258 (29) -Inelegíbilidad como Representante 92
-Término para dlct~r d 0 c siones D. T. J.) --Juicio politico 93, 102, 103
-Vacancias. Provisión 307
-Reelección 152
(Ver: Contencioso-Administrativo)
-Régimen de suplencia o sustitución 94, 153, 155, 157
TRIBUNALES -Término del mandato 152
-Estableclm1ento 85 (29) -Toma de posesión del cargo 158

TRIBUNALES DE APELACIONES VICIOS SOCIALES

-Atribuciones 241 -Represión 47
-Determinación 241
-Miembros VIDA
Calidades requeridas 242 -Protección 7\l
Cese por cumplimiento de limite de edad 243, 250
Designación 239 (49) VIVIENDA
Duración en sus careos 243 -Derecho a la misma y facilidades para adquisición 45
Ejercicio de otras funciones públicas 251
Incompatibilidades 251
Prohibiciones 252
 - 50 -

VOTO SECRETO Y OBLIGATORIO

-Norma y reglamentación 77 (29)

VOTOS
-Acumulación 79, 88, 151

ZONAS TURISTICAS
-Declaración de interés nacional 85 (99)
-Juntas Locales. Creación 288

CONSTITUCION

DE LA

REPUBLICA
 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
ORIENTAL DEL URUGUAY

Asamblea General.

PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL

Artículo 1C? - Refórmase el texto de la Constitución vigente que
queda sustituido por el que a continuación se inserta:

"CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
ORIENTAL DEL URUGUAY

SECCION I
DE LA NACION Y SU SOBERANIA
CAPITULO I
Artículo 11? La República Oriental del Uruguay es la asocia-
ción política de todos los habitantes comprendidos dentro de su te-
rritorio.
La Constitución d e 1830 denominaba esta Sección: "De la Nación, su Soberanía y
Culto".
En el artículo 19 estnblecla: "El Estado Oriental del Uruguay es la asociación po-
Utica de todos los ciudadanos comprendidos en los nueve departamentos actuales de
su territorio''.
La ConstUuclón de 1918 tituló esta Sección: "De Ja Nación y su soberanía".
En su articulo 19 e.:tableció el texto actual, que se mantuvo a través de las Cons-
tituciones de 1934; 1942 y 1952.

Artículo 21? Ella es y será para siempre libre e independiente

de todo poder extranjero.
La ConatUución de 1830, en su artículo 29, establecía: "El es y será para siempre
libre e independiente de todo poder extranjero".
La Constitución d e 1918, en su articulo 29, estableció el texto vigente, el que, con
el mismo número mantuvieron l as Constituciones de 1934; 1942 y 1952.

Artículo 31? Jamás será el patrimonio de persona ni de familia

alguna.
La Constitución d e 1830, en su articulo 39, estableció el texto vigente, que se man-
tuvo, con el mismo número, en las Constituciones de 1918; 1934; 1942 y 1952.

CAPITULO II
Artículo 41? La soberanía en toda su plenitud existe radical-
mente en la Nación, a la que compete el derecho exclusivo de esta-
blecer sus leyes, del modo que m ás adelante se expresará.
La Constitución de 1830, e n s u articulo 49, estableció el texto vigente, el que se
mantuvo, con el mismo número, en las ComtttaclonH de 1918; 1934; 1942 y 1952.

Art. 59 -52-
CAPITULO III
Artículo 59 Todos los cultos religiosos son libres en el Uruguay.
El Estado no sostiene religión alguna. Reconoce a la Iglesia Católi-
ca el dominio de todos los templos que hayan sido total o parcial-
mente construidos con fondos del Erario Nacional, exceptuándose
sólo las capillas destinadas al servicio de asilos, hospitales, cárceles
u otros establecimientos públicos. Declara, asimismo, exentos de toda
clase de impuestos a los templos consagrados al culto de las diver-
sas religiones.
La Constitución de 1830, en su articulo 59, establecia: "La religión del Estado es la
Católica Apostólica Romana".
La ConctUución de 1918, en su articulo 59, estableció la disposición actual, con la
siguiente dl!erencia: "consagrados actualmente al culto", en vez de: "consagrados al
culto".
La Constitución de 1934, en su articulo 59, estableció el texto actual, el que se
mantuvo, con el mismo número, en las Constituciones de 1942. y 1952.
CAPITULO IV
Artículo 69 En los tratados internacionales que celebre la Re-
pública propondrá la cláusula de que toda<> las diferencias que sur-
jan entre las partes contratantes, serán decididas por el arbitraje u
·Otros medios pacíficos.
La República procurará la integración social y económica de los
Estados Latinoamericanos, especialmente en lo que se refiere a la
defensa común de sus productos y materias primas. Asimismo, pro-
penderá a la efectiva complementación de sus servicios públicos.
La Constitución de 1934, en su articulo 69, estableció el texto que h oy constituye
el inciso 19 de este articulo.
Las Consfiluciones de 1942 y 1952 conservaron, con el mismo número, el texto
de 1934.
El Inciso 2'? del artículo analizado se establece por primera vez en la actual Cons-
titución.
SECCION 'II
DERECHOS. DEBERES Y GARANTIAS
CAPITULO I
Artículo 79 Los habitantes de la República t ienen derecho a
ser protegidos en el goce de su vida, honor, libertad, seguridad, tra-
baj o y propiedad. Nadie puede ser privado de estos derechos sino
conforme a las leyes que se establecieren por razones de interés ge-
neral.
La Constitución de 1830, en la Sección XI, denominada "Disposiciones Generales",
en el articulo 130, establecia: "los habitantes del Estado tienen derecho a ser protegi-
dos en el goce de su vida, honor, libertad, seguridad y propiedad" . "Nadie puede ser
-53- Art. 79
privado de estos derechos sino con1orme a las Leyes".
La Constitución de 1918, en la Sección XII, denominada "Derechos y Garantías",
en el articulo 146, establecia: "Los habitantes de la República tienen derecho a ser
protegidos en el goce de su vida, honor, libertad, seguridad y propiedad". "Nadie pue-
de ser privado de estos derechos sino conforme a las Leyes".
La Constitución de 1934, en Ja Sección ll, titulada como la actual, "Derechos, de-
beres y garantfas", en el articulo 79, estableció el texto vigente, el que, con el mismo
número, se mantuvo en las Conslituciones de 1942 y 1952.
Artículo 89 Todas las personas son iguales ante la ley, no re-
conociéndose otra distinción entre ellas sino la de los talentos o las
virtudes.
La Conatituclón de 1830, en su articulo 132, establecía: "Los hombres son iguales
ante la Ley, sea preceptiva, penal o tuitiva, no r econociéndose otra distinción entre
ellos sino la de los talentos o las virtudes".
La Constitución de 1918, en su articulo 148, conservó el texto de 1830.
La Coru;titución de 1934. en su articulo 89, estableció el texto actual, el que, con
e1 mismo número, se mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952.
Artículo 99 Se prohibe la fundación de mayorazgos.
Ninguna autoridad de la República podrá conceder título algu-
no de nobleza, ni honores o distinciones hereditarias.
La Constitución de 1830, en su articulo 133, establecia: "Se prohibe la fundación
de mayorazgos y toda clase de vinculaciones, y ninguna autoridad de la República
podrá conceder titulo alguno de nobleza, honores o distinciones hereditarias".
La Constitución de 1918, en su articulo 149, conservó el texto de 1830.
La Constitución de 1934. en su artículo 99, estableció el texto actual, que se con-
servó, con e¡ ml<mo número, en las Constituciones de 194i y 1952.
Artículo 10. Las acciones privadas de las personas que de nin-
gún modo atacan el orden público ni perjudican a un tercero, están
exentas de la autoridad de los magistrados.
Ningún habitante de la República será obligado a hacer lo que
no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohibe.
La Constitución de 1830, en su articulo 134, establecía: "Las acciones privadas de
los hombres. que de ningún modo atacan el orden público ni perjudican a un tercero,
están sólo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los Magistrados. Ningún
habitante del Estado será obligado a hacer lo que no manda la Ley, ni privado de lo
que ella no prohibe".
La Constitución de 1918, en su artículo 150, estableció la disposición vigente, con
la siguiente diferencia: "Las acciones privadas de loa hombres, en vez de: "Las accio-
nes privadas de las personas".
La Constitución de 1934. en su articulo 10, estableció el texto actual, el que se
conservó, con el mismo número, en las Constituciones de 1942 y 1952.
Artículo ll. - El hogar es un sagrado inviolable. De noche na-
die podrá entrar en él sin consentimiento de su jefe, y de día, sólo
de orden expresa de Juez competente, por escrito y en los casos de-
terminados por la ley.
La Constitución de 1830, en su articulo 135, establecfa: "La casa del ciudadano es
un sagrado inviolable. D e noche, nadie podrá entrar en ella sin su consentimiento;
Ari. 11 - 54-
y de dla, sólo de orden expresa del Juez competente, por escrito y en los casos de·
terminados por Ley".
La constitución de 1918. en su articulo 151, establecló la disposición vigente, con
la siguiente diferencia: "del Juez competente", en vez de "de Juez competente".
La ConsUtución de 1934, en su articulo 11, conservó el texto de 1918.
La Constitución do 1942, en su artículo 11, estableció el texto actual, que conservó,
con el mismo número, la Constitución de 1952.
Artículo 12. Nadie puede ser penado ni confinado sin forma de
proceso y sentencia legal.
La Constitución de 1830, en sa articulo 136, establecla: "Ninguno puede ser penado
ni confinado sin forma de proceso y sentencia legal".
La Constitución de 1918, en su articulo 152, conservó el texto de Ja Conatltuclón
de 1830.
La Constitución de 1934. en su artículo 12, estableció el texto actual, el que se man-
tuvo, con el mismo número, en las Constituciones de 1942 y 1952.
Artículo 13. La ley ordinaria podrá establecer el juicio por ju-
rados en las causas criminales.
La Constitución de 1830, en su articulo 137, establec!a: "Una de las primeras aten-
ciones de la Asamblea General será el procurar que, cuanto antes sea posible, se esta-
blezca el juicio por jurados en las causas criminales, y aún en las civiles".
La Constitución de 1918, en su articulo 153, dispuso: "Queda subsistente el juicio
por jurados en las causas criminales".
La Constitución de 1934, en su articulo 13, estableció el texto actual, que se con-
servó, con el mismo número, en las Constituciones de 1942 y 1952.
Artículo 14. No podrá imponerse la pena de confiscación de
bienes por razones de carácter político.
La Constitución de 1934, en su articulo 14, estableció por primera vez esta dispo-
sición, la que se conservó, con el mismo número, en las Constituciones de 1942 y 1952.
Artículo 15. Nadie puede ser preso sino infraganti delito o ha·
biendo semiplena prueba de él, por orden escrita de Juez competente.
La Constitución de 1830. en su articulo 113, establec!a: "Ningún ciudadano puede
ser preso sino ln!ragantl delito, o habiendo semiplena prueba de él, y por orden es-
crita de Juez competente".
La Constitución de 1918, en su articulo 154, conservó el texto de Ja Constitución
de 1830.
La Constitución de 1934. en su artículo 15, estableció el texto actual, el que se con-
servó, con el mismo número, en las Conatitw:iones de 1942 y 1952.
Artículo 16. En cualquiera de los casos del artículo anterior, el
Juez, bajo la más seria responsabilidad, t omará al arrestado su de-
claración dentro de veinticuatro horas, y dentro de cuarenta y ocho,
lo más, empezará el sumario. La declaración del acusado deberá ser
tomada en presencia de su defensor. Este tendrá también el dere-
cho de asistir a todas las diligencias sumariales.
La Constitución de 1830, en su artículo 114, establecía: "En cualquiera de los casos
del articulo anterior, el Juez, bajo Ja más serla responsabilidad, tomará al arrestado
su declaración dentro de veinticuatro horas, y dentro de cuarenta y ocho, lo más, em-
- 55- Art. 16
pezará el sumario examinando a Jos testigos a presencia de¡ acusado y de su defensor,
quien asistirá igualmente a la declaración y confesión de su protegido".
La Constitución de 1918, en su artículo 155, estableció el mismo principio de 1830,
con la siguiente diferencia: "patrocinado", en vez de "protegido".
La Constitución de 1934, en su articulo 16, estableció el texto actual, el que se con-
servó, con igual número, en las Constiluclonu de 1942 y 1952.
Artículo 17. En caso de prisión indebida el interesado o cual-
quier persona podrá interponer ante el Juez competente el recurso
de "habeas corpus", a fin de que la autoridad aprehensora explique
y justifique de inmediato el motivo legal de la aprehensión, están-
dose a lo que decida el Juez indicado.
La Constitución de 1918, en su articulo 156, establecía: "En caso de prisión inde-
bida, la persona aprehendida o cuaquier ciudadano podrá interponer ante el Juez
competente el recurso de "habeas corpus", a fin de que la autoridad aprehensora ex-
plique Y justüique de mmedialo el motivo legal de Ja aprehensión, estándose a lo que
decida el Juez indicado".
La Constitución de 1934, en su artículo 17, estableció el texto actual, el que se
mantuvo, con e1 mismo número, en las Constituciones de 1942 y 1952.
Artículo 18. Las leyes fijarán el orden y las formalidades de
los juicios.
La Constitución de 1830, en su artículo 108, establecla: "Las Leyes fijarán el orden
y las formalidades del proceso en lo civil y criminal".
La Constitución de 1918, en su articulo 157, mantuvo la disposición de 1830.
La Constitución de 1934, en su articulo 18, estableció el texto vigente, el que se
mantuvo, con el mismo número, en las Constituciones de 1942 y 1952.
Artículo 19. Quedan prohibidos los juicios por comisión.
La Constitución de 1830, en su articulo 110, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1918; 1934; 1942 y 1952, en los artlculos 158, 19, 19, y
19, respectivamente.
Artículo 20. Quedan abolidos los juramentos de los acusados
en sus declaraciones o confesiones, sobre hecho propio; y prohibido
el que sean tratados en ellas como reos.
La Constitución de 1830. en su artículo 111, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1918; 1934; 1942 y 1952, en los artículos 159, 20, 20
y 20, respectivamente.
AYiículo 21. Queda igualmente vedado el juicio criminal en re-
beldía. La ley proveerá lo conveniente a este respecto.
La Conetltuclón de 1830, en su articulo 112, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1918; 1934; 1942 y 1952. en los articulos 160, 21, 21 y
21, respectivamente.
Artículo 22. Todo juicio criminal empezará por acusación de
parte o del acusador público, quedando abolidas las pesquisas secre-
tas.
La Constitución de 1830. en s..i artículo 115, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1918; 1934; 1942 y 1952, en los artleulos 161, 22, 22
y 22, respectivamente.
Art. 23 -56-
Artículo 23. Todos los jueces son responsables ante la ley, de
la más pequeña agresión contra los derechos de las personas, así
como por separarse del orden de proceder que en ella se establezca.
La Constltucl6n de 1830, en su artículo 116, establecla el mismo principio, con las
siguientes diferencias en su redacción: "de los ciudadanos", en vez de "de laa pers -
naa" y "que ella establezca", en vez de "que en olla ae establezca".
La Con1Utucl6n de 1918, en su articulo 162, conservó el texto de 1830.
La CollJliltuci6n de 1934, en su artículo 23, estableció el texto actual, el que se
mantuvo, con el mismo número, en las Constituciones de 1942 y 195Z..
Artículo 24. El Estado, los Gobiernos Departamentales, los
Entes Autónomos, los Servicios Descentralizados y, en general, todo
órgano del Estado, serán civilmente responsables del daño causado
a terceros, en la ejecución de los servicios públicos, confiados a su
gestión o dirección.
La Constitución de 1934, en el inciso 29 de su artículo 24, establecla: "Responderán
subsidiariamente, el Estado, los Municipios, los Entes Autónomos o Servicios Descen-
tralizados, o el órgano público de que dependa el funcionario ... ".
La Constitución de 1942, con el mismo número, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 24, estableció el texto actual.
Artículo 25. Cuando el daño haya sido causado por sus funcio-
narios, en el ejercicio de sus funciones o en ocasión de ese ejercicio,
en caso de haber obrado con culpa grave o dolo, el órgano público
correspondiente podrá repetir contra ellos, lo que hubiere pagado
en reparación.
La Constituci6n de 1934, en el Inciso 19 de su articulo 24, establecla: "Será civil-
mente responsable cualquier funcionario que, en ejercicio de la función pública que
le estuviere confiada, y con incumplimiento de los deberes que el cargo le impone,
cause perjuicio a tercero".
En el inciso 29 del mismo articulo agregaba: "Responderán subsidiariamente, el
Estado, los Municipios, Jos Entes Autónomos o Servicios Descentralizados, o el órgano
público de que dependa el funcionario, quienes serán parte n ecesaria en los j uicios
que se promuevan al efecto, y tendrán el derecho de repetir contra aqué1 lo que
hubieren pagado Pn caso de condenación".
La Constitucl6n de 1942, con igual número, mantuvo el texto de los incisos trans-
critos de la Constltucl6n de 1934.
La Conatltuci6n de 1952, en su articulo 25, estableció el texto actual.
Artículo 26. A nadie se le aplicará la pena de muerte.
En ningún caso se permitirá que las cárceles sirvan para mor-
tificar, y sí sólo para asegurar a los procesados y penados, persi-
guiendo su reeducación, la aptitud para el trabajo y la profilaxis
del delito.
La Constituci6n de 1830, en su articulo 138, establecfa: "En ningún caso se permi-
tirá que las cárceles sirvan para mortificar, y s! sólo para asegurar a los acusados".
Nada establecfa, como vemos, r especto de la pena de muerte.
La Conatltucl6n de 1918, en su articulo 163, establec!a: "A nadie se le aplicará la
pena de muerte. En ningún caso se permitirá que las cárceles sirvan para mortibcar
y si sólo para ase!!W'ar a l os procesados y penados".
La Constitución de 1934, en su articulo 25, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, con los números 25 y 26, respectivamente.
-57- Art. 27
Artículo 27. En cualquier estado de una causa criminal de que
no haya de resultar pena de penitenciaría, los Jueces podrán poner
al acusado en libertad, dando fianza según la ley.
La Constitucl6n de 1830, en su articulo 139, establecla: "En cualquier estado de
una causa criminal de que no baya de resultar pena corporal, se pondrá al acusado
en libertad, danclo fianza según la Ley".
La Constitución de 1918, en su articulo 164, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1934; 1942 y 1952, con los m1meros 26, 26 Y 27, res-
pectivamente .
Artículo 28. Los papeles de l os particulares y su corresponden-
cia epistolar, telegráfica o de cualquier otra espe~ie, son inv.i?lab~es,
y nunca podrá hacerse su registro, examen o mterceptac10? s~o
conforme a las leyes que se establecieren por razones de mteres
general.
La Conslitucl6n de 1830, en su artículo 140, establecía: "Los papeles p articulares
de los ciudadanos, lo mismo que sus correspondencias epistolares, son inviolables Y
nunca podrá hacerse su registro, examen o interceptación, fuera de aquellos casos en
que la ley expresamente Jo prescriba".
La Constituci6n de 1918. en su artículo 165, mantuvo el principio de la Constitu-
ción de 1830, con Ja siguiente diferencia en su redacción: "Los papeles de los particu-
lares" en vez de "Los papeles particulares de los ciudadanos".
La Constitución de 1934. en su artículo 27, estableció e1 texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, con los números 27 y 28, respectivamente.
Artículo 29. Es enteramente libre en toda materia la comu-
nicación de pensamientos por palabras, escritos privados o publica-
dos en la prensa, o por cualquier otra forma de divulgación, sin ne-
cesidad de previa censura; quedando responsable el autor y, en su
caso, el impresor o emisor, con arreglo a la ley por los abusos que
cometieren.
La Constitución de 1830, en su articulo 141, establecfa: "Es enteramente libre la
comunicación de los pensamientos por palabras, escritos privados o publicados por la
prensa en toda materia, sin necesidad de previa censura; quedando responsable el
autor, y en su caso el impresor, por los abusos que cometieren, con arreglo a la Ley".
La Constltuc16n de 1918, en su artículo 166, mantuvo el mismo principio, con la
siguiente diferencia en su redacción: "con arreglo a la ley, por los abusos que come-
tieren", en vez de "por los abusos que cometieren, con arreglo a la ley".
La Constitución de 1934, en su articulo 28, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952 con los números 28 y 29, respectivamente.
Artículo 30. Todo habitante tiene derecho de petición para ante
todas y cualesquiera autoridades de la República.
La Constitución de 1830, en su articulo 142, establecla: "Todo ciudadano tiene el
derecho de petición para ante todas y cualesquiera autoridades del Estado".
La Constitución de 1918, en su artículo 167, estableció el principio vigente, con la
siguiente diferencia: "tiene el derecho de petición", en vez de "tiene derecho de
petición".
La Constitución de 1934, en su articulo 29, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Con1tituclonem de 1942 y 1952, con los números 29 y 30, respectivamente.

Art. 31 -58-
Artículo 31. La seguridad individual no podrá suspenderse sino
con la anuencia de la Asamblea General, o estando ésta disuelta o
en receso, de la Comisión Permanente, y en el caso extraordinario
de traición o conspiración contra la patria; y entonces sólo para la
aprehensión de los delincuentes, sin perjuicio de lo dispuesto en el
inciso 17 del artículo 168.
La Consttiución de 1830, en su articulo 143, eslablecla: "La seguridad individual no
podrá suspenderse ~ino con anuencia de la Asamblea General, o de la Comisión Per-
manente estando aquélla en receso y en el caso extraordinario de traición o conspi-
ración contra la Patria; y entonces, sólo será para la aprehensión de los delincuentes".
La Constitución de 1918, en su articulo 168, mantuvo el texto de 1830.
La Constitución de 1934, en su artículo 30, establecia: "La seguridad individual no
podrá suspenderse sino con anuencia de la Asamblea General o de la Comisión Perma-
nente, estando aquélla disuelta o en receso, y en el caso extraordinario de traición
o conspiración contra la patria; y entonces, sólo será para la aprehensión de los delin-
cuentes, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 18 del articulo 158".
La Constitución de 1942, en su artlc..i.Io 30, mantuvo el texto de 1934, con la única
diferencia de citarse el inciso 18 del articulo 157.
La Constitución de 1952, en su articulo 31, mantuvo el texto de 1934, con las siguien-
tes diferencias: "estando aquélla en receso", en vez de "estando aquélla disuelta o en
receso"; se cita el inciso 17 del articulo 168
Artículo 32. La propiedad es un derecho inviolable, pero suje-
to a lo que dispongan las leyes que se establecieren por razones de
interés general. Nadie podrá ser privado de su derecho de propie-
dad sino en los casos de necesidad o utilidad públicas establecidos
por una ley y recibiendo siempre del Tesoro Nacional una justa y
previa compensación. Cuando se declare la expropiación por causa
de necesidad o utilidad públicas, se indemnizará a los propietarios
por los daños y perjuicios que sufrieren en razón de la duración del
procedimiento expropiatorio, se consu.'lle o no la expropiación, in-
cluso los que deriven de las variaciones en el valor de la moneda.
La Constilución de 1830, en su articulo 144, establecía: "El derecho de propiedad es
sagrado e inviolable; a nadie podrá privarse de ella sino conforme a la Ley. En el ca-
so de necesitar la Nación la propiedad particular de algún individuo para destinarla a
usos públicos, recibirá éste del Tesoro Nacional una justa compensación".
La Constitución de 1918. en su artículo 169, establecla: "El derecho de propiedad es
sagrado e inviolable. A nadie podrá privarse de él sino conforme a la Ley, en los ca·
sos de necesidad o utilidad pública, recibiendo del Tesoro Nacional una justa compen-
sación.
La Constitución de 1934, e n su artículo 31, establecla: "La propiedad es un derecho
inviolable, pero sujeto a lo que dispongan las leyes que se establecieren por razones
de interés general. Nadie podrá ser privado de .su derecho de propiedad sino en los
casos de necesidad o utllidad públicas establecidos por una Ley y recibiendo siempre
del Tesoro Nacional una justa y previa compensación. Cuando se declare :m expropia-
ción por causa de necesidad o utilidad públicas, se indemnizará a los propietarios por
los daños y perjuicios que sufrieren en razón de la mora, se consume o no la expro-
piación".
Las Constituciones de 1942 y 1952 conservaron el texto de 1934, en sus artículos 31
y 32, respectivPmente.
-59- Art. 33
Artículo 33. El trabajo intelectual, el derecho del autor, del
inventor 0 del artista, serán reconocidos y protegidos por la ley.
La constitución de 1934, en su articulo 32, estableció el texto actual , el ~ue se ma¡i-
tuvo en las coiuiiluc!onea de 1942 y 1952, en los articulos 32 y 33, respectivamente.
Artículo 34. Toda la riqueza artística o histórica del p~s, sea
quien fuere su dueño, constituye el tesoro cultural de l~ Nac1on; e~­
tará bajo la salvaguardia del Estado y la ley establecera lo que esti-
me oportuno para su defensa.
La conslliución de 1934, en su articulo 33, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los artículos 33 Y 34 respectivamente
Artículo 35. Nadie será obligado a prestar auxilios, sean de la
clase que fueren, para los ejércitos, ni a franq~ear su c~s~ par~ alo-
jamiento de militares, sino de orden del mag~~trado civil. ~e~un la
ley, y recibirá de la República la indemnizac10n del per1mc10 que
en tales casos se le infiera.
La Constitución do 1830, en su articulo 145, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1918; 1934; 1942 y 1952, en los articulos 170, 34, 34 Y
35, respectivamente.
Artículo 36. Toda persona puede dedicarse al trabajo, cultivo,
industria, comercio, profesión o cualquier otra actividad lícita, sal-
vo las limitaciones de interés general que establezcan las leyes.
La Constlluc!ón de 1830, en su articulo 146, establecla: "Todo habitante del Estado
puede dedicarse a l tiabajo, c..iltivo, industria o comercio que le acomode, como no se
oponga al bien público, o al de los ciudadanos". .
La Constitución de 1918, en su articulo 171, establecia: "Toda persona puede dedi-
carse al trabajo, cultivo, industria o comercio que le acomode, como no se oponga al
bien oúbllco o l'.1 de los h ?.bitantes de la República".
L; Cons.tilución de 1934, en su artículo 35, estableció el texto actual, el que se man-
tuvo en las Consllluc!onu de 1942 y 1952, en los articul es 35 y 36, respectivamente.
Artículo 37. Es libre la entrada de toda persona en el territo-
rio de la República, su permanencia en él y su salida con sus bie-
nes, observando las leyes y salvo perjuicios de terceros.
La inmigración deberá ser reglamentada por la ley, pero en
ningún caso el inmigrante adolecerá de defectos físicos, mentales o
morales que puedan perjudicar a la sociedad.
La ComtUución de 1830, en su articulo 147, establecla: "Es libre la entrada de todo
individuo en el territorio de la República, su permanencia en él y su salida con r.us pro-
piedades, observando las leyes de policía, y salvo perjuicio de tercero". .
La Constitución de 1918, en su articulo 172, establecla el mismo principio, con la si-
guiente diferencia: "toda persona", en vez de "todo individuo". . . .
L a Constlluclón de 1934, en su artículo 36, estableció el texto actual, con l a umca di-
ferencia de que se referla a "perjuicio" de terceros, donde hoy se dice "perjuicios" de
terceros.
La Constitución de 1942, en su artículo 36, conservó el texto de 1934, el que mantuvo
la Conaiituclón de 1952. en su articulo 37.
Ari. 38 -60-
Artículo 38. Queda garantido el derecho de reuruon pacífica y
sin armas. El ejercicio de este derecho no podrá ser desconocido
por ninguna autoridad de la República sino en virtud de una ley,
y solamente en cuanto se oponga a la salud, la seguridad y el orden
públicos.
La Constitución de 1934, en su artículo 37, estableció el texto actual, el que se man-
tuvo en las Comtituciones de 1942 y 1952, en los artfculos 37 y 38, respectivamente.
Artículo 39. Todas las personas tienen el derecho de asociarse,
cualquiera sea el objeto que persigan, siempre que no constituyan
una asociación ilícita declarada por la ley.
La Conslllución de 1934, en su articulo 38, estableció el texto actual, el que se man-
tuvo en las Constlluciones de 1942 y 1952, en los artículos 38 y 39, respectivamente.
CAPITULO II
Artículo 40. La familia es la base de nuestra sociedad. El Es-
tado velará por su estabilidad moral y material, para la mejor for-
mación de los hijos dentro de la sociedad.
La Con1Utución de 1934, en su articulo 39, establecía: "El Estado velará por el fo-
mento social de la familia".
Las Constituciones de 1942 y 1952 mantuvieron el texto de 1934, en los articulos 39
y 40, respectivamente.
Artículo 41. El cuidado y educación de los hijos para que és-
tos alcancen su plena capacidad corporal, intelectual y social, es
un deber y un derecho de los padres. Quienes tengan a su cargo
numerosa prole tienen derecho a auxilios compensatorios, siempre
que los necesiten.
La ley dispondrá las medidas necesarias para que la infancia y
juventud sean protegidas contra el abandono corporal, intelectual
o moral de sus padres o tutores, así como contra la explotación y
el abuso .
La Constllución de 1934, en su articulo 40, estableció el texto actual, el que se man-
tuvo en las Constituctones de 1942 y 1952!, en los artlculos 40 y 41, respectivamente.
Artículo 42. Los padres tienen para con los hijos h abidos fue-
ra del matrimonio los mismos deberes que respecto a los nacidos
en él.
La maternidad, cualquiera sea la condición o estado de la mujer,
tiene derecho a la protección de la sociedad y a su asistencia en
caso de desamparo.
La Constitución de 1934. en su articulo 41, estableció el texto actual, el que se man-
tuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los articulos 41 y 42, respectivamente.
Artículo 43. La ley procurará que la delincuencia infantil esté
sometida a un régimen especial en que se dará participación a la
mujer.
La Constitución de 1934, en su articulo 42, estableció el texto actual, el que se man-
tuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los artículos 42 y 43, respectivamente.
-61- Ari. 44
Artículo 44. El Estado legislará en todas las cuestiones relacio-
nadas con la salud e higiene públicas, procurando el perfecciona-
miento físico, moral y social de todos los habitantes del país.
Todos los habitantes tienen el deber de cuidar su salud, así
como el de asistirse en caso de enfermedad. El Estado proporciona-
rá gratuitamente los medios de prevención y de asistencia tan sólo
a los indigentes o carentes de recursos suficientes.
La Constitución de 1934. en su articulo 43, estableció el texto actual, el que se man-
tuvo en las Constitw:iones de 1942 y 1952, en los artículos 43 y 44, respectivamente.
Artículo 45. Todo habitante de la República tiene derecho a
gozar de vivienda decorosa. La ley propenderá a asegurar la vi-
vienda higiénica y económica, facilitando su adquisición y estimu-
lando la inversión de capitales privados para ese fin.
La Constitución de 1934, en su articulo 44, establecla: "La Ley propenderá al aloja-
miento higiénico y económico del obrero, favoreciendo la construcción de viviendas Y
barrios que reúnan esas condiciones".
Las Constituciones de 1942 y 1952, en sus respectivos artlculos 44 y 45, conservaron
el texto de 1934.
Artículo 46. El Estado dará asilo a los indigentes o carentes de
recursos suficientes que, por su inferioridad física o mental de ca-
rácter crónico, estén inhabilitados para el trabajo.
La Constitución de 1934, en su artículo 45, estableció el te>..'to actual, el que se man-
tuvo en las Constituciones de 1942 y 1952 en los artículos 45 y 46, respectivamente.
Artículo 47. El Estado combatirá por medio de la ley y de las
Convenciones Internacionales, los vicios sociales.
La Constitución de 1934, en su artículo 46, estableció el t exto actual, el que se man.
tuvo en las Constituciones de 1942 y 1952 en los art!culos 46 y 47, r espectivamente.
Artículo 48. El derecho sucesorio queda garantido dentro de los
límites que establezca la ley. La línea recta ascendente y la descen-
dente tendrán un tratamiento preferencial en las leyes impositivas.
La Constitución da 1934, en su artículo 47, estableció el texto actual, el que se man.
tuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los artículos 47 y 48, respectivamen te.
Artículo 49. El "bien de familia", su constitución, conservación,
goce y trasmisión, serán objeto de una legislación protectora espe-
cial.
La Constitución de 1934, en su articulo 48, estableció el texto actual, el que se man-
tuvo en las Constituciones de 19421 y 1952 en los artículos 48 y 49, res¡1ectlvamente.
Artículo 50. El Estado orientará el comercio exterior de la
República protegiendo las actividades productivas cuyo destino sea
la exportación o que reemplacen bienes de importación. La ley pro-
moverá las inversiones destinadas a este fin y encauzará preferen-
temente con este destino el ahorro público.
Art. SO - 62 -
Toda organización comercial o industrial trustificada estará bajo
el contralor del Estado. ·
El primer inciso de este articu'.o se establece por primera vez en la Constitución.
La CoMtitución de 193', en su articulo 49, establecia solamente: "Toda organización
comercial o industrial trustlficada estará bajo el contralor del Estado".
Las Constituciones de 1942 y 1952 mantuvieron el texto de 1934 en los articulos 49 y
50, respectivamente.
Artículo 51. El Estado o los Gobiernos Departamentales, en su
caso, condicionarán a su homologación el establecimiento y la vigen-
cia de las tarifas de servicios públicos a cargo de empresas conce-
sionarias.
Las concesiones a que se refiere este artículo no podrán darse
a perpetuidad en ningún caso.
La CcnslUuc!ón de 1934, en su articulo 50, establecía: "El Estado o los Municipios,
en su caso, condicionarán a su homologación el establecimiento y la vigencia de l as ta-
rlfas de servicios públicos a cargo de empresas concesionarias. Las concesiones a que
se refiere este articulo no podrán darse a perpetuidad en nin!!ún caso".
La Constitución de 1942. en su articulo 50, conservó el texto de 1934.
La constitución de 1952. en su articulo 51, estableció el texto actual.
Artículo S2. Prohíbese la usura. Es de orden público la ley
que señale límite máximo al interés de los préstamos. Esta determi-
nará la pena a aplicarse a los contraventores.
Nadie podrá ser privado de su libertad por deudas.
La Constitución de 1934, en su a rticulo 51, estableció el texto actual, el que se man-
tuvo en las Constituciones de 1942 y 1952 .en l os artículos 51 y 52, respectivamente.
Artículo 53. El trabajo está bajo la protección especial de la ley.
Todo habitante de la República, sin perjuicio de su libertad,
tiene el deber de aplicar sus energías intelectuales o corporales en
forma que redunde en beneficio de la colectividad, la que procurará
ofrecer, con preferencia a los ciudadanos, la posibilidad de ganar
su sustento mediante el desarrollo de una actividad económica.
La Constitución de 1934, en su articulo 52, estableció el texto actual, el que se man-
tuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los artículos 52 y 53, respectivamente.
Artículo 54. La ley ha de reconocer a quien se hallare en una
relación de trabajo o servicio, como obrero o empleado, la indepen-
dencia de su conciencia moral y cívica; la justa remuneración; la
limitación de la jornada; el descanso semanal y la higiene física y
moral.
El trabajo de las mujeres y de los menores de dieciocho años
será especialmente reglamentado y limitado.
La Constitución de 1934, en su articulo 53, estableció el texto actual, el que se man-
tuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los art!culos 53 y 54, respectivamente.
- 63- Art. S5
Artículo SS. La ley reglamentará la distribución imparcial y
equitativa del trabajo.
La Constitución de 1934, en su artículo 54, estableció el texto actual, el que se man.
tuvo en las Constltuclones de 1942 y 1952, en los articu'.os 54 y 55, respectivamente.
Artículo 56. Toda empresa cuyas características determinen la
permanencia del personal en el respectivo establecimiento, estará
obligada a proporcionarle alimentación y alojamiento adecuados, en
las condiciones que la ley establecerá.
La Conslltuclón de 1934, en su artículo 55, estableció el texto actual, el que se man-
tuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los artlculos 55 y 56, respectivamente.
Artículo 57. La ley promoverá la organización de sindicatos
gremiales, acordándoles franquicias y dictando normas para recono-
cerles personería jurídica.
Promoverá, asimismo, la creación de tribunales de conciliación
y arbitraje.
Declárase que la huelga es un derecho gremial. Sobre esta base
se reglamentará su ejercicio y efectividad.
La Corudltución de 1934, en s u articulo 56, estableció el texto actual, el que se man-
tuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los artlculos 56 y 57, respectivamente.
Artículo 58. Los funcionarios están al servicio de la Nación y
no de una fracción política. En los lugares y las horas de trabajo
queda prohibida toda actividad ajena a la función, reputándose ilí-
cita la dirigida a fines de proselitismo de cualquier especie.
No podrán constituirse agrupaciones con fines proselitistas uti-
lizándose las denominaciones de reparticiones públicas o invocándo-
se el vínculo que la función determine entre sus integrantes.
La Constitución de 1934. en el inciso 19 del artícu!o 57, establecla: "Los funcionarios
están al servicio de la Nación y no de una fracción pol1tica. En los lugares y horas de
trabajo la actividad proselitista será ilícita y, como tal , reprimida por la Ley".
La Constitución de 1942, en el inciso 19 del artículo 57, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 58, estableció el texto actual.
Artículo S9. La ley establecerá el Estatuto del Funcionario so-
bre la base fundamental de que el funcionario existe para la función
y no la función para el funcionario.
Sus preceptos se aplicarán a los funcionarios dependientes:
A) Del Poder Ejecutivo, con excepción de los militares, poli-
ciales y diplomáticos, que se regirán por leyes especiales.
B) Del Poder Judicial y del Tribunal de lo Contencioso-Admi-
nistrativo, salvo en lo relativo a los cargos de la Judicatura.
C) Del Tribunal de Cuentas.
D) De la Corte Electoral y sus dependencias, sin perjuicio de
las reglas destinadas a asegurar el contralor de los partidos
políticos.

Art. 59 -64-
E) De los Servicios Descentralizados, sin perjuicio de lo que a
su respecto se disponga por leyes especiales en atención a
la diversa índole de sus cometidos.
La constitución de 1934. en s..t artículo 57, eslablecla sobre el punto los siguien-
tes incisos: "29) La Ley establecerá el Estatuto del Funcionario sobre la base funda-
mental de que el funcionario existe para la función y no la función para el funcio-
nario. 39) El Estatuto determinará especialmente l as concllciones de in!!reso a la Ad-
ministración; las rei¡las del ru"censo; las garantlas de la permanencia, de la cesación,
de la suspensión o del traslado; los deberes de los funcionarios y los recursos contra
las resoluciones Que los ai ecten. 49) Ninguna investigación parlamentaria o adminis-
trativa sobre irregularidades, omisiones o delitos, se considerará concluida mientras el
inc..tlpado no pueda presentar sus descargos y articular su defensa. 5q) El Estatuto
deberá quedar establecido dentro de los dos años de promulgada esta Constitución".
La Constitución de 1942, en los incisos 29; 39; 49 y 59 de su articulo 57, mantuvo
el texto de los incisos transcriptos de la Constitución de 1934.
La ConaUtución de 1952, en su a rticulo 59, estableció el texto actual.
Artículo 60. La ley creará el Servicio Civil de la Administra-
ción Central, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, que
tendrá los cometidos que ésta establezca para asegurar una admi-
nistración eficiente.
Establécese la carrera administrativa para los funcionarios pre-
supuestados de la Administración Central, que se declaran inamo-
vibles, sin perjuicio de lo que sobre el particular disponga la ley
por mayoría absoluta de votos del total de componentes de cada
Cámara y de lo establecido en el inciso 49 de este artículo .
Su destitución sólo podrá efectuarse de acuerdo con las reglas
establecidas en la presente Constitución.
No están comprendidos en la carrera administrativa los funcio-
narios de carácter político o de particular confianza, estatuidos, con
esa calidad, por ley aprobada por mayoría absoluta de votos del
total de componentes de cada Cámara, los que serán designados y
podrán ser destituidos por el órgano administrativo correspondiente.
La ConatUuclón de 1952, en su articulo 60, estableció por primera vez estos prin-
cipios por los que se determinan las garantlas de la carrera administrativa. El refe-
rido articulo 60 comprendía los actuales incisos 29, 39 y 4q,
El Inciso 19 del art.iculo vigente, que analizamos, se establece por primera vez en
la actual Constitución.
Artículo 61. Para los funcionarios de carrera, el Estatuto del
Funcionario establecerá las condiciones de ingreso a la Administra-
ción, reglamentará el derecho a la permanencia en el cargo, al as-
censo, al descanso semanal y al régimen de licencia anual y por
enfermedad; las condiciones de la suspensión o del traslado; sus obli-
gaciones funcionales y los recursos administrativos contra las reso-
luciones que los afecten, sin perjuicio de lo dispuesto en la Sección
XVII.
La ConstUucl6n de 1934, en su articulo 57, inciso 39, establecía: "El Estatuto de-
terminará especialmente las condiciones de ingreso a la Administración; las regl as
-65- Art. 61
del ascens:>; las garantías de la permanencia, de la cesación, de la suspensión o del
traslado; los deberes de los funcionarios y los recursos contra las resoluciones que
los afecten".
La Constitución de 1942, en su artículo 57, inciso 39, mantuvo el texto de 1934.
La Conentuci6n de 1952, en su artículo 61, estableció el texto actual.
A:rtículo 62. Los Gobiernos Departamentales sancionarán el
Estatuto para sus funcionarios, ajustándose a las normas estableci-
das en los artículos precedentes, y mientras no lo hagan regirán
para ellos las disposiciones que la ley establezca para los funciona-
rios públicos.
A los efectos de declarar la amovilidad de sus funcionarios y
de calificar los cargos de carácter político o de particular confian-
za, se requerirán les tres quintos del total de componentes de la
Junta Departamental.
Este articulo, con igual número y texto, se estableció por primera vez en la Cons-
litucl6n de 1952.
Artículo 63. Los Entes Autónomos comerciales e industriales
proyectarán, dentro del año de promulgada la presente Constitución,
el Estatuto para los funcionarios de su dependencia, el cual será
sometido a la aprobación del Poder Ejecutivo.
Este Estatuto contendrá las dlsposiciones conducentes a asegu-
rar el normal funcionamiento de los servicios y las reglas de garan-
tía establecidas en los artículos anteriores para los funcionarios, en
lo que fuere conciliable con los fines específicos de cada Ente Au-
tónomo.
E ste articulo, con igual número, se estableció por primera vez en la Constitución
de 1552, con la única diferencia de que decía: "Consejo Nacional de Gobierno" donde
el texto vigente dice "Poder Ejecutivo".
Artículo 64. La ley, por dos tercios de votos del total de com-
ponentes de cada Cámara, podrá establecer normas especiales que
por su generalidad o naturaleza sean aplicables a los funcionarios
de todos los Goblernos Departamentales y de todos los Entes Au-
tónomos, o de algunos de ellos, según los casos.
Este articulo, con igual número y texto, se estableció por primera vez en la Cons-
titución de 1952.
Artículo 65. La ley podrá autorizar que en los Entes Autóno-
mos se constituyan comisiones representativas de los personales
respectivos, con fines de colaboración con los Directores para el
cumplimiento de las reglas del Estatuto, el estudio del ordenamien-
to presupuesta!, la organización de los servicios, reglamentación del
trabajo y aplicación de las medidas disciplinarias.
En los servicios públicos administrados directamente o por con-
cesionarios, la ley podrá disponer la formación de órganos compe-
tentes para entender en las desinteligencias entre las autoridades de

Art. 65 -66-
los servicios y sus empleados y obreros; así como los medios y pro-
cedimientos que pueda emplear la autoridad pública para mantener
la continuidad de los servicios.
Este articulo, con igual número y texto, se estableció por primera vez en la Con..-
titución de 1952.
Artículo 66. Ninguna investigación parlamentaria o administra-
tiva sobre irregularidades, omisiones o delitos, se considerará con-
cluida mientras el funcionario inculpado no pueda presentar sus
descargos y articular su defensa.
La ConalUución de 1934, en el inciso 49 del artículo 57, establecla la misma dispo-
sición, con la siguiente düerencla: "el lnc..alpado", en vez de "el funcionario inculpado".
La Constiiución de 1942, en el Inciso 49 del articulo 57, mantuvo el texto de 1934.
L:i Conaliiución de 1952, en el articulo 66, estableció el texto actual.
Artículo 67. Las jubilaciones generales y seguros sociales se
organizarán en forma de garantizar a todos los trabajadcres, patro-
nos, empleados y obreros, retiros adecuados y subsidios para los
casos de accidentes, enfermedad, invalidez, desocupación forzosa, etc.;
y a sus familias, en caso de muerte, la pensión correspcndiente. La
pensión a la vejez constituye un derecho para el que llegue al lí-
mite de la edad productiva, después de larga permanencia en el
país y carezca de recursos para subvenir rt sus necesidades vitales.
La Constitución de 1934, en su articulo 58, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constiiuciones de 1942 y 1952, en los artlculos 58 y 67, respectivamente.
Artículo 68. Queda garantida la libertad de enseñanza.
La ley reglamentará la intervención del Estado al solo objeto
de mantener la higiene, la moralidad, la seguridad y el orden pú-
blicos.
Todo padre o tutor tiene derecho a elegir, para la enseñanza
de sus hijos o pupilos, los maestros o insti~uciones que desee.
La Constltuclón de 1934, en su articulo 59, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constiiuclones de 1942 y 1952, en los artículos 59 y 68, respectivamente.
Artículo 69. Las instituciones de enseñanza privada y las cul-
turales de la misma naturaleza estarán exoneradas de impuestos
nacionales y municipales, como subvenciÓ!l por sus servicies.
La Conatituci6n de 1934, en su articulo 60, establecla: "Las Instituciones de ense-
fianza privada que suministren clases grPtultas a un número de alumnos y en la for-
ma que determinará la Ley, y las lnsUtuclones c..alturales, serán exoneradas de im-
puestos nacionales y municipales como subvención por sus servicios".
Las Constituciones de 1942 y 1952, en sus artículos 60 y 69, respectivamente, con-
servaron el texto de 1934.
Artículo 70. Son obligatorias la enseñanza primaria y la en-
señanza media, agraria o industrial.
El Estado propenderá al desarrollo de la investigación cientí-
fica y de la enseñanza técnica.
-67- Art. 70
La ley proveerá lo necesario para la efectividad de estas dis-
pos~i~~:~i1uc1ón de 1934, en su articulo 61, establecla: "Es obligatoria la ensefianza
primaria. El Estado dispondrá lo necesario para su cumplimiento'',
Las conir.liiuciones de 1942 y 1952, en sus artlculos 61 Y 70, respectivamente, con-
servaron el texto de 1934.
Artículo 71. Declárase de utilidad social la gratuidad d; l_a en-
señanza oficial primaria, media, superior, industrial '.f artl?tlca Y
de la educación física; la creación de becas de perfecc10~a:n:nento Y
especialización cultural, científica y obrera, y el establec1m1ento de
bibliotecas populares. , .
En todas las instituciones docentes se atendera especialmente
la formación del carácter moral y cívico de los alumnos.
La constiiucl6n de 1934, en su articulo 62, estableció el texto actual, e~ que se
mantuvo en las constituciones de 1942 y 1952, en los artlculos 62 Y 71, respectivamente.
CAPITULO III
Artículo 72. La enumeración de derechos, deberes Y. garantías
hecha pcr la Constitución, no excluye los ctros que son m~er entes
a la personalidad humana o se derivan de la forma republicana de
gobierno.
La constitución de 19'18, en su articulo 173, establecla el mismo principio, pero
no lnclufa la palabra "deberes".
La conatiluci6n de 1934, en su articulo 63, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los artlculos 63 Y 72, respectivamente.
SECCION III
DE LA CIUDADANIA Y DEL SUFRAGIO
CAPITULO I
Artículo 73. Los ciudadanos de la República Oriental del Uru-
guay son naturales o lega1es. ..
La Constitución de 1830, encabezaba la Sección II. con el siguiente titulo: De la
cludadanla, sus derechos, modos de suspenderse y perderse". Este titulo se mantuvo
en las Constituciones de 1918; 1934 Y 1942.
En su articulo 69 establecla: "Los ciudadanos del Estado Oriental del Uruguay
son naturales o legales".
La Constiiucl6n de 1918, en su articulo 69, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Conr.1i1uciones de 1934; 1942 y 1952, en los arUculos 64, 64 Y 73, respec-
tivamente.
Artículo 74. Ciudadanos naturales son todos los homb;es. Y
mujeres nacidos en cualquier punto de~. territorio de la Republ_1ca.
Son también ciudadanos naturales los h1JOS de padre o madre orien-
tales, cualquiera haya sido el lu~ar de su naci~iento. ,P?r el hecho
de avecinarse en el país e inscribirse en el Registro C1v1co.

