PDM 2020-2023 Última Versión PDF

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Queridos Amigos de Páez:

Como Alcalde Municipal me permito presentar el
primer documento borrador del Plan De Desarrollo
2020-2023 denominado “Por Páez Unidos En
Familia”.
La Familia es uno de los núcleos fundamentales del

Desarrollo Humano, es el comienzo de todo y en
donde confluye la solución a los problemas
elementales y trascendentales de la vida.
La Familia es el eje Articulador de muchas apuestas de progreso, es en la familia

en donde se empiezan a cultivar los valores y los principios de la sociedad, la
familia es el motor de cada uno de los días de cualquier ser humano y es allí
donde aprendemos la importancia del respeto por uno mismo y por quienes nos
rodean. Es en ese núcleo fundamental, donde empezamos a definir nuestra
personalidad y en donde entendemos que es lo importante de la vida y que no nos
debe quitar ni tiempo ni esfuerzo.
Por lo anterior, tanto mi propuesta de gobierno en la cual ustedes confiaron y con
su voto hicieron posible que hoy se materialice en una carta de navegación para
los próximos cuatro años, llamada Plan de Desarrollo, se centra en la Familia y en
la Unidad de esta para lograr mejorar las condiciones de un Páez lleno de
potencialidades y ávido de oportunidades de progreso.
Nuestro Municipio se ha caracterizado por contar con personas Resilientes y
trabajadoras, en las cuales habita un espíritu de pervivencia y de las cuales se
desprende un compromiso responsable y decidido con su territorio. A lo anterior,
es importante añadir que es un municipio joven y en donde la mujer tiene un papel
protagónico, por lo cual sería imposible no centrar nuestra atención en las
fortalezas que poseemos.
Consideramos que todo esfuerzo municipal por mejorar los niveles de calidad de
vida de los Paeces, debe tener un eje articulador, del cual se desprenda cualquier
iniciativa y al cual apunten todos y cada uno de los proyectos que podamos
formular y llevar a feliz término; y que mejor eje, que la FAMILIA ente en donde
confluyen niños, jóvenes, adultos, mujeres, adultos mayores y hombres y en
donde podemos evidenciar problemas económicos, sociales, políticos, culturales y
de todo tipo.
Es importante mencionar que atendiendo a los lineamientos de la Constitución
Política de 1991, en donde se fortalecen los mecanismos de participación
2
ciudadana y siguiendo nuestro espíritu comunitario, el día 11 de Febrero se
iniciaron las visitas a ocho zonas y organizar dos mesas temáticas, la primera de
Infancia, Niñez y Adolescencia y la otra de Víctimas, terminando el recorrido el día
27 de Febrero, con el objeto de recepcionar directamente de la comunidad las
percepciones que ésta tiene de su realidad. Los resultados obtenidos, no han
podido ser mejores, dado que es en campo, en donde se pueden identificar con
mayor claridad las problemáticas y falencias que se tienen y las posibles
alternativas de solución.
Es evidente que el municipio tiene muchas necesidades básicas por ser atendidas,
y eso se ha visualizado en los encuentros zonales realizados para la construcción
del Plan de Desarrollo. Por lo anterior, se hace necesario no solo recurrir al actuar
municipal sino a la articulación con la institucionalidad local y departamental para
lograr gestionar los recursos necesarios y suficientes, los cuales permitan la
concreción y feliz término de proyectos de desarrollo sostenible integral.
Desde ese punto de vista, nuestro Plan de Desarrollo 2020-2023 no solo ha
estado acompañado por los buenos niveles de participación ciudadana expresa en
los encuentros zonales, sino también se ha nutrido con la consulta de varios
documentos como: Programa de Gobierno, el Programa de Gobierno del Señor
Gobernador Elías Larrahondo, El Plan Nacional de Desarrollo Pacto por
Colombia, Pacto por la Equidad, ODS, políticas públicas ineludibles en género,
infancia, víctimas y adulto mayor, entre otras y por supuesto atendiendo a
competencias propias del ente territorial.
De la conjugación de los dos elementos, se va construyendo este documento,
sencillo, pero con pretensiones muy claras, alcanzables y fáciles de evaluar, las
cuales quedaran plasmadas en cuatro líneas estratégicas:
Bienestar, Integración y Paz para la Familia
 Educación
 Cultura
 Deporte y Cultura
 Salud
 Grupos Vulnerables
Familias Generadoras de su Propia Economía
 Promoción del Desarrollo, Empleo y Turismo

 Agropecuario
 Transporte
 Servicios Públicos (Electrificación, energía, gas, comunicaciones y
conectividad)
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Institucionalidad Generadora de Oportunidades para la Familia
 Equipamiento Municipal
 Desarrollo Comunitario
 Fortalecimiento Institucional
Justicia Seguridad y convivencia ciudadana
Páez un Territorio Sostenible
 Gestión del Riesgo

 Ambiental
 Vivienda y Entorno
 Agua Potable y Saneamiento Básico
Cada una de esas líneas estratégicas tiene por objeto satisfacer necesidades
básicas y promover el desarrollo de iniciativas que permitan fomentar el desarrollo
de los núcleos familiares en primera instancia y por ende de la sociedad.
Por Páez Unidos En Familia no pretende ser la solución a la problemática de los
Paeces, sin embargo, es una puesta aterrizada tanto programática como
económicamente, con la cual se busca volver a retomar lo importante de la
sociedad, la familia con todo lo que ello representa, con el ánimo de que ésta se
constituya en la protagonista del progreso integral del territorio.
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“Un gobierno que piensa
en la familia como eje
central para el desarrollo
social, es un gobierno que
tiene las ideas claras,
propósitos firmes y
verdaderas intenciones de
mejorar las condiciones de
vida de sus habitantes”
DUBAN ARBEY VELASCO VELASCO

Alcalde Municipal de Páez
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Duban Arbey Velasco Velasco
Alcalde Municipal de Páez
Luz Marina Puscue

Gestora Social
EQUIPO DE GOBIERNO
José Luis Collo Velasco Angélica María Ceballos Palomino

Secretario de Gobierno y Secretaria de Planeación y Gestión del
Participación Comunitaria Desarrollo Municipal
John Edinson Guamanga Valencia Juan Manuel Quintero Palomino
Jefe de la Unidad de Control Interno Jefe de la Unidad de Salud
Fernando Alexis Peña Erazo Jhon Edy Mulcue Basto
Jefe de Unidad de Justicia y asuntos Jefe Unidad de Asistencia Técnica
Familiares Agropecuaria
Bibiana Ossa Vanegas Elkin Fernando Osorio Caicedo
Almacenista Jefe de unidad de obras y construcciones civiles
Edgar Libio Ledezma Lozada Camilo Ortiz Escobar
Tesorero Jefe de la Unidad de Deporte y Cultura
6
CONCEJO MUNICIPAL
José Abel Yucue

Presidente del Concejo Municipal
CONCEJALES
María Limbania Jorge Tumbo Flor Ismenia Yacuechime Penagos

José Ebaristo Chate Suns William Yohani Hurtado Basto
Marco Fidel Inseca Atillo Yeison Miguel Montano Páez
Dulfer Ossa Ceballos Jhon Fredy Rojas Quebrada
Fabián Salazar Jesús Herly Valenzuela Palomino
Jhon Fredy Viquez Ramos
Paola Andrea Vivas Tenorio

Secretaria del Concejo
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
Decreto No. 054 del 17 de febrero de 2020, por medio del cual se integra el
Consejo Territorial de Planeación del Municipio de Páez.
GREMIO REPRESENTANTE IDENTIFICACIÓN
Consejo De Desarrollo Rural Luis Carlos Luligo Lemos 1.490.584

Juntas comunales de Páez Hermides Rene Gutiérrez Quintero 76.007.798
Juntas comunales de Páez Hugo German Grijalba 98.620.783
Asociación de cabildos Rodrigo Yacuechime Pardo 76.007.059
Asociación de cabildos Jhon Fredy Yonda 1.062.081.988
Capitanía afro Efigenia Valencia Lemus 25.560.212
Gremio de docentes Etna Rut Achipiz Medina 25.559.588
Inst. de educación pública Laura Cecilia Escobar Castañeda 25.560.036
Asociación De Mujeres Luz Mery Vanegas Tique 25.559.695
Trabajadores informales Elizabeth Rocha Chapeño 25.561.475
Sector Ecológico William Alejandro Perdomo 1.075.651.260
Personero Estudiantil Leonel Octavio Yonda Pacho 1.061.785.032
ADEMASTER Juan Carlos Petins 4.730.394
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AGRADECIMIENTOS
Agradecemos la participación en el proceso de formulación del Plan Municipal de

Desarrollo 2020-2023 “Por un Páez Unidos en Familia,”, a los honorables
miembros del Concejo Municipal de Páez, a los Gobernadores de los 17
Resguardos Indígenas y sus cuerpos de Cabildo, a los Capitanes Afro
descendientes, a los presidentes de Consejos Comunitarios, a los presidentes de
Junta de Acción Comunal, a los Líderes Campesinos, a los representantes de
Gremios y Grupos Sociales, a las diversas instituciones que tiene vida en el
territorio, a los organismos de socorro, a las organizaciones sociales, a los
funcionarios y contratistas de la Administración Municipal y comunidad en general
del Municipio.
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TABLA DE CONTENIDO
1 CAPITULO UNO: Diagnostico ........................................................................ 16

1.1 Enfoque Metodológico. ............................................................................ 16
1.2 Contexto General del Municipio ............................................................... 18
1.2.1 Línea estratégica: Bienestar, Integración y Paz para la Familia ........ 23
1.2.1.1 Educación ..................................................................................... 23
1.2.1.2 Cultura .......................................................................................... 42
1.2.1.3 Deporte y Recreación ................................................................... 43
1.2.1.4 Salud ............................................................................................ 45
1.2.1.5 Grupos Vulnerables ...................................................................... 60
1.2.2 Línea Estratégica: Familias Generadoras de su Propia Economía .... 97
1.2.2.1 Promoción del Desarrollo, Empleo y Turismo ............................... 97
1.2.2.2 Agropecuario .............................................................................. 103
1.2.2.3 Transporte .................................................................................. 111
1.2.2.4 Servicios Públicos diferentes a agua potable y saneamiento básico.
124
1.2.3 Línea estratégica: Institucionalidad Generadora de Oportunidades
para la Familia .............................................................................................. 127
1.2.3.1 Equipamiento Municipal .............................................................. 127
1.2.3.2 Desarrollo Comunitario ............................................................... 130
1.2.3.3 Fortalecimiento Institucional ....................................................... 131
1.2.3.4 Justicia Seguridad y convivencia ciudadana ............................... 134
1.2.4 Línea estratégica: Páez un Territorio Sostenible ............................. 139
1.2.4.1 Gestión del Riesgo ..................................................................... 139
1.2.4.2 Ambiental ................................................................................... 141
1.2.4.3 Vivienda y Entorno...................................................................... 147
1.2.4.4 Agua Potable y Saneamiento Básico .......................................... 151
1.3 Cierre de Brechas .................................................................................. 158
1.4 Encuentros zonales ............................................................................... 161
9
1.4.1 Linea estrategica Paez, Bienestar, integracion y paz para la familia.
182
1.4.2 Linea estrategica - Paez un terriorio sostenible ............................... 202
1.4.3 Linea estrategica – Familias generadoras de su propia economia .. 214
1.4.4 Linea estrategica – Institucionalidad generadora de oportunidades
para la familia. .............................................................................................. 224
1.4.5 Victimas del conflicto armado .......................................................... 235
1.4.6 Infancia niñez y adolescencia .......................................................... 236
1.4.7 Capitanía afrocolombiana de Páez .................................................. 241
1.4.8 Población Indígena.......................................................................... 245
1.4.9 Población Campesina ..................................................................... 246
1.4.10 Casco Urbano de Belalcázar ........................................................ 248
1.4.11 Por Páez Unidos en Familia sinónimo de Paz y Reconciliación ... 252
1.4.12 Páez Unidos en Familia Sinónimo Local de ODS ......................... 254
2 CAPITULO DOS: COMPONENTE ESTRATÉGICO ..................................... 257
2.1 Misión .................................................................................................... 257
2.2 Visión ..................................................................................................... 257
2.3 Principios Rectores ................................................................................ 257
2.4 Enfoque diferencial ................................................................................ 259
2.4.1 Enfoque Territorial ........................................................................... 260
2.4.2 Enfoque Poblacional ....................................................................... 262
2.5 Objetivos del plan de desarrollo Municipal ............................................. 264
2.5.1 Objetivo General ............................................................................. 264
2.5.2 Objetivos Específicos ...................................................................... 264
2.6 Línea estratégica: Bienestar, Integración y Paz para la Familia ............. 265
2.6.1 Sector: Educación ........................................................................... 265
2.6.1.1 Objetivo del sector ...................................................................... 265
2.6.1.2 Programa: Calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación
inicial, preescolar, básica y media del Municipio de Páez. ........................ 266
2.6.1.2.1 Objetivo del programa ........................................................... 266
2.6.1.3 Programas: Oferta institucional para acceder a la Universidad ... 267
2.6.1.3.1 Objetivo del programa........................................................... 268
10
2.6.2 Sector: Cultura ................................................................................ 268
2.6.2.2 Programa: Fortalecimiento del Patrimonio Cultural Inmaterial de
Páez en torno a la Familia ........................................................................ 269
2.6.2.2.1 Objetivo del programa. ......................................................... 269
2.6.3 Sector: Deporte y Recreación ......................................................... 270
2.6.3.1 Objetivo de sector ....................................................................... 271
2.6.3.2 Programa: Fomento y descentralización de los programas de
Actividad física, recreación y deporte. ....................................................... 271
2.6.3.3 Programa: Construcción, Mejoramiento y adecuación de los
escenarios deportivos del Municipio de Páez ............................................ 272
2.6.3.4 Programa: Apoyo a Deportistas que se caracterizan por su
dedicación, entrega y se proyectan como promesas deportivas. .............. 274
2.6.4 Sector: Salud ................................................................................... 274
2.6.4.2 Programas: Fortalecimiento de la autoridad sanitaria en pro de la
gestión integral de la salud para la familia................................................. 275
2.6.4.3 Programa: Salud física y mental para la Familia. ........................ 276
2.6.5 Sector: Atención a Grupos Vulnerables ........................................... 280
2.6.5.2 Programa: Adultos Mayores, tesoro y Sabiduría Familiar ........... 281
2.6.5.3 Programa: Construyendo Sociedad con equidad de Género ..... 281
2.6.5.3.1 Objetivos del programa. ........................................................ 282
2.6.5.4 Programa: Atención, asistencia y reparación integral a las familias
víctimas del conflicto armado. ................................................................... 283
2.6.5.4.1 Objetivo del programa. .......................................................... 283
11
2.6.5.5 Programa: Atención integral de población en situación permanente
de desprotección social y/o familiar........................................................... 284
2.6.5.5.1 Objetivo de programa ........................................................... 284
2.6.5.6 Programa: Los sueños y derechos de los niños, niñas y
adolescentes, nuestra mejor inversión. ..................................................... 284
2.6.5.7 Programa: Liderazgo y participación de los Jóvenes .................. 288
2.6.5.7.1 Objetivo del Programa: ......................................................... 289
2.7 Línea estratégica: Familias Generadoras de su Propia Economía ......... 289
2.7.1 Sector: Promoción del Desarrollo, Empleo y Turismo ...................... 290
2.7.1.2 Programa: Desarrollo agro-etno-ecoturistico, propósito de unidad y
generación de empleo. .............................................................................. 290
2.7.2 Sector: Agricultura y desarrollo rural ............................................... 291
2.7.2.2 Programa: Seguridad alimentaria, bienestar para las familias
Paeces 292
2.7.2.3 Programa: El Agro productivo y rentable. ................................... 294
2.7.3 Sector: Transporte Vías de Paz y para el Progreso ......................... 295
2.7.3.2 Programa: Infraestructura red vial regional ................................. 295
2.7.4 Sector: Otros Servicios Públicos (Electrificación, energía, gas,
comunicaciones y conectividad) .................................................................. 297
2.7.4.2 Programa: Consolidación productiva del sector de energía eléctrica
297
2.8 Línea estratégica: Institucionalidad Generadora de Oportunidades para la
Familia............................................................................................................. 298
12
2.8.1 Sector: Equipamiento Municipal: Páez Bonito y Habitable .............. 299
2.8.1.1.1 Programa: Saneamiento y legalización de los bienes inmuebles
del municipio de Páez ............................................................................ 299
2.8.1.2 Objetivo del programa ............................................................... 299
2.8.2 Sector: Desarrollo Comunitario: Trabajo Comunal primera puerta al
Desarrollo Sostenible ................................................................................... 300
2.8.2.2 Programa: Organización social ................................................... 300
2.8.3 Sector: Fortalecimiento Institucional: Entidades Transparentes al
Servicio de la Gente ..................................................................................... 301
2.8.3.2 Programa: Institucionalidad al servicio de la comunidad ............. 302
2.8.3.3 Programa: Gestión financiera para el logro de objetivos ............. 302
2.8.3.4 Programa: Bienestar laboral ....................................................... 303
2.8.3.5 Programa: Fortalecimiento institucional para el buen gobierno ... 304
2.8.4 Sector: Justicia, Seguridad y convivencia ciudadana: Cultura
Ciudadana Eje Central para la Convivencia ................................................. 304
2.8.4.2 Programa: Convivencia y seguridad ciudadana bajo el respeto de
los derechos humanos. ............................................................................. 305
2.8.4.3 Programa: Recuperación del espacio público ............................. 306
2.8.4.4 Programa: Justicia como principio fundamental para la seguridad
ciudadana para el Municipio de Páez. ....................................................... 307
2.9 Línea estratégica: Páez un Territorio Sostenible .................................... 308
13
2.9.1 Sector: Ambiental ............................................................................ 309
2.9.1.2 Programa: Gestión de los Residuos Sólidos ............................... 309
2.9.1.3 Programa: Conservación de la Biodiversidad y sus servicios eco
sistémicos ................................................................................................. 311
2.9.1.4 Programa: Frontera Agrícola ambientalmente sostenible............ 312
2.9.2 Sector: Prevención y Atención de Desastres: Páez Resiliente ........ 313
2.9.2.2 Programa: Prevención y atención de desastres y emergencias .. 313
2.9.3 Sector: Vivienda y Entorno: Vivienda Digna y Humana para Los
Paeces 316
2.9.3.1 Programa: Mejorar la calidad de vida optimizando las condiciones
de habitabilidad de las familias ................................................................. 317
2.9.4 Sector: Agua Potable y Saneamiento Básico .................................. 318
2.9.4.1 Programa: Acceso de la población a los servicios de agua potable
y saneamiento básico ............................................................................... 318
3 Capitulo 3 plan financiero ............................................................................. 322
3.1 Diagnóstico Financiero .......................................................................... 322
3.1.1 Desempeño Fiscal........................................................................... 322
3.1.2 Ingresos .......................................................................................... 322
3.1.2.1 Ejecución Presupuestal De Ingresos .......................................... 323
3.1.3 Gastos............................................................................................. 326
3.1.3.1 Ejecución Presupuestal De Gastos ............................................. 327
3.2 Plan Plurianual de Inversiones ............................................................... 331
14
3.3 Proyección de Ingresos ......................................................................... 334
4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ................................................................. 336
5 Anexos ......................................................................................................... 338
Anexo 1. Programa de gobierno: por un Páez unidos en familia ..................... 338
Anexo 2. Registro fotográfico de las matrices recolectoras de información .... 338
Anexo 3. Diagnóstico de INA ........................................................................... 338
Anexo 4. Plan Territorial de Salud ................................................................... 338
15
1 CAPITULO UNO: DIAGNOSTICO
1.1 Enfoque Metodológico.
El comité designado para la formulación del plan de desarrollo municipal “Por

Páez Unidos En Familia” 2020 – 2023 acogió la metodóloga establecida por el
Departamento Nacional de Planeación DNP para la construcción del Plan de
Desarrollo Municipal. Esto permitió fortalecer capacidad instalada en la
administración, logrando que en este período de gobierno se contara con la
participación activa de funcionarios de todas las dependencias en el diseño,
formulación y ejecución de este instrumento de gestión; La ruta comprende lo
siguiente:
Generación y
Conformación del Diseño de
Organización de
Equipo de Herramientas
espacios de dialogo
Formulación Metodológicas
con la comunidad
Elaboración de
Instrumentos para
Elaboración del Componentes
el Seguimiento y la
Diagnóstico Estratégicos y
Evaluación
Financieros
Nuestro Plan de Desarrollo “Por Páez Unidos En Familia” 2020 – 2023, que regirá
al Municipio en los próximos cuatro años, se construyó desde un amplio diálogo
social, a través del cual, se busca interpretar el sentir de una población
multicultural y plurietnica que habita en ocho zonas (17 Resguardos Indígenas, 2
corregimientos y el Casco Urbano). Zona 1 (Resguardos de Mosoco y San José),
Zona 2 (Resguardos de Lame, Vitonco, Suin y Chinas), Zona 3 (Resguardos de
Huila, Tóez y Tálaga), Zona 4 (Resguardos de Avirama y Belalcázar), Zona 5
(Resguardos de Cohetando, Togoima y Ricaurte), Zona 6 (Casco Urbano y
Capitanía Afro), Zona 7 (Corregimiento de Riochiquito, Resguardo de Uckwe
16
Kiwe), Zona 8 (Corregimiento de Itaibe, Resguardos de Cxhab Wala Luucx y
Resguardo de Pickwe Tha Fiw) y dos mesas Temáticas, la Primera de ellas de
Infancia, Niñez y Adolescencia y la de Víctimas.
Con el plan de desarrollo “Por Páez Unidos En Familia” 2020 – 2023 se busca
interpretar en cada zona sus particularidades, potencialidades y necesidades.
Construir indicadores que reflejen cada una de sus realidades, proponer una visión
del Municipio y generar condiciones para que se consolide como un territorio
productivo, auto sostenible y con unos altos niveles de unidad familiar,
conservando los compromisos establecidos en el Programa de gobierno que lleva
su mismo nombre.
El diagnóstico de la situación actual se construyó mediante un dialogo directo con
las comunidades e instituciones vivas del municipio y teniendo como referencia
instituciones departamentales y nacionales, el Componente Estratégico y el Plan
de Inversiones fue resultado de un ejercicio de planificación con una amplia
participación ciudadana, de organizaciones sociales, campesinas, gremios,
comunidades indígenas, afro descendientes y de grupos poblacionales
vulnerables que han exigido atención prioritaria desde zona.
“Por Páez Unidos En Familia” 2020 – 2023 se plantea desde el derecho humano
fundamental al desarrollo integral como un proceso de transformación en diversos
campos, sostenible e incluyente que se genera de manera planeada, para lograr el
bienestar de la población en armonía y equilibrio con lo ambiental, lo sociocultural,
lo económico y lo político-administrativo.
Para garantizar este derecho, el Plan de Desarrollo, “Por Páez Unidos En Familia”
2020 – 2023 se formuló:
 Con un enfoque poblacional de garantía de derechos

 Realizando un ejercicio de planeación diferencial e incluyente que reconoce a
las poblaciones en situación de riesgo, vulnerabilidad y exclusión.
 Desde un ejercicio participativo
 Con unas bases sólidas de familia y comunidad
La Secretaria de Planeación bajo los lineamientos del Departamento Nacional de
Planeación, estructuró unas matrices de sencilla aplicación, para realizar la
Captura de la información en campo; luego de ser aprobadas por el comité técnico
que para el caso estuvo conformado por los Secretarios de Despacho y Jefes de
Unidad de la Entidad, se procedió a un proceso de capacitación a los demás
miembros del equipo de formulación.
En forma alterna al trabajo de campo, se está realizando revisiones de los
diagnósticos con los cuales cuenta el ente territorial y a los informes de empalme
17
de la administración saliente, en aras de establecer líneas de base que permitan
realizar análisis posteriores.
Luego del trabajo zonal terminado el día 27 de febrero, se procederá a realizar la
compilación y análisis de la información recepcionada y la estructuración del
componente estratégico y plan de inversiones.
1.2 Contexto General del Municipio
El Municipio de Páez, Cauca, fue creado mediante Decreto Presidencial 1510 del
13 de enero de 1907, firmado por el Presidente de la República, General Rafael
Reyes Prieto; Sin embargo, el proceso formal de fundación se llevó a cabo el 22
de febrero de 1908 (hace 112 años). En dicho día se denomina a la Cabecera
Municipal como Belalcázar, en memoria del Señor Sebastián de Belalcázar, quien
fuese fundador de la Ciudad de Popayán y quien perdió la vida a manos de los
indígenas Paces en el Peñón de Tálaga, en el año 1541.
Norte: Ataco Tolima.

LOCALIZACIÓN
Nororiente: Teruel Huila.

EXTENSIÓN
LIMITES
2°40 Norte y Oriente: La Plata, Iquira y

1.284 KM Longitud 75° 59 Nátaga Huila.
Oeste Suroriente: Inzá Cauca y
Occidente: Silvia, Jámbalo
y Toribio Cauca
Tabla Nº 1. División Política Del Municipio
DIVISIÓN NOMBRE PORCENTAJE

POBLACIONAL
Resguardos Mosoco, Huila, Tóez, San José, Lame, Suin, Chinas, 75,1%
indígenas Vitoncó, Tálaga, Avirama, Belalcázar, Cohetando,
Togoima, Ricaurte, Pickwe Tha Fiw, Chab Wala Lucx,
Ukuwe Kiwe (17 Cabildos)
Corregimientos Itaibe y Riochiquito 17,5%
Cabecera municipal Belalcázar 7,4%
Tabla Nº 2. Población Total
POBLACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES

2005 31.800 16.732(52.7%) 15.068(47.3%)
2018 37.666 19.138(52.3%) 17.490 (47.7%)
Fuente: DANE
18
Tabla Nº 3 Densidad poblacional por kilómetro cuadrado.
Extensión Total: 1.852 Km2 Población: 37.666

PÁEZ 19.77 Habitantes por Km2
CAUCA 48.47 habitantes por Km2
DANE. Censo 2005
Población por área de residencia urbano/rural
Tabla Nº 4. Población por Área de Residencia municipio de Páez Cauca 2005, 2019, 2020.
Población cabecera Población resto Población Grado de
PÁEZ municipal total urbanización
2019
Población Porcentaje Población Porcentaje

2005 2.726 8,57 29.074 91,43 31.800 7,42
2019 2.718 7,42 33.910 92,6 36.628
2020 2,721 7,36 34.256 92,64 36.977
Fuente Proyecciones DANE 2005 – 2020
Tabla Nº 5 Grado de urbanización
Porcentaje En la cabecera municipal

Zona Rural 92,6% movimiento poblacional
Zona Urbana 7,42% estable y en la zona rural
es fluctuante y tiene al
aumento.
Grado de Urbanización: 7,46%
Fuente Proyecciones DANE 2005 – 2020
Tabla Nº 6 Número de viviendas - Hogares
Número de Hogares Número de Viviendas Déficit

9.511 Urbanas 734 6.968 viviendas
Rurales 6.234 23.73%
Zona Urbano sin espacios necesarios para el desarrollo urbanístico
SISBEN y DANE 2005
Población Por Pertenencia Étnica
19
Población Indígena 81.7%
Población Afro Colombiana 6.2%
DANE 2018
Estructura Demográfica - Pirámide Poblacional
Gráfico Nº 1. Pirámide Poblacional del Municipio de Páez 2005, 2019, 2020
MUJERES
HOMBRES
Fuente: DANE
Tabla Nº 7 Proporción de la Población por Ciclo Vital, Municipio Páez 2005, 2019 y 2020
CICLO VITAL 2005 2019 2020

Número Frecuencia Número Frecuencia Número Frecuencia
absoluto relativa absoluto relativa absoluto relativa
Primera 5597 17,6 5905 16,1 5968 16,1
infancia (0 a 5
años
Infancia ((6 a 5450 17,1 4792 13,1 4819 13
11 años)
Adolescencia 5006 15,7 5281 14,4 5154 13,9
(12 a 18 años
Juventud (14 a 7549 23,7 9566 26,1 9495 25,7
26 años)
Adultez ( 27 a 9090 28,6 11723 32 12013 32,5
59 años)
Vejez ((60 2501 7,9 3170 8,7 3225 8,7
años y más)
Población 35193 36628 36977
Total
Fuente DANE VisorCertificaPPO_Oct11
20
Población por sexo y grupo de edad
Gráfico Nº. 2 Población por sexo y grupo de edad, Municipio de Páez, 2019
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Menor de De 1 a 4 De 5 a 14 De 15 a 24 De 25 a 44 De 45 a 59 De 60 a 79 Mayor de
1 año años años años años años años 80 años
No. De personas 534 1927 3832 3598 4251 1802 1299 247
No. De personas 551 2001 4070 3913 4930 2049 1430 194
Fuente DANE edades simples 1985-2020
Otros Indicadores Demográficos
Tabla Nº 8 Otros Indicadores De Estructura Demográfica En El Municipio De Páez 2005,

2019, 2020.
Año
Índice Demográfico 2005 2019 2020
Población total 31.800 36.628 36.977
Población Masculina 16.732 19.138 19.327
Población femenina 15.068 17.490 17.650
Relación hombres: mujer 111,04 109,42 110
Razón niños: mujer 71 59 59
Índice de infancia 42 35 35
Índice de juventud 25 29 29
Índice de vejez 8 9 9
Índice de envejecimiento 19 25 25
Índice demográfico de dependencia 91,51 70,62 70,11
Índice de dependencia infantil 80,77 60,16 59,69
Índice de dependencia mayores 10,74 10,46 10,42
Índice de Friz 279,45 221,42 215,33
Fuente DANE edades simples 1985-2020
21
Tabla Nº 9 Dinámica Demográfica.
2005 2006 2009 2010 2012 2017

Tasa de 23.76 19.7
Crecimiento
Natural 2005-
2017
Tasa Bruta de 27.84 14.59 24.78 23.03
Natalidad
Tasa de 4.40 2.32 3.35
Mortalidad
Las Tasas se presentan por cada 1000 Habitantes
Gráfico Nº 3 Tasa de Crecimiento Natural, Tasa de Mortalidad, Tasa de Natalidad

Municipio de Páez Cauca 2005-2017.
50,00
0,00
Tasas
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tasa de mortalidad general Cauca 4,21 4,24 4,01 4,06 3,91 3,81 3,69 3,66 3,69 3,83 4,02 4,15 4,21
Tasa bruta de natalidad Cauca 14,39 14,51 13,30 13,35 13,40 12,92 12,62 13,17 13,40 13,41 13,20 13,07 13,37
Tasa de crecimiento Natural Cauca 10,18 10,27 9,29 9,29 9,49 9,11 8,93 9,51 9,71 9,58 9,18 8,92 9,16
Tasa de mortalidad general PAEZ 4,40 4,08 3,40 3,13 2,77 2,32 3,07 3,51 3,38 3,23 3,17 3,36 3,35
Tasa bruta de natalidad PAEZ 27,11 27,84 18,93 14,60 14,59 18,52 18,39 24,78 24,10 23,16 22,42 22,67 23,03
Tasa de crecimiento Natural PAEZ 22,71 23,76 15,53 11,47 11,82 16,20 15,32 21,27 20,72 19,93 19,25 19,31 19,68
Tasa de mortalidad general Cauca Tasa bruta de natalidad Cauca

Tasa de crecimiento Natural Cauca Tasa de mortalidad general PAEZ
Tasa bruta de natalidad PAEZ Tasa de crecimiento Natural PAEZ
Fuente: DANE_SISPRO-MSPS AÑOS 2005-2017
Tabla Nº 10 Otros Indicadores de La Dinámica Poblacional
2006 2012 2015 2016