Art. 74 - 68 ·-
La ConatUución de 1830. en su articulo 79, establecla: "Ciudadanos naturales son
todos los hombres libres, nacidos en cualquier punto del territorio del Estado".
La Constitución de 1918, en su articulo 79, estableció la disposición vigente, con
las siguientes diferencias: "todos los hombres nacidos•·, en vez de "todos los hombres
y mujeres nacidos" y, "cualquiera que haya sido", en vez de "cualquiera haya sido".
La Constitución de 1934, en su articulo 65, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los articulas 65 y 74, respectivamente.
Artículo 75. Tienen derecho a la ciudadanía legal:
A) Los hombres y las mujeres extranjeros de buena conduc-
ta, con familia constituida en la República, que poseyendo
algún capital en giro o propiedad en el país, o profesando
alguna ciencia, arte o industria, tengan tres años de resi-
dencia habitual en la República.
B) Los hombres y las mujeres extranje!'os de buena conducta,
sin familia constituida en la República, que tengan alguna
de las cualidades del inciso anterior y cinco años de resi-
dencia habitual en el país.
C) Los hombres y las mujeres extranjeros que obtengan gra-
cia especial de la Asamblea General por servicios notables
o méritos relevantes.
La prueba de la residencia deberá fundarse indispensablemente
-en instrumento público o privado de fecha comprobada.
Los derechos inherentes a la ciudadanía legal no podrán ser
ejercidcs por los extranjeros comprendidos en los incisos A) y B)
hasta tres años después del otorgamiento de la respectiva carta.
La existencia de cualesquiera de las causales de suspensión a
que se refiere el artículo 80, obstará al otorgamiento de la carta de
ciudadanía.
La Constitución de 1830, en su articulo 89, establecfa: "Ciudadanos legales son: los
extranjeros, padres de ciudadanos naturales, avecindados en el pafs antes del estable-
cimiento de la presente Constitución; los hijos de padre o madre natural del pals,
nacidos fuera del Estado, desde el acto de avecindarse en él; los extranjeros que, en
calidad de oficiales, han combatido o combatieren en los ejércitos de mar o tierra
de la Nación; los extranjeros, aunque sin hijos, o con hijos extranjeros, pero casados
con hijas del pais que, profesando alguna ciencia, arte o Industria, o poseyendo al-
gún caplta1 en giro, o propiedad ralz, se hallen residiendo en el Estado al tiempo de
jurarse esta Constitución; los extranjeros, casados con extranjeras, que tengan alguna
de las calidades que se acaban de mencionar, y tres años de residencia en el Estado;
los extranjeros no casados que también tengan alguna de dichas calidades y cuatro
años de residencia; los que obtengan gracia especial de la Asamblea por servicios
notables o méritos relevantes".
La Constitución de 1918, en su articulo 89, establecfa: "Tienen derecho a la ciu-
dadanfa legal : los extranjeros casados que profesando alguna ciencia, arte o Industria,
-O poseyendo algún capital en giro o propiedad en el país, tengan tres años de resi-
dencia en la República; los extranjeros no casado3 que tengan algunas de dicha~ ca-
lidades Y cuatro ahos de residencia en el pa!s; los que obtengan gracia especia¡ de
la Asamblea por servicios notables o méritos relevantes".
La Constitución de 1934, en su articulo 66, establecia: "Tienen derecho a la cluda-
<ianfa legal: A) Los hombres y mujeres extranjeros casados, de buena conducta, q"(\e,
-69- Art. 75
poseyendo algún capital en giro o propiedad en el pa!s, o profesando alguna ciencia,
arte 0 Industria, tengan tres años de residencia habitual en la República; B) Los
hombres y mujeres extranjeros de buena conducta, no casados, o casados _cuyas es-
posas 0 esposos no residan en la República, que tengan alguna de las cualidades del
inciso anterior y cinco afias de residencia habitual en el pals; C) Los hombres Y mu-
jeres extranjeros que obtengan gracia especial de la Asamblea por se:viclos notables
méritos relevantes. La prueba de la residencia deberé fundarse ind1spensablemerl'te
0
en instrumento público 0 privado de fecha comprobada. Los derechos Inherentes a la
ciudadanía legal no podrAn ser ejercidos por los extranjeros comprendidos en los ~­
clsos A) y B) hasta tres años después del otorgamiento de la respectiva carta. La exis-
tencia de cualquiera de las causales de suspensión a que se refiere el articulo 70,
obstaré. al otorgamiento de la carta de ciudadan!a. La adopción de la cil1dadan!a le-
ga¡ no importa renuncia a la nacionalidad de origen".
La Constitución de 1942, en su articulo 66, conservó la fórmula de 1934. pero su-
primiendo de ella el último pArrafo, que decía: "La adopción de la cludadan!a I,cgal
no unporta renuncia de la nacionalidad de origen".
La Constitución do 1952, en su articulo 75, estableció el texto actual..
Artículo 76. Todo ciudadano puede ser llamado a los empleos
públicos. Los ciudadanos legales no podrán ser des_ignados, sino tres
años después de habérseles otorgado la carta de cm_dadama. .
No se requerirá la ciudadanía para el desempeno de funciones
de profesor en la enseñanza superior.
La constitución de 1830. en su artículo 10, establecfa: "Todo ciudadano puede ser
llamado a los empleos públicos".
La constitución de 1918, en su articulo 11, conservó el texto de 1830.
La constitución do 1934. en su articulo 69, establec!a: "Todo ciudadano puede ser
llamado a los empleos públicos. Los ciudadanos legales no podrAn ser designados slllb
tres años después de habérseles otorgado la carta de ciudadanfa".
La constitución de 1942, en su artículo 69, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 76, agregó al texto de 1952 el segundo In-
ciso que expresa: "No se requerir A la ciudadania para el desempef\o de funciones de
profesor en la enseflanza superior''.
CAPITULO II
Artículo 77. Todo ciudadano es miembro de la soberanía de la
Nación; cerno tal es elector y elegible en los casos y formas que se
designarán.
El sufragio se ejercerá en la forma que determine la ley, pero
sobre las bases siguientes:
19) Inscripción obligatoria en el Registro Cívico.
29) Voto secreto y obligatorio. La ley, por mayoría absoluta del
total de componentes de cada Cámara, reglamentará el cum-
plimiento de esta obligación.
39) Representación proporcional integral. .
49) Los magistrados judiciales, los miembros del Tribunal de
lo Contencioso-Administrativo y del Tribunal de Cuentas,
los Directores de los Entes Autónomos y de los Servicios
Descentralizados, los militares en actividad, cualquiera sea
Ari. 'J'J -70-
su grado, y los funcionarios polici:lles de cualquier catego-
ría, deberán abstenerse, bajo pena de destitución e inhabi-
litación de dos a diez años para ocupar cualquier empleo
público, de formar parte de comisiones o clubes políticos,
de suscribir manifiestos de Partido, autorizar el uso de su
nombre y, en general, ejecutar cualquier otro acto público
o privado de carácter político, salvo el voto. No se conside-
rará incluida en estas prohibiciones, la concurrencia de los
Directores de los Entes Autónomos y de los Servicios Des-
centralizados a los organismos de los Partidos que tengan
como cometido específico el estudio de problemas de go-
bierno, legislación y administración.
Será competente para conocer y aplicar las penas de es-
tos delitos electorales, la Corte Electoral. La denuncia de-
berá ser formulada ante ésta por cualquiera de las Cámaras,
el Poder Ejecutivo o las autoridades nacionales de los Par-
tidos.
Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, en todos
los cases se pasarán los antecedentes a la justicia ordina-
ria a los demás efectos a que hubiere lugar.
59) El Presidente de la República y los miembros de la Corte
Electoral no podrán formar parte de comisiones o clubes
políticos, ni actuar en los organismos directivos de les Par-
tidos, ni intervenir en ninguna forma en la propaganda po-
lítica de carácter electoral.
69) Todas las corporaciones de carácter electivo que se desig-
nen para intervenir en las cuestiones de sufragio, deberán
ser elegidas con las garantías consignadas en este artículo.
79) Toda nueva ley de Registro Cívico o de Elecciones, así como
toda modificación o interpretación de las vigentes, reque-
rirá dos tercios de votos del total de componentes de cada
Cámara. Esta mayoría especial regirá sólo para las garan-
tías del sufragio y elección, composición, funciones y pro-
cedimientos de la Corte Electoral y corporaciones electo-
rales. Para resolver en materia de gastos, presupuestos y de
orden interno de las m ismas, bastará la simple mayoría.
89) La ley podrá extender a otras autoridades por dos tercios
de votos del total de componentes de cada Cámara, la pro-
hibición de los numerales 49 y 59.
99) La elección de los miembros de ambas Cámaras del Poder
Legislativo, del Presidente y Vicepresidente de la Repúbli-
ca, de los miembros de las Juntas Departamentales, de los
Intendentes y, en sus casos, de las Juntas Locales Autóno-
mas electivas, así como la de cualquier órgano para cuya
constitución o integración las leyes establezcan el procedí-
-71- Arl. 77
miento de la elección por el Cuerpo Electoral, se realizarán
el último domingo del mes de noviembre cada cinco años,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 148.
Las listas de candidatos para ambas Cámaras y para
Presidente y Vicepresidente de la República, deberán figu-
rar en una hoja de votación. En hoja aparte, individuali-
zada con el mismo lema se votarán, conjuntamente, las lis-
tas de candidatos a Junta Departamental, Intendente y, en
sus casos, Juntas Locales Autónomas electivas, de confor-
midad con lo dispuesto por el artículo 79.
10) Ningún Legislador ni Intendente que renuncie a su cargo
después de incorporado al mismo, tendrá derecho al cobro
de ninguna compensación ni pasividad que pudiera corres-
ponder le en razón del cese de su cargo, hasta cumplido el
período completo para el que fue elegido. Esta disposición
no comprende a los casos de renuncia por enfermedad de-
bidamente justificada ante Junta Médica, ni a les autori-
zados expresamente por los tres quintos de votos del total
de componentes del Cuerpo a que correspondan, ni a los
Intendentes que renuncien tres meses antes de la elección
para poder ser candidatos.
11) El Estado velará por asegurar a los Partidos políticos la
más amplia libertad. Sin perjuicio de ello, los Partidos de-
berán:
a) ejercer efectivamente la democracia interna en la elec-
ción de sus autoridades;
b) dar la máxima publicidad a sus Cartas Orgánicas y
Programa de Principios, en forma tal que el ciudadano
pueda conocerlos ampliamente.
La ConsUtuc!6n de 1830, en su articulo 99, establecía: "Todo ciudadano es miem-
bro de la soberanfa de la Nación; y como tal, tiene voto activo y pasivo en los casos
y formas que más adelante se designarán".
La Cons!iJuci6n de 1918, en su articulo 99, establecla; "Todo cludada'no es miem-
bro de la soberanía de la N ación; como tal es elector y elegible en los casos y for-
mas que se designarán. El s.úragio se ejercerá en la forma que determine la ley,
pero sobre las bases siguientes;
19) Inscripción obligatoria en el Registro Clvico.
29) Los funcionarios policiales y los mritares en actividad deberán abstenerse, ba.
jo pena de destitución, de formar parte de comlslones o clubs polltlcos, de sus_
cribir manifiestos de partidos y, en general, de ejecutar cualquier otro acto
público de carácter poUtlco, salvo el voto.
39) Voto secreto.
49) Representación proporcional Integral.
Todas las corporaciones de carácter electivo que se designen para Intervenir en
las cuestiones del sufragio, deberán ser elegidas con las garantías consignadas en este
articulo".
La Constitución de 1934, en su articulo 68, establecía: "Todo ciudadano es miembro
de la soberanla de la Nación; como tal es elector y elegible en los casos y formas
que se designarán.
Art. 77 72 -
El sufragio se ejercerá en la forma que determine la Ley, pero sobre las bases
siguientes:
19) Inscripción obligatoria en el Registro Clvico;
29) Voto secreto y obligatorio;
39) Representación proporcional Integral;
49) Los magistrados judicla'es, los miembros del Tribunal de lo Contencioso Ad-
ministrativo y del Tribunal de Cuentas, los Directores de los Entes Autónomos
y Servicios Descentralizados, los militares en actividad, cualquiera sea su gra-
do, y Jos funcionarios policiales de cualquier cate~orla, deberán abstenerse, bajo
pena de destitución e inhabilitación de dos a diez años para ocupar cualquier
otro empleo público, de formar parte de comisiones o clubs politicos, de sus-
cribir manifiestos de partidos, y, en eeneral, ejecutar cualquier otro acto pú·
blico o privado de carácter politlco, salvo el voto.
Será competente para conocer y aplicar las penas de estos delitos electo.
ralea la Justicia Electoral. La denuncia deberá ser hecha ante la Corte Electoral
por Intermedio de las autoridades nacionales de los partidos.
Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, en todos los casos se pasarán
los antecedentes a la Justicia ordinaria a los demás efectos a (!Ue hubiere lugar.
59) E! Presidente de la República y los miembros de la Corte Electoral no podrán
formar parte de comisiones o clubs pollticos, ni actuar en los organismos dlrec·
tlvos de los partidos, ni intervenir en ninguna forma en la propaganda politica
de carácter electoral.
La misma disposición comprende a los Intendentes, los que quedan sometidos
a las penalidades establecidas en el inciso 49 y en las mismas condiciones;
69) Todas las corporaciones de carácter electivo que se desi:men para Intervenir
en las cuestiones del sufragio, deberán ser elegidas con las garantlas consig-
nadas en este articulo;
79) Toda nueva Ley de Re~lstro Cívico o de Elecciones, as! como toda modificación
0 interpretación de las vigentes, requerirá dos tercios de votos del total de com-
ponentes de cada Cámara;
89) La ley podrá extender a otras autoridades, por dos tercios de votos dtll total de
componentes de cada Cámara, la prohibición de los incisos números 49 Y 59.''
La Constitución de 1942, en su articulo 68, establecla: "Todo ciudadano es miem-
bro de la soberanla de la Nación; como tal es elector y elegible en los casos Y formas
que se designarán.
El sufragio se ejercerá en la forma que determine Ja Ley, pero sobre las bases
siguientes:
19) Inscripción obligatoria en el Registro Cívico;
29) Voto secreto y obligatorio;
39) Representación proporcional integral;
49) Los magistrados judiciales, los miembros del Tribunal de Jo Contencioso-Admi-
nistrativo y del Tribunal de Cuentas, los Directores de los Entes Autónomos y
Servicios Descentralizados, los militares en actividad, cualquiera sea su grado
y los funcionarios policiales de cualquier categorla, deberán abstenerse, bajo
pena de destitución e Inhabilitación de dos a diez afios para ocupar cualquier
otro empleo público, de formar parte de comisiones o clubs politlcos, de suscri-
bir manifiestos de partido, y, en general, ejecutar cualquier otro acto público
o privado de carácter político, salvo el voto.
Será competente para conocer y aplicar las penas de estos delitos electorales
la Justicia Electoral. La denuncia deberá ser hecha ante la Corte Electoral por
intermedio de las autoridades nacionales de los partidos.
Sin perjuicio de Jo dispuesto anteriormente, en todos los casos se pasarán
Jos antecedentes a la Justicia Ordinaria a los demás efectos a que hubiere
Jugar;
59) El Presidente de la República y los miembros de la Corte Electoral no podrán
formar parte de comisiones o clubs politlcos, ni actuar en los organismos di·
- 73 Art. 77
rectivos de los partidos nl Intervenir en ninguna forma en la propaganda poli.
tica de carácter electoral. La misma disposición comprende a los Intendentes,
los que quedan sometidos a las penalidades establecidas en el inciso 49 y en
las mismas condiciones;
69) Todas las corporaciones de carácter electivo que se designen para Intervenir en
las cuestiones de sufragio, deberán ser elegidas con las garantlas consignadas
en este articulo;
79) Toda nueva Ley de Re!!istro Clvico o de Elecciones asi como toda modificación
o interpretación de las vigentes, reQuerlrá dos tercios de votos del total de com-
ponentes de cada Cámara. Esta mayoria especial re!!irá sólo para las garantias
del sufragio y elección, composición, f unciones y procedimientos de la Corte
Electoral y Juntas Electorales. Para resolver en materia de gastos, presupuestos
Y de orden Interno de los mismos, bastará la simple mayoria;
89) La Ley podrá extender a otras autoridades por dos tercios de votos del total
de componentes de cada Cámara, la prohibición de los Incisos números 49 y 59".
La Constltuclou de 19S2. en su articulo 77, establecla: "Todo ciudadano es miem-
bro de la soberanla de la Nación, como tal es elector y elegible cm Jos casos y formas
que se designarán.
El sufragio se ejercerá en la forma que determine la Ley, pero sobre las bases
siguientes :
19) Inscripción obligatoria en el Registro Clvlco;
29) Voto secreto y obligatorio;
39) Representación proporcional integral;
49) Los magistrados judiciales, los miembros del Tribunal de lo Contencioso-Ad-
ministrativo Y del Tribunal de Cuentas, los Directores de Jos Entes Autónomos
Y de los Servicios Descentralizados, los militares en actividad cualquiera sea su
grado, Y los funcionarios policiales de cual(!uler cate~orla, deberán abstenerse,
bajo pena de destitución e inhabilitación de dos a diez afios para ocupar cual.
quier empleo público, de formar parte de comisiones o clubes polltlcos, de sus-
cribir maniliestos de partido y, en general, ejecutar cualquier otro acto públi-
co o privado de carácter po'itico, salvo el voto.
No se considerará incluida en estas prohibiciones, la concurrencia de Jos
Directores de los Entes Autónomos y de los Servicios Descentralizados a Jos or-
ganismos de los partidos que tengan como cometido especifico el estudio de
problemas de gobierno, legislación y administración.
Será competente para conocer y aplicar las penas de estos delitos electorales
la Justicia Electoral. La denuncia deberá ser h echa ante la Corte Electoral
por intermedio de las a utoridades nacionales de los Partidos.
Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, en todos los casos se pasarán
los antecedentes a la Justicia Ordinaria a los demás efectos a que hubiere
lugar;
59) Los miembros neutrales de la Corte Electoral a Que se refiere el inciso 19
del articulo 423, no podrán formar parte de comisiones o clubes po'lticos, ni
actuar en los organismos directivos de los Partidos, ni intervenir en ninguna
forma en la propaganda polltlca de carácter electoral;
69) Todas las corporaciones de carácter electivo que se designen para Intervenir
e n las cuestiones de sufragio, deberán ser elegidas con las garantlas consigna.
das en este articulo;
'19) Toda nueva Ley de Registro Cívico o de Elecciones, así como toda modificación
o interpretación de las vigentes, requerirá dos tercios de votos del total de
componentes de cada Cámara. Esta mayorla especial regirá sólo para las ga-
r antias del sufragio y elección, composición, funciones y procedimientos de
la Corte Electoral y corporaciones electorales. Para resolver e n m ateria de gas-
t os, presupuestos y de orden Interno de las mismas, bastará la simple mayorla;
89) La Ley podrá extender a otras autoridades p or dos tercios de votos del t otal
de componentes de cada Cámara, la prohibición de Jos n umerales 49 y 59;
Art. 77 -74-
99) La c'ecc!ón de los miembros de ambas Cámaras del Poder Legislativo, del
Consejo Nacional de Gobierno, de las Juntas y Concejos Departamentales, as1
como la de cu alquier óreano para cuya constitución o inteeración las leyes
establezcan el procedimiento de Ja elección por el Cuerpo Electoral, se reali-
zará el último domingo del mes de noviembre, cada cu at ro ali.os.
Las listas de candidatos para esos car:;:os se incluirán conjuntamente en una
so' a hoja de votación, bajo un solo lema, sin perjuicio de lo dispuesto en e l
articulo 79".
Artículo 78. Tienen derecho al sufragio, sin necesidad de ob-
tener previamente ciudadanía legal, los hombres y las mujeres ex-
tranjeros, de buena conducta, con familia constituida en la Repú-
blica, que poseyendo algún capital en gir.::> o propiedad en el país,
o profesando alguna ciencia, arte o industria, tengan residencia ha-
bitÚal de quince años, por lo menos, en la República.
La prueba de la residencia se fundará indispensablemente en
instrumento público o privado de fecha comprobada, y si la justi-
ficación fuera satisfactoria para la autoridad encargada de juzgarla,
el extranjero quedará habilitado para el ejercicio del voto desde
que se inscriba en el Registro Cívico, autorizado por la certificación
que, a los efectos, le extenderá aquella misma autoridad.
La Constitución de 1934, en su articulo 67. estableció la fórmula vieente, con di1e-
r encias de redacción en el inciso 19, en el que d ecla: "'Tienen derecho al sufragio, sin
necesidad de obtener previamente ciudadan!a le!!al, los hotnbres y mujeres extranjeros,
casados, de buena conducta, que, poseyendo algún capital en giro o propiedad en el
pals, o profesando alguna ciencia. arte o industria, tenga n residencia h abitual de quince
afios por lo menos, en la República".
La conalltución de 1942, en su articulo 67, conservó el texto de 1934.
La conalliución do 1952, en su articu'.o 78, estableció el tex to actual.
CAPITULO III
Artículo 79. La acumulación de votos por lema para cualquier
cargo electivo, sólo puede hacerse en función de lemas permanen-
tes, sin perjuicio de cumplirse, en todo caso, para la elección de
Representantes, con lo d:spuesto en la primera parte del artículo
88. Un lema para ser considerado permanente, debe haber partici-
pado en el comicio nacional anterior, obteniendo representación
parlamentaria. La ley, por dos tercios de votos del total de compo-
nentes de cada Cámara, podrá modificar dicho requisito.
El veintic:nco por ciento del total de inscriptos habilitados pa-
ra votar, podrá interponer, dentro del año de su promulgación, el
recurso de referéndum contra las leyes y ejercer el derecho de ini-
ciativa ante el Poder Legislativo. Estos institutos no son aplicables
con respecto a las leyes que establezcan tributos. Tampoco caben en
los casos en que la iniciativa sea privativa del Poder Ejecutivo. Am-
bos institutos serán reglamentados por ley, dictada por mayoría ab-
soluta del total de componentes de cada Cámara.
-75- Art. 79
La Constliución de 1952, en su articulo 79, establecla: "La acumulación de votos
por lema para cualquier cargo electivo, sólo puede hacerse en función de lemas per-
manentes, sin perjuicio de cuml1lirse en todo caso, para la elección de Representantes,
con lo dispuesto en la primera parte del articulo 88.
La acumulación de votos queda sin embargo autorizada para fracciones que per-
tenecieron a un mismo Partido y que posteriormente adQuirieron o emplearon un nuevo
lema, Y podrá efectuarse bajo el lema de una de e' las, o manteniendo cada una su
propio lema, para las listas de candidatos a Consejeros Nacionales, Senadores, Represen-
tantes, miembros de los Concejos y de las Juntas Departamentales y de los organismos
electorales, conjunta o separadamente. En el caso de aue las fracciones pollticas a que
se refiere esta cláusula acuerden hacer uso del derecho de acumulación que e' Ja les
concede, Jo comunicarán por intermedio de sus autoridades nacionales a Ja Corte Elec-
toral, o a los organismos electorales departamentales, según los casos, con treinta dlas
de anticipación, por lo menos, a la fecha de la elección, estableciéndose, además, en
las hojas de votación respectivas, el carácter acumulativo de las listas que hayan sido
objeto del acuerdo.
Las personas vinculadas a fracciones q ue pertenecieron a un mismo Partido Y que
p osteriormente adquirieron o emplearon u n nuevo lema, podrán ser incluidos i ndis-
t intamente en las listas de candidatos de esas fracciones a miembros de ambas Cáma-
ras del Poder Legislativo, del Consejo Nacional de Gobierno, de los Concejos Y las
Juntas Departamentales, as! como de cualquier óreano para cuya constitución o Inte-
gración las leyes establezcan el procedimiento de elección por el Cuerpo Electoral".
CAPITULO IV
Artículo 80. La ciudadanía se suspende:
19) Por ineptitud física o mental que impida obrar libre y re-
flexivamente.
29) Por la condición de legalmente procesado en causa crimi-
nal de que pueda r esultar pena de penitenciaría.
39) Por no haber cumplido dieciocho años de edad.
49) Por sentencia que imponga pena de destierro, prisión, pe-
nitenciaría o inhabilitación para el ejercicio de derechos
políticos duran te el tiempo de la condena.
59) Por el ejercicio habit ual de actividades moralmente des-
honrosas, que determinará la ley sancionada de acuerdo con
el numeral 79 del artículo 77.
69) Por formar parte de organizaciones sociales o políticas que,
por medio de la violencia, o de propaganda que incitase a
la violencia, tiendan a destruir las bases fundamentales de
la nacionalidad. Se consideran tales, a los efectos de esta
disposición, las ccntenidas en las Secciones I y II de la pre-
sente Constitución.
79) Por la falta superviniente de buena conducta exigida en el
artículo 75.
Estas dos últimas causales sólo regirán respecto de los ciudada-
nos legales.
El ejercicio del derecho que otorga el artículo 78 se suspende
por las causales enumeradas precedentemente.
Art. 80 -76-
La Constitución de 1830, en ru articulo 11, establecla: "La cludadanfa se ~u5pende:
19) Por Ineptitud física o moral, que Impida obrar libre y refiex1blemente. 29) P or la
cocdición d~ sirviente a sueldo, peón jornalero, simple soldado de linea, notoriamente
vago, o legalmente procesado en causa criminal de que pueda resultar pena corporal
o Infamante. 39) Por el hábito de ebriedad. 49) Por no habér c11mplido veinte años de
edad, menos siendo casado desde los diez y ocho. 59) Por no saber leer ni escribir,
los que entren al ejercicio de la ciudadanla desde el año 1840 en adelante. 69) P or el
estado de deudor fallido, declarado tal por juez competente. 79) Por deudor al Fisco
declarado moroso".
La Constitución de 1918, en su articulo 12, establecla: "La ciudadanla se suspende:
19) Por ineptitud fisica o mental, que impida obrar libre y reflexivamente; 29) Por la
condición de simple soldado de linea; 39) Por la condición de legalmente procesado
en causa criminal, de que pueda resu'tar pena corporal; 49) Por no haber cumplido
18 años de edad; 59) Por sentencia que imponga pena de destierro, prisión, penitenciaria
o inhabilltaclón para el ejercicio de derechos politicos durante el tiempo de condena".
La Constitución de 1934, en su articulo 70, establecía: "La ciudadanía se suspende:
19) Por ineptitud fisica o mental, que impida obrar libre y reflexivamente; 29) Por la
condición de soldado de linea, sea dlstin!lUldo, músico, corneta, trompa, tambor, apun-
tador, o de cualquier otra denominación, de carácter inferior a la de Cabo, con excep-
ción de los alumnos de las academias ml!itares; 39) Por la condición de legalmente
procesado en causa criminal de que pueda resultar pena de penitenciaria; 49) Por no
haber cumplido 18 afios de edad; 59) Por sentencia que imponga pena de destierro,
prisión, penitenciaria o inhabilitación para el ejercicio de derechos políticos durante
el tiempo de la condena; 69) Por el ejercicio habitual de actividades moralmente des-
honrosas, que determinará. la Ley, de acuerdo con el inciso 79 del articulo 68; 79) Por
formar 11arte de organizaciones sociales o po:iticas que, por medio de la violencia
tiendan a destruir las bases fundamentales de la nacionalidad. Se consideran tales, a
los efectos de esta disposición, las contenidas en las Secciones 1 Y Il de la presente
Constitución; 89) Por la falta superviniente de cualquiera de las exigencias requeridas
por el articulo 66 para la concesión de la ciudadanía leeal. Estas dos fütimas causale!>
sólo regirán respecto de los ciudadanos legales".
La Conslltución de 19471, en su articulo 70, conservó el texto de 1934.
La Conslitución de 1952, en su articulo 80, contenfa, en ocho numerales, las causales
de suspensión de Ja ciudadanía. De los mismos, ae eliminó en la ConslUución vigente,
el numeral 29, que establecía: "Por la condición de soldado de l inea, sea distinguido,
músico, corneta, trompa, tambor, apuntador o de cualquier otra denominación, de ca-
rácter in!erior a Ja de cabo, con excepción de Jos alumnos de las academias militares".
1.os restantes incisos fueron conservados, en el texto actual, con la misma redacción.
CAPITULO V
Artículo 81. La nacionalidad no se pierde ni aun por natura-
litarse en otro país, bastando simplemente, para recuperar el ejer-
cicio de los derechos de ciudadanía, avecinarse en la República e
inscribirse en el Registro Cívico.
La ciudadanía legal se pierde por cualquier otra forma de na-
turalización ulterior.
La ConslUución de 1830, en su articulo 12, establecía: "La ciudadanía se pierde:
19) Por sentencia que lmponea pena infamante. 21') Por quiebra fraudulenta, decla rada
tal. 3'?) Por naturalizarse en otro pals. 49) Por admitir empleos, distinciones o títulos
de otro Gobierno, sln especial permiso de la Asamblea; pudiendo, en cualquiera de
de estos casos, solicitarse y obtenerse rehabilltaclón''.
-77- Art. 81
La ConaWuct6n de 1918, en su artlcu'o 13, establecla: ''La ciudadania se pierde:
po~ naturahzarse en otro pals, bastando para recobrarla, domiciliarse en la República
e mscribirse en el Registro Clvlco".
. La ~onslUución de 1934, en su articulo 71, estableció el texto vigente, con la única
diferencia de que decla "avecmdarse" en vez de "avecinarse"
Las Cons~ilucionea de 1942 Y 1952, conservaron el texto de 1934, en sus artículos 71
y 81, respectivamente.
SECCION IV
DE LA FORMA DE GOBIERNO Y SUS DIFERENTES PODERES
CAPITULO UNICO
~r~ículo 82•. La Nación adopta para su Gobierno la forma de-
mocratica republicana.
Su soberanía será ejercida directamente por el Cuerpo Electoral
en los casos de elección, iniciativa y referéndum e indirectamente
por los Poderes representativos que establece esta' Constitución· todo
conforme a las reglas expresadas en la misma. '
La Constitución de 1830, en s u artículo 13, establecía: "El Estado Oriental del Uru·
guay adop~a ..para su gobierno la forma representativa republicana", agregando, en el
arti~ulo 14. Delega al efecto el ejercicio de su soberanía en los tres Altos Poderes,
Leg1slat1vo, Ejecutivo Y Judicial, bajo las reglas que se expresarán".
La Conalltución de 1918, en su articulo 14, establecla: "La República Oriental del
Uruguay adopta para su eobierno la forma democrática representativa", agregando
en el articu o 15: "Delega al e!ecto el ejercicio de su soberanía en los ~.res Altos Po-
deres, Legislativo, Ej ecutivo y Judicial".
La Conslilución de 1934, en su articulo 72, estableció el texto actual, el que se man-
tuvo en las Conalltuclonea de 1942 y 1952, en los artículos 72 y 82, respectivamente,
SECCION V
DEL PODER LEGISLATIVO
CAPITULO I
Artículo 83. El Poder Legislativo será ejercido por la Asam-
blea General.
La ConslU~~tón de 1830, tenla como título de esta Sección: "Del Poder Legislativo
Y sus Cámaras . En su articulo 15 establecia: "El Poder Le"islativo ea delegado a la
Asamblea General". -
La Constitución de 1918 conservó para esta Sección el titulo de 1830 y en su ar-
ticulo 16 mantuvo el texto del articulo transcripto de la Constitución anterior.
La Conalltuclón de 1934, en su articulo 73, estableció el texto actua', el que se man-
tuvo en las Constiluclonea de 1942 Y 1952, en los artículos 73 y 83, respectivamente.
Artículo 84. Esta se compondrá de dos Cámaras: una de Re-
presentantes y o:ra de Senadores, las que actuarán separada 0 con-
J~nt~i;iente, segun las distintas disposiciones de la presente Cons-
btuc1on.
Art. 83 -78-
La constUuci6n de 1830, en su articulo 16, establecía: "Esta se compondrá de dos
Cámaras: una de Representantes y otra de Senadores".
La Constltuci6n de 1918. en su articulo 17, conservó el texto de 1830 .
La constitución de 1934, en su articulo 74, estableció el texto actual, el que se man·
tuvo en !Ds Constituclones de 1942 y 1952 en los articulos 74 y 84, respectivamente,
Artículo 85. A la Asamble?. General compete:
19) Formar y mandar publicar los Códigos.
29) Establecer los Tribunales y arreglar la Administración de
Justicia y de lo Contencioso-Administrativo.
39) Expedir leyes relativas a la independencia, seguridad, tran-
quilidad y decoro de la República; protección de todcs los
derechos individuales y fomento de la ilustración, agricul-
tura, industria, comercio interior y exterior.
49) Establecer las contribuciones necesarias para cubrir los pre-
supuestos, su distribución, el orden de su recaudación e in-
versión, y suprimir, modificar o aumentar las existentes.
59) Aprobar o reprobar, en todo o en parte, las cuentas que pre-
sente el Poder Ejecutivo.
69) Autorizar, a iniciativa del Poder Ejecutivo, la Deuda Pú-
blica Nacional, consolidarla, designar sus garantías y regla-
mentar el crédito público, requiriéndose, en los tres prime-
ros casos, la mayoría absoluta de votos del total de compo-
nentes de cada Cámara.
79) Decreta.r la guerra y aprobar o reprobar por mayoría abso-
luta de votos del total de componentes de cada Cámara, los
tratadcs de paz, alianza, comercio y las convenciones o con-
tratos de cualquier naturaleza que celebre el Poder Ejecu-
tivo con potencias extranjeras.
89) Designar todos los años la fuerza armada necesaria. Los
efectivos militares sólo podrán ser aumentados por la ma-
yoría absoluta de votos del total de componentes de cada
Cámara.
99) Crear nuevos Departamentos por mayoría de dos tercios de
votos del total de componentes de cada Cámara; fiiar sus
límites; habilitar puertos; establecer aduanas y derechos de
exportación e importación aplicándose, en cuanto a estos
últimos, lo dispuesto en el artículo 87; así como declarar
de interés nacional zonas turísticas, que serán atendidas por
el Ministerio respectivo.
10) Justificar el peso, ley y valor de las monedas; fijar el tipo
y denominación de las mismas, y arreglar el sistema de pe-
sas y medidas.
11) Permitir o prchibir que entren tropas extranjeras en el te-
rritorio de la República, determinando, para el primer ca-
so, el tiempo en que deban salir de él. Se exceptúan las
- 79- Art. 85
fuerzas que entran al solo efecto de rendir honores, cuya
entrada será autorizada por el Poder Ejecutivo.
12) Negar o conceder la salida de fuerzas nacionales fuera de
la República, señalando, para este caso, el tiempo de su re-
greso a ella.
13) Crear o suprimir empleos públicos, determinando sus dota-
ciones o retiros, y aprobar, reprobar o disminuir los presu-
puestos que presente el Poder Ejecutivo; acordar pensiones
y reccmpensas pecuniarias o de otra clase y decretar ho-
nores públicos a los grandes servicios.
14) Conceder indultos por dos tercios de votos del total de com-
ponentes de la Asamblea General en reunión de ambas Cá-
maras, y acordar amnistías en casos extraordinarios, por
maycría absoluta de votos del total de componentes de cada
Cámara.
15) Hacer los reglamentos de milicias y determinar el tiempo
y número en que deben reunirse.
16) Elegir el lugar en que deban residir las primeras autorida-
des de la Nación.
17) Conceder monopolios, requiriéndose paré!-- ello dos tercios
de votos del total de componentes de cada Cámara. Para
instituirles en favor del Estado o de los Gobiernos Depar-
tamentales, se requerirá la mayoría absoluta de votos del
total de componentes de cada Cámara.
18) Elegir, en reunión de ambas Cámaras, los miembros de la
Suprema Corte de Justicia, de la Corte Electoral, del Tri-
bunal de lo Contencioso-Administrativo y del Tribunal de
Cuentas, con sujeción a lo dispuesto en las Secciones res-
pectivas.
19) Juzgar políticamente la conducta de los Ministros de Esta-
do, de acuerdo a lo dispuesto en la Sección VIII.
20) Interpretar la Constitución, sin perjuicio de la facultad que
corresponde a la Suprema Corte d~ Justicia de acuerdo con
los artículos 256 a 261. '
Inciso 19 Las ConaUtucionH de 1830, 1918, 1934. 1942 y 1952, establecian el mismo
texto en el prime r Inciso de sus artfculos 17; 18; 75; 75 y 85, respectivamente.
Inclao 29 Las Conltltuciones de 1830, 1918, 1934 y 1942, en el segundo inciso de sus
articuloa 17, 18, 75 y 75, respectivamente, dispon!:m: "Establecer los Tribunales y arre-
glar la Administración de Justicia".
La Conatituci6n de 1952. en el segundo inciso de su articulo 85, estableció el texto
actual.
Inciso 39 Las Constituciones de 1830, 1918, 1934, 1942 y 1952, establecian el mismo
texto en el tercer Inciso de sus artlculos 17, 18, 75, 75 y 85, respectlvamentt:.
Inciso 49 Las Constltuclonea de 1830 y 1918, en el inciso 49 de sus artlculos 17 y 18,
respectivamente, estableclan: "Aprobar o reprobar, aumentar o disminuir los presu-
puestos de gastos que presente el Poder Ejecutivo; establecer las contribuciones nece-
sarias para cubrirlos; su distribución; el orden de su recaudación e inversión; y su-
primir, modificar o aumentar las existentes".
Art. 85 80
Las Constltuclonea de 1934 y 1942, en el inciso 49 de sus respectivos artículos 75,
estableclan Ja fórmula vigente, con la siguiente diferencia: "Jos presupuestos de gastos",
donde el texto actual dice: "los presupuestos".
La constitución de 1952, en el inciso 49 de su articulo 85, establció el texto actual.
Irtciso 59 Las Constituciones de 1830, 1918. 1934. 1942 y 1952. establecian el mismo
texto, en el Inciso 59 de sus artículos 17, 18, 75, 75 y 85 ,respectivamente.
Inciso 69 Las Constituciones de 1830 y 1918, en el Inciso 69 de sus artlculos 17 Y 18,
respectivamente, estableclan: "Contraer la deuda nacional, consolidarla, designar sus
garantías y reglamentar el crédito público".
Las Constituciones de 1934 y 1942, en el inciso 69 de sus respectivos artículos 75,
estableclan Ja fórmula actual, con la si:;!uiente diferencia: "la mayorla absoluta del total
de componentes de cada Cámara", donde el texto actual dice: "la mayorla absoluta
de votos del total de componentes de cada Cámara".
La Constitución do 1952, en el inciso 69 de su articulo 05, est ableció el texto actual.
Inciso 79 Las ConsUtu.cionea de 1830 y 1918, en el inciso 79 de sus artlculos 17 Y
18, respectivamente, establecían: "Decretar la euerra y aprobar o reprobar los Tratados
de paz, alianza, comercio y cuelesquiera otros que celebre el Poder Ejecu.tivo con po-
tencias extranjeras".
La Constitución de 1934, en el inciso 79 de su articulo 75, establecía: "Decretar la
guerra, y aprobar o reprobar los Tratados de paz, alianza, comercio y las convenciones
y contratos de cualquier naturaleza que celebre el Poder Ejecutivo con potencias ex-
tranjeras".
La Constitución de 1242, en el inciso 79 de su articulo 75, establecla: "Decretar la
guerra y aprobar o reprobar por mayoría absoluta del total de componentes de ambas
Cámuas !os tratados de paz, alianza, comercio y l:is convenciones o contratos de cual-
quier naturaleza que celebre el Poder Ejecutivo con potencias extranjeras".
La Constitución de 1952, en el inciso 79 de su articulo 85, estableció el texto actual.
Inciso 89 La Constitución de 1830, en el inciso 89 de su articulo 11, establecla:
"Designar todos los años Ja fuerza armada, marltima y terrestre, necesaria en tiempo
de paz y de guerra".
La Constitución de 1918. en el inciso 89 de su articulo 111, establecla: "Designar
todos los años la fuerza armada necesaria en tiempo de paz Y de guerra".
La, Constitución de 1934, en el inciso 89 de su articulo 75, estableció la fórmula
vigente, sólo con la siguiente diferencia de redacción: decía "por la mayorla absoluta
de los componentes de cada Cámara" donde el texto actual dice: "por la mayorla ab-
soluta de votos del total de componentes d e cada Cámara".
I.n Constitución de 1942, en el inciso 89 de su articulo 75, conservó el texto de 1934.
La Conslitución de 1952, en el inciso 89 de su articulo 85, estableció el texto actual.
Inciso 99 La Constitución de 1830, en el inciso 99 de su articulo 17, establecla:
"Crear nuevos Departamentos, arreglar sus limites, h<1bllltar puertos, establecer Adua..
nas y derechos de exportación e tmportación".
La Conatituclón de 1918, en el inciso 99 de su articulo 18, establecía: "Crear nuevos
Departamentos por mayoría de dos tercios de votos sobre el total de los miembros de
cada una de las Cámaras; arreelar sus limites; habilitar puertos; estab: ecer aduanas,
y derechos de exportación e importación".
La Constitución de 1934, en el inciso 99 de su articulo 75, establecla: "Crear nuevos
departamentos por mayorla de dos tercios de votos sobre el total de los componentes
de cada una de las Cámaras; arreglar sus limites; habilitar puertos; establecer adua-
nas derechos de exportación e importación, aplicandose, en cuanto a estos últimos,
lo dispuesto en el articulo 77".
La ConsWución de 1942, en el inciso 99 de su articulo 75, conservó el texto de 1934,
La Constitución de 1952, en el Inciso 99 de su artlculo 85, sólo modificó el texto
de 1942 en el siguiente detalle de redacción: "del total de componentes de cada Cámara"
en vez de "sobre el total de los componentes de cada una de las Cámaras''.
lr,cl11<> 10. Tuvo siempre el mismo texto, a través de las ConaUtuclonea de 1830;
1918; 1934; 1942 y 1952, en el inciso 10 de los artlculos 17, 18, 75, 75 y 85, respectivamente.
81 Art. 85
Inciso U. La Constitución de 1830, en el Inciso 11 de su articulo 17, establecía el
mismo texto que contiene el primer párrafo del inciso actual.
La Constitución de 1918, en el lnc!so 11 de su articulo 18, agre"ó al texto de 1830
lo siguiente: "Se exceptúan las fuerzas que entran al solo efecto" de rendir honores'
cuya entrada será autorizad:i por el Presidente de la RepÚblica". '
La Constltución do 1934, en el inciso 11 de su articulo 75, estableció el texto actual,
el que se mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952. en el inciso 11 de los artículos
75 y 85,respectlvamente.
Ircieo 12. Tuvo siempre el mismo texto, a través de las Constiluclonea de 1830;
1918; 1934; 1S42 Y 1952, en el inciso 12 de los articulos 17, 18, 75, 75 y 85, respectivamente.
Inciso 13. La Constltu.clón de 1830, en el inciso 13 de su articulo 17, establecla:
"Crear Y suprimir empleos públicos; determinar sus atribuciones; desl:nar, aumentar
o disminuir sus dotaciones o retiros; dar pensiones o recompensas pecuniarias, o de
otra clase, y decretar honores públicos a los !Zfandes servicios".
La Co11stltuc"ón de 1918, en el Inciso 13 de su artículo 18,mentuvo el texto de 1830.
La Conat:tución de 1934, en el inciso 13 de su articulo 75, esta blecla: "Crear o su-
primir empleos púb"icos, determinando sus atribuciones, dotaciones o retiros, y apro-
bar, reprobar o d !sminulr los presupuestos de !:'astos <!Ue presente el Poder Ejecutivo;
acordar pensiones Y recompersas pecuniarias o de otra clase, y decretar honores pú-
blicos a los grandes servicios".
La Constrtucló::i de 1942, en el inciso 13 de su artículo 75, conservó el texto de 1934.
La ~or:stiiuc!ón de J952, en el Inciso 13 de su artículo 85, estableció el texto vigente,
con la unica diferencia de que decfa "determinando sus atribuciones, dotaciones o re-
tiros" donde el texto actual expresa "determinando sus dotaciones o retiros".
Inciso 14. La Constitución de 1830, en el inciso 14 de su articulo 17 establecla:
"Conceder indultos o acordar amnistlas en casos extraordinarios y con eÍ voto, a lo
menos, de las dos terceras partes de una y otra Cámara".
La Constitución de 1918. en el inciso 14 de su articulo 18, c onservó el texto de 1830.
La Corutituclón de 1934, en el inciso 14 de su articulo 75, establecla: "Conceder
indultos o acordar amnlstlas en casos extraordinarios, por mayor!a de dos tercios de
votos sobre el total de componentes de ceda una de las Cámaras".
La Constitución de 1242, en el Inciso 14 de su articulo 75, establecla: "Conceder
indultos por dos tercios de la Asamblea General y acordar amnlstlas en cas-s extra..
ordinarios, por mayorla absoluta de votos de' total de componentes de ambas Cámaras".
La Const!tuc!ón de 1952. en el !relso 14 de su artículo 85, estableció el texto actual,
con la única dücrencla de que decla "amnhlía" donde el texto vigente dice "amnla-
tias".
Inciso 15. Tuvo siempre el mismo texto, a través de las Constituciones de 1830;
1918; 1934; 1942 Y 1952, en el Inciso 15 de los artfculos 17, 18, 75, 75 y 85. respectivamente.
Inciso 16. Tuvo siempre el mismo texto, a través de las Constituciones de 1830;
1918; 1934; 1942 ~' 1952, en el inciso 16 de los art!culos 17, 18, 75, 75 y 85, respectivamente.
In.t:lso 17 La Constitucion de 1934, en el inc'so 17 de su articulo 75, estab"ec~ó por
primera vez esta d!spos1clón, con el texto s':ulente: "Conceder monopcllos, requirién-
dose para ello mayorla de dos tercios de votos sobre el total de comp"nentes de cada
una <le l as Cám aras. P ara Instituirlos en favor del E~tado o de los Munlclploa, se re-
querirá la mayorla absoluta del total de componentes de cada Cámara".
La Constitución de 1942, en el Inciso 17 de su articulo 75, conservó el texto de 1934.
La Conatlluc' ón de 1952, en el Inciso 17 de su artlcu· o 85, establec!ó el texto actual.
.. l~lso 18. La Constitución de 1830, en el inciso 18 de su articulo 17, establecla:
Nombrar, reunldas ambas Cámaras, la persona que haya de desempefiar el Poder
Ejecutivo, y los miembros de Ja Alta Corte de Justicia".
La Constitución do 1918, en el Inciso 18 de su articulo 18, establecla: "Nombrar,
reunidas ambas Cámaras, los miembros de Ja Alta Corte de Justicia".
La Constitución de 1934, en e¡ inciso 18 de su artículo 75, establecla: "Elegir, en
reunión de ambas Cámaras, y por dos tercios de votos de loa presentes, los Ministros de
Art. 85 -82- -83- Art. 88
la Suprema Corte de Justicia y los miembros del Tribunal de Cuentas y de lo Conten-
cioso-Administrativo". CAPITULO II
La Con.t1i1uc:16n de 1942, en el Inciso 18 de su articulo 75, establecla: "Elegir, en
reunión de ambas Cámaras y por mayoria de loa presentes, los Ministros de la Supre- Artículo 88. L~ Cámara de Representantes se compondrá de
ma Corte de Justicia y los Miembros del Tribunal de Cuentas y de lo Contencioso-Ad· nove~ta Y nue~e miembros elegidos directamente por el pueblo con
mirústratlvo".
La Con.t1ituc:lón de 1952, en el inciso 18 de su articulo 85, estableció el texto actual.
:rreg o a un sistema de representación proporcional en el q~e se
Inciso 19 La Cons1i1uci6n de 1934, en el inciso 19 de su articulo 75, estableció por p~~~n en cuenta los votos emitidos a favor de cada lema en todo el
primera vez esta disposición con la única diferencia en su redacc!ón de (!ue d ecla
"según lo dispuesto" donde el texto vleente expresa "de acuerdo a lo dispuesto". Corresponderán a cada Departamento, dos Representantes
La Cona111uc16n de 1942, en el Inciso 19 de su articulo 75, conservó el texto de 1934. l o menos. , por
La Cona1iluc:i6n de 1952. en el Inciso 19 de su articulo 85, estableció el texto actual.
Inc:lao 20. La Consfiluc:i6n de 1942, en el inciso 20 de su articulo 75, establec:ó por
El número de Representantes podrá ser modificado por la ley
primera vez este Inciso, citándose en él los art!culos 229 a 232 donde el texto actua! la que requerirá para su sanción dos tercios de votos del total d~
menciona los artlculos 256 a 261. los componentes de cada Cámara:
La Constitución de 1830, en su articulo 18 tabl la. "
Artículo 86.' - La creación y supres1on de empleos y servicios tes se compondrá de miembros elegidos d' taes t ec . La Cámara de Representan-
determine la ley de elecciones que se e~e;dJr~e:P:~~~a!;::n~~blos en la forma que
públicos; la fijación y modificación de dotaciones, así como la auto- En el articulo 19, agregaba: "Se elegirá un Representante po~
rización para los gastos, se hará mediante las leyes de presupuesto, o por una fracción que no baje de dos mil", cada tres mil almas
con sujeción a lo establecldo en la Sección XIV. En el articulo 20 establecla: "Los Re r
gislaturas serán nombrados en la ro . P ese~~tes para la primera y segunda Le-
Toda otra ley que signüique gastos para el Tesoro Nacional, tevideo, cinco; por el de Maldona~o pco~;!ón. s1gu1ente: por .el Departamento de Mon-
deberá indicar los recursos con que serán cubiertos. Pero la inicia- sandú, tres; por el de Durazno do . • ro, por el de Soriano, tres; por el de Pay.
tiva para la creación de empleos, de dotaciones o retiros, o sus au- E • s. Y por el de Cerro Largo des"
n e 1 articulo 21 p receptuaba. "Para 1 ' •
mentes, asignación o aumento de pensiones o recompensas pecu- censo general Y arreglarse a él el. • a tercera Legislatura deberá form:i.rse el
n larias, establecimiento o modificación de causales, cómputos o be- renovarse cada ocho aflos". numero de Representantes; dicho censo sólo podrá
neficios jubilatorios corresponderá, privativamente, al Poder Eje- L:i. Consmucl6n de 1918 en su artl 10 1
tantes se compondrá de m;embr ~u 9• establecla: "La Cámara de Represen-
cutivo. 1
que determine Ja ley de elecclo::s.~ eg dos directamente por el pueblo en la forma
La Cons1Uu.::i6n de 1934, en su articulo 76, establecla: " La creación y supres'ón de No figuraban en esta Constitucló~ l .
empleos y servicios públicos; la íljación y modüicación de dotaciones, ast como la 20 Y 21 de la Constitución de 1830 q ~s dlsposlc1ones contenidas en los artlculos 19
a11-torizaclón para los gastos, se hará ordinariamente mediante el Presupuesto General, L a Cona!ltuci6n de 1934 ' ue emos transcrlpto anteriormente. '
• en su articulo 78 establee! · "L Cá
con sujeción a lo establecido en la Sección Xll. tes se compondrá de novent ' ª· a mara de Representan.
Toda otra Ley que signifique gastos para el Tesoro Nacional, deberá iPdlcar Jos en la forma Que determine ~a yLnuedve Emllem.bros elegidos directamente por el pueblo,
recursos con que serán cubiertos; pero la iniciativa para la creación de empleos, au- ey e ecc1ones.
mento de dotaciones o retiros, asignación y aumento de pensiones o r ecompensas pe- ~~r~e:::de~n
0
Ra cada Departamento dos Representantes, por lo menos
e epresentantes podrá ser modlf' d
cuniarias, corresponderá privativamente al Poder Ejecutivo". para su sanción Ja mayorla de dos tercios de ica o por 1a Ley, la que requerirá
La Cor.tlti1uc:i6n de 1942, en su articulo 76, conservó el texto de 1934. cada Cámara". votos sobre el total de componentes de
La Conati1ucl6n de 1952, en su articulo 86, establecia: "La creación y supresión La Cons1i1uc16n de 1942 en su artl 1
de empleos y servicios públicos; la fijación y modilicación de dotaciones, as! como la siguiente diferencia. decla ;,la 1 cu o 78, estableció la disposición vigente, con Ja
autorización para los gastos, se hará mediante las leyes de presupuesto, con sujeción ponentes de cada Cámara" do:ayo~ ~ d: dos tercios de votos sobre el total de com-
a lo establecido en la Sección XIU. de componentes de cada Cáma ~ e ex o actual dice "dos tercios de votos del total
ra .
Toda otra Ley que signifique gastos para el Tesoro Nacional deberá Indicar los La Cons1i1uc16n de l9S2, en su artfculo 88, stab
recursos con que serán cubiertos; pero la Iniciativa para la creación de empleos, aumen- e lecló el texto actual.
tos de dotaciones o retiros, aslgnactón y aumento de pensiones o recompensas pecu-
niarias, corresponderá privativamente al Poder Ejecutivo".

Artículo 87. Para sancionar impuestos se necesitará el voto

f~nc~~!~u~o 9
s~ ~le~~~ónR:~:~~~~~~le~o~~:~r!~rac~~í~~ ;~~~~~!u!
s normas que para el sufragio se establecen en la Sección III
conforme de la mayoría absoluta del total de componentes de cada La Constltuc:i6n de 1830 en su artf 10 23 ·
sentantes durarán por tres ~fios". cu • establecía: "Las funciones de Repre.
Cámara. La ComtUucl6n de 1918 en su artículo 21 tabl 1
La Cona1Uuc:l6n de l934, en su articulo 77, estableció por primera vez esta dispo- sentantes durarán tres ai\os:'. • es ec a: "Las funciones de Repre-
alc:ión, con Igual texto al vigente. La Constitución de 1934 en su arti uI0 8
Las ConaWucioaea de 1942 y 1952, en. BUS artlculos 77 y 87, "spectivamente, man- en sus funciones por c;uat;o afi e O, establecla: "Los Representantes durarán
tuvieron el texto de 1934. os, Y su elección coincidirá con la del Presidente de-
Ad. 89 -84-
la República, Senadores, Intendentes y Juntas Departamentales, sin perjuicio de lo
dispuesto por el articulo 141".
La consHtución de 1942, en su articulo 80, mantuvo el texto de 1934, citándose el
articulo 140, que era antes el 141.
La conE!itución de 1952, en su articulo 89, estableci6 igual texto al vigente, con
la única e importante diferencia de que limitaba a cuat%o añoa la duración de los Re-
presentantes en sus !unciones.
Artículo 90. Para ser Representante se necesita ciudadanía
natural en ejercicio, o legal ccn cinco años de ejercicio, y, en am-
bos casos, veinticinco años cumplidos de edad.
La Constitución de 1830, en su artículo 24, establecía: "Para ser elegido Repre-
sentante se necesita; en la primera y se~nda Legislatura, ciudadanía natural en ejer-
cicio, o legal con diez afios de residencia; en las siguientes. cinco años de ciudadania
en ejercicio, y en unas y otras, veinticinco afios cumplidos de edad Y un capital ~~
cuatro mil pesos, o profesión, arte u oficio útil que le produzea una renta equivalente •
Las Constituciones de 1918; 1934: 1942 y 1952, establecian igual texto al vigente, en
sus artículos 22, 81, 81 y 90, respectivamente.
Artículo 91. No pueden ser Representantes:
1<?) El Presidente y el Vicepresidente dt: la República, l os mie~­
bros del Poder Judicial, del Tribunal de Cuentas, del Tri-
bunal de lo Contencioso-Administrativo, de la Corte Elec-
toral de los Consejos o Directorios o los Directores de los
Ente~ Autóncmos y de los Servicios Descentralizados, de
las Juntas Departamentales, de las Juntas Locales y los In-
tendentes.
2<?) Los empleados militares o civiles dependientes de los Po-
deres Legislativo, Ejecutivo o Judicial, de la Corte Electo-
ral, del Tribunal de lo Contencioso-Administrativo y del de
Cuentas, de los Gobiernes Departamentales, de los Ent~s
Autónomos y de los Servicios Descentralizados, por servi-
cios a sueldo, con excepción de los retirados o jubilados.
Esta disposición no rige para los que desempeñen cargos
universitarios docentes o universitarios técnicos con funcio-
nes docentes; pero si el elegido opta por continuar desempe-
ñándolos será con carácter honorario por el tiempo que dure
su mand~to. Los militares que renuncien al destino y al suel-
do para ingresar al Cuerpo Legislativo, conservarán el grado,
pero mientras duren sus funciones legislativ:as ~~ pod7~n ser
ascendidos estarán exentos de toda subordmac1on mihtar Y
no se contará el tiempo que permanezcan desempeñando
funciones legislativas a los efectos de la antigüedad para
el ascenso.
La constitución de 1830, en su articulo 25, establecía: "No pueden ser electos Re-
presentantes:
11>) Los empleados civiles o militares dependientes del Poder Ejecutivo, por ser-
vicio a sueldo, a excepción de los retirados o Jubilados.
2<.>) Los individuos del Clero regular.
- 85- Ari. 91
31>) Los del secular que gozaren renta con dependencia del Gobierno".
La Constitución de 1918, en su articulo 23, establecia: "No pueden ser Represen-
tantes:
Los empleados militares o los civiles dependientes de los Poderes Ejecutivo o Ju-
dicial p or servicio a sueldo, a excepción de los retirados o jubilados.
Los militares que renuncien al cargo y al sueldo para Ingresar al Cuerpo Legisla-
tivo, conservarán el grado, pero m jentras duren sus f unciones legislativas no podrán
ser ascendidos, estarán exentos de toda subordinación militar y no se contará el tlem·
po que permanezcan desempeñando funciones legislativas a los efectos de la antigüe-
dad para el ascenso"
La Constitución de 1934, en su articulo 82, establecla: "No pueden ser Represen-
tantes:
19) Los miembros del Poder Judicial, del Tribunal de Cuentas y del de lo Con-
tencioso-Administrativo, los Intendentes, Jos miembros de las Jun tas Departa-
mentales, de la Corte Electoral y de los Consejos o Directorios rentados de
los Entes Autónomos;
21>) Los empleados militares o los civiles dependientes de los Poderes Legislativo,
Ejecutivo o Jurllcial, de Ja Corte Electoral, del Tribunal de Cuentas y del de
lo Conten cioso-Administrativo, de Jos Municipios y de los Entes Autónomos,
por servicios a sueldo, con excepción de los retirados o Jubilados. Esta dispo-
siciOn no rige para los que desempeñen cargos universitarios docentes o U'1i-
versltarios técnicos con funciones docentes. SI el elegido opta por continuar
desempeñándolos, será con carácter honorarlo por el tiempo que dure su man-
dato. Los militares que renuncien al cargo y al sueldo para ingresar al Cuerpo
Legislativo, conservarán el grado, pero mientras duren sus fu nciones leglsla-
tivas no podrán ser ascendidos, estarán exentos de toda subordinación militar
Y no se contará el tiempo que permanezcan desempefiando funciones legisla-
tivas a los efectos de la antigüedad para el ascenso".
La ConsUtuci6n de 1942, en su articulo 82, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 91, establecía: "No pueden ser Represen-
tantes:
19) Los miembros del Poder Ejecutivo, del Poder Judicial, de la Corte Electoral,
del Tribunal de lo Con tencioso-Administrativo, del Tribunal de Cuentas, de las
Juntas Y de los Concej os Departamentales, y de Jos Consejos o Directorios
rentados de los Entes Autón omos y de Jos Servicios Descentralizad os;
29 ) Los empleados militares o civiles dependientes de los Poderes Legislativo. Eje-
cutivo o Judicial, áe la Corte Electoral, del Tribunal de lo Contencioso-Admi-
nistrativo y del de Cuentas, de los Gobiernos Departamentales, de Jos Entes
Autónomos y de los Servicios Descentralizados, por servicios a sueldo, con
excepción de los retirados o jubilados.
Esta disposición no rige para los que desempefien cargos universitarios
docentes o universitarios técnicos con funciones docentes; pero si el elegido
opta por continuar d esempeñándolos, será con carácter honorario por el tiem-
po que dure su m andato. Los militares que renuncien al destino y al s.ieldo,
para ingresar al Cuerpo Legislativo, conservarán el grado, pero mientras
duren sus funciones legislativas no podrán ser ascendidos, estarán exentos
de toda subordinación militar y no se contará el tiempo que permanezcan
desempefiand·o funciones legislativas a los efectos de la antigüedad para el
ascenso".
Artículo 92. No pueden ser candidatos a Representantes el
Presidente de la República, el Vicepresidente de la República y los
.ciudadanos que hubiesen sustituido a aquél, cuando hayan eiercido
la Presidencia por más de un año, contínuo o discontínuo. Tampo-
co podrán serlo los Jueces y Fiscales Letrados, ni los Intendentes,
Art. 92 86 -
ni los funcionarios policiales en los departamentos en que desem-
peñan sus funciones, ni los militares en la región en que tengan
mando de fuerza o ejerzan en actividad alguna otra función mili-
tar, salvo que renuncien y cesen en sus cargos con tres meses de
anticipación al acto electoral.
Para los Consejeros y Directores de los Entes Autónomos y de
los Servicios Descentralizados se estará a lo previsto en el artículo
201.
La Con.tltuclón de 1918, en su articulo 24, establecla : ''No pueden ser electos Re-
presentantes los Jefes de Pollcla, Jueces y Fiscales Letrad1os en los Depa'rtame,ntos
en que desempefien sus funciones y los militares en la región en la que tengan man do
de fuerza o ejerzan en actividad alguna función miiltar, salvo que renuncien con seis
meses de anticipación al acto electoral".
La Constitución de 1934, en su articulo 83, establecla: "No pueden ser candidatos
a Representantes, el Presidente de la Repúbllca, ni los lntendentes, Jefes de Pollcia,
Jueces y Fiscales Letrados en los departamentos en que desempeñen sus :hlnclolne.s,
ni los militares en la región en que tengan mando de fuerza o ejerzan en actividad
a lguna función militar, salvo que renuncien con tres meses de anticipación al acto
electoral".
La Conslliución de 1942, en su articulo 83, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 92, establecla: "No pueden ser candidatos
a Representantes los Consejeros Nacionales, ni los Jueces Y Fiscales Letrados, ni los
funcionarios policiales, en los Departamentos en que desempeflen sus funciones, ni los
militares en la región en que tenea~ mando de fJerza o ejerzan en actividad alguna
función militar, salvo que renuncien y cesen en sus cargos con tres meses de anti-
cipación al acto electoral. Tampoco pueden ser candidatos los miembros de los Direc-
torios o Consejos de los Entes Autónomos y de los Servicios Descentralizados que no
hayan procedido de acuerdo al articulo 203".
Artículo 93. Compete a la Cámara de Representantes el dere-
cho exclusivo de acusar ante la Cámara de Senadores a les miem-
bros de ambas Cámaras, al Presidente y el Vicepresidente de la
República, a los M:nistros de Estado, a los miembros de la Supre-
ma Corte de Justicia, del Tribunal de lo Contencioso-Administra-
tivo, del Tribunal de Cuentas y de la Cort·~ Electoral, por violación
de la Constitución u otros delitos graves, después de haber conoci-
do sobre ellos a petición de parte o de alguno de sus miembros y
declarado haber lugar a la formación de causa.
La ConstiJuclón de 1830, en el articulo 26, establecla: "Compete a la Cámara de
Representantes:.. y en el inciso 29 de dicho articulo expresaba: "El derecho e xclusivo
de acusar ante el Senado al Jefe superior del Estado y sus Ministros, a los miembr0$
de ambas Cámaras y de la Alta Corte de Justicia, por delitos de traici6in. concusl6n,
malversación de fondos públicos, violación de la Constitución u otros que merezcan
pena infamante o de muerte, después de haber conocido sobre ellos, a petición de 1>3ir-
te o de alguno de sus miembros, y declarado haber Jugar a la í"rmaclón de causa".
La Conúituclón de 11H8, en su articulo 25, establecia : "Compete a la Cámara de
Representantes:" y sobre el punto a estudio preceptuaba en el Inciso 29: "El derecho
exclusivo de acusar ante el Senado a los miembros del Poder "Ejecutivo Y sus Minis-
tros, a los miembros de ambas Cámaras y de la Alta Corte de Justicia, por delitos de
traición, concusión, malversación de .fondos pl'.lbllcos, violación de la Constitución u
-87- Art. 93
otros delitos graves, después de haber conocido sobre ellos a petición de parte 0 de
alguno de sus miembros Y declarado haber lugar a Ja forma ción de causa".
La Constitución de 1934, en su articulo 84, establecla: "Compete a Ja Cámara de
Representantes el derecho exclusivo de acusar ante el Senado al Presidente de la
República Y los Ministros de Estado, a los miembros de ambas CAmaras, de la Suprema
Corte de Justicia Y del Trib ..mal de lo Conte ncioso-Administrativo, por delitos de trai-
ción, concusión, malversación de fondos públicos, violación de la Constitución u otros
delltos graves , después de h aber reconocido sobre ellos a petición áe parte 0 de al-
guno de sus miembros, y d eclara do h aber lugar a la formación de causa".
La Constitución de 1942, en su articulo 84, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 93, establecla: "Compete a la Cámara de
Representantes el derecho exclu•ivo de acusar ante la Cámara de Senadores, a los
Consejeros Nacionales Y los Ministros de Estado, a los miembros de ambas Cámaras,
de la Suprema Corte de J usticia, del Tribunal de lo Contencloso-Admi,., istratlvo y de
la Corte Electoral, por violación de la Constitución o de las leyes u otros delltos gra-
ves, después de h aber conocido sobre ellos a petición de parte o de alguno de sus
miembros, Y declarado haber Jugar a la formación de causa".
CAPITULO III
Artículo 94. La Cámara de Senadores se compondrá de treinta
m~e~~ros, elegidos directamente por el pueblo, en una sola circuns-
cnpcion elec.toral, confcrme con las garantías y las normas que pa-
ra el sufragio se establecen en la Sección III y a lo que expresan
los artículos siguientes.
Será i?tegrada, ademá~, con ,el Vicepresidente de la República,
que tendra voz y voto y eJercera su Presidencia, y la de la Asam-
blea General.
. C~ando pase a, d":sempeñar definitiva o temporalmente la Pre-
sidencia de l~ Repu~hca .º en caso de vacancia definitiva o tempo-
ra~ de l~ Vicepres1d~ncia, ~esempeñará aquellas presidencias el
prrm:r titular .de la l.1sta mas votada del lema más votado y, de
repet.rrse las mismas clrcunstancias, el tjtular que le siga en la mis-
ma h~ta. En tales casos se convocará a su suplente, quien se incor-
porara al Senado.
La Constitución de 1830, en su articulo 2:1, establec!a: "La Cámara de Senadores
se compondrá de tantos miembros cuantos sean los Departamentos del territorio del
Estado, a razón de uno por cada Departamento".
En el ctlculo 28, agregaba : "Su elección será indirecta en la forma y tiempo que
designará la Ley".
La Constitución de 1918, en su articulo 26, establecía la misma disposición del ar-
tí:ul~ ~? de la Constitución de 1830, con la siguiente diferencia: "terrltoclo de la Re·
publlca , en vez de "territorio del Estado".
En el uUculo 27, mantuvo el texto del articulo 28 de 1830.
La Ley de reforma conatltuctonal del 22 de octubre de 1830, ratificada por la Ley
de 27 de octubre de 1932, modificó el texto del articulo 2:1 de la Constitución de 1918
estableciéndose : ·:su elección se hará dJrectamente por el pueblo, a mayorla slmpl~
de votantes, mediante el sistema del doble voto simultáneo y con las garantlas que
para el sufra!!lo establece la Sección II.
La ley reglamentará la forma de la elección, la que se realizará el último dOJJÚftCO
de noviembre del año que corresponda".
Art. 94 - 88
La Constitución de 1934, en su artlcu'o 85, establecía: "La Cámara de Senadores
se compondrá de treinta miembros elegidos directamente por el pueblo en una sola
circunscripción electoral, de acuerdo con las garantfas que para el sufragio se esta-
blecen en la Sección 111 y conforme a lo que expresan los articules s'eule'ltes.
Será integrada con el Vicepresidente de la República, quien tendrá voz y voto y
ejercerá su Preslaencla".
La Ley conatitucional de 30 de dlclembro de 1936 suprimió el Inciso 29 de la fórmula
de 1934.
La Constitución de 1942, en su articulo 85, establecía: "La Cámara de Senadores se
compondrá de treinta miembros, ele::ldos directamente por el pueb' o en una sola cfr.
.cunscr!pción electoral, de acuerdo con las earantías (!Ue para el sufragio se establecen
-en la Sección III y conforme a lo que expresan los artlcuJ~s siguientes.
Será tnte!!rada, además, con el Vicepresidente de la República nue tendrá voz Y vo.
to y ejercerá su presidencia"
La Constitucl6n de 1952, en su articulo 94, establecía: "La Cámara de Senadores se
compondrá de treinta y un miembros, ele::ldos directamente por el pueblo, conslderán.
dose a la Repúb"lca como una sola circunscripción electoral, de acuerdo con las garantlas
y conforme a las normas que para el sufragio se establecen en la Sección m y a lo que
expresan los articulas siguientes.
La Presidencia de la Cámara de Senadores y de la Asamblea General será desempe-
fiada por el primer titular de la lista más votada dentro del lema más votado. E 1 caso
de vacancia definitiva ocupará la Presidencia el titular que le siga, de la misma lista".
Artículo 95. Los Senadores serán elegidos por el sistema de
representación proporcional integral.
La Conatltuc'ón de 1934, en su articulo 86, establecía: "De los treinta miembros elegi.
dos en ta forma del articulo anterior, corresponderán c:ulnce a la lista más votada del le.
ma más votado, y quince a la lista más votada del lema que siga en número de votos".
La Constitución de 1942, en su articulo 86, estableció: "Los treinta Senadores serán ele-
gidos por e' sistema de la representac!ón proporcional lnteeral'·.
La Constitución de 19521, en su articulo 95, estableció el texto actual con la única di-
ferencia de que decfa "por el s•stema de la representación " donde el texto actual dice
"por el. sistema de representación".
Artículo 96. La distribución de los cargos de Senadores obte-
nidos por diferentes sub-lemas dentro del mismo lema partiriario,
se hará también proporcionalmente al número de votos emitidos a
favor de las respectivas listas.
La Conat!tuclón de 1934, en su articulo 87, establecia: "Sin perjuicio de lo d ispuesto
en el artículo anterior, previamente al acto electoral, y de acuerdo con lo que al res-
pecto preceptúe la Ley de Elecciones, los pa rtidos politices permanentes que hubieran
tnti!rllenldo por l o menos en una elección nacional, al autorizar a más de una lista el uso
de su lema, deberán establecer expresamente si entre ellas se aplicará la representación
proporcional. En tal caso, lsta sólo tendrá lugar entre las listas de ese lema Y referid.a
a los quince Senadores que le correspondan".
En el artículo 88, agregaba: "El régimen de los dos artlculos anteriores sólo se hará
efectivo cuando los dos lemas más votados en la elección de Presidente y Vicepresidente
de la Repúbllca y que a la vez hayan concurrido a la de Senado, reúnan la mayorla ab-
so1uta i:le los sufragios válido·s emitidos en la elección presidencial.
Cuando dichos lemas no hubieren a'canzado ese número de votos, se aplicará el sis.
tema de la representación proporcional a la composic:ón de todo el Senado.
En el caso de disolución del Parlamento, los lemas más votados se referirán a los
que concurran a la elección de Senadores".
-89- Art. 96
La Constitución de 1942 suprimió el articulo 88 de la Constitución de 1934 y, en el
articulo 87, estableció la fó1·mula vl!l'ente con la única dl!erencia de que d ecla "La dis-
tribución de las aenaiurías obtenldaa", donde el texto actual dice "La distribución de
los cargos de Senadores obtenidos".
La Constitución de 1952, en su articulo 96, estableció el texto vigente.
Artículo 97. Los Senadores durarán cinco años en sus funciones.
La Constitución de 1830, en su a rticulo:m, establecía: "Los Senadores durarán en sus
funciones por sala años; debiendo renovarse por te1·cias partes en cada bienio, y decidién-
dose por la suerte, luego que todos se reúnan, quienes deban salir el primero y el segundo
bienios y sucesivamente los más antiguos".
La Constituc!6n de 1918, en su articulo 28, establecía: "Los senadores durarán en sus
funclor.es por sela ~f.cs; C!cliendo renovarse por tercias partes en cada bienio".
La Conatituci6n de 1934, en su articulo 89, cstablecia: "Los senadores durarán en sus
funciones por cuatro años, y su elección se hará conforme a lo dispuesto en los art!culos
79 y 80".
La Constitución de 1942, en su articulo 88, conservó el texto de l!l34.
La Conai:tución de 1952, en su articulo 97, estab'.ecla: "Los Senadores durarán cuatro
años en sus funciones".
Artículo 98. Para ser Senador se necesita ciudadanía natural en
ejercicio, o legal con siete años de ejercicio, y, en ambos casos, trein-
ta años cumplidos de edad.
La Constiluclón de 1830, en su articulo 30, establecla: "Para ser nombrado Senador
se necesita: en la primera y segunda Legislaturas, ciudadanfa natural en ejercicio o legal
con catorce años de residencia. En las siguientes, siete afios de ciudadanía en ejercicio
antes de s..1 nombramiento: y en una y otras, treinta y tres afios cumplidos de edad Y
un capital de diez mil pesos, o una renta equivalente, o profesión clenllfica que se la
produzca".
La Constitución de 1918, en su articulo 29, estableció la fórmula vigente, pero exl.
gla treinta y tres años cumplidos de edad.
La Constituci6n de 1934, en su articulo 90, estab'eció el texto actual, el nue se man.
tuvo en las Conalltuciones de 1942 y 1952, en los artículos 89 y 98, respectivamente.
Artículo 99. Son aplicables a los Senadores las incompatibili-
dades a que se ref:ere el artículo 91, con las excepciones en el mis-
mo establecidas.
La Constiiucíón de 1830, en su articulo 31, establecla: "Las calidades exclusivas que
se han Impuesto a los Representantes en el articulo 25, comprenden también a los Se.
nador~s".
También trataron este punto: la Ley de 30 de j unio de 1862 y el Decreto de 23 de
mayo de 1876.
La Conatiiuclón de 1918, en su articulo 30, establecía: "Las calidades exclusivas que
se han Impuesto a los Representantes en los artfculos 23 y 24, comprenden tambfen a los
Senadores".
La Constltuclón de 1934, en su articulo 91, establecfa: "Las calidades exclusivas que
se han Impuesto a los Representantes, en los articulas 82 y 83, corresponden también
a los Senadores".
La Constitución de 1942, en su articulo 90, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 90, estableció el texto actual.
Artículo 100. No pueden ser candidatos a Senadores los Jueces
y Fiscales Letrados, ni los funcionarios policiales, ni los militares
con mando de fuerza o en ejercicio de alguna actividad militar, sal-

Art. 100 -90-
vo que renuncien y cesen en sus cargos con tres meses de antici-
pación al acto electoral.
Para los Consejeros y Directores de Entes Autónomos y de los
Servicios Descentralizados se estará a lo previsto por el artículo 201.
La Conslltw:i6n de 1934, en su articulo 91, establecla: "Las calidades exclusivas que
se han impuesto a los Representantes, en los artic.tlos 82 y 83, corresponden también a los
Senadores". Y. en el articulo 83, establecla: "No pueden ser candidatos a Representantes,
el Presidente de la República, ni los Intendentes, Jeíes de Policla. y Jueces y Fiscales
en los departamentos en que desempeñen sus funciones, ni los militares en la reglón en
que tengan mando de fuerzas o ejerzan en actividad alguna función militar, salvo que
renuncien con tres meses de anticipación al acto electoral".
La Conslituci6n de 1942. en sus articules 83 y 90, conservó los mismos textos de los
artículos 83 y 91, respectivamente, de la Constitución de 1934.
La Consllluclón de 1952, en su articulo 100, estableció lo que hoy constituye el pri-
mer inciso del artlc.tlo que analizamos.
Artículo 101. El ciudadano que fuere elegido Senador y Repre-
sentante podrá optar entre uno y otro cargo.
La Constitución de 1830. en su articulo 32, establecla: "El individuo que fuere ele-
gido Senador y Representante podrá escoger de los des cargos el que más le acomode".
La Conalllucl6n de 1918, en su articulo 31, establecla: "El ciudadano que fuere e:e-
gldo Senador y Representante podrá escoger áe los c:irgos el que más le acomode".
L a5 Constituciones de 1934 y 1942, en sus articulas 92 y 91, respectivamente, conser-
varon el texto de 1918.
La Conslllucl6n de 1952, en su articulo 101, estableció igual texto que el vigente.
Artículo 102. A la Cámara de Senadores corresponde abrir juí-
cio público a los acusados por la Cámara de Representantes o la
Junta Departamental, en su caso, y pronunciar sentencia al solo
efecto de separarlos de sus cargos, por dos tercios de votos del total
d e sus componentes.
Las Consliluclones de 1830; 1918; 1934 y 1942, en sus articulas 38, 36, 93 y 92, respec-
tivamente, estableclan: "Al Senado corresponde abrir juicio público a los acusados por
la Cámara de Representantes, y pronunciar sentencia con la concurrencia, a lo menos, de
las dos terceras partes de votos, al solo eíecto de separarlos de sus destinos".
La Consllluclón de 1952, en su articulo 102, estableció el texto actual.
Artículo 103. Los acusados, a quienes la Cámara de Senadores
haya separado de sus cargos de acuerdo con lo dispuesto en el ar-
tículo anterior, quedarán, no obstante, sujetos a juicio conforme a
la ley.
Las Consliluclones de 1830; 1918; 1934 y 1942, en sus articulas 39, 37, 94 y 93, res¡:lecti-
vamente, estableclan: "La parte convencida y juzgada quedará, no obstante, sujeta a
acusación, juicio y castigo, conforme a la Ley".
La Constil11clón de 1952, en su articulo 103, estableció el texto actual.
- 91- Art. 104
SECCION VI
DE LAS SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES A AMBAS CAMARAS
DE LA COMISION PERMANENTE
CAPITULO 1
. Artículo 104. La Asamblea General empezará sus sesiones el
~umce ~e marzo de cada año, sesionando hasta el quince de diciem-
~e, o solo .hasta el quince de octubre, en el caso de que haya elec-
cione~, debiendo entonces la nueva Asamblea empezar sus sesiones
el qumce de febrero siguiente.
. La Asamblea General se reunirá en las fechas indicadas sin ne-
ces~dad de convocatoria especial del Poder Ejecutivo y presidirá sus
sesion~s Y la~ de la Cámara de Senadores hasta la toma de posesión
del V1cepres1?ente de la República, el primer titular de la lista de
S enad5lres mas votada del lema más votado.
1
~olo por :azones gr~ves y urgentes la Asamblea General o cada
una . e as Camaras, as1 como el Poder Ejecutivo podrán convocar
ª. ses10;es extraordinarias para hacer cesar el rec~so y con el exclu-
si~o o Jeto de tratar los asuntos que han motivado la convocatoria
:si .cerno el pro;yecto de ley declarado de urgente consideración que
uviere a estudio aun,ue no ~stuviere incluido en aquélla. Asimis-
~o, el receso qued8:ra automaticamente suspendido para la Cáma-
a q~e te1:1?ª o reciba, durante el transcurso del mismo ara su
~~;:.1derac1on, un proyecto con declaración de urgente ~o~idera-
La simple convocatoria a sesiones extraordinarias no bastará
para hac,er cesar el receso de la Asamblea General 0 de cada una
de las e.amaras. Para. que el receso se interrumpa, deberán realizar-
se effect~vamente sesiones y la interrupción durará mientras éstas
se e ectuen.
~a Conslitu~i6n ~e 1930, titulaba esta Sección: "De las sesiones de la Asamblea Ge-
nera • gobierno mterior de sus dos Cámaras, y de la Comisión Permanente"
rías~~ :;: ~~t~c;"; ~O, es~blec~: "La Asamblea General empezará s us sesl~nes ordina-
Si lgún . e rero e ca a año, Y las concluirá el 15 de Junio inmediato siguiente
m a motivo particular exige la continuación de las sesiones, no podrá ser po~
ás de un mes, Y con anuencia de las dos terceras partes de los miembros"
En el articulo 41, agregaba: "Lo que establece el precedente articulo par~ la aper-
tura de sesiones, no se entenderá respecto del primer periodo de la primera Legislatura·
~ deberá empezar sus trabajos cuarenta y cinco dias después de verificadas las elec:
c1ones de sus miembros".
Finalizando e1 primer capitulo de esta Sección, el articulo 42 establecla: "Sl la Asam-
blea fuese convocada extraordinariamente, no podrá ocuparse de otros asuntos que los
que hubieren motivado su convocación".
Al punto que trata este artículo se referla también la Lq de 21 oie ..U.mltn de
1881.
Art. 104 -92-
La Constitución de 1918. conservó para esta Sección el titulo que la misma tenia
en la Constitución de 1831>•
.E'n el artlcu'o 38, establecla: "La Asamblea General empezarll sus ~esiones el 15 de
Marzo de cada afio, sesionando hasta el 15 de Diciembre o sólo hasta el 15 de Octubre
en el caso de que haya elección de Representantes, debiendo en tal caso la nueva Asam-
blea empezar a sesionar el 15 de Febrero s!~uiente. La Asamblea se reunirA en las fechas
Indicadas sin necesidad de convocatoria especial del Poder Ejecutivo. Por razones gra-
ves y urgentes, las Cámaras, asl como el Poder Ejecutivo, podrán hacer cesar el receso".
La Constitución de 1934, estableció para esta Sección el titulo actual, el (!Ue se con-
servó en las Constituciones de 1942 y 1952.
En su articulo 95, establecía: "La Asamblea General empezará sus sesiones el 15 de
Marzo de cada año, sesionando hasta el 15 de Diciembre, con excepción del primer
periodo anual de cada Legislatura, en que las sesiones comenzarán el 25 de May~.
La Asamblea se reunirá en las fechas indicadas sin necesidod de convocatoria es-
pecial del Poder Ejecutivo.
Sólo pot razones graves y urgentes p odrán las Cámaras, as! como el Poder Ejecutivo,
n acer cesar el receso, y con el exclusivo obJeto de tratar los asuntos que han moti-
vado la convocación".
La Constitución de 1942, en su articulo 94, est ablecla: "La Asamblea General em-
pezará sus sesiones el 15 de marzo de cada afio, sesionando hasta el 15 de diciem~re, o
sólo hasta el 15 de octubre, en el caso d e que h aya elecciones de legisladores, debiendo
entonces la nueva Asamblea empezar sus sesiones e1 15 de febrero siguiente.
La Asamblea se reunirá en las fechas Indicadas sin necesidad de convocatoria
especial del Poder Ejecutivo y presidirá sus sesiones y las del Senado .hasta la toma de
p osesión del Vicepresidente de la República, el primer titular de la lista de Senadores
más votada del lema más votado.
Sólo por razones eraves y urgentes, la Asamblea General o cada una de las ~á­
maras asl como el Poder Ejecutivo, podrán hacer ce:>ar el receso, Y con el exclusivo
objet; de tratar los asuntos que han motivado la convocatoria".
La constitución de 1952, en su artículo 104, establecla: "La Asamblea Gene_ral em-
pezará sus sesiones el quince de marzo de cada año, sesionando ha:.ta el quince de
diciembre, 0 sólo hasta el (!uince de octubre, en el caso de que haya eleccio_nes, de.
biendo entonces Ja nueva Asamblea empezar sus sesiones el qu~nce de ~ebrero siguiente.
La Asamblea General se reunirá en las fech as Indicadas sm n ecesidad de convoca-
toria especial del Poder Ejecutivo.
Sólo por razones graves y urgentes, la Asamblea General o cada una de las Cá-
mara1<, as! como el Poder Ejecutivo, podrán h acer cesar el receso, Y con el exclusivo
objeto de tratar los asuntos que han motivado la convocatoria".
CAPITULO II
Artículo 105. Cada Cámara se gobernará interiormente por el
reglamento que se dicte, y, reunidas ambas en Asamblea General,
por el que ésta establezca.
La Constitución de 1830, en su artículo 44, establecla: "Las Cámaras se gobernarán
interiormente por el Reglamento que cada u na se forme respectivamente". .
La Consll.tuclón de 1918. en su artículo 4.0, conservó el t exto de 1830.
La Constitución de 1934, en su articalo 96, establecla: "Las Cámaras se gobernarán
interiormente por el Reglamento que cada una se forme respectivamente, y, reunidas
ambas, por el de la Asamblea General".
La Constitución de 1942, en su articulo 95, establec!a: "Cada Cámara será J'uez pri-
vativo pa!a calificar la elección de aua miembros.
Se gobernará Interiormente por el reglamento que cada una se dicte, y, reunidas
ambas, por el de la Asamblea General".
La Consll.tución de 1952, en su articulo 105, estableció el texto actual.
-93- Art. 106
Artículo 106. Cada Cámara nombrará su Presidente y Vice-
presidentes, a excepción del Presidente de la Cámara de Senadores,
respecto al cual regirá lo dispuesto en el artículo 94.
La Consfüuci6n de 1830, en su nrtlculo 45, establecía: "Cada Cámara nombrará su
Presidente, Vicepresidentes y Secretarlos"
La Constitución de 1918, en su articulo 41, conservó el texto de 1830.
La Constitución de 1934, en su articulo 98, establecla: "Cada Cámara nombrará su
Presidente, Vicepresidentes y Secretarios. con excepción del Presidente del Senado,
estándose a lo dispuesto por el articulo 85, Inciso 29".
La Constitución de 1942, en su articulo 97, establecía: "Cada Cámara nombrará su
Presidente y Vicepresidentes, a excepción del Presidente del Senado, estándose a lo
dispuesto en los artlculos 85, apartado final, 94 y 147".
La Constitución de 1952, en su articulo 106, estableció el texto actual.
Artículo 107. Cada Cámara nombrará sus Secretarios y el per-
sonal de su dependencia, de conformidad con las disposiciones re-
glamentarias que deberá establecer contemplando las reglas de ga-
rantías previstas en los artículos 58 a 66, en lo que corresponda.
La Constitución do 1942, en su articulo 9!1, establecla: "Cada una de las Cámaras
nombrará sus Secretarlos y personal de su dependencia, fijará sus gastos anuales por
mayor!a absoluta del total de sus componentes y lo avisará al Poder Ejecutivo para
que los incluya en el Presupuesto General".
La Constitución de 1952, en w artlcalo 107, e stableció el texto actual.
Artículo 108. Cada Cámara sancicnará dentro de los doce pri-
meros meses de cada Legislatura, sus presupuestos, por tres quintos
de votos del total de sus componentes, y lo avisará al Poder Eje-
cutivo para que los incluya en el Presupuesto Nacional.
Dentro de los cinco primercs meses de cada período legislativo,
podrá, por el mismo quórum, establecer la,s modificaciones que es-
time indispensables.
Si vencidos los plazos el presupuesto no hubiera sido aprobado
continuará rigiendo el anterior. '
La Constitución de 1830, en su articulo 46, establecla: "Cada Cámara fij ará sus
gastos anuales, Y lo avisará al Poder Ejecutivo para que los Incluya en el Presupuesto
General".
La Conslltuc!ón de 1918, en su articulo 42, conservó el texto de 1830.
La Constitución de 1934, en su articulo 100, establecla: "Cada Cámara fijará s:.1s
gastos anuales por mayorla absoluta de votos del total de sus componen tes, y lo
avisará al Poder Ejecutivo p ara que los Incluya en el Presupuesto General".
La Constitución de 1942, en su art!culo 99, establecla: "Cada una de las Cámaras
nombrará sus Secretarlos y personal de su dependencia, fijará sus gastos anuales por
mayorla absoluta del total de sus componentes y lo avisará al Poder Ejecutivo para
que los inclu:•a en el Presupuesto General".
La Constitución de 1952, en su articulo 108, establecla: "Cada Cám ara sancfonarA
dentro de los doce primeros meses de cada Legislatura sus pre~upuestos de su eldos y
gastos por mayorla absoluta del total de sus componentes y Jo avlsarA al Poder Eje-
cutivo p ara que los Incluya en los pre upuestos respectivos.
0
En el transcurso de la Legislatura podrán Introducirse las modificaciones que se
estimen estrictamente Indispensables".
.Art. 109 -94-
Artículo 109. Ninguna de las Cámaras podrá abrir sus sesio-
nes mientras no esté reunida más de la mitad de sus miembros, Y
si esto no se hubiera realizado el día que señala la Constitución, la
minoría podrá reunirse para compeler a los ausentes bajo las penas
que acordare.
La constitución de 1830. en su articulo 47. establecla la misma disposición, con la
única diferencia de que decía "hubiese verificado" en vez de "hubiese realizado".
La Constitución de 1918, en su articulo 43, conservó el texto de 1830.
La Conalltución de 1934, en su articulo 101, estableció el texto vigente, con la únlr
ca diferencia de que decía "hubiese realizado" donde el texto actual dice "hubiera
realizado"
Las constituciones de 1942 y 1952, en sus artlculos 100 y 109, respectivamente, man-
tuvieron el texto de 1934.
Artículo 110. Las Cámaras se comunicarán por escrito entre
sí y con los demás Poderes, por medio_ de sus respectivos Presiden-
tes, y con autorización de un Secretar10.
La constitución de 1830, en su articulo 48, establecla la disposición actual, con la
diferencia de que decía "y con el Poder Ejecutivo" donde el texto vigente dice "y
con los demás Poderes".
La Constitución de 1918, en su articulo 44, conservó el texto de 1830.
La constitución de 1934, en su articulo 102, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los articulos 101 Y 110. respectiva.
mente.
Artículo 111. Las pensiones graciables serán resueltas m;dian-
te el voto secreto y requerirán la conformidad de la mayona ab-
soluta del total de componentes de cada Cámara.
Los reglamentes de cada Cámara podrán establecer el voto se-
creto para los casos de venias y designadones.
La constitución de 1934, en su articulo 97, establecia: "Las pensiones graciables
serán resueltas mediante el voto secreto.
Los Reglamentos de cada Cámara y de la Asamblea General podrán extender ese
régimen a Jos casos de venias y designaciones".
La Constllución de 1942, en su articulo 96, conservó el texto de 1934.
La ConstUución de 1952, en su artículo 111, estableció el texto actual.
CAPITULO III
Artículo 112. Los Senadores y los Representantes jamás serán
responsables por los votos y opiniones que emitan durante el des-
empeño de sus funciones.
La Constitución de 1830. en su articulo 49, establecla: "Los Senadores Y Represen,.
tantes jamás serán responsables por s.is opiniones, discursos o debates, que emitan,
pronuncien o sostengan durante el desempefío de sus funciones".
La Conalltuclón de 1918, en su articulo 45, conservó el texto de 1830.
La Con•tituclón de 1934, en su articulo 103, estableció la disposición vigente, con
la única diferencia de que decla "Los Senadores y Representantes" donde eL texto
actual dice "Los Senadores y loa Representantes".
La Constitución de 1942, en su articulo 102, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 112, estableció el texto actual.
-95- Art. 113
Artículo 113. Ningún Senador o Representante, desde el día
de su elección hasta el de su cese, puede ser arrestado, salvo en e1
caso de delito infraganti y entonces se dará cuenta inmediata a la
Cámara respectiva, con la información sumaria del hecho.
Las Constüuclones de 1830 y 1918, en sus articulas 50 y 46, respectivamante, esta-
blecian: "Ningún Senador o Representante, desde el día de su elección hasta el de
su cese, puede ser arrestado, 9610 en el caso de delito infraganti; y entonces se dará
cuenta inmediatamente a la Cámara respectiva, con la información sumaria del hecho".
La Constituci6n de 1934, en su articulo 104, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constiluclonos de 1942 y 1952, en los artlculos 103 y 113, respectiva,.
mente.
Artículo 114. Ningún Senador o Representante, desde el día
de su elección hasta el de su cese, podrá ser acusado criminalmen-
te, ni aun por delitos comunes que no sean de los detalladcs en el
artículo 93, sino ante su respectiva Cámara, la cual, por dos tercios
de vot~~ del total de sus componentes, resolverá si hay lugar a la
formac10n de causa, y, en caso afirmativo, lo declarará suspendido
en sus funciones y quedará a disposición del Tribunal competente.
La Constilución de 1830, en su articulo 51, establecfa: "Ningún Senador o Repre-
sentante, desde el dla de su elección hasta el de su cese, p odrá ser acusado crimi-
nalmente, ni aun por delitos comunes que no sean de Jos detallados en el articulo 26,
sino ante su respectiva Cámara; Ja cual, con las dos terceras partes de sus votos, re-
solverá si hay o no lugar a la formación de causa, y en caso afirmativo Jo declarará
suspenso en s..is funciones y quedará a disposición del Tribunal competer.te".
La Constiluclón de 1918, en su articulo 47, establecfa el mismo texto de 1830.
La Constitución de 1934, en su articulo 105, establecía: "Ningún Senador o Repre-
sentante, desde el dla d e su elección hasta el de su cese, p~drá ser acusado criminal-
mente, ni aun por delitos comunes, que no sean de los detallados en el articulo 84,
sino ante su respectiva Cámara, la cual, con las dos terceras partes del total de sus
componentes, resolverá si hay o no lugar a la formación de causa, y, en caso afir-
m ativo, lo declarará suspenso en sus funciones y quedará a disposición del Tribunal
competente".
La Constitución de 1942, en su articulo 104, conservó el texto de 1934.
La Constitución do 1952, en su articulo 114, estableció el texto actual, con la única
diferencia de que decia "suepenso" donde el texto vigente dice ".uspendld.o''J
. Artículo 115. Cada Cámara puede corregir a cualquiera de sus
D?Iembros por desorden de conducta en el desempeño de sus fun-
c~ones y hasta suspenderlo en el ejercicio de las mismas por dos
tercios de votos del total de sus componentes. '
, . Por .igual i:úmero de votos podrá removerlo por imposibilidad
f1s1ca o mcapac1dad mental superviniente a su incorporación, o por
actos de con~1;1cta que le hicieren indigno de su cargo, después de
su proclamac1on.
Bastará la mayoría de votos de presentes para admitir las renun-
cias voluntarias.
La Constitución de 1830, en su artículo 52, establecla: "Cada Cámara puede tam-
bién, con las dos terceras partes de votos, corregir a cualqutera de sus miembros por
desorden de conducta en el desempef\o de sus funciones, o rernc>Verlo por imposibl-
Arl. 115 -96-
lldad fls1ca o moral, supervlnlente después de su incorporación, pero bastará la ma-
yorla de uno sobre la mitad de los presentes, para admitir las renuncias voluntarias".
La Constitución de 1918, en su articulo 48, mantuvo el texto de 1830, con !a única
diferencia de que decla "superviniente a su incorporación" donde el articulo transcrlp-
W de 1830 decla "superviniente despuéa de su Incorporación",
La Comtltuclón de 19:!4, en su articulo 106, establccia: " Cada Camara puede tambil-n
corregir a cualquiera de sus miembros por desorden de conducta en el desempeño de
sus iuncloncs, y hasta suspenderlo en el ejercicio de las mismas, con el voto de las dos
terceras partes del total de sus componentes.
Por ieual número de votos podrá removerlo por Imposibilidad física o incapacidad
mental supervmlentc a su incorporación.
Bastará la mayorla de uno sobre la mitad de Jos presentes para admitir hs renun-
cias vohmtarias".
La cons1ituci6n de 1942, en su articulo 105, conservó el texto de 1934.
La cons!ltución de 1952, en su articulo 115, estableció Igual texto al actual en sus
Incisos ¡9 y 39. En el inciso 29 dccla: "Por leual número de v.otos podr~ r~:noverlo por
Imposibilidad física o incapacidad mental supervlnicnte a su mcorporac1ón ·
Artículo 116. Las vacantes que por :::ualquier motivo se. pro-
duzcan en cada Legislatura, se llenarán por los supl~ntes des1gn~­
dos al tiempo de las elecciones del modo que expresar::i la ley, Y sm
hacerse nueva elección.
La ley podrá autorizar también la convocatoria de. suplentes por
impedimento temporal o licencia de los Legisladores t.tulares.
Las Constituciones de 1830 y 1918, en sus artículos 35 y 33, r espectivamente, est:ible-
clan: "Las vacantes que resulten por éste u otro cualquier motivo durante l as sesiones,
se llenarán por suplentes designados al tiempo de las elecciones, de¡ modo qae expresará
la Ley, y sin hacerse nueva elección".
La constltuc!on de 1934. en su articulo 115, estableció el texto actual, el que se man-
tuvo en las Constituciones de 1942l y 1952, en los artículos 114 y 116, respectivamente.
Artículo 117. Los Senadores y Representantes serán compensa-
dos por sus servicios con una asignación mensual que percibirán
durante el término de sus mandatos, sin perjuicio de los descuen-
tos que correspondieren, de acuerdo con el reglamento de la respec-
tiva Cámara, en caso de inasistencias inju&tific~das a las sesiones
de la Cámara que integran o de las comisiones informantes de que
forman parte.
Tales descuentos, en todo cas(}, se fijarán proporcionalmente a
la asignación.
La asignación será fijada por dos tercios de votos del total de
componentes de la Asamblea General, en reunión de ambas Cáma-
ras, en el último período de cada Legislatura, para los miembros
de la s:guiente. Dicha compensación les será satisfecha con absoluta
independencia del Poder Ejecutivo y fuera de ella los Legisladores
no podrán recibir beneficios económicos de ninguna naturaleza que
deriven del ejercicio de su cargo.
La Constitución de 1830, en su articulo 37, establecla: "As! los Senadores como los
Representantes serán compensados por sus servicios con dietas (!ue sólo se extiendan al
tiempo que medie desde que salean de sus casas hasta que reeresen o deban prudente-
mente reeresar a ellas, y las cuales serán señaladas por resolución especial en la última
-97- Arl. 117
s~sión d~ la presente Asamblea para los miembros de la primera Leelslatura; en la úl-
tm:a sesión de ésta para los de la seeunda, y as! sucesivamente. Dichas dletas les seran
sat15fechas con absoluta Independencia del Poder Ejecutivo".
La Contü~ión de 1918, en su artículo 35, establecia: "Los Senadores y Representantes
serán compensados por sus servicios con una asi:rnaclón mensual, que percibirán duran-
te el término de su mandato, y que será fijada por las dos terceras pa.r tes de votos de la
Asamblea, Y por resolución especial, en el último perlodo de cada Legislatura, para los
miembros de la si!:'.ulente. Dicha compensación les será satisfecha con absoluta inde-
pendencia del Poder Ejecutivo".
Las Constituciones de 193• y 1942, en sus art!culos 116 y 115, respectivamente, con-
servaron el texto de 1918.
La Constitución de 1952, en su articulo 117, establecfa: "Los Senadores y loa Repre.
sentantes serán compensados por sus servicios con una aslznaclón mensual que percibirán
durante el término de su manda to, y que será fijada por dos tercios de votos del total
de componentes de la Asamblea General, en reunión de ambas Cámaras. en el Último
período de cada Lcels atura, para los miembros de la siguiente. Dicha compensación les
será satisfecha con absoluta independencia del Poder Ejecutivo".
CAPITULO IV
Artículo 118. Todo Legislador puede pedir a los Ministros de
Estado, a la Suprema Corte de Justic~a, a la Corte Electoral, al Tri-
bunal de lo Contencioso-Administrativo y al Tribunal de Cuentas
los datos e informes que estime necesarios para llenar su cometido'.
El pedido se hará por escrito y por intermedio del Presidente de la
Cámara respec~i';'a, el que ~º. trasmitirá de inmediato al órgano que
c~rr~sponda. 81 este _no fac1htare los informes dentro del plazo que
ÍlJ,ara la ley, el Legislador podrá solicitarlos por intermedio de la
Camara a que pertenezca, estándose a lo que ésta resuelva.
. No podrá ser objeto de dicho pedido lo relacionad(} con la ma-
teria y competenc~a jurisdiccionales del Poder Judicial y del Tribu-
nal de lo Contencioso-Administrativo.
La ~o~stltuclón de 1918, en su artículo 49, establecía: "Todo legislador puede pedir
a los Ministros de Estado los datos e informes que estime necesarios para llenar su co.
metido. El pedido se hara por escrito y por intermedio del Presidente de la Cámara res-
pectiva, el que lo trasmitirá de Inmediato al Ministro.
Si el Ministro no f acilitare los informes, el !ee-islador podrá solicitarlos por medio de
la Cámara a que pertenezca".
. _ La ~onSfüuci6n de 19:?4, en su articulo 107 estableció la disposición vigente, con la
umca diferencia de que decla '"al Tribunal de Cuentas y a l de lo Contencioso • Admlnis..
trativo" donde el texto actual dice "al Tribunal de lo Contencioso _ Administrativo y al
Tribunal de Cuentas".
La Constitución de 1942, en su art!cu'o 106, conservó el texto de 1934.
La ConsliJución de 1952, en su articulo 118, estableció el texto actual.
~~lículo 119. Cada una de las Cámaras tiene facultad, por re-
soluc1on ~e un tercio de votos del total de sus componentes, de
hac~r verur a Sala a. los Ministros de Estado para pedirles y recibir
los _mformes que estime convenientes, ya sea con flnes legislativos,
de mspección o de fiscalización, sin perjuicio de lo dispuesto en la
Sección VIII.
Art. 119 -98-
Cuando los informes se refieran a Entes Autónomos o Servi-
cios Descentralizados, los Ministros podrán requerir la asistencia
conjunta de un representante del respectivo Consejo o Directorio.
La Constitución de 1830, en su articulo 53, establecla: "Cada una de las Cámaras tiene
facultad de hacer venir a Sala a los Ministros del Poder Ejecutivo, para pedirles y recibir
los informes que estime convenientes".
La Constitución de 1918, en su articulo 50, establecía: "Cada una de las Cámaras tiene
facultad, por resolución de la tercera parte de sus miembros, de hacer venir a Sala a
los Ministros de Estado para pedirles y recibir los informes oue estime convenientes, ya
sea con fines legislativos, de inspección o de fiscalización".
La consiltuclón de 1934, en su articulo 108, estableció la disposición vigente, con la
única diferencia de que dec!a "Por resolución de la tercera parte del total de sus compo-
nentes" donde el texto actual dice "por resolución de un tercio del total de sus com-
ponentes".
La Constitución de 1942, en su articulo 107, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 119, estableció el texto actual.
Artículo 120. Las Cámaras podrán nombrar comisiones parla-
mentarias de investigación o para suministrar datos con fines legis-
lativos.
Las Constituciones de 1918; 1934; 1942 y 1952, en sus art!culos 51, 109, 108 Y 120, res-
pectivamente, establec!an igual texto al vigente.
Artículo 121. En los casos previstos en los tres artículos an-
teriores, cualquiera de las Cámaras podrá formular declaraciones,
sin perjuicio de lo dispuesto en la Sección VIII.
La Con11tltución de 1934, en su artículo 110, estableció la disposición vieente, con la
única diferencia de que decía "previstos por" donde el texto actual dice "previstos en".
La constilu.ción de 1942, en su artículo 109, conservó el texto- de 194a.
La Constitución de 1952, en su articulo 121, estableció el texto actual.
CAPITULO V
Artículo 122. L'Os Senadores y los Representantes, después de
incorporados a sus respectivas Cámaras, no podrán recibir empleos
rentados de los Poderes del Estado, de los Gobiernos Departamen-
tales, de los Entes Autónomos, de los Servicios Descentralizados o
de cualquier otro órgano público ni prestar servicios retribuidos
por ellos en cualquier forma, sin co_nsentimiento de la Cámara a
que pertenezcan, quedando en todos los casos vacante su represen-
tación en el acto de recibir el empleo o de prestar el servicio.
Cuando un Senador sea convocado para ejercer temporalmen-
te la Presidencia de la República y cuando los Senadores y los Re-
presentantes sean llamados a desempeñar Ministerios o Subsecre-
tarías de Estado, quedarán suspendidos en sus funciones legislativas,
sustituyéndoseles, mientras dure la suspensión, por el suplente co-
rrespondiente.
La Constiluc!6n de 1830, en su artículo 34, establecía: "Los Senadores y Repre-
sentantes, después de incorporados en sus respectivas Cámaras, not podrán recibir em-
-99- Art. 122
pleos de¡ Poder Ejecutivo sin consentim.lento de aquélla a que cada uno pertenezca,
Y sin que quede vacante su representación en el acto de admitirlos",
La Constituclon de 1918, en su articulo 32, conservó el texto de 1830I.
La Constitución de 1934. en su i:irtfculo 111, establecía: "Los Senadores y Repre.
sentantes, después de incorporados a sus respectivas Cámaras, no podrán recibir em-
pleos rentados de los Poderes del Estado, de los Municipios, de los Entes Autó¡nomos
o de cualquier otro órgano público, ni prestar servicios r etribuidos por ellos en cuan.
quier forma, sin consentimiento de la Cámara a que pertenezcan, quedando en todos
los casos vacante su representación en el acto de recibir el empleo o de prestar el
servicio.
Esta disposición no comprende a los Senadores y Representantes llamados a des-
empefiar Ministerios o Subsecretarias de Estado. En este caso quedarán suspendidos
en sus funciones legislativas, sustituyéndoseles mientras dure la suspensión, por el
suplente respectivo".
La Constitución de 1942, en su articulo 110, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 122, establecía: "Los Senadores y los Re-
presentantes, después de incorporados a sus respectivas Cámaras, no podrán recibir
empleos rentados de los Poderes del Estado, de los Gobiernos Departamentales, de los
Entes Autónomos, de los Servicios Descentralizados o de cualquier otro órgano públi-
co, ni prestar servicios retribuidos por ellos en cualquier forma, sin consentimiento
de la Cámara a que pertenezcan, quedando en todos los casos vacante su represen-
tación en el acto de recibir e1 empleo o de prestar el servicio.
Cuando los Senadores y los Representantes sean llamados a ejercer temporalmente
funciones de Consejeros Nacionales o a desempefiar Ministerios o Subsecretarias de
Estado, quedarán suspendidos en sus funciones legislativas, sustituyéndoseles, mientras
dure la suspensión, por el suplente correspondiente".
Artículo 123. La función legislativa es también incompatible
con el ejercicio de todo otro cargo público electivo, cualquiera sea
su naturaleza.
La Consliiución de 1934, en su articulo 112, estableció el texto vigente.
La Ley constitucional de 30 de diciembre de 1936, en su articulo 148 ,agregó al tex-
to de 1934: "excepción hecha del de Vicepresidente de la República".
La ConsiiJución de 1942, en su articulo 111, estableció el mismo texto que tenfa
e1 articulo 112 en la Constitución de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 123, conservó el texto de 1942.
Artículo 124. Los Senadores y los Representantes tampoco po-
drán durante su mandato:
19) Intervenir como directores, administradores o empleadoseñ
empresas que contraten obras o suministros con el Estado
los Gobiernos Departamentales, Entes Autónomos, Servicio~
Descentralizados o cualquier otro órgano público.
29 ) Tramitar o dirigir asuntos de terceros ante la Administra-
ción Central, Gobiernos Departamentales, Entes Autóno-
mos y Servicios Descentralizados.
1:ª .ino~serva~cia de lo preceptuado en este artículo importará
la perdida mmediata del cargo legislativo.
La Con11titución de 1934, en su artículo 113, establec[a: "Los Senadores y Repre-
sentantes tampoco podrán durante su mandato: 19) Intervenir como Directores, Ad-
ministradores o empleados, en empresas que contraten obras o suministros con el
Estado, los Municipios, Entes Autónomos o cualquier otro órgano p(lblico; 29) Tra-

Art. 124 -100-
mitar o dirigir asuntos de terceros ante la Administración Central, Municipios y En,.
tes Autónomos. La inobservancia de lo preceptuado en este articulo importará la pér-
dida Inmediata del cargo legislativo".
La Constitución de 1942, en su articulo 112, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 124, estableció el texto actual.
Artículo 125. La incompatibilidad dispuesta por el inciso pri-
mero del artículo 122, alcanzará a los Senadores y a los Represen-
tantes hasta un año después de la terminación de su mandato, salvo
expresa autorización de la Cámara respectiva.
L a Cons!!tuci6n de 1934, en su articulo 114, establec(a la disposición vigente, con
la única diferencia de que decía "a los Senadores y Representantes" donde el texto
a ctual dice "a los Senadores y a los Representantes".
La Constitución de 1942. en su articulo 113, cons ervó el texto de 1934.
La Con stitución de 1952, en su articulo 125, estableció Igual texto al vigente.
Artículo 126. La ley, por mayoría absoluta de votos del total
de componentes de cada Cámara, podrá reglamentar las prohibicio-
nes establecidas en los dos artículos precedentes o establecer otras,
así como extenderlas a los integrantes de otros órganos.
Esta disposición, con igual texto al vigente, se estableció por primera vez en la
Constitución de 1952, en el articulo 126.
CAPITULO VI
Artículo 127. Habrá una Comisión P ermanente compuesta de
cuatro Senadores y siete Representantes elegidos por el sistema pro-
porcional, designados unos y otras, por sus respectivas Cámaras.
Será Presidente de la misma un Senador de la mayoría.
La designación se hará anualmente, dentro de los quince días
de la constitución de la Asamblea General o de la iniciación de cada
período de sesiones ordinarias de la Legislatura.
La Constitución de 1830, en su articulo 54, establecía: "Mientras la Asamblea es-
tuviere en receso, habrá una Comisión Perm:mente, compuesta de dos Senadores y de
cinco Representantes, nombrados unos y otros a pluralidad de v otos por sus respec-
tivas Cámaras, debiendo la de los primeros designar cuál ha de investir el carácter
de Presidente y cuál e¡ de Vicepresidente"
La Constitución de 1918, en su articulo 52, conservó el texto de 1830.
La Constitución de 1934, en su articulo 117, establecía: "Habrá una Comisión Pel\.
m anente compuesta de cuatro Senadores, dos por la mayoría y dos por la minorla
mayor, y de siete Representantes elegidos por el voto proporcional, designados unos
y otros por sus respectivas Cámaras. Será Presidente de la Comisión un Senador de
l a mayorla, y Vicepresidente, uno de la mlnorfa.
La designación se hará anualmente, dentro de los quince dlas de la constitución
de la Asa mblea General o de la iniciación de cada periodo de sesiones ordinarias de
la Legislatura".
La Constitución de 1942, en su articulo 116, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en la Constitución de 1952, con el número 127.
Artículo 128. Al mismo tiempo que !':e haga esta elección, se
hará la de un suplente para cada uno de los once miembros que
-101- Art. 128
entre a llenar sus funciones en los casos de enfermedad, muerte u
otros que ocurran, de los titulares.
La Constitución de 1830, en su articulo 55, establecla: "Al mismo tiempo que se
haga esta elección, se hará la de un suplente para cada uno de los siete miembros,
que entre a llenar sus deberes en los casos de enfermedad, muerte u otros, que ocurran
de los propietarios".
La Constitución de 1918, en su articulo 53 conservó la misma disposición de 1830,
con la única diferencia de que decla "titulares" donde el texto anterior decla "pro-
pietarios".
La Constitución de 1934, en su articulo 118, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los artlculos 117 y 128, respectivamente.
Artículo 129. La Comisión Permanente velará sobre la obser-
vancia de la Constitución y de las leyes, haciendo al Poder Ejecuti-
vo las advertencias convenientes al efecto, bajo responsabilidad para
ante la Asamblea General actual o siguiente, en su caso.
La Constitución de 1830, en su articulo 56, establecla: "La Comisión Permanente
velará sobre Ja observancia de la Constitución y de las Leyes, haciendo al Poder Eje-
cutivo las advertencias convenientes al efecto, bajo de responsabilidad para ante la
Asamblea General".
La Constitución de 1918, en su articulo 54, conservó el texto de 1830.
La Constitución de 1934, en su articulo 119, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los artículos 118 y 129, respectivamente.
Artículo 130. Para el caso de que dichas advertencias, hechas
hasta por segunda vez, no surtieran efecto, podrá por sí sola según
la importancia o gravedad del asunto, convocar a la AsambÍea Ge-
neral.
En el caso de que el Presidente de la República hubiere hecho
uso de la facultad otorgada por el artículo 148, inciso 79, la Co-
mlSlon Permanente dará cuenta a la Asamblea General al consti-
tuirse las nuevas Cámaras o al reiniciar sus funciones las anteriores.
L a Constitución de 1830, en .!'U articulo 57, establecla: "Para el caso de (!ue dichas
advertencias, hechas hasta por se~unda vez, no surtieren efecto, podrá por si sola, se-
gún la Importancia y gravedad del asunto, convocar a la Asamblea General ordinaria
y o extraordinaria".
La Constitución de 1918, en su articulo 55, conservó el texto de 1830.
La Conntltución de 1934, en su articulo 120, establecfa: "Para el caso de que dichas
advertencias, hechas hasta por segunda vez, no surtieran efecto, podrá por si sola,
según la importancia o gravedad del asunto, convocar a la Asamblea G eneral ordL.
naria y extraordinaria.
En e¡ caso de h aber sido disuelto el Parlamento, dará cuenta a la Asamblea Ge-
neral al constituirse las nuevas Cámaras".
La Constitución de 1942, en su articulo 119, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 130, establecla Igual texto que el del actual
inciso lQ del articulo que se analiza.
El inc iso 2'? del articulo vigente, se establece por primera vez en la actual Con!l-
titución.
Art. 131 102 -
Artículo 131. Ejercerá sus funciones desde la fecha indicada
por la Constitución para la iniciación del receso de la Asamblea
General, hasta que se reinicien las sesiones ordinarias.
Los asuntos de competencia de la Comisión Permanente que se
encuentren a estudio de la Asamblea General o de la Cámara de
Senadores en la fecha indicada para la iniciación del receso, pasa-
rán de oficio a conocimiento de aquélla.
No obstante, interrumpido el receso y mientras dure el período
de sesiones extraordinarias, la Asamblea General o la Cámara de
Senadores podrán, cuando así lo resuelvan, asumir jurisdicción en
los asuntos de su competencia que se encuentren a consideración de
la Comisión Permanente, previa comunicación a este Cuerpo.
Terminadas las sesiones extraordinarias, los asuntos no resuel-
tos sobre los que hayan asumido jurisdicción la Asamblea General
o la Cámara de Senadores, serán remitidos de oficio, por la Mesa
respectiva, a la Comisión Permanente.
En cada nuevo período de sesiones extraordinarias que se rea-
lice durante el receso, la Asamblea General o la Cámara de Sena-
dores, podrán hacer uso de la facultad que ·les acuerda este artículo.
Terminado el receso los asuntos sin resolución a conocimiento
de la Comisión Permanente pasarán de oficio al Cuerpo que corres-
ponda.
No afectará la obligación y la responsabilidad que impone a la
Comisión Permanente el artículo 129, la circunstancia de que la
Asamblea General o cualquiera de las Cámaras se reúnan en sesio-
nes extraordinarias, ni aun cuando la Asamblea General o la Cá-
mara de Senadores hayan asumido jurisdicción sobre todos los asun-
tos a consideración de la Comisión Permanente.
Si hubiesen caducado los poderes de los Senadores y Represen~
tantes por expiración del plazo constitucional, sin que estuviesen
proclamados los Senadores y Representantes electos, o se hubiera
hecho uso de la facultad del artículo 148, inciso 79, la Comisión Per-
manente en ejercicio continuará en las funciones que en este Capí-
tulo se le confieren, hasta la constitución de las nuevas Cámaras.
En este caso, al constituirse cada una de las Cámaras, procederá
a efectuar la designación de los nuevos miembros de la Comisión
Permanente.
La Constiiuci6n de 1934, en su articulo 121, establecía: "Ejercerá sus funciones
mientras la Asamblea General estuviere en receso y hasta que se reinicien s us sesiones
ordinarias.
Cuando aquélla hubiere sido disuelta, actuará hasta que se constituya la que fue-
re electa".
La Constitución de 1942, en su articulo 120, establecía: "Ejercerá sus funciones
mientras la Asamblea Genera¡ estuviere en receso, y hasta que se reinicien sus sesiones
ordinarias.
No obstante, interrumpido el receso y mientras duren las sesiones extraordinarias,
la Asamblea General o cualquiera de las Cámaras podrán, cuando asi lo resuelvan,
-103 - Art. 131
asumir jurisdicción en los asuntos de su competencia que se encuentren a considera-
ción de la Comisión Permanente, previa comunicación a este Cuerpo.
Cuando la Asamblea General hubiere sido disuelta, la Comisión Pemanente ac-
tuará hasta que se constituya la que fuere electa.
Si hubiesen caducado los poderes de los Senadores y Representantes, por expira-
ción del plazo constitucional, sin que estuviesen proclamados los Senadores Y Repre-
sentantes nuevamente electos, la Comisión Permanente en ejercicio con tinuará en las
funciones que en este Capitulo se le confieren, hasta la constitución de las nuevas
Cámaras.
En este caso, al constituirse cada una de las Cámaras, procederá a efectuar la
designación de los nuevos miembros de la Comisión Permanente".
La Conatiiución de 1952. en su articulo 131, eliminó el inciso 3<? del articulo trans..
cripto de la Constitución anterior, conservando el resto de la referida disposición con
el mismo texto.
ATtículo 132. Corresponderá también a la Comisión Permanen-
te, prestar o rehusar su consentimiento en todos los casos en que
el Poder Ejecutivo lo necesite, con arreglo a la presente Constitu-
ción y la facultad concedida a las Cámaras ep. los artículos 118 y
siguientes, sin perjuicio de lo dispuesto p or el numeral 13 del artícu-
lo 168.
La ConsUtucl6n de 1830, en su articulo 58, establecía: "Corresponderá también a
la Comisión Permanente prestar o rehusar su consentimiento en todos los actos en
que el Poder Ejecutivo lo necesit~. con arreglo a la presente Constitución y la facul-
tad concedida a las Cámaras en el articulo 53".
La Constiiucl6n de 1918, en su articulo 56, establecía la misma disposición de 1830,
con la única diferencia de que decfa "en los articulo¡¡ 49 y siguientes" donde el texto
anterior decia "en el articulo 53".
La Conatituclón de 1934, en su articulo 122, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los articulas 121 Y 132, respectiva.
mente.
Corresponde destacar que en los textos referidos cambiaron los números de los
artículos citados.
SECCION VII
DE LA PROPOSICION, DISCUSION, SANCION
Y PROMULGACION DE LAS LEYES
CAPITULO I
Artículo 133. Todo proyecto de ley puede tener su origen en
cualquiera de las dos Cámaras, a consecuencia de proposiciones he-
chas por cualquiera de sus miembros o poz el Poder Ejecutivo por
medio de sus Ministros, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 69
del artículo 85 y artículo 86.
Requerirá la iniciativa del Poder Ejecutivo todo proyecto de
ley que determine exoneraciones tributarias o que fije salarios mí-
Art. 133 -104-
nimos o precios de adquisición a los productos o bienes de la actividad
pública o privada.
El Poder Legislativo no podrá aumentar las exoneraciones tri-
butarias ni los mínimos propuestos por el Poder Ejecutivo para sa-
laries y precios ni, tampoco, disminuir los precios máxlmos pro-
puestos.
La ConstUuclón de 1830, en su artículo 59, establecía: "Todo proyecto de Ley, a
excepción de los del articulo 26, puede tener su origen en cualquiera de las dos Cá-
maras, a consecuencia de proposiciones h echas por cualquiera de sus miembros, o por
el Poder Ejecutivo por medio de sus Ministros".
La ConstUuclón de 1918, en su articulo 57, conservó el texto de 1830.
La Constitución de 1934, en su artfcu¡o 123, establecla el texto que hoy conforma
el inciso 19 del artículo vigente.
La ConstUución de 1942, en su articulo 122, conservó el texto de 1934, el que se
mantuvo en la ConslUuclón de 1952, e nel articulo 133.
CAPITULO II
Artículo 134. Si la Cámara en que tuvo princ1p10 el proyecto,
lo aprueba, lo pasará a la otra para que, discutido en ella, lo aprue-
be también, lo reforme, adicione o deseche.
La Constitución de 1830, en su articulo 60, estableció el texto hoy vigente, el que
se mantuvo en las ConslUuclones de 1918; 1934; 1942 y 1952, en los artículos 58, 124,
123 y 134, respectivamente.
Artículo 135. Si cualquiera de las dos Cámaras a quien se re-
mitiese un proyecto de ley, lo devolvlese con adiciones u observa-
ciones, y la remitente se conformase con ellas, se lo avisará en con-
testación, y quedará para pasarlo al Poder Ejecutivo; pero si no
las hallare justas, e insistiese en sostener su J;!royecto tal y cual lo
había remitido al principio, podrá en tal caso, por medio de oficio,
solicitar la reunión de ambas Cámaras, y, según el resultado de la
discusión, se adoptará lo que decidan los dos tercios de sufragios,
pudiéndose modificar los proyectos divergentes o, aún, aprobar otro
nuevo.
La ConsUluclón de 1830, en su artículo 61, establecía : "SI cualquiera de las dos
Cámaras a quien se remitiese un proyecto de Ley, lo devolviese con adiciones u ob~
servaclones, y la remitente se conformase con ellas, se lo avisará en contestación y
quedará para pasarlo al Poder Ejecutivo: pero si no las hallare justas, e insistiese
en sostener su proyecto tal y cual lo habla remitido al principio, podrá en tal caso,
por medio de oficio, solicitar la reunión de ambas Cámaras, que ae veTlficará en la
del Senado, y según el resultado de la discusión, se adoptará lo que deliberen los d:>s
tercios de sufragios".
La Constitución de 1918, en su articulo 59, estableció la misma disposición de 183G..
pero suprimiendo de ella "que se verlflcará en la del Senado".
La Con1tltucl6n de 1934, en su articulo 125, estableció el texto actual, e¡ que se
mantuvo en las Conslltuclones de 1942 y 1952, en l os artlc<ulos 124 y 135, respectiva-
mente.
Artículo 136. Si la Cámara a quien fuese remitido el proyecto
no tiene reparos que oponerle, lo aprobará, y sin más que avisarlo
-105- Art. 136
a la Cámara remitente, lo pasará al Poder Ejecutivo para que lo
haga publicar.
Los proyectos de ley no sancionados por una y otra Cámara en la
misma Legislatura, se considerarán como iniciados en la Cámara
que los sancione ulteriormente.
La Conalltuclón de 1830, en su articulo 62, establecla: "SI la Cámara a quien fuese
remitido el proyecto no tiene reparo que oponerle, lo aprobará, y sin más que avi-
sarlo a la Cámara remitente, lo pasará al Poder Ejecutivo para que lo haga publicar".
La Constitución de 1918, en su articulo 60, conservó el texto de 1830.
La Constltucl6n de 1934, en su articulo 126, estableció el texto vigente, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los artlculos 125 y 136, respecflv.a-
mentt:.
Artículo 137. Si recibido un proyecto de ley, el Poder Ejecu-
tivo tuviera objeciones que oponer u observaciones que hacer, lo
devolverá con ellas a la Asamblea General, dentro del plazo peren-
torio de diez días.
La Constitución de 1830, en su articulo 63, establecía: "El Poder Ejecutivo. recibido
el proyecto, si tuviere objeciones que oponer, u observaciones que hacer, lo devol-
verá con ellas a la Cámara que se lo remitió o a la Comisión Permanente, estando
en receso la Asamblea, dentro de¡ preciso y perenterio término de diez días contados
desde i:.ue l o recibió".
La Conditución de 1918, en su articulo 61, establecfa: "Si recibido un proyecto
de Ley, el Poder Ejecutivo tuviera objeciones que oponer u observaciones que hacer,
lo devolverá con ellas al Presidente de¡ Senado dentro del plazo perentorio de diez
dias".
La ConstUuc!6n de 1934, en su articulo 127, es tableció el texto actual, e l que se
mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en Jos artfculos 126 y 137, respectiva-
mentl!
Artículo 138. Cuando un proyecto de ley fuese devuelto por
el Poder Ejecutivo con objeciones u observaciones, se convocará a
la Asamblea General y se estará a lo que decidan los tres quintos
de les miembros presentes.
Transcurridos sesenta días de la primera convocatoria sin me-
diar pronunciamiento de la Asamblea General, se considerarán acep-
tadas las observaciones del Poder Ejecutivo.
La Con1ttituclón de 1830, en su articulo 64, establecla: "Cuando un proyecto de
Ley fuese devuelto por el Poder Ejecutivo con objeciones u observaciones, la Cámara
" quien se devuelva. invitará a Ja otra para reunirse a reconsiderarlo, y se estará
por lo que deliberen las dos tercias partes de sufragios".
La Constitución de 1918, en su articulo 62, establecla: "Cuando un proyecto de
Ley fuese devuelto por el Poder Ejecutivo con objeciones u observaciones, la Cámara
a q uien se devuelva invitará a la otra para reunirse a considerarlo, y se estará a lo
que deliberen los tres quintos de los miembros presentes en la Asamblea.
Bastará la mayorla absoluta del voto de la Asamblea en los proyectos respecto a
cuya promulgación ocurra divergencia entre el Presidente de la República y el Con-
sejo Nacional de Administración".
La ConstUuclón de 1934, en su artícu'o 128, estableció el texto que inteera el pri-
mer inciso del articulo vigente que se analiza.
La ConstUuclón de 1942, en su articulo 1271 y la Constitución de 1952, en su articulo
138, conservaron el texto de 1934.
Art. 139 -106-
Artículo 139. Si las observaciones del Poder Ejecutivo se re-
firiesen a una parte del proyecto, la Asamblea, por mayoría abso-
luta de presentes, podrá ratificarlo ajustándose a aquéllas.
La Conatltucl6n de 1934, en su articulo 129, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952. en los articulas 128 y 139, respectivamente.
Artículo 140. Si las Cámaras reunidas desaprobaran el proyecto
devuelto por el Poder Ejecutivo, quedará sin efecto por entonces,
y no podrá ser presentado de nuevo hasta la siguiente Legislatura.
La Constitución de 1830, en su articulo 65, establecía: "Si las Cámaras reunidas desa.
probaren el proyecto devuelto por el Ejecutivo. quedará suprimido por entonces, y no
podrá ser presentado de nuevo hasta la siguiente Legislatura".
La Constitución de 1918. en su articulo 63, conservó el texto de 1830.
La Coruitltución de 1934. en su articulo 130, estableció el texto vigente, con la única
diferencia de que decía "desaprobaren" donde el texto actual dice "desaprobaran".
Las Constituciones de 19421 y 1952, conservaron el texto de 1934, en los artículos 129 Y
140, respectivamente.
Artículo 141. En todo caso de reconsideración de un proyecto
devuelto por el Ejecutivo, las votaciones serán nominales por sí o
por no, y tanto los nombres y fundamentos de los sufragantes, como
las objeciones u observaciones del Poder Ejecutivo, se publicarán
inmediatamente por la prensa.
La Conatltución de 1830, en su artículo 66, estableció igual texto al vigente, el que se
mantuvo en las Constituciones de 1918; 1934; 1942 y 1952, en los articulas 64, 131, 130 Y 141,
respectivamente.
Artículo 142. Cuando un proyecto hubiese sido desechado al
principio por la Cámara a quien la otra se lo remita, quedará sin
efecto por entonces, y no podrá ser presentado hasta el siguiente
período de la Legislatura.
La Consntuclón de 1830, en su articulo 67, establecía similar texto al vigente, con la
única diferencia de que decía "quedará suprimido", donde el texto actual dice "quedará
sin efecto".
La Constitución de 1918, en su artículo 65, conservó el texto de 1830.
La C<>natituclón da 1934, en su articulo 132, estableció el texto actual, el que se con-
servó en las Coruitltuciones de 1942 y 1952, en los artículos 131 y 142, respectivamente.
CAPITULO 111
Artículo 143. Si el Poder Ejecutivo, a quien se hubiese remi-
tido un proyecto de ley, no tuviese reparo que oponerle, lo avisará
inmediatamente, quedando así de hecho sancionado y expedito para
ser promulgado sin demora.
La Constitución de 1830, en su art!culo 68, establecía disposición similar a la vigen.
te, con la única diferencia de que decía "habiéndosele remitido un proyecto de ley",
donde el texto actual dice "a quien se hubiere remitido un proyecto de ley".
La Constitución de 1918, en su articulo 66, conservó el texto de 1830.
La Conatltuclón de 1934, en su articulo 133, estableció el texto actual, el que se man..
tuvo en las ConstltuclonH de 1942 y 1952, en los articulos 132 y 143, respectivamente.
- 107 - Art. 144
Artículo 144. Si el Ejecutivo no devolviese el proyecto, cum-
plidos los diez días que establece el artículo 137, tendrá fuerza de
ley y se cumplirá como tal, reclamándose esto, en caso omiso, por
la Cámara remitente.
La Constitución de 1830. en su articulo 69, establecía : "SI el Ejecutivo no devolviese
el proyecto de ley, cumplidos los diez días que establece el art!culo 63, tendrá fuerza
de ley y se publicarii como tal; reclamándose esto, en caso omiso, por la Cámara remi-
tente".
La Constitución de 1918, en su articulo 67, conservó el texto de 1830.
La CoruiUtución de 1934, en su articulo 134, estableció el texto actual, el que se
mantuvo en las Const~iones de 1942 y 1952, en los articulos 133 y 144, respectivamente.
Artículo 145. Reconsiderado por las Cámaras reunidas un pro-
yecto de ley que hubiese sido devuelto por el Poder Ejecutivo con
objeciones u observaciones, si aquéllas lo aprobaren nuevamente, se
tendrá por su última sanción, y comunicado al Poder Ejecutivo, lo
hará promulgar enseguida sin más reparos.
La Constitución de 1830, en su articulo 70, estableció Igual texto al vigente, el que
se mantuvo en las Constituciones de 1918; 1934; 1942 y 1952, en los artículos 68, 135, 134
y 145, respectivamente.
CAPITULO IV
Artículo 146. Sancionada una ley para su promulgación se usa-
rá siempre de esta fórmula:
"El Senado y la Cámara de Representantes de la República
Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General, decretan:"
La Constltucl6n de 1830, en su articulo 71, establecía: "Sancionada una ley, para
su promulgación se usará siempre de esta fórmula:
"El Senado y Cámara de Representantes de la República Oriental del Uruguay,
reunidos en Asamblea General, etc., etc., decretan ..."
La Constitución de 1918, en su articulo 69, conservó el texto de 1830.
La Constitución de 1934, en su articulo 136, estableció texto similar al vigente, con
la única diferencia de que decía "en Asamblea General, etc., etc., decretan" donde el
texto actual dice "en Asamblea General decretan".
La Ccnsiltuclón da 1942, en su articulo 135, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 146, estableció el texto actual.
SECCION VIII
DE LAS RELACIONES ENTRE EL PODER LEGISLATIVO
Y EL PODER EJECUTIVO
CAPITULO UNICO
Artículo 147. Cualquiera de las Cámaras podrá juzgar la ges-
tión de los Ministros de Estado, proponiendo que la Asamblea Ge-
neral, en sesión de ambas Cámaras, declare que se censuran sus
actos de administración o de gobierno.
Art. 147 - 108 -
Cuando se presenten mociones en tal sentido, la Cámara en la
cual se formulen será especialmente convocada, con un término no
inferior a cuarenta y ocho horas, para resolver sobre su curso.
Si la moción fuese aprobada por mayoría de presentes, se dará
cuenta a la Asamblea General, la que será citada dentro de las cua-
renta y ocho horas.
Si en una primera convocatoria de la Asamblea General, no se
reúne el número suficiente para sesionar, se practicará una segun-
da convocatoria y la Asamblea General se considerará constituida
con el número de Legisladores que concurra.
La Constiluc:i6n de 1934, en su artículo 137, establecla: "La Asamblea General, a
petición de cua' quiera de las Cámaras podrá juz!?ar políticamente la conducta de los
Ministros de Estado, desaprobando sus actos de administración o de eobierno".
En el artículo 138, agregaba: "La petición podrá ser formulada por cual<?uiera de
las CAmaras, por mayoría absoluta de presentes, y, una vez comunica da, se convocará
a la Asamblea General, con citación anticipada de siete días p'or lo menos".
La Constitución de 1942, en sus art!culos 136 y 137, conservó los textos transcrlptos
de Jos articulas 137 y 138 de 1934.
La Constitución de 1952. en su articulo 147, estableció el texto actual.
Artículo 148. La desaprobación podrá ser individual, plural o
colectiva, debiendo ser pronunciada en cualquier caso, por la ma-
yoría absoluta de votos del total de componentes de la Asamb lea
General, en sesión especial y pública. Sin embargo, podrá optarse
p or la sesión secreta cuando así lo exijan las circunstancias.
Se entenderá por desaprobación individual la que afecte a un
Ministro, por desaprobación plural la que afecte a más de un Mi-
nistro, y por desaprobación colectiva la que afecte a la mayoría del
Consejo de Ministros.
La desaprobación pronunciada conforme a lo dispuesto en los
incisos anteriores, determinará la renuncia del Ministro, de los Mi-
nistros o del Consejo de Ministros, según los casos.
El Presidente de la República podrá observar el voto de des-
aprobación cuando sea pronunciado por menos de dos tercios del
total de componentes del Cuerpo.
En tal caso la Asamblea General será convocada a sesión es-
pecial a celebrarse dentro de los diez días siguientes.
Si en una primera convocatoria la Asamblea General no reúne
el número de legisla.dores necesarios para sesionar, se practicará
una segunda convocatoria, no antes de veinticuatro horas ni des-
pués de setenta y dos horas de la primera, y si en ésta tampoco tu-
viera número se considerará revocado el acto de desaprobación.
Si la Asamblea General mantuviera su voto por un número in-
ferior a los tres quintos del total de sus componentes, el Presidente
de la República, dentro de las cuarenta y ocho h oras siguientes po-
drá mantener por decisión expresa, al Ministro, a los Ministros o
al Consejo de Ministros censurados y disolver las Cámaras.
Art. 148
- 109 -
En tal caso deberá convocar a nueva elección de Senadores y
Representantes, la que se efectuará el octavo domingo siguiente a
la fecha de la referida decisión.
El mantenimiento del Ministro, Ministros o Consejo de Minis-
tros censuradcs, la disolución de las Cámaras y la convocatoria a
nueva elección deberá hacerse simultáneamente en el mismo
decreto.
En tal caso las Cámaras quedarán suspendidas en sus funcio-
nes, pero subsistirá el estatuto y fuero de los legisladores.
El Presidente de la República no podrá ejercer esa facultad
durante los últimos doce meses de su mandato. Durante igual tér-
mino, la Asamblea General podrá votar la desaprobación con los
efectos del apartado tercero del presente artículo, cuando sea pro-
nunciada por dos tercios o más del total de sus componentes.
Tratándose de desaprobac:ón no colectiva, el Presidente de la
República no podrá ejercer esa facultad sino una sola vez durante
el término de su mandato.
Desde el momento en que el Poder Ejecutivo no dé cumpli-
miento al decreto de convocatoria a las nuevas elecciones, las Cá-
maras volverán a reunirse de pleno derecho y recobrarán sus fa-
cultades constitucionales cerno Poder legítimo del Estado y caerá
el Consejo de Ministros.
Si a los noventa días de realizada la elección, la Corte Electoral
no hubiese proclamado la mayoría de los m iembros de cada una de
las Cámaras, las Cámaras disueltas también recobrarán sus dere-
chos.
Proclamada la mayoría de los miembros de cada una de las
nuevas Cámaras por la Corte Electoral, la Asamblea General se
r eunirá de pleno derecho dentro del tercer día de efectuada la co-
municación respectiva.
La nueva Asamblea General se reunirá sin previa convocato-
ria del Poder Ejecutivo y simultáneamente cesará la anterior.
Dentro de los quince días de su constitución, la nueva Asamblea
General, por mayoría absoluta del total de sus componentes, man-
tendrá o r evocará el voto de desaprobación. Si lo mantuviera caerá
el Consejo de Ministros.
Las Cámaras elegidas extraordinariamente, completarán el tér-
mino de duración normal de las cesantes.
La Con~litución de 1934, trataba el tema del articulo 148 vigente a través de va-
rios artlcu1os que a continuación se transcriben.
Articulo 139: "La desaprobación podrá ser colectiva o no, debiendo ser pro:runclada
en uno y otro caso, por la mayoría abso"uta de componentes de la Asamblea General,
en sesión especial y pública. Sin embareo, podrá optarse por la sesión secreta cuando
asl Jo exijan las circunstancias.
Se entenderá por desaprobación colectiva la 11ue afecte a la mayol'la del Gabinete".
 Art. 148 -110 -
Articulo 140: "La desaprobación de Ja Asamblea General determinará Ja renuncia
de los Ministros o del Consejo, según los casos, y el Presidente hará las sustituciones
correspondientes, respetando en todos ellos la proporción establecida en el articulo 163".
Artículo 141: "El Presidente de la República podrá observar el voto de desaproba-
ción cuando sea pronunciado por menos de dos tercios del total de componentes de la
Asamblea General.
Si ésta mantuviera su voto por un número Inferior al mencionado, el Presidente de
la República J1odrá disolver las Cltmaras. En tal caso, deberá convocarse a elecciones,
las que se realizarán dentro del término de sesenta dlas, a partir de la fecha del decreto
de disolución.
Tratándose de desaprobación no colectiva, el Presidente de Ja República no podrá
ejercer esa facultad sino por una sola vez durante el tlnnino de su mandato.
El decreto de disolución y el de convocatoria deberán expedirse conjuntamente.
Artículo 142: "Las Cámaras disueltas se reunirán de pleno derecho y recobrarán
sus facultades constitucionales como Poder lee!timo del Estado, desde el momento en
que el Poder Ejecutivo no dé cumplimiento al decreto de convocatoria a las nuevas
elecciones, y caerá el Consejo de Ministros".
Artícu'lo 143: "Dentro de los quince días de su constitución, la nueva Asamblea
General, por mayoría absoluta de sus componentes, mantendrá o revocará el voto
de desaprobación.
Si lo mantuviera, caerán el Presidente de la República y el Consejo de Ministros".
Artículo 144: "Las Cámaras elegidas extraordinariamente completarán el término de
duración normal de las disueltas".
Artículo 145: "El Presidente de la República no podrá disolver las Cámaras en los
últimos seis meses de su mandato.
Durante ieual término, la Asamblea General sólo podrá votar la desaprobación, con
los efectos del articulo 140, cuando sea pronw1ciada por dos tercios o más del total de
sus componentes".
La Constitución de 1942 dedicaba también varios artículos al aspecto que reglamenta
el articulo 148 vigente.
El artículo 138 conservó el texto del articulo 139 de 1934.
El artículo 139 decía: "La desaprobación de la Asamblea General determinará Ja
renuncia de los Ministros o del Consejo, según los casos".
El artículo 140, establecla similar disposición a la del articulo 141 de 1934, con Ja
única diferencia de que decia "por un número inferior a los tl'es quintos del total de
componentes de ambas Cámaras", donde la Constitución de 1934 decía "por un número
inferior al mencionado". Es Importante destacar que el número mencionado a que se
hace referencia estaba establecido en el inciso primero del mismo articulo 141 y e ra
de dos tercios del total de componentes de la Asambla General.
El artículo 141 establecla igual texto al del artículo 142 de 1934.
El artículo 142 establecía: "Dentro de l os quince días de su constitución, que se
reallzal'á sin previa convocatoria del Poder Ejecutivo, la nueva Asamblea General, por
mayoria absoluta de sus componentes, mantendrá o revocará el voto de desaprobación.
Si lo mantuviera, caerán el Presidente de la Re¡1Ública y el Consejo d~ Ministros".
El artículo 143 establecía igual texto que el 144 de 1934.
Finalmente, el artícU!o 144, conservó el texto del articulo 145 de Ja Constitución de
1934.
La Con1tituclón de 1952, en su artículo 148, establecla: "La censura, pronunciada
por mayoría absoluta de votos del total de componentes de la Asamblea General, detert-
minará la renuncia inmediata de sus cargos del Ministro o de los Ministros afectados
por ella".
- 111- Art. 149
SECCION IX
DEL PODER EJECUTIVO
CAPITULO I
Artículo 149. El Poder Ejecutivo será ejercido por el Presiden-
te de la República actuando con el Ministro o Ministros respectivos
o con el Consejo de Ministros, de acuerdo a lo establecido en est~
Sección y demás disposiciones concordantes.
La Constitución de 1830, en su articulo 72, establecía: "El Poder Ejecutivo de la
Nación será desempeñado por una sola persona, bajo la denominación de Presidente
de la República Oriental del Uruguay".
La Coruititución de 1918. en su articulo 70, establecla: "El Poder Ejecutivo es dele.
gado al Presidente de la República y al Consejo Nacional de Administración".
La Constitución de 1934, en su articulo 146, establecía: "El Poder Ejecutivo será
ejercido por el Presidente de la República, quien actuará con un Consejo de Ministros,
de acuerdo con lo establecido en esta Sección y las siguientes" .
La Consti.tución de 1942, en su artículo 145, conservó el texto de 1934.
La Conslitución de 1952, en su artículo 149, establecía: "El Poder Ejecutivo será
ejercido por el Consejo Nacional de Gobierno".
Airiículo 150. Habrá un Vicepresidente, que en todos los casos
de vacancia temporal o definitiva de la Presidencia deberá desem-
peñarla con sus mismas facultades y atribuciones. Si la vacancia
fuese definitiva, la desempeñará hasta el término del período de
Gobierno.
El Vicepresidente de la República desempeñará la Presidencia
de la Asamblea General y de la Cámara de Senadores.
La Constliución de 1830, para los casos de vacancia temporal o definitiva de la
Presidencia, establecía en su articulo 77: "En los casos de enfermedad, 0 ausencia
del Pr~sidente ~e la República; o mientras se proceda a nueva elección por su muerte,
renuncia o destitución, o en el de cesación de hecho por haberse cumplido el término
de l a Ley, el Pl'esidente del Senado le suplirá y ejercerá las funciones anexas al Poder
Ejecutivo, quedando entretanto suspenso de las de Senad'Or".
La Conslituclón de 1918, establecía al r especto: Artículo 75: "En los casos de en-
fermedad o ausencia del Presidente de la República, o mientras se proceda a nueva
elección por muerte, renuncia o destitución, o por cesación de hecho en virtud de
haber expira~o el término de la ley, le suplirá de inmediato el miembro del Consejo
que éste designe, quedando suspenso en las funciones de Consejero".
Artículo 76: "En caso de quedar vacante la Presidencia de Ja República, la Asam..
blea General ~erá convocada para elegir, a mayoría absoluta de votos, la persona que
debe desempenarla hasta el 19 de Marzo siguiente a las más próximas elecciones de
miembros de Consejo, en cuyo acto deberá elegirse un nuevo Presidente de la R epública".
La Constitución de 1934, en su artículo 147, establecía "Habrá un Vicepresidente que,
en todos los casos de vacancia temporal o definitiva de la Presidencia, deberá desem-
peñarla, con las mismas facultades y atribuciones del Presidente. Si la vacancia es
definitiva, la desempeñará hasta el término del mandato presidencial".
En el artículo 148, agregaba: "El Vicepresidente de la República desempefiará l a
Presidencia del Senado y de la Asamblea General".
La Conatituclón de 1942, en sus artlculos 146 y 147, respectivamente, conservó los
textos transcriptos de la Constitución de 1934.
Art. 150 -112 -
La Constitucl6n de 1952, en su articulo 158, estab1 ecla: "La Presidencia del Consejo
Nacional de Gobierno será r otativa, por periodos anuales, entre los miembros electog
bajo el lema que haya obtenido la mayorla y por el orden de su colocación en la lista
respectiva.
En caso de ausencia, vacancia o impedimento temporal o licencia del Consejero que
desempeñe la Presidencia, lo reemplazarán por su orden los titulares <!Ue :e sigan en
dicha lista, los C!Ue desempefiarán asimismo la Presidencia durante el año <!Ue les co-
rresponda, en virtud de lo dispuesto precedentemente. . cepresidente de la República serán elegidos conjunta y directamente por el pueblo, a
En el caso previsto por el último inciso del articulo 151, la Presidencia será desem-
peñada por los titulares de las listas de la mayoría de acuerdo con el orden de colocación
empezándose por las más votadas".
Artículo 151. El Presidente y el Vicerresidente de la Repúbli-
ca serán elegidos conjunta y directa.mente po~ el Cuerpo Electoral,
a mayoría simple de votantes mediante el sistema de doble voto
simultáneo y sin que en ningún caso pueda efectuarse la acumula-
ción de sublemas.
Reg:rán además las garantías que se establecen para el sufragio
en la Sección III, considerándose a la República como una sola
circunscripción electoral.
Sólo podrán ser elegidos los ciudadanos naturales en ejercicio,
que tengan treinta y cinco años cumplidos de edad.
La Constituci6n do 1830, en su articulo 73, establecía: "El P residente será elegido
en sesión permanente, por la Asamblea General, el dla primero de marzo, por votación
nominal, a pluralidad absoluta de sufragios, expresados en balotas firmadas, que leerá
públicamente e l Secretario, excepto la primera elección de Presidente permanente, que
se verificará tan lu e~o como se hallen reunidas las dos terceras partes de los miembros
de ambas Cámaras".
En el articulo 74 agre!!aba : "Para ser nombrado Presidente se necesitan: ciudadanla
natural, y las demás calidades precisas para Senador, que fija el articulo treinta".
La Consiilución de 1918, en la Sección VII, titulada "Del Poder Ejecutivo, sus atri-
buciones, deberes y prerrogativas", establecla en el articulo 71: "El. P residente de la
República será ele!!ido directamente por el pueblo, a mayor!a de simple de votantes,
medlaute el sistema del doble voto simultáneo y con las garantías ouc para el s u!ragto
establece la Sección ll, considerándose la República como una sola circunscripción.
La c'ección de Presidente de la R epública se efectuará el último dom.ngo del mes
de Noviembre".
En el artículo 72, agregaba: "Para ser nombrado Presidente se necesita : cludadan!a
natural, y las demás calidades precisas para Senador que fija el articulo 29".
En la Sección VIII, titulada "Del Consejo Nacional de Administración. sus atribu-
ciones, deberes y prerrogativas", en el articulo 82, establecla: "El Consej o Nacional de
Administración se compondrá de nueve miembros, ele!!ldos directamente por el pueblo
el último domin!!O del mes de Noviembre, mediante el sistema del doble voto simuL.
táneo por lista incompleta, y con las garantlas que para el sufraeio establece la Sección
ll, correspondiendo las dos terceras partes de la representación a la lista más votada,
y la tercera restante a la del otro partido que le siga en el número de sufragios obtenidos.
Conjuntamente con los Consejeros titulares se elegirán en la misma forma, otros tantos
sup'entes".
En el artículo 89, agregaba: "Para ser eleeido miembro del Consejo se requiere,
ciudadan!a natural o legal con quJnce afios de ejercicio o veinte de residencia en el
pafs y 33 años de edad".
La Constitución de 1934, en su articulo 149, establecía: "El Presidente Y el Vlce-
presidente de la República serán ele¡¡ldos conjunta · y directamente por el pueblo,
-113 - Art. 151
a mayorfa simple de votantes, mediante el sistema del doble voto simultáneo y sin
que en ningún caso pueda efectuarse la acumulación por sublemas. Regirán, además,
las garantlas que se establecen para el sufragio en la Sección III, considerándose
a la República como una sola circunscripción electoral.
La elección se efectuará el último domingo del mes de marzo, y s6lo podrán ser
elegidos los ciudadanos n aturales en ejercicio, que tengan treinta y cinco afíos cum-
plidos de edad".
La Ley consUtucional de 30 de d;clembre de 1936, estableció: "El Presidente y Vi-
mayor!a simple de votantes, mediante el sistema del doble voto simultáneo y sin que
en ningún caso pueda efectuarse Ja acumulación de sublemas, respecto de listas que
no tengan el mismo candidato a la Presidencia de la República.
Regirán además las ¡¡arantfas que se establecen p ara el sufragio en la Sección III,
considerándose a la República como una sola circunscr ipción electoral.
La elección se efectuará el último domin110 del mes de marzo, y sólo podrán ser
elegidos los ciudadanos naturales en ejercicio que tengan treinta y cinco años cum-
plidos de edad".
La Ley constitucional de 27 de marzo de 1938, estab!ecla: "El Presidente y el Vice-
{1residentc de la República serán elegidos conjunta y directamente p or el pueblo, a
simple mayoría de votantes, no pudiendo fi¡¡urar bajo un ntismo lema más que una
fórmula de Presidente y Vice, o sea, que por ningún concepto podrán acumularse votos
emitidos a favor de distintos ciudadanos. Regirán además las earantias que se estable-
cen para el su!ra¡¡jo en la Sección III, considerándose a la República como una sola
circunscripción electoral. La elección se efectuará el último domingo del mes de marzo,
y sólo pcdrán ser elegidos los ciudadanos naturales en ejercicio, que tengan treinta
y cinco ailos cumplidos de edad".
La Constitución de 1942, en su articulo 148, restableció la disposición del articulo
149 de la Constitución de 1934, con las siguientes diferencias: 1) decía "acumulación de
sub-lemas" d onde el texto de 1934 decla "acumulación por sub-lemas"; 2) fijó la
fecha de Ja elección para el último domingo del mes de noviembre.
La ConstUuci6n de 1952, en su articulo 150, establec!a: "El Consejo Nacional de
Gobierno estará integrado por nueve miembros elegidos directamente por el pueblo,
conjuntamente con doble número de suplentes, por el término de cuatro afíos, con las
garant!as y conforme a las normas que para el sufraizio se establece en la Sección Ill,
considerándose l a República como una sola circunscripción electoral. Para la elección
de Consejeros Nacionales, se acumularán los votos por lema, quedando prohibida la
acumulación por sub-lema".
En el articulo 152, agregaba: "Para ser Consejero Nacional se requiere:
19) Ciudadan!a natural en ejercicio;
29) Treinta y cinco años cumplidos de edad".
Artículo 152. El Presidente y el Vicepresidente durarán cin-
co años en sus funciones, y para volver a desempeñarlas se reque-
rirá que hayan transcurrido cinco años desde la fecha de su cese.
Esta disposición comprende al Presidente con respecto a la Vi-
cepresidencia y no al Vicepresidente con respecto a la Presidencia,
salvo las excepciones de los incisos siguientes.
El Vicepresidente y el ciudadano que hubiesen desempeñado la
P residencia por vacancia definitiva por más de un año, no podrán
ser electos para dichos cargos, sin que transcurra el mismo plazo
establecido en el inciso primero.
 -115 - Art. 153
Art. 152 -114-
próximas elecciones de miembros del Consejo, en
Presidente de la República". cuyo acto deberá elegirse el nuevo
Tampoco podrá ser elegido Presidente, el Vicepresidente o el
La ConstUuclón de 1934 en su articulo 151
ciudadano que estuviese en el ejercicio de la Presidencia en el tér- tura, la Asamblea General, •en reunión de m ' establec1a: "Al iniciarse cada Legisla-
designará al ciudadano que en 1 a bas CAmaras y por tres quintos de voto1,
mino comprendido en los tres meses anteriores a la elección.
r~s enc1a de la
R . . e caso eventual de acefalía de la p Id .
La ConstUuc!ón de 1830, en su articulo 75, estab'ec1a: "Las funciones del Presi- epubhca, por vacancia temporal o definitiva del
cla, cese o muerte del Presidente Y VI 'd cargo, en razón de licencia, renun-
dente duraran por cuatro años; y no podrá ser reelecldo sin que medie otro tanto mas facultades Y atribuciones que se csteprbels1 ente. deberá desempeñarla, con las mis-
tiempo entre su cese y la reelección". e a ecen en el articulo 147
La Constitución de 1918. en su articulo 73, establecia: "Las funciones de Presiden- E n elrealizado
hubiera caso de aún
que la
la designa
Asamble~ G eneral, a l tiempo de producida· la vacancia, no
el cargo de Presidente de la Rep~~li:a a lq~e s~ re¡iere el inciso precedente, asumirá
te durarán cuatro afios, y no podrá ser reelecto, ni ocupar la Presidencia durante un
interinato o periodo complementario, sin que medien ocho años entre su cese y la quien convocará a la Asamblea e res. en e de la Suprema Corte de Justicia,
reelección. La misma disposición es aplicable al Presidente elealdo por el periodo del tercero dfa, convocará a elecc~eneral, y, si ésta no hiciese la designación dentro
complementario, cuando hubiese desempefiado la Presidencia por más de un año".
dentro de los sesenta dfas slguiente:e~ e::
Preside~te 1Y Vicepresidente de la República
visto se produjera dentro del últim~ ~ ~onvoca or a no tendrá lugar si el caso pre-
En el articulo 88, establecia: "Nadie puede volver a ejercer las funciones de Con-
sejero sin que hayan transcurrido dos años desde su cese". el Presidente de la Suprema Corte deª Jo tle~ ~andato presidencial, debiendo entonces
La Constitución de 1934, en su articulo 150, establec!a: "El Presidente y el Vice-
blica hasta el término del mandato". us c1a esempeftar la Presidencia de la Repú-
presidente durarAn cuatro afios en sus funciones, y para volver a desempefiarlas se
requerirá que hayan transcurrido cuatro años desde la fecha de su cese. Esta dispo- tura,Lala Cons111uclón de 1942'enenresunió
Asamblea General artl cdu1o 150
b' establec1a: "Al iniciarse cada Legisla-
sición comprende al Presidente con respecto a la Vicepresidencia, y no al Vicepresi- t • u n e am as Cámaras y por mayor· ab
otal de sus componentes. designará al ciudadan 'ª soluta del
dente con respecto a la Presidencia, salvo las excepciones de los Incisos siguientes.
El Vicepresidente que hubiese desempeñado durante mAs de un afio la Presiden-
de la Presidencia de la República P ° 1
que en el caso eventual de acefalia
razón de licencia renuncia cese •o or vacanc a temporal o definitiva del cargo, en
cia, p or vacancia definitiva de este cargo, no p odrá. volver a ocupar éste ni aquél desempeñarla, eo~ las mlsrr:as facult::;:erte ~~lb Presidente Y Vicepresidente, deberá
sin que hubiese transcurrido el mismo plazo establecido en el inciso anterior". tlculo 146. s Y a rl uciones que se establecen en el ar-
La Constitución de 1942. en su articulo 149, conservó e1 texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 153, establecía: "Los Consejeros Naciona- Cuando sea necesario designar sustituto d 1 .
presente disposición, la Asamblea General oa:á ciudadano elegido con arreglo a la
les no podrán ser reelectos sin que medie un periodo entre su cese y la fecha en mas formalidades, elegir a quien baya de P • len clualquier tiempo Y con las mis-
que deban tomar nuevamente posesión de sus cargos. reemp azar o.
Se considerarán incluidos en esa prohibición, los suplentes que hayan ejercido En el caso de que la Asamblea Gener 1 1 .
de la Presidencia de la República h bla • a tiempo de producida dicha acefalia
funciones en reemplazo de los titulares, por más de un año continuo o discontinuo". • no u era realizado aún la deslgn ió
refieren los incisos precedentes asumi á 1 ac n a que se
de Justicia, quien convocará a '1a Asa~bl: ~rgo e; Presidente de la Suprema Corte
Artículo 153. En el caso de vacancia definitiva o temporal de clón dentro del tercero dfa convocará. a enera • Y si ésta no hiciese la designa-
la Presidencia de la República, en razón d~ licencia, renuncia, cese de la República, dentro de • los sesenta :1 elec~i:iest de Presidente Y Vicepresidente
o muerte del Presidente y del Vicepresidente en su caso, deberá lugar si el caso previsto se produjera dentr~s ds ~diº es. Esta convocatoria no tendrá
debiendo entonces el Presidente de la S e imo afio del mandato presidencial,
desempeñarla el Senador primer titular de la lista más votada del sidencla de la República hasta el términ~p~e~m:::a~o~e Justicia desempeñar la Pre-
lema más votado que reúna las calidades exigidas por el artículo
La Constitución de 1952, en su articulo 158 ta ·. .. .
151 y no esté impedido por lo dispuesto en el artículo 152. En su Nacional de Gobierno será rotativ ' es blec1a. La Presidencia del Consejo
defecto, el primer titular de la misma lista, en ejercicio del cargo, bajo el lema que haya obtenido la ª:n::~rf~erlodos anuales, entre los miembros electos
respectiva. Y por el orden de su colocación en la lista
que r euniese esas calidades si no tuviese dichos impedimentos, y así
En caso de ausencla, vacancia o im edimento .
sucesivamente. que desempeñe la Presidencia lo reemplap án temporal o licencia del Consejero
La ConatUuclón de 1830, en su articulo 77, establec1a: "En los casos de enfer- en dicha lista, los que desem~efiarán as~~smo ~or su ~rden los titulares que le sigan
medad, o ausencia del Presidente de la República; o mientras se proceda a nueva corresponda, en virtud de lo dispuesto precedent:m::;~dencia durante el afio que les
elección por su muerte, renuncia o destitución, o en el de cesación de h echo por
En el caso previsto por el último inciso
haberse cumplido el término de la Ley. el Presidente del Senado le suplirá y ejer- empefiada por los titulares de las 11 t d del articulo 151, la Presidencia será des-
cerá las funciones anexas al Poder Ejecutivo, quedando entretanto suspenso de las colocación empezándose por las más s ::tad:s~~ mayorfa de acuerdo con el orden de
de Senador".
La Constitución de 1918. en su articulo 75, establecia: "En los casos de enfermedad
Artículo 154. Las dotac · d 1 p .
dente de la República será~o~~js d e re~ldente Y. del Vicepresi-
o ausencia del Presidente de la República, o mientras se proceda a nueva elección
por muerte, renuncia o destitución, o por cesación de hecho, en virtud de haber expi-
rado el término de la ley, le suplirá de inmediato el miembro del Consejo que éste elección sin que puedan se-· alte a das po; ey previamente a cada
designe, quedando en suspenso en las funciones de Consejero". peño del cargo. ... ra as mientras duren en el desem-
En el articulo 76, establecla: "En caso de quedar vacante la Presidel\cia de la
República, la Asamblea General será convocada para elegir, a mayoria absoluta de La ConstUuclón de 1830 e artl
dente, la Asamblea Genera{ l; :slgna;~lo 78, establecfa: "En cada elección de Presl-
votos, la persona que debe desempeñarla hasta el 19 de Marzo siguiente a las más previamente la renta anual con que se han