Tasas de fecundidad en 8.4 5.72
mujeres entre 10 a 14 años
Tasas de Fecundidad en 153.7 122.08 110.36
mujeres entre 15 a 19 añps
Se presntan los datos en Nacidos Vivos
22
Tabla Nº 11 Movilidad Forzada
En el Municipio 2019
de Páez se han Conflictos por Mujeres afectadas (1.582) 52.66%
presentado 3004 grupos armados al Niños de 10-14 9.8%
desplazamiento. margen de la ley años
Año 2009 Jóvenes 15-19 años 17.3%
Jóvenes de 20-24 12.9%
años
1.2.1 Línea estratégica: Bienestar, Integración y Paz para la Familia
1.2.1.1 Educación
DATOS DEL SECTOR DEBILIDADES FORTALEZAS

Implementación al 100% del
18 Instituciones Educativas Infraestructura obsoleta
PAE
incumplimiento Normas de
94 Sedes o Centros Educativos
sismo-resistencia Cobertura del 12.85% de la
Niveles de Formación población estudiantil con
Construcciones por fuera de Transporte Escolar
Preescolar, básica primaria,
los lineamientos del MEN
secundaria y complementaria
Bajos niveles de acceso a la
educación Superior (10%) de
En el Municipio esta creado los graduados
Implementación de
formalmente el Fondo Ausencia de salas de internet, Actividades Lúdico-
Educativo, cuyo objeto es laboratorios de Física y pedagógicas en las
ayudar al proceso formativo de Química, salas de lectura, Instituciones Educativas
estudiantes del Municipio ludotecas, entre otras
Equipos de Cómputo
Obsoletos
Inexistencia de Diseños y
Estudios para la construcción
de infraestructura educativa
de acuerdo a los lineamientos
del MEN en aras de cumplir Presencia de Instituciones
con los PEI y PEC de jornada Educativas en el 57,89% del
Convenio con La UNAD para
única Territorio Municipal (10
obtener descuentos para los
Infraestructura educativa por Resguardos y/o
estudiantes de Páez
reubicar dadas las Corregimientos y Cabecera
condiciones de riesgo no Municipal )
mitigable existentes en la
zona
Altos niveles de deserción
escolar.
23
A continuación, se anexa el cuadro de las Instituciones educativas, sedes y la
totalidad de los estudiantes registrados en el SIMAT en el año 2019:
Tabla Nº 12 Instituciones y sedes educativas
INSTITUCIÓN O 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 TOTAL
CENTRO
EDUCATIVO
C.E ACESI 21 31 19 24 19 18 132
Sede Principal 17 16 12 14 11 13
Escuela Rural Mixta 2 8 0 4 2 1
del Rodeo
la María
C.E CARMEN DEL 42 53 49 54 56 37 27 11 17 6 352
SALADO
Escuela Carmen del 9 17 12 17 13 8
Salado
Escuela Rural Mixta 9 19 12 18 17 17 27 11 17 6
El Canelo
Escuela Rural Mixta 1 0 2 3 2
la Hondura
Mesa de Belalcázar
Potrero del Barro
San Antonio
CENTRO 17 39 45 16 25 24 25 21 19 9 10 250
EDUCATIVO LA
PALMA
I.E 47 73 56 56 56 47 42 35 35 15 21 11 494
AGROMPRESARIAL
SAN MIGUEL DE
AVIRAMA
Chucaque
Agua Bendita
Guaquiyo
sede Principal 24 24 30 31 24 29 42 35 35 15 21 11
I.E. BENJAMIN 52 54 71 51 70 43 45 50 25 17 18 5 501
DINDICUE SA TWE
SX LUX
PKHAAKHENXI YAT
Alto San Miguel
Chachucue
24
CENTRO
EDUCATIVO
Escuela Rural Mixta 36 35 52 32 49 33 45 50 25 17 18 5
Mesa de Caloto
I.E SABAS 63 76 75 61 49 186 35 34 22 16 7 9 510
BELTRAN
Alto Palmar 3 4 4 4 5 4
Araujo 5 8 4 5 7 7
El Águila 1 2 2 1 3
El Ciprés 2 5 2 2 2
Las Delicias 11 6 8 2 2 4
Las Mercedes 5 5 4 2 2 2
Palmira 4 3 6 6 2 1
Palomas 5 3 5 9 4 7
Riochiquito 20 32 26 19 19 25
Risaralda 3 7 7 4 1 4
San Rafael 4 3 2 5 1 5
Alto Mazamorras 3 2 2 1 2
I.E. SAT WESX 20 28 23 20 15 10 25 27 22 9 18 15 232
ZUUN
la Esmeralda
La Villa
Sede Educativa La 5 7 3 5 2 5 4 6 4 1
Palmera
I.E. TÉCNICA 43 69 44 53 54 46 43 31 24 10 18 14 449
AGROP. FELIX
MARIA PENNA
Escuela rural mixta el 6 12 4 4 7 4
ramo
Escuela rural mixta la 2 12 6 8 7 7
capilla
Escuela rural mixta la 6 8 6 6 4 3
unión san Luis
Escuela rural mixta 4 7 2 6 6 6
quebrada abajo san
isidro
Escuela rural mixta 6 5 7 7 9 4
san Antonio de
gueiquite
Escuela rural mixta 19 25 19 22 21 22 43 31 24 10 18 14
san Luis
25
CENTRO
EDUCATIVO
Centro Docente la 7 4 4 1 3
Honda
de Ricaurte
de Pastales
Escuela Rural Mixta 2 2 3

de Aránzazu
de San Vicente
I.E. TECNICO 71 85 65 62 88 49 38 41 27 34 31 22 613
AGROPECUARIA
ANGELINA
GULLUMUZ
Centro Docente la 4 10 3 4 4 2
Cruz de Togoima
Colegio técnico 41 44 45 33 51 33 38 41 27 34 31 22
agrícola sa´t kiwe -
sede principal
de Coquiyo
San Vicente de
Togoima
Villa Rodríguez
I.E. TÉCNICO 34 51 28 41 24 22 50 25 19 17 9 9 329

EMPRESARIAL
MONTE CRUZ
INS EDUC JUAN 27 21 31 45 38 23 33 32 21 28 24 19 342

TAMA
Bota tierra
Mosoco
Escalereta
Moras
Escuela Rural Mixta 2 2 2 2
Patalo
26
CENTRO
EDUCATIVO
San José
Santa Marta
INST EDUC LA 24 41 25 14 32 36 31 28 19 19 15 14 298
MURALLA
INST EDUC TEC 38 48 61 54 34 56 36 34 22 19 14 24 440
AGRO-INDT SANTO
DOMINGO SABIO
Centro Docente 8 9 10 10 3 7
Caloto Cohetando
Escuela la Florida 6 4 15 8 3 6
Cohetando
El Recuerdo
Mesa de Cohetando
Mesa de Togoima
las Delicias Caloto
la Ceja
el Colorado 6 11 9 12 10 9
Escuela Rural Mixta
el Colorado
el Mirador
INSTITUCIÓN 16 25 18 23 19 24 26 27 29 23 22 13 265
EDUCATIVA
AGROPECUARIA
FELIX MARIA
ORTIZ
Alto del Carmen 5 15 7 9 8 13
El Hato 4 5 3 1 5
Itaibe 7 10 6 11 10 6
INSTITUCION 23 23 32 14 26 20 23 12 11 8 192
EDUCATIVA EL
CUARTEL
27
CENTRO
EDUCATIVO
Escuela el Cuartel 11 12 18 4 17 11 23 12 11 8
Bilingüe el Cabuyo
INSTITUCION 56 90 81 61 43 47 60 28 35 24 13 14 552
EDUCATIVA
GAITANA FXIW
de Taravira
Mesa de Tálaga
Mesa de Tóez
Quebrada Arriba
Tálaga
Vicanenga
Seminario Indígena 60 28 35 24 13 14
de Páez
INSTITUCION 84 114 103 89 108 89 79 53 66 44 45 28 902
EDUCATIVA JOSE
REYES PETE
Escuela Rural Mixta
Chinas
Lame
Suin
La Inmaculada
Vitonco
La Troja
Quebraditas
Tierras Blancas
Instituto Técnico 79 53 66 44 45 28
Etno Ecológico
Vitonco
28
CENTRO
EDUCATIVO
I.E NORMAL 57 82 69 91 66 86 142 134 66 64 85 81 1023
SUPERIOR
ENRIQUE VALLEJO
DE TIERRADENTRO
La Unión del Salado 9 13 14 12 9 5
Sede Principal 48 69 55 79 57 81 142 134 66 64 85 81
TOTAL 8635
12000
10000
8000
6000 2020
4000 2019
2000
0
AÑO MATRICULADOS
Según la gráfica observamos cómo ha disminuido el nivel de estudiantes

matriculados en las Instituciones educativas.
Tabla Nº 13 Inversión De Los Cabildos Indígenas Durante Los Ultimo Dos Años
información de los equipos con los que cuenta cada una de las Instituciones
Educativas:
INSTITUCIÓN EDUCATIVA OBJETO
Infraestructura Física
Institución educativa Montecruz Estudio Y Diseño Del Internado
Cofinanciación De Obra
Infraestructura Física
Implementación Deportiva
Institución educativa agroambiental la ceja
Dotación de elementos electrónicos
Elementos de Cocina
Institución educativa agro empresarial san miguel de Avirama Infraestructura Física
Transporte Escolar
Institución educativa técnico agroindustrial santo domingo sabio
Institución educativa técnico agroindustrial la muralla Transporte Escolar
institución educativa técnica agropecuaria de Ricaurte Infraestructura Física
29
Implementación Deportiva
institución educativa técnica agropecuaria "Félix María Penna "San
Transporte Escolar
Luis
Institución Educativa Agroforestal Sat We´Sx Zuun Escuela Rural
Transporte Escolar
Mixta La Villa Sede Principal
Tabla Nº 14 equipos de cómputo por institución educativa

INSTITUCIONES EQUIPOS COMPUTO
Institución educativa Montecruz 20
Institución educativa agroambiental la ceja 19
Institución educativa agro empresarial san miguel de Avirama 37
Institución educativa técnico agroindustrial " santo domingo sabio 28
Institución educativa agroambiental la palma 20
Institución Educativa técnica agropecuaria de Ricaurte 44
Centro educativo ACESI 13
Institución educativa técnico agroindustrial la muralla 17
Institución educativa técnico agropecuaria "Félix María Penna "San Luis 36
Institución educativa agroforestal sat we´sx zuun escuela rural mixta la 12

villa sede principal
Infraestructura educativa
Según el artículo 11 de la Ley 115 de 1994 Ley general de educación “Niveles de
la educación formal. La educación formal a que se refiere la presente Ley, se
organizará en tres (3) niveles:
a) El preescolar que comprenderá mínimo un grado obligatorio;
b) La educación básica con una duración de nueve (9) grados que se desarrollará
en dos ciclos: La educación básica primaria de cinco (5) grados y la educación
básica secundaria de cuatro (4) grados, y
c) La educación media con una duración de dos (2) grados.
La educación formal en sus distintos niveles, tiene por objeto desarrollar en el

educando conocimientos, habilidades, aptitudes y valores mediante los cuales las
personas puedan fundamentar su desarrollo en forma permanente.”
30
Tabla Nº 15 Niveles de educación
EDUCACIÓN SUPERIOR
Media 16 años Grado11 Vocacional
15 años Grado 10°
Secundaria 14 años Grado 9° Área de estudio
13 años Grado 8° obligatorio
12 años Grado 7°
11 años Grado 6°
Primaria 10 años Grado 5°
9 años Grado 4°
8 años Grado 3°
7 años Grado 2°
6 años Grado 1°
Pre-escolar 5 años grado 0
4 años Primera infancia
3 años
2 años
1 año
0 año
Tabla Nº 16 Infraestructura educativa Institución Educativa ACESI
Cocina Escenario Otras

Escuelas Salones Bat. Sanitarias
comedor deportivo aulas
Escuela rural 2 aulas Existe en Área pequeña No existe 1 aula que
mixta el rodeo requieren de pésimas no cubre la funciona
mantenimiento condiciones, necesidad del como aula
por uso daños en la red # de los de
cotidiano, hidráulica y alumnos aprox sistemas,
mampostería deterioro de los 6.0 x 12.0 mts mapoteca
confinada, aparatos pro uso y bodega o
cubierta de sanitarios costumbres aula lúdica
asbesto requieren de
cemento sin una cocina
cielo falso, artesanal; la
pisos rústicos existente
requiere de
intervención
de
mantenimiento
Escuela rural 3 aulas pisos Cuenta con 8 Existe con la Se cuenta No cuenta
mixta de la María en cerámica unidades, cocina básica, con la placa con sala
(reubicada en el mampostería batería requiere deportiva de
año 2008) confinada con enchapada, enlucimiento y para sistemas o
estructura de apartaos en por usos y polideportivo aula lúdica
31
Cocina Escenario Otras
Escuelas Salones Bat. Sanitarias
concreto, funcionamiento, costumbres la (no tiene
cubierta requiere construcción cubierta)
trapezoidal mantenimiento de una cocina
arquitectónica, preventivo artesanal
carpintería
metálica,
requiere
mantenimiento
Las escuelas de este centro educativo ACESI ubicadas en el cañón del Rio
Símbola del municipio de Páez, se encuentran ubicadas en las veredas La María
y el Rodeo, cuentan con el servicio de energía, acueducto (agua no potable) el
sistema de aguas servidas no cuenta con pozo séptico, cerramientos en malla
eslabonada y pequeñas áreas para el trabajo de huerta escolar o jardín. La
escuela de La María inició un proceso de reubicación por el riesgo que
presentaba al estar ubicada en la vega del rio La Símbola.
Tabla Nº 17 Infraestructura educativa institución educativa técnica agropecuaria

de Ricaurte
Escuelas Salones Bat. Cocina Escenario Otras aulas

Sanitaria comedor deportivo
Escuela rural 5 salones 4 unidades No hay el la vereda
mixta de Ricaurte obsoletos, sanitarias espacio usado cuenta con
no poseen para fue construido una placa
estructura hombres y 4 por los padres deportiva
de concreto unidades de familia no que ya
1 aula sanitarias es apto para presenta
nueva para el uso daño y
mujeres en designado deterioro
estado de
deterioro
Escuela rural 2 aulas Batería Si tiene, No hay
mixta de las nuevas sanitaria con construcción
brisas “pastales” tres nueva
servicios
para cada
genero
Escuela rural 3 aulas Estado El espacio fue La vereda
mixta de Aránzazu desgastadas precario no acondicionado pose una
por el uso apta para el para el uso, placa
cotidiano, 1 uso del no es apta deportiva la
aula nueva estudiantado como cocina cubierta se
comedor encuentra
en
construcción
Escuela rural La vereda Batería No hay
32
mixta de san cuenta con sanitaria con infraestructura
Vicente dos aulas tres para este
nuevas unidades servicio
por cada
género
estado
nuevo
Escuela rural Un aula Un baño No cuenta con
mixta de la Honda deteriorada adosado al cocina
cuarto de comedor hace
maestro que uso de
funciona espacio de la
como comunidad
batería
I.e. Técnica | La batería Cocina La Tiene un aula
agropecuaria de de baños es comedor institución acondicionada
Ricaurte - sede insuficiente nueva cuenta con como
principal con respecto polideportivo laboratorio,
al número cubierto este no
de cumple las
estudiantes normas de
se requiere diseño para
construir tal servicio
una nueva
acorde al
número de
estudiantes
La institución educativa de Ricaurte carece de aulas informáticas y laboratorios.

Debido a su vocación técnica-agropecuaria requiere espacios para el desarrollo
de la misma y sus respectivas prácticas. En la sede principal de Ricaurte se
requiere se realicen intervenciones de confort climático en las aulas ya construidas
para resguardar a los estudiantes de las altas temperaturas del Resguardo, dada
su cercanía al municipio de la Plata (Huila).
Tabla Nº 18 Infraestructura educativa Institución Educativa El Carmen Del Salado
Cocina Escenarios
Escuelas Salones Bat. Sanitaria Otras aulas
comedor deportivos
Escuela Cuenta con 4 La batería Acondicionaron Tienen placa Adaptación
rural mixta el salones sanitaria el espacio, deportiva y de un aula
Carmen del obsoletos actual pero este no cubierta en lúdica con
salado hechos en requiere otorga un buen ejecución servicio de
mampostería mantenimiento servicio y el sistemas,
sin área no es mapoteca y
reforzamiento acorde al sala de
estructural 2 número de profesores
33
Cocina Escenarios
comedor deportivos
aulas estudiantes del
deterioradas plantel
por
deslizamiento
en la parte
posterior de la
escuela
Escuela 5 aulas en Construcción Hay en La práctica Se han
rural mixta fase de nueva acorde mampostería del deporte adaptado
del Canelo construcción a diseños estructural es realizada espacios para
en el suplir la
polideportivo necesidad de
cubierto de la aulas de
vereda informática y
salas de
profesores
Escuela Cuenta con Cuentan con Cocina En proceso
rural mixta la tres aulas de una batería comedor en de
hondura mampostería que ofrece 3 mampostería construcción
estructural y servicios confinada
pisos en sanitarios por pisos en
cerámica genero cerámica,
cubierta en
asbesto
cemento
Escuela No hay Se usan las No hay La zona
rural mixta salones se construidas cuenta con
de la mesa adecuo el para la polideportivo
de PMU para atención de cubierto
Belalcázar prestar el emergencia
servicio
Escuela 3 aulas La batería no El espacio fue La zona
rural mixta construidas en cumple la adecuado para cuenta con
Potrero del diferentes capacidad prestar el polideportivo
barro etapas no hay unidades servicio. No cubierto
homogeneidad sanitarias cumple con lo
en la /alumnos especificado
infraestructura en la normativa
Escuela Esta Cuenta con 6 Es obsoleta el La vereda
rural mixta institución unidades área no cumple cuenta con
de san cuenta con 5 sanitarias 3 por el número una placa de
Antonio aulas, esta por cada de estudiantes concreto
institución es género se obsoleta
una de las requiere
más antiguas mantenimiento
del municipio, de la
requiere ser infraestructura
reubicada por
34
Cocina Escenarios
comedor deportivos
estar en riesgo
por su
cercanía ala
quebrada la
falca
Esta institución educativa requiere la intervención por emergencia en dos de sus

sedes El Carmen del salado, por los derrumbes que se han presentado en
diferentes temporadas de invierno lo cual ha desestabilizado diferentes taludes de
tierra en la parte posterior de la sede y la alta de la montaña, afectando la
infraestructura en un 70% y La escuela rural mixta de San Antonio, la cual se
encuentra en riesgo por su cercanía a la quebrada la Falca; esta requiere ser
reubicada; La escuela de la Mesa de Belalcázar no tiene infraestructura propia se
encuentra ocupando los espacios construidos para la atención de emergencia en
el Casco Urbano; la escuela rural mixta de El canelo se encuentra en un proceso
constructivo, por reubicación.
Tabla Nº 19 Infraestructura educativa institución educativa de la palma
Institución Pose 11 Batería No hay La vereda Se adecua un
educativa La salones con sanitaria cocina cuenta con aula como
Palma adecuaciones pequeña 10 comedor polideportivo sala de
para su unidades cubierto para sistemas
funcionamiento, sanitarias 6 la práctica del
su construcción para mujeres deporte
no es y 4 para
homogénea ya hombres para
que su un alumnado
construcción se de 270
a realizado en estudiantes
diferentes
periodos
Esta institución cuenta con grados desde 0 a 11 cumpliendo con el ciclo de

formación obligatorio, el servicio que se ofrece con su infraestructura no está
acorde a los lineamientos de ley ya que su construcción se ha realizado a la par
con el crecimiento demográfico de la población, carece de espacios y aulas de
formación especial como laboratorios y aulas de sistemas.
35
Tabla Nº 20 Infraestructura educativa Institución Educativa San Miguel De
Avirama
Institución Salones Bat sanitaria Cocina Escenario Otras aulas
comedor deportivo
I.E agro 8 aulas Hay no es Si hay La vereda Laboratorio
empresarial suficiente cuenta con en proceso
san miguel para el polideportivo de
de Avirama número de cubierto para construcción
alumnos la práctica
deportiva
Escuela 6 aulas Hay pocas El lugar fue La vereda
rural mixta construidas unidades acondicionado tiene
de chicaquiu por etapa en sanitarias para prestar el polideportivo
mampostería para el servicio de cubierto para
confinada servicio del cocina prestar el
60% de pisos alumnado comedor servicio, su
en buen cubierta está
estado en fase de
construcción
Escuela 3 aulas para La batería es No hay
rural mixta realizarse de irregular
de agua mantenimiento servicio
bendita
Escuela 4 aulas 3 Construida en La vereda
rural mixta aulas en dos etapas cuenta con
de Guaquiyo mampostería por la polideportivo
y cubierta de administración cubierto para
asbesto municipal y la la práctica del
cemento 1 corporación deporte
aula nasa kiwe, en
construida en óptimas
mampostería condiciones
confinada y
cubierta
arquitectónica
de ajover
Esta institución se está construyendo en los diferentes periodos administrativos del

cabildo y la administración municipal de Páez
Tabla Nº 21 Infraestructura educativa Institución Educativa Angelina Gullumuz
Sedes Salones Bat. Cocina Escenarios Otra aulas
Sanitaria comedor deportivos
Centro Cuenta con 4 Cuenta con Cuenta con La vereda
docente la aulas 2 están una batería una nueva en cuenta con
cruz de en regular en regular óptimas una placa de
Togoima estado estado con 4 condiciones y concreto
unidades 2 con los descubierta
por cada servicios para la
36
Sedes Salones Bat. Cocina Escenarios Otra aulas
genero públicos práctica del
deporte
Colegio La sede Cuenta con Área La vereda Cuenta con
técnico cuenta con 12 una batería pequeña esta cuenta con un aula
agrícola sa´t aulas que con 6 no cumple una placa escolar para
kiwe - sede requieren unidades, 3 con la cubierta para las prácticas
principal mantenimiento por cada normativa la práctica del de
de los género. 256 deporte laboratorios
acabados alumna/6 und
Escuela 5 aulas en Se encuentra Cuenta con Cuenta con
rural mixta condiciones en regulares una en una placa
de coquiyo regulares condiciones y buenas para la
las unidades condiciones, práctica del
sanitarias no en el deporte
son momento se
suficientes están
haciendo
algunas
mejoras
Escuela Demolida No hay No hay No hay
rural mixta
de san
Vicente de
Togoima
Escuela 4 aulas en Se hace uso Se construyó Cuenta con
rural mixta mampostería de una una cocina una placa de
de Villa datan de los batería de 4 comedor, en concreto al
Rodríguez años 70s(ciclo unidades con óptimas lado de la
de vida 2 und por condiciones institución y
cumplido) 1 genero con el
aula nueva polideportivo
cubierto de la
vereda para
las prácticas
deportivas
Tabla Nº 22 Infraestructura educativa institución educativa Sabas Beltrán

(Riochiquito)
Sedes Salones Bat. Cocina Escenarios Otras aulas
I.E. Sabas 8 salones Cuenta con Cuentan con Cuentan con Aulas de
Beltrán de requieren una batería una batería el una placa de laboratorios
Riochiquito mantenimiento mixta con 7 área es polideportivo adecuados
(sede preventivo unidades pequeña para descubierta
principal) sanitarias 4 el número de para la
para damas y alumnos. práctica del
3 para deporte
hombres no
37
cubre la
necesidad
por número
de alumnos
Alto palmar Cuentan con La batería No hay No hay
una sola aula con la que
construida cuentan tiene
recientemente 6 unidades
sanitarias 3
por cada
genero
Escuela Tiene dos La batería No hay La vereda
rural mixta aulas con la que cuenta con
de Araujo deterioradas y cuentan esta una placa de
un cuarto recién polideportivo
construida en la que se
con 6 realizan las
unidades prácticas
sanitarias 3 deportivas
por cada
genero
Escuela Existen dos Una unidad Si hay la
rural mixta el aulas en sanitaria para construcción
águila mampostería el servicio de básica
que requieren los
mantenimiento estudiantes
Escuela 2 aulas Se cuenta No hay No hay
rural mixta requieren con una de 4
del Ciprés mantenimiento unidades
sanitarias
Escuela En Hay es No hay
rural mixta construcción obsoleta
las delicias la es cuela
indígena, la
escuela
campesina
cuenta con
dos aulas
Escuela Cuenta con un Si hay con 4 Si hay nueva Cuentan con
rural mixta el aula unidades en óptimas una placa
Montañón sanitarias condiciones para la
práctica del
deporte
Escuela Cuenta con Hay una de Si hay para Tienen plan Tienen un
rural mixta dos aulas en construcción mantenimiento de cuarto para el
de Palmira estado de reciente con preventivo polideportivo maestro.
deterioro, en 4 unidades, 2 en la que se deteriorado
la actualidad por cada realizan las
se realiza una genero prácticas
38
intervención deportivas
para
mejoramiento
Escuela Se cuentan Se cuenta No hay
rural mixta con dos aulas con una
de Palomas en estado de batería de 6
deterioro. Se aparatos
deben sanitarios 3
reconstruir por cada
género. En la
actualidad se
realiza una
intervención
para
mejoramiento
Escuela Cuenta con 5 No hay Salón múltiple Cuentan con
rural mixta aulas adaptado la placa de
de rio obsoletas polideportivo
chiquito para para las
reconstrucción prácticas
ya que no deportivas
cumple con
las normas de
sismo
resistencia
Escuela Cuenta con No hay De Cuentan con
rural mixta dos salones construcción una placa
de Risaralda averiados reciente, en para la
para óptimas práctica del
reparaciones condiciones deporte
logísticas
Escuela Se cuenta con Se cuenta Construcción
rural mixta un aula para con una nueva, en No hay
de San la atención de batería óptimas
Rafael estudiantes de pequeña con condiciones
diversos 4 unidades
grados sanitarias 2
por cada
genero
Escuela No hay No hay No hay No hay
rural mixta
Alto
Mazamorra
En el corregimiento de Riochiquito encontramos un alto índice de obsolescencia

en las estructuras educativas, con mejoramientos temporales que no dan garantía
de seguridad sísmica, los procesos expansivos a los cuales se han sometido las
escuelas reflejan heterogeneidad de las estructuras, sus áreas no cumplen los
39
lineamientos para escuelas de jornada única, En cuanto a saneamiento, todas
necesitan que se les instale sistemas de pozos sépticos, dada la falencia de los
sistemas de colección de aguas servidas de las veredas.
Tabla Nº 23 Infraestructura educativa institución educativa la muralla

Bat Cocina Escenario
Institución Salones Otras aulas
sanitaria comedor deportivo
Pose 10
salones
aptos para
La batería
clase estos
sanitaria Cuentan con
no son Cuentan con Tienen un aula
consta de 12 una cocina
suficientes un que funge como
Institución unidades no comedor
para el total polideportivo laboratorio sin
educativa de son requieren la
del cubierto para las
la muralla suficientes construcción
alumnado, la práctica del especificaciones
por el de una
en el deporte para esta labor
número de artesanal
momento se
alumnos
construyen 2
aulas en dos
niveles
La institución educativa de la Muralla atiende los grados desde 0 a 11; su proceso

constructivo se basa en aulas de un piso. El lote con el que cuenta la institución
para su proyección es pequeño, por lo tanto es necesario realizar intervenciones
pensando en estructuras de 2 niveles teniendo en cuenta las normas de sismo
resistencia, revaluando su sostenibilidad, dado el sistema de terrazas con el que
cuenta.
Tabla Nº 24 Infraestructura educativa Institución Educativa Sat Wesx Zuun
Sedes Salones Bat. Sanitaria Cocina Escenario Otras
La villa Cuenta con 8 2 baterías Cuenta con el Cuentan con Cuentan
sede aulas requiere sanitarias, área de placa de con aula
principal de construcción requiere comedor polideportivo de
de alto cielo mantenimiento reducida en sistemas
falso en los preventivo y cuanto al en buen
salones de revisión de las número de estado
Secundaria. aguas estudiantes el
Embellecimiento residuales área de la
de las cocina
instalaciones requiere
educativas. instalación de
(primaria y lavaplatos y la
secundaria) ampliación de
Construcción de la alacena
un muro de
40
Sedes Salones Bat. Sanitaria Cocina Escenario Otras
contención.
Escuela Cuenta con 2 Tienen una en La cocina No hay Se cuenta

rural mixta aulas de clases mal estado comedor se con un
La en regular requiere encuentra en aula
Esmerada estado requiere dotación de mal estado, adaptada
intervención aparatos se necesita
para su sanitarios y ampliación y
mantenimiento funcionamiento mejoramiento
de redes de la cocina
eléctricas y
enlucimiento,
comparten el
aula dos grados
diferentes
Escuela Cuenta con dos No hay No hay No hay
rural mixta aulas
la palmera
La infraestructura educativa de este sector no ha sido acondicionada según el

clima cálido de la región por lo tanto se hace necesario la instalación de elementos
de protección climática como cielos rasos, parasoles y ambientación con
vegetación, la población indígena de este sector solicita se tenga en cuenta el
enfoque diferencial por ser indígenas en el planteamiento de los diseños de estas
construcciones educativas.
Tabla Nº 25 Infraestructura educativa institución educativa técnico empresarial
monte cruz municipio de Páez
Bat. Cocina Escenarios
Sedes Salones Otras aulas
Sede Cuenta con Cuenta con 3 Cuentan con Se cuenta El colegio no
principal 18 aulas en unidades el espacio con el cuenta con
Monte cruz óptimas sanitarias en para el polideportivo laboratorio de
condiciones la actualidad servicio cubierto de la física y
para prestar 1 presta el requiere vereda para química, no
el servicio; 5 servicio con intervención la práctica del tienen aula
aulas en 2 unidades para deporte de sistemas y
pésimas sanitarias las mantenimiento en la
condiciones otra dos se preventivo actualidad
requieren encuentran tienen
intervención en pésimas proyección
para condiciones. para el
mejoramiento En total hay 8 internado
de pisos, aparatos escolar.
cubiertas y sanitarios
acabados
además de
41
Bat. Cocina Escenarios
Sedes Salones Otras aulas
una aula sin
terminar en
obra negra
De acuerdo a lo antes expuesto, el municipio de Páez afronta una difícil situación

en sector educativo, dado que debido a la flexibilización y exigencias a nivel
departamental, nacional e internacional, se ha quedado corto en satisfacer las
necesidades existentes. Se hace necesario empezar a promover estrategias que
aumenten los niveles de matrícula, permanencia y terminación efectiva del ciclo
escolar, con la garantía del acceso a al educación superior, técnica, tecnológica
profesional, la cual en estos momentos solo llega al 10%; Durante el II semestre
del 2019 se asignó del presupuesto Municipal un valor de $84.000.000 que se
destinó al apoyo de 28 estudiantes que cumplieran con los requisitos fijados en el
decreto No 00000197 firmado el 13 de junio del 2019. Cabe resaltar que para el I
Periodo del 2020 se asignaron $86.000.000 con el fin de dar continuidad del
fondo educativo .Es preciso anotar los beneficiados son constantes desde el inicio
del apoyo hasta finalizar los estudios, por medio de procesos formativos
actualizados, haciendo uso de herramientas lúdico-pedagógicas, las cuales
permitan mejorar el incipiente nivel de lectura del municipio, el cual en estos
momentos es de 1.6 libros por año, por medio la continuidad de la Maleta Viajera
y otras estrategias que aporten al mismo; en igual sentido contribuyan a a
mejorar los resultados de las pruebas de estado de los graduandos. En igual
sentido, se hace necesario erradicar la obsolescencia de equipos y de
infraestructura educativa. Sumado a ello, se deben realizar las gestiones propias
para fortalecer el sistema educativo, con personal idóneo y comprometido, cuyo
único objetivo sea formar con calidad.
1.2.1.2 Cultura