Arl. 154 -116-
de compensar sus servicios, sin que se pueda aumentar ni disminuir mientras dure
en el desempefio de sus funciones".
La Constitución de 1919, en su articulo 77, establecfa: "La dotación del Presidente
de la República serA fijada por ley, previamente a cada elección, sin que pueda ser
alterada mientras dure en el desempefio de¡ cargo".
En el articulo 85, establecla: "Los Consejeros durarán seis años en el ejercicio de
sus funciones, debiendo renovarse por terceras partes cada bienio Y gozarful de la
asignación que les fijarA una ley especial. que deberA dictarse antes de cada inte-
gración bienal".
La Constitución de 1934, en su articulo 152 estableció Igual disposición a la vigente,
con la única diferencia de que decía "La dotación" donde el texto actual dice "Las
dotaciones".
La Conalliución de 1942, en su articulo 151, conservó el texto de 1934.
La conatUución de 1952, en su articulo 157, decla: "La dotación de los Consejeros
Nacionales serA fijada por Ley, previamente a cada elección, sin que pueda ser alte-
~ada mientras duren en el desempefio del cargo".
Artículo 155. En caso de renuncia, incapacidad permanente,
muerte del Presidente y Vicepresidente electos, antes de tomar po-
sesión de los cargos, desempeñarán la Presidencia y la Vicepresi-
dencia de la República, respectivamente, el primer y segundo ti-
tular de la lista más votada del lema más votado a la Cámara de
Senadores, que reuniesen las calidades exigidas por el artículo 151,
no estuviesen impedidos por lo dispuesto por el artículo 152 y ejer-
cieran el cargo de Senador.
En su defecto, los demás titulares por el orden de su ubicación
en la misma lista en el ejercicio del cargo de Senador que reunie-
sen esas calidades si n~ tuviesen dichos impedimentos.
La Constitución de 1934, en su articulo 154, establecla: "SI en el término compren·
dido entre la fecha de la elección y la de la toma de posesión de sus cargos, falle-
cieran o renunciaran los candidatos a Presidente y Vicepresidente de la República,
que resultaren electos, se convocarA a nueva elección y se procederA en la forma de-
terminada en los articulos 153 y 155.
SI sólo falleciera o renunciara el candidato a Presidente que resultare electo, lo
sustitulrA el Vicepresidente electo, por el periodo completo del mandato.
y si el que falleciera o renunciara fuese el candidato a Vicepresidente, o si por
muerte o renuncia del Presidente aquél fuese llamado a ocupar la Presidencia, la
Asamblea General, en reunión de ambas Cámaras, y por mayoría absoluta de sus
componentes, deslgnarA Vicepresidente de la República, para todo el periodo, a un
ciudadano que podrA no ser Legislador. SI lo fuera, quedarA cesante como tal, con·
vocAndose a su respectivo suplente".
La Conatltución de 1942, en su articulo 153, mantuvo el texto de 1934, con la única
diferencia de que decia "la nueva Asamblea General" donde el texto anterior decía
"la Asamblea General".
En la Constitución de 1952, no encontramos disposición alguna similar al articulo
vigente que analizamos.
Artículo 156. Si en la fecha en que deban asumir sus funcio-
nes no estuvieran proclamados por la Corte Electoral, el Presidente
y el Vicepresidente de la República, o fuera anulada su elección,
el Presidente cesante delegará el mando en el Presidente de la Su-
-117 - Art. 156
pr_e1:1!a Corte de Justicia, quien actuará hasta que se efectúe la tras-
m1s1on q~edando en tanto suspendido en sus funciones judiciales.
L: Const~ucl~n de 1934, en su artículo 155, establecia: "SI en la fecha Indicada
por a Constitución para la trasmisión del mando presidencial, la Asamblea General
no se hubiere expedido sobre la elección de Presidente y Vicepresidente 0 ésta se
de~larase anulada total o parcialmente, y también en el caso previsto p~r el Inciso
primero del artlculo 154, el Presidente cesante delegarA el mando en el Presidente
de la Suprema Corte de Justicia, quien actuarA hasta que se efectúe la trasmisión
quedando entretanto suspendido en sus funciones judiciales". '
La Constitución de 1942, en su artículo 154, conservó el texto de 1934.
La Conslliución de 1952, en su articulo 155, establecla: "Si en la fecha en que deba
asumir sus funciones el Consejo Nacional de Gobierno, no estuvieran proclamados
aún . los nuevos ;=onsejeros Nacionales que deban Integrarlo, la Suprema corte de
Justicia desempenará provisonamente y mientras tanto, aquellas funciones".
.Artículo 157. Cuando el Presidente electo estuviere inca-
pac1~ad~ ~emporali;nente pa:a la toma de posesión del cargo o para
el eJerc1c10 del mismo, sera sustituido por el Vicepresidente y en
su defecto, de acuerdo al procedimiento establecido en el a~tículo
~~~.hasta tanto perduren las causas que generaron dicha incapaci-
Esta disposición se establece por primera vez. en la actual Constitución.
. Artículo_ 158. ~l 19 de marzo siguiente a la elección, el Pre-
sidente Y y1cepreside_nte de la República tomarán posesión de sus
c~rgos haciendo previamente en presencia de ambas Cámaras reu-
nidas en Asamblea ~eneral la siguiente declaración: "Yo, N. N., me
comprometo p~r mi honor a desempeñar lealmente el cargo que
se n;e ?a confiado y a guardar y defender la Constitución de la
Repubhca".
La Constüuclón de 1830, en su artlcu10 76, establecía: "El Presidente electo antes
de entr'.11' a desempeflar el cargo, prestará en manos del Presidente del Senad~ y a
p~esenc1a de las dos Cámaras reunidas, el siguiente juramento: "Yo (N.) jur~ por
~10s N. S. Y estos Santos Evangelios, que desempeflaré debidamente el cargo de Pre-
s1~ente que se me confla; que protegeré la religión del Estado. conservaré la lnte-
~::i~n~. independencia de la República, observaré y haré observar fielmente la Cons-
.. La Conslliución de 1918, en su articulo 74, establecla: "Antes de entrar en e1 ejer-
c~cio de su cargo, el Presidente de la República, el 19 de Marzo siguiente a su elec-
ción, ~arA a~te el Presidente del Senado y en presencia de ambas Cámaras y del
ConseJo la siguiente declaración:
"Yo (N.) me comprometo por mi honor a desempeflar lealmente el cargo que se
me ha confiado Y guardar Y def;?nder la Constitución de la República".
En el artlculo 87, establecla: "Los Consejeros electos tomarful posesión de sus
cargos el lQ de Marzo siguiente, Y harán ante el Presidente del Senado y en presen-
cia .?e ambas Cámaras y del Consejo la siguiente declaración:
Yo (N.~ me comprometo por mi honor a desempeflar lealmente el cargo que se
me ha confrndo . Y guardar Y defender la Constitución de la República".
. Tª tco~tltución de 1934, en su articulo 156, establecla: "El diez y nueve de Junio
sigu ~~ e da su elección, el Presidente y el Vicepresidente de la República tomarán
poses n e sus cargos, haciendo previamente, en presencia de ambas Cámaras, reuni-
das en Asamblea General, la siguiente declaración·. "Yo (N.N . ) me compromet o por
Art. 158 -118 -
mi honor a desempef\ar lealmente el cargo que se me ha confiado, y a guardar 7
defender la Constitución de la República".
La Constitución de 1942, en su articulo 155, estableció igual texto al vigente, con
la única diferencia de que decfa "siguiente a su elección" donde el texto actual dice
"siguiente a la elección".
La Constitución de 19521, en su articulo 154, establecla igual disposición a la v.[..
gente, refiriéndose, lógicamente a los Consejeros Nacionales, donde el texto actual
menciona al Presidente y Vicepresidente de la República.
Artículo 159. El Presidente de la República tendrá la repre-
sentación del Estado en el interior y en el exterior.
La Constitución de 1918, en su articulo 79, establecía: "Al Presidente de la Repú-
blica corresponde: 19) La representación del Estado en el interior y en el exterior".
La Conslltuclón de 1934, en su articulo 157, establecla: "El Presidente de la Re-
pública tendrá la representación del Estado en el Interior y en el exterior".
La Constitución de 1942. en su articulo 156, conservó el texto de 1934.
La Constitu:ión de 1952, en su articulo 156, establecla: "El Consejo Nacional de
Gobierno tendrá la representación del Estado en el Interior y en el exterior''.
CAPITULO II
Artículo 160. El Consejo de Ministros se integrará con los ti-
tulares de los respectivos Ministerios o quienes hagan sus veces, y
tendrá competencia privativa en todos los actos de gobierno y ad-
ministración que planteen en su seno el Presidente de la República
o sus Ministros en temas de sus respectivas carteras. Tendrá, asi-
mismo, competencia privativa en los casos previstos en los incisos
79 (declaratoria de urgencia), 16, 19 y 24 del artículo 168.
La Constitución de 1934, en su articulo 176, establecla: "El Consejo de Ministros se
Integrará con los titulares de las respect! vas carteras o quienes hagan sus veces, y tendrá
competencia P'rivativa en todos los actos de gobierno y administración que planteen
en su seno el Presidente de la República o cualquiera de sus Ministros.
Actuará bajo la Presidencia del Presidente de la República, quien tendrá voz en las
deliberaciones y voto en las resoluciones que será decisivo para los casos d e empate,
aún cuando éste se hubiere producido por efecto de su propio voto".
La Constitución de 1942, en su artlcu1o 174, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952 suprlnúó la Sección Consejo de Ministros.
Artículo 161. Actuará bajo la presidencia del Presidente de la
República quien tendrá voz en las deliberaciones y voto en las re-
soluciones que será decisivo para los casos de empate, aun cuando
éste se hubiera producido por efecto de su propio voto.
El Consejo de Ministros será convocado por el Presidente de
la República cuando lo juzgue conveniente o cuando lo soliciten
uno o varios Ministros para plantear temas de sus respectivas car-
teras; y deberá reunirse dentro de las veinticuatro horas siguientes
o en la fecha que indique la convocatoria.
Las Cons!Uuclonee de 1934 y 1942, en el segundo inciso de sus artlculos 176 y 174,
respectivamente, transcrlptos en el art!culo anterior, estableclan leual texto al Inciso
primero del articulo vigente.
La Constitución de 1952 suprimió la Sección Consejo de Ministros.
-119- Art. 162
Artículo 162. El Consejo celebrará ses1on con la concurrencia
de la 1!'1ayoría de sus miembros y se estará a lo que se resuelva por
mayona absoluta de votos de miembros presentes.
La Coi_iatitución de 1934, en el Inciso primero de su articulo 177, estnblecia igual
texto al v111ente, con la única diferencia de que decfa "y se estará siempre a lo que
se resuelva", donde el texto actual dice "y se estará a Jo que se resuelva".
La Constitución de 1942, en el inciso primero de su articulo 175, conservó el texto
del Inciso :PTimero del articulo 177 de 1934.
La Constitución de 1952 suprimió la Sección Consejo de Ministros.
~rtículo 163. En cualquier momento y por igual mayoría se
podra poner término a una deliberación. La moción que se haga con
ese fin no será discutida.
La Con1litución de 1934, en el Inciso se¡:undo de su articulo 177, establecla Igual
texto a l del articulo vigente.
La Conatltución de 1942, en el Inciso segundo de su articulo 175, conservó el texto
del Inciso segundo del articulo 177 de 1934.
La Constitución de 1952 suprimió la Sección Consejo de Ministros.
Artículo 164. Todas las resoluciones del Consejo de Ministros
podrán ser revocadas por el voto de la mayoría absoluta de sus
componentes.
La Con1!Uuclón de 1934, en el inciso prilnero de su articulo 178, establecla igual
texto al vigente, con la única diferencia de que decla "Consejo" donde el texto actual
dice "Consejo de Ministros".
La Constitución de 1942, en el inciso primero de su articulo 176, conservó el texto
del Inciso primero del articulo 178 de 1934.
La Conslltución de 1952 suprimió la Sección Consejo de Ministros.
Artículo 165. Las resoluciones que originariamente hubieran
sido acordadas por el Presidente de la República con el Ministro o
Mi~istros respectivos, podrán ser revocadas por el Consejo, por ma-
yona absoluta de presentes.
La Comtltución de 1934, en el inciso segundo de su artfculo 178, establecfa Igual
texto al del articulo vigente.
La Conatl!uclón de 1942, en el Inciso segundo de su articulo 176, conservó el texto
del inciso segundo del artfculo 178 de 1934.
La Constitución de 1952. suprimió la Sección Consejo de Ministros.
Artículo 166. El Consejo de Ministros dictará su reglamento
interno .
La Conatltuelón de 1934, en su articulo 180, estableció Igual texto al vigente.
La Conalltuclón de 1942, en su articulo 177, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952 suprimió la Sección Consejo de Ministros.
. Artículo 167. Cuando un Ministro esté encargado tempora-
riamente de otro Ministerio, en el Consejo de Ministros se le compu-
tará un solo voto.
.t.;ste articulo se establece por primera vez, en la actual Constitución.

Art. 168 -120-
CAPITULO III
Artículo 168. Al Presidente de la República, actuando con el
Ministro o Ministros respectivos, o con el Consejo de Ministros,
corresponde:
1<?) La conservación del orden y tranquilidad en lo interior, y
la seguridad en lo exterior.
2<?) El mando superior de todas las fuerzas armadas.
3<?) Dar retiros y arreglar las pensiones de los empleados civi-
les y militares, conforme a las leyes.
4<?) Publicar y circular, sin demora, todas las leyes que, confor-
me a la Sección VII, se hallen ya en estado de publicar y
circular; ejecutarlas, hacerlas ejecutar, expidiendo los re-
glamentos especiales que sean necesarios para su ejecución.
5<?) Informar al Poder Legislativo, al inaugurarse las sesiones
ordinarias, sobre el estado de la República y las mejoras y
reformas que considere dignas de su atención.
6<?) Poner objeciones o hacer observadones a los proyectos de
ley que le remita el Poder Legislativo, y suspender u opo-
nerse a su promulgación, en la forma prevista en la Sec-
ción VII.
7<?) Proponer a las Cámaras proyectos de ley o modificaciones
a las leyes anteriormente dictadas. Dichos proyectos podrán
ser remitidos con declaratoria de urgente consideración.
La declaración de urgencia deberá ser hecha simultánea-
mente con la remisión de cada proyecto, en cuyo caso debe-
rán ser considerados por el Poder Legislativo dentro de los
plazos que a continuación se expresan, y se tendrán por
sancionados si dentro de tales plazos no han sido expresa-
mente desechados, ni se ha sancionado un proyecto susti-
tutivo. Su trámite se ajustará a las siguientes reglas:
a) El Poder Ejecutivo no podrá enviar a la Asamblea Ge-
neral más de un proyecto de ley con declaratoria de
urgente consideración simultáneamente, ni enviar un
nuevo proyecto en tales condiciones mientras estén co-
rriendo los plazos para la consideración legislativa de
otro anteriormente enviado;
b) no podrán merecer esta calificación los proyectos de
Presupuesto, ni aquellos para cuya sanción se requiera
el voto de tres quintos o dos tercios del total de com-
ponentes de cada Cámara;
c) cada Cámara por el voto de los tres quintos del total de
sus componentes, podrá dejar sin efecto la declaratoria
de urgente consideración, en cuyo caso se aplicarán a
partir de ese momento los trámites normales previstos
en la Sección VII;
:__ 121 - Art. 168
d) cada Cámara deberá considerar el proyecto dentr~ de
un plazo de cuarenta y cinco días. Vencidos los .~rune­
ros treinta días la Cámara será convocada a ses10n ex-
traordinaria y permanente para la consideración del pro-
yecto. Una vez vencidos los qui?ce d~as de tal convo-
catoria sin que el proyecto hubiere sid.o expr_esamente
desechado, se reputará aprobado por d1~ha <;amara e~
la forma en que lo remitió el Pode~ ~Jecuhvo Y se~a
comunicado inmediatamente y de oficio a la otra Ca-
mara o al Poder Ejecutivo, según el caso;
e) si la segunda Cámara aprobase u~. tex~o distinto _al re-
mitido por la primera, lo devolvera a .~sta, que. dispon-
drá de veinte días para su considerac1on. Vencido este
nuevo plazo sin pronunciamiento expreso, el proyecto
se remitirá inmediatamente y de oficio a la Asamblea
General; . . .
f) la Asamblea General dispondra de otros vemte dias pa-
ra su consideración. Si venciera este nuevo plazo sin
pronunciamiento expreso se tendrá por sancionado el
proyecto en la forma en que lo votó la última Cámara
que> le prestó expresa aprobación;
g) cuando un proyecto de ley con declaratoria de urgente
consideración fuese desechado por cualquiera de las dos
Cámaras se aplicará lo dispuesto por el artículo 142;
h) el plazo' para la consideración por la primera Cámara
empezará a correr a partir del día s~gui~nte al del re-
cibo del proyecto por el Pod~r ~eg1slahvo. Cada. :ino
de los plazos ulteriores comenzara a correr auto~atica­
mente al vencer el plazo inmediatamente anterior o a
partir del día siguiente al del recibo por el órgano corres-
pondiente si hubiese habido aprobación expresa antes
del vencimiento del término.
Convocar al Poder Legislativo a sesiones extraordinarias
con determinación de los asuntos materia de la convocato-
ria y de acuerdo con lo que se establece en el artículo 104.
Proveer los empleos civiles y militares, conforme a la Cons-
titución y a las leyes.
10) Destituir los empleados po.r ineptitud, omisión o delito, en
todos los casos con acuerdo de la Cámara de Senadores o,
en su receso con el de la Comisión Permanente, Y en el
último, pasa~do el expediente a la ~usticia. I:os funcion~­
rios diplomáticos y consulares podran, ademas, ser desti-
tuidos, previa venia de la Cámara de Senadores, por la .c?-
misión de actos que afecten su buen nombre o el pr~stigio
del país y de la representación que invisten. Si la Camara
Art. 168 -122-
de Senadores o la Comisión Permanente no dictaran reso-
lución definitiva dentro de los noventa días, el Poder Eje-
cutivo prescindirá de la venia solicitada, a los efectos de la
destitución.
11) Conceder los ascensos militares conforme a las leyes, ne-
cesitando, para los de Coronel y demás Oficiales superio-
res, la venia de la Cámara de Senadores o, en su receso, la
de la Comisión Permanente.
12) Nombrar el personal consular y diplomático, con obligación
de solicitar el acuerdo de la Cámara de Senadores, o de la
Comisión Permanente hallándose aquélla en receso, para los
Jefes de Misión. Si la Cámara de Senadores o la Comisión
Permanente no dictaran resoluciór, dentro de los sesenta
días el Poder Ejecutivo prescindirá de la venia solicitada.
Los cargos de Embajadores y Ministros del servicio ex-
terior serán considerados de particular confianza del Poder
Ejecutivo, salvo que la ley dictada con el voto conforme de
la mayoría absoluta del total de componentes de cada Cá-
mara disponga lo contrario.
13) Designar al Fiscal de Corte y a los demás Fiscales Letra-
dos de la República, con venia de la Cámara de Senadores
o de la Comisión Permanente en su caso, otorgada siempre
por tres quintos de votos del total de componentes. La ve-
nia no será necesaria para designar al Procurador del Es-
tado en lo Contencioso-Administrativo, ni los Fiscales de
Gobierno y de Hacienda.
14) Destituir por sí los empleados militares y policiales y los
demás que la ley declare amovibles.
15) Recibir Agentes Diplomáticos y ~utorizar el ejercicio de
sus funciones a los Cónsules extranjeros.
16) Decretar la ruptura de relaciones y, previa resolución de
la Asamblea General, declarar la guerra, si para evitarla
no diesen resultado el arbitraje u otros medios pacíficos.
17) Tomar medidas prontas de seguridad en los casos graves e
imprevistos de ataque exterior o conmoción interior, dando
cuenta, dentro de las veinticuatro horas a la Asamblea Ge-
neral, en reunión de ambas Cámaras o, en su caso, a la Co-
misión Permanente, de lo ejecutado y sus motivos están-
dose a lo que éstas últimas resuelvan. ' "Arliculo 81. Al Presidente de la República compete también, poner objeciones,
En cuanto a las personas, las medidas prontas de segu-
ridad sólo autorizan a arrestarlas o trasladarlas de un pun-
to a otro del territorio, siempre que no optasen por salir
de él. También esta medida, como las otras, deberá some-
terse, dentro de las veinticuatro horas de adoptada, a la
Asamblea General en reunión de ambas Cámaras o en su
caso, a la Comisión Permanente, estándose a su res~lución.
-123 - Art. 168
El arresto no podrá efectuarse en locales destinados a
la reclusión de delincuentes.
18) Recaudar las rentas que, conforme a las leyes deban serlo
por sus dependencias, y darles el destino que según aqué-
llas corresponda.
19) Preparar y presentar a la Asamblea General los presupues-
tos, de acuerdo a lo establecido en la Sección XIV, y dar
cuenta instruida de la inversión hecha de los anteriores.
20) Concluir y suscribir tratados, necesitando para ratificarlos
la aprobación del Poder Legislativo.
21) Conceder privilegios industriales conforme a las leyes.
22) Autorizar o denegar la creación de cualesquier Bancos que
hubieren de establecerse.
23) Prestar, a requerimiento del Poder Judicial, el concurso de
la fuerza pública.
24) Delegar por resolución fundada y bajo su responsabilidad
política las atribuciones que estime convenientes.
25) El Presidente de la República firmará las resoluciones y
comunicaciones del Poder Ejecutivo con el Ministro o Mi-
nistros a que el asunto corresponda, requisito sin el cual
nadie estará obligado a obedecerlas.
No obstante el Poder Ejecutivo podrá disponer que de-
terminadas resoluciones se establE'zcan por acta otorgada
con el mismo requisito precedentemente fijado.
26) El Presidente de la República designará libremente un Secre-
tario y un Prosecretario, quienes actuarán como tales en el
Consejo de Ministros.
Ambos cesarán con el Presidente y podrán ser removi-
dos o reemplazados por éste, en cualquier momento.
La Constitución de 1830, en los articulos que se transcriben a continuación, esta-
blecía las fa cultades del Presidente de la República.
"Artículo 79. El Presid ente e s jefe superior de la Administración general de la
República . La conservaclon del orden y tran quilidad en lo interior y de la seguridad
en lo exterior, le están e sp ecialmente cometidas."
A este punto se referia también la Ley de 17 de .Julio de 1882.
"Artículo 80. Le corresponde el mando superior de todas las fuerzas de mar y
tierra, Y está exclusivamente encargado de su dirección; pero no podrá mandarlas
en persona sin previo consentimiento de la Asamblea General, por las d os terceras
partes d e votos."
o hacer observaciones sobre los proyectos de ley remitidos por las Cámaras, y sus-
pender su promulgación con las restricciones y calidades prevenidas en la Sección
sexta; proponer a las Cámaras proyectos de ley o mocll11caciones a las anteriormente
dictadas, en el modo que previene esta Constitución; pedir a la Asamblea General
la continuación de sus sesiones, con sujeción a lo que ella misma delibere según el
articulo 40; nombrar y destituir el Ministro o Ministros de su despacho y los Oficia-
les de las Secretarlas, proveer Jos empleos civiles y militares, conforme a la Consti-
tución y a las leyes, con obligación de solicitar el acuerdo del Senado o de la Comi-
sión Permanente, hallándose aquél en receso, para los Enviados Diplomáticos, Coro-
:Art. 168 -124 -
neles y demás Oficiales Superiores de las fuerzas de mar y tierra; destituir los em-
pleados por ineptitud, omisión o delito; en los dos primeros casos con acuerdo del
Senado o en su receso con el de la Comisión Permanente, y en el último pasandq el
expediente a los Tribunales de Justicia para que sean juzgados legalmente; iniciar con
conocimiento del Senado y concluir Tratados de paz, amistad, alianza y comercio,
necesitando para ratificarlos la aprobación de la Asamblea General; celebrar en la
misma forma concordatos con la Silla Apostólica; ejercer el Patronato y retener o
conceder pase a las bulas pontificias conforme a las leyes; declarar la guerra, preVia
resolución de Ja Asamblea General, después de haber empleado todos los medios de
eVitar!a sin menoscabo del honor e independencia nacional; dar retiros, conceder li-
cencias y arreglar las pensiones de todos 103 empleados civiles y militares, con arreglo
a las leyes; tomar medidas prontas de seguridad en los casos graves e imprevistos d,e
ataque exterior o conmoción interior, dando inmediatamente cuenta a la Asamblea
General, o en su receso a la Comisión Permanente, de lo ejecutado y sus motivos,
estando a su resolución."
"Articulo 82. El Presidente debe publicar y circular sin demora, todas las leyes
que conforme a la Sección sexta se hallen ya en estado de publicarse y circularse;
ejecutarlas, hacerlas ejecutar, expidiendo los Reglamentos especiales que sean necesa-
rios para su ejecucion; cuidar de la recaudación de las rentas y contribuciones gene-
rales, y de su Inversión conforme a las leyes; presentar anualmente a la Asamblea
General el presupuesto de gastos del afio entrante. y dar cuenta Instruida de la in-
versión hecha en el anterior; convocar a la Asamblea General en la época prefijada
por la Constitución, sin que le sea dado el impedirlo, ni poner embarazo a sus sesio-
nes, hacer Ja apertura de éstas, reunidas ambas Cámaras en la Sala del Senado; in-
formándoles entonces del estado polltico y militar de Ja República, y de las mejoras
y reformas que considere dignas de su atención; dictar las providencias necesarias
para que las elecciones se realicen en el tiempo que sef'lala esta Constitución, Y que
se observe en ellas lo que disponga la Ley electoral, sin que pueda por motivo al-
guno suspender elecciones, ni variar sus épocas, sin que previamente lo delibere asl
la Asamblea General."
La Constitución de 1918, en su articulo 79, establecla: "Al Presidente de la Repú-
blica corresponde:
19) La representación del Estado en el interior y en el exterior.
2Q) La conservación del orden y tranquilidad en lo interior y la seguridad en lo
exterior. ~ 23) Concluir Tratados, pidiendo antes de suscribirlos la opinión del Consejo Y ne-
39) El mando superior de todas las fuerzas de mar y tierra, estando exclusiva-
mente encargado de su dirección; aunque no podrá mandarlas en persona
sl.n previo consentimiento de la Asamblea General, otorgado por dos tercios
de votos de miembros presentes.
49) Nombrar y destituir los Minlstros de Relaciones Exteriores, Guerra y Marina
e Interior y los empleados de estas secretarlas.
59) Dar retiros, conceder licencias y arreglar las pensiones de Jos empleados cl-
Viles y militares con arreglo a las leyes.
69) Publicar y circular, sin demora, todas las leyes que conforme a la Sección VI
se hallen ya en estado de publicar y circular; ejecutarlas, hacerlas ejecutar,
expidiendo los reglamentos especiales que sean necesarios para su ejecución.
79) Informar a¡ Poder Legislativo, al inaugurar las sesiones ordinarias, sobre el
estado de la República y las mejoras y reformas que considere dignas de su
atención.
81') Poner objeciones o hacer observaciones a los proyectos de ley que le remita
el Poder Legislativo, y suspender su promulgación con las restricciones Y ca-
lidades prevenidas en la Sección VI.
9o) Proponer a las Cámaras proyectos de ley o modificaciones a las anteriormen-
te dictadas.
10) Convocar al Poder Legislativo a sesiones extraordinarias siempre que Jo crea
conveniente, con determinación de los asuntos materia de la convocatoria, Y
-125- Art. 168
sin perJu1c10 del derecho del Consejo y de cada Cámara, asI como de la Co,
misión Permanente, de suspender, en Igual forma, el receso parlamentario.
11) Proveer los empleos civiles y militares.
12) Destituir los empleados por Ineptitud, omisión o delito; en los dos primeros
casos con acuerdo del Senado, o en su receso, con el de la Comisión Perma-
nente, y en el último pasando después el expediente a la justicia para que
sean juzgados legalmente.
13) Conceder los ascensos militares conforme a las leyes, necesitando para los
de corone¡ y demás oficiales superiores la venia del Senado o en su receso,
de la Comisión Permanente.
14) Nombrar el personal consular y diplomático con obligación de solicitar
el acuerdo del Senado, o de la Comisión Permanente, hallándose aquél en
receso, para los Jefes de Misión Diplomática.
15) Nombrar los Jefes de Policla, eligiéndolos de una terna propuesta por el Con-
sejo para cada caso, y separarlos por si.
16) Destituir por si los empleados militares y policia!es.
17) Recibir Aeentes Diplomáticos y autorizar al ejercicio de sus funciones a los
Cónsules extranjeros.
18) Declarar la guerra, previa resolución de la Asamblea General, si fuese impo-
sible el arbitraje, o éste no diese resultado.
19) Tomar medidas prontas de se¡¡urldad en los casos graves e Imprevistos de
ataque exterior o conmoción interior, dando cuenta dentro de las ve!nticuatro
horas a l Consejo y a la Asamblea General, o en su receso a la Comisión Per-
manente, de lo ejecutado y sus motivos, estando a lo que éstas últimas re-
suelvan. Esta atribución está limitada por lo que disponen los artlculos 80, 152
y 168
20) Recaudar las rentas que, conforme a las leyes, deben serlo por sus dependencias,
y verterlas en el Tesoro de la Nación.
21) Dictaminar por escrito o por intermedio del Ministro respectivo a1 Consejo,
sobre iniciativa de leyes de empréstitos, creación o modificación de impues-
tos, preparación del Presupuesto General de Gastos, circulación monetaria o
fiduciaria, o que se relacionen con el comercio Internacional.
22) Presentar anualmente al Consejo su Presupuesto de Gastos del afio entrante,
y dar cuenta instruida de la Inversión hecha en el anterior.
cesitando para que sean ratificados la aprobación del Poder Legislativo.
24) Prestar, a requerimiento del Consejo o del Poder Judtclal, el concurso de la
fuerza pública".
En la Sección VTI "Del Consejo Nacional de Administración., sus atribuciones, d,e-
beres y prerrogativas", al enumerar las facultades del Consejo, establecla:
"Artículo 97. Corresponde al Consejo: todos los cometidos de administración que
expresamente no se hayan reservado para el Presidente de la República o para otro
Poder, tales c omo los relativos a Instrucción pública, obras públicas, trabajo, indus-
trias y hacienda, asistencia e hi¡¡iene; dar cuenta instruida a la Asamblea de la recau-
dación de las rentas y de su tnversión en e1 último afio; preparar anualmente el Pre-
supuesto General de Gastos; dictar las providencias necesarias para que las elecciones
se realicen en el tiempo que señala esta Constitución y para que se observe en ellas
lo que disponga la ley electoral, sin que pueda por motivo alguno suspender eleccio-
nes ni variar sus épocas, sin que previamente lo resuelva así la Asamblea General.
En lo que respecta a los asuntos de su dependencia, le corresponden también to-
das las facultades y deberes que tiene el Presidente de la República, por los incisos 59
al 12 de¡ articulo 79, y con las mismas limitaciones alll establecidas."
"Artículo 98. En los casos de iniciativa de leyes sobre creación o modificación de
impuestos, contratación de empréstitos, circulación monetaria o fiduciaria, o que se
relacionen con el comercio internacional y preparación del Presupuesto General de
Art. 168 -126 ~ -127 -
Gastos, debe requerir la opinión del Presidente de la República. Este contestará den-
tro del término máximo de diez dlas, considerándose la falta de contestación dentro
de ese término, como expresión de conformidad. En e1 caso de que el Presidente ex-
presara su disconformidad, el Consejo podrá llevar adelante su iniciativa siempre que
ésta sea apoyada por los dos tercios de sus miembros."
"Artículo 99. El Consejo no permitirá a las personas de su dependencia goce de
sueldo por otro titulo que el de servicio activo, jubilación, retiro o montepío, con-
forme a las leyes."
La Constitución de 1934, en su articulo 158, establecla: "Al Presidente de la Re-
pública, actuando con el M.inistro o Ministros respectivos, o con el Consejo de Ministros,
según lo dispuesto en el articulo 176 y concordantes, corresponde:
19) La conservación del orden y la tranquilidad en lo Interior, y la seguridad en
lo exterior;
21') El mando superior de todas las fuerzas armadas;
39) Dar retiros, conceder licencias y arreglar las pensiones de los empleados ci-
viles y militares, conforme a las leyes;
41>) Publicar y circular, sin demora, todas las leyes que, conforme a la Sección VII
se hallen ya en estado de publicar y circular; ejecutarlas, hacerlas ejecutar,
expidiendo los reglamentos especiales que sean necesarios para su ejecución;
59) Informar al Poder Legislativo, al inaugurar las sesiones ordinarias sobre el
estado de la República y las mejoras y reformas que considere dignas de su
atención;
69) Poner objeciones o hacer observaciones a los proyectos de ley que le remita
el Poder Legislativo y suspender u oponerse a su promulgación, en la forma
prevista en la Sección VII;
79) Proponer a las Cámaras proyectos de ley o modificaciones a las anteriormente
dictadas;
81') Convocar al Poder Legislativo a sesiones extraordinarias, con determinación
de los asuntos materia de la convocatoria, y de acuerdo con lo que se esta-
blece en el articulo 95:
91') Proveer los empleos civiles y militares, conforme a la Constitución y a las
leyes;
10) Destituir los empleados por ineptitud, omisión o delito, en todos los casos con
acuerdo del Senado o, en su receso, con el de la Comisión Permanente, y en
el último, pasando el expediente a la Justicia.
Los funcionarios diplomáticos y consulares podrán, además, ser destitui-
dos, previa venia del Senado, por la comisión de actos que afecten su buen
nombre o el prestigio del pals y de la representación que Invisten.
Si el Senado o la Comisión Permanente no dictaran resolución definJtlva
dentro de los noventa dlas, el Poder Ejecutivo presclndirA de la venia solici-
tada a los efectos de la destitución;
11) Conceder los ascensos militares conforme a las leyes, necesitando, para los
de Coronel y demás Oficiales superiores, la venJa del Senado, o, en su receso,
de la Comisión Permanente;
12) Nombrar el personal consular y diplomático, con obligación de solicitar el
acuerdo del Senado, o de la Comisión Permanente hallándose aquél en receso
para los Jefes de M.isión;
13) Nombrar y separar los Jefes de Policla;
14) Designar a1 Fiscal de Corte y a los demás Fiscales Letrados de la República,
con venia del Senado, o de la Comisión Permanente en caso de disolución
del Parlamento, otorgada sJempre por tres quintos de votos del total de com-
ponentes.
La venJa no será necesaria para deslfnar a los Fiscales de Gobierno y
de Hacienda;
Art. 168
15) Destituir por si los empleados militares y policiales Y los demás que la ley
declare amovibles, necesitándose, para esta declaración, la mayorla absoluta
del total de componentes de cada Cámara;
lG) Recibir Agentes diplomAticos y autorizar el ejercicio de sus funciones a los
Cónsules extranjeros;
17) Decretar la ruptura de relaciones y, previa resolución de la Asamblea Gene-
ral, declarar la guerra, si para evitarla, no diesen resultado el arbitraje u
otros medios paclflcos;
18) Tomar medidas prontas de seguridad en los casos graves e Imprevistos de
ataque exterior o conmoción interior, dando cuenta dentro de las veinte Y
cuatro horas a la Asamblea General, o en su receso a la Comisión Permanente,
de lo ejecutado y sus motivos, estando a lo que éstas últimas resuelvan.
En cuanto a las personas, las medidas prontas de seguridad sólo autorizan
a arrestarlas o trasladarlas de un punto a otro del territorio, siempre c;ue no
optasen por salir de él. También esta medida, como las otras, deberá some-
terse dentro de las veinte y cuatro horas de adoptada, a la Asamblea Gene-
ral, 0 en s.i caso, a la Comisión Permanente, estando a su resolución;
19) Recaudar las rentas que conforme a las Leyes deban serlo por sus dependen-
cias y darles el destino que según aquéllas corresponda;
20) Preparar y presentar anualmente a la Asamblea el Presupuesto General de
Gastos del afio entrante, de acuerdo con lo establecido en la Sección respec-
tiva, y dar cuenta instruida de la inversión hecha en el anterior;
21) Concluir y suscribir tratados, necesitando para ratificarlos la aprobación del
Poder Legislativo;
22) ConceOer privilegios Industriales conforme a las Leyes;
23) Autorizar o denegar la creación de cualesquiera Bancos que hubieren de
establecerse;
24) Prestar, a requerimiento de} Poder Judicial, el concurso de la fuerza pública".
La ConsiUuclón de 1942, en su articulo 157, conservó el texto del articulo 158 de
la Constitución de 1934, ya transcrito.
La Cons!Uución de 1952, en su articulo 168, establec!a: "Al Consejo Nacional de
Gobierno, actuando con el Ministro o Ministros respectivos, corresponde:
19) La conservación del orden y tranquilidad en lo Interior, Y la seguridad en lo
exterior;
21') El mando superior de todas las fuerzas armadas;
31') Dar retiros y arreglar las pensJones de los empleados civiles y militares, con-
forme a las leyes;
4.9) Publicar y circular, sin demora, todas las leyes que, conforme a la Sección VII
se hallen ya en estado de publicar y circular, ejecutarlas, hacerlas ejecutar,
expidiendo los reglamentos especiales que sean necesarios para su ejecución;
5<?) Informar al Poder Legislativo, al inaugurar las sesiones ordinarias, sobre el
estado de la República y las mejoras y reformas que considere dJgnas de su
atención,
6<?) Poner objeciones o hacer observaciones a los proyectos de ley que le remita
el Poder Legislativo, y suspender u oponerse a su promulgación, en la forma
prevista en la Sección VII;
71') Proponer a las Cámaras proyectos de ley o modificaciones a las anteriormen-
te dictadas;
81') Convocar al Poder Legislativo a sesiones extraordinarias con determinación de
los asuntos materia de la convocatoria y de acuerdo con lo que ae establece
en el articulo 104;
99) Proveer los empleos civiles y militares, conforme a la Constitución Y a las
leyes;
10) DestltuJr los empleados por ineptitud, omisión o delito, en todos los casos con
acuerdo de la CAmara de Senadores o, en su receso. con el de la Comisión
Permanente, y en el último, pasando e l expediente a la J'usticla. Los functo-
Art. 168 -128 -
narios diplomáticos y consulares podrán, además, ser destituidos, previa ve-
nia de la Cámara de Senadores, por la comisión de actos que afecten su buen
nombre o el prestigio del país y de la representación que Invisten. Si la Cá-
mara de Senadores o la Comisión Permanente no dictaran resolución defini-
tiva dentro de los noventa dfas, el Poder Ejecutivo prescindirá de la venia
solicitada. a los efectos de la destitución;
11) Conceder los ascensos militares conforme a las leyes, necesitando, para los de
Coronel y demás Oficiales superiores, la venia de la Cámara de Senadores o,
en su receso, de la Comisión Permanente;
12) Nombrar el personal consular y diplomático, con obligación de solicitar el
acuerdo de Ja Cámara de Senadores, o de la Comisión Permanente hallándose
aquélla en receso, para los jefes de Misión;
13) Designar al Fiscal de Corte y a los demás Fiscales Letrados de la República,
con venia de la Cámara de Senadores o de la Comisión Permanente en su
caso, otorgada siempre por tres quintos de votos del total de componentes.
La venia no será necesaria para designar el Procurador del Estado en lo
Contencioso-Administrativo, ni los Fiscales de Gobierno y de Hacienda;
14) Destituir por si los empleados militares y policiales y los demás que la Ley
declare amovibles;
15) Recibir Agentes diplomáticos y autorizar el ejercicio de sus funciones a los
Cónsules edranjeros;
16) Decretar la ruptura de relaciones y, previa resolución de la Asamblea Gene-
ral, declarar la guerra, si para evitarla no diesen resultado e1 arbitraje u
otros medios pac!ficos;
17) Tomar medidas prontas de seguridad en los casos graves e imprevistos de
ataque exterior o conmoción interior, dando cuenta. dentro de las veinticua-
tro horas , a la Asamblea General en reunión de ambas Cámaras o, en su caso,
a la Comisión Permanente, de lo ejecutado y sus motivos, estándose a lo que
estas últimas resuelvan.
En cuanto a las personas, las medidas prontas de seguridad sólo autorizan
a arrestarlas o trasladarlas de un punto a otro del territorio, siempre que no
optasen por salir de él. También esta medida, como las otras, deberá reme-
terse. dentro de las veinticuatro horas de adoptada, a la Asamblea General
en reunión de ambas Cámaras o. en su caso, a Ja Comisión Permanente,¡ es-
tándose a su resolución;
18) Recaudar l:is rentas que conforme a las leyes deban serlo por sus dependen-
cias. y darles el destino que según aquéllas corresponda;
19) Preparar y presentar a la Asamblea General Jos presupuestos, de acuerdo a
lo establecido en la Sección XIII, y dar cuenta Instruida de la inversión hecha
de los anteriores;
20) Concluir y suscribir tratados, necesitando )l'ara ratificarlos la aprobación del
Poder Legislativo;
21) Conceder privilegios industriales conforme a las leyes;
22) Autorizar o denegar la creación de cualesquier Bancos que hubieren de esta•
blecerse;
23) Prestar, a requerimiento del Poder judicial, el concurso de la fuerza pública".
Artículo 169. No podrá permitir goce de sueldo por otro títu-
lo que el de servicio activo, jubilación, retiro o pensión, conforme
a las leyes.
La Conslltuci6n 4• 1830, en su articulo 83, establecia al respecto: "ni permitir ¡oce
de sueldo por otro titulo que el de servicio activo, jubilación, retiro o monteplo, con-
forme a las leyes".
La ConaJituclón de 1918, en su articulo 80, mantuvo el texto transcrito de 1830.
-129- Art. 169
La Constitución de 1934, en su articulo 160, estab'ecla, como limitación a las facuJ.
tades del Presidente de la República: "No podrá permitir goce de sueldo por otro ti-
tulo que el de servicio activo, jubilación, retiro o monteplo, conforme a \as Leyes:
ni expedir órdenes sin la firma del Ministro respectivo, sin cuyo requisito nadie estará
obligado a obedecerlas".
La Cona!Uución de 1942, en su articulo 159, conservó el texto de 1934.
La ConatUuclón de 19521, en su artículo 169, estableció el texto vigente.
CAPITULO IV
Artículo 170. El Presidente de la República no podrá salir del
territorio nacional por más de cuarenta y ocho horas sin autoriza-
ción de la Cámara de Senadores.
La Constitución de 1830. en su articulo 83, sobre este p'Unto, establecía: "El Presi-
dente de la República no podrá salir del territorio de ella durante el tiempo de su
mando, ni un año después; sólo cuando fuese absolutamente preciso en el caso y con
el previo permiso que exige el articulo 80".
La Cons!Uución de 1918, en su artículo 80, establecla: "El Presidente de Ja Repú-
blica no podrá snJlr del territorio de la misma por más de cuarenta y ocho horas, sin
autorización del Poder Legisl:itivo".
En la Sección correspondiente al Consejo Nacional de Administración, en el articu-
lo 101, establecfa: "Los Consejeros no podrán salir del territorio de la República por
más de cuarenta y ocho horas, sin Ja autorización de! Consejo, acordada por dos terce-
ras partes de votos: tampoco )l'odrán individualmente dar órdenes de nlnilJn gi'llero".
La Constitución de 1934, en su articulo 159, establecla: "El Presidente de la Repú-
blica no podra salir del territorio de la misma por más de cuarenta y ocho horas sin
autorización de ambas Cámaras, reunidas en Asamblea General".
La Con11tUución de 1942, en su articulo 158, conservó el texto de 1934.
La Constltución de 1952, en su articulo 170, establecla: "Los Consejeros Nacionales
no podrán salir del territorio de la Repúblioa por más de siete ellas, sin la autorización
de la Asamblea General".
Artículo 171. El Presidente de la República gozará de las mis-
mas inmunidades y le alcanzarán las mismas incompatibilidades y
prohibiciones que a los Senadores y a los Representantes.
La Constitución de 1918, en la Sección relativa al Consejo Nacional de Administra-
ción. en su articulo 102, establecía: "Los Consejeros gozarán de las mismas inmunidades
que los Representantes ) Senadores. Sólo podrán ser acusados por la Cámara de Repre-
s,mtantes :inte el Senado y por Jos delitos señalados en el articulo :>5, o dentro de los
seis meses Elguientes al dl:i de su cese, p:isados los cuales ya nadie podrá acusarlos.
Regirá a este respecto lo dispuesto en Ja parte final del articulo 81".
Las Constituciones de 1S34 y 1942 no tenían disposición similar al articulo vigente
que se analiza.
La Constitución de 1952, en su artículo 171, establecía: "Los Consejeros Nacionales
gozarán de las mismas inmunidades y les alcanzarán las mismas Incompatibilidades Y
prohibiciones que a los Senadores y Jos Representantes".
Artículo 172. El Presidente de la República no podrá ser acu-
sado, sino en la forma que señala el artículo 93 y aún así, sólo du-
rante el ejercicio del cargo o dentro de lo.:; seis meses siguientes a
la expiración del mismo durante los cuales estará scmetido a resi-
dencia, salvo a utorización para salir del país, concedida por mayo-
Art. 172 -130-
ría absoluta de votos del total de componentes de la Asamblea
General, en reunión de ambas Cámaras.
Cuando la acusación haya reunido los dos tercios de votes del
total de los componentes de la Cámara de Representantes, el Presi-
dente de la República quedará suspendido en el ejercicio de sus
funciones.
La Constltuci6n de 1830, en su articulo 84, establecía: "El Presidente de la Repú-
blica tendrá la prerro~atlva de Indultar de la pena capital, previo Informe del Tribunal
o juez ante quien penda la causa, en los delitos no exceptuados por las leyes, y cuando
r.1edien graves y poderosos motivos para ello; también la de no poder ser acusado en
el tiempo de su gobierno sino ante la Cámara de Representantes, y por los delitos
seflalados en el articulo 26; y la de que esta acusación no pueda hacerse más que
durante el ejercicio de sus funciones, o un afio después, que será el térml!;'o de su
residencia; pasado el cual, nadie podrá ya acusarlo".
La Con1tltuci6n de 1918, en su articulo 81, establec!a: "No podrá ser acusado sino
por los delitos y en Ja forma que señala el articulo 25; no podrá hacerse esta acusa-
ción sino durante el ejercicio del cargo o dentro de los seis meses siguientes a la expi-
r ación del mismo, en Jos que estará sometido a residencia, salvo autorización del Poder
Legl~lativo para salir de¡ pals, concedida por mayor!a absoluta cie sufragios. Cuando
la acusación haya reunido los dos tercios de votos de la Cámara de ;Representantes, el
'.Presidente C!Uedará suspendido en el ejercicio de sus funcione~".
Respecto de los núembros del Consejo Nacional de Administración, en el articulo
102, establecla: "Los Consejeros gozarán de las mismas inmunidades que los Represen-
tantes y Senadores. Sólo podrán ser acusados por la Cám11ra de Representantes ante
e¡ Senado y p or los deUtos seflalados en el articulo 25, o dentro de los seis meses si-
guientes al dla de su cese. pasado los cuales ya nadie podrá acusarlos. Regirá a este
respecto lo dispuesto en l:! parte final del articulo 81".
La Constltucl6n de 1934, en su articulo 161, establec!a: "El Presidente de la Repú-
blica no podrá ser acusado sino en la forma que seflala el articulo 84, y aún as!, sólo
durante el ejercicio del cargo o dentro de los seis meses siguientes a la expiración del
mismo, durante los cuales estará sometido a residencia, salvo autorización de ambas
Cámaras, reunidas en Asamblea General, para salir del país, concedida por mayoría
absoluta de sufragios.
Cuando la ac.isaclón haya reunido los dos tercios de votos de Ja Cámara de Repre-
sentantes, el Presidente quedará suspendido en el ejercicio de sus fun ciones".
La Constltuci6n de 1942, en su articulo 160, conservó el texto de 1934.
La Conatituci6n de 1952, en su articulo 172, establecía: "Los Consejeros Nacionales
no podrán ser acusados sino en la forma que seflala el articulo 93, y aún as!, sólo
durante el ejercicio del cargo o dentro de Jos seis meses siguientes a Ja expiración
del mismo, durante los cuales estarán sometidos a residencia, salvo autorización para
salir del país, concedida por mayoría absoluta de votos del total de componentes de la
Asamblea General, en reunión de ambas Cámaras.
Cuando la acusación haya reunido Jos dos tercios de votos del total de componen-
tes de la Cámara de Representantes, el Consejero Nacional quedará suspendido en el
ejercicio de sus funciones".
CAPITULO V
Artículo 173. En cada departamento de la República habrá un
Jefe de PoJicía que será designado para el período resoectivo por
el Poder Ejecutivo, entre ciudadanos que tengan las calidades exi-
gidas para ser Senador.
-131- Art. 17~
El Poder Ejecutivo podrá separarlo o removerlo cuando lo es-
time conveniente.
La Constitucl6n de 1830, en la sección X, titulada: "Del gobierno y administración
interior de los Departamentos" trataba el tema en los siguientes artículos:
"Articulo 118. Habrá en el pueblo cabeza de cada Departamento un agente del
Poder Ejec..itivo, con el titulo de Jefe Politico, y al que corresponderá todo lo guber-
nativo de él; y en los demás pueblos subalternos. Tenientes sujetos a aquél".
"Articulo 119. Para ser Jefe Polltlco de u n Departamento se necesita: ctudadan!a
en ejercicio; ser vecino del mismo Departamento, con propiedades cuyo valor no baje
de cuatro mil pesos, y mayor de treinta aflos."
"Articulo 120. Sus atribuciones, deberes, facultades, tiempo de su duración Y suel-
dos de unos y otros, serán detallados en un Reglamento especial, que formará el Pre-
sidente de la República, sujetándolo a la aprobación de la Asamblea General."
"Articulo 121. El nombramiento de estos Jefes y sus Tenientes corresponderá ex-
clusivamente al Poder Ejecutivo."
La Constitucl6n de 1918, en la Sección XI, titulada: "Del gobierno y administra-
ción local" dedicaba al tema los siguientes artlculos:
"Artlc.ilo 143. En cada Departamento habrá un Jefe de Policía, nombrado en la
forma establecid:! e!l el articulo 79, inciso 15."
"Articulo 144. Para ser Jefe de Policía se necesita: treinta aflos de edad, ciudada-
nía en ejercicio, ser hijo del Departamento o vecino con residencia no interrumpida
de dos al'los."
Articulo 145. Las policías dependerán directamente del Presidente de la República,
y sus presupuestos formarán parte del Presupuesto General de Gastos."
La Constitucl6n de 1934, en la Sección XVI, titulada "Del gobierno Y administra-
ción interior de los Departamentos" establecla:
"Articulo 268. En cada Departamento habrá un Jete de Policía nombrado por el
Poder Ejecutivo."
"Articulo 269. Para ser Jefe de Policía se necesita: treinta aflos cumplidos de
edad, cludadanla en ejercicio y ser h ijo de¡ Departamento o vecino con residencia
inmediata anterior no interrumpida de dos aflos, p or lo menos."
"Articulo 270. La Pollcfa dependerá directamente del Poder Ejecutivo."
La Constltuci6n de 1942, en sus articules 265, 266 y 267, conservó los textos trans-
crlptos de 1934.
La Constituci6n de 1952, en su articulo 173, estableció el texto vigente, con la úni-
ca diferencia de que decía "Consejo Nacional de Gobierno" donde el texto actual
dice Poder Ejecutivo.
SECCION X
DE LOS MINISTROS DE ESTADO
CAPITULO I
Artículo 174. Habrá once Ministerios que tendrán cada uno
su denominación propia, y las atribuciones y competencia, en razón
de materia que les señalare la ley dictada por mayoría absoluta de
votos del total de componentes de cada un;\ de las Cámaras.
El Presidente de la República actuando en Consejo de Minis-
tros, podrá redistribuir dichas atribuciones y ccmpetencias.
La ley también podrá modificar su número a iniciativa del Po-
der Ejecutivo, requiriéndose en cada caso el voto conforme de la
Art. 174 -132 -
mayoría absoluta del total de miembros de cada una de las Cáma-
ras.
El Presidente de la República adjudicará los Ministerios entre
ciudadanos que, por contar con apoyo parlamentario, aseguren su
permanencia en el cargo; ., . Nacional de Gobierno, sin perjuicio de lo establecido en la Sección VIII.
Los Ministros cesaran en sus cargos por resoluc1on del Presi-
dente de la República, sin perjuicio de lo establecido en la Secclón
VIII.
La Constitucl6n de 1830, en su articulo 85, establec!a : "Habrá para el despacho
las respectivas Secretarias de Estado a cargo de uno o más Ministros, que no pasarán
de tres. Las Legislaturas siguientes podrán adoptar el sistema que dicte la experien-
cia o exlj an las circunstancias".
La Constltucl6n de 1918, en su articulo 105, establecla: "Además de las Secretarlas
de Estado que establece el articulo 79 como dependientes del Presidente de la Repú-
blica. habrá las que la Ley determine como dependientes del Consejo Nacional.
El Consejo para nombrar o separar sus MJnlstros necesita la mayoría de sus votos".
Las Secretarias de Estado que establec!a e1 articulo 79 citado en el articulo trans-
crito eran: Relaciones Exteriores; Guerra y Marina e Interior.
La Constltuci6n de 1934, en su art!cu·o 162, establecla: "Habrá nueve Ministerios
que tendrán, cada uno, su denominación propia, y las atribuciones y competencias en
razón de materia que les señalare la ley dictada por mayoría absoluta del total de
miembros de cada una de las Cámaras.
La Ley también podrá modificar su número, requiriéndose, en cada caso, el voto
conforme de los dos tercios del total de componentes de cada Cámara".
En el a rtículo 163 establecía: "El Presidente de la República adjudicará y d !strl-
bulrá los Ministerios entre ciudadanos que, por contar con e! apoyo de su grupo par-
lamentario, aseguren su permanencia en el cargo y con sujeción a la siguiente pro-
porción:
Al Cinco o seis, en nueve, a la mayoría que haya triunfado en las elecciones de
Presidente de la República;
B) Tres al partido que en dicha elección le siga en número de sufragios. En caso
de disolución del Parlamento, las renovaciones ulteriores del Minlster:o que se
produjeren, se ajustarán a idéntica proporcionalidad, referida a los dos lemas
más votados en la elección de las nuevas Cámaras.
SI alguno de los partidos de los dos lemas m{ls votados ne!fase su concurso
a la formación del Gabinete, las carteras que le correspondieran podrán ser
provistas prescindilndose del lema de ese partido".
La Ley constitucional de 30 de diciembre de 1936, m odificó este articulo estable-
ciendo en el Inciso A): "Cinco o seis en nueve al mayor sector parlamentario" y en
el Inciso B) : "Tres al sector parlamentario que le siga en el número de integrantes".
El resto del articulo expresaba: "SI alguno de los partidos de los dos mayores sec-
tores parlamentarios negase su concurso a la formación del Gabinete, las carter as que
les correspondiesen p'odrán ser provistas prescindiéndose del sector de ese partido.
Se entiende por sector parlamentario el grupo de legisladores (Senadores y Re-
presentantes) electos bajo un mismo lema".
La ConstUuci6n de 1942, en su articulo 161, conservó el texto del articulo 162 de
la Constitución de 1934.
En el articulo 162, establecía: "El Presidente de la República adjudicará los Minis-
terios entre ciudadanos que, por contar con el apoyo parlamentario, aseguren su per-
manencia en el cargo. No obstante, podrá adjudicar siempre cuatro Ministerios, dentro
del lema del Partido que lo eligió.
También podrá revocar a los Ministros, debiendo reemplazarlos como lo dispone
el p{lrrafo anterior.
Se estará, además, a lo dispuesto en la Sección VIII".
-133- Art. 174
La Conatltucl6n de 1952, en su articulo 174, estab!ecia: "Habrá nueve Ministerios
que tendrán, cada uno, su denominación propia, y las atribuciones y competencia en
razón de materia que les señalare la Ley dictada por mayoria absoluta de votos del
total de componentes de cada Cámara.
Los Ministros serán desienados y cesarán en sus cargos por resolución del Consejo
La Ley también podrá modWcar su número, requiriéndose en cada caso, el voto
conforme de los dos tercios de votos del total de componentes de cada Cámara".
Artículo, 175. El Ministro o Ministros serán responsables de los
decretos u ordenes que firmen o expidan con el Presidente de la
R.epública, salvo el caso de resolución expresa del Consejo de Mi-
n~s_t~os en .e} que la responsabilidad será de los que acuerden la de-
c1S1on, hac1endose efectiva de conformidad a los artículos 93 102 y
103. , 'l
La CGnstltucl6n de 1830, en su articulo 86, establecía: "El Ministro o Ministros se-
rán responsables de los decretos u órdenes que firmen".
La Conautuci6n de 1918, en su articulo 106, conservó el texto de 1830.
La Constltucl6n de 1934, en su articulo 165, establecía: "El Ministro o Ministros se-
rán responsables de los decretos u órdenes que firmen o expidan con el Presidente,
salvo el caso de resolución expresa del Consejo de Ministros, en el que Ja responsabili-
dad será de los que acuerden la decisión, haciéndose efectiva de conformidad con los
artlculos 84 y 193".
La Constilucl6n de 1942, en su articulo 163, conservó el texto de 1934, con Ja única
diferencia de que citaba el articulo 92 en vez del 93.
La Conatituc!6n de 1957., en su articulo 175, estab' ecia: "El MJnistro o Ministros se-
rán responsables de los decretos u órdenes que firmen o expidan con el Presidente
del Consejo Nacional de Gobierno. Esa responsabilidad se hará efectiva de conformi-
dad con lo dispuesto en los artículos 93, 102 y 103".
Artículo 176. Para ser Ministro se necesitan las mismas cali-
dades que para Senador.
La Constituc!6n de 1830, en su a;rt!culo 87, establecía: "Para ser Ministro se necesita:
19 ciudadanía natural, o legal con diez años de residencia; 29 treinta aftos cumplidos
de edad".
La Conatltuc!6n de 1918, en su articulo 107, conservó el texto de 1830.
. La Constitucl6n de 1934, en su articulo 166, establecía: "Para ser Ministro se nece-
1
sitan .as mismas calidades que para ser Represeniante".
La Constiluci6n de 1942, en su articulo 164. conservó el texto de 1934.
La Constih..c!6n de 1952, en su articulo 176, estableció el texto actual.
Artí~ulo 177. Al .iniciarse cada período legislativo, los Minis-
tros daran cu~nta sucinta a la Asamblea General, del estado de to-
do lo concerniente a sus respectivos Ministerios.
La Conatltuci6n de 1830, en su articulo 88, establecía: "Abiertas las sesiones de las
Cámaras, será obligación de los Ministros dar cuenta particular a cada una de ellas
del estado de todo lo concerniente a sus respectivos departamentos".
La Constilucl6n de 1918, en su articulo 108, conservó el texto de 1830.
_La .conat!tuci6n de 1934, en su articulo 167, estab!ecla: "Al Iniciarse cada período
leg1slahvo, los Ministros darán cuenta sucinta a la Asamblea General del estado de
todo lo concerniente a sus respectivos departamentos". '
La Constituc!6n de 1942, en su articulo 165, conservó el texto de 1934.
La Conatttuci6n de 1952, en su articulo 177, estableció el texto vigente.

Art. 178 -134 -
Artículo 178. Los Ministros de Estad0 gozará~ ?~ las mismas
inmunidades y les alcanzarán las mismas incompahb1lidades Y pro-
hibiciones que a los Senadores y Representantes en lo que fuere
pertinente. - l 1 t'
No podrán ser acusados sino ~n ~a. forma que sena a e ar icu-
lo 93 y aun así sólo durante el eJerc1c10 del .cargo. Cuando la acu-
sación haya reunido los dos tercios de v~t~s.. del total de compol'!entes
de la Cámara de Representantes, el M1ms .. ro acusado quedara sus-
pendido en el ejercicio de sus funciones.
Esta disposición se establece por primera vez en Ja actual Constitución.
Artículo 179. Los ministros no quedarán exentos de ~·esponsa­
bilidad por causa de delito aunque invoquen l.a orde~ ~scrita o ver-