Municipio Pluriétnico y Inexistencia de la Existencia de las Escuelas de
Multicultural georeferenciación del Formación Musical Páez Vive y
Patrimonio Turístico-Natural de danzas Raíces Folclóricas
y cultural de Páez Inicios de la Escuela de
Formación de Teatro
Existencia de la Casa de la Patrimonio inmaterial valioso
Cultura Matilde Espinoza debido a la pluriétnia
(Ubicada en Belalcázar) Procesos de Aculturización Dotación al 50% de los Grupos
musicales del Municipio
Existencia de Biblioteca Insuficiente Número de Producción Musical con 6
Monitores culturales grupos de la región
42
Municipal Creación de la Revista
Tierradentro Mágico y Natural
Sin Lugar a dudas es una de las mayores fortalezas de nuestro territorio, la

plruriétnia ha hecho posible que se constituya como un municipio resiliente y
perviviente; es así como afro colombianos, indígenas, mestizos y campesinos se
han encargado de nutrir el patrimonio cultural y de enraizar las costumbres
ancestrales. Se hace necesario fortalecer los procesos de interacción de estos
grupos poblacionales, para seguir articulando acciones que promocionen la
cultura.
Uno de las necesidades más sentidas es documentar el patrimonio inmaterial

existente, por medio de la recuperación de la tradición oral a través de las
mayoras y mayores, quienes son la memoria viva del territorio. En igual sentido,
potencializar el trabajo comunitario a través de la organización de eventos
culturales, que promocionen las danzas propias, la música local y cualquier otra
expresión artística, de los niños, jóvenes, mujeres, personas discapacitadas y
adultos mayores.
En el Municipio de Páez se cuenta con la casa de la cultura “Matilde Espinoza”,

y en ella se encuentra ubicada la biblioteca municipal que permite el acceso a la
literatura, a realizar consultas bibliográficas y la atención a niños, jóvenes y
adultos. De igual forma, en dicho lugar se ubica la Oficina de la Gestora Social del
Municipio.
1.2.1.3 Deporte y Recreación

35 veredas cuentan con algún tipo de Insuficiente Número Desarrollo de procesos
infraestructura deportiva (Coliseo de Monitores formativos en cuatro
Cubierto- Placas. Canchas ) deportivos disciplinas: Fútbol,
Natación, Atletismo y
patinaje
16 veredas con parques infantiles Infraestructura Existencia de Talento
instalados deportiva sin Deportivo a nivel municipal
terminar
Un Estadio de fútbol ubicado en la Insuficiencia de Procesos inter-
Planada de Avirama infraestructura para institucionales de
recreación infantil y promoción de actividad
pasiva física
Altos niveles de desarrollo de actividades Bajos niveles de Dotación Deportiva a 130
deportivas (el 85% de las veredas descentralización de Grupos Deportivos
cuentan con personas interesadas en la actividades
práctica deportiva y/o recreativa) deportivas
municipales
43
Con el fin de tener espacios para la recreación y el aprovechamiento del tiempo en
los niños menores de 10 años, se cuenta con parques infantiles en diferentes
zonas del municipio de Páez, tales son: Belalcázar, Caloto Huila, Itaibe, Ricaurte,
Ukwe Kiwe, San José, Cabuyo, Taravira, Guapio, Tóez, La Planada, Araujo, El
Colorado, Lame y San Antonio del Salado.
Teniendo en cuenta, que dentro del municipio se desarrollan eventos deportivos y
en los que se requiere de personal idóneo y preparado para la organización y
juzgamiento de diferentes disciplinas deportivas, se cuenta con líderes
capacitados en tres disciplinas deportivas: Futbol, Futbol Sala y voleibol. Estas
personas se encuentran certificadas por las ligas oficiales de cada disciplina.
Otra estrategia aplicada desde el sector de deporte son los Juegos Superate
Intercolegiados, que son dirigidos a la población escolarizada que se encuentra
entre los 8 y 17 años. Este espacio permite generar integración, aprendizajes y
reconocer los talentos deportivos que se tienen dentro del territorio, de igual forma
los equipos Campeones en cada una de las disciplinas deportivas avanzan a una
fase zonal que se desarrolla con el municipio de Inzá y posteriormente a la fase
departamental que se cumple en la ciudad de Popayán (deportes de conjunto) y
en Santander de Quilichao (Atletismo). En el año 2018 el municipio de Páez
avanzó a la fase departamental en las disciplinas de Futbol, Futbol sala, atletismo,
tenis de mesa, ajedrez y resaltando que se dio la participación al género
masculino y femenino. Cabe resaltar, que en este mismo año se contó con el
avance a la fase nacional desarrollada en la ciudad de barranquilla, el deportista
participo en la disciplina de Atletismo Adaptado (Niños que se encuentran en
condición de discapacidad), logrando especial reconocimiento. G
Tabla Nº 26 Infraestructura Deportiva
ESCENARIO DEPORTIVO UBICACIÓN POR COMUNIDAD
Coliseos con cubierta en el Montecruz
municipio La villa Itaibe
Togoima centro
Mesa de Togoima
Guadualejo
Chinas
Avirama centro
Guaquiyo
Taravira
San miguel (resguardo de huila)
Chachucue
El canelo
44
ESCENARIO DEPORTIVO UBICACIÓN POR COMUNIDAD
El Carmen del salado
La unión del salado
Bello horizonte
Lame
Cohetando
Guapio (r. Belalcázar)
Tálaga
Caloto huila
Vitonco
La ceja
Potrero del barro
La palma
Caloto Cohetando
Estadio de futbol La planada de Avirama
Canchas de futbol Mosoco
Es importante resaltar que Vitonco
estos escenarios el 80% se
encuentran en una condición Montecruz
regular y el 20% no cumplen Tálaga
con las condiciones mínimas. Caloto huila
Mesa de Togoima
Togoima centro
El ramo( resguardo de Cohetando)
Ricaurte
Rio chiquito
El recuerdo (Cohetando)
1.2.1.4 Salud

Altos Niveles de Muertes Procesos de articulación entre
Perinatales y Maternas medicina tradicional y occidental
Existencia de ESE
Altos niveles de enfermedades Intensas Acciones de salud
Tierradentro (Primer Nivel)
respiratorias y circulatorias Pública
Presencia de CA
Disminución de la tasa de
Altos niveles de enfermedades Mortalidad Infantil
de Transmisión Sexual
IPS Indígena bajos niveles de prevención y
auto-cuidado Reducción en las tasas de
mortalidad por IRA y EDA
Mala higiene oral
45
Aumento de tasa de mortalidad
por desnutrición
Cuatro entidades Inadecuados procesos de
Prestadoras del servicio de asepsia de parte de la
Salud (ASMED Salud, población
SALUD VIDA, IPS Alto índice de riesgo de calidad Afiliación del 92,30% al SGSSS
INDÍGENA, NUEVA EPS, del agua
entre otras )
Cobertura de Parto
institucional es de 62.27%
Análisis De La Mortalidad
Los análisis de la mortalidad, se realizaron con base en información con corte al

año 2017.
Mortalidad general por grandes causas

Tabla No. 27 Mortalidad años 2015 AL 2017 por grandes causas- Municipio de
Páez Cauca
GRANDES CAUSAS 2015 2016 2017
Enfermedades sistema circulatorio 67,58 60,42 104,11
Signos y síntomas mal definidos 18,56 96,96 86,53
Las demás causas 81,93 85,28 67,59
Neoplasias 103,23 80,07 55,69
Causas externas 72,83 59,67 47,76
Enfermedades transmisibles 28,50 9,54 18,83
Fuente: MINSALUD_DANE_SISPRO-MSPS AÑOS 2005-2017
Tabla Nº 28 Semaforización Y Tendencia De La Mortalidad Materno – Infantil Y

Niñez, Municipio de Páez Cauca, 2005- 2017
Causa de muerte CAUCA PÁEZ Comportamiento
2017 2017 2015 2016 2017
Razón de mortalidad materna 42,6 242,13 ↗ ↗ ↘

Tasa de mortalidad neonatal 7,61 9,69 ↗ ↘ ↗
Tasa de mortalidad infantil 10,55 14,53 ↗ ↗ ↗
Tasa de mortalidad en la niñez 15,6 23 ↗ ↗ ↗
Tasa de mortalidad por IRA en 17,8 20,58 ↗ ↘ ↘
menores de cinco años
Tasa de mortalidad por EDA en 5,19 41,15 ↘ - ↗
menores de cinco años
46
Tasa de mortalidad por 3,71 41,15 - ↗ ↗
desnutrición en menores de
cinco años
FUENTE: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – Registro de Estadísticas Vitales, 2005 – 2017.
Conclusiones
Enfermedades Isquémicas (corazón) 82.08 muertes

Enfermedades cerebro vasculares Género Femenino/ tendencia en
aumento
Enfermedades hipertensivas Género Femenino
Por lo anterior, las estrategias, programas y proyectos en salud pública, deben

enfocarse al fortalecimiento y empoderamiento de los individuos y las
comunidades en el modelo de estilos de vida saludable, buscando la disminución
de las enfermedades crónicas, orientando acciones tanto a la población adulta con
dichas patologías y a la población joven a manera de prevención. .
Las Tasas Ajustadas por la edad
Enfermedades del Sistema Respiratorio Causadas por el humo, el consumo de

tabaco / Infecciones
Respiratorias/Exposición a químicos
Enfermedades del sistema digestivo Problemas de Nutrición
Enfermedades del sistema urinario
Neoplasias en el Municipio (causas de muerte)
Tumor maligno de estómago Tendencia a la 16.25 muertes

reducción
Tumor maligno de próstata Estable 15.81
Tumor maligno de cuello uterino Estable 8.29
Tumor maligno de mama Reducción 0
Muertes por 100.000 habitantes
Muertes por Causas Externas

Homicidios 17.41 muertes (hombres
principalmente)
Accidentes de transito 8.97%
Enfermedades Transmisibles
Infecciones Respiratorias Tendencia Descenso 6,12 en 2017
47
agudas
Enfermedades Infecciosas Descenso 7,18
Intestinales
VIH Aumento 3,70
Muertes por cada 100.000 habitantes
Afecciones Originadas en el Período Perinatal
Trastornos Respiratorios Específicos Prematurez
del Período Perinatal Prácticas inadecuadas de Puericultura
Inexistencia Programa Canguro
Mortalidad Materno Infantil

Afecciones Originadas en el Período Niños menores de 1 año y hasta 4 años
Perinatal y enfermedades parasitarias
Mortalidad Materna 2005-2017
243,13 muertes /tendencia al aumento Causadas por la Alta ruralidad, poco

acceso a servicios de salud y
convicciones culturales de las maternas
Mortalidad Neonatal
Tendencia de aumento de 0.98%. En el año 2016 es de 9.69 niños mueren antes
de cumplir 28 días
Muertes por cada 1000 habitantes
Mortalidad Infantil
Tendencia de disminución. 14.53 niños mueren durante el primer año de vida.
Registrando 1.64 muertes menos que el año anterior
Otras tasas presentes
TASA TENDENCIA MUERTES MUERTES

2005 2017
Mortalidad en la Niñez. Tasa x 1000.000 Aumento 23
nacidos vivos (0.61%)
Mortalidad por IRA. Tasa x 1000 nacidos Reducción 129.31 20.58
vivos
Mortalidad por EDA. X 1000 nacidos Reducción 258.62 41.15
Tasa por desnutrición en menores de 5 Aumento 29.19
años casos
48
De acuerdo a lo anterior y considerando que la población mayoritaria es la
indígena, se verán reflejados los indicadores con mayor incidencia en este grupo
étnico, además es un municipio rural, lo cual hace que los desplazamientos se
hagan más lentos. En igual sentido se presentan deficiencias en la atención de la
población especialmente en la dimensión de sexualidad y derechos sexuales y
reproductivos con enfoque diferencial y de género. Hay poca articulación
interinstitucional en temas de salud. Sumado a ello, las estrategias empleadas a
través de los años, no presentan el impacto esperado, debido a la falta de interés
de las comunidades y porque quienes las desarrollan carecen de habilidades
comunicativas para transmitir las ideas de la forma más adecuada, teniendo en
cuenta las diferenciaciones étnoculturales; la conectividad, entre otras; esto
sumado a las difíciles condiciones de vida en donde aún hay necesidades básicas
insatisfechas y el ingreso económico presenta desigualdades. Finalmente, es
preciso anotar la incidencia del conflicto armado y las condiciones emergentes
que presenta la naturaleza, como elementos que contribuyen al deterioro de la
salud física y mental.
Análisis De La Morbilidad
En Colombia aún no se ha establecido un sistema que capte toda la morbilidad

que presenta la población, pero se cuenta con varias fuentes como son los
Registros Individuales de Prestación de Servicios – RIPS, los cuales son una
aproximación a la morbilidad atendida. Se realizó un análisis de la morbilidad
agrupada, los eventos de alto costo, los eventos precursores y los eventos de
notificación obligatoria del SIVIGILA. Las fuentes de información corresponden a
los Registros Individuales de Prestación de Servicios – RIPS, bases de datos de
alto costo, del Sistema de Vigilancia de la Salud Pública – SIVIGILA y otra
información que contribuya al análisis de la morbilidad en el territorio.
Gráfico Nº 4 Distribución porcentual grandes causas de morbilidad, Municipio de
Páez, Cauca 2009 - 2018
11% 6% 3%
Condiciones transmisibles y
nutricionales
25% Enfermedades no
transmisibles
Signos y sintomas mal
55% definidos
Lesiones
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – RIPS MSPS 2009 – 2018
49
También se analizaron las grandes causas de morbilidad según el sexo durante el
periodo de estudio (2009 – 2018), el cual arrojo que el sexo femenino recibió el
mayor número de atenciones con 109.008 que representa el 61%, en comparación
al sexo masculino quien recibió 70.033 atenciones que representan el 39%. Se
observa en la gráfica que las grandes causas como enfermedades no
transmisibles, las condiciones transmisibles y nutricionales, los signos y síntomas
mal definidos y las condiciones maternas y perinatales afectaron en gran medida
al sexo femenino, en cambio la gran causa, lesiones, afectó en gran medida al
sexo masculino. Gráfico Nº5
Gráfico Nº 5 Atenciones por grandes causas de morbilidad según el sexo,

Municipio de Páez 2009 – 2018
70.000 62.940
Número de atenciones
60.000
50.000
40.000 35.294
30.000 24.740
20.536
20.000 12.248
7.325
10.000 3.8656.587 5.215
291
0
Condiciones Condiciones
Enfermedades no Signos y sintomas
transmisibles y Lesiones maternas
transmisibles mal definidos
nutricionales perinatales
FEMENINO 62.940 24.740 12.248 3.865 5.215
MASCULINO 35.294 20.536 7.325 6.587 291
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – RIPS MSPS 2009 – 2018
Identificación De Prioridades Principales en La Morbilidad
A continuación, se presenta el resumen de las cinco principales causas de

morbilidad identificadas en las grandes causas de morbilidad, de igual forma se
describen según la letalidad por eventos de interés en salud pública; otra prioridad
importante serían los eventos de alto costo a nivel Municipal. Tabla Nº 21
Tabla Nº 29 Identificación De Prioridades Principales En La Morbilidad Municipio

de Páez 2018
Páez Cauca
Morbilidad Prioridad Tendencia 2009-2018
2018 2018
General por Primera Infancia: Condiciones 1402 73785 Fluctuante con tendencia al
grandes transmisibles y nutricionales aumento
causas Infancia: Enfermedades no 1153 91364 Fluctuante con tendencia al
transmisibles aumento
Adolescencia: Enfermedades no 1384 147340 Fluctuante con tendencia al
Juventud: Enfermedades no 1692 182275 Fluctuante con tendencia al
50
Páez Cauca
Morbilidad Prioridad Tendencia 2009-2018
2018 2018
Adultez: Enfermedades no transmisibles 4707 610263 Fluctuante con tendencia al
aumento
Vejez: Enfermedades no transmisibles 3744 591423 Fluctuante con tendencia al
aumento
Específica por No transmisibles: Condiciones orales 3120 234599 Fluctuante con tendencia al
Subcausas o (K00-K14) aumento
subgrupos Transmisibles y nutricionales: 2285 135197 Fluctuante con tendencia al
Enfermedades infecciosas y parasitarias aumento
(A00-B99, G00, G03-G04,N70-N73)
Lesiones: Traumatismos, 961 138503 Fluctuante con tendencia al
envenenamientos u algunas otras aumento
consecuencias de causas externas
(S00-T98)
Condiciones Materno Perinatales: 322 43587 Fluctuante con tendencia al
Condiciones maternas (O00-O99) aumento
Alto Costo Prevalencia en Diagnosticados de la 7,48 1,96 Fluctuante con tendencia al
enfermedad renal crónica en fase cinco aumento
con necesidad de terapia de restitución
o reemplazo renal.
Tasa de incidencia de enfermedad renal 3,02 8,39 Fluctuante con tendencia al
crónica en fase cinco con necesidad de aumento
terapia de restitución o reemplazo renal
por 100.000 afiliados
Precursores Prevalencia de diabetes mellitus 0,29 1,83 Fluctuante con tendencia al
aumento
Prevalencia de hipertensión arterial 1,68 5,18 Fluctuante con tendencia al
aumento
Eventos de Infección Respiratoria aguda 1,52 0,47 Fluctuante con tendencia a la
Notificación disminución
Obligatoria
(ENO´s)
Discapacidad El sistema nervioso 202 14686
El movimiento del cuerpo, manos, 200 15503
brazos, piernas
La voz y el habla 157 7920
FUENTE: ASIS Municipal 2019
Conclusiones
Análisis De Los Determinantes Sociales De La Salud –DSS
El objetivo de analizar los determinantes estructurales en salud en el Municipio de

Páez es identificar que influencia tienen las relaciones sociales y sus efectos en la
salud de la población.
Condiciones De Vida
Según las estimaciones realizadas a partir del censo 2005 para el Municipio de
Páez se encuentra que el Porcentaje de hogares con Inadecuada Eliminación De
51
Excretas y el porcentaje de hogares sin acceso a fuentes de agua mejorada
presentan valores que permite evidenciar que las condiciones municipales se
encuentran mucho mejor que las departamentales, por esta razón se semaforizan
en verde; cabe aclarar, que la información presente en las bases de datos
analizadas corresponde a una muestra baja de la población municipal, pues esta,
en su mayoría es indígena, por lo tanto no se encontraban dentro del Censo
Nacional, si no que se registran en los listados censales, ello plasma un
panorama complejo y no muy alentador. Tabla Nº 29.
Con relación al índice de riesgo de calidad del agua, se observa que los valores
superan a los departamentales, lo cual genera un nivel de riesgo que es Inviable
sanitariamente, esto se refleja finalmente en las condiciones de salud de los
habitantes del municipio, principalmente en los menores de edad, si bien es claro
a través de este análisis no se reflejan exactamente estas condiciones
principalmente en la morbilidad, esto es debido a que la mayoría de la población
opta por el manejo en casa o le es habitual la presentación de alguna
sintomatología, sin darle importancia para generar la consulta, además el
municipio según los indicadores promueve el mantenimiento de las salas
UAIRAC´s en zonas específicas para el control de primera mano en alteraciones
relacionadas al consumo de agua en condiciones sanitarias no aptas.
Mientras la cobertura de acueducto se evidencia que para el municipio se

encuentra 5,55% en mejores condiciones que el departamento, dato que también
es sujeto a verificación, debido a que si bien el municipio cuenta con sistemas de
acueducto que reflejarían en porcentaje un 88,89% de cobertura, en realidad es
mucho menor pues de la totalidad de acueductos no suministran agua potable
pues de estos solo hay 25,68% funcionan con las estructuras adecuadas para
garantizar el aporte de agua.
Tabla Nº 30 Determinantes Intermedios De La Salud General del Municipio de

Páez, 2005-2016
Cauca Páez
Determinantes intermediarios de la salud
2016 2016
Cobertura de servicios de electricidad 89,54 63,05
Cobertura de acueducto 66 71,55
Cobertura de alcantarillado 43,9 60,92
Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo 11,92 22,28
humano (IRCA)
Porcentaje de hogares sin acceso a fuentes de agua 36,7 0,37
mejorada (DNP-DANE 2005)
52
Porcentaje de hogares con inadecuada eliminación de 29 0,44
excretas (DNP-DANE 2005)
Fuente: Censo General 2005 del DANE_ Sistema Único de Información SUI_ Datos reportados por
los Operadores de red, IPSE, Cálculos DNP-SPSCV.
Seguridad Alimentaria
El porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer en el Municipio, en el

periodo comprendido entre los años 2005 al 2017, ha tenido un comportamiento
irregular, presentando una tendencia estable registrando una variación leve al
aumento en 0,72 puntos porcentuales. Los datos disponibles para el análisis
comparativo corresponden al 2017, en el cual el Municipio presenta un Porcentaje
de nacidos vivos de 5,45 y se encuentra por debajo del valor reportado a nivel
Departamental en 2,84 puntos porcentuales, una diferencia poco significativa, pero
que amerita la atención prioritaria Tabla Nº 23
Tabla Nº 31 Determinantes Intermedios de la Salud - Seguridad Alimentaria Y

Nutricional del Municipio de Páez, 2006 – 2017
Determinantes CAUCA PÁEZ Comportamiento

intermediarios de 2017 2017
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
la salud
Porcentaje de 8,29 5,45 ↘ ↗ ↗ ↘ ↘ ↘ ↗ ↗ ↘ ↘ ↘ ↗

nacidos vivos con
bajo peso al
nacer (EEVV-
DANE 2017)
Fuente: DANE_SISPRO-MSPS_RUAF AÑOS 2006-2017
Condiciones Factores, Psicológicos Y Culturales
Tabla Nº. 32 Determinantes Intermedios De La Salud - Factores Psicológicos Y

Culturales Del Municipio De Páez, 2006 – 2017
Determinantes intermedios de la Cauca Páez Comportamiento
salud
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Tasa de incidencia de violencia 27,3 6,51 ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘

intrafamiliar (Forenses 2018)
Tasa de incidencia de violencia contra 170,2 2,00 - ↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘
la mujer (Forenses 2018)
Fuente: FORENSIS AÑOS 2016 - 2017.
53
A pesar de presentarse de manera favorable estos dos indicadores un sub registro
muy alto, pues muchos de los casos presentados no son reportados, por las
costumbres de las comunidades indígenas que predominan en el territorio
Sistema Sanitario
Se analizó el sistema sanitario según la estimación de la razón de proporciones y

sus intervalos de confianza al 95%.; se tomó como referencia el departamento del
Cauca, en la tabla se establece el comportamiento en los años 2005 al 2017 –
2018, todos determinantes con una tendencia fluctuante (Tabla 25).
Tabla 33 Determinantes intermedios de la Salud -Sistema Sanitario del Municipio

de Páez
año
CAUCA PAEZ
2015
2016
2017
2018
Determinantes intermedios de la salud
2018 2018
Porcentaje de hogares con barreras de acceso a los servicios 26 36,4

para cuidado de la primera infancia (DNP-DANE 2005)
Porcentaje de hogares con barreras de acceso a los servicios de 17,8 18
salud (DNP- DANE 2005)
Cobertura de afiliación al SGSSS (MSPS 2018) 88,98 92,3 ↘ ↘ ↘ ↘
Coberturas administrativas de vacunación con BCG para 82,46 65,1 ↘ ↗ ↗ ↘
nacidos vivos (MSPS 2018)
Coberturas administrativas de vacunación con DPT 3 dosis en 95,2 94,8 ↘ ↗ ↗ ↘
menores de 1 año (MSPS 2018)
Coberturas administrativas de vacunación con polio 3 dosis en 94,94 94,7 ↘ ↗ ↗ ↘
menores de 1 año (MSPS 2018)
Coberturas administrativas de vacunación con triple viral dosis 95,21 93,1 ↘ ↗ ↗ ↘
en menores de 1 año (MSPS 2018)
Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más consultas de 83,13 67,5 ↗ ↘ ↘
control prenatal (EEVV-DANE 2017)
Cobertura de parto institucional (EEVV-DANE 2017) 94,1 62,3 ↘ ↗ ↘
Porcentaje de partos atendidos por personal calificado (EEVV- 94,29 62,5 ↗ ↗ ↘
DANE 2017)
Fuente: DANE_SISPRO-MSPS AÑOS 2005-2018
Servicios Habilitados IPS

La información de servicios habilitados de las Instituciones Prestadoras de Salud
por el Municipio de Páez Tabla Nº 27 Cauca 2018 hace referencia a lo reportado
en el Registro Nacional de Prestadores de Salud y corresponde a la información
de la ESE Tierradentro punto de atención Páez Belalcázar y de la IPSI Nasa Cxha
Cxha. Se cuenta con todos los servicios de baja complejidad y algunos de
segundo nivel como fisioterapia.
Tabla 34 Servicios Habilitados de las Instituciones Prestadoras de Salud por el

Municipio de Páez Cauca 2015-2018
54
Grupo Servicio Indicador 2015 2016 2017 2018
Número de IPS habilitadas con el servicio de 1 1 1 1
electro diagnóstico
esterilización
fisioterapia
Número de IPS habilitadas con el servicio de 1 1 1
laboratorio clínico
radiología e imágenes diagnósticas
Apoyo Diagnóstico
servicio farmacéutico
Y
Complementación
tamización de cáncer de cuello uterino
Terapéutica
terapia respiratoria
toma de muestras citologías servicio-uterinas
toma de muestras de laboratorio clínico
toma e interpretación de radiografías
odontológicas
ultrasonido
anestesia
consulta prioritaria
enfermería
fisioterapia
fonoaudiología y/o terapia del lenguaje
ginecobstetricia
Consulta Externa
medicina general
medicina interna
medicinas alternativas - homeopatía
odontología general
oftalmología
optometría
55
pediatría
psicología
terapia respiratoria
urología
general adultos
INTERNACIÓN
general pediátrica
obstetricia
Número de IPS habilitadas con el servicio de 1
No definido
proceso esterilización
Número de IPS habilitadas con el servicio de 1 1 1
Procesos
proceso esterilización
atención preventiva salud oral higiene oral
detección temprana - alteraciones de la
agudeza visual
detección temprana - alteraciones del
crecimiento y desarrollo ( menor a 10 años)
desarrollo del joven ( de 10 a 29 años)
embarazo
detección temprana - alteraciones en el
adulto ( mayor a 45 años)
Protección Número de IPS habilitadas con el servicio de 2 2 2 3
específica y detección temprana - cáncer de cuello uterino
detección Número de IPS habilitadas con el servicio de 1 1 1 2
temprana detección temprana - cáncer seno
planificación familiar
promoción en salud
protección específica - atención al recién
nacido
protección específica - atención del parto
protección específica - atención en
planificación familiar hombres y mujeres
protección específica - atención preventiva
en salud bucal
56
protección específica - vacunación
vacunación
cirugía general
Quirúrgicos
cirugía ginecológica
cirugía oftalmológica
Transporte Número de IPS habilitadas con el servicio de 1 1 1 1
asistencial transporte asistencial básico
Urgencias
servicio de urgencias
Fuente: Registro especial de prestadoras de salud REPS- 2019.
A pesar de encontrar esta información en las bases nacionales en las cuales se

muestra que la IPS refiere en sus reportes que cuentan con la habilitación de
múltiples servicios, cabe aclarar que actualmente a pesar de la habilitación no se
prestan dichos servicios en la mayoría de las especialidades.
Análisis De Los Determinantes Estructurales De Las Inequidades En Salud
El análisis identifica como determinante estructural: el estrato socioeconómico, los

ingresos, la etnia, el nivel educativo y la ocupación se presenta en la población, la
relación entre ellos y los efectos sobre la salud del Municipio.
Para el año 2005 en el Municipio de Páez el 64,27% de la población mantiene

necesidades básicas insatisfechas, el 32,72% se encuentra en la miseria y el
12,41% en hacinamiento. Lo anterior demuestra que es necesario priorizar
acciones que permitan reducir los niveles de pobreza del Municipio (Tabla 28)
Tabla 35. Otros indicadores de Ingreso, Municipio de Páez Cauca 2011
Indicadores de ingreso
2011
2008
2009
2010
2012
Proporción de población en necesidades básicas insatisfechas 64,27

Proporción de población en miseria 32,72
Proporción de población en hacinamiento 22,10
Fuente: Cálculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005.
Cobertura Bruta De Educación
Se analiza la cobertura bruta de educación según la estimación de la razón de

proporciones y sus intervalos de confianza al 95%; se toma como valor de
referencia el Departamento del Cauca. (Tabla 29).
Tabla 36 Tasa de cobertura bruta de educación del Municipio de Páez 2018
57
Cobertura Bruta de Cauca Páez Comportamiento
Educación 2018 2018
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Porcentaje de hogares 23 32,19 32,
con analfabetismo 1
(DNP-DANE 2005)
Tasa de cobertura bruta 106,4 119,33 - - ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘
de Educación categoría
Primaria (MEN 2018)
Tasa de cobertura bruta 107,2 90,30 - - ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘
de Educación Categoría
Secundario (MEN 2018)
Tasa de cobertura bruta 81 51,02 - - ↗ ↗ ↘ ↘ ↘ ↗ ↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↘
de Educación Categoría
Media (MEN 2018)
Fuente: SIMAT 2018
Priorización De Los Efectos De Salud
Reconocimiento De Los Principales Efectos De Salud Identificados

Previamente
Con base en el reconocimiento de los problemas identificados anteriormente, los

principales efectos de salud serán priorizados en la siguiente tabla.
Teniendo en cuenta que en capítulos anteriores se avanzó en la identificación de

los principales efectos de salud que aquejan a la población del municipio de Páez
y sus determinantes, para la priorización se hizo el reconocimiento de ellos
fortaleciendo su definición.
Tabla Nº 37 Priorización De Los Problemas De Salud Del Municipio
Dimensión
Prioridad
Plan Decenal
1.Salud 1. Bajas coberturas de electricidad con mayor dificultad en la zona rural
Ambiental 2. Alto Porcentaje de hogares con inadecuada eliminación de excretas
3. Sistema de alcantarillado deficiente.
4. Alto Porcentaje de hogares sin acceso a fuentes de agua mejorada
1. Alta mortalidad de la población por la Todas las Demás enfermedades o las
2. Vida Demás Causas, principalmente debido a enfermedades crónicas de las vías
saludable y respiratorias inferiores, Deficiencias nutricionales y anemias nutricionales y el
condiciones no resto de las enfermedades del sistema digestivo
transmisibles 2.Tasa de AVPP altas, especialmente para Todas las Demás Enfermedades o
las Demás Causas, las Causas Externas
3. Altas tasas de mortalidad debida a Tumor Maligno de Estómago, y tasas de
Tumor Maligno de Cuello Uterino y de Otras localizaciones
4. Existe mortalidad por Diabetes Mellitus y Morbilidades con Prevalencia de
esta causa y de Hipertensión Arterial,
5. Alta morbilidad General para Infantes, Adolescentes, Jóvenes adultos y
58
Dimensión
Prioridad
Plan Decenal
adultos mayores relacionada a las Condiciones Orales y en los adultos mayores
por Enfermedades cardiovasculares.
6. Deficiencia de infraestructura que favorezca el sano esparcimiento y
aprovechamiento del tiempo libre.
3. Convivencia 1. En la mortalidad del Municipio de Páez en el grupo denominado Causas
social y salud externas el subgrupo que tiene mayor participación corresponde a las
mental agresiones (homicidios), seguido de los Eventos De Intención No Determinada
y Accidentes de transporte terrestre.
2. Hay presencia de letalidad por Intoxicaciones
3. Violencia intrafamiliar y contra la mujer
4. Porcentaje alto de hogares con analfabetismo
5. Bajas tasas de cobertura en educación (secundaria y media)
4. Seguridad 1. Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer
alimentaria y 2. Deficiencias en seguridad alimentaria
nutricional 3. Mortalidad infantil ocasionada por condiciones transmisibles y nutricionales
5. Sexualidad, 1. Altas tasas de fecundidad en adolescentes
derechos 2. Bajas Cobertura de parto institucional
sexuales y 3. Bajo porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales
reproductivos 4. Bajas coberturas de partos atendidos por personal calificado
5. Mortalidad por afecciones derivadas del periodo perinatal
6. Vida 1. Alta mortalidad por enfermedades Infecciosas
saludable y 2. Mortalidad y letalidad alta por IRA
enfermedades 3. Incidencia de Dengue Clásico
transmisibles 4. Bajas coberturas de vacunación
7. Salud 1. Riesgo Municipal identificado por riesgo de Erupción y posterior avalancha
pública en del Volcán Nevado del Huila.
emergencias y 2. Riesgo Municipal identificado de afectación por desforestación, incendios
desastres 3. Riesgo Municipal identificado por fenómenos naturales – ola invernal
4. Riesgo Municipal identificado por Movimientos nasales ocasionados por la
inestabilidad de los suelos
5. Víctimas de desplazamiento
8. Salud y Altos índices de trabajo informal
Ámbito laboral Falta de capacitación laboral
9. Gestión 1. Altas tasas de mortalidad en la niñez
diferencial en 2. Alta tasa de mortalidad por enfermedades infecciosas y parasitarias
poblaciones 3. Altas tasas de mortalidad por enfermedades del sistema respiratorio
vulnerables 4. porcentaje de hogares con barreras de acceso a los servicios para el cuidado
de la primera infancia
5. Población en condición de discapacidad
6. Persistencia de proporción alta de la población con necesidades básicas
insatisfechas
7. Persistencia de Proporción de población en miseria
8. Población Víctimas de desplazamiento
10. 1 Porcentaje de hogares con barreras de acceso a los servicios de salud
Fortalecimiento 2. Insuficiente articulación entre entidades prestadoras de servicios de salud
de la autoridad que generan choque intercultural de la población indígena con sus costumbres
sanitaria ancestrales con la medicina occidental
3. Falta de articulación intersectorial para abordaje en salud en las
59
Dimensión
Prioridad
Plan Decenal
comunidades.
4. Implementación de MAITE en el territorio, teniendo en cuenta la
interculturalidad, a través de un modelo de prestación de servicios en Atención
Primaria en Salud.
1.2.1.5 Grupos Vulnerables

Identificación, Aumento en las tasas de
reconocimiento y atención violencia contra los niños en los Páez es un municipio joven
de los Grupos vulnerables últimos años
Existencia de Política Reconocimiento a nivel Nacional
Presencia de homicidios de
Pública de Niñez, infancia y como Municipio dedicado a la
población joven
adolescencia Niñez
Existencia de Política
Pública de Género Altos niveles de consumo de
"Construyendo Sociedad SPA
con Equidad de Género"
Municipio hace parte de la Aumento de tasa de exámenes
estrategia TAN Territorio médicos por presunto abuso
Amigos de la Niñez sexual
Existencia de Centros Días Incremento de violencia cuando
(Belalcázar, Tálaga, Itaibe, la pareja está dentro de los 18 a
Cohetando y Riochiquito) 28 años
Bajos niveles de ayudas para el
auto-sostenimiento de las Caracterización de la Población
familias con miembros en discapacitada
situación de discapacidad
Condiciones de habitabilidad Procesos de formación para el
inapropiadas para personas en cuidado de personas
condición de discapacidad discapacitadas
Insuficientes programas de
Atención transversal a la mujer
atención a la mujer
Altos niveles de violencia Actividades lúdico-pedagógicas
intrafamiliar en contra de la mujer orientadas hacia la mujer
Bajo nivel organizativo
Defensa de los derechos de las
Bajos niveles de acceso a mujeres por parte de la
procesos de formación de Comisaría de Familia
mujeres frente a los hombres
Existencia de Enlace Municipal
para la población víctima
Bajos niveles de cumplimiento Municipio Receptor no Expulsor
del PAT Existen grupos organizados de
población Víctima al interior del
Municipio
60
Mesa de participación de victimas
preparada y activa
Procesos de reparación colectiva
adelantados
Goce efectivo de derechos
(Prevención, Asistencia y
Atención, Participación,
Reparación Integral y
satisfacción)
Es el interés de esta administración, se basa en mejorar las condiciones de la

población en mayores grados de vulnerabilidad social, física y cultural por lo cual
se hace imprescindible realizar acciones de prevención e intervención para
mejorar la calidad de vida de estas poblaciones que se agrupan en la familia,
avanzaremos en la ejecución y la creación de políticas públicas que deben
afrontar estos cambios en la niñez , adolescentes, los jóvenes, la población con
capacidades diversas o habilidades diferentes, las mujeres, los adultos mayores y
la población víctima del conflicto armado”, ya sean indígenas, afros, mestizos o
campesinos.
Infancia, Niñez Y Adolescencia
Población
Por ciclo vital, la población del municipio se encuentra distribuida de la siguiente

forma, además teniendo en cuenta la proyección a 2020:
Tabla Nº 38 Población por ciclo de vida
Ciclo Vital 2019 2020

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Primera infancia 0-5 5.905 3.008 2.897 5.968 3.040 2.928
Infancia 6-11 4.792 2.464 2.328 4.819 2.470 2.349
Adolescencia 12-18 6.047 3.141 2.906 5.905 3.074 2.831
Juventud 19-26 6.740 3.536 3.204 6.859 3.602 3.257
Adultez 27-59 9.974 5.365 4.609 10.201 5.486 4.715
Persona Mayo 60 años y más 3.170 1.624 1.546 3.225 1.655 1.570
TOTAL 36.628 19.138 17.490 36.977 19.327 17.650
Tabla: DANE 2018-2020 Población por grupo de edad Municipio de Páez
 La población objetivo de este sector está compuesta por: infancia que

corresponde a un 13% de la población, seguido por la primera infancia con el
16,1% de la población, en tercer lugar la adolescencia con 16,5% y finalmente
61
la juventud con porcentaje 18,4% se constituye en la población mayoritaria de
Páez.
Gráfico Nº 7 Porcentaje de población por ciclo de vida
Situación Actual De Los Niños, Niñas Y Adolescentes
Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la vida, a la salud, a un ambiente

sano y a todas aquellas condiciones que garanticen el disfrute pleno de todos sus
derechos desde el embarazo, sus primeros años de vida y hasta la adolescencia.
Por tanto, es responsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado protegerlos
contra toda forma de abuso, maltrato, explotación, discriminación o cualquier
práctica que atente contra sus posibilidades de desarrollo integral como seres
humanos.
Se han encontrado varios indicadores que dan cuenta de la vulneración de
derechos impidiendo el pleno goce de derechos.
Todos los niños tienen derecho a poseer una identidad oficial, es decir, a tener un
nombre, un apellido, una nacionalidad y a conocer la identidad de sus
progenitores.
62
Gráfico Nº 7 Derechos a la identidad
Como se puede observar el número de niños Registrados del 2015 al 2018 ha

disminuido, lo cual puede obedecer a la estrategia de la Registraduría Nacional, la
cual se basa en registrar los niños en la EPS o entidad de salud, una vez nacen.
Otro elemento q observamos es la existencia de un sub-registro de los menores
que nacen en otros municipios cercanos como la Plata, Neiva o Popayán, dado
que la ESE Tierradentro, presta servicios de primer nivel, lo cual dificulta el
registro inmediato en el Municipio, perdiendo la identidad como Paeces. La
entidad no realiza el seguimiento de los nacimientos y registros por fuera del
municipio.
De otro lado, observamos que existen brotes de violencia en contra de los más
pequeños del municipio, especialmente en las comunidades indígenas; en forma
desafortunada han sido víctimas de maltrato físico, abusos sexuales, explotación y
abandono, ocasionando fragilidad en los procesos de crianza y orientación de las
conductas individuales y por ende colectivas de dicho grupo.
Gráfico Nº 8 Tasa de violencia contra niños y niñas de 0 a 5 años
Fuente: SIVIGILA – COMISARIA
63
De acuerdo a las gráficas, la violencia contra los niños y niñas de 0 a 5, de 06 a 11

y 12 a 17 años ha venido en crecimiento, lo cual puede indicar que han
aumentado la denuncia y reporte de los eventos violentos contra la primera
infancia. O en el peor de los casos, que ha aumentado el abuso y violencia en
contra de los más pequeños, siendo vulnerados sus derechos fundamentales.
Es importante anotar, que los casos que son reportados han accedido a procesos
de la comisaria y fueron atendidos de manera integral haciendo uso de los
elementos propios de justicia y reparación integral. Para el año 2019 los casos
reportados.
Tabla No. 39 Delitos en contra de los niños, niñas y adolescentes
AÑO 2019
EVENTO M F EDAD
0a5 6 a 12 13 a 17 18 a 26 27 a 60
Violencia Intrafamiliar 17 1 5 11
Violencia Económica 2 2
64
Violencia física 1 17 14 4
Abuso Sexual 3 15 1 9 6 1 1
Víctimas del conflicto armado 1 1
Consumo de SPA 3 2 1 3 1
Negligencia Infantil 4 12 7 9
TOTAL 12 65 8 20 10 21 18
Fuente: Comisaria de familia 2019
Gráfico Nº 11 Tasa de violencia de pareja cuando la víctima es menor de 18 años
Observando la gráfica, se evidencia que la tasa de casos de violencia de pareja

cuando la víctima es menor de edad, tuvo un decenso del año 2015 al 2016, pero
luego en el año 2018 se incrementa, lo que nos indica un aumento en los niveles
de violencia y al mismo tiempo unos procesos de toma de conciencia para
denunciar o reportar los sucesos para recibir ayuda y apoyo Lo anterior responde
a las estrategias de educación sobre temas de derechos sexuales y reproductivos.
Gráfico Nº 12 Tasa de homicidios en niños y niñas de 0 a 5 años
Fuente: Inspección de Policía Municipal
65
Gráfico Nº 13 Tasa de homicidios en niños y niñas de 6 a 11 años
Gráfico Nº 14 Tasa de homicidios en adolescentes (12 a 17 años)
La tasa de homicidios en niños y niñas de 0 a 5 años, 6 a 11 años y en los

adolescentes se ha mantenido en cero, gracias al Plan Integral de Seguridad y
Convivencia Ciudadana- PISCC de Páez Cauca, haciendo énfasis en la
importancia del buen trato a la población infantil, en especial por medio de la
Estrategia "Los Más Pequeños nos Enseñan", en la cual se fortalecieron los
valores familiares y la importancia del papel de los más pequeños en la familia y
por ende en la sociedad.
Gráfico Nº 15 Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual contra
niños y niñas de 0 a 5 años
Fuente: SIVIGILA – UNIDAD DE SALUD
66
De acuerdo a la gráfica, se observa una disminución notable del año 2015 al 2018
respecto a los casos de delito sexual contra niños y niñas menores de cinco años
en cuento a los exámenes médico legales. Es importante resaltar que se han
logrado avanzar en procesos de articulación con la Justicia Especial y Ordinaria
para la detención de los casos de vulneración de derechos de acuerdo a los
protocolos y debido procedimiento, lo que no ocurría anteriormente.
Se ha activado la ruta de atención para el acceso al proceso de justicia y
reparación integral y se han intensificado las acciones de prevención y educación
para reducir los casos de delitos sexuales.
niños y niñas de 6 a 11 años
Se observa que el delito sexual contra los menores se ha incrementado, de

acuerdo al reporte de urgencias de la ESE en valoraciones medico legales en
rango de tiempo de 72 a 120 horas de actos sexuales..
Por otro lado, se observa que los adolescentes de Páez siguen siendo víctimas de
violencias sexuales.
adolescentes (12 a 17 años)
67
De igual de forma, sucede con los jóvenes, hay un aumento en el reporte de
casos a partir de los exámenes medico legales; Esto obedece a que las
estrategias de promoción y prevención, las activaciones de la ruta de atención han
tenido impacto en la comunidad.
En este rango de edad, en el Municipio de Páez Cauca, no se presentaron
suicidios en edades de 6 a 11 años. Lo anterior gracias a las escuelas de padres y
las campañas de sensibilización que se realizan desde el sector salud y la
Comisaria de Familia, donde se direcciona la atención psicosocial efectiva a
familia en articulación con las entidades de salud ESE e IPS Indígena.
Gráfico Nº 18 Tasa de suicidios en adolescentes (12 a 17 años)
Fuente: Secretaria de la Salud
Es un indicador que va en aumento, a pesar del seguimiento psicosocial hay

algunos episodios que suceden por el consumo de sustancias psicoactivas y baja
autoestima de los jóvenes. Dichos episodios obedecen a los altos niveles de
descomposición familiar que se están afrontando, fruto del consumo de alcohol, el
mal uso de la tecnología, la necesidad de generar recursos por fuera del hogar,
entre otros.
Se observa mucha resistencia de la población objetivo frente a las campañas
diseñadas para prevenir el suicidio, dado que no es un tema que pueda ser
abordado de forma abierta y además los jóvenes tienen dificultad para expresar lo
que sienten en un momento emergente. Sin embargo, las entidades han generado
acercamientos por medio de actividades lúdica-pedagógicas, en donde los jóvenes
son lo co-creadores y artífices de las mismas, esto los hace sentirse incluidos y
generar mayores niveles de confianza.
68
Gráfico Nº 19 Tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y
28 años (ODM)
Fuente: SIVIGILA – COMISARIA DE FAMILIA

Se observa una tendencia al aumento en la denuncia y reporte de casos de
violencia contra la mujer.
Gráfico Nº 20 Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual
cuando la víctima está entre 18 y 28 años (ODM)
Fuente: Sivigila – Comisaria De Familia
Las alertas tempranas prevención y su debido reporte. Cabe anotar que los casos
acceden a atención integral. En forma desafortunada, existen falencias en el
sistema de judicialización, lo cual genera desconfianza en el mismo.
Las estrategias desarrolladas para garantizar la inclusión de temas de derechos
sexuales y reproductivos y las capacitaciones y sensibilizaciones realizadas
conforme la ley 1257 de 2008 a la población de este rango de edad, mediante
encuentros educativos; permitió la concientización de la vulneración de sus
derechos y con ello el aumento de los reportes.
Política Pública De Infancia Y Adolescencia
La política pública para la infancia y adolescencia del municipio de Páez es un

instrumento político y de planificación social estratégico, de mediano y largo plazo,
dirigido a construir las condiciones necesarias para que la presente y futuras
generaciones de niños, niñas y adolescentes puedan disfrutar de una vida digna a
partir del cumplimiento de sus derechos humanos, en materia de salud, educación,
recreación y protección; así como del desarrollo social, cultural, fortalecimiento y
protección a sus familias
69
El objetivo de la PPIA es garantizar a los niños, niñas y adolescentes del Municipio
de Páez, el efectivo Cumplimiento de sus derechos, respetando las
particularidades socioculturales, mediante la realización de acciones articuladas
entre las diferentes instituciones, la asignación de los recursos necesarios, la
cooperación de organizaciones sociales y la participación de la familia de tal
manera que permita mejorar su calidad de vida.
La PPIA está compuesta por cinco líneas estratégicas con sus correspondientes
componentes que buscan garantizar el ejercicio y disfrute de los derechos de los
niños y las niñas desde la primera infancia hasta la adolescencia en el Municipio
de Páez.
Tabal Nº 40 líneas estratégicas
LÍNEA ESTRATÉGICA COMPONENTE
Los niños, niñas del municipio de Páez y sus familias habitan en
viviendas dignas, provistas de servicios públicos domiciliarios, que se
ajustan a su contexto sociocultural.
Las niñas, niños y adolescentes de Páez están preparados para afrontar
y mitigar los riesgos naturales y antrópicos y los espacios donde se
Entornos sostenibles desarrolla su vida son seguros.
3. Las niñas, niños y adolescentes de Páez cuentan con un ambiente
sano, recuperado, protegido y seguro con alta biodiversidad
4. Las familias del municipio tienen mejores condiciones económicas
asociadas a actividades productivas legales y estables que favorecen la
conservación del medio ambiente y mejoran su calidad de vida.
. Los niños, niñas y adolescentes de Páez viven en familias que
promueven las responsabilidades, en el dialogo, el respeto, la
tolerancia, la armonía espiritual y el buen trato.
6. Los niños, niñas y adolescentes de Páez son líderes que gozan de
Convivencia familiar y
un entorno que les garantiza respeto y protección y están libres de todo
comunitaria
tipo de discriminación.
. Los niños, niñas y adolescentes de Páez cuentan con diferentes
espacios de participación, en donde ejercen un liderazgo activo, sus
propuestas e ideas son escuchados y tenidos en cuenta por los adultos.
Los niños, niñas y adolescentes de Páez conocen las consecuencias
del consumo de sustancias psicoactivas y viven en un municipio que ha
disminuido el consumo y cuenta con programas de información,
prevención y atención psicosocial para los consumidores.
9. Los niños, niñas y adolescentes de Páez viven en un municipio con
soberanía alimentaria en el cual la población tiene derecho a alimentos
Entorno saludable y nutritivos y culturalmente adecuados, accesibles y producidos de forma
diverso sostenible y ecológica.
. Los niños, niñas y adolescentes de Páez están vivos, sanos y bien
nutridos gracias a los programas de promoción y prevención en salud y
reciben atención oportuna y de calidad con enfoque de medicina
occidental y tradicional.
. Los niños, niñas y adolescentes de Páez ejercen sus derechos
sexuales y reproductivos lo que permitió disminuir el embarazo en
70
LÍNEA ESTRATÉGICA COMPONENTE
adolescentes.
Los niños, niñas y adolescentes de todas las comunidades de Páez
conocen la cosmovisión propia de su cultura, promueven sus usos y
costumbres, y están abiertos a aprender y respetar las culturas
diferentes a la propia.
educación de calidad pertinente, incluyente, con facilidades de acceso
para todos, en los niveles básica media y superior, además cuentan con
instituciones educativas con infraestructura segura, amplia y
debidamente dotadas.
Entorno cultural diverso
Los niños, niñas y adolescentes de Páez cuentan con
Los niños, niñas y adolescentes de Páez no hacen parte de actividades
ilegales y/o riesgosas, no están vinculados al conflicto armado, ni están
afectados por hechos victimizantes.
Los niños, niñas y adolescentes de Páez cuentan con escenarios
deportivos y recreativos seguros que conservan la armonía con su
entorno, equipados adecuadamente con recursos humanos y logísticos
en los que se promueven los talentos y juegos tradicionales.
Las instituciones públicas y la sociedad civil del municipio de Páez
fortalecen su credibilidad, articulación y gestión en la implementación y
seguimiento de la política pública.
GESTIÓN DE LA . El municipio de Páez cuenta con una estructura administrativa
POLÍTICA fortalecida para la garantía de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.
En el municipio de Páez fortalecen la creación de alianzas público-
privadas.
Es importante manifestar que el Municipio fue reconocido como Territorio Amigo

de la Niñez TAN, estrategia fundamentada por la UNICEF y apoyado por el SNBF.
Dicho reconocimiento fue el resultado del trabajo mancomunado e
interinstitucional, donde los niños, niñas y adolescentes tuvieron un papel
protagónico e hicieron realidad muchas de las iniciativas que promueven sus
derechos y garantizan el cumplimiento de sus deberes.
Población en Condición de Discapacidad
Las alteraciones permanentes están organizadas en las siguientes categorías: el

sistema nervioso; la piel, Los ojos, Los oídos y los demás órganos de los
sentidos (olfato, tacto y gusto); la voz y el habla; el sistema cardiorrespiratorio y las
defensas; la digestión, el metabolismo y las hormonas; el sistema genital y
reproductivo y el movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas.
Los datos registrados a nivel nacional reflejan que en el municipio de Páez para el
2019 reporta un total de 474 personas en condición de discapacidad. Como
podemos observar en la Gráfico Nº 22 se representa la pirámide de la población
en condición de discapacidad del municipio de Páez, estamos ante una población
que se ve afectada por algún tipo de discapacidad y que presenta variaciones en
71
los grupos etarios y género; principalmente se aprecia que las mujeres presentan
menor afectación que los hombres, encontrando 64 hombres más que mujeres
con discapacidad, excepto en las edades de 25 a 29 años, de 30 a 34 años, de 50
a 54, de 60 a 64 años y de 65 a 69 años, edades en las cuales las mujeres
superan en número a los hombres; las personas en edades de 80 años y más son
las de mayor afectación, seguidas de las personas de 10 a 14 años y en tercer
lugar las personas de 20 a 24 años.
Gráfico Nº 21 Pirámide Poblacional Personas en Condición de Discapacidad
Municipio de Páez Cauca 2019.
Fuente: Fuente Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad

(RLCPD). Datos disponibles en el cubo de discapacidad MINSALUD.
La discapacidad existente en el Municipio está relacionada al Sistema Nervioso

es la que predomina con una proporción de 42,62% en el periodo de análisis. En
segundo lugar encontramos las discapacidades relacionadas con el Movimiento
del cuerpo, manos, brazos y piernas con una proporción de 42,19 % en el año
2019. En tercer lugar se encuentran las discapacidades relacionas con el habla,
con una proporción de 33,12 % en el periodo de análisis. Finalmente, es
perceptible que el orden en los tipos de discapacidad varió en comparación al año
2018, en donde la discapacidad relacionada al movimiento del cuerpo, manos,
brazos y Piernas, era la primera.
72
Tabla Nº 41 Distribución de las alteraciones permanentes del Municipio de Páez,
2019
Tipo de discapacidad Personas Proporción**

El sistema nervioso 202 42,62
El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas 200 42,19
La voz y el habla 157 33,12
Los ojos 120 25,32
Los oídos 78 16,46
El sistema cardiorrespiratorio y las defensas 26 5,49
La digestión, el metabolismo, las hormonas 22 4,64
El sistema genital y reproductivo 19 4,01
La piel 16 3,38
Los demás órganos de los sentidos (olfato, tacto y 14 2,95
gusto)
Ninguna 0,00
Total 474
Fuente: Fuente Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad
(RLCPD) - SISPRO – MINSALUD, 2019.
Tabla Nº 42 Personas en condición de discapacidad estudiado
Fuente: Bases de datos SIMAT 2019
Tabla Nº 43 Personas en condición de discapacidad matriculadas, donde el 59% de la

población son hombres y un 41% mujeres.
RANGOS DE EDAD CANTIDAD PORCENTAJE

0-4 AÑOS 0
5-9 AÑOS 24 30%
10-14 AÑOS 32 39%
15-19 AÑOS 22 27%
20-24 AÑOS 3
Fuente: SIMAT
73
Tabla Nº 44 Tipo de discapacidad
TIPO DE DISCAPACIDAD CANTIDAD
Limitación física movilidad 16
Autismo 2
Baja visión diagnosticada 11
Ceguera 1
Deficiencia cognitiva (retardo mental) 21
Múltiple 7
Otro 4
Psicosocial 3
Sistémica 7
Sordos usuarios de castellano oral 2
Sordos usuarios de lengua de señas 4
Voz y habla 3
Fuente: Bases de datos SIMAT 2019
Es perceptible observar que las Instituciones Educativas del Municipio no cuentan

con la infraestructura adecuada ni profesionales idóneos y/o formados
pedagógicamente para atender todo tipo de discapacidad, lo cual dificulta el proceso
de enseñanza-aprendizaje, limitando el acceso, permanencia y seguridad de los
estudiantes con alguna condición de discapacidad.
Es preciso resaltar algunas de las necesidades más latentes de este grupo
poblacional, entre las cuales se destacan principalmente la inadecuada atención , la
ausencia de programas municipales para la inclusión y las precarias condiciones
económicas de sus familias y/o cuidadores.
Así mismo, se identifica la necesidad de Operativizar el Comité Municipal de
Discapacidad (Decreto 299 del 04 septiembre de 2008) espacio de deliberación,
construcción, seguimiento y verificación de la puesta en marcha de las políticas,
estrategias y programas que garanticen la integración social de las personas con y
en situación de discapacidad.
Durante los últimos años, se institucionalizó el encuentro municipal de discapacidad,
con el acompañamiento de los núcleos familiares y/o cuidadores, quienes en un día
dedican y centran toda su atención para compartir con ellos, en medio de juegos,
estrategias y actividades reflexivas.
Equidad Y Género
Es importante contextualizar y visibilizar no solamente las distintas necesidades

de dicho grupo poblacional, sino también sus características y logros alcanzados,
para así brindar la atención necesaria desde las diferentes Instituciones a nivel
74
Municipal, departamental y Nacional, en procura del mejoramiento de las
condiciones y garantizando los derechos integrales de la mujer y la promoción de
la equidad de género.
El municipio cuenta con la Política “Construyendo Sociedad con Equidad de
Género” adelantada en la Administración 2012-2015 y cuyos principales
elementos se constituyen en los que definen la ruta de acción. Acuerdo N° 15 de
2012. Es significante, decir que la política no ha tenido mayor desarrollo, dada la
insuficiencia de recursos económicos y la no asignación a un área y/o profesional
que lideré y articule la consecución de las diversas actividades.
Es significante, decir que la política no ha tenido mayor desarrollo, dada la

insuficiencia de recursos económicos y la no asignación de un área específica y/o
profesional que lideré y articule las acciones de planes, proyectos, en consecución
de las diversas actividades y por ende no se ha logrado el cumplimiento de los
objetivos citados en ella.
Su construcción contó con la participación de más de 600 mujeres de todas y cada

una de las zonas del territorio y en la Administración 2016-2019, se realizó un
interesante proceso de socialización en 58 veredas del territorio, logrando que las
mujeres se empoderen de los lineamientos de la misma y promuevan espacios
para llevar a cabo varias de las acciones allí propuestas.
La ejecución de la política pública con enfoque de género es una tarea
imprescriptible para garantizar la equidad y el bienestar de las mujeres Paeces;
para lograrlo es necesario poner en marcha varias acciones afirmativas que
intenten corregir a través de la formulación de planes, programas o proyectos, la
inequidad, la exclusión, el sexismo y todas aquellas formas de discriminación
basadas en el género. Esta política pública busca impulsar el desarrollo humano
integral, la inclusión de las mujeres Paeces como beneficios del desarrollo
municipal, regional y nacional, por esta razón se debe incluir las líneas
estratégicas de la política de Genero, en el plan desarrollo 2020-2023 con el fin de
materializar procesos de transformación social y tomarla como una herramienta
que permitirá a las mujeres y a los hombres gozar del disfrute de sus derechos
desde condiciones y relaciones equitativas.
Tabla No. 45 Líneas Estratégicas de la Política Pública de Género
Línea Componente
Familias saludables En el año 2024 las niñas, adolescentes, jóvenes y adultas del
establecer acciones de municipio de Páez disfrutan del derecho a una salud integral a
promoción de la salud y través del acceso a los servicios de salud de calidad, cuyos
prevención de la programas incluyen sus necesidades e intereses, desde una
enfermedad para lograr perspectiva de género y diversidad étnica.
familias saludables en el Para el 2024 las niñas, adolescentes, jóvenes y adultas disfrutan de
75
Línea Componente
municipio de Páez. un ambiente sano, protegen la naturaleza en el territorio generando
producciones limpias, autónomas sin cultivos para la producción de
ilícitos y hacen un uso racional de los recursos naturales
Para el año 2024, en el municipio de Páez, se fomenta, se apoya y
reconoce la participación de las niñas, adolescentes, jóvenes y
adultas en las diferentes disciplinas deportivas, la recreación y
juegos tradicionales.
Tejiendo conocimiento En el año 2024, se han transformado todas las formas de
las mujeres de Páez discriminación al interior de la comunidad educativa del municipio
disfrutan de espacios de Páez, que interfieren en el ejercicio del derecho de las mujeres a
educativos incluyentes para la educación en condiciones de equidad de género
el desarrollo integral En 2024, en el municipio de Páez cauca las mujeres indígenas,
afrocolombianas, urbanas y campesinas, se desarrollan de manera
integral y se auto reconocen en el marco de su cultura,
cosmovisión, costumbres, identidad y conservación
En el 2024, las mujeres son reconocidas y apoyadas en todas sus
expresiones artísticas y culturales a nivel
Liderazgo, empoderamiento En el año 2024, en el municipio de Páez cauca, se han
político y organizativo de la institucionalizado medidas que fortalecen la igualdad de
mujer Páez oportunidades y empoderamiento de las mujeres en instancias de
Las mujeres de Páez gozan decisión, espacios de autonomía, participación social, comunitaria y
de medidas que fortalecen la política para fortalecer la democracia.
igualdad de oportunidades En el año 2024, en el municipio de Páez se han creado condiciones
manifestadas en el de equidad en el emprendimiento y el fortalecimiento productivo, el
empoderamiento político, acceso al mercado laboral en condiciones justas, promoción de
económico, la libre servicios financieros y crediticios y la generación de ingresos para
expresión y participación las mujeres en su diversidad étnica y cultural.
efectiva en todos los ámbitos En el 2024, en el municipio de Páez cauca las mujeres se han
del municipio. posicionado y apropiado de manera positiva del derecho a la libre
expresión y el respeto a la lengua materna en los diferentes medios
de comunicación y escenarios de participación.
En el 2024 las son reconocidas, aceptadas y respetadas en su
diversidad sexual y gozan de sus derechos en todos los ámbitos
Tejiendo paz para Páez En el 2024 las mujeres del municipio de Páez, víctimas del conflicto
fortalecer en las familias y posconflicto armado interno reciben atención, asistencia y
valores de convivencia que reparación integral por parte del estado y la comunidad,
se proyecten en la sociedad encaminados a la prevención para la reducción de nuevos casos y
para que se cree una cultura han aportado a alternativas de paz con perspectiva de género.
de paz que rechace la En el 2024 en el municipio de Páez cauca las mujeres indígenas,
violencia y construya tejido afro campesinas y urbanas, inciden en el control social y cultural
social de la paz a través sobre su territorio, tienen acceso a la posesión y propiedad de sus
medidas que encaminen la tierras, vivienda y gozan de un desarrollo rural.
transformación de conflictos. En el año 2024, en el municipio de Páez las mujeres gozan de una
vida digna, libre de violencias donde se ha eliminado la opresión y
discriminación en diversos contextos y escenarios.
En el 2024 las mujeres del municipio de Páez, tienen acceso real y
efectivo a la justicia cuentan con una verdadera coordinación y
acción conjunta entre las jurisdicción especial indígena y ordinaria
Gestión de la política La gestión intersectorial del municipio de Páez será un instrumento
el municipio de Páez en el para desarrollar fortalecer la política pública de equidad de género
76
Línea Componente
2024 fortalece su gestión desde la alcaldía municipal vigente con una gestión que incluya a
pública, intersectorial, en la todos los sectores y a distintos actores institucionales públicos y
garantía de los derechos de privados para que intervengan según las acciones que se proponen
las mujeres niñas, en la política
adolescentes y adultas del
municipio de Páez.
Población:
Tabla Nº 46 Población del Municipio por género
Grupo de 2018 2019 2020

edad
Páez Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
TOTAL 36.254 18.949 17.305 36.628 19.138 17.490 36.977 19.327 17.650
0-4 4.942 2.516 2.426 5.013 2.552 2.461 5.064 2.580 2.484
5-9 4.136 2.127 2.009 4.174 2.140 2.034 4.216 2.152 2.064
10-14 3.793 1.962 1.831 3.728 1.930 1.798 3.694 1.915 1.779
15-19 3.916 2.035 1.881 3.829 1.991 1.838 3.718 1.937 1.781
20-24 3.632 1.893 1.739 3.682 1.922 1.760 3.703 1.941 1.762
25-29 2.950 1.564 1.386 3.058 1.614 1.444 3.156 1.661 1.495
30-34 2.339 1.264 1.075 2.401 1.294 1.107 2.478 1.332 1.146
35-39 1.974 1.076 898 2.018 1.098 920 2.063 1.122 941
40-44 1.659 895 764 1.704 924 780 1.748 952 796
45-49 1.414 749 665 1.439 763 676 1.463 778 685
50-54 1.265 672 593 1.277 678 599 1.296 687 609
55-59 1.115 600 515 1.135 608 527 1.153 615 538
60-64 885 480 405 924 501 423 959 519 440
65-69 736 392 344 718 383 335 715 382 333
70-74 644 329 315 666 342 324 674 349 325
75-79 420 203 217 421 204 217 431 210 221
80 Y 434 192 242 441 194 247 446 195 251
MAS
Se evidencia que en el municipio de Páez hay 8.131 mujeres menores de edad, lo

que representa un 22.2 % de la totalidad de la población menor de 18 años. En el
ciclo vital de juventud hay 3.204 mujeres que representan el 8.7 % de la totalidad
de la población entre 19 y 26 años. En el ciclo vital Adultez hay 4.609 mujeres, lo
que representa 12.6%. Y en el ciclo vital de mayores de 60 años hay 1.546
mujeres, lo que representa el 4.2 % de la totalidad de la población del Municipio de
Páez.
77
Gráfico Nº 22 Distribución de mujeres por ciclo de vida
De otro lado, se observan bajos niveles de ocurrencia de encuentros de mujeres,

los cuales permitan compartir sus conocimientos, saberes y/o cultura de acuerdo a
su etnia o grupo poblacional. Sumado a esto, encontramos que se han reducido
las prácticas de artes como: la danza , el tejido, entre otros; diezmando las
capacidades individuales y colectivas de expresión. Relacionado con lo ante citado
y no menos importante, se evidencia una reducción de los niveles de uso de la
lengua nasa yuwe propia del Municipio. A pesar de estas falencias, son las
mujeres las principales precursoras de la conservación del componente étnico y
Cultural
Participación de la mujer en espacio público en el municipio:
El Municipio de Páez generado gradualmente espacios de participación femenina,

en los ámbitos políticos, sociales, culturales, económicos; gozando de medidas
que permiten la libre expresión y el auto reconocimiento. Además, se han
institucionalizado medidas que fortalecen la igualdad de oportunidades y
empoderamiento en instancias de decisión, espacios de autonomía, participación
social, comunitaria y política para garantizar la defensa de sus derechos y fortalecer
la equidad de género.
En el año 2018 la Asociación de Cabildos Indígenas Nasa Cxha Cxha es

representada por una mujer; la señora Sonia Hurtado Dicuè lo cual es un logro para
la mujer de Páez; dado que se está dando la oportunidad de representar los
intereses de un colectivo, de forma organizada y prospectiva, dando el verdadero
significado del papel de la mujer en los procesos de construcción social.
78
Autoridades indígenas mujeres por resguardo en el municipio de Páez año
2020.
De los 17 Resguardos Indígenas pertenecientes al Municipio de Páez, 4 de ellos

están representados por mujeres.
Tabla Nº 47 Gobernadoras en Resguardos Indígenas
GOBERNADORA RESGUARDO INDÍGENA