bal del Presidente de la República o del ConseJO de M1mstros.
La constitución de 1830, en su artículo 90, establecía: "No salva a los ~stros de
responsabilidad, por los delitos especUicados en el articulo 26, la orden escrita o verbal
del Presidente"· 1 M. · tros de
La Constllución de 1918, en su articulo 110, establecía: "No sa1va a os . mis
res onsabi'idad por los delitos especificados en el articulo. 25, la orden escrita o verbal
delpPresidente de la República o del Presidente del Conse30, ya dependan de uno o de
otro~ª Conslllución de 1934, en su articulo 169, establecia igual texto al actual, el que
conservó la Constiluclon de 1942, en su articulo 167. " . . uedarán
La Conaliluclón de 1952. en su articulo 179 estab!ecia: Los M1111stros no q ·t
exentos de responsabilidad por causa de delito, aunque invoquen Ja orden escr1 n o
verbal del consejo Nacional de Gobierno".
Artículo 180. Los Ministros podrán asistir a las sesiones de la
Asamblea General, de cada Cámara, de la Comisión Permanent~ Y
de sus respectivas comisiones internas, y tomar parte ;n sus delibe-
raciones, pero no tendrán voto. Igual. ?erecho t~n?ran los Su~se­
cretarios de Estado, previa autorizac1on d;l M1mstro respectivo,
salvo en las situaciones previstas en los articulos 119 y 147 en las
que podrán asistir acompañai:do al. Ministro. En t~d.o caso, los Su~­
secretarios de Esta~o actuaran baJo la responsab1hdad de los Mi-
nistros.
La Consliluclón de 1918, en su articulo 112, establecía : "Los Ministros aun cuando
no sean le!!'isladores, podrán as!stlr a las sesiones de las Cámaras Y tomar parte en
sus deliberaciones, pero no t endrán voto".
La constitución de 1934, en su articulo 171, establecía: "Los Ministros, aun cuando
no sean Legisladores, podrán asistir a las sesiones de las Cámaras Y de sus Comisiones
Permanentes o Especiales, y tomar parte en sus de'lberaclones, pero no tendrán voto.
Igual derecho tendrán los Subsecretarios de Estado en Jo (!Ue se refiere a su con-
currencia a las Comisiones, cuando así Jo dispongan los Ministros respectivos, Y tam-
bién, por resolución de Jos mismos, el de concurrir, conjuntamente, a las sesiones de
las Cámaras. bilid d de
En ambos casos, los Subsecretarios de Estado actuar{m bajo la res¡1onsa a
los Ministros".
La Conatitu.clón de 1942, en su articulo 169, conservó el texto de 1934.
-135 - Art. 180
La Constitución de 1952, en su articulo 180, establecía, en su inciso 19, i¡ual texto
al actual inciso 19; en el inciso 29 agregaba: " Igual derecho tendrán los Subsecretarios
de Estado en lo que se refiere a su concurrencia a las Comisions, cuando as{ lo dis-
pongan los Ministros respectivos. Tamb ién, por resolución de Jos mismos, el de concu-
rrir, conjuntamente con ellos, a las sesiones de la Asamblea General, de cada Cámara
y de la Comisión Permanente. En ambos casos, Jos Subsecretarios de Estado actuarán
bajo la responsabilidad de los Ministros".
. Artículo 181. Son atribuciones de los Ministros, en sus respec-
tivas carteras y de acuerdo con las leyes y las disposiciones del
Poder Ejecutivo:
Hacer cumplir la Constitución, las leyes, decretos y resolu-
ciones.
Preparar y someter a consideración superior, los proyectos
de ley, decretos y resoluciones que estimen convenientes.
Disponer, en los límites de su competencia, el pago de las
deudas reconocidas del Estado.
Conceder licencias a los empleados de su dependencia.
Proponer el nombramiento o destitución de los empleados
de sus reparticiones.
Vigilar la gestión administrativa y adoptar las medidas ade-
cuadas para que se efectúe debidamente e imponer penas
disciplinarias.
Firmar y comunicar las resoluciones del Poder Ejecutivo.
Ejercer las demás atribuciones qu~ les cometan las leyes o
las disposiciones adoptadas por el Poder Ejecutivo en Conse-
jo de Ministros, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo
160.
Delegar a su vez por resolución fundada y bajo su responsa-
bilidad política, las atribuciones que estimen convenientes.
La Constitución de 1918, en su artículo 113, establecía: "Son atribuciones de los
Ministros en sus respectivas reparticiones y de acuerdo con las leyes y las disposiciones
del Presidente de la República o del Consejo, seeún los casos: 19 Hacer cumplir Ja
Constitución, las leyes, decretos, resoluciones; 29 Preparar y someter a cons!Cleraclón
superior los proyectos de ley, decretos y resoluciones que consideren convenientes;
39 Disponer el pago de las deudas reconocidas del Estado; 49 Conceder licencias a l()S
empleados de sus dependencias; 59 Proponer el nombramiento o destitución de los
empleados de sus reparticiones; 69 Vigilar la gestión administrativa, adoptar las me-
didas adecuadas para que se efectúe debidamente e imponer penas disciplinarias;
79 firmar y comunicar las resoluciones del Presidente de la República o del Consejo
Nacional."
La Constitución de !934, en su articulo 172, establecía igual texto al contenido en
los siete primeros incisos del articulo vigente, con la única diferencia de que decia, en
el inciso 49 "empleados de aus dependenctaa" en vez de "empleados da au dependencia"
como dlce el inciso actual.
La ConuUuclón de 1942, en su articulo 170, conservó el texto de 1934.
La Constitución da 19521, en su articulo 181, establecía siete incisos, cuyo texto era
igual al de los siete primeros incisos de la disposición vigente que examinamos.
•
Art. 182 -136 -
Artículo 182. Las funciones de los Ministros y Subsecretarios
serán reglamentadas por el Poder Ejecutivo.
La Constitución de 1918, en su articulo 114, establecia: "Las funciones de los Minis-
tros serán reg)amentadas por el Consejo Nacional o por el Presidente de la República,
según de quien dependan."
La Constitución de 1934, en su artículo 173, estableció igual texto al vigente, el
que se conservó en las Constituciones de 1942 y 1952, en los articulas 171 y 182, respec-
tivamente.
CAPITULO U
Artículo 183. Cada Ministerio tendrá un Subsecretario que
ingresará con el Ministro, a su propuesta, y cesará con él, salvo nue-
va designación.
La Constitución de 1934, en su articulo 174, estableció el texto actual, eJ que se
mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los artículos 172 y 183, respectt-
vamente.
Artículo 184. En caso de licencia de un Ministro, el Presiden-
te de la República designará a quien lo sustituya interinamente,
debiendo recaer la designación en otro Ministro o en el Subsecre-
tario de la respectiva Cartera.
La Constitución de 1934, en su artículo 175, establecía: "En caso de licencia de
los Ministros, los Subsecretarios atenderán el despacho de los asuntos de las carteras
respectivas con el Presidente de la República, refrendarán los decretos y podrán con-
currir a las deliberaciones del Consejo de Ministros."
La Constitución de 1942, en su artículo 173, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su artículo 184, establecía: "En caso de licencia de los
Ministros, el Consejo Nacional de Gobierno podrá encargar a los Subsecretarios del
desempefio de las funciones de aquéllos."
SECCION XI
DE LOS ENTES AUTONOMOS Y DE LOS
SERVICIOS DESCENTRALIZADOS
CAPITULO I
Artículo 185. Los diversos servicios del dominio industrial y
comercial del Estado serán administrados por Directorios o Direc-
tores Generales y tendrán el grado de descentralización que fijen
la presente Constitución y las leyes que se dictaren con la confor-
midad de la mayoría absoluta del total de componentes de cada Cá-
mara.
Los Directorios, cuando fueren rentados, se compondrán de tres
o cinco miembros según lo establezca la ley en cada caso.
La ley, por dos tercios de votos del total de componentes de
cada Cámara, podrá determinar que los Servicios Descentralizados
-137 - Art. 185
estén dirigidos por un Director General, :iesignado según el proce-
dimiento del artículo 187.
En la concertación de convenios entre los Consejos o Directo-
rios con Organismos Internacionales, Instituciones o Gobiernos ex-
tranjeros, el Poder Ejecutivo señalará los casos que requerirán su
aprobación previa, sin perjuicio de las facultades que correspondan
al Poder Legislativo, de acuerdo a lo establecido en la Sección V.
La Constitución de 1918, en su articulo 100, estab'ecia: "Los diversos servicios
que constituyen el dominio industrial del Estado, la instrucción superior, secundaria
y primaria, la asistencia y la higiene públicas serán administrados por Consejos autó-
nomos. Salvo que sus leyes los declaren electivos, los miembros de esto~ Consejos
serán designados por el Consejo NaclonaL A éste incumbe también destituir a los miem-
bros de los Consejos especiales con venia del Senado, ser juez de las protestas que ori-
ginen las elecciones de los miembros electivos, apreciar las rendiciones de cuentas,
disponer las acciones competentes en caso de responsabilidad y entender en los re-
cursos administrativos según las leyes."
La Constitución de 1934, titulaba esta Sección: "De los Entes Autónomos o Servi-
cios Descentralizados". Respecto de los temas que trata el articulo vigente que exa-
minamos, establecla: "Artículo 181. Los diversos servicios que constituyen el dominio
industrial y comercial del Estado, y la Instrucción Superior, Secundaria y Primaria y
Normal, serán administrados por Consejos o Directorios Autónomos".
"Artículo 183. Los Consejos o Directorios, cuando fueren rentados, se compondrán
de no menos de tres ni de más de cinco miembros, según lo establezca la Ley en cada
caso, y serán designados por el Poder Ejecutivo, en acuerdo del Consejo de Ministros,
previa venia del Senado otorgada sobre propuesta motivada y por tres quintos de
votos del total de sus componentes.
Si la venia no fuese otorgada, el Poder Ejecutivo podrá formular propuesta nue-
va, o reiterar su propuesta anterior. y en este último caso, bastará el voto conforme
de la mayorla absoluta de los electos Senadores.
En todos los casos, los candidatos propuestos por el Poder Ejecutivo deberán con-
tar con el voto conforme de la mayoria absoluta de los Ministros correspondientes
a cada uno de los dos partidos con mayor representación en el Consejo de Ministros.
La Ley, por tres quintos de votos del total de componentes de cada Cámara, po-
drá declar arlos de carácter electivo, determinando, para cada Consejo o Directorio
las personas o los cuerpos interesados en el servicio que han de efectuar esa elección."
La Constitución de 1942 mantuvo para esta Sección el titulo que la misma tenla en
la Constitución de 1934. Respecto de los puntos tratados en el articulo 185 vigente,
que analizamos, establecía dos articulas: Artículo 178 (Con igual texto al artículo 181
de la Constitución de 1934, ya transcrito). Ariículo 180. Contenía dos incisos: el pri-
mero conservaba el texto de¡ inciso 19 del articulo 183 de la Constitución de 1934 y
el segundo tenla la misma redacción que el inciso 49 del referido articulo 183, de 1934.
(Verlos como anotación al articulo que analizamos).
La Conatltuclón de 1952, establecía al respecto: "Articulo 185. Los diversos servi-
cios del dominio industrial y comercial del Estado, serán administrados por Consejos
o Directorios Autónomos." "Artículo 187. Los Consejos o Directorios, cuando fueren
rentados, se compondrán de cinco o de siete miembros, según lo establezca la Ley en
cada caso, Y sus integrantes serán designados, en sesión del Consejo Nacional de Go-
bierno, tres a pluralidad de votos por la mayoría y dos a pluralidad de votos por
la minoría, en el primer caso, y cuatro y tres, respectivamente, en el segundo. Estas
designaciones se pondrán en conocimiento de la Cámara de Senadores, la que podrá
efectuar, dentro de los quince dlas subsiguientes, observaciones sobre las condiciones
personales, funcionales o técnicas de los designados para esos cargos. SI estas obser-
vaciones fueren formuladas por los tres quintos de componentes de dicha Cámara, las
designaciones observadas quedartm sin efecto, debiendo efectuarse nuevo nombramlen-
Art, 185 -138 -
to en la iorma antes establecida. También el Consejo Nacional de Gobierno, a solici-
tud de la mayoría o minoría que hubiera efectuado las designaciones objeto de ob-
servaciones, podrá dejarlas sin efecto dentro de los quince días de recibida de la
Cámara de Senadores la comunicación correspondiente, cuando la observación hubiere
sido formulada por menos de tres quintos de votos del total de componentes d~ dicha
Cámara, y proponer se haga nueva designación en la forma antes indicada." "Ar-
tículo 188. A los efectos de lo dispuesto por el articulo anterior, se entienden por
mayorla y mlnorla las de los Consejeros Nacionales electos bajo los lemas que han
obtenido, respechvamente, esa representación en el Consejo Nacional de Gobierno."
"Articulo 189. Las vacancias definitivas en Jos cargos de Jos Directorios o Consejos
de los Entes Autónomos y de los Servicios Descentralizados, se llenarán, según corres-
ponda, siguiendo el mismo procedimiento del articulo 187.
La Ley, por dos tercios de votos del total de componentes de cada Cámara, regu-
lará Jo correspondiente a las vacancias temporales".
• a siete el número de sus componentes" .
Artículo 186. Los serv1c1os que a continuación se expresan:
Correos y Telégrafos, Administraciones de Aduana y Puertos y la
Salud Pública no podrán ser descentralizados en forma de Entes
Autónomos, aunque la ley podrá concederles el grado de autono-
mía que sea compatible con el contralor del Poder Ejecutivo.
La Constitución de 1934, en su articulo 182, establecfa Ja misma disposición, pero
incluyendo, además, entre los servicios que se enumeran, los Ferrocarriles.
La Constitución de 1942, en su a!'t!culo 179, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 186. estableció igual texto al vigente, con
la única diferencia de que decía: "Administraciones de Aduanas y Puertos" donde el
texto actual dice: "Administraciones de Aduana y Puertos".
Artículo 187. Los miembros de los Directorios y los Directo-
res Generales que no sean de carácter electivo, serán designados
por el Presidente de la República en acuerdo con el Consejo de Mi-
nistros, previa venia de la Cámara de Senadores, otorgada sobre
propuesta motivada en las condiciones personales, funcionales y
técnicas, por un número de votos equivalente a tres quintos de los
componentes elegidos conforme al artículo 94, inciso primero.
Si la venia no fuese otorgada dentro -iel término de 60 días de
recibida su solicitud, el Poder Ejecutivo podrá formular propuesta
nueva, o reiterar su propuesta anterior, y en este último caso de-
berá obtener el voto conforme de la mayoría absoluta de integran-
tes del Senado.
La ley por tres quintos de votos del tota,1 de componentes de
cada Cámara podrá establecer otro sistema de designación.
La Constitución de 1918 trataba el punto relacionado con Ja designación de los
miembros de los entonces denominados Consejos autónomos, en el articulo 100, trans·
crito como nota al articulo 185 vigente.
La Constitución de 1934, trataba el punto en el articulo 183, transcrito como nota
al actual articulo 185.
La Con1tltuclón de 1942, lo hacia en el articulo 180. (Ver notas al articulo 185 vi-
gente).
La Con•tltuclón de 1952, trataba el punto en el articulo 187. (Ver notas al articu-
lo 185 vteente).
Respecto a la posibilidad de variar el sistema de designación de los miembros de
los Directorios y de los Directores Generales, a que refiere el último inciso del ar-
-139 - Art. 187
tlculo que analiwmos, la Constitución de 1934, .en el último p árrafo del articulo 183,
establecía: "La Ley, por tres quintos de votos del total de componentes de cada Cá-
mara, podrá declararlos de carácter electivo, determinando, para cada Consejo o Di-
rectorio, las personas o los cuerpos interesados en el servicio que han de efectuar
esa elección".
La ConEtltución de 1942, en el inciso segJ.ndo del articulo 180, establecla igual texto
al del párrafo anteriormente transcrito del articulo 183 de Ja Constitución de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 191, establecía: ''La Ley por tres quintos
de votos del total de componentes de cada Cámara, podrá declarar electiva la desig-
nación de los miembros de los Consejos o Directorios, determinando en cada caso
las personas o Jos cuerpos Interesados e11 el servicio, que han de efectuar esa elección.
En el caso previsto en el Inciso anterior, si el Consejo o Directorio estuviese in-
tegrado por cinco miembros, la Ley podrá también, por la misma mayorla, ampliar
Artículo 188. Para que la ley pueda admitir capitales priva-
dos en la constitución o ampliación del patrimonio de los Entes
Autónomos o de los Servicios Descentralizados, así como para re-
glamentar la intervención que en tales casos pueda corresponder
a los r~spectivos accionistas en los Directorios, se requerirán los
tres qumtos de votos del total de los componentes de cada Cámara.
. El aporte de los capitales particulares y la representación de los
mismos en los Consejos o Directorios nunca serán superiores a los
del Estado.
El Estado podrá, asimismo, participar en actividades industria-
les, agropecuarias o comerciales, de empresas formadas por aportes
obreros, cooperativos o capitales privados, cuando concurra para ello
el libre consentimiento de la empresa y bajo las condiciones que se
convengan previamente entre las partes.
La ley, por mayoría absoluta del total de componentes de cada
Cámara, autorizará en cada caso esa participación, asegurando la
intervención del Estado en la dirección de la empresa. Sus represen-
tantes se regirán por las mismas normas que los Directores de los
Entes Autónomos y Servicios Descentralizados.
La Constitución de 1934, en su articulo 184, establecía: "Para que Ja Ley pueda
admitir capitales privados en la constitución o ampliación del patrimonio de los Entes
Autónomos o Servicios Descentralizados, as! como para reglamentar la Intervención
que en tales casos pueda corresponderle a l os respectivos accionistas en los Consejos
o Directorios, se requerirán los tres quintos de votos di?l total de componentes de cada
Cámara.
El aporte de los capitales particulares y la representación de los mismos en los
Consejos o Directorios, nunca serán superior a los del Estado".
La Constitución de 1942, en su articulo 181, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 192, establecía disposición muy similar a la
contenida en los dos primeros Incisos del artículo que analizamos, debiendo anotarse
sólo las siguientes variantes en la redacción: Decla : "corresponderle" en vez de "co-
rresponder"; "en los Consejos o Directorios" donde el texto actual dice "en los Di-
rectorios" y, finalmente, se referfa al total "de componentes", donde el texto actual
dice "de 101 componentes".
El tercer y último inciso del articulo vigente, se establece por primera vez en la
actual Constitución.

Art. 189 -140-
Artículo 189. Para crear nuevos Entes Autónomos y para su-
primir los existentes, se requerirán los dos tercios de votos del to-
tal de componentes de cada Cámara.
La ley por tres quintos de votos del total de componentes de
cada Cámara, podrá declarar electiva la designación de los miem-
bros de los Directorios, determinando en cada caso las personas o
los Cuerpos interesados en el servicio, que han de efectuar esa
elección.
La Constitución de 1934, en su articulo 185, establecia el mismo texto que el del
actual inciso primero, con la única diferencia de que decia "o para suprimir", donde
el texto actual dice "y para suprimir."
La Constitución de 1942, en su articulo 182, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 193, establecia al respecto: "Par¡i crear nue-
vos Entes Autónomos, para suprimir los existentes o para elevar el número de sus
directores, se requerirán los dos tercios de votos del total de componentes de cada
Cámara ".
En cuanto al inciso segundo, la Constitución de 1934, en el último párrafo del
articulo 183, establecia: "La Ley, por tres quintos de votos del total de componentes
de cada Cámara, podrá declararlos de carácter electivo, determinando, para cada Con-
sejo o Directorio, las personas o los cuerpos interesados en el servicio que han de
e!ectu~r es:i elección".
La Constitución de 1942, en el inciso segundo del articulo 180, establecia igual texto
al del párrafo anteriormente transcrito del articulo 183 de la Constitución de 1934.
La Constituc16n de 1952, en el inciso l<? de su articulo 191, establccia un texto si-
milar al del Inciso 29 del articulo que analizarnos, con Ja única diferencia de que de-
cla "de los Consejos o Directorios" donde el texto actual dice "de los Directorios".
Artículo 190. Los Entes Autónomos y los Servicios Descentra-
lizados no podrán realizar negocios extraños al giro que precepti-
vamente les asignen las leyes, ni disponer de sus recursos para
fines ajenos a sus actividades normales.
La Constitucl6n de 1934. en su articulo 186, establecla en el inciso 19 un texto muy
similar al del articulo vigente, con la única diferencia de que decia: "Los Entes Autó-
nomos o Servicios Descentralizados" donde el texto actual dice: "Los Entes Autónomos
~ lo• Servicios Descentralizados".
La Constltuci6n de 1942, en el Inciso 19 de su articulo 183, conservó el texto del
inciso 1Q del articulo 186 de la Constitución de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 194, establecia en el Inciso 1<:> Igual texto
al del artículo vi gen te que analizarnos.
Artículo 191. Los Entes Autónomos, los Servicios Descentra-
lizados y en general, todas las administraciones autónomas con pa-
trimonio 'propio, cualquiera sea su naturaleza jurídica, publicarán
periódicamente estados que reflejen claramente su vida financie-
ra. La ley fijará la norma y número anual de los mismos y todos
deberán llevar la visación del Tribunal de Cuentas.
La Constituci6n de 1934, en su artículo 187, establecla: "Todas las administraciones
autónomas publicará.n, periódicamente, estados que reflejen claramente su vida finan-
ciera. La Ley fijará la norma y número anual de los mismos, Y todos ellos deberán
llevar la visación del Tribunal de Cuentas".
La Conatituclón de 1942, en su articulo 184, conservó el texto de 1934.
-141- Art. 191
La Conetltuclón de 19S2, en su articulo 195, estableció la disposición vigente, con la
única diferencia de que decla: "y todos ello• deberán llevar" donde el texto actual
dice: "y todos deberán llevar".
Artículo 192. Los miembros de los Directorios o Directores Ge-
nerales cesarán en sus funciones cuando estén designados o electos,
• conforme a las normas respectivas, quienes hayan de sucederlos .
Las vacancias definitivas se llenarán por el procedimiento esta-
blecido para la provisión inicial de los cargos respectivos, pero la ley
podrá establecer que, conjuntamente con los titulares de los cargos
electivos se elijan suplentes que los reemplazarán en caso de vacan-
cia temporal o definitiva.
La ley, dictada por el voto de la mayoría absoluta del total de
componentes de cada Cámara, regulará lo correspondiente a las
vacancias temporales, sin perjuicio de lo establecido en el inciso
anterior.
Podrán ser reelectos o designados para otro Directorio o Direc-
ción General siempre que su gestión no haya merecido observación
del Tribunal de Cuentas, emitida por lo menos por cuatro votos
conformes de sus miembros.
La Consll1ución de 1934, en su articulo 188, establecia: "Los miembros de los Con-
sejos o Directorios durarán cuatro afios en su mandato. Sin embargo, continuarán en
el ejercicio de sus funciones hasta tanto fueren designados los que hayan de reempla-
zarlos.
Podrán ser reelectos siempre que su gestión haya merecido dictamen favorable del
Tribunal de Cuentas".
La Constitución de 1942, en su articulo 185, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 196, establecla: " Los miembros de los Con-
sejos o Directorios cesarán en sus funciones cuando el Consejo Nacional de Gobierno
que sustituya al que los nombró, efectúe las designaciones para un nuevo periodo.
Podrán ser reelectos o designados para otro Consejo o Directorio, siempre que su ges-
tión no haya merecido observaciones del Tribunal de Cuentas, emitida por lo menos
por cinco votos conformes de sus miembros".
En el artículo 189 establecía: "Las vacancias definitivas en los cargos de los Direc-
torios o Consejos de los Entes Autónomos y de los Servicios Descentralizados, se lle-
narán, según corresponda, siguiendo el mismo procedimiento del articulo 187.
La Ley, por dos tercios de votos del tota1 de componentes de cada Cámara, regu-
lará lo correspondlenb: a las vacancias temporales".
Artículo 193. Los Directorios o Directores Generales cesantes,
deberán rendir cuenta de su gestión al Poder Ejecutivo, previo dic-
tamen del Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de las responsabilida-
des a que hubiere lugar, de acuerdo con lo dispuesto en la Sec-
ción XIII.
La ConsJUucl6n de 1934, en su articulo 189, estableció la disposición vigente, con
la única diferencia ae que decía: ''Los Consejos o Directorios cesantes" donde el texto
actual dice: "Los Directorios o Directores Generales cesantes".
La Constitucl6n de 1942, en su articulo 186, conservó el texto de 1934.
La Conatilución de 1952, en su articulo 197, conservó l¡¡ual texto, pero mencionaba
la Sección XII, donde e1 texto actual se refiere a la Sección xm
Art. 194 -142 -
Artículo 194. Las decisiones definitivas de los Entes Autóno-
mos, sólo darán lugar a recursos o accion.'~S ante el Tribunal de lo
Contencioso-Administrativo o el Poder Judicial, según lo disponga
esta Constitución o las leyes, sin perjuicio de lo dispuesto en los
artículos 197 y 198.
La Constitución de 1952, en su articulo 198, estableció por prlmera vez esta disposi-
ción, con la única diferencia de que decla: "de Jos Consejos o Directorios de Jos Entes
Autónomos" donde el texto actual dice: "de los Entes Autónomos".
Artículo 195. Créase el Banco de Previsión Social con carác-
ter de ente autónomo, con el cometido de coordinar Íos servicios
e~tatales de previsión social y organizar la seguridad social, ajus-
tandose dentro de las normas que establecerá la ley que deberá dic-
tarse en el plazo de un año.
Sus directores no podrán ser candidatos a ningún cargo electi-
vo hasta transcurrido un período de gobierno desde su cese, siendo
de aplicación para el caso lo dispuesto por el artículo 201, inciso ter-
cero.
Erte articulo se establece por primera vez en la actual Constitución.
Artículo 196. Habrá un Banco Central de la República, que
estará organizado como Ente Autóncmo y tendrá los cometidos y
atribuciones que determine la ley aprobada con el voto de la ma-
yoría absoluta del total de componentes de cada Cámara.
Este artículo se establece por primera vez en la actual Constitución.
Artículo 197. Cuando el Poder Ejecutivo considere inconve-
niente o ilegal la gestión o los actos de los Directorios o Directores
Generales, podrá h acerles las observaciones que crea pertinentes,
así como disponer la suspensión de los actos observados.
En caso de ser desatendidas las observaciones, el Poder Ejecu-
tivo podrá disponer las rectüicaciones, los correctivos o remociones
que considere del caso, comunicándolos a la Cámara de Senadores,
la que en definitiva resolverá. Se aplicará, en lo pertinente, lo dis-
puesto en los incisos segundo y tercero del artículo 198.
La Constitución de 1934, en su artículo 190, establecía: "Cuando el Poder Ejecutivo
con°idere inconveniente o ileeal la gestión de los Consejos o Directorios, podrá h acer-
les las observaciones que crea pertinentes. En ca~o de ser desatendidas, el Poder Eje-
cutivo deberá ponerlas en conocimiento del Senado, y también podrá proponer los co-
:rrectlvos o solicitar las destituciones que crea del caso. El Senado decidirá por tres
quintos de votos del total de sus componentes".
La Constitución de 1942. en su articulo 187, agregó al texto de 1934, que mantuvo
sin variantes, el siguiente lnci:oo: "La Ley reglamentará las facultades del Poder Ejecu-
tivo a que se refiere este artículo".
La Constitución de 1952, en su artículo 199, establecfa: "Cuando el Poder Ejecutivo
considere Inconveniente o ilegal la gestión de los Consejos o Directorios, podrá hacerles
las observaciones que crea pertinentes. En caso de ser desatendidas, el Poder Ejecutivo
podrá ponerlas en conocimiento de la Cámara de Senadores, y también podrá proponer
-143 - Art. 197
los correctivos o solicitar las remociones que crea del caso. La Cámara de Senadores
decidirá por tres (!uintos de votos del total de sus componentes.
La Ley reglamentará las facultades del Poder Ejecutivo a que se refiere este ar-
• ticulo" .
Artículo 198. Lo dispuesto en el artículo precedente es sin
perjuicio de la facultad del Poder Ejecutivo de destituir a los miem-
bros de los Directorios o a los Directores Generales con venia de
la Cámara de Senadores, en caso de ineptitud, omisión o delito en
el ejercicio del cargo o de la ccmis:ón de actos que afecten su buen
nombre o el prestigio de la institución a que pertenezcan.
Si la Cámara de Senadores no se expidiera en el término de
sesenta días, el Poder Ejecutivo podrá hacer efectiva la destitución.
Cuando lo estime necesario, el Poder Ejecutivo, actuando en
Consejo de Ministros, podrá reemplazar a los miembros de Direc-
torios o Directores Generales cuya venia cie destitución se solicita,
con miembros de Directorios o Directores Generales de otros Entes,
con carácter interino y hasta que se produzca el pronunciamiento
del Senado.
Las destituciones y remociones previstas en este artículo y en
el anterior, no darán derecho a recurso alguno ante el Tribunal de
lo Contencioso-Administrativo.
La Constitución de 1934, en su articulo 191, establecía: "Lo dispuesto en el artículo
precedente es s in perjuicio de la facultad del Poder E jecutivo de gestionar la remoción
de los Consejeros o Directores, en caso de Ineptitud, omislOn o delito en el ejercicio
del cargo o de comisión de actos que afecten su buen nombre o el prestigio de la ins-
titución a que pertenecen.
La remoción deberá ser pronunciada por tres quintos de votos del total de com-
ponentes del Senado".
La Constitución de 1942, en su articulo 188, con servó el texto de 1934.
La Constitución de 1952. e n su articulo 200, establecla: "Lo dispuesto en el articulo
precedente, es sin perjuicio de la facultad del Pode r Ejecutivo de de<titulr a los Con-
sejeros o Directores, con venia de la Cámara de Senadores, en caso de ineptitud, omi-
sión o delito, en el ejercicio del cargo: o de comisión de actos que afecten su buen
nombre o el prestigio de la institución a que pertenezcan
Si la Cámara de Senadores no se expidiera en el término de noventa dlas, el Poder
Ejecutivo podrá h acer efectiva la destitución".
Artículo 199. Para modificar la Carta Orgánica de los Bancos
del Estado, se requerirá la mayoría absoluta de votos del total de
componentes de cada Cámara.
La Constitución de 1934, en su articulo 192, establecla: "Para modificar la Carta
Orgánica de Jos Bancos del Estado se requerirá la mayorla absoluta de los componentes
de cada Cámara''.
La Constitución de 1942, en su articulo 189, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 201, estableció el texto vigente.
Artículo 200. Los miembros de los Directorios o Directores Ge-
nerales de los Entes Autónomos o de los Servicios Descentralizados
no podrán ser nombrados para cargos ni aun honÓrarios, que direc-
Art. 200 -144-
ta o indirectamente dependan del Instituto de que forman parte.
Esta disposición no comprende a los Consejeros o Directores de los
servicios de enseñanza, los que podrán ser reelectos como catedrá-
t iccs o profesores y designados para desempeñar el cargo de Deca-
no o funciones docentes honorarias.
La inhibición durará hasta un año después de haber terminado
las funciones que la causen, cualquiera sea el motivo del cese, y se
extiende a todo otro cometido, profesional o no, aunque no tenga
carácter permanente ni remuneración fija.
Tampoco podrán los miembros de los Directorios o Directores
Generales de los Entes Autóncmos o de los Servicios Descentrali-
zados, ejercer simultáneamente profesiones o actividades que, di-
recta o indirectamente, se relacionen con la Institución a que per-
tenecen.
Las disposiciones de los dos incisos anteriores no alcanzan a las
funciones docentes.
La Conslituci6n do 1934, en su articulo 193, establecía: "Los miembros de los Con-
sejos o Directorios de los Entes Autónomos o Servicios descentrnlizados no podrán ser
nombrados para cargos, ni aún honorarios, que directa o Indirectamente dependan
del Instituto de que forman parte.
Esta b hibic!ón durará hasta un afio después de h aber terminado las funciones
que la causen, cualquiera sea el motivo del cese, y se extiende a todo otro cometido,
profesional o no, aunque no tenga carácter permanente ni remuneración fija.
Tampoco podrán Jos miembros de los Consejos o Directorios de los Entes Autóno-
mos ejercer simultáneamente profesiones o actividades que, directa o indirectamente,
se relacionen con la Institución a que pertenecen.
Las disposiciones de los dos incisos anteriores no alcanzan a las funciones docentes".
La Constitucl6n de 1942, en su articulo 190, conservó el texto de 1934.
La Consti!ucl6n de 1952, en su articulo 202, estableció el texto actual, con la única
diferencia de que dec!a "Consejos o Directorios de los Entes Autónomos" donde el
texto actual dice "Directorios o Directores Generales de los Entes Autónomos".
Artículo 201. Los miembros de los Directorios o Directores
Generaks de los Entes Autónomos y de los Servicios Descentraliza-
dos, para poder ser candidatos a Legisladores, deberán cesar en sus
cargos por lo menos doce meses antes de la fecha de la elección.
En estos casos, la sola presentación de la renuncia fundada en
esta causal, determinará el cese inmediato del renunciante en sus
funciones.
Los Organismos Electorales no registrarán listas en que figu-
ren candidatos que no hayan cumplido con aquel requisito.
La Constitución de 1952, en su articulo 203, establec!a: "Los Directores de los Entes
Autónomos y de los Servicios Descentralizados, para poder ser candidato• a Repreaen-
tantes, deberán cesar en su~ cargos por lo menos diez meses antes de la fecha de la
elección.
En estos casos, la sola presentación de la renuncia fundada en esta causal, determi-
nará el cese Inmediato del renunciante en sus funciones.
Los organismos electorales no registrarán las listas en que fl¡uren candidatos que
no hayan cumplido con aquel requisito".
•
-145 - Art. 202
CAPITULO II
Artículo 202. La Enseñanza Pública Superior, Secundaria, Pri-
maria, Normal, Industrial y Artística, serán regidas por uno o más
Consej os Directivos Autóncmos.
Los demás servicios docentes del Estado, también estarán a car-
go de Consejos Directivos Autónomos, cuando la ley lo determine
por dos tercios de votes del total de comoonentes de cada Cámara.
Los Entes de Enseñanza Pública serán oídos, con fines de ase-
soramiento, en la elaboración de las leyes relativas a sus servicios
por las Com:siones Parlamenta rias. Cada Cámara podrá fijar pla~
zos para que aquéllos se expidan.
La ley dispondrá la ceordinación de la enseñanza.
La Constiluclón ce 195Z, en su articulo 204, establecla Igual texto al contenido en
los tres primeros icclsos de) articulo vigente.
I:J último inciso actual, que establece "La Ley dispondrá la coordinación de la en-
señanza" se establece por primera vez en la actual Constitución.
Artículo 203. Los Consejos Directivos de los serv1c10s docen-
tes serán designados o electos en la forma que establezca la ley
sancionada por la mayoría absoluta de votos del total de componen-
tes de cada Cámara.
El Consejo Directivo de la Universidad de la República será
designado por los órganos que la integran, y los Consejos de sus
órganos serán electos por decentes, estudiantes y egresados, con-
forme a lo que establezca la ley sanc~onada por la mayoría deter-
minada en el inciso anterior.
La Consiituci6n de 1952, en s..i articulo 205, estableció el texto vigente.
Artículo 204. Los Consejos Directivos tendrán los cometidos y
atribuciones que determinará la ley sancionada por mayoría abso-
luta de votos del total de componentes de cada Cámara.
Dichos Consejos establecerán el Estatuto de sus funcionarios de
conformidad con Jas bases contenidas en los artículos 58 a 61 y
las reglas fundamentales que establezca la ley, respetando la espe-
cializac:ón del Ente.
La Con11tiluci6n de 1952, en su articulo 206, estableció el texto vigente.
Artículo 205. Serán aplicables, en lo pertinente, a los distintos
servicios de enseñanza, los artículos 189, 190, 191, 192, 193, 194, 198
(incisos 1 y 2), 200 y 201.
La Constitución de 1952, en su articulo 207, establec!a: "Serán aplicables, en lo
pertinente, a Jos distintos servicios de ensefíanza, los artlculos 193, 194, 195, 196, 197,
198, 200, 202 y 203".
Art. 208 -146-
SECCION XII
DEL CONSEJO DE ECONOMIA NACIONAL
CAPITULO UNICO
Artículo 206. La ley podrá crear un Consejo de Economía Na-
cional, con carácter consultivo y honorario, compuesto de represen-
tantes de les intereses económicos y profesionales del país. La ley
indicará la forma de constitución y funciones del mismo.
La ConstUuclón de 1934. en su artículo 207, estableció igual texto al vigente, con
la única diferencia de que decía "Consejo de la Economía Nacional" en vez de "Consejo
de Economía Nacional".
La Constitución de 1942 y la de 1952, conservaron el texto de 1934, en los artículos
204 y 2311 respectivamente.
Artículo 207. El Consejo de Economía Nacional se dirigirá a
los Poderes Públicos por escrito, pero podrá hacer sostener sus pun-
tos de vista ante las Comisiones Legislativas, por uno o más de sus
miembros.
La Consfilución de 1934, en su articulo 208, estableció la disposición vigente, con
la única diferencia de que decía "Consejo de la Economfa Nacional" en vez de "Consejo
de Economía Nacional'".
Las Constituciones de 1942 y 1952, conservaron el te:id:o de 1934, en los artículos 205
y 232, respectivamente.
SECCION XIII
DEL TRIBUNAL DE CUENTAS
CAPITULO UNICO
Artículo 208. El Tribunal de Cuentas estará compuesto por
siete miembros que deberán reunir las mismas calidades exigidas
para ser Senador.
Serán designados por la Asamblea General por dos tercios de
votos del total de sus ccmponentes.
Regirán a su respecto las incompatibilidades establecidas en
los artículos 122, 123, 124 y 125.
Sus miembros cesarán en sus funciones cuando la Asamblea
General, que sustituya a la que los designó, efectúe los nombra-
mientos para el nuevo período.
Podrán ser reelectos y tendrán, cada uno de ellos, tres suplen-
tes para los casos de vacancia, impedimento temporal o licencia de
los titulares.
La Constitución de 1934, establecla las disposiciones relativas al Tribunal de Cuen-
t as, en la Sección XIII, titulada "De la Hacienda Pública".
-147 - Ari. 208
En el artículo 202, establecía: "El Tribunal de Cuentas estará compuesto de cinco
miembros que reúnan las mismas calidades que esta Constitución exi!le para ser Se·
µador, nombrados en igual forma que los Ministros de la Suprema Corte de Jus ticia.
Regirán a su respecto las incompatibilidades establecidas en los artículos 111, 112,
113 y 114.
Durarán cuatro años en sus funciones y podrán ser reelectos. Tendrán suplentes
respectivos para los casos de vacancia, dii impedimento temporal y licencia de los ti-
tulares".
La Constitución de 1942, en la Sección XIII, también tit ulada "De la H acienda
Pública", en su artículo 199 establecía igual texto al de 1934, con la úmca diferencia
de que los artículos que mencionaba eran: 110, 111, 112 y 113.
La Constitución de 1952, en su artículo 208, estableció igual texto al vigente.
Artículo 209. Los miembros del Tribunal de Cuentas son res-
ponsables, ante la Asamblea General, en reunión de ambas Cáma-
ras, por el fiel y exacto cumplimiento de sus funciones. La Asam-
blea General podrá destituirlos, en caso de ineptitud omisión o de-
lito, mediando la conformidad de dos tercios de vot~s del total de
sus componentes.
La Constitución de 1934, en su artículo 203, estableció igual texto al vigente, el
que se mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los artículos 200 y 209, respec-
tivamente.
Artículo 210. El Tribunal de Cuentas act uará con autonomía
funcional, la que será reglamentada por ley, que proyectará el mis-
mo .1:'ribunal. También p~drá atribuírsele por ley, funciones no es-
pecificadas en esta Seccion.
La Constitución de 1934, en su artículo 201, establecía: "La v igilancia en la ejecu-
ción de los presupuestos Y la función de contralor en toda gestión relativa a la Ha-
cien da Pública, será de cargo del Tribunal de Cuentas de la República, que actuará
con autonomla funcional, siendo del resorte de la ley que proyectará el mismo Tri-
bunal, la r eglamentación de esa autonomía, as! como la fijación de las atri buci ones
no especificadas en este capitulo".
La Constitución de 1942, en su articulo 198, con servó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 210, estableció igual texto al vigente.
Artículo 211. Compete al Tribunal de Cuentas:
A) Dictaminar e info.rmar en materia de presupuestos.
B) Intervenir preventivamente en los gastos y los pagos, con-
forme a las normas reguladoras que establecerá la ley y al
solo efecto de certificar su legalidad, haciendo en su caso
.
1~s o.b se!v~c10nes '
correspondientes. Si el ordenador respec-' •
tivo ms1stiera, lo comunicará al Tribunal sin perjuicio de
dar cumplimiento a lo dispuesto.
Si el Tribunal de Cuentas, a su vez, mantuviera sus ob-
servaciones, dará noticia circunstanciada a la Asamblea Ge-
neral, o a quien haga sus veces, a sus efectos.
~~ los Gobierno.s Departamentales, Entes Autónomos y
Serv1c10s Descentralizados, el cometido a que se .refiere este
inciso podrá ser ejercido con las mismas ulterioridades, por

Arl. 211 -14&-
intermedio de los respectivos contadores o funcionarios que
hagan sus veces, quienes actuarán en tales cometidos bajo la
superintendencia del Tribunal de Cuentas, con sujeción a lo
que disponga la ley, la cual podrá hacer extensiva esta regla
a otros serv:cios públicos con administración de fondos.
C) Dictaminar e informar respecto de la rendición de cuentas
y gestiones de todos los órganos del Estado, inclusive Go-
biernos Departamentales, Entes Autónomos y Servicios Des-
centralizados, cualquiera sea su naturaleza, así como tam-
bién, en cuanto a las acciones correspondientes en caso de
respcnsabilidad, exponiendo las consideraciones y observa-
ciones pertinentes.
D) Presentar a la Asamblea General la memoria anual relati-
va a la rendición de Cuentas establecida en el inciso an-
terior.
E) Intervenir en todo lo relativo a la gestión financiera de los
órganos del Estado, Gobiernos Departamentales, Entes Au-
tónomos y Servicios Descentralizados, y denunciar, ante
quien corresponda, todas las irregularidades en el manejo
de fondos públicos e infracciones a las leyes de presupuesto
y contabilidad.
F) Dictar las ordenanzas de contabilidad, que tendrán fuerza
obligatoria para todos los órganos del Estado, Gobiernos De-
partamen tales, Entes Autónom i::s y Servicios Descentrali-
zados, cualquiera sea su naturaleza.
G) Proyectar sus presupuestos que elevará al Poder Ejecutivo,
para ser incluidos en los presupuestos respectivos. El Po-
der Ejecutivo, con las modüicaciones que considere del caso,
los elevará al Poder Legislativo, estándose a su resolución.
La Constuuclón de 1934, en su articulo 204, establecia: "Compete al Tribunal de
Cuentas:
A) Dictaminar e informar en materia de presupuesto;
BJ In tervenir preventivamente en los gastos y los pagos, conforme a las normas
reguladoras que establecerá la ley y al solo efecto de certificar su legalidad ,
haciendo, en su caso, las observaciones correspondientes. Si el ordenador res-
pectivo insistiera, lo comunicará al Tribunal sin perjuicio de cumplir lo orde-
nado.
Si el Tribunal de Cuentas, a su v ez, mantuviera sus observaciones, dará no-
ticia circunstanciada a la Asamblea General, o a quien haga sus veces, a sus
efectos.
En los Municipios, Servicios descentralizados y Entes Autónomos, el come-
tido a que se refiere este Inciso podrá ser ejercido con las mismas ulterlort-
d ades, por int ermedio de los respectivos contadores o funcionarios que hagan
sus veces, quienes actuarán en tales cometidos. b ajo la superintendencia del
T r ibunal de Cuentas, con sujeción a lo que disponga la ley, la cual podrá ha-
cer extensiva esta regla a otros servicios públicos con administración de fondos:
C) Dictaminar o informar respecto de la rendición de cuentas y gestiones de to-
dos los órganos del Estado. Inclusive Municipios, Servicios de•centrallzados o
Entes Autónomos, cualquiera sea su naturaleza, as[ como también, en cuanto
-149- Art. 211
a las acciones conespondientes en caso de responsabilidad, exponiendo las con-
sideraciones y observaciones pertinentes;
D) Presentar a la Asamblea General la Memoria Anual relativa a la rendición de
cuentas establecida en el inciso anterior·
EJ Intervenir en todo lo relativo a la gestió~ financiera de los órganos del Estado
Municipios Y Servicios a que se refiere el inciso C), y denunciar, ante q..úe~
corresponda, todas !ns irregularidades en el manejo de fondos públicos 0 infrac-
ciones a las leyes de presupuesto y contabilidad·
F) Dictar las ordenanzas de contabilidad, que tend~án fuerza obligatoria para los
órgano~ del Estado, Municipios, Servicios descentralizados o Entes Autónomos,
cualqu1era sea su naturaleza;
G) Proyectar su presupuesto que elevará al Poder Ejecutivo, para ser incluido
en el Presupuesto General de Gastos. El Poder Ejecutivo, con las modificacio-
nes que considere del c:iso, lo elevará al Parlamento, estándose a su reso-
lución''.
La Constltucl6n de 1942, en su articulo 201, conservó totalmente el texto del ar-
ticulo 204, transcrito, de la Constitución de 1934.
La Conat:tucíón de 1952, en su articulo 211, estableció igual texto al vigente.
Artículo 212. El Tribunal de Cuentas tendrá superintendencia
en todo lo que corresp?~da a sus cometidos y con sujeción a Jo que
establezca su Ley Orgamca, sobre todas las oficinas de contab:Jidad
reca~dación y pag~s. del Estado, G obiernos Departamentales, ·Ente~
Autonom?s Y Serv1c1os Descentralizados, cualquiera sea su n atura-
leza, pud1en~o proponer, a quien corresponda, las reformas que cre-
yere convenientes.
.L~ Con1tltucl~n de 1934, en su artículo 205, estableció la disposición vigente, con
la un1ca diferencia de que decfa: "Municipios, Servic!os descentralizados o E ·ites Autó-
nomos:· donde el texto actual dice: "Gobiernos Departamentales, Entes Autónomos y
Servicios Descentralizados''.
La Constitución de 1942, en su articulo 202, conservó el t exto de 1934.
La Con1Jlluclón de 1952, en su articulo 212, estableció tgual texto al vigente.
. Artículo 213. El Tribunal de Cuentas presentará al Poder Eje-
c~hvo el proyecto de Ley de Contabilidad y Administrac:ón Finan-
ciera, el que lo elevará al Poder Legislativo con las observaciones
que le mereciera. Dicho proyecto comprenderá las normas re!!llla-
doras de, la ~,dministración fi~anciera y económica y especialm"ente
la .º~gan.zac1~n de los serv1c10s de contabilidad y recaudación; re-
q?1sitos con fmes ~7 contralor, para la adquisición y enajenación de
b~enes Y ~ontrat~c1on que. ~ecten a la Hacienda Pública; para ha-
c _r ~fectiva la mterv~z:c10n preventiva en los ingresos, gastos y
pagcs, Y. las ~esponsab1hdades y garantías a que quedarán sJtietos
los func10nanos que intervienen en la gestión del patrimonio del
Estado.
La Con1l1Juclón de 1934, en su articulo 206, establecló el texto vigente, el que se
mantuvo en las ConotlJuclone. de 1942 y 1952, en los artlculos 203 y 213, respectiva-
mente.
Art. 214 -150 -
SECCION XIV
DE LA HACIENDA PUBLICA
CAPITULO I
Artículo 214. El Poder Ejecutivo proyectará con el asesora-
miento de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el Presupues-
to Nacional que regirá para su período de G obierno y lo presentará
al Poder Legislativo dentro de los seis primeros meses del ejercicio
de su mandato.
El Presupuesto Nacional se proyectará y aprobará con una es-
tructura que contendrá:
A) Los gastos corrientes e inversiones del Estado distribuidos
en cada inciso por programa.
B) Los escalafones y sueldos funcionales distribuidos en cada
inciso por programa.
C) Les recursos y la estimación de su producido.
D) Las normas para la ejecución e interpretación del presu-
puesto.
L os apartados precedentes podrán ser objeto de leyes separa-
das en razón de la materia que comprendan.
El Poder Ejecutivo dentro de los seis meses de vencido el ejer-
cicio anual, que coincidirá con el año civil, presentará al Poder Le-
gislativo la Rendición de Cuentas y el Balance de Ejecución Presu-
puestal correspondiente a dicho ejercicio, pudiendo proponer las
modificaciones que estime indispensables al monto global de gastos,
inversiones y sueldos o recursos y efectuar creaciones, supresiones
y modificaciones de programas por razones debidamente justificadas.
La Conslltución de 1952, en su artículo 214, establecfa: "El Poder Ejecutivo y los
Concejos Depart11mentales prepararán los presupuestos de sueldos, de gastos y de re-
cursos para s u periodo de gobierno y los presentarán al Poder Legislativo y a las
Juntas Departamentales, respectivamente, dentro de los doce primeros meses del ejer-
cicio de sus mandatos. El presupuesto de gastos, incluidas las partidas globales para
el pago de jornales o contrataciones, podrá ser presentado conjunta o separadamente
del pres.ipuesto de sueldos".
En el artículo 215, agregaba: "El Poder Ejecutivo y los Concejos Departamentales
presentarán al Poder Legislativ o y a las Juntas Departamentales, r e•pectivamente, den-
tro de los seis meses de vencido el ejercicio anual, que coincidirá con el año civil,
la rendición de cuentas y el balance de la ejecución presupuesta! correspondiente a
dicho ejercicio. Conjuntamente podrán proponer las modificaciones que estimen in-
dispensables para los presupuestos de sueldos, gastos y recursos".
Artículo 215. El Poder Legislativo se pronunciará exclusivamen-
te sobre montos globales por inciso, programas, objetivos de los mis-
mos, escalafones y número de funcionarios y recursos; no pudiendo
efectuar modificaciones que signifiquen mayores gastos que los pro-
puestos.
-151- Art. 215
La Constuuclón de 1934, en su articulo 200, establecla: "El Poder Legislativo no
podrtl aumentar las asignaciones de sueldos y gastos comprendidos en el proyecto de
Presupuesto General remitido por el Poder Ejecutivo".
La Consfüuclón de 1942, en su articulo 197, c onservó el texto de 1934.
La Consti.íu.cl6n de 1951, en su articulo 218, establecla: "El Poder Legislativo y las
Juntas Departamentales no podrán crear empleos por su Iniciativa, ni aumentar las
asignaciones de sueldos Y gastos de Jos proyectos de presupuesto remitidos por el Po-
der Ejecutivo o los Concejos Departamentales".
Artículo 216. Podrá por ley establecerse una Sección especial
en los presupuestos que comprenda los Gastos Ordinarios perma-
nentes de la Administración cuya revisión periódica no sea indis-
pensable.
. , No se incluirá ni en los presupuestos ni en las leyes de Rendi-
c10n de Cuentas, disposiciones cuya vigencia exceda la del manda-
to de Gobierno ni aquéllas que no se refieran exclusivamente a su
interpretación o ejecución.
Todos los proyectos de presupuestos serán elevados a quien co-
r:esponda para su consideración y aprobación, en forma compara-
tiva con los presupuestos vigentes.
La Conatltuclón de 1934, en su artículo 197, establecía: "Podrá establecerse por ley
una Sección Especial en el Presupuesto General que comprenda Jos gastos ordinarios
permanentes de la Administración, cuya revisión anual no sea indispensable.
No se incluirán en la ley de Presupuesto General disposiciones cuya vigencia ex-
ceda la del ejercicio económico o que no se refieran exclusivamente a su interpreta-
ción y ejecución".
En el articulo 199, agregaba : "Los proyectos de presupuesto de todos los organis-
mos del Estado, Municipios, Servicios descentralizados y entes autónomos cualquiera
sea su naturaleza, serán elevados al Poder Ejecutivo y cuando corresponda, en su
caso, a1 P arlamento, en forma comparativa con el presupuesto vigente".
La Constitucl6n de 1942, en sus articules 194 y 196, conservó los textos de los ar-
ticules C!Ue se acaban de transcribir, de la Constitución de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 216, estsblecla: "Podrá por Ley estable-
cerse unn Sección Especial en los presupuestos, que comprenda los gastos ordinarios
permanentes de la Administración, cuya revisión periódica no sea indispensable.
No se i ncluirlln en los presupue&tos disposiciones cuya vigencia exceda la del man-
dato de¡ Gob~erno o que no refieran exclusivamente a su interpretación o ejecución".
En el arhculo 217, agregaba: "Todos los proyectos de presupuesto serán elevados
a quien correspond a para su consideración o aprobación en forma comparativa con
los presupuestos vieentes".
CAPITULO II
Artículo 217. Cada Cámara deberá pronunciarse sobre los pro-
y;ct~s de presupuestos o leyes de Rendición de Cuentas dentro del
termmo de cuarenta y cinco días de recibidos.
De no haber pronunciamiento en este término e1 o los proyec-
tos se considerarán rechazados.
La Constitución de 1934, en su articulo 198, establecfa: "La fonna a que debed
ajustarse el Presupuesto General y las feéhas para su presentación y aprobación, se-
 l
Art. 217 -152 -
rán fijadas por la Ley de Contabilidad, la que determinará, también, los efectos a
que dará lu::ar el incumpUmiento de sus dlspJsiclones".
La Corstituclón de 1942, en su articulo 195, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su artículo 219, establecla: "Cada Cámara deberá con-
siderar el o los pro~:ectos de presupuesto dentro de los tres meses de recibidos.
Vencido dicho plazo. la Cámara será convocada a sesión extraordinaria y perma-
nente para la aprobación o el rechazo.
Transcurridos quince dlas de la convocatoria, si la Cámara no se hubiere pronun-
ciado, el o los proyectos se considerarán rechazados''.
Artículo 218. Cuando el proyecto aprobado por una de las Cá-
maras, fuera modificado por la otra Cámara, la Cámara que origi-
nariamente lo aprobó deberá pronunciarse sobre las modificaciones
dentro de los quince días siguientes, transcurridos los cuales o re-
chazadas las modificaciones el proyecto pasará a la Asamblea Ge-
neral.
La Asamblea General deberá pronunciarse dentro de los quince
días siguientes.
Si la Asamblea General no se pronunciara dentro de este tér-
mino los proyectos se tendrán por rechazacos.
La Conatllución de 1952., en su articulo 220. establccla: "Cuando el proyecto apro-
bado por una de las Cámaras fuera modificado por la otra, la Cámara que originaria-
mente lo aprobó, deberá pronunciarse sobre las modificaciones dentro del plazo de
treinta dlas de recibido. Transc.lrrldo este plazo o rechazadas las modificaciones, el
proyecto pasará a la Asamblea General, la que dispondrá de treinta dias para con-
siderarlo.
Vencido este término sin que la Asamblea General se hubiese pronunciado, ésta
será convocada a sesión extraordinaria y permanente y si no decidiese dentro de los
diez días, se tendrá por rechazado e1 proyecto".
Artículo 219. Sólo se podrán enviar mensajes complementarios
o sustitutivcs, en el caso exclusivo del Proyecto de Presupuesto Na-
cional y sólo dentro de los veinte días a partir de la primera entra-
da del proyecto a cada Cámara.
Este articulo se establece por primera vez en la actual Constitución.
CAPITULO III
Artículo 220. El Poder Judicial, el Tribunal de lo Contencioso-
Administrativo, la Corte Electoral, el Tribunal de Cuentas, los Entes
Autónomos y les Servicios Descentral:zados, con excepción de los
comprendidos en el artículo siguiente, proyectará.n sus respectivos
presupuestos y los presentarán al Poder Ejecutivo, incorporándolos
éste al proyecto de presupuesto. El Poder Ejecutivo podrá modificar
l os proyectos originarios y someterá éstos y las modificaciones al Po-
der Legislativo.
La Constitución de 1934, en su articulo 195, establecla: "El Poder Judicial, el Tri-
bunal de lo Contencioso-Administrativo, la Corte Electoral, los Servicios descentrali-
sados y los Entes Autónomos, con excepción de los comprendidos en el articulo 196,
proyectarán sus respectivos presupuestos y los presentarán al Poder Ejecutivo. lncor-
porilndolos éste al proyecto de Presupuesto General. El Poder Ejecutivo podrá mo-
-153- Art. 220
dificar los proyectos originarlos y someterá éstos y las modificaciones al Poder Le-
gislativo".
La Consmuclón de 194Z, en su articulo 192, conservó el texto de 1934, con la única
diferencia de que se referla al artíc.llo 193 donde el texto anterior lo hacia al 196.
La Constitución de 1952, en su articulo 221, estableció Igual texto al vigente.
Artículo 221. Los presupuestos de los Entes Industriales o Co-
merciales del Estado serán proyectados por cada uno de éstos y ele-
vados al Poder Ejecutivo y al Tribunal de Cuentas cinco meses antes
del comienzo de cada ejercicio, con excepción del siguiente al año
electoral, en que podrán ser presentados en cualquier momento.
El Tribunal de Cuentas dictaminará dentro de los treinta días
de recibidos.
El Poder Ejecutivo con asesoramiento de la Oficina de Planea-
miento y Presupuesto podrá observarlo y, en este caso, así como en
el que mediasen observaciones del Tribunal de Cuentas lo devolve-
rá al Ente respectivo.
Si el Ente aceptase las observaciones del Poder Ejecutivo y el
dictamen del Tribunal de Cuentas, devolverá los antecedentes al Po-
der Ejecutivo para la aprobación del presupuesto y su inclusión
con fines informativos en el Presupuesto Nacional.
No mediando la conformidad establecida en el inciso anterior,
los proyectos de presupuesto se remitirán a la Asamblea General,
con agregación de antecedentes.
, La Asamblea General, en reunión de ambas Cámaras, resolve-
ra .en cuanto a las discrepancias con sujeción a lo dispuesto en el
articulo ~15, por el .voto de los dos ~ercios del total de sus compo-
nentes. Si no resolviera dentro del termino de cuarenta días se ten-
drá por aprobado el presupuesto, con las observaciones del Poder
Ejecutivo.
. El dictamen ,del Tribunal de Cuentas requiere el voto afirma-
tivo de la mayona de sus miembros.
La ley fijará, previo informe de los referidos Entes y del Tri-
bunal de. Cuentas y la opinión del Poder Ejecutivo emitida ccn el
asesora~ento de la Oficina d~ Planeamiento y Presupuesto, Jos
porcentaJes que cada Ente podra destinar a sueldos y gastos de di-
rección y administración.
La Constitución de 1934, en su articulo 196, estal>lecla : "Los Presupuestos de los
Entes Industriales o comerciales del Estado serán proyectados por cada uno de estos
Y sometidos a la aprobación del Poder Ejecutivo, previo dictamen del Tribunal de
Cuentas. El Poder Ejecutivo podrá observar los presupuestos y, en este caso, asl como
en el de que mediasen observaciones del Tribunal de Cuentas, los devolverá al Ente
respectivo.
Si el Ente aceptase las observaciones del Poder Ejecutivo y el dictamen del Tri-
bunal de Cuentas, devolverá los antecedentes al Poder Ejecutivo para la aprobación
del Presupuesto.
No mediando la conformidad establecida en el inciso anterior, Jos proyectos de
Presupuesto se remitirán al Poder Legislativo, con agregación de los antecedentes, para