Gladis Velazco quebrada Tálaga
Nubia Maribel hurtado basto Mosoco
María angélica Jorge chacha Cohetando
Anabel pontón Pickwe tha fxiw
Organización De Las Mujeres
En el Municipio de Páez hay varios grupos organizados abanderados por las

mujeres; entre ellos tenemos a la Organización Uywe´sx Gaitana Fiw (Mujeres de
la Gaitana), cuyo domicilio es Belalcázar Cauca, el grupo de mujeres
emprendedoras Yat Um Cxhab (Llano Grande) de la Vereda El Cuartel y la
asociación de mujeres de Montecruz en el Resguardo Indígena de Vitonco.
Desarrollando actividades en Páez con proyección al territorio Nacional. Esta
organización tiene como objetivo crear espacios de capacitación que propicien el
mejoramiento de las condiciones de vida de las mujeres indígenas, madres
comunitarias y niñas de Tierradentro Cauca, de una manera integral, con el
postulado de defender los derechos de las mujeres, bajo un esquema de equidad
de género y responsabilidad social. .
Otro de sus objetivos, es gestionar programas y proyectos que permitan a las
mujeres desarrollar una vida plena de derechos, a través de diferentes áreas
como: salud integral, educación no formal y jurídica, derechos humanos y el
fomento micro empresarial.
(Información suministrada por Johan Collo; Integrante de esta Organización)
Mujeres Con Acceso A La Educación
De acuerdo con los datos del DANE, en el municipio de Páez las mujeres entre los
0 a 34 años son 13.443 mujeres, edad en la que es posible que tengan acceso a la
educación. De acuerdo con la base de datos SIMAT, en Páez están matriculadas
4.668, lo cual representa un 34,7 % del total de mujeres entre los 0 a 34 años.
79
Gráfico Nº 23 Porcentaje de Mujeres Matriculadas
Gráfico Nº 24 Comparativo de Mujeres Estudiando vs las que tienen acceso a la

Educación
Gráfico Nº 25 Comparativo de Hombres y Mujeres estudiando
80
Al realizar un breve análisis de las gráficas relacionadas con el proceso educativo
de las mujeres de Páez, se puede concluir que ha ido en ascenso, pero aún tiene
limitaciones relacionadas con la insuficiencia de recursos económicos, embarazos
a temprana edad y la necesidad de desarrollar una actividad remunerada.
Indicadores De Diagnostico
Según el Sistema de Vigilancia de Salud Mental, para el año 2014, indica que la
violencia de genero conllevó a presentarse un intento de suicidio, un suicidio
consumado, una evasión del hogar, 15 casos reportados por Violencia
Intrafamiliar, 3 casos por acceso carnal, 4 por abuso sexual, 2 por acoso sexual, y
5 casos reportados por maltrato infantil. De acuerdo a las respuestas de las
mujeres encuestadas, refieren que el 21,79 % de ellas han sido maltratadas
verbalmente con gritos e insultos, el 16.2% han sido golpeadas por sus padres,
hermanos o familiares, el 21.23% del total de mujeres encuestadas han sido
golpeadas por sus novios, compañeros permanentes o esposos, el 13.41% han
manifestado haber sido manoseadas por algún familiar cercano, mientras que el
12.85% manifiestan que han sido abusadas sexualmente por sus familiares, y el
14.53% expresaron que el esposo o compañero sentimental abusó sexualmente
de ellas.
Tabla No. 48 Casos Atendidos en Comisaria de Familia año 2019: proceso de
Restablecimiento de derechos:
EVENTO AÑO 2019

M F EDAD
0a5 6 a 12 13 a 17 18 a 26 27 a 60
Violencia Intrafamiliar 17 1 5 11
Violencia Económica 2 2
Violencia física 1 17 14 4
Abuso Sexual 3 15 1 9 6 1 1
Víctimas del conflicto armado 1 1
Consumo de SPA 3 2 1 3 1
Negligencia Infantil 4 12 7 9
TOTAL 11 65 8 20 10 21 18
Si se realiza el comparativo desde el año 2014 al año 2019 se puede observar que
los casos de violencia de Género van en aumento y han afectado a la mujer. Se
observa mayores niveles de denuncia. Es importante resaltar la labor de las
Instituciones como; las entidades de Salud, Comisaria de Familia, Instituciones
educativas quienes plantean estrategias de prevención en contra de la violencia
de género en todas sus formas y manifestaciones.
81
Adulto Mayor
De acuerdo a la proyección DANE 2019, son 3170 adultos mayores de 60 años,

de los cuales el 51,23% (1624) corresponden a hombres y el 48.77% (1546) a
mujeres.
Con respecto a vinculación a programas sociales, al año 2019, 2133 personas se
benefician con el subsidio de adulto mayor, 1155, hombres y 978 mujeres. Pero
aún hay 726 personas que están en base de datos en espera de ingresar a este
programa.
Se han consolidado grupos de adultos mayores en diferentes veredas,
corregimientos y cabecera del Municipio, siendo necesario implementar proyectos
no solo relacionados con infraestructura, sino también con la dotación de las
casas del adulto mayor, entrega de implementos para realizar manualidades e
insumos para proyectos productivos y personal que realice la atención de los
mayores.
Tabla No. 49 Número de Beneficiarios de los Programas Municipales
GRUPO NUMERO DE PARTICIPANTES INFRAESTRUCTURA- OTROS

Belalcázar 50 Casa y dotación
Riochiquito 130 Casa y dotación
Itaibe 130 Casa y dotación
Aránzazu 35 No tienen
Ricaurte 35 No tienen
Cohetando 35 Casa y dotación
La Ceja 40 No tienen
Avirama 70 Casa en construcción
Tálaga 50 Casa y dotación
Guadualejo 25 No tienen
Fuente: Unidad de Salud Alcaldía de Páez Cauca
Los adultos mayores, se ha caracterizado por sus excelentes niveles de

participación en las diversas actividades organizadas para ellos, en aras de
propender por el desarrollo integral de los mismos, esto hace que anualmente se
lleven a cabo tres encuentros de adulto mayor, uno Municipal y dos zonales;
dichos espacios se ha constituido en un punto de encuentro, recreación y muestra
de los talentos y potencial de esta población.
Finalmente, es preciso anotar que la Administración Municipal ha contratado
profesionales y personal idóneo para la atención de los adultos mayores, por
medio del seguimiento a su estado de salud, el acompañamiento para acceder al
mismo y el direccionamiento de actividades y estilos de vida saludables, tanto en
procesos de alimentación como en actividad física.
82
Víctimas Del Conflicto Armado
Dinámica del Conflicto Armado
Los habitantes del Municipio de Páez durante varios años se han visto afectados
de manera directa por el conflicto armado interno y la presencia de grupos al
margen de la ley; quienes en su accionar han vulnerado de manera individual o
colectiva los derechos humanos y que de acuerdo a la ley 1448 de 2011 se
constituyen en hechos victimizantes.
El impacto de este flagelo es alto y ha dejado múltiples afectaciones en la
población, con implicaciones de pérdida de vidas humanas, desplazamientos
forzados, deterioro de las condiciones socioeconómicas de las familias, etc.
Las características poblacionales del municipio con una diversidad étnica
(indígenas y afro descendientes) y la presencia de grupos poblacionales
(campesinos, mestizos) que determinan su interculturalidad, ha generado un mayor
impacto de las situaciones de violencia que en su mayoría ocurren en la zona rural,
afectando a población altamente vulnerable. La situación de violencia en el sector
indígena, ha sido particularmente grave por la intensidad del conflicto que tuvo
ocurrencia en sus territorios, y que aún ahora sigue siendo crítico en esta etapa de
pos acuerdos, por la presencia de diferentes violencias provenientes del
narcotráfico, así como de las disidencias de las FARC.
Existen algunos aspectos que propician el conflicto, teniendo en cuenta que el
Municipio hace parte de un corredor geoestratégico para el tránsito de los grupos
armados, despensa de víveres, fácil acceso a los departamentos del Huila, Tolima,
Valle del Cauca, Putumayo, convirtiéndose en lugar estratégico para el
asentamiento de estos grupos. Así mismo la dispersión poblacional, el índice
elevado de necesidades básicas insatisfechas y la presencia mínima del estado
han propiciado un espacio.
Tabla Nº 50 Víctimas ubicadas en el Municipio
NUMERO DE VICTIMAS UBICADAS 813

Género población víctima
Hombre 397
Mujer 416
LGTBI 0
Intersexual 0
Ciclo vital población víctima
Entre 0 y 5 años 33
83
Pertenencia étnica población víctima
Indígena 317
Gitano(a) rom 0
Raizal del archipiélago de san 0
Andrés
Negro(a) o afrocolombiano 56
Palanquero 0
Ninguna 440
Zona de ubicación población víctima
Urbana 218
Rural 595
Discapacidad
Víctimas en condición de discapacidad 18
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas RNI – 2020
De acuerdo a los datos suministrados por la UARIV en el Municipio se tienen

ubicadas actualmente 813 personas en condición de víctimas del conflicto
armado; según esta información son las mujeres las más afectadas por este
flagelo representado en un 51% (416) de la población y los grupos etarios que
mayor impacto han sufrido a causa del fenómeno de la violencia son las personas
en edades de 29 a 60 años (44 %), seguido de 18 a 28 años (16 %) y los infantes
con un porcentaje del 14% siendo este un valor representativo. Si se analiza de
manera general el ciclo vital de 0 a 17 años para hacer referencia a los menores
de edad (240) que han sufrido algún hecho victimizantes este dato se constituiría
en un 30% lo cual es preocupante.
Por otra parte, se tienen datos obtenidos del proceso de caracterización realizado
durante los años 2015 y 2016, donde se identificó en su momento 299 familias que
equivaldrían a un total de 1359 personas en condición de víctimas, ubicadas en la
zona rural en su mayoría (1141 personas) y en menor proporción en la cabecera
municipal (218 personas)
El hecho victimizantes más representativo de acuerdo a las encuestas y que

caracteriza a las familias es el desplazamiento forzado (1186 personas). El
Resguardo Indígena de Huila es donde se encuentra la mayor concentración de
población desplazada al igual que en el Corregimiento de Riochiquito donde el
conflicto armado es latente.
84
Cabe precisar que la dinámica del conflicto armado durante la vigencia anterior fue
variable, teniendo en cuenta que en el año 2017 los factores riesgos de
victimización disminuyeron con relación al 2016 y el orden público mejoro
significativamente en las zonas de riesgo identificadas a inicios de ese periodo.
Posteriormente en 2018 y especialmente en 2019 se desató una ola de violencia y
vulneración de derechos humanos configurados en homicidios, amenazas,
desplazamientos y reclutamiento de menores.
Teniendo en cuenta la dinámica del conflicto que ha afectado a la población, se

tienen establecidas unas cifras oficiales por parte de la Red Nacional de
Información donde se reflejan los hechos que de acuerdo a la Ley de Victimas y
Restitución de Tierras han ocurrido en el Municipio y por los que las personas han
sido incluidas en el Registro Único de Victimas a partir del 1 de enero de 1985
hasta enero de 2020:
Tabla Nº 51 Ocurrencia de hechos victimizantes

Ocurrencia De Hechos Victimizantes
Abandono o despojo forzado De tierras 0
Acto terrorista 54
Amenaza 681
Confinamiento 0
Delitos contra la libertad y La integridad sexual 20
Desaparición forzada 58
Desplazamiento forzado 7.418
Homicidio 625
Lesiones personales físicas 13
Lesiones personales Psicológicas 5
Minas antipersona 22
Pérdida de bienes o inmuebles 70
Secuestro 14
Tortura 2
Vinculación nna 7
Fuente: unidad para la atención y Reparación Integral a las Víctimas RNI – Corte 2020
Lo anterior evidencia como la violencia generalizada que se vive en Colombia ha

afectado sin lugar a dudas a los Paeces.
Línea de tiempo
Los eventos de violencia que en el marco del conflicto armado se han vivido en
Páez, generan graves afectaciones a la población, teniendo en cuenta que
85
atentan contra la integridad física, psicológica, los aspectos económicos y
sociales de todo un territorio.
A partir de ejercicios de cartografía social y análisis de las dinámicas territoriales y

de violencia en el municipio se logra recuperar la memoria histórica a partir de la
identificación de los hechos más significativos que en el marco del conflicto
armado han afectado al territorio. Se reflejará en este caso los años 2018 y 2019
con los eventos y factores de riesgo que reportan o identifican instituciones como
la Personería, Policía, Ejército, Alcaldía, Líderes comunitarios y Representantes
de víctimas.
Tabla No. 52 Línea de Tiempo del Conflicto en Páez
Fuente: Plan de Contingencia para la Atención de Emergencias en el Marco del Conflicto Armado 2019
Para la vigencia 2020 se tiene un reporte de un homicidio de una mujer adulto

mayor en el mes de enero.
Sujetos Sociales En Riesgo
Durante el último año, en el municipio se incrementó la presencia de grupos

armados ilegales, los cuales vienen adelantando actuaciones que atentan contra
la vida y la integridad física de los habitantes. Es preocupante como las
autoridades indígenas (Gobernadores) de los resguardos, han sido foco de
atención por parte de estos grupos. Durante el año 2019, cinco Gobernadores
fueron amenazados a través de llamadas telefónicas y panfletos, así mismo se
intentó amedrentar a la guardia indígena. Lo anterior dificulta la labor realizada por
tales líderes y limitan su visibilización en el desarrollo de su ejercicio.
86
Grupos Poblacionales Con Alto Riesgo De Victimización y de Especial
Protección
Un análisis detallado del contexto y de los escenarios de riesgo del Municipio de

Páez, permite identificar que son los Niños, Niñas y Adolescentes (NNA) el grupo
poblacional más vulnerable a sufrir hechos victimizantes, configurados en la
problemática del reclutamiento forzado. Este flagelo tiene mayor incidencia en la
zona rural. Estos eventos ascienden a un número de 16 casos, los cuales no han
sido denunciados y así poder activar rutas de atención con la institucionalidad.
Mapa Nº 1 Mapa de afectación por la ocurrencia de hechos victimizantes y
factores de riesgo en Páez 2019
Fuente Plan De Contingencia Para La Atención De Emergencias En El Marco Del Conflicto Armado 2019
Se observa en el mapa, como el conflicto armado afecta gran parte del territorio,
siendo el Corregimiento de Riochiquito y el Resguardo de Belalcázar donde se
presentaron más factores de riesgo durante el año 2019. El Municipio vivió una
ola de violencia y de vulneración a los derechos humanos, alterándose de esta
manera el orden público y la seguridad de los habitantes. Entre los hechos más
recurrentes están los homicidios que se perpetuaron en los territorios indígenas,
las amenazas para con las autoridades y funcionarios, la vinculación de los niños,
niñas y adolescentes a grupos al margen de la ley, la presencia de cultivos de uso
ilícito y los laboratorios para el procesamiento de hoja de coca.
El proceso de paz entre el Gobierno Nacional y las FARC, bajo la incidencia de la
implementación de las primeras fases, tiene un doble matiz. De una parte, se
disminuyó momentáneamente la presencia de actores armados que
87
tradicionalmente tenían su accionar en la región y de otra, por el contrario, se
incrementó la actividad de otros actores asociados a la criminalidad del
narcotráfico, las disidencias y reincidencias de las FARC.
Tabla Nº 53 Organizaciones de Víctimas
No. ORGANIZACIÓN
1 Organización de Víctimas de homicidio, hacia la esperanza
2 Organización de Víctimas Resguardo Indígena de Huila
3 O. Víctimas el Cuarto
4 Asociación de desplazados y víctimas de Páez "ASODESVIPA"
Actualmente se encuentran registradas en la Personería Municipal 4

organizaciones que representan diferentes hechos victimizantes y que se
constituyen como iniciativas de las propias víctimas.
Mesa Municipal de Participación Efectiva de las Víctimas
En el mes de septiembre del año 2019 en el Municipio se realizó el proceso de

elección de la mesa de víctimas periodo 2019 - 2021, eligiendo a representantes
de la población afectada por el conflicto. El fin de ejercer este derecho participativo
es la interlocución con la entidad territorial para lograr la incidencia en la
construcción, ejecución y control de la política pública para las víctimas. La mesa
de víctimas de Páez, está conformada de la siguiente manera; por 16 integrantes:
Tabla Nº 54 Hechos Victimizantes
No. DE
HECHO VICTIMIZANTE
CUPOS
2 Representantes por Vida y Libertad
1 Representante por Integridad Física
8 Representantes por Desplazamiento Forzado
1 Representante por enfoque étnico: Indígena
1 Representante por enfoque étnico: Afro
1 Representante enfoque diferencial: Mujer
1 Representante enfoque diferencial: Jóvenes
1 Representante enfoque diferencial: Adulto Mayor
Fuente: Personería Municipal
88
Sujetos Étnicos de Reparación Colectiva
En el año 2017 la Defensoría del Pueblo realizó un ejercicio de toma de

declaraciones colectivas a grupos étnicos; en diferentes Resguardos Indígenas del
Municipio. Posteriormente la Unidad para las Víctimas mediante actos
administrativos informó la inclusión en el Registro Único de Víctimas como sujetos
de reparación colectiva a los Resguardos de:
Huila Togoima Mosoco San José Belalcázar

Lame Tálaga Vitonco Cohetando Avirama
Tóez Chinas Ricaurte
Quienes sufrieron daños colectivos o transformaciones a sus elementos

característicos como comunidad o al territorio, debido a vulneraciones graves y
manifiestas a los Derechos Humanos y violaciones a los Derechos Colectivos en
el contexto del conflicto armado, según lo establecido en la Ley 1448 de 2011 y el
Decreto Ley 4633.
De acuerdo a lo anterior se observa:
Tabla Nº 55 Reparación colectiva
REPARACIÓN COLECTIVA
Número de pirc en identificación 13
0
Número de pirc en alistamiento
Número de pirc en caracterización del daño 1
Número de pirc en diagnóstico del daño 0
Número de pirc en diagnóstico del daño 0
Número de pirc en implementación 0
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas
En proceso de identificación están los 13 Resguardos anteriormente nombrados y

un Resguardo que es Pickwe Tha Fiw quien fue priorizado para iniciar la ruta de
formulación Plan Integral de Reparación Colectiva y se encuentra en la 3 fase de
caracterización del daño para lo cual se realizó el ejercicio de consulta previa a
finales del año 2019. Se contó con el acompañamiento del Ministerio del Interior y
la Unidad para las víctimas. Se pretende que este Resguardo, sea el primero del
Municipio en formular el PIRC y posteriormente implementarlo. De igual manera
que los otros 13 resguardos inicien la ruta.
89
Tabla 56. Retornos y Reubicaciones
RETORNOS Y REUBICACIONES
NÚMERO DE PLANES DE RYR IMPLEMENTADOS 0
NÚMERO DE PLANES DE RYR FORMULADOS 0

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Victimas
En el Municipio no se han tenido solicitudes formales de victimas por

desplazamiento que manifiesten la intención de retornar o reubicarse. Se conoce
de un desplazamiento masivo ocurrido en el año 2006 donde se vieron afectados
los habitantes del Resguardo Indígena de Huila y quienes retornaron a su territorio
sin ningún tipo de protocolo.
Restitución de Tierras
Tabla 57. Restitución de Tierras – Etapa Administrativa
ETAPA ADMINISTRATIVA
# ZONAS MICRO # DE # DE PREDIOS # DE
FOCALIZADAS POR SOLICITUDES TITULARES
MUNICIPIO EN FIRME
0 94 91 69
Fuente: URT
Tabla 58. Restitución de Tierras – Etapa Judicial

ETAPA JUDICIAL
# SOLICITUDES CON DEMANDA RUTA # DEMANDAS RUTA
INDIVIDUAL COLECTIVA- ÉTNICA
0 0
Fuente: URT
Tabla 59. Restitución de Tierras – Etapa Post Fallo

ETAPA POST FALLO
# SENTENCIAS RUTA INDIVIDUAL # SOLICITUDES RESUELTAS
EN SENTENCIA EN EL SRTDAF
1 4
Fuente: URT
90
# HECTÁREAS CON # FAMILIAS BENEFICIADAS
# PERSONAS ORDEN DE DE LAS ORDENES DE # PREDIOS
IDENTIFICADAS RESTITUCIÓN Y/O RESTITUCIÓN Y/O CON GOCE
EN SENTENCIA COMPENSACIÓN EN COMPENSACIÓN (TITULARES MATERIAL
SENTENCIA ÚNICOS) RUTA INDIVIDUAL
15 58.74 1 0
Fuente: URT
ENFOQUE DIFERENCIAL ÉTNICO

# SENTENCIAS ÉTNICAS # ORDENES EN SENTENCIA ÉTNICA QUE
VINCULAN A LA ENTIDAD TERRITORIAL
NO APLICA NO APLICA
Fuente: URT
ORDENES DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS

# ORDENES DE PROYECTOS PRODUCTIVOS 2
# FAMILIAS PRIORIZADAS PARA SUBSIDIO DE 1
VIVIENDA
Fuente: URT
Mediante el Acuerdo Municipal No. 11 del 04 de diciembre de 2019 se establece la

condonación y exoneración del impuesto predial, tasas y otras contribuciones a
favor de los predios restituidos o formalizados en el marco de la ley 1448 de 2011;
para el Municipio de Páez.
Goce efectivo de derechos de la población victima
En procura de garantizar los derechos de la población víctima del conflicto

armado, se formula un Plan de Acción Territorial (PAT) por vigencia, donde se
definen las acciones y programas a desarrollar a partir de la identificación de
necesidades. Lo anterior de acuerdo a los componentes de la ley 1448. Dichas
acciones son definidas de manera participativa por integrantes y representantes
de víctimas y la institucionalidad.
Acorde a lo anterior se han desarrollado acciones para la población, donde
garantizaron los componentes de:
 Prevención y protección: Procesos de formación, jornadas de prevención.
 Asistencia y atención: Ayuda humanitaria inmediata, auxilio funerario,
transporte escolar, educación, información y orientación, atención psicosocial.
91
 Reparación integral: Generación de ingresos; fortalecimiento de unidades
productivas.
 Satisfacción: Evento de conmemoración de la memoria y solidaridad con las
víctimas del conflicto.
 Participación: Apoyo a los procesos de participación de la mesa de municipal
de víctimas en su ejercicio de representación.
Fuente: Unidad para la Atención y reparación Integral a las Víctimas
Las víctimas del conflicto armado, especialmente por desplazamiento forzado

presentan un nivel alto de necesidades básicas insatisfechas debido a sus
condiciones de migración, lo que las hace más vulnerables y con mayores
carencias, por lo cual el ente territorial, el departamento y la nación realizan
acciones de acuerdo a sus competencias para aportar a la superación de estas
necesidades.
La grafica muestra un total de 7 necesidades, entre las cuales sobresale el acceso
a los procesos de identificación y salud, representadas en un nivel alto de
satisfacción. De manera mínima se presentan los procesos de reunificación
familiar. Respecto a la información se difiere un poco en el sentido, que no se está
evaluando la totalidad de la población que reside en el Municipio, sino un
porcentaje de esta y visto de esta manera se podría decir que la mayoría ha
logrado superar sus carencias, aun cuando la realidad es otra. En contexto se
puede ver como muchas familias de la zona rural viven en condiciones precarias
de habitabilidad, su situación socioeconómica es compleja, debido a que la
mayoría no tiene acceso a un empleo de tipo formal y desarrollan actividades
agrícolas o del campo que no les genera un sustento salarial estable. Las
acciones que se han desarrollado para promover la generación de ingresos de
algunas familias víctimas no ha generado el impacto esperado, teniendo en cuenta
92
que las iniciativas o unidades productivas no han sido auto sostenible y no ha sido
posible trabajar de manera colectiva los proyectos productivos.
Es importante seguir fortaleciendo en las familias víctimas el acceso y garantía de
derechos como la educación, salud, participación, información, asistencia
funeraria, subsistencia mínima y programas donde se tenga en cuenta el enfoque
étnico y diferencial, etc.
Finalmente, se hace necesario visibilizar aquellas necesidades que se consideran
se deben atender por parte de la Institucionalidad y que se configuran en
responsabilidades directas para la garantía en la asistencia, atención y reparación
integral de las familias víctimas de Páez.
Liderazgo y participación de los Jóvenes
Con el propósito de fortalecer el ejercicio de la ciudadanía de los jóvenes, a través

de herramientas que promuevan el desarrollo de talentos, habilidades y
competencias para la consolidación de espacios de participación e incidencia, el
Municipio de Páez ha venido implementando acciones tendientes a garantizar el
pleno ejercicio de Derechos de ésta población, teniendo en cuenta que según los
datos aportados por el DANE el Municipio de Páez presenta un número
aproximado de 10.881 jóvenes entre un rango de edad de catorce (14) años a
veintiocho (28) años, de los cuales 10.066 se ubican en la zona rural y 815 se
encuentran en la cabecera Municipal.
Es importante la construcción de las condiciones y posibilidades para el desarrollo

de sus capacidades a partir de pilares fundamentales como la educación, la
integración social y la cultura, de tal modo que el Municipio pueda desplegar todo
el potencial humano de sus jóvenes generaciones. De otra parte, la acción del
Gobierno debe estar orientada al impulso de la apertura de espacios de discusión
y participación, que fortalecen las democracias contemporáneas, para que ellos se
involucren de manera temprana y decisiva en las discusiones e instancias de
decisión que orientan el desarrollo del país en todas sus dimensiones.
La administración Municipal en los últimos años ha logrado el fortalecimiento de

espacios de participación para a comunidad juvenil en grupos organizados y
escuelas de formación deportiva vinculas a la Unidad de Deporte y Cultura del
Municipio de Páez. Estas son las siguientes:
93
Tabla 60. Escuelas Deportivas - Jóvenes
ESCUELAS DEPORTIVAS
NUMERO
ITEM NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL
CELULAR
1 CLUB DEPORTIVO " LA TRIBU" OVIDIO PARDO TENORIO 3142390287
ESCUELA DE FORMACIÓN
ALCALDÍA MUNICIPAL- UNIDAD DE
2 DEPORTIVA DE FUTBOL 3104560615
DEPORTE Y CULTURA
BELALCÁZAR
3 DEPORTIVA DE NATACIÓN 3104560615
DEPORTE Y CULTURA
BELALCÁZAR
4 DEPORTIVA DE PATINAJE 3104560615
DEPORTE Y CULTURA
BELALCÁZAR
5 DEPORTIVA DE BALONCESTO 3104560615
DEPORTE Y CULTURA
BELALCÁZAR
6 DEPORTIVA DE VOLEIBOL 3104560615
DEPORTE Y CULTURA
BELALCÁZAR
ESCUELA DE FORMACIÓN RESGUARDO INDÍGENA DE

7 3116430234
DEPORTIVA DE MOSOCO MOSOCO
Tabla 61. Escuelas Culturales y Artísticas - Jóvenes
ESCUELAS CULTURALES Y ARTÍSTICAS
NUMERO
CELULAR
ESCUELA DANCÍSTICA
RAÍCES FOLCLÓRICAS
1 3104560615
DEPORTE Y CULTURA
 SEDE CENTRO
 SEDE SAN LUIS
 SEDE COHETANDO

2 ESCUELA MUSICAL PÁEZ VIVE 3104560615
DEPORTE Y CULTURA
94
ESCUELAS CULTURALES Y ARTÍSTICAS
NUMERO
CELULAR
ESCUELA ARTÍSTICA DE ALCALDÍA MUNICIPAL- UNIDAD DE

3 3104560615
PINTURA DEPORTE Y CULTURA
ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN JUVENIL PARA LA LEGALIDAD
En el marco de la normatividad vigente la población juvenil goza de especial

protección constitucional, partiendo del ejercicio de los Derechos Fundamentales
como a la libertar de expresión y a la no discriminación por razones de sexo, raza,
origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica, libre
desarrollo de su personalidad y especialmente el ARTICULO 45. Que indica “El
adolescente tiene derecho a la protección y a la formación integral. El Estado y la
sociedad garantizan la participación activa de los jóvenes en los organismos
públicos y privados que tengan a cargo la protección, educación y progreso de la
juventud”.
En virtud de lo anterior se expide el Estatuto de Ciudadanía Juvenil Ley Estatutaria

1622 de 2013, modificada por la Ley Estatutaria 1885 de 2018, bajo los principios
de autonomía, corresponsabilidad, coordinación, concertación, dignidad, eficacia,
eficiencia y gestión responsable, igualdad de oportunidades, interés juvenil,
participación, transversalidad, universalidad, entre otros y contemplando como
derechos y deberes de los jóvenes, no solo los inmersos en la Constitución
Política sino también los Tratados Internacionales, con el fin de reafirmar las
garantías para ejercerlos con Criterios básicos como la Prevención, la Promoción
y la Protección de los mismos.
Siguiendo esta línea, la Ley plantea espacios o subsistemas de participación

como los siguientes:
1. PLATAFORMA DE JUVENTUD.
Son escenarios de encuentro, articulación, coordinación e interlocución de las

juventudes, de carácter autónomo. Por cada ente territorial deberá existir una
plataforma.
95
La Plataforma Local, Municipal y Distrital de Juventudes será conformada por un
número plural de procesos y prácticas organizativas así como por espacios de
participación de los y las jóvenes. Esta deberá ser registrada según formulario
para tal fin en la Personería local o municipal quien se encargará de hacer el
acompañamiento y seguimiento al cumplimiento de las acciones contempladas en
las agendas de las juventudes, conforme lo indica el artículo 15 de la Ley 1885 de
2018.
En el Municipio de Páez a los 09 días del mes de Noviembre del año 2017, bajo
manifestación de manera libre y autónoma generando espacios de participación
de los y las jóvenes se conforma la Plataforma de las Juventudes en el Municipio
de Páez.
2. CONSEJOS DE JUVENTUD.
Corresponde a un mecanismo de participación, concertación, vigilancia y control

de la gestión pública e interlocución de los jóvenes ante la Institucionalidad. La Ley
prevé Consejos Locales, Municipales, Distritales, Departamentales y Nacional de
Juventud. Estos se encargaran de:
- Actuar como mecanismo de interlocución y concertación ante la

administración de temas juveniles.
- Concertar la inclusión de las agendas Territoriales y Nacional de las
juventudes con las respectivas autoridades políticas y administrativas.
- Ejercer veeduría y control social.
Estará integrado por jóvenes procedentes de listas de jóvenes independientes, de

procesos y prácticas organizativas de las y los jóvenes formalmente constituidos, y
de juventudes de los partidos políticos elegidos mediante voto popular y directo de
las y los jóvenes. Los municipios y localidades donde existan organizaciones
juveniles de campesinos, comunidades de indígenas, afrocolombianos, negros,
palenqueros, ROM, raizales de San Andrés y Providencia o en general de
comunidades étnicas, y población joven víctima, cada entidad territorial deberá
elegir un representante de estas comunidades o poblaciones. En este evento,
habrá un miembro más en el Consejo de Juventud por cada una de tales
comunidades o poblaciones, según lo indica el artículo 41 de la Ley 1622 de 2013.
96
1.2.2 Línea Estratégica: Familias Generadoras de su Propia Economía
1.2.2.1 Promoción del Desarrollo, Empleo y Turismo
DEBILIDADES FORTALEZAS
La falta de claridad sobre los La cosmovisión del pueblo Nasa de acuerdo a sus usos y
sitios turísticos, su visión y la costumbres implica la necesidad de establecer medidas
proyección que las comunidades de protección, custodia y conservación de los sitios,
tienen de ellos. sagrados, históricos y de interés comunitario y ambiental.
La falta de inversión en el El Municipio hace parte de la estrategia OVOP

mejoramiento integral de dichos
sitios, con el objeto de fortalecer
su conservación, difusión para el
fortalecimiento cultural.
El fenómeno Volcán Nevado Huila, Diálogos con autoridades indígenas sobre los sitios
generó la pérdida de sagrados, su forma de abordarlos
infraestructura vial, la destrucción
de viviendas y en general la Implementación de la tienda de productos locales
definición de amplias zonas de
riesgo no mitigable, lo cual genera
una situación que no favorece de Identificación de sitios sagrados
manera directa la implementación
de esta actividad en amplias
zonas del Municipio.
Identificación de las Lagunas del Municipio
Existencia de Monocultivos Existencia de 62 grupos organizados de productores
No respeto a la Frontera agrícola Municipio mayoritariamente agrícola

Bajos niveles de capacitación Identificación de los productos agrícolas predominantes
empresarial
Bajos niveles de comercialización Mejores Niveles de Organización empresarial
El municipio de Páez principalmente fundamenta el desarrollo de la economía en

el sector agropecuario, en este sentido que los productores y las diferentes
instituciones del municipio vienen fortaleciendo los procesos de producción
mediante el apoyo a las unidades de producción agropecuaria, en aras de avanzar
en la seguridad alimentaria, sostenibilidad ambiental y fortalecimiento
socioeconómico, es así como se ha incidido indirectamente en las costumbres,
prácticas culturales y en general formas de vida enfocadas hacia el buen vivir de
los pueblos que conforman el municipio. Estas actividades económicas de las
familias y la región están dadas en la producción de café como principal producto
de la región, la ganadería, la caña panelera, el cultivo del frijol, el cacao y frutales.
Es importante para superar las dificultades existentes tener en cuenta lo siguiente:
espacios con recursos agroecológicos, paisajísticos y valores culturales, como
97
posible respuesta a suplir las necesidades y ver el turismo como sector de
desarrollo económico en la región. No obstante, cabe aclarar que dentro del
municipio este sector aún no ha sido acogido en su totalidad debido a la ausencia
de medidas de protección, custodia y conservación de la riqueza Pluriétnico y
multicultural al momento de incursionar en esta actividad económica. De esta
manera se debe seguir avanzando en sentar unas bases sólidas que tengan en
cuenta estos parámetros y permitan el posicionamiento de las iniciativas de
producción local como lo ha venido haciendo el Resguardo Indígena de Tóez con
las termales, la implementación de la tienda de productos locales como estrategia
de encadenamiento productivo y turístico en la cabecera municipal, entre otras
iniciativas que se vienen fortaleciendo en estos aspectos.
Las potencialidades con las que cuenta el municipio están dadas por la ubicación
geográfica ya que posee una gran riqueza natural, reflejada en la variedad de sus
paisajes, además, cuenta con climas que van desde zonas cálidas hasta nieves
perpetuas. Estas características permiten una gran diversidad de flora y fauna con
una cantidad generosa de nacederos de aguas en las montañas que
desembocan en ríos y quebradas, en los cuales se podría llevar a cabo
actividades tales como: pesca deportiva y actividades recreativas acuáticas,
además, por las características de biodiversidad y espacios, permite rutas para
caminar, realizar actividades de ciclo – montañismo, observación, etc.
Existen dificultades debidas a las siguientes condiciones:
 La cosmovisión del pueblo Nasa de acuerdo a sus usos y costumbres implica

la necesidad de establecer medidas de protección, custodia y conservación de
los sitios, sagrados, históricos y de interés comunitario y ambiental.
 La falta de claridad sobre los sitios turísticos, su visión y la proyección que las
comunidades tienen de ellos.
 La falta de inversión en el mejoramiento integral de dichos sitios, con el objeto
de fortalecer su conservación, difusión para el fortalecimiento cultural.
 El fenómeno Volcán Nevado Huila, generó la pérdida de infraestructura vial, la
destrucción de viviendas y en general la definición de amplias zonas de riesgo
no mitigable, lo cual genera una situación que no favorece de manera directa la
implementación de esta actividad en amplias zonas del Municipio.
 El bajo nivel de sentido de pertenencia y compromiso con el territorio municipal
y con la riqueza natural, histórica y cultural existente por parte de las
instituciones, organizaciones y algunas comunidades.
En este sentido se ha venido avanzando en procesos de capacitación y

acompañamiento. Durante vigencias anteriores, la administración Municipal ha
vinculado la estrategia OVOP” Un Pueblo, Un Producto” la cual tiene porobjeto
promover la producción local y promover la imagén corporativa de estos;
impulsando la Tienda de Productos locales, en la plaza de mercado de la
98
cabecera municipal, con el objetivo de apalancar las 59 iniciativas productivas que
han iniciado los procesos de comercialización y transformación.
Esta estrategia se viene impulsando desde el año 2012 en el municipio de Páez, a
partir de ejercicios de concertación entre las autoridades locales, con el propósito
de definir una ruta turística, buscando reactivar e impulsar la economía local
mediante la implementación de la estrategia OVOP. En este avance que permita el
fortalecimiento del sector se ha contado con el apoyo de algunas autoridades con
el proceso de capacitación y caracterización de acuerdo a los usos y costumbres
de los pueblos y con la aprobación de algunas de las autoridades Indígenas,
quienes han hecho un aporte significativo tanto en lo económico como en los
permisos para q sitios hagan parte del portafolio de los sitios turísticos y su
respectiva socialización.
Tabla Nº 62 Socialización de Sitios Sagrados
ACCIÓN LUGAR
Diálogos con autoridades indígenas sobre potencialidades del 16 resguardos indígenas y 1
municipio en el sector turismo. cabildo indígena.
Fortalecimiento de la estrategia turística del Resguardo Resguardo indígena de Tóez
Indígena de Tóez (aguas termales)
Implementación de la tienda de productos locales para 59 Iniciativas propias del Municipio
iniciativas productivas. de Páez
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos alcaldía municipal 2019.
Tabla Nº 63 Sitios Sagrados, de interés Histórico y Ambiental del Municipio de

Páez.
NOMBRE DEL SITIO LUGAR DE UBICACIÓN
 Cerro Cope de Olla
Resguardo indígena de  Atx tel kic
Mosoco y san José  Cerro tres Cruces
 Peña Torre
 Cerro Playa Rica (Caloto).
 Cerro San Antonio (Mesa de Tóez)
Resguardo indígena de  Peñón de Tálaga.
Tálaga y Tóez  Termales Cerro la Ella
 Cueva de los Enanos (Chinas)
 Cerro Chonta (Suin)
 Laguna Seca ( Lame)
 Cerro Quista (Lame)
 Cerro Kits Vits ( Cuartel)
 Cerro Santa Catalina (Cabuyo)
 Laguna el Conejo (La Troja)
 Loma Tabla de Cruz
 Cerro Papalá
 Laguna Ulluco
 Cueva del Mojano (Guacatuco)
99
NOMBRE DEL SITIO LUGAR DE UBICACIÓN
 Peña Alta (La Muralla).
 Peña Rica (La Muralla).
Resguardo indígena de
Avirama  Capilla Doctrinera
 Cerro el Caspe.
 Laguna La Aurora.
Belalcázar
 Cerro Puerto Rico (Cañón de Guapió).
 Laguna Seca y La Colorada (Togoima Centro).

 Desembocadura de la quebrada de Coquiyó.
Togoima
 Capilla Doctrinera
 Cerro Quince Negros (Vereda La Unión).
Capitanía afrocolombiana
 Laguna el Flautal.
 Cerro Macho Rucio.
 Cerro de Chumbipe.
Resguardo indígena de  Cavernas del Calabozo (ubicados en la Florida (Cohetando).
Cohetando  Laguna de Calóto.
 Cerro el Boquerón (Chanyó).
 Laguna de Guaiquite (San Antonio de Guaiquite).
 Cerro La Morena (La Capilla).
 Cerro el Chirote (Gualcán).
Resguardo indígena de  Cerro el Juanillo (Ricaurte).
Ricaurte  Cerro La Torre de Medina (Ricaurte).
 Cerro el Chuzo (El Hato).
Corregimiento de Itaibe  Charco la Estrella (La Villa).
 Cascada La Paila (Itaibe) frecuentada por Municipios vecinos.
 Laguna de Arauca
Corregimiento de Riochiquito  Las Cuevas de Sal
 Piedras arqueológicas y Puentes Naturales
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos alcaldía municipal 2019 .
Tabla Nº 64 Inventario de las Principales Lagunas del Territorio
Inventario de las lagunas principales del Resguardo Área (ha)

territorio Nombre
L. De San Miguel Avirama 0,01
L. De Calderitas Belalcázar 0,69
L. De La Marquesa Belalcázar 1,83
L. De Las Pavas Belalcázar 1,25
L. De Pai Belalcázar 2,47
L. Del Duende Ó Klxumb Belalcázar 0,49
L. El Trueno o Khpi´sx Belalcázar 1,47
L. El Túnel Belalcázar 0,57
L. Las Dantas Belalcázar 5,23
L. Las Maravillas Belalcázar 2,27
100
Inventario de las lagunas principales del Resguardo Área (ha)
territorio Nombre
L. De Páez Huila 39,37
L. La Escondida Huila 1,29
L. La Pantanosa Huila 2,79
L. Negra Huila 3,23
L. El Conejo Lame, Mosoco, 1,58
Vitoncó
L. El Boquerón Mosoco 0,36
L. El Violín Mosoco 2,91
L. Juan Tama Mosoco 5,72
L. Juntas Mosoco 3,35
L. El Puerto San José 1,01
L. San José San José 2,46
Fuente: SIGNASA, 2019
Nivel De Organización Empresarial Y Encadenamiento Productivo
Una de las debilidades en el sector productivo es la falta de capacitación con
visión empresarial, lo cual ocasiona bajos niveles de conciencia de la comunidad
hacia la asociatividad y encadenamiento agropecuario y turístico, como alternativa
de competitividad en el mercado local, departamental, nacional e internacional.
Pese a estas limitantes se han fortalecido aspectos socio empresariales, lo cual

ha permitido que dentro del municipio ya existan grupos legalmente constituidos y
en procesos de constitución con el objetivo claro de trabajar con visión
empresarial. En este sentido se vienen determinando una serie de líneas base
para dar continuidad al desarrollo productivo de la comunidad, entre estas
tenemos: del sector Agrícola: Café, Caña, Cacao, Maíz, Frijol, Mora, Papa,
Frutales y en el sector Pecuario: Ganadería, Ovicultura, Porcicultura, Avicultura,
Piscicultura
Tabla Nº 65 Grupos e Iniciativas Productivas en el Municipio De Páez
NOMBRE DEL GRUPO UBICACIÓN
Asociación de productores Agropecuarios - ASPROSAS San Antonio del Salado
Asociación de Productores Agropecuarios las Delicias - Las delicias Cohetando
ASOAGRODELI
Asociación de ganaderos de Páez - ASGANAPAEZ Belalcázar Páez Cauca
Asociación grupo de gestión cafetera ASOAGROCAFE Avirama
Grupo Asociativo para el Fortalecimiento de Frutales – Cohetando
AGROPORVENIR
Asociación de cafeteros SISTEMAS CAFETEROS Riochiquito
SOSTENIBLES
Empresa Ganadera Avirama
Asociación Regional Indígena de Monte Cruz Monte Cruz - Vitonco
Asociación Indígena de Mujeres Emprendedoras de la Resguardo de Vitonco
Vereda el Cuartel
101
Asociación de Cafeteros de potrero del Barro Potrero del barro - Belalcázar
Fundación TATA WWUHXA Páez Belalcázar
Asociación Campesina del Municipio de Páez - ASCAM Páez Belalcázar
Asociación de Productores Agropecuarias del Cañón del Cañón del Salado - Belalcázar
Salado – ASPROCASA
Asociación de productores de café Caloto Cohetando – Caloto Cohetando
ASPROCAFE
Empresa Cafetera la Florida Florida Cohetando
Sociedad productora la Florida Florida Cohetando
Productores del Café Cañón del Salado Cañón del Salado - Belalcázar
Asociación de Productores Cristianos de Café Especial Guadualejo
Asociación de Pequeños Ganaderos y Cañicultores de La Balsa Itaibe
la Balsa Itaibe
Bebidas Tierra Dulce – vinos. La ceja
Artesanías Yaja San Luis
Artesanos Colombia -ASPRONEX La Palma
MANGACHIIP – plátano frito. Cañón del salado
ASPROFECH – cafés especiales. San Luis
ASOCAFESA – panela Itaibe
Artesanías NASA UMMNA Mosoco Páez
Asociación de Productores Agropecuarios de Mosoco - Mosoco Páez
ASOPRAMOS
Asociación de Moreros de Vitoncó, Deli sabores Wetsa La Cruz de Vitoncó
Asociación de Fruticultores Tierradentro Colombia - Belalcázar Páez Cauca
ASFRUTICOL
Vino las Delicias Las delicias, Cohetando
Ksxaw'was Umna – tejidos. Belalcázar Páez Cauca
Lenin Arte Belalcázar Páez Cauca
Ilulo Modistería Belalcázar Páez Cauca
Modistería diseñadora Belalcázar Páez Cauca
Café Rufino San Miguel Belalcázar
PROAGROMIT – panela Topa
ASOESTELA – productos agropecuarios. Vereda la Ceja, Cohetando
CREARTE modistería. Belalcázar Páez Cauca
Fábrica de Arepas Belalcázar Páez Cauca
Fábrica de Chorizos Mosoco Páez
Artesanías el Balso El Balso Rio Chiquito
Café Palomas Palomas Rio Chiquito
Posada Brisas del Páez Belalcázar Páez Cauca
Artesanías Montecruz Monte Cruz - Vitonco
Artesanías Mesa Cohetando Mesa de Cohetando
Delisabor Palmeño La Palma Cohetando
Café EMMANUEL Guadualejo
Tienda de Productos Locales MOCHILA Belalcázar Páez Cauca
POSTRI-BRI – postres en 3D Belalcázar Páez Cauca
Granja Avícola Raíces Africanas Belalcázar Páez Cauca El llanito Belalcázar
Kwesx Yuce – Tapabocas medicinales. Mosoco Páez
Shampoo Nasa Togoima
102
Artesanías Raquel Belalcázar Páez Cauca
Restaurante Vitonco Vitonco
Choco Cristy Belalcázar Páez Cauca
Confecciones Geraldina Belalcázar Páez Cauca
Vino San Miguel San Miguel Avirama
Panadería Calopan Caloto Cohetando
Café Awala Belalcázar Páez Cauca
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos alcaldía municipal 2019.

1.2.2.2 Agropecuario
Para el municipio de Páez el sector agropecuario es la principal fuente económica

de las familias, las cuales basan sus vivencias en el buen vivir como resultado del
equilibrio entre los sistemas de producción y el entorno familiar, de tal manera que
se articulen con la práctica comunitaria en procura de fortalecer las diferentes
situaciones que impiden el desarrollo agropecuario, tales como, las políticas desde
las etnias, las políticas estatales desde el modelo económico, uso y explotación de
la tierra de los diferentes territorios del municipio.
Con relación a este proceso de fortalecimiento del sector agropecuario sostenible
y enfocado a las buenas prácticas para las familias y grupos organizados, donde
se permita avanzar en la autonomía alimentaria de los pueblos, se busca es hacia
la implementación de un modelo productivo diferencial que tenga en cuenta cada
uno de los actores de la cadena productiva, es decir, incluir y fortalecer el
crecimiento socio empresarial de los participantes sector agropecuario.
Este proceso de fortalecimiento del campo dentro se ha venido encaminando a
mejorar la autonomía alimentaria de una manera integral que tenga en cuenta el
medio ambiente, aspectos socioeconómicos y demás factores que inciden en el
buen vivir de cada una de las comunidades. Este proceso se viene llevando cabo
mediante el apoyo a las familias y grupos organizados de las diferentes etnias y
grupos poblacionales, dedicadas a labores agropecuarias dentro del municipio,
Mediante procesos de formación encaminada a contextualizar las buenas
prácticas agrícolas y ganaderas, además, de prácticas culturales que se han
venido trabajando desde cada cultura.
Es importante tener en cuenta que el Municipio cuenta con diferentes zonas de
vida que va desde los 1000 m.s.n.m. a los 5364 m.s.n.m. aproximadamente, los
cuales dentro del sector agropecuario se refleja en tres pisos térmicos, que de
acuerdo al clima frio, templado y cálido, lo cual permite vocaciones agropecuarias
diversas, dentro de las cuales los más relevantes son el café, la caña panelera, el
cultivo del frijol, el cultivo de maíz, el cultivo de papa y frutales; y en la parte
pecuaria la ganadería de ceba y de leche.
103
Mapa Nº 2 Territorio municipio de Páez.
Fuente: SIGNASA 2019.
Mapa Nº 3 Zonas de vida y clima del municipio de Páez.
Fuente: SIGNASA 2019 con datos IDEAM, 2012.
104
Cabe aclarar que dentro del municipio predominan prácticas económicas
relacionadas con la recolección o extracción y transformación de los recursos
naturales con poca o ninguna transformación denominada Economía o Sector
Primario, donde las principales actividades son la agricultura, la ganadería, la
silvicultura, la apicultura, la acuicultura, la caza y la pesca. Estas prácticas
económicas llevadas de maneras tradicionales han permitido la pervivencia de las
comunidades en sus territorios en armonía y sostenibilidad con la Naturaleza y
consigo mismos, redefiniendo de hecho el concepto de desarrollo por el de Buen
Vivir. Este profundo arraigo e identidad con la tierra, ha servido como medio para
defender el derecho al territorio y para rebuscar las estrategias claves de la
supervivencia cultural mediante las actividades de fortalecimiento productivo
comunitario.
El contacto con una economía de mercado que promueve tendencias de la
aplicación de paquetes tecnológicos y los monocultivos ha hecho que algunas
comunidades no tengan niveles altos de progreso. Otro elemento fundamental
dentro del territorio que causa diferentes problemas dentro del sector
agropecuario, además de problemas ambientales son los cultivos ilícitos tales
como la marihuana, hoja de coca y la amapola, los cuales destruyen por cada
hectárea sembrada entre dos y tres hectáreas de bosques, perturbando
especialmente el ecosistema alto andino, destruyendo ecosistemas y afectando la
biodiversidad.
Cultivos Más Representativos
Los cultivos frutales han aumentado en zonas templadas y zona de clima frío,
destacándose los cultivos de pitaya que se viene cultivando en Tálaga, Avirama,
Riochiquito, Ricaurte, Itaibe, Belalcázar y Cohetando; granadilla que se viene
cultivando en Vitonco, Montecruz, Huila, Tálaga, Riochiquito, Suin, Chinas y la
Muralla; uchuva que se cultiva en Lame, Cuartel, Mosoco y Tierras Blancas,
tomate de árbol que se cultiva en Montecruz, Vitonco, Cuartel y Huila y el cultivo
de mora que se cultiva en Montecruz, Vitonco, Mosoco, cuartel y Mosoco. Cada
uno de estos cultivos cuenta con una extensión aproximada total de todos los
cultivos que va desde las 10 hectáreas hasta las 50 hectáreas que han venido
fortaleciéndose mediante grupos asociados y familias productoras.
Otro de los cultivos de gran importancia económica y que en los últimos años ha
venido ampliando la instalación en las familias y productores de la zona templada
y parte de la zona cálida, es el cultivo del café, donde se han establecido las
variedades caturra, castillo tambo, tabi y variedad Colombia. Estos cultivos se
vienen llevando por medio de asesorías y apoyo del ministerio de agricultura y
desarrollo rural, con la gobernación, administración municipal, federación de
cafeteros, entidades de carácter especial y demás entidades, donde se estos
cultivos se están produciendo algunos de manera convencional y otros que están
105
buscando incursionar en los cafés diferenciados llamados cafés especiales y de
tipo exportación. Este crecimiento de las plantaciones y esta mezcla de prácticas
tradicionales en algunos territorios han llevado a los monocultivos en suelos con
topografía de altas pendientes y en zonas de riberas de los ríos, volviendo estos
lugares susceptibles a deslizamientos y demás consecuencias por el cambio
climático; De igual forma, encontramos sistemas agroforestales con características
especiales que favorecen la conservación de los suelos y del medio ambiente.
El cultivo se convirtió en el motor de la economía de aproximadamente 4.000
caficultores en el municipio de Páez, viéndose representado en el establecimiento
de 4652 predios con un área de aproximadamente 6.247 hectáreas de café con
producciones de aproximadamente de 1,8 toneladas de café pergamino seco por
productor; para una producción total de 521.038 arrobas.(Sistema de Información
Cafetera SICA, 2019).
Se han fortalecido los demás cultivos que se caracterizan por ser importantes
para el consumo familiar y la comercialización. Estos cultivos se han desarrollado
mediante la metodología de huertas diversificadas.
Mapa Nº 4 Uso Del Suelo Del Municipio

Producción Pecuaria En El Municipio
Fuente: Nasa Kiwe/Nasa Çxhãçxha, 2019.
106
Desarrollo Agrícola.
Tabla Nº 66 Ubicación de las Principales Producciones
ÁREA ÁREA
N° NOMBRE PRODUCTO
TOTAL PROD.
1 Belalcázar 44.422 7.460 Café, ganadería, frutales y verduras
2 Rio chiquito 12.563 5.025 Café, ganadería, frutas y verduras.
3 Araujo 5.439 1.003 Café, ganadería
4 Cohetando 10.092 3.780 Café, ganadería, frutas y verduras.
5 Itaibe 8.398 5.038 Caña, frutales, ganadería
6 Ricaurte 7..559 2.368 Café, cacao, ganadería, caña, piscicultura y
frutales
7 Togoima 2.608 1.093 Café, ganadería, frutas y verduras.
8 Avirama 2.995 835 Café, ganadería, frutas y verduras.
9 Chinas 1.088 356 Café, ganadería, frutas y verduras.
10 Suin 803 295 Café, ganadería, frutas y verduras.
11 Lame 3.123 1.452 Café, ganadería, frutas y verduras.
12 Mosoco 13.489 2.031 Ganadería, piscicultura, frutales y verduras.
13 San José 12.310 708 Ganadería, trigo, maíz, frutas, verduras y
piscicultura
14 Vitonco 7.017 2.465 Café, ganadería, frutas y verduras.
15 Huila 41.997 5.749 Café, ganadería, frutas, verduras y caña
16 Tóez 5.737 1.756 Café, ganadería, frutas y verduras.
17 Tálaga 13.507 7.354 Café, ganadería, frutas y verduras.
18 Ukwe Kiwe 273,41 273,41 Café, ganadería, frutas y verduras.
19 Cxhab Wala 445,09 445,09 Café, ganadería, frutas y verduras.
Luucx
20 Pickwe Tha 554,97 554,97 Café, ganadería, frutas y verduras.
Fxiw
Tabla Nº 67 Comportamiento de La Producción

Área sembrada Proyección
Producto Producción
(ha) (4 años-has)
Cacao 50 100/Arrobas/Ha/Año 35
Caña 50 800/Arrobas/Ha/Año 10
Transitorios (Frijol, 210 M:400/Arrobas/Ha, Año 30
Maíz, etc.) F:160/Arrobas/Ha, Año
Café 6247 120/Arrobas/Ha Año 1000
Pitaya 46 2 ton/sem 40
Papa 300 1540/Arrobas/Ha-Año. 1
Granadilla 80 10/ton/ha 100
Mora 10 192/Arrobas/Ha-Año. 7
107
Otros Frutales 50 30
Total 4100 1253
Nota: Según informe “sica” para el Municipio de Páez cuenta con 4000 caficultores y con
área potencial de crecimiento de 9255 hectáreas.
Fuente, Información- Administración Municipal- Comité de cafeteros
Tabla Nº 68 Producción Pecuaria

N° PROYECCIÓN
PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN /AÑO
PROYECTOS (4 años)
Avicultura 6 5000 6000
Piscicultura: 10 44000 60000
Porcicultura 6 400 200
Ganadería 17 2000 1000
Ovinos. 3 400 600
Total 42 51.800 67,800
Tabla Nº 69 Articulación de Los Mercados y Destino de Los Productos

productos/ Descripción Comercialización/
producción proceso
El Municipio de Páez, cuenta con regiones Este producto es
históricamente productoras de cacao, como lo cosechado, secado o
Cacao: es la zona sur específicamente el Resguardo deshidratado y
de Ricaurte y el Corregimiento de Itaibe, donde comercializado en los
se desarrolla un cacao cultura de pequeños mercados del vecino
productores, con cultivos tradicionales en los Municipio del Huila.
cuales se centra la economía familiar.
La Mora es la fruta que ocupa el 4 lugar en Esta fruta es cosecha y
consumo a nivel nacional, en nuestro municipio directamente es recogida
Mora: la producción de este producto se localizar es en su mayoría por una
zonas donde el clima es predominantemente empresa Multinacional la
frio; Actualmente existentes grupos asociados cual la transporta y
que lideran esta producción y procesa en su planta en la
comercialización específicamente en el ciudad de Cali.
resguardo de Vitonco, Monte Cruz y Taravira.
Este es un producto el cual la administración Este producto es co
de Unidad y Gestión por Páez quiere
fortalecer, debido a que en el municipio no comercializado en la zona
existe una producción mínima para el auto debido a la poca
Papa:
consumo, teniendo todas las condiciones producción
para realizarlo, por lo que hace necesaria la
importación.
108
producción proceso
El conocimiento adquirido a través del Este producto es
tiempo y de los programas de formación cosechado y transformado
desarrollados en la región por parte de en panela, esta
Caña instituciones gubernamentales, la experiencia producción abastece la
nos motivan a mejorar el sistema de beneficio región, debido a que
Panelera: del producto, es necesario hacer el carece de infraestructura
mejoramiento de la infraestructura existente, para expandir su
proyecto que al ejecutarse generara un gran comercialización.
desarrollo, social económico y ambiental en
la zona de influencia del proyecto.
Una de las características de los sistemas de Esta producción se
producción de la economía Campesina, cosecha y es
Frijol: Indígena y afro es la siembra de varias comercializada en la zona
especies, bien sea en asociación de cultivos o y un pequeño porcentaje
en forma separada en la unidad de producción. se comercializa en
En el caso del fríjol en clima frío, ha sido Popayán y en la plata
tradicional la asociación con otras especies
importantes como maíz, papa y hortalizas.
Este es un cultivo caracterizado por su gran El maíz es para auto
dispersión, puesto que se realiza en todo el consumo pero un
Maíz: Municipio en forma tradicional en más de 10 porcentaje es
de manera diferentes, lo anterior aunado a la comercializado en la zona
diferencia de tecnología aplicada en las y otra se comercializa en
distintas regiones, hacen especialmente difícil la plata y Neiva.
su caracterización y la determinación de
sus áreas y su producción.
El Café de Páez es cultivado en El café es el producto de
pequeñas parcelas y recolectado y procesado mayo volumen de
Café: en las mismas fincas de manera selectiva, con producción; este producto
apego a protocolos y estándares de calidad se cosecha se deshidratar
impulsados por la Federación Nacional de y se comercializa en
Cafeteros. Por la ubicación y por las diferentes zonas de
particulares características de la zona, este acuerdo a la ubicación de
Café tiene atributos sensoriales y de calidad en la producción, estas
taza particulares zonas de comercialización
pueden ser: Popayán, La
Plata o Neiva.
La avicultura en nuestro Municipio es una Se realiza el proceso de
actividad que se realiza en la mayoría del faenado y se comercializa
territorio de forma artesanal y en pequeña en la zona.
escala, la mayoría de proyectos que se
realizaron para la explotación de pollo de
engorde no han sido continuos debido a la falta
Avicultura: de exigencias y seguimiento del mismo,
causando perdida de inversión inicial y
disminución de la producción avícola, la cual
beneficia directa e indirectamente a la
comunidad que la produce.
El Municipio de Páez a pesar de no tener las La comercialización de
caracterizas ideales para la producción esta abastece la demanda
ganadera, Tiene una producción considerable interna del producto y
la cual ocupa el 2 lugar en el sector dependiendo la zona
agropecuario después del café, el Municipio donde se encuentre
Ganadería: tiene una cantidad aproximada de 12.000 ubicada la explotación se
semovientes de los cuales solo el 55% exporta a Popayán o la
cuentan con un plan sanitario y vacunal
109
producción proceso
adecuado. Plata
En nuestro municipio hay producción de 2 Comercialización para
especies en particular las cuales son: la trucha abastecer la demanda
y la mojarra con una producción de 44.000
Piscicultura peces al año, la afinidad de estas especies
con nuestra región es debido a las
características climatológicas de la zona.
La porcicultura es una actividad que se Comercialización para
realiza en todo nuestro municipio con abastecer la demanda
Porcicultura producciones de crianza y ceba de los mismos;
las razas que se destacan en nuestro municipio
son: la raza landrace de habilidad materna, la
raza duroc con características de carne y por
último tenemos las razas criollas de la región
las cuales son las más abundantes.
La ovino cultura es una de las producciones Auto consumo y para
más antiguas de nuestro municipio y de las aprovechamiento de la lana
Ovinocultura en procesos artesanales.
cuales se tiene mayor aprovechamiento ya que
es una producción en la cual se utiliza la
carne, la lana y en algunos casos la leche.
Indicadores Económicos
Tabla Nº 70 Productos Agrícolas
PRODUCTO UNIDAD VALOR
Compra Venta Ganancia
Cacao Kg. $ 3.000 $ 3.500 $ 500
Caña Kg. $ 2.400 $ 3.000 $ 600
Frijol Kg. $ 3.000 $ 3.500 $ 500
Maíz Kg. $ 800 $ 1.000 $ 200
Café Ha $ 85.000 $ 87.000 $ 2.000
Papa Kg. $ 1.100 $ 1.200 $ 100
Mora Kg. $ 2.000 $ 2.200 $ 200
Tabla Nº 71 Producción Pecuaria

PRODUCTO UNIDAD VALOR
Compra Venta Ganancia
Avicultura Kg $ 2.900 $ 3.200 $ 300
Piscicultura Kg $ 8.000 $ 9.000 $ 1.000
Porcicultura Kg $ 6.000 $ 7.000 $ 1.000
Ganadería Kg $ 5.600 $ 6.000 $ 400
Ovinos. Kg $ 8.000 $ 9.000 $ 1.000
110
.Seguridad Alimentaria
La seguridad alimentaria en nuestro municipio esta armonizada con las tradiciones

culturales como el Trueque y el obsequio, lo cual permite que las familias tengan
asegurado en su gran mayoría el sustento alimenticio.
Por lo antes citado, la política de productividad y competitividad pretende encauzar
los esfuerzos y anhelos de la población hacia el aprovechamiento de sus recursos
más productivos y potencialidades más ventajosas, con miras a su integración
total a mercados de carácter local y regional. Esta línea se encuentra ligada al
Primer Objetivo del Milenio: “Erradicar la pobreza extrema y el hambre”, en lo que
se refiere a la construcción de cadenas productivas sostenibles, garantizando el
sustento del medio ambiente.
1.2.2.3 Transporte