Art. 221 -154-
resolver en cuanto a las discrepancias y a las partidas globales, con sujeción a lo
dispuesto en el articulo 187.
El dictamen del Tribunal de Cuentas requiere el voto afirmativo de cuatro de
sus miembros, por lo menos, y se comunicará al Ente respectivo dentro del plazo
perentorio que establecerá la ley.
Los presupuestos aprobados se incorporarán al Presupuesto General de Gastos,
con fines informativos.
La ley fijará, previo informe de los referidos Entes y del Tribunal de Cuentas Y
el ¡;¡'arecer del Poder Ejecutivo, los porcentajes que cada Ente podrá destinar a suel-
dos y gastos de dirección y administración".
La Cor.1tltuclón de 1942, en su articulo 193, conservó el texto de 1934, haciendo
referencia en el inciso 39 -por haber variado la numeración de los articulos-- al
articulo 197 en vez del 200.
La Constitución de 1952, en su artículo 222, conservó, en sus dos primeros incisos,
el texto de los incisos correspondientes de la Constitución de 1942. El resto del articu-
lo, a partir del Inciso 39, establecla: "No mediando la conformidad establecida en el
inciso anterior, los proyectos de presupuesto se remitirán a la Asamblea General, con
agregación de los antecedentes. La Asamblea General, en reunión de amoas Cámaras,
resolvera en cuanto a las discrepancias y a las partidas globales, con su¡eción a lo
dispuesto en el articulo 218. Si ésta no resolviera dentro del término de cuarenta
dlas se tendrA por aprobado el presupuesto con las observaciones del Poder Ejecutivo.
El dictamen del Tribunal de Cuentas requiere el voto afirmativo de la mayorla
de sus miembros, y se comunicará al ente respectivo dentro del plazo perentorio
que estab"ecerá la Ley.
Los vresupuestos aprobados se incorporarán a los presupuestos respectivos, cor1
fmes informativos.
La Ley fijará, previo informe de Jos referidos ent>?s y del Tribunal d~ Cuentas Y
la opinión del Poder Ejecutivo, los porcentajes que cada ente podrá destinar a suel-
dos y gastos de dirección y de admlnistratción".
CAPITULO IV
Artículo 222. Se aplicarán al Presupuesto Departamental, en
lo pertinente, las disposiciones de los artículos 86, 133, 214, 215, 216
y 219.
Esta articulo se establece por primera vez en Ja actual Constitución.
Artículo 223. Cada Intendente proyectará el Presupuesto De-
partamental que regirá para su período de Gobierno y lo somete~á
a la consideración de la Junta Departamental dentro de los seis
primeros meses del ejercicio de su mandato.
Esta articulo se establece por primera vez en la actual Constitución.
Artículo 224. Las Juntas Departamentales considerarán los
proyectos de presupuestos preparados por los Intendentes dentro de
los cuatro meses de su presentación.
La Conatlluclón da 1934, en su articulo 199, establecla: "Los proyectos de presu-
puesto de todos los organismos del Estado, Municipios, Servicios descentralizados y
entes autónomos cualquiera sea su naturaleza, serán elevados al Poder Ejecutivo y
cuando corresponda, en su caso, al Parlamento, en forma comparativa con el pre-
supuesto vigente".
La Constitución de 1942, en su articulo 196, conservó el texto de 1934.
-155 - Art. 224
La Conatiiuclón da 1952, en su articulo 223, establecía: "Las Juntas Departamen-
tales considerarán los proyectos de presupuestos preparados por Jos Concej os D epar-
tamentales dentro de los seis meses de su presentación"'.
Artículo 225. Las Juntas Departamentales sólo podrán modi-
ficar los proyectos de presupuestos para aumentar los recursos o
disminuir los gastos, n o pudiendo prestar aprobación a ningún pro-
yecto que signifique déficit, ni crear empleos por su iniciativa.
Previamente a la sanción del presupuesto, la Junta recabará
informes del Tribunal de Cuentas, que se pronunciará dentro de
los veinte días, pudiendo únicamente formular observaciones sobre
error en el cálculo de los recursos, omisión de obligaciones presu-
puestales o violaclón de las disposiciones constitucionales o leyes
aplicables.
Si la Junta aceptase las observaciones del Tribunal de Cuentas,
o no mediaran éstas, sancionará definitivamente el presupuesto.
En ningún caso la Junta podrá introducir otras modificaciones
con posterio1idad al informe del Tribunal.
Si la Junta Departamental no aceptase las observaciones for-
muladas por el Tribunal de Cuentas, el presupuesto se remitirá, con
lo actuado, a la Asamblea General, para que ésta, en reunión de
ambas Cámaras, resuelva las discrepancias dentro del plazo de
cuarenta días, y si no recayera decisión, el presupuesto se tendrá por
sancionado.
La Constltucl6n da 1934, en el Inciso 19 de su articulo 254, estab'ecla: "El Inten-
dente remitl.rá cada año, a la Junta Departamental, para su estudio y sanción, un
proyecto de presupuesto equilibrado. La Junta podrá modificarlo solamente para au-
mentar los recursos o disminuir Jos gastos, no pudiendo prestar aprobación a ningún
proyecto que slgnUlque déficits, ni crear empleos por su iniciativa. Los incisos 29,
39 y 49, tenlan igual texto l!l los actuales incisos 29; 31'; 411 y 59, con Ja única dife-
rencia de que, en el Inciso 2'1 decía: "pudiendo formular observaciones ú nicamente''.
donde el texto actual dice: "pudiendo únicamente formular observaciones".
Contenía ademAs, un último Inciso, el 59, que decla: "Los presu¡;¡'Uestos munici-
pales declarados vigentes se comunicarán al Poder Ejecutivo para su Inclusión, a
titulo Informativo, en el Presupuesto General de Gastos, y al Tribunal de Cuentas,
con instrucción a éste de los antecedentes relativos a sus observaciones, cuando las
hubiere".
La Constlluclón da 1942, en su articulo 251, conservó el texto de 1934.
I.a Constitución da 1952, en su articulo 224, establecía igual texto al vigente ..
Artículo 226. Vencido el término establecido en el artículo
224 sin que la Junta Departamental hub~ese tomado resolución de-
finitiva, se considerará rechazado el proyecto de presupuesto remi-
tido por el Intendente.
La Constlluc!6n de 1951!), en su articulo 225, estab'ecía: "Vencido el término esta-
blecido en el articulo 223, sin que la Junta Departamental hubiese tomado resolución
definitiva, se considerarán recha:i:ados los proyectos de presupuesto."
Art. 227 -156 -
Artículo 227. Los presupuestos departamentales declarados vi-
gentes, se comunicarán al Poder Ejecutivo para su inclusión, a tí-
tulo informativo, en los presupuestos respectivos y al Tribunal de
Cuentas con instrucción a éste de los antecedentes relativos a sus
observaciones, cuando las hubiere.
La Constitución de 1934, en el último inciso de su articulo 254, establecía: "Los
presupuestos municipales declarados vigentes se comunicarán al Poder Ejecutivo para
su inclusión, a titulo informativo, en el Presupuesto General de Gastos, y al Tribunal
de Cuentas, con instrucción a éste de Jos antecedentes relativos a sus observaciones,
cuando las hubiere".
La Conalltuclón de 1942, en el último inciso de su articulo 251, conservó el texto
transcrito, de 1934.
La Cons1:tución de 1952, en su artículo 226, establer.!a el texto vigente, con la úni-
ca d!!erencla de que decía: "Los pres..apuestos de Jos Gobiernos Departamentales"
donde el texto actual dice: "Los ¡:1resupuestos departamentales".
CAPITULO V
Artículo 228. La vigilancia en la ejecución de los presupuestos
y la función de contralcr de toda gestión relativa a la Hacienda Pú-
blica, será de cargo del Tribunal de Cuentas.
Mientras no se aprueben los proyectos de presupuestos, conti-
nuarán rigiendo los presupuestos vlgentes.
La Constitución de 1934, en su artfcu"o 201, establecla: "La vigilancia en la eje-
cución de los presu puestos y la función de contralor en toda gestión relativa a la
Hacienda Pública, será de cargo del Tribunal de Cuentas de la República, que ac•
tuará con autonomfa funcional, siendo del resorte de la ley que proyectará el mis-
mo Tribunal, Ja reglamentación de esa autonomía, as1 como la fijación de las atri-
buciones no especificadas en este c apftu"o".
La Constitución de 1942, en su articulo 198, conservó el texto transcrito de 1934.
En la Sección titulada "Del Gobierno y Administración de los Departamentos", en el
últlmo Inciso del a:rticulo 252, establecfa: "Mientras no se apruebe el Presupuesto a
regir p ara el ejercicio económico, continuará rigiendo el presupuesto del ejercicio
anterior".
La Conatltuclón de 1952, en su a:rtfculo 227, establecfa igual texto al del Inciso 19
del articulo que analizamos. En el a:rticulo 228 establecfa Igual disposición que la del
inciso 29 del actual articulo 228.
Artículo 229. El Poder Legislativo, las Juntas Departamenta-
les, los Entes Autónomos y Servicios Descentralizados no podrán
aprobar presupuestos, crear cargos, determinar aumentos de suel-
dos y pasividades, ni aprobar aumentos en las Partidas de Jornales
y Contrataciones, en los doce meses anteriores a la fecha de las
elecciones ordinarias, con excepción de las asignaciones a que se re-
fieren los artículos 117, 154 y 295.
La Constitución de 1952, establecfa al respecto: ..Artículo 229: El Poder Ejeeutlvo,
los Entes Autónomos, los Servicios Descentralizados y los Concejos Departamentales,
no podrá n proponer Ja creación de nuevos cargos ni aumentos de sueldos, ni de pa-
sivida des, ni de partidas de jornales y contrataciones, en los doce meses anteriores
a la fecha de las elecciones ordinarias"...Articulo 230. - El Poder Legislativo y las
Juntas Departamentales no podrán aprobar presupuesto$, crear cargos, determinar
-157 - Art. 229
aumentos de sueldos y pasividades, ni aprobar aumentos en las partidas de jornales
y contrataciones, en los doce meses anteriores a la fecha de las elecciones ordinarias,
con excepción de las asignaciones a que se refieren los artlculos 117 y 157".
CAPITULO VI
Artículo 230. Habrá una Oficina de Planeamiento y Presu-
puesto que dependerá directamente de la Presidencia de la Repú-
blica. Estará dirigida por una Comisión intE:grada con representan-
tes de los Ministros vinculados al desarrollo y por un Director de-
signado por el Presidente de la República que la presidirá.
El Director deberá reunir las condiciones necesarias para ser
Ministro y ser persona de reconocida competencia en la materia.
Su cargo será de particular confianza del Presidente de l~ Repú-
blica.
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto se comunicará di-
rectamente con los Ministerios y Organismos Públicos para el cum-
plimiento de sus funciones.
Formará Comisiones Sectoriales en las que deberán estar re-
presentados los trabajadores y las empresas públicas y privadas.
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto, asistirá al Poder
Ejecutivo en la formulación de los Planes y Programas de Des-
arrollo.
Tendrá además los cometidos que por otras disposiciones se le
asignen expresamente así como los que la ley determine.
Esta articulo se establece por primera vez en la actual Constitución.
Artículo 231. La ley dictada por mayoría absoluta del total de
componentes de cada Cámara podrá disponer expropiaciones co-
rrespondientes a planes y programas de desarrollo económico, pro-
puestas por el Poder Ejecutivo, mediante una justa indemn:zación
y conforme a las normas del artículo 32.
Eate artículo se establece por primera vez en la actual Constitución.
Artículo 232. Dicha indemnización podrá no ser previa, pero
en ese caso la ley deberá establecer expresamente los recurscs ne-
cesarios para asegurar su pago total en el término establecido, que
nunca superará los diez años; la entidad expropiante no podrá to-
mar posesión del bien sin antes haber pagado efectivamente por lo
menos la cuarta parte del total de la indemnización.
Los pequeños propietarios, cuyas características determinará la
ley, recibirán siempre el total de la indemnización previamente a
la toma de posesión del bien.
Este artículo se establece por primera vez en la actual Constitución.
Art. 233 - 158 -
SECCION XV
DEL PODER JUDICIAL
CAPITULO I
Artículo 233. El Poder Judicial será ejercido por la Suprema
Corte de Justicia y por los Tribunales y Juzgados, en la forma
que estableciere la ley.
La Const:.tución de 1830, titulaba esta Sección: "Del Poder Judicial, sus diferentes
Tribunales y Juzgados y de la Administración de Justicia".
En el artículo 91, establecía: "El Poder Judicial se ejercerá por una Alta Corte
de Justicia, Tribunal o Tribunales de Apelaciones, y Juzgados de ¡:trimera instancia,
en la forma que estableciere la Ley".
La Constitución de 1918, en su artículo 115, establecfa el mismo texto de 1830, con
la única diferencia de que decía: "Juzgados de instancia" donde el texto anterior
dec1a: "Juzgados de primera instancia".
La Const'.tución de 1934, estableció para esta Sección el titulo actual.
En su articulo 209 establecfa igual texto al vigente, el que se mantuvo en las
Constituciones de 1942 y 1952, en l os artículos 206 y 233, respectivamente.
CAPITULO II
Artículo 234. La Suprema Corte de Justicia se compondrá de
cinco miembros.
La Constitución de 1830, en su articulo 92, establecía: "La Alta Corte de Justicia
se compondrá del número de miembros que la Ley designe".
La Constitución de 1918, en su articulo 116, conservó el texto de 1830.
La Const:tuc1ón de 1934, en su articulo 210, establecía igual texto al vigente, el
que se mantuvo en las Constiluclones de 1942 y 1952, en los artículos 207 y 234, res_
pectiwunente.
Artículo 235. Para ser miembro de la Suprema Corte de Jus-
ticia se requiere:
19) Cuarenta años cumplidos de edad.
29) Ciudadanía natural en ejercicio, o legal con diez años de
ejercicio y veinticinco años de residencia en el p aís.
39) Ser abogado con dlez años de antigüedad o haber ejercido
con esa calidad la Judicatura o el Ministerio Público o Fis-
cal por espacio de ocho años.
La Constitución de 1830, en su articulo 93, estab'ecfa: "Para ser miembro letrado
de la Alta Corte de Justicia se necesita haber ejercido por seis años la profesión de
abogado; por cuatro la de magistrado; tener cuarenta años cumplidos de edad, y las
demás calidades precisas para Senador que establece el articulo 30. Estas últimas y
la de la edad serlm también necesarias a los miembros no letrados de dicha Alta Corte
que estableciere la Ley".
La Conatilu c!ón de 1918, en su artlcu'o 117, establecía: "Para ser miembro de la
Alta Corte de Justicia se necesita haber ejercido por diez af\os La profesión de aboga-
do o por ocho la de Magistrado, y en ambos casos tener cuarenta años cumplidos de
edad Y las demás calidades precisas para ser Senador que establ ece e l articul o 29" .
-159 - Art. 235
La Constltuctón de 1934, en su artículo 211, establecía: "Para ser miembro de la
Suprema Corte de Justicia se requiere:
19 Cuarenta afios cumplidos de ectad;
.29 Ciudadanla natural en ejercicio;
39 Ser abogado y haber pertenecido por espacio de ocho años a la Judicatura o
al Ministerio Público, o tener diez años de práctica de la p>rofesión e n el foro".
La Constitución de 1942, en su artlcu·o 208, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 235, establecía igual texto que el vigente.
Artículo 236. Los miembros de la Suprema Corte de Justicia
serán designados por la Asamblea General por dos tercios de votos
del t otal de sus componentes. La designación deberá efectuarse den-
tro de los noventa días de producida la vacancia a cuyo fin la Asam-
blea General será convocada especialmente. Vencido dicho término
sin que se haya realizado la designación, quedará automáticamente
designado como miembro de la Suprema Corte de Justicia el miem-
bro de los Tribunales de Apelaciones con mayor antigüedad en tal
cargo y a igualdad de antigüedad en tal c·argo, por el que tenga más
años en el ejercicio de la Judicatura o del Ministerio Público o Fiscal.
En los casos de vacancia y mientras éstas no sean provistas, y
en los de recusación, excusación o impedimento para el cumplimien-
to de su función jurisdiccional, la Suprema Corte de Justicia se in-
tegrará de oficio en la forma que establezca la ley.
La Constitución de 1830, en su art!culo 95, establecia: "Su nombramiento se hará
por la Asamblea General; los leh"'ldos durarlm en sus cargos todo el t iempo de su
buena comportación, y recibirán del Erario público el sueldo que señale la Ley".
La Conslitudón de 1918, en su articulo 118, establecía: "Su nombramiento se hiará
por Ja Asamblea General y recibirán del Erario Público el sueldo que señale la Ley".
La Constitución de 1934, en su articulo 212, establecla: "Su nombramiento se hará
por la Asiamblea General, en reuni&n de ambas Cámaras, según lo prescripto en el
inciso 18 de' articulo 75".
La Constitución de 1942, en su articulo 209, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 236, establecía: "Los miembros de la Su-
prema Corte de Justicia serán designados por la Asamblea General por dos tercios de
votos del total de sus com!)onentes.
En los casos de vacancia y mientras éstas no sean provistas, y en los de recusa-
ción, excusación o impedimento, para el cumplimiento de su función jurisdiccional, la
Suprema Corte se integrará de oficio en la forma que estable.:zca la Ley".
Artículo 237. Los miembros de la Suprema Corte de Justicia
durarán diez años en sus cargos sin perjuicio de lo que dispone el
artículo 250 y no podrán ser reelectos sin que medien cinco años
entre su cese y la reelección.
La Constitución de 1830, en su articulo 95, entre otras disposiciones, establecía:
"los letrados durar{m en sus cargos todo el tiempo de su buena comportación".
La Constitución de 1918 no establecfa limite a la duración del desempeño de¡ cargo.
La Constitución de 1934, en su articulo 213, establecfa: "El cargo de miembro de
la Suprema Corte de Justicia durará diez años, sin perjuicio de lo que dispone el ar-
ticulo 226.
Los que lo desempeñen no podrlm se.r reelectos sin que medien cinco afíos entre
su cese y la reelección".

Art. 237 -160-
La Consll.luc!ón de 1942, en su articulo 210, conservó el texto de 1934.
La ConslUución de 1952, en su articulo 237, establecla igual texto al vigente.
Artículo 238. Su dotac~ón será fijada por el Poder Legislativo.
La Constitución de 1830, en el último párrato del articulo 95, establecia: "y reci-
birán del Erario público el sueldo que señale la Ley".
La Condiluclón de 1918, terminaba con el mismo texto de 1830 el articulo 118.
La Cons1Uucl6n de 1934, en su articulo 214, establecla igual texto al vigente, el que
se mantuvo en las Conslltucionea de 1942 y 1952, ea los articulos 211 y 238, respectiva-
mente.
CAPITULO III
Artículo 239. A la Suprema Corte da Justicia corresponde:
l '?) Juzgar a todos los infractores de la Constitución, sin excep-
ción alguna; sobre delitos contra Derecho de Gentes y cau-
sas de Almirantazgo; en las cuestiones relativas a tratados,
pactos y convenciones con otros Estados; conocer en las cau-
sas de los diplomáticos acreditados en la República, en los
casos previstos por el Derecho Internacional.
Para los asuntos enunc:ados y par a todo otro en que
se atribuya a la Suprema Corte jurisdicción originaria, será
la ley la que disponga sobre las instancias que haya de ha-
ber en los juicios, que de cualquier modo serán públicos y
tendrán su sentencia definitiva motivada con referencias
expresas a la ley que se aplique.
29 ) Ejercer la superintendencia directiva, correctiva, consulti-
va y económica sobre los Tribunales, Juzgados y demás de~
pendencias del Poder Judicial.
3'?) Formular los proyectos de presupuestos del Poder Judicial
y remitirlos en su oportunidad al Poder Ejecutivo para qu~
éste los inco_:pore a los proyectos de presupuestos respecti-
vos, acompanados de las modificaciones que estime perti-
nentes.
4'?) Con aprobación de la Cámara de Senadores o en su receso
con la de la Comisión Permanente:, nombrar los ciudada-
nos que han de componer los Tribunales de Apelaciones ci-
ñendo su designación a los siguientes requisitos: ' Comisión Permanente, los individuos que han de componer el Tribuna¡ o Tribunales
a) al voto conforme de tres de sus miembros, para candi-
datos que pertenezcan a la Judicatura o al Ministerio
Público, y
b) al voto conforme de cuatro, para candidatos que no ten-
gan las calidades del párrafo anterior.
59) N~mb7ar a los Ju~~es Letrados de todos los grados y deno-
mmac1cnes, necesitandose, en cada caso, la mayoría abso-
luta del total de componentes de la Suprema Corte.
-161- Art. 239
r Estos nombramientos tendrán carácter de definitivos
desde el momento en que se produzcan, cuando recaigan
sobre ciudadanos que ya pertenecían, con antigüedad de
dos años, a la Judicatura, al Ministerio Público y Fiscal o
a la Justicia de Paz, en destinos que deban ser desempeña-
dos por abogados.
Si los m:smos funcionarios tuviesen menor antigüedad
en sus respectivos cargos serán considerados con carácter
de Jueces Letradcs interinos, por un período de dos años, a
contar desde la fecha de nombramiento, y por el mismo
tiempo tendrán ese carácter los ciudadanos que recién in-
gresen a la Magistratura.
Durante el período de interinato, la Suprema Corte po-
drá remover en cualquier momento al Juez Letrado interi-
no, por mayoría absoluta del total de sus miembros. Ven-
cido el término del interinato, el nombramiento se conside-
rará confirmado de pleno derecho.
6'?) Nombrar a los Defensores de Oficio permanentes y a los
Jueces de Paz por mayoría absoluta del total de componen-
tes de la Suprema Corte de Justicia.
79) Nombrar, promover y destituir por sí, mediante el voto con-
forme de cuatro de sus componentes, los empleados del Po-
der Judicial, conforme a lo dispuesto en los artículos 58 a
66, en lo que corresponda.
89) Cumplir los demás cometidos que le señale la ley.
La Cor:atUuc:lón de 1830 establecía al respecto: "Artículo 96. A la Alta Corte de
Justicia corresponde juzgar a todos los infractores de la Constitución, sin excepción
algun_a: sobre delitos contra el De recho de Gentes y causas de Almirantazgo; en las
cuestiones de Tratados o negociaciones con Potencias extrañas; conocer en las causas
de Embajadores, Ministros Plenipotenciarios y demás Agentes diplomáticos de los go-
biernos extranjeros".
".11.rlículo 97. También decidirá los recursos de fuerza y conocerá en {lltlmo grado
de Jos que en los c~sos y forma que designe la Ley, se eleven de los Tribunales dei
Apelaciones."
"Articulo 98. Abrirá dictamen al Poder Ejecutivo sobre la admisión o retención
de bulas y breves ponti!icios."
"Articulo 99. Ejercerá la superintendencia directiva, correccional, consultiva y eco-
nómica sobre todos los Tribunales y Juzgados de la Nación."
"Artículo 100. Nombrará con aprobación del Senado o, en su receso, con el de la
de Apelaciones."
"Artículo 101. La L ey designará las instancias que haya de haber en los juicios
de la Alta Corte de Ju<tlcia; éstos serán públicos y las sentencias definitivas moti-
vadas por la enunciación expresa de la Ley aplicada."
La Conall.luclón de 1918, establecía: "ArHculo 119. A la Alta Corte de Justicia co-
rresponde juzgar a todos los infractores de la Constitución, sin excepción alguna; so-
bre delitos contra el D~echo de Gentes y causas de Almirantazgo: en las cuestiones
de Tratados o negociaciones con Potencias extranjeras; conocer en las causas de Em-
bajadores, Ministros Plenipotenciarios y demás Agentes Diplomáticos de los gobiernos
extranjeros".

Art. 239 -162-
"Atliculo 120, También conocerá en último grado de los juicios que e.~ los casos
f designe la Ley se eleven de los Tribunales de Apelaciones.
Y º~:ic:!i:e 121 . (Tenia !gua¡ texto al del articulo 99 de la Constitución de 1830).
Articulo 122 (Igual texto al del articulo 100 de la Constitución de 1830, ..con. 1a
· ia · d e que decia "ciudadanos" donde el texto anterior decia lndivi-
única di!erenc
·duos")
A~llculo 123. (Igual texto al del articulo 101 de la Constitución de 1
830)
· diendo promover en ellas el andamiento de proyectos de reforma
La constitución de 1934, en su articulo 215, establecla:
lnclsO 19 Igual texto al del actual inciso 19.
Inciso 29 Igual texto al del actual inciso 29. del Poder Judicial, y
Inclao 3, "Formular anualmente el proyecto de presupuesto t estará facultado para concurrir a las Comisiones de Códigos y Legislación y Constitu-
remitirlo en su oportunidad al Poder Ejecutivo para que éste Jo incorporetlal ptro~ec o
- d d ¡ odillcaclones que estime per nen es ·
de Presupuesto General, acompana o e as m l de Ja Comisión Per-
Inclso 49 "Con aprobación del Senado, o en su receso c on a
manente, nombrar Jos ciudadanos que han de. componer los Tribunales de Apelaciones,
cifiendo su designación a los siguientes requisitos: didatos que pertenezcan
A) Al voto conforme de cuatro de sus miembros, para can
a la Judicatura o al Ministerio Público, Y para candidatos que no tengan
B) Al voto con!orme de todos sus componentes,
las calidades del párrafo anterior."
1n;~s;~:~ primero: "Nombrard a ~~s0 J~:ce::o~;:e~º:iad~eto:~:t::s v!;~:º:ny f:~~;m¿;
naciones necesitándose, en ca a s •
un cand~dato para la deslgn-ación."
' · T f n igual texto al vigente.
Phnfos •e<JUn~~. Y tercer:i=~!:do de inter!nato, la Suprema Corte podrá remo-
Plirrafo cuarto. Durante p Letrado interino, sin obligación de expresar causa,
ver en cualquier momento al Juez voto conforme de sus cinco miembros, y con
cuando la medida haya sido resuelta ~o~ eld cisión fuere adoptada por sólo tres votos
pronunciamiento expreso de! cauds~ ~te:ina~o el nombramiento se considerará conflr-
conformes. Vencido el térm no e • En el artículo 104, establecla: "Sus atribuciones las declarará Ja Ley, formándose
mado de pleno derecho." t los Jueces de Paz
Inciso 69 "Nombrar a Jos Defensores de Ofl~~o permanen es, a
y a I o~ ;o
1 d Distrito por cuatro votos conformes.
"Nombrar a los empleados del Poder Judicial, siendo necesario, para cua1-
quie;cd::ig~ación, la conformidad de cuatro votos, y requirlé"ld~se, para los depen-
dientes a los Tribunales y Jueces, la previa propuesta de éstos.
Inciso 89 Igual texto al del actual inciso 89.
La constitución de 1942, en su articulo 212, establecla:
Inclso 19 Igual texto al del actual inciso 19·
Inciso 29 Igual texto al del actual inciso 2Q.
Inciso 39 Igual texto al del Inciso 3Q del articulo 215 de la Constitución de 1934,
anteriormente transcrito. "S d " d d
Inciso 49 Igual texto al actual, con la única diferencia de que decfa ena o on e
el texto actual dice "Cámara de Senadores".
Inciso 59 Igual texto al del actual Inciso 59.
Inciso 89 "Nombrar a los Defensores de Oficio permanentes, a los Jueces de Pa~
y a los de Dl~tríto, por mayoria absoluta del total de componentes de la Suprema Corte.
Inciso 79 ''Nombrar a los emp'eados del Poder Judicial, siendo necesarlo, para
cualt¡uier designación, la mayor!a absoluta del total de componentes de la Suprema
corte y requiriéndose, para los dependientes de los Tribunales Y Jueces, la previa
propue•ta de éstos."
Inclao 89 l!;Ual texto al del actual inciso 8Q.
La CoMlliucl6n de 1952, en Su articulo 239, establecía Igual texto al vigente.
-163- Art. 240
Artículo 240. En el ejercicio de sus funciones, se comunicará
directamente con los otros Poderes del Estado, y su Presidente es-
tará facultado para concurrir a las comisiones parlamentarias, para
que con voz y sin voto, participe de sus deliberaciones cuando tra-
ten de asuntos que interesen a la Administración de Justicia, pu-
judicial y de los Códigos de Procedimientos.
La Constitución de 1934, en su artículo 216, establecia: "En e1 ejercicio de sus fun-
ciones, se c omunicará directamente con los otros Poderes del Estado, y su Presidente
ción de ambas Cámaras, para que con voz y sin voto, participe de sus deliberaciones
cuando traten de asuntos que Interesen a la Administración de Justicia, y pueda pro-
mover en ellas el andamiento de proyectos de reforma judicial y de los Códigos db
Procedimientos".
La Consllluci6n de 1942, en su articulo 213, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 240, establecfa igual texto al actual.
CAPITULO IV
Artículo 241. Habrá los Tribunales de Apelaciones que la ley
determ!ne y con las atribuciones que ésta les fije. Cada uno de ellos
se compondrá de tres miembros.
La Constitución de 1830, en su articulo 102, establecfa: "Para la más pronta y fácil
administración de justicia se establecerá en el territorio del Estado uno o má.s Tribu-
nales de Apelaciones, con el número de Ministros que la Ley seflalará, debiendo éstos
ser ciudadanos naturales o legales, y con cuatro afios de ejercicio de la profesión de
abogado los letrados que Ja misma Ley designe".
entretanto un Reglamento provisorio para su organización y procedimiento".
La constitución de 1918, en su articulo 124, establecla: "Para la más pronta y f ácil
administración de justicia se establecerá en el territorio de la República u no o más
Tribunales de Apelaciones, con el número de Ministros que la Ley sefialará, debiendo
éstos ser cludadanos naturales o legales, y haber ejercido por ocho afias la profesión de
abogado o por seis afios la de magistrado".
En el articulo 126, establecla: "Sus atribuciones las declarará la Ley".
La Constitución de 1934, en su articulo 217, establecfa igual texto al actual, el que
se mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los articulas 214 y 241, respectiva-
mente.
Artículo 242. Para ser miembro de un Tribunal de Apelacio-
nes, se requiere:
1<?) Treinta y cinco años cumplidos de edad.
2<?) Ciudadanía natural en ejercicio, o legal con siete años de
ejercicio.
3<?) Ser abogado con ocho años de antigüedad o haber ejercido
con esa calidad la Judicatura o el Ministerio Público o Fis-
cal por espacio de seis años.
Las Conatltuclon•• de 1830 y 1911. establecfan las calidades requeridas para ser
mJembro de los Tribunales de Apelaciones, en los artículos 102 y 124, respectivamente,
trancrito antetlormc!nte como nota a1 actual articulo 241,
Art. 242 -164-
La Constitución de 1934, en su articulo 218, establecla: "Para ser miembro de un
Tribunal de Apelaciones, se requiere :
19 Treinta y seis aflos cwnplldos de edad;
29 Cludadanla natural en ejercicio, o legal con siete afios de ejercicio;
39 Ser abogado y haber pertenecido por espacio de seis años a la Judicatura o al
Ministerio Público, o tener ocho años de práctica de la profesión en el foro" .
La Constitución de 19'2, en su articulo 215, conservó el te:i..-to de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 242, establecla igual texto al actual.
Artículo 243. Los miembros de los Tribunales de Apelaciones
durarán en sus cargos por todo el tiempo de su buen comporta-
miento hasta el límite dispuesto por el artículo 250.
La Constltuci6n do 1830, en su articulo 103, establecla: "Su nombramiento se hará
como establece el articulo 100; durarán en sus empleos todo el liompo do su buena com-
portaci6n, y recibirán del Erario Nacional el sueldo que se les seflale".
La Constitución de 1918, en su articulo 125, conservó el texto de 1830, pero citando
el articulo 122 en vez del 100.
La Constltuelón do 1934, en su articulo 219, establecla similar texto al vigente, con
las únicas diferencias de que decla "buena comportación" en vez de "buen comporta-
miento" y citaba el articulo 226 en vez del 250.
La Constitución de 1942, en su articulo 216, conservó el texto de 1934, citando el
articulo 223.
La Constitución do 1952, en su articulo 243, establecía igual texto al actual.
CAPITULO V
Artículo 244. La ley fijará el número de Juzgados L etrados de
1a República, atendiendo a las exigencias de la más pronta y fácil
administración de Justicia, y señalará los lugares de sede de cada
uno de ellos, sus atribuciones y el modo de ejercerlas.
La Constituel6n do 1830, en su articulo 105, establecla: "En los Departamentos habrA
Jueces Letrados para el conocimiento y determinación de la primera instancia en lo
civil y criminal, en la forma que establecerá la Ley, hasta que se organice el juicio
por jurados".
La Constitue16n de 1918, en su articulo 127, establecla: "En los Departamentos habrá
Jueces Letrados para el conocimiento y determinación de la primera instancia en lo
civil y criminal, en la forma que establecerá la Ley".
La Constitución do 1934, en su articulo 220, establecla Igual texto al vigente,' el que
se mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los artículos 217 y 244, respectiva•
mente.
Artículo 245. Para ser Juez Letrado, se requiere:
19 Veintiocho años cumplidos de edad.
29 Ciudadanía natural en ejercicio, o legal con cuatro años de
ejercicio.
39 Ser abogado con cuatro años de antigüedad o haber perte-
necido con esa calidad por espacio óe dos años al Ministerio
Público o Fiscal o a la Justicia de Paz.
La Constitución de 1830, en su articulo 106, establecla: "Para ser Juez de primera
instancia se necesita ser ciudadano natural o legal y haber ejercido dos afios la abo•
gacla: la Ley seflalará el sueldo que ha de gozar".
La ConstUucl6n de 1918, en ¡¡u articulo 128, conservó el texto de 1830.
-165- Art. 245
La Constltuei6n de 1934, en su a rtlcu1o 221, establecía : "Para ser Juez Letrado se
requiere:
19 Veintiocho años cumplidos de edad·
29 Ciudadanla natural en ejercicio, o iegal con cuatro aflos de ejercicio·
3Q Ser abogado Y haber pertenecido por espacio de dos aflos a1 Mini· ter~o Público
0 a la Justicia de Paz, en destinos que sólo puedan ser desempeflados por abo-
gados, o tener cuatro aflos de práctica de la profesión en el foro"
La Constitución de 1942, en su articulo 218, conservó el texto de 1934. ·
La Constilucl6n de 1952, en su articulo 245, establecla igual texto al actual.
A~tículo 246. Los Jueces Letrados con efectividad en el cargo
duraran e~ s.us funciones todo el tiempo de su buena comportació~
hasta el lumte establecido en el artículo 250. No obstante y por
~azones de buen s~rvicio, la Suprema Corte de Justicia pod~á tras-
adarlos en cualquier tiempo, de cargo o de lugar o de ambas cosas
con tal que es~ t7~slado se resuelva después d~ oído el Fiscal d~
Corte Y con SUJec1on a los siguientes requisitos:
19) Al voto conforme de tres de los miembros de la Suprema
C?rt~ en. ,favor del traslado si el nuevo cargo no implica
d1smmuc1on de grado o de remuneración, o de ambos ex-
tremos, con irespecto al anterior.
29) Al voto c~nforme de cuatro de sus miembros en favor del
traslado, s1 el. ?uevo cargo implica disminución de grado 0
de .remunerac1on, o de ambos "!Xtremos con respecto al an-
terior. '
ef ~ ~o;stltución de 1934, en su articulo 222, establecla: "Los Jueces Letrados con
ec v 1 a en e 1 cargo durarán en sus funciones todo 1 tJ
::~~~l:a:t\el límite estableoido en el articulo 226. No :bsta~:.o/ ; ;ura~~:~: ~:m:uo:~
0
d • a updrema Corte de Justicia podrá trasladarlos en cualquier tiempo de cargo
0
el Fiscal de oC rte ambas cosas• con tal que ese t rasl ado se resuelva después de oído
e 1ugar,
o e Y con sujeción a los siguientes requisitos:
19 Al ~oto co~orme de cuatro de los miembros de la Suprema Corte en favor del
tras.;ido, s1 el nuevo cargo no impHca disminución d d ·
con respecto al anterior· e gra o Y remuneración
:alrg:ot::n;~:~or:;;:rn~e t~f osd sus
29
componentes en favor del traslado si el nuevq
nuc n e grado o de remuneración o de ambos extremos
con respecto al anterior". '
se ::: ~onslltuei6n de ~942, en su articulo 219, establecía igual texto al vigente el que
que eln texto 1
uvo ende a gConsblucl6n de 1952 ' en el ar ti c u1 0 246· L a unlca
· '
variante conslstla en
el 250. 1 42· en e1 primer párrafo citaba el articulo 223 y el de 1952 citaba
CAPITULO VI
~rtícul.o ~4?· Pa:_a ser Juez de Paz se requiere:
1 ·) Vembcmco anos cumplidos de edad
29) C.iud~~anía natural en ejercicio, o Íegal con dos años de
eJerc1c10.
A las calidades enunciadas, se deberán agregar la de abogado
para ser Juez de Paz en el departamento de Montevideo y la de
Art. 247 -166-
abogado o escribano público para serlo en las Capitales y ciudades
de los demás departamentos y en cualquiera otra población de la
República, cuyo movimiento judicial así lo exija, a juicio de la Su-
prema Corte.
La Constl1uci6n de 1934, en su articulo 223, establecia igual texto al actual, con la
única diferencia de que decia: "Para ser Juez de Paz o Juez de Distrito" donde el texto
vigente dice "Para ser Juez de Paz".
La Constltucl6n de 1942, en su articulo 220, conservó el texto de 1934.
La Constltucl6n de 1952, en su articulo 247, establecía Igual texto al actual.
Artículo 248. En la República habrá tantos Juzgados de Paz
cuantas sean las secciones judiciales en que se divida el territorio
de los departamentos .
La Constltuci6n de 1830, en su articulo 107, establecfa: "Se establecerán igualmente
Jueces de Paz para que procuren conciliar los pleitos que se pretendan iniciar; sin
q .ie pueda entablarse ninguno en materia civil y de injurias, sin constancia de h aber
comparecido las partes a la c onclllaclón".
La Con•Utuclón de 1918, en su articulo 129, conservó el texto de 1830.
La Constitución de 1934, en su articulo 224, establecla: "En la República habrá tan·
tos Juzgados de Paz cuantas sean las secciones judiciales en que se divida el t erritorio
de los departamentos, y tantos Juzgad os de Distrito cuantos sean los distritos judiciales
que subdividan las secciones".
La Constitución de 1942, en su articulo 221, conservó el texto de 1934.
La ConstUución de 1952, en su articulo 248, establecla Igual texto al actual.
Artículo 249. Los Jueces de Paz durarán cuatro años en el car-
go y podrán ser removidos en cualquier tiempo, si así conviene a
los fines del mejor servicio público.
La ConsUtuclón de 1934, en su articulo 225, establecla: "Los Jueces de Paz Y los de
Distrito durarán cuatro afies en el cargo, pero, en cualquier tiempo, unos y otros J;>O·
drán ser removidos 111 as! conviene a los fines del mejor servicio público".
La ConsUtuci6n de 1942, en su articulo 222, conservó el texto de 1934.
La Con1tltucl6n de 1952, en su articulo 249, establecía igual texto al actual.
CAPITULO VII
Artículo 250. Todo miembro del Poder Judicial cesará en el
cargo al cumplir setenta años de edad.
La Conatlluclón de 1934, en su articulo 226, establecia igual texto al actual, el que
se mantuvo en las Con1Wuclonea de 1942 y 1952, en los articules 223 Y 250, respectiva-
mente.
Artículo 251. Los cargos de la Judicatura serán incompatibles
con toda otra función pública retribuida, salvo el ejercicio del pro-
fesorado en la Enseñanza Pública Superior en materia jurídica, y
con toda otra función pública honoraria permanente, excepto aqué-
llas especialmente conexas con la judicial.
Para desempeñar cualquiera de estas funciones se requenra
previamente la autorización de la Suprem!l Corte de Justicia, otor-
gada por mayoría absoluta de votos del total de sus componentes.
-167- 'Art. 251
La Con•tituci6n de 1934, en su artic\llo 227, establecla: "Los cargos de la Judicatura
serán incompatibles con toda otra función públlca retrribuida; u honoraria permanente,
salvo aquéllas especialmente conexas con la Judicial.
En este último caso, se requerirá prevl:lmente la autorización de la Suprema Cor-
te, por el voto conforme de cuatro de sus miembros".
La Conslitucl6n de 1942, en su articulo 224, establecla: "Los cargos de la Judica-
tura serán incompatibles con toda otra función pública retribuida; u honoraria per-
manente, salvo aquéllas especialmente conexas con la Judicial.
En este último caso, se requerirá previamente la autorización de la Suprema Corte
por mayoria absoluta del total de sus miembro•"·
La Con•filucl6n de 195:1l, en su articulo 251, establecla igual texto al actual.
Artículo 252. A los magistrados y a t9do el personal de em-
pleados pertenecientes a los despachos y oficinas internas de la Su-
p rema Corte, Tribunales y Juzgados, les está prohibido, bajo pena
de inmediata destitución, dirigir, defender o tramitar asuntos judi-
ciales, o intervenir, fuera de su obligación funcional, de cualquier
modo en ellos, aunque sean de jurisdicción voluntaria. La trans-
gresión será declarada de oficio en cuanto se manifieste. Cesa la
prohibición, únicamente cuando se trate de asuntos personales del
funcionar~o o de su cónyuge, hijos y ascendientes.
En lo que se refiere al personal de los despachos y oficinas se
estará, además, a las excepcicnes que la ley establezca.
La ley podrá también instituir prohibiciones particulares para
los funcionarios o empleados de las dependencias no aludidas por
el apartado primero de este artículo.
La Constitucl6n de 1934, en su articulo 228, establecía igual texto al actual, el
que se mantuvo en las Co11StiluclQnea de 1942 y 1952, en los articulas 225 y 252, res-
pectivamente.
CAPITULO VIII
Artículo 253. La jurisdicción militar queda limitada a los de-
litos militares y al caso de estado de guerra.
Los delitos comunes cometidos por militares en tiempo de paz,
cualquiera que sea el lugar donde se cometan, estarán sometidos a
la Justicia ordinaria.
La Con•tUuci6n de 19'4, en su articulo 229, establecla Igual texto <al vigente, con
la (mica diferencia de que decia "cualquiera sea el lugar" donde el texto actual dice
"cualquiera que sea el lugar".
La Conatltucl6n de 1942 y de 1952, conservaron el texto de 1934, en los articules
226 y 253 respectivamente.
Artículo 254. La justicia será gratuita para los declarados po-
bres con arreglo a la ley. En los pleitos en que tal declaración se
hubiere hecho a favor del demandante, el demandado gozará del
mismo beneficio hasta la sentencia definitiva, la cual lo consolida-
rá si declara la ligereza culpable del demandante en el ejercicio de
su acción.
Art. 255 - 168
La Comtilución de 1934, en su articulo 230, establecía Igual texto al actual, el que
se mantuvo en las constitucionea de 1942 y de 1952, en los articulas 227 y 254 respec-
tivamente.
Artículo 255. No se podrá iniciar ningún pleito en materia
civil sin acreditarse previamente que se ha tentado la conciliación
ante la Justicia de Paz, salvo las excepciones que estableciere la ley.
La ConaUtución de 1830, en su artículo 107, establecía: "Se establecerán igual-
mente Jueces de Paz para que procuren conciliar los p'eitos que se pretendan iniciar:
15in que pueda entab~arse ninguno en materia civil y de Injurias, sm constancia de
haber comparecido las partes a la conciliación".
La Conalitución de 1918, en su articulo 129, conservó el texto de 1830.
La Constitución de 1934, en su articulo 231, establecía igual texto al actual, el que
se mantuvo en las Constiluciones de 1942 y 1952, en los artículos 228 Y 255, respecti-
vamente
CAPITULO IX
Artículo 256. Las leyes podrán ser declaradas inconstituciona-
les por razón de fo•rma o de contenido, de acuerdo con lo que se
t:?stablece en los artículos siguientes.
La Constitución de 1934, en su articulo 232, establecla igual texto al actual, el
que se mantuvo en las Constituciones de 1942 y de 1952, en los articulas 229 Y 256
respectivamente.
Artículo 257. A la Suprema Corte de Justicia le compete el
conocimiento y la resolución originaria y exclusiva en la materia; y
deberá pronunciarse con los requisitos de las sentencias definitivas.
La Constitución de 1934, en su articulo 234, establecía: "Formulado el petitorio o
planteada de oficio la inconstitucionalidad en un caso concreto. quedará en suspenso
el proceso y se elevarán los autos a la Suprema Corte de Justicia, a quien compete
el conocimiento y resolución originaria y exclusiva de la materia, con l os requisitos
de las sentencias definitivas.
El fallo de la Suprema Corte de Justicia sólo tendrá efecto en el proceso contra-
dictorio en que sea pronunciado".
La Constitución da 194:'.l, en su articulo 231, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 257, establecla igual texto al actual.
Artículo 258. La declaración de inconstitucionalidad de una
ley y la inaplicabilidad de las disposiciones afectadas por aquélla,
podrán solicitarse por todo aquel que se considere lesionado en su
interés directo, personal y legítimo:
1<?) Por vía de acción, que deberá entablar ante la Suprema
Corte de Justicia.
2<?) Por vía de excepción, que podrá oponer en cualquier pro-
cedimiento judicial.
El Juez o Tribunal que entendiere en cualquier procedimiento
judicial, o el Tribunal de lo Contencioso-Administrativo, en su ca-
so, también podrá solicitar de oficio la declaración de inconstitucio-
nalidad de una ley y su inaplicabilidad, antes de dictar resolución.
-169 - Art. 258
En este caso y en el previsto por el numeral 2<?, se suspenderán
los procedimientos, elevándose las actuaciones a la Suprema Corte
de Justicia.
La Conslltución de 1934, en su articulo 233, establecía: "Dicha declaración y la
inapllcabilidad de las disposiciones afectadas por ella, deberán pedirse por parte in-
teresada.
El Juez o Tribunal que conozca de la causa podrá tambWn, de oficio, plante;;ir la
inconstitucionalidad antes de dictar resolución".
La Conslltución de 1942, en su articulo 230, conservó e l texto de 1934.
La Cons1Uución de 1952, en su articulo 258, establecla igual texto al actual.
Artículo 259. El fallo de la Suprema Corte de Justicia se re-
ferirá exclusivamente al caso concreto y sólo tendrá efecto en los
procedimientos en que se haya pronunciado . .
La Constitución de 1934, en el inciso 2Q del articulo 234, estab' ecia: "El fallo de
la Suprema Corte de Justicia sólo tendrá efecto en el proceso contradictorio en que
sea pronunciado".
La Constitución de 1942, en el inciso 2'? de su articulo 231, conservó el texto del
inciso transcrito. de 1934.
La Constitución de 1952, en su artículo 259, establecla igual texto al actual.
Artículo 260. Los decretos de los Gobiernos Departamentales
que tengan fuerza de ley en su jurisdicción, podrán también ser
declarados inconstitucionales, con sujeción a lo establecido en los
artículos anteriores.
La Constitución da 1952, en su articulo 260, estableció Igual texto al actual.
Artículo 261. La ley reglamentará los procedimientos perti-
nentes.
La Constitución de 1934, en su articulo 235, establecla igual texto al actual, el que
lle! mantuvo en las Constituciones de 1942 y de 1957', en los art.fculos 232 y 261, res-
pectivamente.
SECCION XVI
DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACION
DE LOS DEPARTAMENTOS
CAPITULO I
Artículo 262. El Gobierno y la Administración de los Depa'I'-
tamentos con excepción de los servicios de seguridad pública, serán
ejercidos por una Junta Departamental y un Intendente Municipal.
La Intendencia y la Junta tendrán sus sedes en la capital de cada
departamento e iniciarán sus funciones el 15 de febrero siguiente
a la elección.
La ConatUuclón de 1830 titulaba esta Sección: "Del gobierno y administración in°-
terior de los Departamentos". En el articulo 118, establecía: "Habrá en el pueblo ca·
beza de cada Departamento un agente del Poder Ejecutivo, con el titulo de Jefe Po·
 -171- Art. 28'
Art. 262 -170-
litico, y al que corresponderá todo lo gubernativo de él; y en los demás puebloii sub- Artículo 264. Pa·ra ser miembro de la Junt.a Depa~tamental se
altérnos, Tenientes sujetos a aquél". requerirá: veintitrés años cumplidos de eda~; cmdadama natur:l 0
En el uticulo 122 agregaba: "En los mismos pueblos cabeza de los Departamen- legal con tres años de ejercicio, y ser nativo del departamen o o
tos se establecerán Juntas, con el titulo de Econóinico-Admin1strativas, compuesta11
de ciudadanos vecinos, con propiedades ralees en sus respectivos distritos, y cuyo estar radicado en él desde tres años antes, por lo menos.
número, según la población, no podrá bajar de cinco ni pasar de n ueve". La Constitución do 1830, en su articulo 122 (verlo en nota al actual articulo 262\
La Conatllución de 1918. titulaba esta Sección: "Del gobierno y administración lo- decia sobre este punto: "compuestas de ciudadanos vecinos, con propiedades ralcet
cal". En el articulo 130, establecla: "El gobierno y administración locales serán ejer- en sus respectivos distritos ... " rtl ¡
cidos por una Asamblea Representativa y por uno o más Concejos de Adminlstraclón La Constitución de 1918. en su articulo 132 (verlo en nota al actua1 ~. cu1o 263
autónomos, elegidos popularmente con las garantlas que para el sufra¡io establece la encomendaba a la ley ordinaria, entre otras cosas, la fijación de las condiciones
Sección II, y cuyo número será fijado por la Ley''. P ara ser electo". 1 b d la
ti 1 238 establecla: "Para ser m em ro e
La Conatiluclón de 1934, titulaba esta Sección: "Del gobierno 7 administración In- La Con11tltución de 1934, en su ar cu 0 ' o• de edad cludadanla
terior de los Departamentos". En su articulo 236, estab"ecla: "El gobierno y adminis- Junta Departamental, se requerirán: vel:"ticlnco ~años a~::P::l Departam~nto o estar
tración de los departamentos, con excepción de los servicios de pollcla, estarán a natural o legal con tres afíos de ejerc1clo, Y _er ~.
cargo de un Intendente, una Junta Departamental y una o más Juntas Locales". radicado en él desde tres años antes, por lo menos . t t d 1934
La Conafüu ci6n de 19"2 titulaba esta Sección: "D<!l gobierno y administración de
los Departamentos". En el articulo 233 conservó el texto del articulo 236, ya traru-
crito, de 1934.
La ConstUución de 1942, en su articulo 235, conservó el exl ºt ~
La Cor.stitución de 1S52, en su articulo 264, establecla l~a
Correspondencia: Ley Orgánica de Gobiernos Departamen es e
:x 1 . actual
~91~· arttcuÍos 10
.
La Constitución de 1952, tituló esta Sección con igual texto al actual.
En el nrtlcu:o 262, establecía: "El gobierno y la administración de los Departa-
~e~l. Orgánica de 101 Municipios de 1935: artlculos 79 Y 89.
mentos, con excepción de los servicios de seguridad pública, serán ejercidos p or una
Junta y un Concejo Departamentales, que funcionarán en la capital de cada Depar- Artículo 265. Los miembros de las Jui:tas D:parta.mentales
taml!nto y se instalarán el quince de febrero siguiente a la elección". durarán cinco años en el ejer;ici? de s';s func10nes. S1multaneamen-
Correspondencia: Ley Orgé.nica de Gobiernos Depadamentale1 de 1919: articulo 19. te con los titulares se elegira triple numero de suplentes.
Ley OrgAnica de loa Municipios de 1935: articulo 19. 124 tablecia. "Al mismo tiempo, Y en
La Constitución de 1830, en su articulo ' es . d Jµnta"
la misma forma, se elegirán otro.~ tantos suple::::n p;~~a::e~e concejiles Y sin suel-
Ariículo 263. Las Juntas Departamentales se compondrán de
treinta y un miembros.
La Constitución de 1830, en su articulo 122 (verlo en nota al actual articulo 262)
En el articulo 125, agregaba: Estos cargos
do alguno; durarán tres años en el ejercicio
al alío, por el tiempo que cada una acuer e,
:e f nclones· se reunirán dos veces
s~s el~glrán ;residente de entre sus

refiriéndose a las Juntas Económico-Administrativas, concretamente al número de sus miembros". tl establecia. "La Ley ordinaria fijarA
e 1918, en su ar cu1o 132 • ·
miembros, decla: "y cuyo número, según la población, no podrá bajar de cinco ni La Conalit uclón d . s el número de sus miembros, forma 7
pasar de nueve". la duración de las Asambleas Representativa l
to atribuciones de las Asambleas, re-
La Comlltuclón de 1918, en su articulo 132, estab'ecla: "La ley ordinaria fijará fecha de su elección, condiciones para ser e : 16
de los partidos en los Concejos
la duración de las Asambleas Representativas, el número de sus m iembros, forma 7 cursos contra sus resoluciones y la represen e n
fecha de su elección, condiciones para ser electo, atribuciones de las Asambleas, re- de Administración. h d voto activo ..,
cursos contra sus resoluciones y la representación de los partidos en los Concejos de La Ley podrá también acordar a los extranjeros el derec o e '
Administración.
pasivo"' ó d 1934 en el último inciso del articulo 237, establecla: "Los
La Ley podrá también acordar a los extranjeros el derecho de voto activo y pa- La ConstUuci n e • 1 ejercicio de sus funciones. Con-
sivo". miembros de las Juntas durarán cuatro años ent e tri le número de suplentes".
Al elegirse los miembros titulares se elegirá el mismo número de suplentes". juntamente con l~s titulares, serán e~~ri!~s ~:~~ dei articulo 234, establecla: "Los
1
La Constitución de 1934, en el primer inciso del articulo 237, establecla: "Las Jun-
tas Departamentales se compondrán de once miembros en Montevideo y de nueve en
mie~~r~º';;:1~::1o;un~:s ~9~:~r: c:at~o años ~n el ejercicio de ~.us funciones. Junta-
los demás departamentos, distribuyéndose l os cargos entre los diversos lemas, propor- mente con los titulares será elegido triple numero de s~~.lentes . bros de las Jun-
cionalmente al caudal electoral de cada uno". La Constitución de 1952. en su articulo 265, establecla. Los mlefm 1 Slmulti-
La Conatllución de 1942, en el primer inciso del articulo 234, establecia: "Las Jun- tas Departamentales durarán cuatro afíos en el ejercicio da sus une ones.
tas Departamentales se compondrán de treinta y un miembros en Montevideo, y de neamente con los titulares se ele¡¡lrá triple nú~ero t~e~~~~:;t~:·· 1918: articulo 14.
quince en los demás departamentos, distribuyéndose los cargos entre los diversos le- Correspondencia: Ley Org•nlca de Gobiernos epar artl 1 39 !ne 59
Lay Orgánica de lo• Jotunlc:lplos de 1935: cu o • · ·
mas proporcionalmente al caudal electoral de cada uno, sin perjuicio de lo establecido
en los apartados 49 y 59 de este articulo".
La Conatltuclón de 1952. en su articulo 263, establecla: "Las Juntas Departamen- Artículo 266. Los Intendentes durarán cinco años en el zej:~
tales se compondrán de sesenta y cinco miembros en el Departamento de Montevideo, cicio de sus funciones y podrán ser reelectos! por una sola ve ' d
y de treinta y uno en los demás Departamentos". quiriéndose para ser candidatos que r enuncien c?n tres meses e
Correapondenela: Ley Orgánica de Gobiernos D epartamentales de 1919: articulo 69.
Ley Org•nlca de los Munlclploe de 19'5: articulo 39.
anticipación, por lo menos, a la fecha de las elecc10nes.
Art. 266 -172 -
La Conafiluclón de 1918, en su articulo 139, establecla: "Los miembros de los Con-
cejos durarán tres años en sus funciones''.
En el articulo 240, agregaba: "El Intendente tendrá un primer y segundo suplen-
tes, electos conjuntamente con el titular, que deberán poseer las mismas calidades
y que en caso de vacancia temporal o definitiva, lo sustituirán con sus mismas atri-
buciones".
La Constitución de 1942, en el segundo Inciso del articulo 236, establec!a, refirién-
dose a Jos Intendentes: "DurarAn cuatro aflos en sus :funciones y podrán ser reelectos,
por una sola vez, requiriéndose, para ser candidatos, que renuncien su cargo con
tres meses de anticipación, por Jo menos, a la fecha de la elección".
En el articulo 237, a('regaba: "Con el Intendente se elegirán cuatro suplentes do-
tados de las mismas calidades y que serán, en su caso, llamados a llenar la vacan-
cia por el sistema ordinal".
La Conetltuclón de 1952, en su articulo 268, establec!a: "Los Concejales durarán
cuatro af\os en sus :funciones y podrán ser reelectos por una sola vez. Conjuntamente
con los Concejales se elegirá triple número de' suplentes, que serán llamados a ejer-
cer las funciones en caso de vacancia del cargo, impedimento temporal o licencia de
los titulares".
Corresp0ndencla: Ley Org6nica de Gobiernos Departamentales de 1919: artlculos 36
y 39.
Ley Orgánica de loa Munlciploa de 1935: articulo 27.
Artículo 267. Para ser Intendente se requedrán las mismas
calidades que para ser Senador, necesitándose, además, ser nativo
del departamento o estar radicado en él desde tres años antes de la
fecha de toma de posesión por lo menos.
La Constitución de 1934, en el Inciso tercero del articulo 239, establecla: "Para
ser Intendente se requerirán las mismas calidades que para ser Senador, necesitán-
dose, además, ser nativo del Departamento o estar radicado en él desde tres años
antes por lo menos".
La Constitución de 1942, en el Inciso tercero del articulo 236, conservó el texto
que se acaba de transcribir de la Constitución de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 267, establec!a: "Para ser miembro del
Concejo Departamental se requerirán !<IS mismas calidades que para ser Represen-
tante, necesitándose, además, ser nativo del Departamento o estar radicado en él
desde tres afios antes por lo menos".
Corresp0ndencla: Ley Orgánica de Gobiernos DeparlamentalH de 1919: articulo 38.
Ley Orgánica de los Municipios de 1935: articulo 29.
Artículo 268. Simultáneamente con el titular del cargo de In-
tendente, se elegirán cuatro suplentes, que serán llamados por su
orden a ejercer las funciones en caso de vacancia del cargo, impe-
dimento temporal o licencia del titular. La no aceptación del cargo
por parte de un suplente le hará perder su calidad de tal, excepto
que la convccatoria fuese para suplir una vacancia temporal.
Si el cargo de Intendente quedase vacante definitivamente y
agotada la lista de suplentes, la Junta Departamental elegirá nue-
vo titular por mayoría absoluta del total de sus componentes y por
el término complementario del período de gobierno en transcurso.
Mientras tanto, o si la vacancia fuera temporal, el cargo será ejer-
cido por el Presidente de la Junta Departamental -siempre y cuan-
-173 - Art. 268
do cumpliese con lo dispuesto por los artículos 266 y 267- y en su
defecto por los Vicepresidentes que reuniesen dichas condiciones.
Si en la fecha en que deba asumir sus funciones no estuviese
proclamado el Intendente electo o fuese anulada la elección depar-
tamental quedará prorrogado el período del Intendente cesante, has-
ta que se efectúe la trasmisión del mando.
La Conslltuclón de 1934, en su articulo 240, establecla: "El Intendente tendrá un
primer y segundo suplentes, electos conjuntamente con el titular, que deberán po-
seer las mismas calidades y que en caso de vacancia temporal o definitiva, lo sus-
tituirán con sus mismas atribuciones".
L a Constitución de 1942, en su articulo 237, establecla: "Con el Intendente se
elegirán cuatro suplentes dotados de les mismas calidades y que serán, en su caso,
llamados a llenar la vacancia por el sistema ordinal''.
La Constitución de 1952, en su articulo 268, establecla en el segundo párrafo:
"Conjuntamente con los Concejales se elegirá triple número de suplentes, que serán
llamados a ejercer las funciones en caso de vacancia del cargo, impedimento tem-
poral o licencia de los titulares".
Corresp0ndencla: Ley Orgánica de Gobiernos Departamentales de 1919: articulo 39.
Ley Orgánica de loa Municipios de 1935: articulo 32.
Artículo 269. La ley sancionada con el voto de dos tercios del
total de los componentes de cada Cámara podrá modificar el nú-
mero de miembros de las Juntas Departame,ntales.
La Constitución de 1918, en su articulo 140, establecla: "El número de Concejales
así como Eu remuneración serán fijados por las Asambleas Representativas".
La Constitución de 19'2, en el último Inciso de su artlcu' o 236, establecla: "La
Ley podrá modificar el número de miembros de las Juntas y el sistema de elección
de los Intendentes por dos tercios de votos de los componentes de cada una de las
Cámaras".
La Conslltucl6n de 1952, en su articulo 269, establec!a: "La Ley, p0r dos tercios
de votos del total de componen tes de cada Cámara, podrá modificar el número de
miembros de las Junta~ y de loa Concejos Departamentales".
CAPITULO II
Artículo 270. Las Juntas Departamentales y los Intendentes
serán elegidos directamente por el pueblo, con las garantías y con-
forme a las normas que para el sufragio establece la Sección III.
La Conetltución de 1830, refiriéndose a la elección de miembros de las Juntas
Económico-Administrativas, en el articulo 123, establecla: "Serán elegidos por elec-
ción directa según e¡ método que prescriba la Ley de eleccio'1es".
La Constitución de 1918, en su articulo 130, establecla: "El gobierno y administra-
ción locales seriln eJercldo~ por una Asamblea Representativa y por uno o más Con-
cejos de Administración autónomos, elegidos popularmente con las garantías que para
el sufraltio establece la Sección n, y cuyo número será fijado por la Ley".
La Conatlluclón de 1934, en el se!l'undo !neis:> del articulo 237, reflrié.,dose a las
Juntas Departamentales, establec!a: "La elección se haré directamente por el pueblo
con las garantlas que para el sufragio se establecen en la Sección Ur'.
En el inciso primero del articulo 239, establecla: "Los Intendentes serán elegidos
directamente por el pueblo a mayoria simple de votante~. mediante el sistema del
doble voto simultáneo y con las garantías que para e1 sufragio se establecen en la
Art. 270 -174-
Sección III, teniéndose por triunfante al candidato de la lista más votada, del lema
más votado".
La Constitución de 1942. en el segundo inciso del articulo 234, refiriéndose a las
Juntas Departamentales, establecla: "La elección se hará directamente por el pueblo
y con las garantías que para el sufragio se establecen en l a Sección III".
En el inciso primero del articulo 236, que referfa al sistema de elección de los
Intendentes, conservó el texto del primer Inciso del articulo 239 de la Constitución
de 1934, anteriormente transcrito.
La Conslitucl6n de 1952, en su articulo 270 establec!a un texto similar al vigente,
con la diferencia de que decía "Las Juntas y los Concejos Departamentales" donde
el texto actual dice "Las Juntas Departamentales y los Intendentes".
Correspondencia: Ley Orgánica de Gobie?nos Departamentales de 1919: artículos 2<?
y 39.
Ley Orgánica de los Municipios de 1935: articulas 39, inc. 2<? y 28.
Artículo 271. Para la elección de Intendentes Municipales se
acumularán los votos por lema, quedando prohibida la acumulación
por sub-lemas.
Corresponderá el cargo de Intendente Municipal al candidato
de la lista más votada del lema más votado.
La Constitución de 1934, en su articulo 239, establecla al respecto en el inciso
primero : "Los Intendentes serán elegidos directamente por el pueb1o a mayorla sim-
ple de votantes, mediante el sistema del doble voto simultáneo y con las garant!as
que para el sufragio se estab!ecen en la Sección III, teniéndose por triunfante al candi-
dato de la lista más votada, del lema más votado".
La Constitución de 1942, en el inciso primero del articulo 236, conservó el texto
del inciso C!Ue se acaba de transcribir, de la Constitución de 1934.
La Constitución de 1952, e n su artículo 271, establecía: "Para la elección de los
miembros de los Concejos Departamentales se acumularán los votos por Lema, que-
dand o prohibida la acumulación por Sub-lemas.
Corresponderán al Lema o agrupamiento de lemas a que se refiere el a rticulo 79,
más votado, cuatro careos en el Departamento de Montevideo y tres en los demás
Depart amentos; y tres cargos y dos, respectivamente, al Lema o agrupamiento de
lemas que le siga en número de votos. En el Departamento de Montevideo se adjudi·
carán los cargos correspondientes a cada Lema o agrupamiento de lemas, a la lista
más votada dentro del mismo. En los demás Departamentos, los cargos correspon-
dientes a cada Lema o agrupamiento de lemas se adjudicarán entre todas sus listas
proporcionalmente al caudal electoral de cada una.
La Ley, por dos tercios de votos del total de componentes de cada Cámara, po-
ttrá elevar a nueve el número de miembros del Concejo Departamental d e Mcx:ite-
vldeo, estableciendo en este caso la misma f orma de adjudicación de los cargos que
para e1 Consejo Nacional de Gobierno dl5pone el articulo 151 en lo relativo a la dis-
tribución entre los Lemas y entre las listas con que hubiese concurrido cada uno.
Podrá también la Ley, p or dos t ercios de votos de cada Cámara, al elevar a nue-
ve el número de miembros del Concejo Departamental de Montevideo, extender a
los seis cargos de la mayorla y a los tres de la minor!a, la distribución proporcional
entre las listas de c ada L em a".
Artículo 272. Los cargos de miembros de las Juntas Departa-
mentales se distribuirán entre los diversos lemas, proporcionalmen-
te al caudal electoral de cada uno, sin perjuicio de lo establecido en
los apartados siguientes.
Si el lema que haya obtenido el cargo de Intendente sólo hubie-
se obtenido la mayoría relativa de sufragios se adjudicará a ese
-175 - Ad. 272
lema la mayoría de los cargos de la Junta Departamental, los que
serán distribuidos proporcionalmente entre todas sus listas.
Los demás cargos serán distribuidos por el sistema de la repre:
sentación proporcional integral, entre los lemas que no hubiesen
ebtenido representación en la adjudicación anterior.
La Constitución de 1830, establecla, con respecto a los cargos de las Juntas Eco-
nómico-Administrativas, lo siguiente: "Artículo 123. Seran elegidos por elección di-
recta según el método (!ue prescriba la Ley de elecciones".
"Artículo 124. Al mismo tiempo y en la misma forma, se elegirán otros tantos
suplentes para cada Junta."
"Al'iículo l2S. Estos cargos serán puramente concejiles y sin sueldo alguno; du-
rarán tres años en el ejercicio de sus funciones; se reunirán dos veces a1 año, po'r
el tiempo que cada una acuerde, y elegiran presidente de entre sus miembros."
La ConslUución de 1918. establecla: "Articulo 131. El Concejo de Admin!stració:i
estará formado por no menos de tres miembros ni por más de siete".
"Articulo 132 La ley ordinaria fijará la duración de las Asambleas Representativas,
el número de sus miembros, forma y fecha de su elección, condiciones para ser electo,
atribuciones de las Asambleas, recursos contra sus resolucion es y la representación de
los partidos en los Concejos de Administración.
La ley podrá también acordar a los extranjeros el derecho de voto activo y pasivo."
"Artículo 139. Los miembros de los Concejos durarán tres afias en sus funciones.''
"Articulo 140. El número de Concejales as1 como su remuneración serán fijados
por las Asambleas Representativas."
La Cons titución de 1934, en su articulo 237, establecía: "Las Juntas Departamentales
se compondrán de once miembros en Montevideo y de nueve en l os demás departamen-
tos, distribuyéndose los cargos entre los diversos lemas, proporcionalmente al caudal
electoral de cada uno.
La elección se hará directamente por el pueblo con las garantlas que para el su-
fragio se est:tblecen en la Sección III.
Se atribuirá a l a lista cuyo candidato a Intendente haya r esultado triunfante, la
totalidad de los car!!"OS que correspondan a su lema.
Dentro de los demás lemas, la distribución se hará por el sistema de la represen-
tación proporcional i ntegral.
Los miembros de las Juntas durarán cuatro afios en el ejercicio de sus funciones.
Conjuntamente con los titulares seran elegidos hasta triple m~unero de suplentes".
La Ley constitucional de 30 de diciembro de 1936, modificó el texto transcrito de
1934 en los incisos 39 y 49, los que quedaron redactados en la siguiente forma:
Inciso 3<? "A la llsb más votada de¡ sublema más votado dentro del lema triunfan-
te se adjudicará la totalidad de los cargos que correspondan a ese sublema".
Inciso 49 "Los demás serán distribuidos por el sistema de la representación pro-
porcional integral entre los lemas y sublernas que no hubiesen tenido representación
en ln adjudicación anterior".
La Conslltuclón de 1942. en su artículo 234, establéc!a: ''Las Juntas Departamentales
se compondrán de treinta y un miembros en Montevideo, y de quince en los demás
departamentos, dlstrlbu;yéndose los cargos entre los diversos lemas, proporcionalmente
al caudal electoral de cada uno, sin perjuicio de lo establecido en los apartados 49 y 59
de este articulo.
La elección se hará directamente por e1 pueblo y con las garantlas que para el
sufragio se establecen en la Sección III.
Se votará conjuntamente en la misma hoja de votación pata Intendente y miembros
de Juntas, Y con completa separación de las demás hojas de votación de las elecciones
generales.
Si la lista más votada del lema más votado, cuyo candidato a tntendente resulte
ttiunl:mte, sólo hubiere obtenido la mayoria relativa de sufragios, se adjudicará a esa
Art. 272 -176-
lista la mayoría de los cargos de la Junta Departamental.
L~s demás careos serán distribuidos por el sistema de la representación proporcional
tntegral entre los lemas y sublemas que no hubiesen obtenido representación en la ad-
j Jd1c<1cl6n anterior.
Los miembros de las Juntas durarán cuatro afios en el ejercicio de sus funciones.
Juntamente con los titulares será elegido triple número de suplentes".
La constitución de 1952, en su articulo 272, establecla: "Los cargos de miembros de
las Juntas Departamentales se distribuirán entre los diversos lemas, proporcionalmente
al caudal electoral de cada uno, sin perjuicio de lo establecido en los apartados siguientes.
Si el lema o agrupamiento de lemas a que se refiere el articulo 79, que obtuvo la
mayorla del Concejo Departamental, sólo hubiese obtenido la mayorla relativa de su-
fragios, se adjudicará a ese lema o agrupamiento de lemas, la mayorla de los cargo9
de la Junta Departamental, los que serán distribuidos proporcionalmente entre todas
sus lista•
Los demás car1os serán distribuidos por el sistema de la representación propor-
cional inle:'ral entre los lemas <!Ue no hubiesen obtenido representación en la adju-
dicación anterior.
La Ley, p or dos tercios de votos del total de componentes de cada Cámara, podrá
eliminar las excepciones establecidas en Jos dos incisos precedentes".
Correspondencia: Ley Orgánica de los Municipios de 1935: artículo 39, lnc. 39 y 49.
CAPITULO III
Artículo 273. La Junta Departamental ejercerá las funciones
legislativas y de contralor en el Gobierno Departamental.
Su jurisdicción se extenderá a todo el territorio del departa-
mento. , Legislatura Y al Gobierno todas las mejoras que juzgaren necesarias o útiles".
Además de las que la ley determine, serán atribuciones de las
Juntas Departamentales:
19) Dictar, a propuesta del Intendente o por su propia m1c1a-
tiva, los decretos y resoluciones que juzgue necesarios, den-
tro de su competencia.
29) Sancionar los presupuestos elevados a su consideración por
el Intendente, conforme a lo dispuesto en la Sección XIV.
39) Crear o fijar, a proposición del Intendente, impuestos, ta-
sas, contribuciones, tarifas y precios de los servicios que
presten, mediante el voto de la mayoría absoluta del total
de sus componentes.
49) Requerir la intervención del Tribunal de Cuentas para in-
formarse sobre cuestiones relativas a la Hacienda o a la
Administración Departamental. El requerimiento deberá for-
mularse siempre que el pedido obtenga un tercio de votos
del total de componentes de la Junta,
59) Destituir, a propuesta del Intendente y por mayoría abso-
luta de votos del total de componentes, los miembros de
las Juntas Locales no electivas.
69) Sancionar, por tres quintos del total de sus componentes,
dentro de los doce primeros meses de cada período de Go-
bierno, su Presupuesto de Sueldos y Gastos y remitirlo al
-177- Art. 273
Intendente para que lo incluya en el Presupuesto respectivo.
Dentro de los cinco primeros meses de cada año podrán
establecer, por tres quintos de votos del total de sus com-
ponentes, las modüicaciones que estimen indispensables en
su Presupuesto de Sueldos y Gastos.
Nombrar los empleados de sus dependencias, corregirlos,
suspenderlos y destituirlos en les casos de inel>titud, omi-
sión o delito, pasando en este último caso los antecedentes a
la justicia.
Otorgar concesiones para servicios públicos, locales o depar-
tamentales, a propuesta del Intendente, y por mayoría abso-
luta de votos del total de sus componentes.
99) Crear, a propuesta del Intendente, nuevas Juntas Locales.
10) Considerar las solicitudes de venia o acuerdo que el Inten-
dente formule. ·
11) Solicitar directamente del Poder Legislativo modüicacio-
nes o ampliaciones de la Ley Orgánica de los Gobiernos
Departamentales.
La Constitución de 1830, en su artíc.ilo 126, refiriéndose a las Juntas Económico-
Administrativa•, establecla: " Su principal objeto será promover la agricultura, la pros-
peridad Y ventajas del Departamento en todos sus ramos; velar, asl sobre la educación
primaria, como sobre la c onservación de los derechos Individuales; y proponer a la
La Constitución de 1918, en su artículo 132, establecla: "La Ley ordinaria fijará la
duración de las Asambleas Representativas, el número de sus miembros, forma y fecha
de su elección, condiciones para ser electo, atnbuc!ones de las Asambleas, recursos
contra s.is resoluciones y la representación de los partidos en los Concejos de Admi-
nistración.
La Ley podrá también acordar a los e xtranjeros el derecho de voto activo y pasivo".
En el artículo 133, agregaba: "La Ley reconocerá a las Asambleas Repreoentatlvas
la facultad d e crear Impuestos. con la sola limitació'l de no poder gravar el tránsito,
ni crear impuestos lnterdepartamentales a los articulas de producción nacional".
La Constitución de 1934, en rn articulo 242, establecla: "La Junta Departamental
tendrá fJnciones de e'.>ntralor y legislativa en materia municipal. Su jurisdicción se
extenderá a todo el territorio del Departamento y tendrá su sede en la Capital del
mismo. Además de las que la ley determine, serán atribuciones de las Juntas Depar-
tamentales:
19 Destituir 103 miembros de las Juntas Locales a propuesta del Intendente y por
m ayorla absoluta de votos:
29 Dictar, a propuesta del Intendente, o por propia iniciativa, los decretos y reso-
luciones que juz:!Ue necesarios;
39 Sancionar anualmente el preSU!>Uesto del Municipio;
49 Nombrar l'ls empleados de sus dependencias y destituirlos en los casos de inep-
titud, omisión o delito;
59 Requerir Ja In tervención del Tribunal de Cuentas para dictaminar sobre cues-
tiones relacionadas con las finanzas o administración departamentales, bastando
un tercio del total de votos para tener por aprobada e 0 a res:iluc!ón;
69 Considerar las solicitudes de venia o acuerdo que el Intendente le formule:
79 Solicitar directamente del Poder Legislativo modificaciones o ampliaciones de
la Ley Orgánica de los Gobiernos Departamentales:
89 Crear, a propuesta del Intendente nuevas Juntas Locales.
 -178-
Art. 273
La conaUtuclón d• 1942. en su articulo 239, conservó el texto de 1934.
La Conatltuclón de 1952, en su articulo 273, establec1a: "La Junta Departamental
ejercerá las funcion es legislativas y de contralor en el Gobierno Departamental.
su jurisdicción se extenderá a todo el territorio del Departamento.
AdemAs de las que la Ley detennme, serAn atribuciones de las Juntas Departa-
mentales:
19 Dictar, a propuesta del Concejo Departamental o por propia iniciativa, los de·
cretos y resoluciones que juzeue necesarios;
29 Sancionar los presupuestos elevados a su consideración por el Concejo Depar-
tamental, contonne a lo dispuesto en la Sección XIII:
39 Crear 0 fijar, a proposición del Concejo Departamental, impuestos, tasas, tari-
fas y precios. Se requerirá, para la creación de impuestos Y tasas, la mayorla
absoluta de sus componentes, excepto para la sanción de los impuestos previs-
tos en el numeral 19 del articulo 297, para lo cual se necesitarán dos tercio!!
de votos del total de sus componentes;
49 Requerir la intervención del Tribunal de Cuentas para informarse sobre cues-
tiones relativas a la hacienda o a la administración departamental. El requeri-
miento deberá formularse siempre que el pedido obtenga un tercio de votos
del total de los componentes de la Junta:
59 Destituir, a propuesta del Concejo y por mayorla absoluta de votos del total
de componentes, los miembros de los Concejos Locales no electivos;
69 Sancionar, dentro de los primeros doce meses de su periodo de gobierno, sus
pres..ipuestos de sueldos y gastos, por mayorla absoluta de votos del total de
sus componentes y comunicarlo al Concejo D epartamental, para que los incluya
en los presupuestos respectivos.
En el transcurso del periodo de gobierno podrán introducirse las modifica-
ciones cue se e.."tirnen estrictamente indispensables;
79 Nombrar los empleados de su dependencia, corregirlos, suspenderlos Y destituir·
los en los casos de ineptitud, omisión o delito, pasando en este último caso
los antecedentes a la justicia;
8Q Otorgar concesiones para servicios públicos locales o departamentales, a pro-
pue•ta del Concejo, y por mayoria absoluta de votos del total de sus compo-
nentes;
9\1 Crear, a propuesta del Concejo Departamental, nuevos Concejos Locales;
10. Considerar las solicitudes de venia o acuerdo que el Concejo le formule;
11. Solicitar directamente del Poder Legislativo modificaciones o ampliaciones de
la Ley Or!ánica de los Gobiernos Departamentales".
Correspondencia: Ley Orgánica de Gobiernos Departamentales de 1919: articulo 19.
Ley Orgánica de los Municipios de 1935: articulo 19.
CAPITULO IV
Artículo 274. Corresponden al Intendente las funciones ejecu-
tivas y administrativas en el Gobierno Departamental.
La Constitución de 1918, en su articulo 136, establecla: "Los Concejos tendrAn los
deberes y atribuciones que les acuerden las Leyes, las que establecerán los recursos
contra sus resoluciones".
La Comtltuclón de 1934, en su articulo 241, estab'ecla en el acápltel "Corresponde
al Intendente la función ejecutiva en el Gobierno Departamental".
La Conat1t11clón de 1843, en el acápite del articulo 238 conservó el texto de 1934
que se acaba de transcribir.
La Conatltución de 1953, en el acápite del articulo 274, establecla: "Corresponde
al Concejo Departamental la función ejecutiva en el Gobierno Departamental".
-179- Art. 275
Artículo 275. Además de las que la ley determine, sus atribu-
ciones son:
19) Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las Leyes.
29) Promulgar y publicar los decretos sancionados por la Jun-
ta Departamental, dictando los reglamentos o resoluciones
que estime oportuno para su cumplimiento.
39 ) Preparar el presupuesto y someterlo a la aprobación de la
Junta Departamental, todo con sujeción a lo dispuesto en la
Sección XIV.
49) ~roponer a la Junta Departamental, para su aprobación, los
i~p~~stos, tasas y contribuciones; fijar los precios por uti-
hzac1on o aprovechamiento de los bienes o servicios depar-
tamentales y homologar las tarüas de los servicios públicos
a cargo de concesionarios o permisarios.
59) Nombrar los emp~ea?os de su dependencia, corregirlos y
suspenderlos. Destituirlos en caso de ineptitud, omisión o
delito,, con a_utorización de la Junta Departamental, que
debera expedirse dentro de los cuarenta días. De no hacer-
lo, la destitución se considera·r á ejecutoriada. En caso de de-
lito, pasará, además, los antecedentes a la Justicia.
69) Presentar proyectos de decretos y resoluciones a la Junta
Departamental y observar los que aquélla sancione dentro
de los diez días siguientes a la fecha en que se le haya co-
municado la sanción.
79) D:s~gnar l?s ?ienes a expropiarse por causa de necesidad o
utilidad publicas, con anuencia de la Junta Departamen-
tal.
89) Designar los miembros de las Juntas Locales con anuencia
de la Junta Departamental. '
99) Velar por la salud pública y la instrucción primaria, se-
cundaria Y. preparatoria, industrial y artística, proponiendo
a l~s aut?ndades competentes los medios adecuados para su
meJoram1ento.
La Constitución de 1918 dedicaba al tema que trata el articulo que analizamos los
Blgufentes articulas: "Artículo 136. Los Concejos tendrán los deberes y atribuciones
que les acuerden las Leyes, las que establecerán los recursos contra sus resoluciones"
"Artículo 137. Las autoridades locales nombrarán sus empleados y sancionar~
anu~Imente sus presupuestos dentro de los recursos de que dispongan."
Artículo 138. Los ConceJos destituirán a los empleados municipales por ineptitud,
omisión o delito; en los dos primeros casos con acuerdo de la A&amblea Representati-
va, pudiendo suspenderlos de inmediato; y en el últiml), pasando después el expediente
a la justicia para que aquéllos sean juzgados legalmente."
La Constitución de 1934, en su articulo 241, establecía: "Corresponde al Intendente
la función ejecutiva en el Gobierno Departamental. Además de las que la Ley deter-
mine, sus atribuciones serfln:
19 Promulgar y publicar los decretos sancionados por las Juntas, dlctando los re-
glamentos o resoluciones que estime oportunos para su cumplimiento;
Art. 275 -180 -
29 Preparar el presupuesto general de gastos y someterlo a la aprobación de la
Junta Departamenta. ;
39 Designar los miembros de las Juntas Locales con aprobación de la Junta De-
partamental, dada por tres quintos de votos; . cretario del Consejo, y con este último las de orden interno; y representará al Con-
49 Nombrar los empleados de su dependencia, incluso los de las Juntas Locales y,
en caso de Ineptitud, omisión o delito, destituirlos con autorización de la Jun-
ta Departamental, que deberá expedirse dentro de los cuarenta dias. De no
hacerlo, la destitución se considerará ejecutoriada;
59 Representar al Departamento en sus relaciones con los Poderes del Estado o
con los demás Gobiernos Departamentales, y en sus contrataciones con órganos
oficiales o privados".
La Cons1ilucl6n de 1942, en su articulo 238, conservó el texto del articulo 241 de
la Constitución de l!l34, variando sólo el inciso tercero que decía: "Designar los miem-
bros de las Juntas Locales con aprobación de la Junta Departamental".
La Constitución de 1952, en su articulo 274, establecla: "Corresponde al Concejo
Departamental la función ejecutiva en el Gobierno Departamental.
Además de las que la Ley determine, sus atribuciones son:"
Los Incisos 1\l; 29; 59; 61'; 79; 89 y 99 tenlan igual texto al vigente.
Transcribimos entonces sólo los incisos 39, 49, y 89, únlcos en los que se anota di-
ferencias con el texto actual.
"Inciso 39 Preparar los presupuestos de gastos y sueldos y someterlos a la apro-
bación de la Junta Departamental, todo con sujeción a lo dispuesto en la Sección XIII."
"Inciso 49 Proponer para su aprobación, a la Junta Departamental, los im¡n¡estos,
tasas, tarifas y precios."
"Inciso 89 Designar los miembros de Jos Concejos Locales, con anuencia de la
.Junta Departamental."
Correspondencia: Ley Orgánica de Gobiernos Departamentales de 1919: articulo 54.
Ley Orgánica de loa Municipios de 1935: articulo 35.
Artículo 276. Corresponde al Intendente representar al depar-
tamento en sus relaciones con los Poderes del Estado o con los de-
más Gobiernos Departamentales, y en sus contrataciones con órga-
nos oficiales o privados.
La Constituc!On de 1934, en su articulo 241, que trataba de las atribuciones del
Intendente, en el inciso 59 establecía igual texto al del articulo que analizamos.
La Constitución de 1942, en el inciso 59 del articulo 238, conservó el texto de l in-
ciso 59 del articulo 241 de 1934.
La Constitución de 1952 no contenta disposición similar a la que an alizamos.
Correspondencia: Ley Orgánica de los Municipios de 1935: articulo 35, inc. 99.
CAPITULO V
Artículo 277. El Intendente firmará los decretos, las resolucio-
nes y las comunicaciones con el Secretario o el funcionar:o que
designe, requisito sin el cual nadie estará obligado a obedecerlos.
No obstante podrá disponer que determ¡nadas resoluciones se esta-
blezcan por acta otorgada con los mismos requisitos precedentemen-
te fijados.
El Secretario será nombrado por cada Intendente y cesará con
él, salvo nueva designación, pudiendo ser removido o reemplazado
transitoriamente en cualquier momento.
-181- Art. 277
La Constitución de 1918, en su articulo 96, establecía, para el Consejo Nacional de
Administración: "El Presidente p resid,irá las sesiones, firmará las resoluciones y co-
municaciones del Consejo con el Ministro a que el asunto corresponda y con el Se-
sejo".
La Conatitucl6n de 19521, en -su articulo 280, establecfa: "El Presidente representará
al Concejo y presidirá sus sesiones; firmará las resoluciones y c omunicaciones del
Concejo con el Secretario o el funcionario que aquél designe. El Secretario será nom-
brado por cada Concejo y cesará con él, salvo n ueva designación, pudiendo ser re-
movido o reemp'azado transitoriamente en cualquier momento".
Correspondencia: Ley Orgánica de Gobiernos Departamentales de 1919: articulo 47.
Artículo 278. El Intendente podrá atribuir a comisiones espe-
ciales la real:zación de ccmetidos específicos, delegando las facul-
tades necesarias para su cumplimiento.
Esta facultad de delegar funciones se establece por primera vez en la actual Cons-
titución, en la que se otorga: al Presidente de la República en el inciso 24 del articu-
l o 168; a los Ministros en el in;ciso 99 del articulo 181, y al Intendente por el articulo
que analizamos.
Artículo 279. El Intendente determinará la competencia de las
direcciones generales de departamento y podrá modificar su deno-
minación.
Este artículo se establece por primera vez en la actual Constitución.
Artículo 280. Los directores generales de departamento ejer-
cerán los cometidos que el Intendente expresamente delegue en
ellos.
Este articulo se establece por primera vez en la actual Constitución .
CAPITULO VI
Artículo 281. Los decretos que sancione la Junta Departamen-
tal requerirán, para entrar en vigencia, la previa promulgación por
el Intendente Munici:pal.
Este podrá observar aquéllos que tenga por inconvenientes, pu-
diendo la Junta Departamental insistir por tres quintos de votos
del total de sus componentes, y en ese caso entrarán inmediatamen-
te en vigencia.
Si el Intendente Municipal no los devolviese dentro de los diez
días de recibidos, se considerarán promulgados y se cumplirán co-
mo tales.
No podrán ser observados los presupuestos que hayan llegado a
la Asamblea General por el trámite establecido en el artículo 225.
La Constitución de 1934, en su articulo 245, estab'ecla: "Los decretos y resoluciones
que sancione la Junta Departamental, requerirán, para entrar en vigencia, la previa
promulgación por el Intendente.
Este podrá observar aquellos que tenga por Inconvenientes, pudiendo la Junta
insistir por dos tercios de votos, y en ese caso entrará inmediatamente en vigencia.

Art. 201 -182 -
No podrá ser observado el presupuesto que haya llegado a la Asamblea General
por el trámite establecido en el articulo 254''.
La Const¡tuci6n de 1942, en su articulo 242, estab'. ecla: "Los decretos y resolucio-
nes que sancione l a Junta Departamental requerirán, para entrar en vigencia, la pre-
via promulgación por el Intendente.
Este podrá observar aquellos que tenga por inconvenientes, pudiendo Ja Junta
insistir por tres quintos de votos, y en ese caso entrará inmediatamente en vigencia.
No podrá ser observado el presupuesto que haya llegado a l a Asamblea General
por el trámite establecido en el artículo 251".
La Coxutituci6n de 1952, en su articulo 281, estab!ecla: "Los decretos que sancio-
ne la Junta Departamental requerirán, para entrar en vigencia, l a previa ¡:tromulga-
ción por el Concejl> Departamental.
Este podrá observar aquéllos que tenga por inconvenientes, pudiendo la Junta in-
sistir por tres quint os de vot os del total de sus componentes, y en ese caso entrarán
inmediatamente en vigencia.
SI el Concejo Departamental no los devolviese dentro de los diez dlas de recibidos
se considerarán promulgados y se cumplirán como tales.
No podrán ser observados los presupuestos que hayan llegado a la Asamblea Ge-
neral por el trámlte establecido en el articulo 224".
Correspondencia: L ey Orgánica de Gobiernos Departamentales de 1919: art!culos 24
a 28.
Ley Orgánica de los Municipios de 1935: artlculo.s 21 a 26.
Artículo 282. El Intendente podrá asistir a las sesiones de la
Junta Departamental y de sus ccmisiones internas y tomar parte
en sus deliberaciones, pero no tendrá voto.
La Constitución de 1952. en su articulo 282 establecía texto similar al vigente, pero,
lógicamente, hacía reíerencla a los Concejales donde el texto vigente refiere al In-
tendente.
Correspondencia: Ley Orgánica de Gobiernos Departamentales de 1919: articulo 48.
Ley Orgánica de los Municipio• de 1935: articulo 14.
Artículo 283. Los Intendentes o las Juntas Departamentales
podrán reclamar ante la Suprema Cor te de Justicia por cualquier
lesión que se infiera a la autonomía del departamento, en la forma
que establezca la ley.
La Constitución de 1934, en su articulo 243, establecla igual texto al vigente.
La Con1tllucl6n de 1942, en su articulo 240, conservó el texto de 1934.
L a ConstUuclón de 1952, en su artlcu' o 283 sustituyó "Los Intendentes" por "Los
Concejo•"• manteniendo el resto del articulo iaual texto al de 1942.
Artículo 284. Todo miembro de la Junta Departamental pue-
de pedir al Intendente los datos o informes que estime necesarios
para llena·r su cometido. El pedido será formulado por escrito y por
intermedio del Presidente de la Junta Departamental, el que lo re-
mitirá de inmediato al Intendente.
Si éste no facilitara los informes dentro del plazo de veinte días,
el miembro de la Junta Departamental podrá solicitarlos por inter-
medio de la misma.
La Constitución de 1952, en su articulo 284, establecla: "Todo miembro d e la Jun-
ta Departamental puede pedir al Concejo 101 datos e informes que estime necesarios
-183 - Art. 284
para llenar su cometido. El pedido será formulado 1:'ºr escrito Y por intermedio del
Presidente de la Junta, el que lo remitirá de inmediato al Concejo, .
Si éste no facilitara los informes dentro del plazo de veinte dlas.. el miembryi de
la Junta Departamental podrá solicit arlos por intermedio de la misma ·
c orrespondencia: Ley orgánlca de Gol>l11mo11 Departamentales de 1919: articulo 20.
Ley Orgánica do 101 Municipios de 1935: articulo 16.
Artículo 285. La Junta tiene facultad por resolución de la ter-
cera parte de sus miembros, de hacer venir_ a su Sala ~l Intendente
para pedirle y recibir los informes que estune convementes ya sea
con fines legislativos o de contralor. . .
El Intendente podrá hacerse acompañar con los func10nar1os de
sus dependencias que estime necesarios, o ha~~~se repres~ntar por
el funcionario de mayor jerarquía de la repartlc10n respectiva, salyo
cuando el llamado a Sala se funde en el incumplimiento de lo dis-
puesto en el párrafo 29 del artículo anterior.
La Constitución de 1952 en su articulo 285, establecia: "La Junta tiene f acultad,
por resolución de Ja tercera' parte del t otal de sus componentes, de hacer venir a Sala
al concejo Departamental , para pedirle y recibir Jos informes que estime convenlen~es,
ya sea con fines legislativos o de contralor. El Concejo, en este caso, se b ará rep e-
sentar por el Concejal 0 Concejales que designe, los que podrán hacerse acompafiar
por los funcionarios de s us dependencias que estime necesario, quienes actuarán bajo
la r esponsabilidad de aquél o aquéllos".
correspondencia: Ley Orgánica de Gobiernos Departamentales de 1919: articulo 21.
Ley Orgánica de 101 Municipio• de 1935: articulo 17.
Artículo 286. La Junta Departamental podrá nombrar comis~o­
nes de investigación para suministrar datos que cons~dere necesarios
para el cumplimiento de sus funciones~ quedan~? obligados el Int~~­
dente y las oficinas de su dependencia, a fac1htar los datos sollc1-
tados.
La Conslitucl6n de 1952, en su articalo 286, establecla Igual texto al actual, refi-
riéndose al Concejo donde el artículo vigente se refiere al Intendente.
correspondencia: Ley Orgánica de Gobiernos Departamentales de 1919: articulo 22.
Ley Orgánica de loa Municipios de 1935: articulo 18.
CAPITULO VII
Artículo 287. En toda población fuera de la planta urbana de
la capital del departamento podrá h aber una J~nta Local, cuY:os
miembros serán designados respetando, en lo posible,. !ª proporc1~­
nalidad de la Junta Departamental en la representac1on de los ~1-
versos Partidos. Su número será de cinco miembros, que tendran
las mismas calidades exigidas para ser miembro de la Junta Depar-
Art. 287 -184-
tamental, y deberán estar avecindados en la localidad desde tres años
antes, por lo menos, o ser nativo de ella, n:> pudiendo integrarlas los
Intendentes y los miembros de aquellas Juntas.
El Presidente representará a la Junta Local y hará ejecutar sus
resoluciones.
La Constilucl6n de 1934. en su articulo 246, establecla: "En toda población fuera
de la planta urbana de la Capital del Departamento, podrá h aber una Junta Local
cuyos miembros serán designados, respetando en lo posible, la proporcionalidad de la
Junta Departamental en la representación de los diversos partidos. Su número será de
cinco miembros, que tendrán las mismas calidades exigidas para ser miembro de la
Junta Departament al, y deberán estar avecindados en la localidad. El Presidente ejer-
cerá la función ejecutiva en su j.1rlsdicción".
La Constitución de 1942, en su articulo 243, conservó el texto de 1934.
La Cons1Uucl6n de 1952, en su articulo 287, establecía: "En toda población fuera
de Ja planta urbana de la Capital del Departamento, podrá haber un Concejo Local,
cuyos miembros serán designados respetando, en lo posible, la proporcionalidad de la
Junta Departamental en Ja representación de los diversos partidos. Su número será
de cinco miembros, que tendrán las ml• mas calidades exigidas para ser miembro de
la Junta Departamental, y deberán estar avecindados en Ja localidad, no pudiendo
integrarlos l os Con cejales y los miembros de aq.rnllas Juntas. El Presidente represen-
tará al Concejo Local y hará ejecutar sus resoluciones.
Correspondencia: Le::r Orgánica de l os Municipios de 1935: artlculos 29 y 53 a 56.
Artículo 288. La ley determina·rá las condiciones para la crea-
ción de las Juntas Locales y sus atribucicnes, pudiendo, por mayo-
ría absoluta de votos del total de componentes de cada Cámara y
por iniciativa del respectivo Gobierno Departamental, ampliar las
facultades de gestión de aquéllas, en las poblaciones que, sin ser
capital de departamento, cuenten con más de diez mil habitantes
u ofrezcan interés nacional para el desarrollo del turismo. Podrá
también, 11enando Jos mismos requisitos, declarar electivos ·por el
Cuerpo Electoral respectivo las Juntas Locales Autónomas.
La Constllucl6n de 1934, en su articulo 247, establecla: "La Ley determinará las
condiciones para la creación de las Juntas Locales y sus atribuciones, pudiendo, por
mayoría absoluta de v otos de las dos Cámaras, ampliar las facultades de gestión d~
aquéllas, en las poblaclones que, sin ser capital de Departamento, cuenten mfls del;
diez. mil habitantes u ofrezcan interés nacional para el desarrollo del turismo".
La Cons.tltucl6n de 1942, en su articulo 244, conservó el texto de 1934.
La Constilucl6n de 1952, en su articulo 288, estafüecla Igual texto al vigente, refi-
riéndose a los Concejos Locales donde el articulo que analizamos lo hace a las Juntas
Locales
Correspondencia: Ley Orgánica de 101 Municipios de 1935: articulo 57.
CAPITULO VIII
Artículo 289. Es incompatible el cargo de Intendente con todo
otro cargo o empleo público, excepción hecha de los docentes, o con
-185- Art. 289
cualquier situación personal que importe recibir sueldo o retribu-
ción por servicios de empresas que contraten con el Gobierno De-
partamental. El Intendente no podrá contratar con el Gobierno De-
partamental.
La Conslltu.cl6n de 1934, en su articulo 248, establecia: "Es incompatible el cargo
de Intendente con t odo otro cargo o empleo público o privado, excepción hecha de
los docentes. Podrá ejercer oficio, profesión, comercio o industria, siempre que en sus
actividades no contrate con el Municipio".
La Cons11.tucl6n de 1942, en su articulo 245, conservó el texto de 1934.
La Conslllu.cl6n de 1952, en su art!cJlo 289. establecla Igual texto al actual pero
refiriéndose a los Concejales donde el texto actual lo hace al Intendente.
Correspondencia: Ley Orgánica de Gobiernos Departamentales de 1919: articulo 50.
Ley Orgánica de 101 Municipios de 193~: articulo 30.
Artículo 290. No podrán formar parte de las Juntas Departa-
mentales y de las Juntas Locales, los empleados de los Gobiernos
Departamentales o quienes estén a sueldo o reciban retrib~clón pcr
servicios de empresas privadas que contraten con el Gobierno De-
partamental.
No podrán tampoco formar parte de aquellos órganos, los fun-
cionarios comprendidos en el inciso 49 del artículo 77.
La Constltucl6n de 1934, en su articulo 249, establecía: "No podrán formar parte
de las Juntas Departamentales ni de las Locales, quienes estén a sueldo o reciban re-
t ribución de empres:is privad:is o.ue contraten con el Municipio".
La Cons1Uucl6n de 194Z. en su articulo 246, conservó el texto de 1934.
La Constltucl6n de 1952. en su articulo 290, establecla Igual texto al actual, con la
única diferencia de que decla "Concejos Locales" donde el texto vigente dice "Jun-
tas Locales"
Correspondencia: Ley Org6.nlca de Gobiernos Departamentales de 1919: articulo 12.
Ley Orgánica de los Municipio• de 1935: articulo 99.
Artículo 291. Los Intendentes, los miembros de las Juntas De-
partamentales y de las Juntas Locales, tampoco podrán durante su
mandato:
19) Intervenir como directores o administradores en empresas
que contraten obras o suminlstros con el Gobierno Depar-
tamental, o con cualquier otro órgano público que tenga re-
lación con el mismo.
29) Tramitar o dirigir asuntos propios o de terceros ante el Go-
bierno Departamental.
La Constltuci6n de 1934, en su articulo 250, establecla : "Los Intendentes Y miem-
bros de las .Juntas tampoco podrán durante su mandato :
19 Intervenir como directores o administradores en empresas que contraten obras
o suministros con los Municipios, o con cualquier otro órgano público que ten-
ga relación con ellos;
29- Txamltar o dirigir asuntos propios o de terceros ante los Municipios.
Art. 291 -186-
La inobservancia de lo preceptuado en este articulo y los dos anteriores importa-
rá la pérdida inmediata del cargo".
La ConaJ!tuclón de 1942, en su articulo 247, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su artlcu o 291, establecla texto similar al vigente, con
la única di1erencia de que en su acApite expresaba; "Los Concejale•, los miembros
de las Juntas Departamentales y de 101 Concejos Locales, tampoco podrán durante su
mandato":
Correspondencia: Ley Orgánica de Gobiernos Departamentale. de 1919: articulo 50.
Ley Orgánica de los Municipios de 1935: articulo 30.
Artículo 292. La inobservancia de lo preceptuado en los ar-
tículos precedentes, importará la pérdida inmediata del cargo.
La Constltuc;ón de 1934, en el último inciso del artículo 250, establecía: "La inob·
servancia de lo preceptuado en este articulo y los d os anteriores, importará la pér-
dida inmediata del cargo".
La Conatltuc16n de 194Z.. en el ú ' tlmo inciso del articulo 247, conservó el texto del
inciso transcrito de la Constitución de 1934.
La Constitución de 1952, en su artioulo 292, establecla igual texto ai actual.
Artículo 293. Son incompatibles los cargos de miembros de las
Juntas Locales y Departamentales con el de Intendente, pero esta
disposición no comprende a los miembros de la Junta Departamen-
tal que sean llamados a desempeñar interinamente el cargo de In-
tendente. En este caso quedarán suspendidos en sus funciones de
miembros de la Junta Departamental, sustituyéndoseles, mientras
dure la suspensión, por el suplente correspondiente.
La Constituc!ón de 1952, en su articulo 293, establecla: "Es incompatible el cargo
de miembro de la Junta Departamental con el de Concejal, pero esta disposición no
comprende a los miembros de la Junta Departamental que sean llamados a desem-
pefiar interinamente el cargo de Concejal. En este caso quedarán susptmdldos en sus
funciones de miembros de la Junta Departamental, sustituyéndoseles, mientras dure
la suspensión, por el suplente correspondiente".
Correspondencia: Ley Orgánica de Gobiernos Departamentales de 1919: articulo 45.
Ley Orgánica de loa Municipios de 1935: articulo 33.
Artículo 294. Los cargos de Intendente y de miembros de Jun-
ta Departamental, son incompatibles con el ejercicio de otra función
pública electiva, cualquiera sea su naturaleza.
La Conslltuclón de 1934, en su articulo 251, establecía : "Los cargos de Intendente
y de miembros de las Juntas Departamentales son incompatibles con el ejercicio de
otra función pública electiva, cualquiera sea su naturaleza".
La Constitución de 1942. en su articulo 248, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 294, estab' ecia un texto similar al vigente,
con la única diferencia de que decla "Concejal" donde el texto actual dice "lntendente".
CAPITULO IX
Artículo 295. Los cargos de miembros de Juntas Departamen-
tales y de Juntas Locales serán honorarios.
Los Intendentes percibirán la remuneración que les fije la Junta
Departamental con anterioridad a su elección. Su monto no podrá
ser alterado durante el término de sus mandatos.
-187 - Art. 295
La Constitución de 1830, en el primer párrafo del articulo 125, establecía: "Estos
cargos serán puramente concejiles y sin sueldo alguno".
La Constitución de 1918, en su articulo 135, establecía: "Los cargos de las Asam-
bleas Representativas· serán honorarios".
La Comlltución de 1934, en su artlcUlo 253, establecfa: "Los cargos de miembros
de las Juntas Departamentales y Juntas Locales serán honorarios.
El Intendente percibirá la remuneración que le fije la Junta Departamental con
anterioridad a su elección. Su monto no podrá ser alterado durante el término de su
mandato".
La Constitución de 1942, en su articulo 249, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 295, establecla: "Los cargos de miembros
de Juntas Departamentales y de Concejos Locales serán honorarios.
Los Conceja' es percibirán la remunerac!ón que les fije la Junta Departamental
con anterioridad a su e'.ección. Su monto no podrá ser alterado durante el termmo de
sus mandatos".
correspondencia: Loy Orgánica do Gobiernos Depadamentalea de 1919: articulo 15.
Ley Orgánica de los Munlclploa de 193S: articulo 79.
AYtículo 296. Los Intendentes y los miembros de la Junta De-
partamental podrán ser acusados ante la Cámara. de Senadores por
un tercio de votos del total de componentes de dicha Junta por los
motivos previstos en el artículo 93.
La Cámara de Senadores podrá separarlos de sus destinos por
dos tercios de votos del total de sus ccmponentes.
La Const:tución de 1934, en su articulo 253, establecla: "Los Intendentes Y loa
miembros de las Juntas Departamentales podrAn ser acusados ante el Senado por un
tercio de votos de dichas Juntas, por los motivos previstos en el articulo 84 de la
Constitución.
El Senado podrá separar!os de sus destinos por dos tercios de votos del total de
sus componentes".
La Constitución de 1941', en su articulo 250, conservó el texto de 1934.
La constitución de 1952, en su articulo 296, estableció u n texto similar al vigen-
te, refirién dose a h':. Concejales, donde el texto actual lo hace a los Intendentes.
correspondencia: Ley Orgilnica de Gobiernos Departamental.. de 1919: articulo 19,
inc. 9
Ley Orgánica de los Municipios de 1935: artfculo 19, inc. 10.
CAPITULO X
Artículo 297. Serán fuentes de recursos de los Gobiernos De-
partamentales, decretados y administrados por éstos:
1C?) Los impuestos sobre la propledad inmueble, urbana y sub-
urbana situada dentro de les límites de su jurisdicción, con
excepción, en todos los casos, de los adicionales nacionales
establecidos o que se establecieren. Los impuestos sobre la
propiedad inmueble rural serán fijados por el Poder Legis-
lativo, pero su recaudación y la totalidad de su producido,
excepto el de los adicionales establecidos o que se estable-
cieren, corresponderá a los Gobiernos Departamentales res-
pectivos. La cuantía de los impuestos adicionales naciona-
Art. 297 -188 -
les, no podrá superar el monto de los impuestos con desti-
no departamental.
El impuesto a los baldíos y a la edificación inapropiada en
las zonas urbanas y suburbanas de las ciudades, villas, pue-
blos y centros poblados.
Los impuestos establecidos con destino a los Gobiernos De-
parta~ent~les y los que se creen por ley en lo futuro con
igual fmahdad sobre fuentes no enumeradas en este artículo.
Las contribuciones por mejoras a los inmuebles beneficia-
dos por obras públicas departamentales.
Las tasas, .t~rifas y precios por utHización, aprovechamien-
t~ o beneficios obtenidos por servicios prestados por el Go-
bierno Departamental, y las contribucioJleS a cargo de las
empresas concesionarias de servicios exclusivamente depar-
tamentales.
Los impues~os a los espectáculos públicos con excepción de
los establecidos por ley con destinos especiales mientras no
sean. derogados, y a los vehículos de transporte.
~os rmpuestos a la propaganda y avisos de todas clases. Es-
t~n exce~tuados la propaganda y los avisos de la prensa ra-
dial, ~scrita y televisada, los de carácter político, religioso,
gremia~, cultural o deportivo, y todos aquellos que la ley
determine por mayoría absoluta de votos del total de com-
ponentes de cada Cámara.
Los be~eficios de. la explotación de los juegos de azar, que
les ~u?iere autor;zado o les autorice la ley, en la forma y
condiciones que esta determine.
99)
Los impuestos a los juegos de carreras de caballos y demás
coml?~tencias en que se efectúen apuestas mutuas, con ex-
cepc1on de los establecidos por ley, mientras no sean dero-
gados.
10) El producido de las multas:
a) que el Gobierno Departamental haya establecido mien-
tras no sean derogadas, o estableciere según sus facul-
tades;
b) que las leyes vigentes hayan establecido con destino a
los Gobiernos Departamentales;
c) que se establecieran por nuevas leyes con destino a los
Gobiernos Departamentales. ' gente.
11) Las rentas de los bienes de propiedad del Gobierno Depar-
tamental y el producto de las ventas de éstos.
12) Las donaciones, herencias y legados que se le hicier en y
aceptare.
13) La cuota parte del porcentaje que, sobre el monto total de
los recursos del Presupuesto Nacional, fijará la Ley Presu-
puestal con destino a obras públicas departamentales.
-189- Art. 297
La Constitución de 1918, en su articulo 133, establecla: "La Ley reconocerá a las
Asambleas Representativas la facultad de crear impuestos, con la sola limitación de
no poder gravar el tránsito, ni crear impuestos interdepartamentales a los artlculos de
producción nacional".
La Consutuclón de 1934, en su artículo 256, establecla: "Sólo el Poder Legislativo,
a solicitud del Intendente, con acuerdo de la Junta Departamental y previo informe
del Tribunal de Cuentas, podrá crear nuevos impuestos municipales".
En el articulo 257, agregaba: "Serán recursos de los Gobiernos Departamentales,
decretados y administrados exclusivamente por éstos, las tasas o tarlias por utiliza-
ción o aprovechamiento de servicios municipales".
La Constitución de 1942, en sus artículos 253 y 254 conservó Igual texto al de los
art!culos 256 y 257, respectivamente, de la Constitución de 1934.
L a Constitución de 1952, en su articulo 297, establecia doce incisos, de los cuales
tenían igual texto a su corres[londlente en el texto actual los incisos 29; 39; 49; 59; 69;
89; 99; 10; 11 y 12. . . .
En e l inciso 19 establecía: "Los impuestos sobre la propiedad mmueble, situada
dentro de los limites de su jurisdicción, excluidas las mejoras de la propiedad ra!z
rural, y con excepcl6n de los adicionales nacionales establecidos o q ue se establecieren".
En el Inciso 79 la única diferencia con el texto actual radicaba en que no contenía
la palabra "televisada".
Finalmente cabe destacar que el inciso 13 del artículo que analizamos, se establece
por primera vez en la actual Const itución.
Correspondencia: Ley Orgánica de Gobiernos Departa.mentales de 1919: articulo 67.
Ley Orgánica de loa Munlclplos de 1935: articulo 46.
Artículo 298. La ley, por dos tercios de votos del total d: c~~­
ponentes de cada Cámara, podrá extender. la esfera de apl.cac10n
de los gravámenes departamentales o amp~1ar las fuentes sobr~ .1:is
cuales podrán recaer, siempre que no se mcurra en superpos1c10n
impositiva.
La Com.tltuclón de 1952, en su articulo 299, estableció por primera vez el texto vi-
gente.
correapondencla: Ley Orgánica de Gobiernos Departamentales de 19191 articulo 68.
Ley Orgánica de loa Municipio• de 1935: articulo 47.
Artículo 299. Los decretos de los G·Jbiernos Departamentales
creando o modificando impuestos, no seré!n obligatorios, sino des-
pués de diez días de publicados en el Diario Oficial y se ii:i~ertarán
en el Registro Nacional de Leyes y Decretos en una seccion espe-
cial.
Deberán publicarse, además, por lo menos, en dos periódicos
del departamento.
La Conatiluclón de 1952, en su articulo 299, estableció por primera vez el texto vi•
Artículo 300. El Poder Ejecutivo podrá apelar ante la Cámara
de Representantes dentro de los quince días de publicados en el
Diario Oficial fundándose en razones de interés general, los de-
cretos de los' Gobiernos Departamentales que crean o modifican
impuestos. Esta apelación tendrá efecto suspensivo.
Ar!. 300 -190-
Si transcurridos sesenta días después de recibidos los antece-
dentes por la Cámara de Representantes, ésta no resolviera la ape-
lación, el recurso se tendrá por no interpuesto.
La Cámara de Representantes dentro de los quince días siguien-
tes a la fecha en que se dé cuenta de la apelación, podrá solicitar
por una sola vez, ?ntecedentes complementarios, quedando, en este
caso, interrumpido el término hasta que éstes sean recibidos.
El receso de la Cámara de Representantes interrumpe los pla-
zos fijados precedentemente.
La Constitución de 1952, en su articulo 300, establecla: "El Consejo Nacional de
Gobierno podrá a pelar ante la Asamblea General dentro de los quince dlas de publi-
cados en el Diario Oficial, fundándose en razones de inte rés general, los decretos de
los Gobiernos Departamentales que crean o modifican impuestos. Esta apelación tendrá
efecto suspensivo.
Si transcurridos sesenta días después de recibidos los antecedentes por la Asam-
blea General, ésta, en reunión de ambas Cámaras, no resolviera la apelación, el re-
curso se tendrá por no Interpuesto.
La Asamblea General dentro de los quince dfas siguientes a la fecha en que se dé
cuenta de la apelación, podrá solicitar por una sola vez, antecedentes complementa-
rlos, quedando, en este caso, interrumpido el término hasta que éstos seau recibidos.
El rece•o de la Asamblea General interrumpe l os plazos fijados precedentemente".
Correspondencia: Le!' Orgánica de Gobierno• Departamentales de 1919: articulo 79.
Ley Orgánica de los Municipio• de 1935: artlculos 68; 69 y 70.
Artículo 301. Los Gobiernos Departamentales no podrán emi-
tir títulos de Deuda Pública Departamental, ni concertar présta-
mos ni empréstitos con organismos internacionales o instituciones
o gobiernos extranjeros, sino a propuesta del Intendente, aprobada
por la Junta Departamental, previo informe del Tribunal de Cuen-
tas y con la anuencia del P eder Legislativo, otorgada por mayoría
absoluta del total de componentes de la Asamblea General, en reu-
nión de ambas Cámaras, denfro de un término de sesenta días, pasa-
do el cual se entenderá acordada dicha anuencia.
Para contratar otro tipo de préstamos, se requerirá la iniciativa
del Intendente y la aprobación de la mayoría absoluta de votos del
total de compcnentes de la Junta Departamental, previo informe
del Tribunal de Cuentas. Si el plazo de los préstamos, excediera el
período de gobierno del Intendente proponente, se requerirá para
su aprobación, los dos tercios de votos del total de componentes de
la Junta Departamental.
La Constitución de 1934, en su articulo 259, establecía: "Los Gobiernos Departa-
mentales no podrán contratar empréstitos sino a propuesta del Intendente, aprobada
por la Junta Departamental y con la anuencia del Poder Legislativo. En todos los ca-
'ºs se requerirá el previo informe del Tribunal de Cuentas".
La Cona!ltuci6n de 1942, en s u articulo 256, conservó el t exto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 301. estableola: "Los Gobiernos Departa-
mentales no podrán emitir titulas de deuda p11bllca municipal aino a propuesta del
Concejo, aprobada por la Junta Departamental, previo Informe d el Tribunal de Cuen-
tas y con la anuencia del Poder Legi •latlvo, otorgada por mayorla absoluta de votos
del total de componentes de cada Cámara.
-191- Art. 301
Para contratar préstamos, ae requerirá la iniciativa del Concejo y aprobación de
la mayoria absoluta de votos del total de componentes de la Junta Departamenta4
previo informe do! Tribunal de Cuentas. Si el plazo de los préstamos excediera el del
mandato de gobierno del Concejo proponente, se requerirá, para su aprobación, los
dos terclo3 de votos del total de componentes de la Junta Departamental".
Artículo 302. Todo superávit deberá ser íntegramente aplica-
do a amortizaciones extraordinarias de las cbligaciones departamen-
tales. Si dichas obligaciones no existiesen, se aplicará a la ejecución
de obras públicas o inversiones rremuneradoras, debiendo ser adop-
tada la resolución por la Junta Departamental, a propuesta del In-
tendente y previo informe del Tribunal de Cuentas.
La Constitw::lón de 1834, en su articulo 260, establecía: "Todo superávit deberll ser
integramente aplicado a amortizaciones extraordinarias de la Deuda Departamental. Si
dicha Deuda no existiese, se aplicará a la ejecución de obras públicas o Inversiones
remuneradoras, debiendo ser adoptada la resolución por la Junta Departamental a
p ropuesta del Intendente y previo informe de¡ Tribunal de Cuentas".
L a Constitución de 1942, en su articulo 257, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952. en su a rticulo 302, establecía Igual texto al actual , con la
única düerencia de que decla "a propuesta del Concejo" donde el texto vigente dice
"a r>ropuesta del Intendente".
CAPITULO XI
Artículo 303. Los decretos de la Junta Departamental y las
resoluciones del Intendente Municipal contraries a la Constitución
y a las leyes, no susceptibles de ser impugnados ante el Tribun~l
de lo Contencioso-Administrativo, serán apelables para ante la Ca-
marn de Representantes dentro de los quince días de su promulga-
ción, por un tercio del total de miembros de la Junta Departamen-
tal o por mil ciudadanos inscriptos en el Departamento. En este
último caso, y cuando el decreto apelado tenga por objeto el au-
mento de las rentas departamentales, la apelación no tendrá efecto
suspensivo.
Si transcurridos sesenta días después de recibidos los antece-
dentes por la Cámara de Representantes, ésta no resolviera la ape-
lación, el recurso se tendrá por no interpuesto.
La Cámara de Representantes dentro de los quince días siguien-
tes a la fecha en que se dé cuenta de la apelación, podrá solicitar
por una sola vez, antecedentes complementarios, quedando, en este
caso, interrumpido el término hasta que éstos sean recibidos.
El receso de la Cámara de Representantes interrumpe los pla-
zos fijados precedentemente.
La Constitución de 1918, en su articulo 134, establecía: "Las decisiones de las Asam-
bleas Representativas creando o modificando impuestos podrán ser apeladas ante el
Poder Legislativo por un tercio de los miembros de la Asamblea Representativa, por
la mayorla del Concejo de Administración, por el Consejo Nacional o por tresc 1ento1
ciudadanos inscriptos. En los tres primeros casos, la apelación tendrá efectos suspen-
lilvos".
Art. 303 -192 -
La Con9titucl6n de 1934. en su articulo 261, establecla: "Los decretos de las Jun-
t as y las resoluciones de los Intendentes contrarios a la Constitución o a las Leyes,
ser.h ap'!lab!es para ante la Cámara de Representantes, por un tercio de la Junta,
por trescientos ciudadanos in~criptos en el Departamento, o por el Poder Ejecutivo.
Si transcurridos sesenta dlas después de recibidos por la CAmara los antecedentes,
ne resolviera ésta la apelación, e1 recurso se tendrá por no interpuesto".
En el articulo 262 agregaba: "Cuando la resolución apelada haya tenido por objeto
el aumento de las rentas departamentales, Ja apelación interpuesta no podrá tener
efecto suspensivo. Tampoco lo t endrá cuando la apelación se interponga en e l segundo
caso previsto en eJ articulo anterior".
La Constitución de 1942, en Jos articulas 258 y 259, respectivamente, conservó los
textos de 1934 que se acaban de transcribir.
La Constitución de 1952, en su articulo 303, establecla: "Los Decretos de la Junta
Departamental y las resoluciones del Concejo Departamental contrarios a la Constitu-
c ión y a las leyes, no susceptibles de ser impugnados ante el Tribunal de lo Conten-
cioso-Administrativo, serán apelables para ante la Asamblea General dentro de los
quince dias de su promulgación, por un tercio del total de miembros de la Junta
Departamental o por miJ ciudadanos inscriptos en el Departamento. En este último
caso, y cuando el decreto apelado tenga por objeto el aumento de las rentas departa-
mentales. la apelación no tendrá efecto s.ispenslvo.
Si transcurridos sesenta dias después de recibidos los antecedentes por la Asam-
blea General, é <ta no resolviera la apelación, en reunión de ambas Cámaras, el recurso
se tendrá por no interpuesto.
La Asamblea General dentro de Jos quince dlas siguientes a Ja fecha en que se
dé cuenta de la apelación, podrá solicitar por una sola vez, antecedentes complemen -
tarios. auedar-do, en este caso, Interrumpido el término hasta que éstos sean recibidos.
El receso de la Asamblea General interrumpe los plazos fijados precedentement e".
correspondencia: Ley Orgánica do Gobierno• Departamentalea de 1919: articulas 74
a 80.
Ley Orgánica de los Munlclploa de 1935: artfculos 68; 69 Y 70.
CAPITULO XII
Artículo 304. La ley, por mayoría absoluta de votos del total
de componentes de cada Cámara, reglamentará el referéndum co-
mo recurso contra los decretos de las Juntas Departamentales.
También podrá la ley, por mayoría absoluta de votos del total
de componentes de cada Cámara, instituir y reglamenta,r la inicia-
tiva popular en materia de Gobierno Departamental.
La Comtltuclón de 1934, en s;i articulo 265, establecla : "La ley, por mayorla ab-
soluta de votos del total de componentes de cada Cámara, podrA instituir el referén•
dum en materia municipal".
La Constitución de 1942, en su articulo 262, conservó el texto de 1934.
La Corstltuclón de 1952, en su articulo 304, establecla igual texto al actual.
Correspondencia: Ley Orgánica de Goblernoa Departamentales de 1919: articulos 81
a 86.
Ley Org6nlca de loa Munlclploa de 1935: artlculos 74 a 79.
Artículo 305. El quince por ciento de los inscriptos residentes
en una lccalidad o circunscripción que determine la ley, tendrá el
derecho de iniciativa ante los órganos del Gobierno Departamental
en asuntos de dicha jurisdicción.
La Con•tltuclón de 1918, en su articulo 141, establec!a: "El veinticinco por ciento
de los lnscriptos en la IocaUdad tiene la facultad de tomar iniciativas sobre asuntos
-193 - Art. 305
de interés local. El Concejo de Administración deberá considerarlas dentro de los se-
senta dias de presentadas".
La Constitución de 1934, en su articulo 266, establecla: "El quince por ciento de