El Municipio cuenta 1.125.90 Mal y regular estado de Identificación acciones de
Km de Vías las vías primarias o intervención (Claridad del Panorama
nacionales Vial de Páez)
Existencia de Rutas de Regular estado de vías Trabajo comunitario para el
Evacuación departamentales mantenimiento de las vías
El 96.8% del Municipio Regular estado vías
cuenta con vías o accesos terciarias o municipales
vehiculares
Belalcázar, cabecera municipal de Páez, ha iniciado obras del plan maestro de

alcantarillado que incluye la demolición de un 70% de sus vías pavimentadas, las
cuales están deterioradas, como consecuencia del pésimo estado del
alcantarillado existente el cual en muchos de sus tramos ha cumplido su vida útil
produciendo filtraciones y en otros tramos, según los estudios realizados por el
Ingeniero Guillermo Salazar, la Corporación Nasa Kiwe y la Empresa Caucana de
Servicios Públicos, Emcaservicios, no existe ya la batea de las tuberías y las
aguas servidas corren por el fondo de las excavaciones produciendo filtraciones
provocando un posible colapso de las edificaciones colindantes con los sitios
donde se presentan estas fugas.
El resto de las vías intervenidas por el plan maestro de alcantarillado y cuyo
contratación no incluye la reposición del pavimento tendrá que contar con la
decidida gestión de la Administración Municipal para obtener los recursos
suficientes y necesarios para dejar, por lo menos, al casco urbano, con las mismas
calles que actualmente poseen pavimento, independientemente de su actual
estado de conservación.
111
El municipio de Páez, posee un total de 1.125,90 Km. de vías, de los cuales
106,95 Km, el 9,50% corresponden a Vías Primarias o Vías Nacionales, en
material de afirmado, de ellas 73,15 Km, el 68,40%, se encuentran en regular
estado de conservación y 33,80 Km, el 31,60%, en muy mal estado de
conservación, las Vías Secundarias o Vías Departamentales una longitud de
86,95 Km, el 7,70%, de ellas 24,55 Km, el 28,25%, son en afirmado, 2,35 Km,
2,70%, en tierra y 60,05 Km, 69,05%, en otro material, de las Vías
Departamentales, 2,35 Km, 2,70% están en buen estado, 74,55 Km, 85,75% en
regular estado y 10,05 Km, 11,55% en mal estado, las Vías Terciarias o Vías
Municipales con 225,90 Km, equivalen al 20,05% del total de vías de las cuales
47,45 Km, 21,00%, están en buen estado, 164,90 Km, 73,00% en regular estado y
13,55 Km, 6% en mal estado (Tabla No. 58 y No. 59).
En el cuatrienio 2016-2019, los totales correspondientes a Vías Primarias y
Secundarias, correspondientes a los 225,90 Km de vías terciarias, 82,27 Km no
alcanzaron a ser atendidos, al igual que el mantenimiento de 17 Puentes
Vehiculares, 14 Peatonales y un faltante de 3 Vehiculares, 13 Peatonales y 2
Cable Vías (Tabla No. 60).
Tabla Nº 72 Inventario de Vías y Caminos del Municipio
INVENTARIO DE VÍAS Y CAMINOS EN EL MUNICIPIO DE PÁEZ

RED PRIMARIA
TIPO DE SUPERFICIE ESTADO DE LA VIA
Longitud
No. %
Total (km) Pavimen
% Afirmado % Tierra % Otro % Bueno % Regular % Malo %
tada
RED PRIMARIA 106,95 106,95 100,00 73,15 68,40 33,80 31,60
RED SECUNDARIA 86,95 100,00 24,55 28,23 2,35 2,70 60,05 69,06 2,35 2,70 74,55 85,74 10,05 11,56
RED TERCIARIA 225,90 100,00 146,85 65,01 9,00 3,98 70,05 31,01 47,45 21,00 164,90 73,00 13,55 6,00
CAMINOS 706,10 100,00 706,10 100,00 355,00 50,28 116,10 16,44 235,00 33,28
TOTAL 1.125,90 100,00 278,35 24,72 717,45 63,72 130,10 11,56 404,80 35,95 428,70 38,08 292,40 25,97
FUENTE: Plan de desarrollo “Educación y Buen Vivir para el Municipio de Páez” 2016-2019, Plan de Vida Asociación Nasa-Chacha y Talleres Zonales
Plan de Desarrollo “Por un Páez Unidos en Familia” 2020-2023.
Tabla Nº 73 Inventario de vías y caminos del municipio
Nivel Long. Km
Vías nacionales 106,947

Vías departamentales 86,947
Vías municipales 225,898
Caminos 706,095
Total 1,125,887
Densidad de vías (km/km²) 0,3
Fuente: Plan de Vida Asociación Nasa-Chacha
112
Tabla Nº 74 Inventario de la red vial primaria.
RED PRIMARIA
Nº Nombre Lugar de Lugar Loog Tipo de superficie Estado de la vía Código
de inicio final (km) Pavi Afir Tie Bue Regu Malo de la vía
la vía ment ma rra no lar
o do
1 Guadualejo Cruce de Irlanda 38,40 0,00 38, 0,0 0,00 27,43 10,97 3702
- Guadual 40 0
Belalcázar ejo
-
Tóez -
Irlanda
2 Tierra Cruz Tierra Puente El 68,55 0,00 68, 0,0 0,00 45,70 22,85 26CC03-
- Cruz Naranjal 55 0 2
Mosoco - sobre
Naranjal el río Páez
TOTAL 106,9 0,00 106 0,0 0,00 73,13 33,82
5 ,95 0
106,95 106,95
Tabla Nº 75 Inventario de la red vial secundaria

RED SECUNDARIA
Nº Nombre Lugar Lugar Log Tipo de Estado de la vía Código

de de final (km) superficie de la
la vía inicio Afirm Tierr Otr Buen Regul Mal vía
ado a o o ar o
14 Puente la En la vía El 13,6 4,20 2,35 7,0 0 7,15 6,4 26CC0
Troja Nacional molino 5 5 4-1
- Cabuyo - Vitonco - límite
Lame - El Mosoco, con el
Molino a 50 municip
metros io de
del Inzá
puente
sobre
el río
Moras
21 Cohetando En el Puente 44,42 9,45 0 34,9 2,35 38,3 3,77 37CC01
- puente sobre 7
San Luis - vehicular el río
El de Negro,
Colorado - Cohetan en el
Puente Río do límite
Negro con el
municip
io de
Nátaga
Huila
50 Belalcázar Belalcáz Vereda 28,93 10,90 0 18,0 0 28,93 0 37CC02
- ar (El La 3
Boquerón - Salado) Hondur
La a,
Hondura Puente
113
sobre
el río
Barbac
oas
TOTAL 86,95 24,55 2,35 60,0 2,35 74,38 10,2

5 2
86,95 86,95
Tabla Nº 76 Inventario de la red vial Terciaria
RED TERCIARIA, NO SE INCLUYEN LAS VÍAS REPORTADAS EN LOS TALLERES ZONALES 2020
Nº NOMBRE DE LUGAR DE LUGAR Longit TIPO DE ESTADO DE LA CO
LA VIA INICIO FINAL ud SUPERFICIE VIA DIG
Total Afirma Tie O Bu Reg M O
(km) do rra tr en ular al DE
o o o LA
VIA
CORREGIMIENT
O DE ITAIBE
1 Puente río Páez - A 10 kms de la Entrada a Itaibe 3,77 3,77 0 0 3,7 0 0
Itaibe Plata Huila, 7
sobre la margen
izquierda del río
Páez
2 Crucero El Llano - Crucero El Llano Escuela La 0,94 0 0,9 0 0 0,94 0
La Esmeralda 4
Esmeralda
3 Villa Nueva - El En la vía Itaibe - El Tablón 1,89 0 1,8 0 0 1,89 0
Tablón Ascencio, en el 9
cruce de Villa
Nueva
4 El Hato - La Villa Vereda El Hato Vereda La Villa 1,5 0 1,5 0 0 1,5 0
5 Crucero Itaibe - El En el crucero a 1 Vereda El hato 2,8 2,8 0 0 2,8 0 0
Hato kms de la
entrada al
pueblo
6 Itaibe - Villa Pueblo de Itaibe Vereda Alto del 7,34 7,34 0 0 7,3 0 0
Nueva - Carmen 4
Ascencio - Alto
del
Carmen
7 Itaibe - San Félix Pueblo de Itaibe Vereda San 5,2 5,2 0 0 0 5,2 0 166
Félix 51
8 San Félix - Puente Vereda San Puente sobre el 1,29 1,29 0 0 0 1,29 0
Rio Félix río Negro, en el
Negro límite con el
municipio de
Nátaga Huila
RESGUARDO DE
VITONCO
9 Cruce - El Cuartel Cruce en la vía Vereda el 0,54 0 0,5 0 0 0,54 0
departamental Cuartel 4
La
Troja - Lame
114
10 Crucero Taravira - En la vía Potreritos 0,24 0 0,2 0 0 0,24 0
Potreritos Nacional 4
Taravira -
Vitonco, en el
crucero ubicado
en la vereda
Taravira
RESGUARDO DE
TÓEZ
11 Puente Tóez - Puente sobre la Vereda Mesa de 2,24 2,24 0 0 0 2,24 0
Mesa de quebrada la Tóez
Tóez Cristalina
CORREGIMIENT
O DE
RIOCHIQUITO
16 Nátaga - Puente Puente sobre el Vereda Araujo 11,68 5 3,6 3 0 8,68 3 166
Rio río Negro, en el 8 60
Negro - Araujo - límite con el
Risaralda municipio de
Nátaga Huila
17 Puente Rio Negro Puente sobre el Pueblo de 2,6 2,6 0 0 1 1,6 0 167
- río Negro, en el Riochiquito 00
Riochiquito límite con el
municipio de
Íquira Huila
18 Riochiquito - Las Pueblo de Vereda Las 6,28 4,28 2 0 3,2 3 0
Delicias Riochiquito Delicias 8
19 Crucero - Crucero ubicado Vereda palomas 4,28 0 4,2 0 0 4,28 0
Palomas a 5 kms de 8
Riochiquito
20 Palomas - Vereda Palomas Vereda 0,55 0 0,5 0 0 0,55 0
Montañón Montañón 5
21 Cruce Palomas - Crucero ubicado Vereda 6,84 0 6,8 0 0 6,84 0
Risaralda a 5 kms de Risaralda 4
Riochiquito
22 Puente Rio Negro Puente sobre el Vereda Las 6,62 5,62 1 0 3,6 3 0
- río Negro, en el Dalias 2
Las Dalias límite con el
municipio de
Íquira Huila
23 Crucero - El Crucero en la Vereda El 1,77 0 1,7 0 0 1,77 0
Encanto vía Encanto 7
Puente Río
Negro - Las
Dalias
RESGUARDO DE
AVIRAMA
24 Puente Avirama - Puente Avirama Vereda de 1,51 1,51 0 0 0 1,51 0
Avirama - Avirama
Avirama
25 Avirama - cruce Vereda Avirama Cruce 2 2 0 0 0 2 0
Aguacatico Aguacatico
26 Cruce Aguacatico Cruce Chicaquiu 3 3 0 0 0 3 0
Chicaquiu Aguacatico
27 La Muralla - Vereda La Límite con 6,24 0 6,2 0 0 6,24 0 166
Calderas Muralla calderas 4 90
municipio de
Inzá
115
28 Cruce - Planada Cruce en la vía Vereda Planada 1,15 0 1,1 0 0 1,15 0
de Avirama - La de Avirama 5
Avirama Muralla
TOTAL NO SE INCLUYEN LAS VÍAS REPORTADAS EN LOS 82,27 46,65 32, 3 21, 57,4 3
TALLERES ZONALES 2020 62 81 6
82,27 82,27
Tabla Nº 77 Inventario de Puentes

PUENTES
ITEM PUENTE TIPO LONGITUD
(ml)
Itaibe
1 Sobre la Quebrada Itaibe (Puente Páez – Itaibe) Vehicular 10.00
2 Sobre la Quebrada Ascencio (Itaibe – Ascencio) Vehicular 7,00
3 Sobre la Quebrada El guaco (Itaibe – San Félix) Vehicular 4,10
4 Sobre la Quebrada El tablón (Itaibe – San Félix) Vehicular 4,10
5 Sobre la Quebrada Itaibe ( Crucero – El Hato) Vehicular 16,00
Mosoco
6 Sobre el río san José ( Mosoco – San José) Peatonal 28,00
7 Sobre el río Moras (Mosoco – Quebraditas) Peatonal 35,00
Vitonco
8 Sobre la Quebrada El Lucero (Cabuyo – Cuartel) Vehicular 64,00
Tálaga
9 Tálaga sobre el río Páez Peatonal 33,00
Cohetando
10 Sobre la Quebrada El Grillo (Cohetando – San Luis) Vehicular 13,30
11 Sobre la Quebrada Caloto (Caloto – San Luis) Vehicular 6,00
12 Sobre la Quebrada El Espital (Caloto – San Luis) Vehicular 6,00
13 Sobre la Quebrada La Macana (Caloto – San Luis) Vehicular 7,00
Huila
14 Sobre el río San Vicente (Caloto – San Miguel) Peatonal 63,00
15 El Buco sobre el río Páez Peatonal 39,00
Avirama
16 El Cristo sobre el río Páez Peatonal 60,00
Belalcázar
17 Sobre la Quebrada El Guamo (Rodeo - La María) Vehicular 5,00
18 El Salvajino sobre el río Simbola Peatonal 51,00
19 19 La Emilia sobre el río Simbola Peatonal 81,00
20 20 Sobre la Quebrada Guapio (Simbola – Guapio) Vehicular 8,60
21 21 La Estrella sobre el río Simbola Peatonal 35,00
Cañón del Salado
22 Sobre la Quebrada La falca (San Antonio – La Hondura) Vehicular 40,00
23 San Antonio del Salado sobre la Quebrada La Falca Peatonal 10,00
24 El Carmen del Salado sobre la Quebrada El Salado Vehicular 6,60
25 El Carmen del salado sobre la Quebrada El Salado Peatonal 25,00
26 Potrero del Barro sobre la Quebrada El Salado Peatonal 11,60
27 La Victoria sobre la Quebrada La Victoria Vehicular 4,50
Ricaurte
28 Aránzazu sobre el río Páez Peatonal 71,90
29 La Honda sobre el río Páez Peatonal 120,00
Riochiquito
30 Sobre el Río Negro (Patio Bonito - Riochiquito) Vehicular 15,00
31 Sobre el Rio Negro (Nátaga - Araujo) Vehicular 14,00
116
PUENTES
TOTAL VEHICULARES 17
TOTAL PEATONALES 14
Tabla Nº 78 Inventario de Puentes Faltantes

PUENTES FALTANTES
ITEM PUENTE TIPO LONGITUD
(ml)
Tálaga
1 Cuetandiyó sobre el río Páez Peatonal 47,00
Huila
2 Sobre el río San Vicente (Caloto – San Miguel) Vehicular 40,00
3 Sobre la quebrada Muceyu Vehicular 15,00
4 Cable vía el Buco 530,00
Belalcázar
5 El Rodeo sobre el río Simbola Peatonal 100,00
6 La Aurora sobre el río Simbola Peatonal 100,00
Avirama
7 Aguacatico sobre el río Páez Peatonal 98,40
8 Minas sobre el río Páez Peatonal 100,00
9 San Miguel sobre el río Páez Peatonal 102,00
10 Avirama sobre el río Páez Vehicular 80,00
11 La Esmeralda sobre el río Páez Peatonal 100,00
Cohetando
12 Los Laureles sobre el río Páez Peatonal 80,50
13 Cable vía Cohetando sobre el río Páez 350,00
Ricaurte
14 Puente Laderas sobre el río Páez Peatonal 71,50
15 Patico sobre el río Páez Peatonal 84,00
16 Guadualejo sobre el río Páez Peatonal 81,00
17 Coquiyo sobre el río Páez Peatonal 102,00
18 La Florida sobre el río Páez Peatonal 100,00
TOTAL VEHICULARES 3,00
TOTAL PEATONALES 13,00
TOTAL CABLE VÍAS 2,00
Tabla Nº 79 Diagnóstico del sector transporte, vías terciarias, obtenido en los

talleres zonales 2020, incluye desde estudios y diseños hasta su construcción,
puentes, cables vía, placas huella y brechas.
RESGUARDOS VITONCO, LAME, SUIN Y CHINAS

APERTURA DE VÍAS
N NOMBRE DE LUGAR LUGAR Longitud OBSERVACIONES
º LA VÍA DE FINAL Total
INICIO (km)
1 Gargantilla - Gargantilla Quebradita S/D
Quebraditas s
117
APERTURA DE VÍAS
2 Monte Cruz - Monte Chupadero S/D
Chupadero Cruz
3 Quebrada Quebrada San Miguel S/D
Molino - San Molino
Miguel
4 Vitonco Vitonco Tuluá (1) S/D
Centro - Centro
Aguapuro -
Tuluá (1)
5 Lame -Tuluá Lame Tuluá (2) S/D
(2)
6 Lame - Media Lame Media S/D
Naranja Naranja
7 Taravira - Taravira Guaquiyo S/D Está en Apertura, faltan las Obras de Arte
Guaquiyo
8 Suin - Lame Suin Lame S/D VÍA VEHICULAR
AMPLIACIÓN DE VÍAS
1 Puente Puente Monte Cruz S/D
Chupadero Chupadero
- Monte
Cruz
APERTURA DE BRECHAS
1 Chinas - Chinas La S/D
La Campana
Campana
2 Chinas al Chinas Acueducto S/D
Acueducto
VÍAS PARA ESTUDIO
1 Vitonco - Vitonco Agua Puro S/D
Agua Puro
2 El Cuartel El Cuartel Vitonco 5
- Vitonco
PUENTES
1 Lame Cabuyo PEATONAL: Estudios y Diseños
2 Chupadero Quebradita PEATONAL: Estudios y Diseños
s
3 Cuartel Cabuyo PEATONAL: Estudios y Diseños
4 Pueblo Quebradita PEATONAL: Estudios y Diseños
Nuevo s
5 La Troja Pueblo PEATONAL: Estudios y Diseños
Viejo
CABLE VÍA
1 Vitonco Cabuyo ESTUDIO Y DISEÑO, Gestión con la Corporación
Nasa Kiwe
RESGUARDOS TÓEZ, HUILA Y TÁLAGA
APERTURA DE VÍAS
1 Mesa de Mesa de Puente El S/D
Tóez - Tóez Capri
Puente El
Capri
2 Sitio Vaca Vaca Brava Mesa de S/D
Brava Tálaga
3 Quebrada Quebrada Zanja S/D
118
APERTURA DE VÍAS
Arriba Arriba Honda
4 Estación Estación 2 Falta un tramo de 2 Km. para llegar a la Estación
Piscícola Piscícola Piscícola
5 Vereda 2 Falta un tramo de 2 Km. para llegar a Buena Vista
Naranjal
6 Sector 1,5 Tramo de 1,50Km de apertura de vía
Agua
Caliente
7 Cañón del Pueblo La Estrella S/D
Simbola Nuevo
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE VÍAS
1 Taravira - Taravira Chupadero S/D
Chupader Bajo
o Bajo
2 Vía en Pueblo Puente S/D
Tóez Nuevo Simbola
AMPLIACIÓN DE CAMINOS
1 Alto de Alto de La S/D
Pasmo - Pasmo Horqueta
Rodeo -
La
Horqueta
2 Vicanenga Vicanenga Alto S/D
Vicanenga
PLACA HUELLA
1 Mesa de 3 ESTUDIOS Y DISEÑOS
Tálaga
PUENTES
1 El Carmen Puente Vehicular EN MAL ESTADO
2 Guaquiyo Puente sobre el rio Moras ESTUDIOS Y
DISEÑOS
RESGUARDOS AVIRAMA Y BELALCÁZAR
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE VÍAS
1 Mesa - La Mesa Guapio En marzo de entrega el Proyecto
Laguna -
Mesa San
Martín -
Guapio
2 Guapio - Guapio Alto Torres
Alto Torres
3 Chanyó - La Chanyó La Unión 5
Unión
4 Gualcán - Gualcán Chanyó 5
Chanyó
5 La Muralla Agua Crucero
parte baja Bendita Peña Rica
6 La Laguna - La Laguna Chumaquiz
Chumaquiz
PLACA HUELLA
1 Puente Agua Mejoramiento Placa Huella, tiene recursos para
Avirama Bendita Obras de Arte
PUENTES
1 Rio Reconstrucción del puente.
119
APERTURA DE VÍAS
Barbacoas
2 El Ramo Estudio y Diseño
3 El Cuarto Estudio y Diseño localizado sobre la quebrad El
Cuarto
4 El Salado 0,015 Estudio y Diseño Puente Peatonal paralelo al
Vehicular luz de 15 m.
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE CAMINOS
1 Camino La Laguna El Mesón Es ampliación camino de herradura
La Laguna
2 Brecha Guapió Quebrada 1 Falta un (1) Km
Arriba
3 Brecha Alto Torres Alto Faltan Obras de Arte
Putumayo
4 Sector Salado Mesa de 1,5 Ampliación camino
Salado Palo Blanco
5 El Crucero Crucero Peñas 3 Ampliación camino
Ricas
6 Alto de La El Rodeo Predios Ampliación camino
María Monte Rey
- Patmos
7 Pueblo Pueblo La Estrella 9 Faltan nueve (9) Km de apertura de vía
Nuevo - Nuevo
La Estrella
8 La Muralla La Muralla Macho 10Apertura de vía, la Comunidad lleva dos (2) Km a
Rucio pico y pala
ESTUDIOS Y DISEÑOS
1 Boquerón El Cuarto La Comunidad informa que existen Estudios y
Diseños en la Unidad de Obras
2 Los Pinos Vía a Estudios en la Federación de Cafeteros
Chinas
3 La Muralla Cementerio Tablón 10 Tiene recursos para Estudios con la Federación
de Cafeteros
RESGUARDOS COHETANDO, TOGOIMA Y RICAURTE
AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y TERMINACIÓN DE VÍAS
1 San Luis San Vicente 5 Ampliación y terminación de cinco (5) Km de la vía
2 Ricaurte El Vergel 3 Ampliación vía Vergel al Centro Casa Comunal
3 Ricaurte Alto del 22 Obras de Arte en la vía Ricaurte, El Vergel,
Carmen Pastales, Alto del Carmen
4 Pastales La Honda
5 El Vergel Pastales Ramal de la Vía hacia la Escuela La Estrella
6 San Luis Ricaurte 6+ Mantenimiento de 6 Km + 600 m.
600
m.
7 La Ceja El Colorado Mantenimiento.
8 Vereda San San Vicente 8 Informa la Comunidad que Nasa Kiwe tiene
Luis estudios.
9 El Vergel Alto del Ampliación El Vergel, Pastales, Alto del Carmen
Carmen
10 El Fraile La Honda 7 Ampliación y mejoramiento, informan tiene
proyecto en Obras
11 Laderas Casa Ampliación
Comunal
12 Puente Cohetando 8 Ampliación
Guaquiyó Centro
120
APERTURA DE VÍAS
13 Mesa de San Luis 1,5 Mantenimiento
Cohetando
14 Las Delicias 3 Ampliación Camino SIN ESTUDIOS
15 Florida El 4 Ampliación Vía SIN ESTUDIO
Recuerdo
16 Las Delicias 0,5 Mejoramiento Vías Centro Poblado, incluye una
(1) alcantarilla
17 La Capilla Quebrada 3 Mejoramiento Vía SIN ESTUDIO
Abajo
18 Colorado Las Brisas 8 Ampliación Camino SIN ESTUDIOS
19 Pastales Alto del 3 Ampliación Vía SIN ESTUDIO
Carmen
20 Minuto La Palma Mejoramiento y Replanteo, informan tiene
proyecto en Obras
21 La Laguna Arrayán 1,5 Mejoramiento Vía SIN ESTUDIO
22 Centro Los Lagos 3 Mejoramiento Vía SIN ESTUDIO
Poblado La
Palma
23 Chumal San Vicente 7 Ampliación Camino SIN ESTUDIOS
de Togoima
24 Ricaurte Pastales 12 Mejoramiento Vía Vehicular sin Obras de Arte SIN
ESTUDIOS
25 Ricaurte La Estrella 1 Ampliación Camino SIN ESTUDIOS
26 La Unión Granadillo 5 Ampliación Camino SIN ESTUDIOS
27 La Florida Cerco de 2,5 Ampliación Camino SIN ESTUDIOS
Piedra
28 Boquerón La Florida 2 Ampliación Camino Sector Chuscales SIN
ESTUDIOS
29 Coquiyo Togoima 6 Mejoramiento camino Coquiyo, Chumal, El
Centro Tambor, Togoima Centro, informa la comunidad
que tiene Topografía y existe recurso ver contrato
para Segunda Etapa.
30 Caloto Manzano 4 Ampliación Camino SIN ESTUDIOS
Cohetando
31 El Recuerdo La Florida 4 Ampliación Camino Sector La Rinconada SIN
ESTUDIOS
32 Cohetando Arrayán 1 Ampliación Camino dice la comunidad existe
Estudio en Obras
APERTURA DE VÍAS
1 Puente Coquiyo 4 Está en Estudio: Puente Cohetando, Laureles,
Cohetando Coquiyó
2 El Ramo Suspiro 4 Faltan cuatro (4) Km la comunidad ha realizado la
apertura de cinco (5) Km.
3 Los Robles San Luis 3 Apertura de vía SIN ESTUDIOS
4 Coquiyo Togoima Estudio en proceso: Apertura de vía Coquiyó,
Chillpel, Togoima
ESTUDIOS Y DISEÑOS
1 La Palma Chanyó 3 Apertura de Vía, existe una Brecha
2 Cohetando Arrayán 2 Apertura de Camino
3 Togoima Las 6 Apertura de Vía Sector Las Montañitas.
Centro Montañitas
4 Vereda La San Luis Vía sin Obras de Arte
Ceja
121
APERTURA DE VÍAS
PLACA HUELLA
1 Minuto de 1,025 Barrio Minuto de Dios, Resguardo de Cohetando:
Dios Placa Huella: 330 m de 5,00 m de ancho y 695 m
de 2,50 m de ancho, tiene Estudios y Diseño,
Valor Presupuestado $1.102.710.885
2 Caloto 1,5 Estudio y Diseño para el Centro Poblado Caloto
Cohetando Cohetando
3 Togoima 5 Estudio y Diseño para el Centro Poblado
Togoima, existe una mínima parte construida
PUENTES
1 Ricaurte San Luis Puente Peatonal, sobre la quebrada La Macana,
la comunidad informa que es un proyecto de Nasa
Kiwe
2 Coquiyó Puente SIN ESTUDIOS sobre el rio Páez, "Aquí
Me Quedo", la Comunidad informa de recurso del
Cabildo por $60.000.000
3 San Luis Ricaurte Puente Vehicular SIN ESTUDIOS
4 Laderas Reforzamiento del Puente existente
5 Fraile La Honda Reforzamiento del Puente Peatonal existente
6 Aránzazu Estudio Concepto estado puente de Aránzazu
sobre el rio Páez
CASCO URBANO Y CAPITANÍA
PAVIMENTO
1 Casco Gestión para Pavimentación de las calles de
Urbano Belalcázar afectadas por trabajos del Plan
Maestro de Alcantarillado y que no hacen parte de
lo contratado.
PLACA HUELLA
1 Barrio Bella Terminación de la construcción
Vista
2 Barrio Las Gestión para Estudios, Diseños y Construcción
Américas
3 Acceso 1 Gestión para Estudios, Diseños y Construcción
Escuela La
Unión del
Salado
SENDEROS Y RUTAS DE EVACUACIÓN
1 Casco Mejoramiento y Ampliación Senderos Peatonales
Urbano y Senderos de Evacuación
PUENTES
1 Barrio El Gestión para los Estudios Diseños y Construcción
Jardín del Puente Vehicular sobre la quebrada El Salado.
CORREGIMIENTO RIOCHIQUITO Y RESGUARDO UCKWE KIWE
AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y TERMINACIÓN DE VÍAS
1 El Ciprés Escuela 6 Ampliación, los Estudios con Fedecafeteros
Bajo
Mazamorra
s
2 Riochiquito El Encanto 5 Ampliación, los Estudios con Fedecafeteros
3 Riochiquito Bajo 12 Mantenimiento de la vía
Mazamorra
s
122
APERTURA DE VÍAS
4 Riochiquito El Águila 9 Ampliación de la vía
5 Las Dalias Los Dos Ampliación Camino
Ríos
6 Mazamorras El Águila 2 Ampliación de la vía
7 Palmira Piedras 6 Ampliación Camino
Negras
8 Palomas Cruce del 4 Mantenimiento de vía inicia en El Montañón al
Balso Cruce El Balso
9 Riochiquito Las Dalias Mejoramiento de la vía, faltan tres (3) alcantarillas
10 Risaralda Araujo 6 Ampliación de la vía, Araujo por el lado de la mina
11 Puente del Las Dalias Obras de Arte en la Vía del Puente rio Negro, El
rio Negro Encanto, Ciprés, Las Dalias
APERTURA DE VÍAS
1 Riochiquito Araujo 50 Apertura vía Riochiquito, El Balso, El Palmar,
Araujo, SIN ESTUDIOS
APERTURA Y/O MANTENIMIENTO DE BRECHAS
1 El Águila Bajo 2 Apertura de Brecha
Mazamorra
s
2 Risaralda Bajo 6 Terminación de la Brecha
Palmar
PLACA HUELLA
1 Araujo Rio Negro 7 Gestión para Estudios, Diseño y Construcción
(Narváez)
2 Puente del El Encanto 0,25 Gestión para Estudios, Diseño y Construcción
rio Negro
3 El Cruce El 1 Gestión para Estudios, Diseño y Construcción
Montañón Balso
PUENTES
1 Bajo Gestión para Estudios, Diseño y Construcción
Mazamorras Puente Vehicular de Luz de 30 metros
2 Riochiquito Bajo Gestión para Estudios, Diseño y Construcción Dos
Mazamorra (2) Puentes Vehiculares sobre quebrada
s Mazamorras
3 Riochiquito El Águila Gestión para Estudios, Diseño y Construcción
Puente Vehicular de Luz de 22 metros sobre
quebrada Riochiquito
4 Las Dalias Los Dos Gestión para Estudios, Diseño y Construcción de
Ríos Dos (2) Puentes Peatonales
5 El Águila Las Delicias Gestión para Estudios, Diseño y Construcción de
Un (1) Puente Peatonal sobre la quebrada
Riochiquito
6 Palmira Piedras Gestión para Estudios, Diseño y Construcción de
Negras Un (1) Puente Peatonal de Luz 15 m sobre la
quebrada Paraguas
7 Risaralda Bajo Gestión para Estudios, Diseño y Construcción de
Palmar Un (1) Puente Peatonal sobre la quebrada
Chalupal
8 Risaralda Araujo Gestión para Estudios, Diseño y Construcción
Puente Vehicular sobre rio Barbacoas
9 Riochiquito Belalcázar Gestión para Estudios, Diseño y Construcción
Puente Vehicular entre Palmira y La Unión sobre
quebrada Paraguas
123
Fuente: Plan de Desarrollo “Educación y Buen Vivir para El Municipio de Páez” 2016 – 2019. -
Estado de Contratos de Obra 2016 – 2020 Unidad de Obras y Construcciones Civiles. -
Diagnóstico del Sector Transporte, Vías Terciarias, obtenido en los Talleres Zonales 2020
De otro lado, se hace necesario el mejoramiento de un 40% de las rutas de

evacuación, de senderos peatonales, andenes y algunas vías de acceso y
comunicación entre los barrios y que actualmente están en afirmado con
afectaciones a los residentes de los barrios en épocas de invierno y de verano.
El análisis del área rural, las vías presentan muchas dificultades para el tránsito de
vehículos y personas pues más del 70% de las vías están en muy regular estado
con una capa de rodadura en afirmado o en tierra, que no han tenido un
mantenimiento adecuado y que han soportado las intensas lluvias propias de la
región y que se ven afectadas por deslizamientos de tierra, perdida de banca,
taponamiento de alcantarillas, hundimientos, presencia de fallas geológicas de
mayor magnitud, desbordamiento de ríos, socavaciones de puentes, etc. que,
sumados a los daños que produce el tráfico vehicular, finalmente se traducen en
algún tipo de deterioro en las vías que impide una libre y fácil movilización por
ellas.
El municipio requiere igualmente completar los estudios y diseños para la
terminación y mejoramiento de los anillos viales planteados como rutas de
evacuación de la población en caso de ocurrir nuevas avalanchas por acción del
complejo volcánico nevado del Huila o por las constantes lluvias que han venido
afectando el municipio en los últimos años.
La Administración Municipal y la Unidad de Obras propenden por la actualización
del Catastro del Sector Transporte como herramienta fundamental en el avance
del mejoramiento de dicho sector, base fundamental para el desarrollo y
fortalecimiento de los otros sectores que componen este Plan de Desarrollo. Y así
propender por el eficiente y eficaz servicio de mantenimiento y reparación de
caminos y calles en el municipio, con una responsabilidad en cuanto al desarrollo
de obras viales. Permitiendo de esta forma contribuir al desarrollo económico y
social de la localidad y por ende al mejoramiento del nivel de vida de la población.
1.2.2.4 Servicios Públicos diferentes a agua potable y saneamiento básico.