los inscriptos residentes en una locaUdad tendrá el derecho de iniciativa ante su res-
pectiva Junta en asuntos de dicha jurisdicción. La Junta local deberá considerar las
proposiciones formuladas, dandoles trámite ante las autoridades competentes" ,
La Constitución de 1942, en su articulo 263, conservó el te,.,-to de 1934.
La Con:ollluclón do 1952, en su artículo 305, establecla igual texto al actual.
Attículo 306. La fuerza pública prestará su concurso a las Jun-
tas e Intendentes Municipales y a las Juntas Locales, siempre que
lo requieran para el cumplimiento de sus funciones.
La Constitución de 1918, en su artlc.llo 142, establecla: "La Po licia prestará su apo-
yo al Concejo, siempre que éste lo requiera para el cumpllmiento de su gestión".
La Constitución de 1934, en su artículo 267, establecla: "La pollcla prestará su con-
curro al Intendente y a las Juntas siempre que lo requieran para el cumplimiento de
sus funciones".
La Constituclón do 1942, en s..i articulo 264, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 306, establecía: "La fuerza pública prestará
su concurso a las Juntas y Concejos Departamentales y a los Concejos Locales, siem-
pre que lo requieran para el cumplimiento de sus :funciones".
SECCION XVII
DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
CAPITULO I
Artículo 307. Habrá un Tribunal de lo Contencioso-Adminis-
trativo, el que estará ccmpuesto de cinco mlembros.
En los casos de vacancias y mientras éstas no sean provistas, y
en los de recusación, excusación o impedimento para el cumplimien-
to de su función jurisdiccional, se integrará de oficio en la forma
que establezca la ley.
La Constitución de 1 °~4. en su articulo 271, establecla: "Se establecerá por Ley, un
Tribunal de Jo Con tencioS)·Adminlstrativo, comp.iesto de tres miembros".
La Constitución de 1942. en su artículo 268, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en su artículo 307, establecía iSUal texto al actual.
Artículo 308. Las calidades necesarias para ser miembro de
este Tribunal, la forma de su designación, las prohibiciones e in-
ccmpatibilidades, la dotación y duración del cargo, serán las deter-
minadas para los miembros de la Suprema Corte de Justicia.
La CoMtitución de 1934, en su articulo 272, establecla: "Las colldades necesarias
para ser miembro de este Tribunal serán las mismas establecidas para los de la Su-
prema Corte de Justicia, y su designación se harA de acuerdo c on lo prescrlpto por
el iPc'.so 18 del articulo 75.
La dotación de estos car!?'OS y su duración las determinará la Ley''.
La Const•tuc'ón de 1942. en su articulo 269, conserv'i e¡ texto de 1934,
La Cona.tituclón de 1952, en su articulo 308, establecla igual texto al actual.
Art. 30~ -194-
CAPITULO II
Artículo 309. El Tribunal de lo Contencioso-Administrativo co-
nocerá de las demandas de nulidad de actos administrativos defini-
tivos, cumplidos por la Administración, en el ejercicio de sus fun-
ciones, contraries a una regla de derecho o con desviación de poder.
La jurisdicción del Tribunal comprenderá tamb~én los actos ad-
ministrativos definitivos emanados de los demás órganos del Estado,
de los Gobiernos Departamentales, de los Entes Autónomos y de
los Servicios Descentralizadcs.
La acción de nulidad sólo podrá ejercitarse por el titular de un
derecho o de un interés directo, personal y legítimo, violado o le-
~ionado por el acto administrativo.
La Constitución de 1934. dedicaba al tema los sieuientes artlculos:
"Artículo 273. El Tribunal de lo Contencioso-Administrativo entenderá en l as de-
mandas contra las resoluciones ilee-ales de la Administración, tomadas en el ejercicio
de sus funciones, sea contra los individuos y las entidades privadas, sea contra loo
empleados públicos.
En la jurisdicción del Tribanal se comprenderán los actos de las autoridades mu-
nicipales y de los Servicios Descentralizados y Entes Autónomos."
"Adiculo 274. Serán consideradas decisiones ilegales las que fueren vtolatorias de
la Ley, sea en su forma, sea en su fondo.
También lo serán aquéllas no ajustadas a su finalidad o designio que en derecho
configuran el ?.buso o la desviación de poder."
La Constitución de 1942. en. sus artlculos 270 y 271, respectivamente, conservó los
textos transcriptos de 1934.
La Constitución de 1952, en su articulo 309, presentaba sólo una variante respecto
del texto vigente, en el inciso seeundo donde decía: "La jurisdicción del Tribunal com-
prenderá también los actos administrativos definitivos de los Gobiernos Departamentales,
de los Entes Autónomos y de los Servicios Descentralizados".
Artículo 310. El Tribunal se limitará a apreciar el acto en sí
mismo, confirmándolo o anulándolo, sin reformarlo.
Para dictar ·resolución, deberán concurrir todos los miembros
del Tribunal, pero bastará la simple mayoría para declarar la nu-
lidad del acto impugnado por lesión de un derecho st-lbjetivo.
En los demás casos, para pronunciar la nulidad del acto, se re-
querirán cuatro votos conformes. Sin embargo, el Tribunal reserva-
rá a la parte demandante, la acción de reparación, si tres votos
conformes declaran suficientemente justificada la causal de nulidad
invocada.
La Conslltuclón de 1934, en su articulo 275, establecla: "El Tribunal se limitará a
apreciar el acto en sl mismo, confirmándolo o revocándolo sin reformarlo.
La consideración de las r esponsabilidades de la Administración quedará librada a
la justicia ordinaria".
La Constitución de 1942, en su articulo 272, conservó el texto de 1934.
La Constitución de 1952, en s u articulo 310, establecla igual texto al actual.
-195 - Art. 311
_Artículo 311. Cua:ido el Tribunal de lo Contencioso-Adminis-
trativo de7!are la nulidad del acto administraJ;ivo impugnado por
causa: les10n ~ ~n derecho subjetivo del demandante, la decisión
tendra efecto umcamente en el proceso en que se dicte.
Cuando la decisión declare la nulidad del acto en interés de la
regla de derecho o de la buena administración, producirá efectos
generales y absolutos.
L a ConatUuclón de 1952, en su articulo 311, establecla igual texto al actual.
Art~~ulo 312. Declarada la ,anulación o reservada la acción de
rep_a,rac10n, en ~u c~~o, se podra promover el contencioso de repa-
rac1on ante la Justicia ordinaria para la determinación del daño
causado. L~ ley, por tr~s quintos de votos del total de componentes
de c,ada Camara,_ P?dra ampliar la competencia del Tribunal, atri-
buyendole conoc1m1ento del contencioso de reparación.
La .C:: 0 nstituclón de 1934, en el inciso segundo del articulo 275, establecía: "La con-
siderac'.on de l as responsabilidades de la Administración quedará librada a la justicia
ordinaria".
En el articulo 277, agregaba: "La Ley, por tres quintos de votos del total de com-
ponentes de . ca.da. _cámara podrá ampliar la competencia del Tribunal, atribuyéndole
l a plena jur1sd1cc1on e~ lo Contencioso-Administrativo. En tal caso, el mLSmo Cuerpo
entenderá en la materia a que se refiere el inciso 29 del artículo 275".
La ~onslitución de 1942, en sus artículos 272 (inciso 29) y 274, respectivamente.
conservo l os textos transcriptos de 1934.
La Constitución de 195:1, en su articulo 312, establecla i¡¡ual texto al actual.
Artículo 313. El Tribunal entenderá, además, en las contien-
das de com¡;~etencia fundadas en la legislación y en las diferencias
que se susciten entre e~ Poder Ejecutivo, los Gobiernos Departa-
mentales, los Entes Autonomos y los Servicios Descentralizados y
~ambién, en las cont iendas o düerencias entre uno y otro de e~to~
organos.
También entenderá en las contiendas o diferencias que se pro-
du~can entre l?s miembros de las Juntas Departamentales, Direc-
t?nos o ~onseJos de los Entes Autónomos o Servicios Descentra-
h~adcs, siempre que no h ayan podido ser resueltas por el procedi-
miento normal d~ la formación de la voluntad del órgano.
De toda contienda fundada en la Constitución entenderá la Su-
prema Corte de Justicia.
La Constitución de 1934, en su articulo 276, establecla: "El Tribunal entenderá ade-
0
más, en las contiendas jurisdiccionales que se susciten entre el Poder Ejecutivo y los
Municipios o los Servicios Descentr alizados o Entes Autónomos y, tambi€n, en las
diferen cias entre unos y otros de estos órganos".
La Constitución de 1942, en su articulo 273, establecla: "El Tribunal entenderá,
además, en las contiendas de competencia fundadas en la legislación y en las d iferen-
cias que se susciten entre e! Poder Ejecutivo y las Intendencias, las Juntas Depar-
tamentales, los Servicios Descentralizados o los Entes Au tónomos y, también, en las
contiendas o diferencias entre uno y otro de estos órganos. También será asl en las
contiendas o diferencias que se produzcan entre los miembros integrantes de las Jun-
Art. 313 -196-
ta~ o Directorios de Entes Autónomos o Servicios Descentralizados, siempre que no
hayan podido ser resueltas por el procedimiento normal de la formación de la vo-
luntad del órgano. De toda contienda fundada en la Constitución entenderá la Su-
prema Corte de Justicia.
Si al dictar reso ución definitiva la Suprema Corte o el Tribunal considerasen
que existe mérito para ello, podrán suspender preventivamente a los Intendentes, miem-
bros de Juntas Departamentales o Directores de los Entes Autónomos Y Servicios
Descentralizados, pasando los antecedentes a la autoridad competente para iniciqr el
procedim1ento que corresponda.
Los funcionarios suspendidos serán sustituidos por sus respectivos suplentes Y
si no los tuvieren, el Poder Ejecutivo los designará con venia del Senado. En caso
de transcurrir treinta dlas sin que se hubiere iniciado el procedimiento por la auto-
ridad competente, los funcionarios serán reintegrados a sus cargos.
Si ~a autoridad administrativa competente fuera el Poder Ejecutivo, la resolución
definitiva deberá dictarse dentro del plazo de ciento ochenta días. Si el Senado de-
biera pronunciarse sobre la resolución del P oder Ejecutivo, deberá hacerlo dentro del
plazo de noventa dias, pasados los cuales sin que éste tome resolución, se cumplirá la
resolución del Poder Ejecutivo. Si la autoridad competente fuera el Senado deberá
dictarse re~olución dentro del p~:>.zo de noventa días (articulo 250).
vencidos l os plazos señalados sin que se hubiera dictado resolución, los funciona-
rios serán reintegrados a sus p.iestos.
En caso de que la autoridad competente sea la justicia penal, la suspensión de los
1uncionarios se mantendrá hasta que por sentencia firme se declare la absolución o
c:>ndenación del funcionario o se decrete el sobreseimiento. La sentencia condenatoria
apareja de pleno derecho la destitución del funcionario.
Mientras la Ley no haya establecido el Tribunal de lo Contencioso-Administrativo,
todas l as contiendas o düerencias a que se refiere este artículo, serán resueltas por la
Suprema Corte de Justicia".
La constitución de 1952, en S.J articulo 313, establecía un texto muy similar al vigen-
te. La única düerencia la encontramos en el inciso segundo, donde decia "düerenclas
que se produzcan entre los mismos integrantes de los Concejos y Juntas Departamentales".
CAPITULO III
Artículo 314. Habrá un Procurador del Estado en lo Conten-
cioso-Administrativo, nombrado por el Poder Ejecutivo.
Las calidades necesarias para desempeñar este cargo, las prohi-
biciones e incompatibllidades, así como la duración y dotación, se-
rán las determinadas para los miembros del Tribunal de lo Conten-
cioso-Administrativo.
La Constitución de 1952, en su artículo 314, en el inciso l<.> establecía: "Habrá un
Proc..uador del Estado en lo Contencioso-Administrativo, nombrado por el Consejo
NacionP.l de Gobierno". El inciso 20 tenla igual texto al actual.
Artículo 315. El Procurador del Estado en lo Contencioso-Ad-
ministrativo será necesariamente oído, en último término, en todos
los asuntos de la jurisdicción del Tribunal.
El Procurador del Estado en lo Contencioso-Administrativo es
independü;mte en el ejercicio de sus funciones. Puede, en consecuen-
cia, dictaminar según su convicción, estableciendo las conclusiones
que crea arregladas a derecho.
La Constitución de 1952, en su articulo 315, establecía igual texto al actual.
-197 - Art. 316
Artículo 316. La _autoridad demai:idada podrá hacerse represen-
tar o asesorar por quien crea conven.ente.
La Consiituci6n de 1952, en s.i articulo 316, establecla igual texto al actual.
CAPITULO IV
Artículo 317. Los actos administrativos pueden ser impugna-
dos con el recurso de revocación, ante la misma autoridad que los
haya cumplido, dentro del término de diez días, a contar del día si-
guiente de su notificación personal, si correspondiere, o de su pu-
bllcación en el Diario Oficial.
Cuando el acto administrativo haya sido cumplido por una au-
toridad sometida a jerarquías, podrá ser impugnado, además, con el
recurso jerárquico, el que deberá interponerse conjuntamente y en
forma subsidiaria, al recurso de revocación.
Cuando el acto administrativo provenga de una autoridad que
según su estatuto jurídico esté sometida a tutela administrativa,
podrá ser impugnado por las mismas causa:> de nulidad previstas en
el artículo 309, mediante recurso de anulación para ante el P oder
Ejecutivo, el que deberá interpcnerse conjuntamente y en forma
subsidiaria, al recurso de revocación.
Cuando el acto emane de un órgano de los Gobiernos Departa-
mentales, se p cdrá impugnar con los recursos de reposición y ape-
lación en la forma que determine la ley.
La Constitución de 1952. en s u artículo 317, establecía un texto muy similar al vi-
gente. La única variante la encontramos en el inciso 3\l, donde se expresaba : "median-
te recurso de anulación para ante el Consejo Nacional de Gobi erno" donde el texto
actual dice: "mediante recurso de anulación para ante el Poder Ejecutivo".
Artículo 318. Toda autoridad administrativa está obligada a
decidir sobre cualquier petición que le formule el titular de un in-
terés legítimo en la ejecución de un determinado acto administra-
tivo, y a resolver los recursos administrativos que se interpongan
contra sus decis:ones, previos les trámites que correspondan para
la debida instrucción del asunto, dentro del término de ciento vein-
te días, a contar de la fecha de cumplimiento del último acto que
ordene la ley o el reglamento aplicable.
Se entenderá desechada la petición o r echazado el recurso ad-
ministrativo, si la autoridad n o resolviera dentro del término indi-
cado. --
La Constitución de 1952, en su articulo 318, establecía Igual texto al actual.
Attículo 319. La acción de nulidad ante el Tribunal de lo Con-
tencioso-Administrativo, no podrá ejercitarse si antes no se ha ago-
tado la vía administrativa, mediante los recursos correspondientes.
La acción de nulidad deberá interponerse, so pena de caduci-
dad, dentro de los términos que en cada caso determine la ley.
La Con1tituci6n de 1952, en su articulo 319, establecfa igual texto a l actual.
 -198 -
Art. 320
CAPITULO V
Artículo 320. La ley podrá, por tres quintos de votos del total
de componentes de cada Cámara, crear ór ganos inferiores dentro
de la jurisdicción contencioso-administrativa.
Estos órganos serán designados por el Tribunal de lo Conten-
cioso-Administrativo, conforme a lo que disponga la ley sobre la
base de las disposiciones que se establecen para el Poder Judicial
y estarán sometidos a su superintendencia directiva, correccional,
consultiva y económica.
La Constitución de 1952, en su articulo 320, establec!a igua1 texto al actual.
Artículo 321. El Tribunal de lo C:.mtencioso-Administrativo
proyectará sus presupuestos y los remitirá, en su oportunidad, al
Poder Ejecutivo para que éste los incorpore a los respectivos pro-
yectos de presupuestos, acompañándolos de las tpodificaciones que
estime pertinentes.
La Constitución de 1952, en su articulo 321, establecía Igual texto al actual.
SECCION XVIII
DE LA JUSTICIA ELECTORAL
CAPITULO UNICO
Artículo 322. Habrá una Corte Elector:il que tendrá las siguien-
tes facultades, además de las que se establecen en la Sección III y
las que le señale la ley:
A) Conocer en todo lo relacionado con los actos y procedimien-
tos electorales.
B) Ejercer la superintendencia directiva, correccional, consul-
tiva y económica sobre los órganos electorales.
C) Decidir en última instancia sobre todas las apelaciones y
reclamos que se produzcan, y ser juez de las elecciones de
tcdos los cargos electivos, de los actos de plebiscito y re-
feréndum.
La Constitución de 1934, en su articulo 278, establecla un texto muy similar al vi-
gente. La única diferencia la encontramos en el inciso C), donde establecla: "Decidir
en última instancia sobre todas las apelaciones y reclamos que se produzcan, y ser
Juez de las elecciones de todos los cargos de carácter elecUvo, sin perjuicio de lo dis-
puesto en el articulo 153".
La Constitución de 1942, en su articulo 275, establecla Igual texto al actual, el que
se mantuvo en la ConsJitución de 1952, en e1 articulo 322.
Artículo 323. En materia presupuesta! y financiera, se estará
a lo que se dispone en la Sección XIV.
La Constllucl6n de 1934, en su articulo 279, establecla igual texto al vigente, el que
se conservó en las Constituciones de 1942 y 1952, en Jos artlculos 276 y 323, respectiva-
-199- Ari. 323
mente. En estas tres Constituciones la referencia que se hace en el articulo analizado,
se hacia a la Sección XIll, donde el texto actual lo hace a la Sección XIV. Simple cambio
de numeración de la misma Sección.
Artículo 324. La Corte Electoral se compondrá de nueve titu-
lares que tendrán doble número de suplentes. Cinco titulares y sus
suplentes serán designados por la Asamblea General en reunlón de
ambas Cámaras por dos tercios de votos del total de sus ccmponen-
tes, debiendo ser ciudadanos que, por su posición en la escena polí-
tica, sean garantía de imparcialidad.
Los cuatro titulares restantes, representantes de los Partidos,
serán elegidos por la Asamblea General, por el sistema del doble
voto simultáneo, correspondiéndole dos a la lista mayoritarla del
lema más votado y dos a la lista mayoritaria del lema que le siga
en número de votos.
La Constitución de 1934, en su articulo 280, establecía: "La organización, forma de elec-
ción y los procedimientos de los órganos electorales serán los establecidos por la ley
con ias garantías preceptuadas en Ja Sección III para su reforma".
La Ley Electoral de 15 de enero de 1937, en su articulo 19, establec!a: "La Corte
Electoral estará compuesta por tres miembros neutrales y cuatro partidarios, correspon-
diendo, respectivamente, tres suplentes a cada t itJlar.
Todos serán elegidos por la Asamblea General, especialmente convocada al efecto,
en la segunda qwncena deJ mes de junio del primer periodo de cada legislatura y en
la siguiente forma•
A) Los miembros neutrales y sus respectivos suplentes, se elegirán por medio de
boletas, declarándose electos a los que reúnan Jos 2/ 3, por Jo menos, del total
de los componentes de la Asamblea General, o la mayoría absoluta de la mis-
ma si ella estuviese formada por la mayorla de los integrantes de cada uno de
los dos mayores sectores parlamentarios.
B ) Los miembros partidarios y sus respectivos suplentes serán elegidos por cada
uno de los dos mayores sectores parlamentarios, siempre que éstos, en conjun-
to, alcancen a la mayoría absoluta deJ t otal de componentes de la Asamblea
General, correspondiendo a cada uno de ellos dos titulares y sus respectivos
suplentes.
Cuando dichos sectores no alcancen a cubrir la mayoría absoluta, los miem-
bros partidarios se elegirán por medio del sistema del doble voto simultáneo
y Ja representa ción proporcional".
La Constitución de 1942, en su articulo 277, establecla: "La Corte Electoral $e
compondrá de cinco titulares y dos suplentes para cada uno, debiendo ser unos y
otros ciudadanos que, por su posición en la escena polltica, sean garantla de Im-
parcialidad. La Ley podrá aumentar a nueve el número de miembros de Ja Corte
Electoral, integrando este organismo con cuatro representantes de los partidos, con
voz y voto.
Las resoluciones de Ja Corte deberán contar s iempre, por lo menos, con el voto
afirmativo de tres de los cinco miembros a que se refiere el inciso primero de este
articulo.
La forma de elección y Jos procedimientos de Jos órganos electorales serán los
establecidos por la Ley, con las garantías preceptuadas en la Sección lll".
La Conslltucl6n de 1952, en su articulo 324, establecla JguaJ texto al actual.
 l
Art. 325 - 200-
Artículo 325. Los miembros de la Corte Electoral no podrán
ser candidatos a ningún cargo que requiera la elección por el Cuer-
po Electoral, salvo que renuncien y cesen en sus funciones por lo
menos seis meses antes de la fecha de aquélla.
La Cons!Uucl6n de 1952, en s.J articulo 325, establecla igual texto al actual.
Artículo 326. Las resoluciones de la Corte Electoral se adopta-
rán por mayoría de votos y deberán contar, para ser válidas, por
lo menos con el voto af:rmativo de tres de los cinco miembros a que
se refiere el inciso 19 del artículo 324, salvo que se adopten por dos
tercios de votos del total de sus componentes.
La Ley Elecloral de 15 de enero de 19:17, en su articulo 61>, establecla: "La Corte
Electoral funcionará y adoptará todas sus resoluciones con la presen cia y el voto
conforme de cuatro de sus miembros, por lo menos, salvo en los casos previstbs por
el artículo 12, inciso Ch) de la ley de Registro Cfvico Nacional, y por el inciso 2g
del artículo 34 ñe la misma, en que se necesitarán cinco votos para adoptar reso·
lución afirmativa".
La Consti1ució'1 de 1942, en el segundo inciso del articulo 277, establecfa: "Las re·
soluciones de la Corte deberán contar siempre, por lo menos, c on el voto afirmativo
de tres de los cmco miembros a que se refiere el inciso primero de es te articulo".
La Constitución de 1952, en su artículo 326, establecfa i!!Ual texto al actual.
Artículo 327. La Corte Electoral podrá anular total o parcial-
mente las elecciones, requiriéndose para ello el voto conforme de
seis de sus miembros, de los cuales tres, por lo menos, deberán ser
de los miembros elegidos por dos tercios de votos de la Asamblea
General.
En tal caso deberá convocar a una nueva elección -total o
parcial- la que se efectuará el segundo domingo siguiente a la fe-
cha del pronunciamiento de nulidad.
La Consiitución de 1952, en su articulo 327, establecía igual texto al actual.
Artículo 328. La Corte Electoral se comunicará directamente
con les Poderes Públicos.
La Constitución de 1934, en su artículo 281, establecfa igual texto al actual, el que
se mantuvo en las Constituciones de 1942 y 1952, en los artículos 278 y 32&, respectiva-
mente.
SECCION XIX
DE LA OBSERVANCIA DE LAS LEYES ANTERIORES
DEL CUMPLIMIENTO Y DE LA REFORMA
DE LA PRESENTE CONSTITUCION
CAPITULO I
Artículo 329. Decláranse en su fuerza y vigor las leyes que
hasta aquí han regido en todas las materias y puntos que directa o
indirectamente no se opongan a esta Constitución ni a las leyes que
expida el Poder Legislativo.
- 201- A:rt. 329
La ConatUución de 1830, en su articulo 148, establecla: "Se declaran en su fuerza
y vigor las leyes que hasta aquí han regido en todas las materias y puntos que di-
recta o indirectamente no se opongan a esta Constitución ni a los Decretos y Leyes
que expida el Cuerpo Legislativo".
La Constitución de 1918, en su articulo 1'74, establecla texto muy similar al de
1830. La única diferencia radica en que decla: "ni a las Leyes que expida el Cue.r¡po
Legislativo" donde el texto anterior dec!a: "ni a los Decretos y Leyes que expida el
Cuerpo Le;:islativo".
La Constltuc"ón de 1934, en su articulo 282, coneervó el texto de 1918, el que se
mantuvo en l a Constitu ción de 1942, en su articulo 279.
La Constitución de 1952, en su articulo 329, establecía igual texto al actual.
CAPITULO II
Artículo 330. El que atentare o prestare medios para atentar
contra la presente Constitución después de sancionada y publicada,
será reputado, juzgado y castigado como reo de lesa Nación.
La Constitución de 1830, en su articulo 151, establecla la misma disposición, con la
siguiente diferencia: "sancionada, publicada y jurada", en vez de: "sancionada Y pu-
blicada".
La Constitución de 1918, en su artículo 175, estableció el texto vigente, el que SE!
mantuvo en l as Constituciones de 1934, 1942 y 1952. en los articulas 283, 280 Y 330, res-
pectivamente.
CAPITULO III
Artículo 331. La presente Constitución podrá ser reformada,
total o parcialmente, conforme a los siguientes procedimientos:
A) Por iniciativa del diez pcr ciento de los ciudadanos inscrip-
tos en el Registro Cívico Nacional, presentando un proyec-
to articulado que se elevará al Presidente de la Asamblea
General, debiendo ser sometido a 1a decisión popular, en la
elección más inmediata.
La Asamblea General, en reunión de ambas Cámaras,
podrá formular proyectos sustitutivos que someterá a la
decisión plebiscitaria, juntamente ccn la iniciativa popular.
B) Por proyectos de reforma que reúr..an dos quintos del total
de componentes de la Asamblea General, presentados al
Presidente de la misma, los que serán sometidos al pleb:s-
cito en la primera elección que se realice.
Para que el plebiscito sea afirmativo en los casos de
los inciscs A) y B), se requerirá que vote por "Sí" la mayo-
ría absoluta de los ciudadanos que concurran a los comi-
cios, la que debe representar por lo menos, el treinta y
c:nco por ciento del total de inscriptos en el Registro Cívi-
co Nacional.
C) Los Senadores, los Representantes y el Poder Ejecutivo po-
drán presentar proyectos de reforma que deberán ser apro-
Art. 331 -202-
hados por mayoría absoluta del total de los componentes de
la Asamblea General.
El proyecto que fuere desechado no podrá reiterarse
hasta el siguiente período legislativo, debiendo observar las
mismas formalidades.
Aprobada la inlciativa y promulgada por el Presidente
de la Asamblea General, el Poder Ejecutivo convocará, den-
tro de los noventa días siguientes, a elecciones de una Con-
vención Nacional Constituyente que deliberará y resolverá
sobre las ini~iativas aprobadas para la reforma, así como so-
bre las demas que puedan presentarse ante la Convención.
El número de convencionales será doble del de legisladores.
Conjuntamente se elegirán suplentes en número doble al de
convencionales. Las condlciones de elegibilidad, inmunidades
e incompatibilidades, serán las que rijan para los Represen-
tantes.
. Su elección por listas departamentales, se regirá por el
sistema de la representación proporcional integral y confor-
me a las leyes vigentes para la elección de Representantes. La
Convención se reunirá dentro del plazo de un año, contado
desde la fecha en que se haya promulgado la iniciativa de
reforma.
La,s resoluciones de ~a Convención deberán tomarse por
mayona absoluta del numero total de convencionales de-
biendo terminar sus tareas dentro del año contado desde
la fecha de su instalación. El proyecto o proyectos redac-
tad?s por la C~nvenc~ón serán comunicados al Poder Eje-
cutivo para su rnmed1ata y profusa publicación.
El proyecto o proyectos redactados p or la Convención
deberán ser ratüicados por el Cuerpo Electoral, convocado
al efecto por el Poder Ejecutivo, en la fecha que indicará
la Convención Nacional Constituyente.
Los. votantes expresarán por "Sí" o por "No" y si fue-
'fan vanos los textos de enmienda, se pronunciarán por se-
parado sobre cada uno de ellos. A tal efecto la Convención
Cc~stituyente ~gr~pará las reformas que pdr su naturaleza
ex1Jan pronunc1am1ento de conjunto. Un tercio de miembros
de la Convención podrá exigir el pronunciamiento por se-
parado de uno o varios textos. La reforma o reformas debe-
7án ~er aprobadas por mayoría de sufragios, que no será
inferior al treinta y cinco por ciento de los ciudadanos ins-
criptos en el Registro Cívico Nacional.
En los casos de los apartados A) y B) sólo se someterán
a la 'ratificación plebiscitaria simultánea a las más próxi-
mas elecciones, los proyectos que hubieren sido presenta-
-203- Art. 331
dos con seis meses de anticipación -por lo menos- a la
fecha de aquéllas, o con tres meses para las fórmulas sus-
titutivas que aprobare la Asamblea General en el primero
de dichos casos. Los presentados después de tales términos,
se someterán al plebiscito conjuntamente con las elecciones
subsiguientes.
D) La Constitución podrá ser reformada, también, por leyes
constitucionales que requerirán para su sanción, los dos
tercios del total de componentes de cada una de las Cáma-
ras dentro de una misma Legislatura. Las leyes constitu-
cionales no podrán ser vetadas por el Poder Ejecutivo y
entrarán en vigencia luego que el electorado convocado es-
pecialmente en la fecha que la misma ley determine, ex-
prese su conformidad por mayoría absoluta de los votos
emitidos y serán promulgadas por el Presidente de la Asam-
blea General.
E) Si la convocatoria del Cuerpo Electoral para la ratificación
de las enmiendas, en los casos de los apartados A), B), C) y
D) coincidiera con alguna elección de integrantes de órga-
nos del Estado, los ciudadanos deberán expresar su volun-
tad sobre las reformas constitucionales, en documento sepa-
rado y con independencia de las listas de elección. Cuando
las reformas se refieran a la elección de cargos electivos,
al ser sometidas al plebiscito, simultáneamente se votará
para esos cargos por el sistema propuésto y p or el anterior,
teniendo fuerza imperativa la decisión plebiscitaria.
La Constitución de 1830 dedicaba al t ema los siguientes artfculos :
"Artículo 152. Corresponde, exclusivamente al Poder Legislativo interpretar o ex-
plicar la presente Constitución; como también reformarla en todo o en parte, pre-
vias las forma' idades que establecen los artlculos siguientes."
"Artículo 153. S1 antes de concluirse la primera Legislatura, o cualquiera de la.1
otras sucesivas, reputare ella mJsma necesario revisar esta Constitución para entrar
en la reforma de alguno o a lgunos de sus artículos, hecha la moción en una de las
Cá.maras, y apoyada por la tercera parte de sus miembros, lo comunicará a !a otra,
<1e oficio, sólo para saber si en ella es apoyada también por Igual número de votos."
"Articulo 154. En caso de no ser asl apoyada, quedará. desechada la moción y no
podrá ser renovada hasta el siguiente periodo de la misma Legislatura, observándose
iguales formalidades".
"Articulo 155. Si en la Cámara a quien se comunicó la moción, fuese apoyada
también por la tercera parte de sufragios, se reunirá.n ambas para tratar y discutir el
asunto."
"Articulo 156. Si no fuese aprobada por las dos terceras partes de miembros, no
se podrá volver a tratar hasta la siguiente Legislatura; pero si dichas dos terceras
partes declaran que el Interés nacional exige que se revise la Constitución para entrar
en su reforma, lo avisarán al Poder Ejecutivo, y éste lo circulará al tiempo de im·
partir las órdenes para las nuevas elecciones."
"Articulo 157. En este caso, Jos Senadores y Diputados nuevamente e' ectos de-
berán venir autorizados con poderes especiales de sus comitentes para revisar la
Constitución y proponer las reformas, variaciones o adiciones que fueren apoyadas
 Art. 331 - 204-
por la tercera parte de los miembros de ambas Cámaras."
"Artículo 158. Hechas y apoyadas asl dichas variaciones, reformas o adiciones, des-
pués de discutida, se reservarán hasta la siguiente Legislatura, cuyos miembros, con
poderes tambk'n especiales, las discutirán y sancionarfln, admitiéndolas 0 desechándo-
las en todo o en parte, bajo las reglas prescritas en la Sección sexta."
•'Articulo 159. La forma constitucional de la Repúb!Jca no p odrá variarse sino en
una grande Asamblea General compuesta de número doble de Senadores y Represen-
tantes especialmente autorizados por sus comitentes para tratar de esta importante
materia; y no podrfl sancionarse por menos de tres cuartas partes de votos del nú-
mero total."
La Ley de Reforma ConatiJuclonal de 28 de agosto de 1912, modifi!có el texto de
los articulas transcrlptos, de 1830, los que quedaron redactados en Ja siguiente forma;
"Artículo 152. Corresponde exclusivamente al Poder Legislativo interpretar o ex-
plicar la presente Constitución."
"Articulo 153. Para la reforma de la Constitución de la República se requiere la
previa declaración de la conveniencia nacional de la reforma por las dos terceras par-
tes de votos de ambas Ctunaras Legislativas."
"Articulo 154. Una vez sancionada dicha dec'aración, el Poder Ejecutivo convo-
cará al pueblo a la eleccion de una Convención Nacional Constituyente."
"Articulo 155. Esta Convención será elegida popularmente.
No será óbice al ejercicio de la ciudadanla en la elección de la Convención Na-
cional Cor:stltuyente, la condlción de sirviente a sueldo o peón jorna:ero ni la cir-
cunstancia de no saber leer ni escribir."
"Articulo 156. Esta Convención será elegida con un número de miembros hono-
rarios que sea doble del de la Asamblea General. Para formar pJrte de ella será ne-
cesario reunir las cond1clones que se requieren ¡1ara ser electo Diputado.
Los miembros de la Convenclón gozarán de las mismas inmunidades de que gozan
los Diputados y Senadores de !a Nación."
"Articulo 157. La Convención se instalará previa convocatoria del Presidente de
la Asamblea General."
"Articulo 158. La Convención Nacional Constituyente, después de estudiar y dis-
cutir las enmler:das, las aceptará o rechazará en todo o en parte por mayorfa absoluta
de votos y de acuerdo con los reglamentos internos que ella misma se wcte. Deberá
expedirse también en el término de un año."
"Articulo 159. Las enmiendas o adiciones se someterán a la aprobación del Cuer-
po Electoral. Los votantes se expresarán por "SI" o por "No".
La Constituc!6.n de 1918 dedicaba al tema los siguientes articulas;
"Artículo 171. La revisión, total o parcial, d e la presente Constitución podrá ser
iniciada por cualquiera de hs Cámaras, formulándose de inmediato las enmiendas, las
que necesitarán para su aprobación, el voto conforme de los dos tercios del total de
los miembros de que se componga cada Cámara, sujetándose en lo demás a las re-
glas establecidas para la sanción de las Leyes.''
"Articulo 178. Aprobadas las enmiendas en la forma que determina el articulo an-
terior, Y publicada por el Consejo Nacional de Administración en el decreto de con-
vocatoria a e'.ecciones, quedarán ellas sujetas a ratificación de la siguiente Legisla-
tura.
~i esta segunda Legislatura aceptase las enmiendas por el voto conforme de los
tercios del total de los miembros de que se componga cad'.l Cámara, en los m!smos tér-
minos en que hayan sido propuestas y sin hacer alteración alguna en ellas se tendrán
p or ratificadas. '
Cuando la Legislatura que tomó la iniciativa haya proyectado las reformas como
reformas separadas, la segunda Legislatura podrá aprobar unas y no otras. Si la Le-
gislatura llamada a ratificar las reformas dejare transcurrir su periodo sin hacer:o,
las reformas se tendrán por no propuestas."
- 205 - Art. 331
La Conatitucfón de 1934, en su artículo 284, establecla; "La presente Constitución
podrá ser reformada, total o parcialmente, según los siguientes procedimientos:
A} El veinte por ciento de los ciudadanos inscriptos en el Reg1Stro Clvtco podrá
plantear la reforma en un proyecto articulado que se elevará a la Asamblea
General, debiéndose consultar al pueblo en la elecclón inmediata.
La Asamblea General, en reunión de ambas Camaras, podrá presentar fór-
mulas sustitutivas, que someterá a dec.sión plebl~c•taria conJuntamente con la
iniciativa popular;
B) Todo prol'ecto de reforma constitucional que reúna dos quintos del total de
compouentes de la Asamblea General, en reunión de ambas Cámaras, será so-
metido al plebiscito en la pr.mera elección que realice.
En los casos de los incisos A) y B), para que el plebiscito tenga valor apro-
batorio, se requerirá que vote por "sí" la mayorla absoluta de los ciudadanos
lega:mente h ábiles para votar.
Obtenido ese número de sufragios, la reforma se consldernrá promulgada;
C) La Constitución podrá ser reformada, tamb1én, por Leyes Constitucionales que
requerirán para su sanción los dos tercios del total de componentes de cada
una de las Camaras, dentro de una misma Legislatura.
Las Leyes Constitucionales no necesitarán promulgación del Poder Ejecutivo
y en,raran en vigencia inmediatamente despu~IS de sancionadas por ambas
Cámaras. Sin perjuicio de ello, se someterán al reieréndum popular en la pri-
mera elección que se rea!Jce después de su sanc.ón, estándose a la occisión
plebiscitaria, pronunciada por la mayorla de votos emitidos.
Cuando las Leyes Constitucionales se refieran a la elección de cargos de
carácter electivo, al ser sometidas al p lebiscito, simultáneamente se votará para
esos cargos por el sistema propuesto y por el anterior, teniendo al respecto
carácter imperativo la decisión pleb:scitaria".
La ConsHtuclón da 1942, en su a1'.iculo 281, establecla Igual texto al actual, el que
se mantuvo en la Constitu ción de 1952, en el artículo 331.
CAPITULO IV
Artículo 332. Los preceptos de la presente Constitución que
reconocen derechos a los individues, así como los que atribuyen fa-
cultades e imponen deberes a las autoridades públ:cas, no dejarán
de aplicarse por falta de la reg!amentación respectiva, sino que és-
ta será suplida, recurriendo a los fundamentos de leyes análogas, a
los principios generales de derecho y a las doctrinas generalmente
admitidas.
La Conatituclón de 1942, en su articulo 282, estab'ecla Igual texto al actual, el
que se mantuvo en la Constitución d e 1952, en el articulo 332.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y ESPECIALES
A) Si el plebiscito fuera proclamado afirmativo, por resolución fir-
me de la Corte Electoral, la presente reforma entrará en vigor
con fuerza obligatoria, a partir del 15 de febrero de 1967.
B) Las disposiciones contenidas en las Secciones VIII, IX, X, XI y
XVI, entrarán a regir el 1<? de marzo de 1967.
 - 206-
C) Las listas de candidatos para las Juntas Electorales, creadas por
la Ley N<? 7. 690, de 9 de enero de 1924, se incluirán en la misma
hoja de votación en que f lguren candidatos a cargos nacionales.
D) La Asamblea General, en reunión de ambas Cámaras, dentro
de los quinc-e días siguientes a la iniciación de la próxima Le-
gislatura, procederá a fijar las asignaciones que percibirán el
Presidente, el Vicepresidente de la República y los Intendentes
Municipales que resultaren electos de acuerdo con este proyec-
to de reforma constitucional.
E) Créanse los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de
Transporte, Comunicaciones y Turismo, que tendrán competen-
cia sobre las materias indicadas.
Los actuales Ministerios de Instrucción Pública y Previsión
Social y de Industrias y Trabajo se transformarán, respectiva-
mente, en Ministerio de Cultura y Ministerio de Industria y
Comercio.
La Comisión Nacional de Turismo, la Dirección General
de Correos, la Dirección General de Telecomunicaciones, la
Dlrección General de Aviación Civil del Uruguay y la Dirección
General de Meteorología del Uruguay, pasarán a depender, en ca-
lidad de servicies centralizados, del Ministerio de Transporte, Co-
municaciones y Turismo. No obstante, el Poder Ejecutivo podrá
delegarles, bajo su responsabilidad y por decreto fundado, las
competencias que estime necesarias para asegurar la eficacia y
continuidad del cumplimiento de los servicios.
Facúltase al Poder Ejecutivo para tomar de Rentas Gene-
rales las c·antidades necesarias para la instalación y funciona-
miento de los referidos Ministerios, hasta que la ley sancione
sus presupuestos de sueldos, gastos e inversiones.
F) Los Entes Autónomos y Servicios Descentralizados que se indi-
can, mientras no se dicten las leyes previstas para su integra-
ción, serán administrados:
l <?) El Banco Central de la República; el Banco de la República
Oriental del Uruguay; el Banco de Seguros del Estado; el
Banco Hipotecario del Uruguay; la Administración Gene-
ral de las Usinas Eléctricas y los Teléfonos del Estado; la
Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Port-
land y la Administración Nacional de Puertos, por Direc-
torios de cinco miembros designados en la forma indicada
en el artículo 187.
2'?) La Administración de las Obras Sanitarias del Estado y la
Administración de los Ferrocarriles del Estado, por Directo-
- 207 -
rios de tres miembros designados en la forma prevista en
el artículo 187.
39) El Servicio Oceanográfico y de Pesca y las Primeras Líneas
Uruguayas d e Navegación Aérea, por Directores Generales
designados en la forma indicada en el art ículo 187.
G) Un Directorio integrado en la forma que se indica seguidamente,
regirá el Instituto Nacional de Colonización:
a) un presidente designado por el Poder Ejecutivo en la forma
prevista en el artículo 187;
b) un delegado del Ministerio de Ganadería y Agricultura;
c) un delegado del Ministerio de Hacienda;
d) un miembro designado por el Poder Ejecutivo, que deberá
elegirlo de una lista integrada con dos candidatos propues-
tos por la Universidad de la República y dos candidatos
propuestos por la Universidad del Trabajo del Uruguay; y
e) un miembro designado por el Poder Ejecutivo, que deberá
elegirlo de entre los candidatos propuestos por las organiza-
ciones nacionales de productores, las cooperativas agrope-
cuarias y las Sociedades de Fomento Rural, cada una de
las cuales tendrá derecho a proponer un candidato.
H) A partir del l '? de marzo de 1967, y hasta tanto la ley, por mayo-
ría absoluta del total de componentes de cada una de las Cáma-
ras, establezca la integración del Directorio del Banco Central de
la República y sus competencias, este organismo estará integrado
en la forma indicada en el apartado l '? de la Cláusula F) de estas
Disposiciones Transitorias, y tendrá los cometidos y atribuciones
que actualmente corresponden al Departamento de Emisión del
Banco de la República.
I) Las disposiciones de la Sección XVII se aplicarán a los actos ad-
ministrativos cumplidos o ejecutados a partir del l '? de marzo
de 1952.
Los actos administrativos anteriores a esa fecha podrán ser
impugnados, o seguirán el trámite en curso, de conformidad con
el régimen en vigor a la fecha de cumplimiento de esos actos.
Quedan derogadas todas las disposiciones legales que atribuyen
competencias a los órganos de la justicia ordinaria para conocer
en primera o ulterior instancia, en asuntos sometidos a la ju-
risdicción del Tribunal de lo Contencioso-Administrativo.
J) En tanto no se promulgue la Ley Orgánica del Tribunal de lo
Contencioso-Administrativo:
19) Se regirá en su integración y funcionamiento, en cuanto
sea aplicable, por la Ley N<? 3. 246, de 28 de octubre de 1907
y las leyes mod_ificativas y complementarias.
 - 208 -
29) El procedimiento ante el mismo será el establecido en el
Código de Procedimiento Civil para los juicios ordinarios
de menor cuantía.
39) Deberá dictar sus decisiones dentro del término establecido
a ese efecto para la Suprema Corte de Justica por las Le-
yes N9 9. 594, de 12 de setiEmbre de 1936 y N9 13. 355, de
17 de agosto de 1965; y el Procurador del Estado en lo Con-
tencioso-Administrativo deberá expedirse dentro del térmi-
no establecido por la misma ley para e·l Fiscal de Corte. Las
decisiones del Tribunal serán susceptibles de ampliación o
de aclaración, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos
486 y 487 del Código de Procedimiento Civil.
49) Los órganos de la justicia ordinaria rnnitirán al Tribunal
de lo Contencioso-Administrativo c_cpia testimoniada de las
sentencias que dictaren con motivo del ejercicio de la acción
de reparación prevista en el artículo 312. Los representantes
de la parte demandada remitirán igualmente copia testimo-
niada de esas sentencias al Procurador del Estado en lo
Contencioso-Administrativo.
59) La acción de nulidad deberá interponerse, so pena de cadu-
cidad, dentro de los términos que, en cada caso, establecen
las leyes hasta ahora vigentes, para recurrir ante la auto-
ridad judicial. En los casos no previstos expresamente, el
término será de sesenta días a contar del día siguiente al
de la notificación personal del acto administrativo defini-
tivo, si correspondiere, o de su publicación en el "Diario
Oficial" o del de expiración del plazo que tiene la autoridad
para dictar la correspondiente providencia.
K) La disposición d e-1 artículo 247 no será aplic'able para los Jue-
ces de Paz en funciones al tiempo de sancionarse la presente
Constitución, los que también podrán ser reelectos por más de
una vez aun cuando no concurran las calidades que expresa el
apartado final de dicho artículo.
L) Los juicios en trámite iniciados contra los funcionarios y el
órgano del Estado de que depende, de acuerdo con el artículo
24 de la Constitución aprobada por plebisclto de ratificación del
29 de noviembre de 1942, proseguirán en adelante exclusivamen-
te contra el órgano del Estado demandado, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 25 de la presente Constitución.
M) Las Cajas de Jubilaciones y Pensiones Civiles y Escolares, la de
la Industria y Comercio y la de los Trabajadores Rurales y Do-
mésticos y de Pensiones a la Vejez, estarán regidas por el Di-
redorio del Banco de Previsión Sedal, que se integrará en la
siguiente forma:
- 209 -
a) cuatro miembros designados por el Poder Ejecutivo en la
forma prevista en el artículo 187, uno de los cuales '10 pre-
sidirá;
b) uno electo por los afiliados activos;
c) uno electo por los afiliados pasivos;
d) uno electo por las empresas contribuyentes.
Mientras no se realicen las elecciones de los representan-
tes de los afiliados en el Directorio del Banco de Previsión So-
cial, ést~ est~rá integrado por los miembros designados por el
Poder EJecutivo y en ese lapso el voto del Presidente del Direc-
torio será decisivo en caso de empate, aun cuando éste se hu-
bi~re producido por efecto de su propio voto.
N) Mientras no se dicte la ley prevista para su integración, el Con-
sejo Nacional de Enseñanza Primaria y Normal estará integra-
do por cinco miembros, tres de los cuales por lo menos deberán
ser maestros con más de diez años de antigüedad, designados
por el Poder Ejecutivo de acuerdo a lo previsto en el artículo
187.
O) La Comisión de Planeamiento y Presupuesto estará integrada
por los Ministros de: Hacienda; Ganadería y Agricultura; In-
dustria y Comercio; Trabajo y Seguridad Social; Obras Públicas;
Salud Pública; Transporte, Comunicaciones y Turismo; y Cul-
tura, o sus representantes y el director de la oficina, que la
presidirá. Se instalará de inmediato, con los cometidos, útiles,
mobiliario y personal de la actual Comisión de I nversiones y
Desarrollo Económico.
P) El Consejo Nacional de Subsistencias y Contralor de Precios, el
Directorio del Instituto Nacional de Viviendas Económicas, la
Comisión Nacional de Educación Física y el Consejo Directivo
del Servicio Oficial de Difusión Radio-Eléctrica, estarán inte-
grados por tres miembros, designados por el Poder Ejecutivo
en Consejo de Ministros.
Q) Todos l.o~ directorios y autoridades cuya forma de integración
se modifica por estas enmiendas, continuarán en funciones has-
ta que estén designados o electos sus sucesores.
R) La disposición establecida en el artículo 77, inciso 99, que se
refiere a la separación de h ojas de votación para los Gobiernos
Departamentales, no regirá para la elección del 27 de noviembre
de 1966. ·
S) En el plazo de un año, el Poder Ejecutivo elevará al Poder Le-
gislativo, el proyecto de ley a que se refiere el artículo 202.
T) Los miembros del actual Consejo Nacional de Gobierno podrán
ser elegidos para desempeñar los cargos de Presidente o Vice-
 - 210-

presidente de la República; y los miembros de los actuales Con-

cejos Departamentales podrán serlo para desempeñar los cargos
de Intendentes Municipales. Las prohibiciones establecidas en el
artículo 201 no se aplicarán en la elección nacional de 1966.
U) La Presidencia de la Asamblea General publicará de inmediato
el nuevo texto de la Constitución.
Artículo 29 Comuníquese, etc.

APENDICE
 TABLA DE CORRESPONDENCIA
ENTRE LAS DISPOSICIONES DE LOS
TEXTOS CONSTITUCIONALES
DE 1966; 1952; 1942; 1934; 1918 y 1830

1966 1952 1942 1934 1918 1830

19 19 19 19 19 19
29 29 29 29 29 29
39 39 39 39 39 39
49 49 49 49 49 49
59 59 59 59 59 59
69 69 69 69
79 79 79 79 146 130
89 89 89 89 148 132
99 99 99 99 149 133
10 10 10 10 150 134
11 11 11 11 151 135
12 12 12 12 152 136
13 13 13 13 153 137
14 14 14 14
15 15 15 15 154 113
11! 16 16 16 155 114
17 17 17 17 156
18 18 18 18 157 108
19 19 19 19 158 110
20 20 20 20 159 111
21 21 21 21 160 112
22 22 22 22 161 115
23 23 23 23 162 116
24 24 24 inc. 29 24 inc. 29
25 25 24 24
26 26 25 25 163 138
27 27 26 26 164 139
28 28 27 27 165 140
29 29 28 28 166 141
30 30 29 29 167 142
31 31 30 30 168 143
32 32 31 31 169 144
33 33 32 32
34 34 33 33
35 35 34 34 170 145
36 36 35 35 171 146
37 37 36 36 172 147
 -214- - 215 -

1966 1952 1942 1934 1918 1830 1966 1952 1942 1934 1918 1830

38 38 37 37 80 80 70 70 12 11
39 39 38 38 81 81 71 71 13 12
40 40 39 39 82 82 72 72 14 13
41 41 40 40 83 83 73 73 16 15
42 42 41 41 84 84 74 74 17 16
43 43 42 42 85 85 75 75 18 17
44 44 43 43 86 86 76 76
45 45 44 44 87 87 77 77
46 46 45 45 88 88 78 78 19 18
47 47 46 46 89 89 80 80 21 23
48 48 47 47 90 90 81 81 22 24
49 49 48 48 91 91 82 82 23 25
50 50 49 49 92 92 83 83 24
51 51 50 50 93 93 84 84 25 26
52 52 51 51 94 94 85 85 26 27 y 28
53 53 52 52 95 95 86 86
54 54 53 53 96 96 87 87 y 88
55 55 54 54 97 97 88 89 28 29
56 56 55 55 98 98 89 90 29 30
57 57 56 56 99 99 90 91 30 31
58 58 57 inc. 19 57 inc. lQ 100 100 83 y 90 83 y 91
59 59 57 57 101 101 91 92 31 32
60 60 102 102 92 93 36 38
61 61 57 inc. 39 57 inc. 3Q 103 103 93 94 37 39
62 62 104 104 94 95 38 40 a 42
63 63 105 105 95 96 40 44
64 64 106 106 97 98 41 45
65 65 107 107 99
66 66 57 inc. 49 57 inc. 4Q 108 108 99 100 42 46
67 67 58 58 109 109 100 101 43 47
68 68 59 59 110 110 101 102 44 48
69 69 60 60 111 111 96 97
70 70 61 61 112 112 102 103 45 49
71 71 62 62 113 113 103 104 46 50
72 72 63 63 173 114 114 104 105 47 51
73 73 64 64 69 6Q 115 115 105 106 48 52
74 74 65 65 7Q 7Q 116 116 114 115 33 35
75 75 66 66 8Q 89 117 117 115 116 35 37
76 76 69 69 11 10 118 118 106 107 49
77 77 68 68 9Q 9Q 119 119 107 108 50 53
78 78 67 67 120 120 108 109 51
79 79 121 121 109 110
 - 216- -217 -

1966 1952 1942 1934 1918 1830 1966 1952 1942 1934 1918 1830

122 122 110 111 32 34 163 175 inc. 29 177 inc. 29

123 123 111 112 164 176 inc. 19 178 inc. 19
124 124 112 113 165 176 inc. 29 178 inc. 29
125 125 113 114 166 177 180
126 126 167
127 127 116 117 52 54 168 168 157 158 79 y 97 79 a 82
128 128 117 118 53 55 a 99
129 129 118 119 54 56 169 169 159 160 80 83
130 130 119 120 55 57 170 170 158 159 80 83
131 131 120 121 171 171 102
132 132 121 122 56 58 172 172 160 161 81 y 102 84
133 133 122 123 57 59 173 173 265 a 267 268 a 270 143 a 145 118 a
134 134 123 124 58 60 121
135 135 124 125 59 61 174 174 161 y 162 162 y 163 105 85
136 136 125 126 60 62 175 175 163 165 106 86
137 137 126 127 61 63 176 176 164 166 107 87
138 138 127 128 62 64 177 177 165 167 108 88
139 139 128 129 178
140 140 129 130 63 65 179 179 167 169 110 90
141 141 130 131 64 66 180 180 169 171 112
142 142 131 132 65 67 181 181 170 172 113
143 143 132 133 66 68 182 182 171 173 114
144 144 133 134 67 69 183 183 172 174
145 145 134 135 68 70 184 184 173 175
146 146 135 136 69 71 185 185; 187; 178 y 180 181 y 183 100
147 147 136 y 137 137 y 138 188y189
148 148 138 a 144 139 a 145 188 192 181 184
149 149 145 146 70 72 186 186 179 182
150 158 146 y 147 147 y 148 75 y 76 77 187 187 y 191 180 183 100
151 150 y 152 148 149 71; 72; 82 73 y 74 189 193 y 191 182 y 180 185 y 183
y 89 inc. 19 inc. 29
152 153 149 150 73 75 190 194 inc. 19 183 inc. 19 186 inc. 19
153 158 150 151 75 77 191 195 184 187
154 157 151 152 77 78 192 196 y 189 185 188
155 153 154 193 197 186 189
156 155 154 155 194 198
157 195
158 154 155 156 74 y 87 74 196
159 156 156 157 79 197 199 187 190
160 174 176 198 200 188 191
161 174 inc. ·29 176 inc. 29 199 201 189 192
162 175 inc. 19 177 inc. 19 200 202 190 193
 -218-
- 219 -
1966 1952 1942 1934 1918 1830 1966 1952 1942 1934 1918 1830

201 203
202 204 241 241 214 217 124 y 126 102 y
203 205 104
204 206 242 242 215 218 124 102
205 207 243 243 216 219 125 103
206 231 244 244 217 220 127 105
204 207
207 232 245 245 218 221 128 106
205 208
208 208 199 246 246 219 222
202
209 209 200 247 247 220 223
203
210 210 198 248 248 221 224 129 107
201
211 211 201 249 249 222 225
204
212 212 202 250 250 223 226
205
213 213 203 251 251 224 227
206
214 214 y 215 252 252 225 228
215 218 197 253 253 226 229
200
216 216 y 217 194 y 196 254 254 227 230
197 y 199
217 219 195 255 255 228 231 129 107
198
218 220 256 256 229 232
219 257 257 231 234
220 221 258 258 230 233
192 195
221 222 193 259 259 231 inc. 29 234 inc. 29
196 260 260
222
223 261 261 232 235
224 223 196 262 262 233 236 130 118 y
199
225 224 251 122
254
226 225 263 263 234 inc. 19 237 inc. 19 132 122
227 226 251 inc. 59 264 264 235 238 132: 122
254 inc. 59 265
228 227 y 228 198 y 252 265 234 inc. 69 237 inc. 49 132 124
201
266 268 236 inc. 29 239 inc. 29 139
inc. 29
229 229 y 230 y 237 y 240
230 267 267 236 inc. 39 239 inc. 39
231 268 268 237 240
232 269 269 236 inc.49 140
233 233 206 270 270 234 inc. 29 237 inc. 29 130 123
209 115 91
234 234 207 y 236 y 239
210 116 92
235 235 208 211 inc. 19 inc. 19
117 93 271 271 236 inc. 19 239 inc. 19
236 236 209 212 118 95 272 272 234 237 131; 132; 123 a
237 237 210 213 95 139 y 140 125
238 238 211 214 118 95 273 273 239 242 132 y 133 126
239 239 212 215 119 a 123 96 a 274 274 ac. 238 ac. 241 ac. 136
101 275 274 238 241 136 a 188
240 240 213 216 276 238 inc. 59 241 inc. 59
 - 220-
-221-

1966 1952 1942 1934 1918 1830 1966 1952 1942 1934 1918 1830

277 280 96
278 318 318
279 319 319
280 320 320
281 281 321 321
242 245
282 282 322 322 275 278
283 283 240 323 323 276 279
243
284 284 324 324 277 280
285 285 325 325
286 286 326 326 277 inc. 29
287 287 243 327 327
246
288 288 244 328 328 278 281
247
289 289 329 329 279 282 174 148
245 248
330 330 280 283 175 151
290 290 246 249 331 331 281 284 177 y 178 152 a
291 291 247 250 159
292 292 247 250 332 332 282
293 293
294 294 248 251
295 295 249 252 135 125
296 296 250 253
297 297 253 y 254 256 y 257 133
298 298
299 299
300 300
301 301 256 259
302 302 257 260
303 303 258 y 259 261 y 262 134
304 304 262 265
305 305 263 266 141
306 306 264 267 142
307 307 268 271
308 308 269 272
309 309 270 y 271 273 y 274
310 310 272 275
311 311
312 312 272 inc. 29 275 inc. 29
y 274 y 277
313 313 273 276
314 314
315 315
316 316
317 317
 INDICE

Indice Analítico Sistematizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5-- 50

A.rtfculo 19 del Proyecto de Re.forma Constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Sección I. - De la Nación y au soberanía

Capitulo I. (Arts. 19 al 39) 51 Capitulo III. (Art. 59) 52
' Capitulo ll. (Art. 49) 51 Capitulo IV. (Art. 69) 52

Sección II. - Derechos, deberes y garantías

Capitulo l. (Arts. 79 a 39) . . 52- 60 Capítulo III. (Art. 72) • . . . • 67
Capitulo II. (Arts. 40 a 71) 60- 67

Sección III. - De la ciudadanía y del sufra!JiO

Capitulo I. (Arts. 73 a 76) 67- 69 Capitulo IV. (Art. 80) .... • 75-- 76
Capitulo II. (Arts. 77 y 78) 69- 74 Capitulo V. (Art. 81) ...••• 76- 77
Capitulo III. (Art. 79) ..... 74- 75

Sección IV. - De la forma de Gobierno y aua diferentes Poderes

Capitulo único (Art. 82) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . • . . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . 77

Sección v. - Del Poder Legislativo

Capitulo I. (Arts. 83 a 87) 77- 82 Capitulo III. (Arts. 94 a 103) 87- 90
Capitulo II. (Arts. 88 a 93) 82- 87

Sección VI. - De las sesiones de la Asamblea General

Disposiciones comunes a ambas Cámaras
De la Comisión Permanente
Capitulo I. (Art. ló4) 91- 92 Capitulo IV. (Arts. 118 a 121) 97- 98
Capitulo U. (Arts. 105 a 111) 92- 94 Capitulo V. (Arts. 122 a 126) 98-100
Capitulo III. (Arts. 112 a 117) 94- 97 Capitulo VI. (Arts. 127 a 132) 100-103

Sección VII. - De la proposición, dl9cusión, sanción y promulgación de las leyes

Capitulo l . (Art. 133) . . . . . . 103-104 Capitulo III. (Arts. 143 a 145) 106--107
Capitulo U. (Arts. 134 a 142) 104-106 Capitulo IV. (Art. 146) • . • • • . 107

Sección VIII. - De las relaciones entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo

Capítulo único (Arts. 147 y 148) 107-110

Sección IX. - Del Poder Ejecutivo

Capitulo I. (Arts. 149 a 159) 111-118 Capitulo IV. (Arts. 170 a 172) 129-130
Capitulo II. (Arts. 160 a 167) 118-119 Capitulo V. (Art. 173) . • . . . 130-131
Capitulo III. (Arts. 168 y 169) 120-129

Sección X. - De los Ml.nillros de Estado

Capitulo L (Arts. 174 a 182) 131-136 Capitulo II. (Arts. 183 y 184) ·130

Sección XI. - De los Entu Autónomos y de los Servicios Deacentralizadoa

Capitulo I. (Arts. 185 a 201) 136-144 Capitulo II. (Arts. 202 a 205) 145
 -224-
6ecci6n XII. - Del ConMJo de Economía Nacional
Capitulo único (Arts. 206 y 207) 148

Secci6n XIU. - Del Tribunal de Cuentu

Capitulo único (Arts. 208 a 213) • • • • . . . • • • . • . • • • • .. • • • • • • • .. .. • • • .. • • • • .. .. .. .. • 14.8--149

Seccl6n XIV. - De la Hacienda Pdbllca

Capitulo I . (Arts. 214 a 216) 150-151 Capitulo IV. (Arts. 222 a 227) 154-156
Capitulo JI. (Arts. 217 a 219) 151-152 Capitulo V. (Arts. 228 y 229) 156-157
Capitulo UI. (Arts. 220 y 221) 152-1:>-l Capitulo VI. (Arts. 230 a 232) 157

Seccl6n XV. - Del Poder Jud.lclal

Capitulo l . (Art. 233) 158 Capitulo VI (Arts. 247 a 249) 16S-166
Caplt..110 U . (~rts. 235 a 238) 158-160 Capitulo VII. (Arts. 250 a 252) 166-167
Capitulo 111. (Arts. 239 y 240) 160-163 Capitulo VIII. (Arts. 253 a 255) 167-168
C:i1litulo lV. (Arts. 241 a 243) 163-164 Capitulo IX. (Arts. 256 a 261) 168-169
Capitulo V. (Arts. 244 a 246) 164-165

Secci6n XVI. - Del Gobierno y de la Admln1111racl6n de los Deparh.mentos

Capitulo l . (Ar1s. 262 a 269) 169-173 Capitulo VIT. (Arts. 2R7 y 288) 184
Capitulo Il. (Arts. 270 a 272) 173-176 Capitulo Vlll. (Arts. 289 a 294) 18S-18e
Coplrulo 111 (Art. 273) .... 176-178 Capitulo IX. (Arts. 295 y 296) 185-187
Capitulo IV. (Arts. 274 a 276) 178--180 Caplt.!lo X . (Arts. 297 a 302) 187- 191
c· nltub v. (Arts 277 a 280) lro-181 Capitulo XI. (Art 303) .... 191-192
Capitulo VI. (Arts. 281 a 286) 181-183 Capitulo Xll. (Arts. 304. a 306) 192-193

Secci6n XVIl. - De lo Contencloso-J\.dmlnWratlvo

Capit ulo l . (Arts. 307 y 308) 193 Capitulo IV. (Arts. 317 a 319) 197
Capitulo II (Arts. 309 a 313) 194-196 Capitulo V. (Arts. 320 y 321) 198
Capitulo UI. (Arts. 314 a 316) 196--197

Seccl6n XVIII. - De la Jullilcla Electoral

Capitulo único (Arts. 322 a 328) . • • . • . . . . • . . . . • . . • • • . • . • . . . .. • • . .. • . • . • .. • • • • • .. 198-200

Socc16n XIX. - De la observancla de las Le:-ea anteriores

Del cumplimiento y de la reforma de la pruente Co11Dltucl6n
Capitulo I . (Art. 329) • • . . . . 200-201 Capitulo m. (Art. 331) • • • • 201-205
Capitulo Il. (Art. 330) • . . . • 201 Capitulo IV. (Art. 332) • • . .. 205

Dbpoalclonea tranaltortaa y especlalea 20~0

APElfDICE
Tabla de Correspondencia entre las disposiciones de los textos constituciona-
les de 1966; 1952; 1942; 1934; 1918 y 1830 . . . . .. . . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . • . . . . 2ll-221