Servicios Públicos de Energía Eléctrica Cortes constantes del servicio Municipio
prestado por la Empresa Compañía eléctrico electrificado en un
Energética de Occidente CEO 97.5%. Existencia
124
Prestación del servicio de Gas Altos costos en las tarifas de los de alternativas de
domiciliario por SURGAS servicios, especialmente el de producción
energía eléctrica energética
Telefonía Celular (COMCEL Problemas de conectividad, alternativa. Apoyo
mayoritariamente) señal intermitente (Presencia de interinstitucional
un solo operador) para realizar el
seguimiento a la
prestación de los
servicios. Inicios
para lograr el
acceso al servicio
de gas domiciliario
de las familias de
Páez
Uno de los problemas existentes es el incipiente estado de la infraestructura del

alumbrado público, el cual se debe a los recursos insuficientes por parte del
municipio para realizar el mantenimiento y /o cambio de luminarias existentes o su
reemplazo por nuevas tecnologías más eficientes y eficaces, e igualmente
imposibilita la ampliación en la instalación de nuevas luminarias en las
comunidades urbanas y rurales del municipio cuando ellas lo requieren. El servicio
de alumbrado público es cobrado por la empresa pero redes, postes,
mantenimiento y ampliación está a cargo del municipio.
Existen, aún hoy, extensas zonas del municipio, veredas y centros poblados,
donde no se cuenta con el servicio de Energía Eléctrica, se han presentado
diferentes proyectos pero el alto valor de los presupuestos han hecho inviables su
financiación con recursos municipales y no se cuenta con el decidido apoyo y
aporte de los entes a nivel departamental y nacional que permitan hacer realidad
esta gran necesidad que aportaría al desarrollo del municipio.
No podemos desconocer que durante los últimos ocho años se ha avanzado, en el
sector electrificación del casco urbano de Belalcázar y de las áreas rurales con la
apropiación de recursos propios del municipio en especial en algunos barrios en la
cabecera y en algunas veredas, sin embargo, la ausencia de alumbrado público es
motivo de inseguridad pues su ausencia facilita, en algunas ocasiones, el
accionar de la delincuencia común y dificultando la debida protección a la
población.
GAS
Actualmente el municipio de Páez cuenta con el Servicio Público de Gas

Domiciliario, operado por la Empresa Surgas, la cual cubre el casco urbano de
Belalcázar, el centro poblado del corregimiento de Riochiquito y las veredas Bello
Horizonte y La Villa del área rural del corregimiento de Itaibe.
125
Adicionalmente y gracias a la Empresa de Servicios Públicos
Domiciliarios, Servicio Público de Distribución de Gas Combustible y el Ministerio
de Minas y Energía, el gas en cilindros tiene un subsidio para los estratos 1 y 2
sobre un consumo de 33 libras de gas licuado de petróleo (GLP) en el mes y por
familia.
TELEFONÍA TELEVISIÓN E INTERNET
El municipio de Páez, como resultado del desmonte de la empresa TELECOM,

hace ya varios años, no dispone de telefonía fija y únicamente cuenta con la
empresa Claro, la cual monopoliza el mercado de telecomunicaciones (telefonía,
internet y televisión), aunque a nivel de televisión se tiene también la posibilidad
de acceder al servicio de televisión a través de DIRECTV.
La cobertura de la televisión pública irradiada opera desde el cerro Peña
Horqueta está a cargo de la Autoridad Nacional de Televisión, ANTV, quienes
contratan un operador que es el encargado del mantenimiento.
En Internet, el único proveedor, es azteca comunicaciones Colombia, quien tiene a
su cargo la instalación y operación de la red de Fibra Óptica Nacional de
telecomunicaciones del país, bajo la concesión con el gobierno nacional, el nodo
llega hasta el casco urbano de Belalcázar, de allí algunas personas le compran la
señal y le dan operatividad, mediante la venta particular o a particulares. Se
cuenta con cobertura en el casco urbano de Belalcázar, desde allí algunas
personas lo venden por radio enlace y la amplían a sus alrededores. Se posee
también Internet satelital en La Ceja. Caloto Vitonco y Tálaga.
Plan de vida asociación nasa chacha - Los equipos de la asociación de
cabildos - Equipo de comunicaciones
La misión de este equipo es hacer de las comunicaciones un instrumento para la

pervivencia del pueblo Nasa, de forma tal que por los diversos medios sea
expresada la esencia de su pensamiento y la participación de sectores sociales
solidarios con los ideales de acción comunitaria.
Su visión es trabajar por la apropiación de los medios de comunicación para la
creación de imágenes que proyecten el pensamiento político; formación de
potenciales líderes en el servicio a la comunidad, de modo que sean voceros de
doble vía en la consolidación del manejo de la información como estrategia para la
resistencia de la cultura nasa, en sus diversas manifestaciones: lengua, salud,
medio ambiente, educación y jurisdicción propias, para que dinamicen el
crecimiento espiritual de esta gran familia Nasa.
Este equipo está compuesto por cuatro proyectos:
126
Radio Nasa Impresos Audiovisuales Prensa
1.2.3 Línea estratégica: Institucionalidad Generadora de Oportunidades

para la Familia
1.2.3.1 Equipamiento Municipal
Paralelamente con el suelo, la infraestructura y la vivienda, el equipamiento es uno

de los componentes urbanos fundamentales en los asentamientos humanos, por
su gran aportación para el desarrollo social y económico, a su vez, apuntalar
directamente con el bienestar de la comunidad y el desarrollo de las actividades
productivas de los recursos humanos en general.
Tabla Nº 80 Estado de los Bienes Inmuebles De La Alcaldía Municipal
Nº
Objeto Sector Legalizo
Escritura
01 051 Adquisición de un lote de terreno con Barrio Panamericano Si
mejoras
02 508 Adquisición de una Casa lote Riochiquito Si
03 298 Adquisición de una Vivienda (Adulto Barrio San Fernando Si
mayor)
189 Adquisición de una vivienda Barrio Panamericano Si
(Emisora FM)
109 Adquisición de una Casa Lote (Casa Barrio Avenida Si
j.a.c.) Santander
98 Donación de un predio la Falda en el Barrio Primavera Si
casco urbano
4 343 Compraventa de mejoras (micro La Unión del Salado No
cuenca)
5 278 Determinación de linderos las Barrio las Américas Si
Américas (Bellavista)
6 352 Compraventa de un lote de terreno Barrio Villas del SI
en el casco Urbano Norte (comodato
cruz roja)
7 4119 Compraventa de un bien inmueble Barrio Avenida Si
casa de juntas Santander
8 221 Compraventa de una Casa lote Barrio Panamericano si
9 58 Compraventa de una Casa ( capilla Barrio Avenida Si
evangélica cristiana) Santander
10 344 Compraventa de una casa lote para Ricaurte No
adulto mayor
11 164 Compraventa de mejoras (micro La Unión del Salado) No

cuencas)
12 175 Compraventa de una casa lote San Antonio del No
Salado
127
Nº
Escritura
13 68 Compraventa de una Casa Riochiquito No
14 310 Compraventa de una Casa ( Familia Riochiquito No
desplazada)
15 35 Compraventa de un terreno (Pg. Riochiquito SI
Vivienda)
16 238 Compraventa de un lote ( para la vía Barrio Avenida No
los Guaduales) Santander
17 1122 Compraventa de un predio ( Micro Las Delicias No
cuenca la María Acueducto de Riochiquito
Riochiquito)
18 214 Compraventa de un lote ( para la vía Barrio Avenida No
los Guaduales) Santander
19 162 Compraventa de una vivienda Riochiquito No
20 215 Compraventa de un lote de terreno Riochiquito No
(prog de vivienda el Diamante)
21 121 Compraventa de una vivienda (casa Barrio Avenida No
cabildo de huila) Santander
22 223 Compraventa de una vivienda Barrio San Fernando No
(casa junta)
23 246 Compraventa de una vivienda Barrio primavera No
(casa j.a.c.)
24 222 Compraventa de una Vivienda Barrio Panamericano No
(casa j.a.c.)
25 219 Compraventa de una vivienda Barrio Primavera Si
(plazoleta)
26 369 Compraventa (hipoteca) Barrio (Avenida Si
Santander)
27 57 Compraventa de una vivienda Barrio Avenida No
Santander (prog
vivienda Villas del
Norte)
28 71 Compraventa de una Finca Corregimiento de No
Riochiquito (cabildo
Delicias)
29 33 Compraventa de un predio La Unión del Salado Si
5 Compraventa de una Vivienda Barrio San Fernando No
( colegio nocturno)
11 Compraventa de un lote Barrio Panamericano No
30 1078 Compraventa de un lote de terreno El Hato Itaibe (micro No
cuenca)
31 711 Compraventa de unas mejoras Vereda el Águila No
Riochiquito (micro
cuencas)
32 1 141 Compraventa de mejoras Itaibe (programas de No
vivienda)
33 183 Compras de mejoras (la Reforma) El Hato Itaibe (micro No
cuenca)
34 906 Compra de mejoras El Hato Itaibe micro No
128
Nº
Escritura
cuenca el
Guacharaquero)
35 938 Compraventa de mejoras El Hato Itaibe (micro No
cuenca la Sierra)
36 813 Compraventa de mejoras El Ciprés Riochiquito No
(micro cuenca el
Pino)
37 875 Compraventa de una casa lote Riochiquito ( para No
hogar infantil)
38 424 Compraventa de Mejoras El Hato Itaibe (micro No
cuenca sesteadero,
Pan de azúcar, el
Quingo)
39 2852 Compraventa de predios Esmeralda, Morales Cauca Si
Villa Isabela
40 1164 Compraventa de una finca San Vicente Huila No
(cabildo de
Cohetando)
41 51 Donación Sector Normal
301 Compraventa lote Barrio Jardín No
(estación de
gasolina)
s/n Compraventa de un lote Barrio San Fernando No
s/n Permuta San Fernando, No
Panamericano ( la
Falda)
43 Demarcación área de Población Ricaurte No
16 Demarcación de área de población Ricaurte No
42 354 Compraventa de un lote El Hato Itaibe No
43 172 Compraventa de un terreno Riochiquito (predio No
San Julián)
44 27 Legalización del predio (Galería Belalcázar centro Si
Municipal)
28 Legalización (cancha Sintética) Barrio Panamericano Si
45 272 Legalización Palacio Municipal Barrio Centro Si
46 108 Compraventa de una casa lote Barrio Jardín No
47 622 Compraventa de Micro cuenca el Las Delicias No
Hoyo Riochiquito
48 283 Casa lote (comunidad afro) Barrio Panamericano No
49 110 Compraventa de una finca (cabildo Pedregal Inza No
de vitonco)
50 154 Compraventa de una casa (cárcel Barrio Panamericano No
municipal)
51 116 Compraventa de una casa lote (casa Barrio San Fernando Vendida
del maestro) a
ASOINCA
Res. 126 Planta de tratamiento de agua San Antonio del Vigente
Salado
129
1.2.3.2 Desarrollo Comunitario
Edificios y/o construcciones de Identificación de

Construcciones obsoletas
propiedad del ente territorial necesidades
Existencia de 17 Resguardo Bajos Niveles de capacidad Liderazgos innatos
Indígenas instalada para el desarrollo de
93 JAC legalizadas y operando su actividad comunal Fuerza de Trabajo
Existencia de la Asociación de
Voluntad de Trabajo
Cabildos Nasa Chxa Chxa
Bajos Niveles de apoyo
Existencia de la Capitanía Gobierno con visión
interinstitucional a los órganos
Afrocolombiana comunitaria
comunales
Existencia de Consejos Existencia de la Minga como
Comunitarios elemento cultural
Existencia de grupos y/o Bajos niveles de formación de Procesos de articulación
fundaciones en defensa de la los líderes en procesos interétnica y poblacional
organización comunal organizativos y (Indígenas, Afros,
Existencia de la ASCAMP administrativos Campesinos y Mestizos)
El municipio de Páez se caracteriza por su diversidad étnica, la cual es una

fortaleza; dado que contar con comunidades indígenas, afro, mestizas y grupos
poblacionales como el campesinado, nutre el territorio a partir de sus procesos
organizativos y de sus espacios de identidad. Son justamente las organizaciones
de base y/o comunitarias las que le dan vida administrativa a Páez, por medio de
sus diferentes mecanismos de participación y desde cada una de sus
cosmovisiones han ido nutriendo los espacios de construcción social. En igual
sentido, sus fuerzas comunales, han permitido la intervención en mejoramiento de
vías, la asunción de emergencias y el apoyo a las instituciones en momentos de
orden social y político.
Existen al interior del municipio, 17 cabildos indígenas, 3 capitanías, 5 consejos
comunitarios y 93 JAC legalmente constituidas, 1 grupo de mujeres y más de 28
grupos organizativos para el desarrollo de múltiples actividades. Son justamente,
estas formas organizativas las que han ayudado a la construcción del presente
plan de desarrollo y de diversas iniciativas que han dado curso en los órdenes
departamental y nacional.
Han sido parte activa de la vida administrativa y han conjugado sus acciones
cotidianas con exitosos procesos de liderazgo y desarrollo de actividades que
promueven el crecimiento comunal. De otro lado, son las organizaciones
130
comunitarias las encargadas de dinamizar todo tipo de actividades en los campos
del desarrollo humano
Una de las necesidades más sentidas de estos organismos, es el desarrollo y
fortalecimiento de su capacidad instalada, no solo a nivel físico sino de
conocimientos, relacionados con su caracterización y desarrollo colectivo. En
igual sentido, ellos referencian la necesidad de fomentar espacios en donde
puedan socializar y compartir experiencias de su actividad organizativa.
Es evidente al visitar las comunidades la insuficiencia de muchos elementos que
podrían nutrir el trabajo social realizado por ellos, como lo son un equipo de
cómputo, una impresora, un video beam, un telón, cabinas, entre otras cosas. Los
cuales son necesarios para el desarrollo de actividades de promoción y
prevención en sus comunidades.
De otro lado, cabe destacar que muchos de ellos refieren la falencia de no contar
con una casa comunal o espacio de encuentro físico, sin embargo, han venido
utilizando salones de las instituciones educativas o espacios construidos en
materiales propios por la misma comunidad, por lo cual ya no se ha vuelto una
solicitud recurrente.
Finalmente, es preciso anotar que día tras día las organizaciones de base se han
ido capacitando y han visionado su desarrollo a partir de los procesos que ofrece
el mundo moderno, con ideas alternativas de desarrollo y promoviendo el cuidado
del medio ambiente, como la mejor forma de lograr la pervivencia y sostenibilidad.
1.2.3.3 Fortalecimiento Institucional
El fortalecimiento institucional consiste fundamentalmente en la mejora de la

eficiencia y la eficacia de la labor administrativa basados en la ejecución adecuada
de los recursos, el desarrollo del talento humano, y la atención a la comunidad, es
un proceso necesario y permanente para que la organización cumpla sus metas y
objetivos y su misión institucional.
Gobierno Digital
En el componente de capacidad administrativa se mide la disponibilidad de

recursos tecnológicos con que cuenta la institución y que hace referencia al
hardware y software que brindan herramientas para fomentar el uso de las TIC,
además la implementación de las fases de la estrategia gobierno digital que es
una política gubernamental que busca la eficiencia administrativa mediante el uso
de las tecnologías de la información y la comunicación.
La alcaldía de Páez ha venido de manera paulatina cumpliendo con los
requerimientos de las estrategia de gobierno digital y ajustando de manera
131
secuencial los procesos administrativos que permitan la incorporación de las TIC,
teniendo en cuenta los requerimientos de automatización y sistematización
presentes en la entidad, ajustados rigurosamente al cronograma que se encuentra
en el Decreto Único Reglamentario 1078 de 2015 Artículo 2.2.9.1.3.2. por medio
del cual se regula el sector de tecnologías de la información y las comunicaciones
y señala los plazos preestablecidos para la aplicabilidad del manual de GEL
buscando conseguir el cumplimento en TIC de la siguiente manera:
B. Para gobernaciones de categoría especial y primera; alcaldías de categoría especial, la
administración pública y demás sujetos obligados en el mismo orden.
C. Para gobernaciones de categoría segunda, tercera y cuarta; alcaldías de categoría primera,
segunda y tercera, la administración pública y demás sujetos obligados en el mismo orden.
D. Para alcaldías de categoría cuarta, quinta y sexta, la administración pública y demás sujetos
obligados en el mismo orden.
Tabla Nº 81 plazos para el cumplimiento de la estrategia de gobierno digital; Para

las entidades agrupadas en B, C y D los plazos serán los siguientes:
Capacidad instalada y recursos tecnológicos
Las dependencias de la alcaldía cuentan con 46 estaciones de trabajo divididas en

computadores personales y portátiles de línea empresarial Dell y clones.
Tabla Nº 82 Equipos por Dependencia
Área o dependencia Pc Portátil Total %
Planeación municipal 6 3 9 19,5652174
Tesorería 4 4 8,69565217
Salud 4 2 6 13,0434783
Almacén 1 1 2 4,34782609
132
Área o dependencia Pc Portátil Total %
Comisaria de familia 2 1 3 6,52173913
Archivo 1 1 2,17391304
Despacho del alcalde 1 1 2 4,34782609
Secretaria de gobierno 8 1 9 19,5652174
Control interno 1 1 2,17391304
Deporte y cultura 2 1 3 6,52173913
Oficina agropecuaria 2 2 4,34782609
Obras 4 4 8,69565217
TOTAL: 36 10 46 100%
Software
En las estaciones de trabajo de la alcaldía municipal se encuentra instalado

software de sistema consistente en sistemas operativos (Windows 7, Windows 8,
Windows 10 y software de aplicación adquirido con recursos propios en las áreas
de tesorería, almacén, archivo, las otras plataformas utilizadas se encuentran en
línea y son administradas por el MINTIC.
Tabla Nº 83 Relación de software:
Área O Dependencia Software Descripción
Tesorería SAR software financiero integrado (Presupuesto,
Tesorería, Bancos, y Contabilidad)
Almacén SAR software de inventario y de almacén
INVENTARIO
Archivo BPM software para la automatización de procesos y
ventanilla única
Procesos Judiciales Que Cursan Contra El Municipio De Paez
Procesos judiciales con corte a 01 de abril de 2020

Abogado encargado de la defensa judicial: ROGELIO HDO. VANEGAS T.
T.P. 155877 CSJ
Contrato No. 006-2020
Tabla Nº 84 Procesos que Cursan en Contra del Municipio

Estado Actual
Total 1ª Instancia 2ª Instancia Fallos en Firme Sin Fallo
Tipo de Proceso / Medio de Control
Procesos En A En A En A 1ª 2ª
Contra Favor Contra Favor Contra Favor Inst. Inst.
Nubilidad por inconstitucionalidad
Control inmediato de legalidad
Nulidad simple 1 1
133
Nulidad y restablecimiento del derecho 4 1 1 1 2 1 0
Reparación directa 2 1 1 1 1
Controversias contractuales 1 1
Repetición
Protección de los derechos e intereses
colectivos.
Reparación de un daño causado a un
grupo
Acción de tutela 1 1 1
Ejecutivo 1 1
TOTAL 9 2 1 2 3 5 1
Fuente: Archivo de gestión
Tabla Nº 85 Impacto Financiero de los Fallos en Contra

Total Valores Procesos Valor Valor de las
Valores Procesos
fallos pendientes en riesgo estimado sumas
Tipo de proceso en
pagados
de pago de contingencia
con
embargadas
($millones) embargos
contra ($millones) perderse ($millones) ($millones)
Nubilidad por inconstitucionalidad
Control inmediato de legalidad
Nulidad simple
Nulidad y restabl. del derecho 2 0 60 1 60 0 0
Reparación directa 1 420 176.5 1 220 0 0
Controversias contractuales
Repetición
Protección de los derechos e
intereses colectivos
Reparación de un daño causado a
un grupo
Tutela
Ejecutivo 1 100 1 141.960.742
3 420 236.5 3 380 1 141.960.742
TOTAL
Fuente: Archivo de gestión
1.2.3.4 Justicia Seguridad y convivencia ciudadana

Bajos Niveles de consecución de Existencia de la Jurisdicción
resultados en los procesos de Especial Indígena
judicialización
Aplicación Ley 1801 Altos niveles de ocurrencia de Rutas de atención definidas y
de 2016 Nuevo homicidios en el último año divulgadas
Código de Policía Altos niveles de extorsión Trabajo interinstitucional coordinado
Reclutamiento de Menores Mejores niveles de formación
ciudadana, lo cual reduce
comportamientos inapropiados
La convivencia es un objetivo superior, a partir de ella se generan las condiciones

para el ejercicio responsable de la libertad, el respeto por la dignidad y los
134
derechos. Existe una relación intrínseca entre convivencia y seguridad ciudadana:
evitar comportamientos contrarios a la convivencia y generar cultura de legalidad y
valores democráticos, es la manera más efectiva de prevenir los delitos, proteger a
los ciudadanos y reducir los altos costos para el Estado y la sociedad. Este
enfoque es válido tanto para lo urbano como para lo rural. La seguridad ciudadana
en las zonas rurales es tan importante como en los centros poblados o cabeceras
municipales y proteger al campesino e indígena es tan urgente como proteger al
habitante de los centros urbanos. La seguridad de las comunidades étnicas ocupa
también un lugar central. La relación con las autoridades indígenas, el respeto de
su autonomía en el marco de la Constitución, al igual que el reconocimiento de los
mecanismos colectivos organizados por los pueblos indígenas para garantizar la
convivencia pacífica son aspectos claves en la Política Marco de Convivencia y
Seguridad Ciudadana del Gobierno Nacional.
En el Municipio de Páez, es notoria la práctica de diversas conductas contrarias a
la sana convivencia y que en algunos casos han trascendido barreras llegando a
tipificarse como delitos. Estos datos permitieron consolidar el diagnostico que
estudia la problemática presentada, con el fin de plasmar estrategias y acciones,
fundamentadas en los principios rectores de la Política Marco de Convivencia y
Seguridad Ciudadana, fortaleciendo los espacios de coordinación y trabajo entre el
Alcalde, los Gobernadores Indígenas, y Comandante de Estación en el Municipio
de Páez.
Código De Policía (Ley 1801 Del 29 De Julio De 2016)
El Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana es la primera

herramienta con la que cuentan todos los habitantes del territorio y las autoridades
para resolver los conflictos que afectan la convivencia y con la cual se puede
evitar que las conductas y sus consecuencias trasciendan a un problema de
carácter judicial e inclusive de carácter penal.
Esta herramienta jurídica ha permitido efectuar control de conductas contrarias a

la sana convivencia en el casco urbano de Belalcázar y Corregimientos del
Municipios, mediante la aplicación de comparendos o denuncias realizadas
directamente por los ciudadanos, dando aplicación al Debido Proceso para dichas
actuaciones, tramitadas por el proceso verbal abreviado, de competencia de los
Inspectores de Policía.
A lo largo de los años 2017, 2018 y 2019 se tiene como registros conductas que
afectan al cuidado e integridad del espacio público, específicamente la ocupación
indebida del mismo y realizar necesidades fisiológicas en él. De igual forma los
comportamientos que ponen en riesgo la vida e integridad de las personas como
las confrontaciones violentas o riñas han logrado ocupar un lugar dentro de las
conductas contrarias más efectuadas en nuestro municipio, sin dejar a un lado el
135
irrespeto a la autoridad, conducta que atenta contra las relaciones entre las
personas y las instituciones.
Tabla Nº 86 Comparendos Registrados
Año 2017 Año 2018 Año 2019
9 54 50
Jurisdicción Especial Indígena
De acuerdo con lo dispuesto en la norma que reconoce este derecho a los pueblos
indígenas de Colombia, art. 246 de la Carta Política de 1991, la jurisdicción
especial indígena es la facultad que tienen las autoridades de los pueblos
indígenas para resolver conflictos al interior de sus colectividades de acuerdo con
sus propios procedimientos, usos y costumbres. Conforme a la normatividad
vigente la norma que reconoce este derecho está consagrada en la Constitución
Política.
Teniendo en cuenta la jurisprudencia de la Corte Constitucional, se ha establecido

que los cuatro elementos centrales de la jurisdicción especial indígena, contenidos
en el art. 246 de la Carta Política son: a. La existencia de autoridades propias de
los pueblos indígenas, b. La potestad de estas autoridades para establecer
normas y procedimientos propios a los miembros de su colectividad en sus
territorios, c. La sujeción de dicha jurisdicción y normas a los principios de la
Constitución y las leyes, d. La coordinación de la jurisdicción indígena con el
sistema judicial nacional.
El Municipio de Páez cuenta con 37.666 Habitantes, de los cuales 34.768

pertenecen a la zona Rural. Ésta zona es habitada en su mayoría por indígenas
Nasa ubicados en los diecisiete (17) Resguardos Indígenas:
Cada Resguardo cuenta con un Cabildo Indígena, cuyos integrantes son

miembros de la misma comunidad indígena, elegidos y reconocidos por ésta, con
una organización sociopolítica tradicional, cuya función es representar legalmente
a la comunidad, ejercer la autoridad y realizar las actividades que le atribuyen las
leyes, sus usos, costumbres y el reglamento interno de cada comunidad; su
función no sólo se limita a hechos en los que por diferentes circunstancias
miembros de sus comunidades se involucren en situaciones de carácter punible,
sino que también se ocupan de otros asuntos de carácter administrativo,
ambiental, educativo y de salud.
Gracias a la implementación de ésta Jurisdicción en nuestro Municipio se logra

ejercer el control territorial, que permite minimizar la ocurrencia de conductas
136
delictivas que afectan la convivencia de las comunidades, sin dejar a un lado el rol
tan importante de los médicos tradiciones en cada Resguardo Indígena quienes se
caracterizan por un amplio conocimiento en las plantas y su valor medicinal, con
las cuales logran armonizar a una persona hasta alcanzar su bienestar y
tranquilidad.
Conductas Delictivas En El Municipio De Páez Del Año 2019
En el Municipio de Páez cuenta con una Estación de Policía integrada por un

comandante de Estación, un subcomandante, siete patrulleros y seis auxiliares.
También brinda apoyo el Batallón José Hilario López en diferentes lugares del
Municipio. En términos de seguridad Páez es una población que ha presentado
para el año 2019 conductas contempladas como delitos (homicidio, lesiones
personales, hurtos y extorciones), lo que indica generar estrategias eficientes que
permitan disminuir su impacto negativo a nivel local, municipal, departamental y
nacional.
Gráfico Nº 29 Conductas Contempladas como Delitos
BARRIO CENTRO
BARRIO BELLO HORIZONTE
BARRIO EL SALADO
BARRIO AVENIDA SANTANDER
BARRIO SAN FERNANDO
CORREGIMIENTO ITAIBE
CORREGIMIENTO RIOCHIQUITO HOMICIDIO
RESGUARDO DE TALAGA HURTO
RESGUARDO DE TOEZ
RESGUARDO DE CHINAS LESIONES
RESGUARDO DE VITONCO EXTORCION
RESGUARDO TOGOIMA
RESGUARDO AVIRAMA
RESGUARDO RICAURTE
RESGUARDO COHETANDO
RESGUARDO CENTRO
0 2 4 6 8 10
Fuente De Información: Archivo Policía Nacional Año 2019
Se observa que los Resguardo Indígenas de Cohetando y Centro, son lugares

donde se evidencia la mayor parte de ocurrencia de delitos en el Municipio, sin
dejar de un lado los demás Resguardos donde se presentan pero en una menor
proporción.
137
Gráfico Nº 30 Relación Homicidios por Zonas
HOMICIDIO
RESGUARDO DE TALAGA
RESGUARDO DE CHINAS
RESGUARDO TOGOIMA
RESGUARDO RICAURTE
RESGUARDO CENTRO
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5
Fuente De Información: Archivo Policía Nacional Año 2019
Los homicidios registrados el año 2019 se efectuaron con mayor ocurrencia en los
Resguardos Indígenas de Cohetando, Ricaurte y Tálaga;
Gráfico Nº 31 Relación de Hurtos por Zona
HURTO
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
El Hurto ha sido un delito cuya ocurrencia se ha denunciado desde los diversos

Resguardos Indígenas del Municipio, hasta en los mismos barrios de la localidad,
generando grave afectación al factor económico de los habitantes.
138
Gráfico Nº 32 Relación de Lesiones Personales por Zonas
LESIONES PERSONALES
5
4
3
2
1
0
En relación al delito de Lesiones personales para el Municipio de Páez, éste en la

mayoría de los casos surge por riñas callejeras y confrontaciones violentas entre
comuneros o vecinos de barrios, que desafortunadamente terminan afectando las
relaciones entre las personas.
Convivencia Y Seguridad Ciudadana Para La Legalidad
El estado ha dotado a los municipios de las herramientas necesarias para ejercer

el control sobre sus territorios, es así como se llevan a cabo las sesiones del
Consejo de Seguridad y Comité Civil de Convivencia, espacios en donde se
definen políticas y acciones en pro del bienestar social. En igual sentido, se lleva
a cabo el Comité de Orden Público, espacio en el cual se prioriza la inversión a
realizarse en temas de seguridad y convivencia. Estos espacios han permitido
armonizar acciones sociales con diversas instituciones y mejorar los
comportamientos ciudadanos.
1.2.4 Línea estratégica: Páez un Territorio Sostenible
1.2.4.1 Gestión del Riesgo

Plan Municipal de Gestión del Red de comunicaciones Operatividad de los
Riesgo Formulado insuficiente organismos de socorro
Resiliencia de los
Aparatos instalados obsoletos
SAT funcionando en un 70% habitantes de Páez
139
Presencia de Organismos de
Bajos Niveles de Dotación de los
Socorro (Cruz Roja, Bomberos, Consejo Municipal Activo
Organismos de Socorro
Defensa Civil )
La ubicación geográfica de nuestro municipio, las diferentes condiciones sociales,

de asentamiento y organizativas que confluyen en el territorio, nos ha demostrado
a través del tiempo que no existe un límite exacto entre los desastres ocurridos por
fenómenos naturales y los antrópicos, lo que ha generado la necesidad de
incorporar el tema de la Gestión del Riesgo como un eje principal y establecer
estrategias de planeación que articulen los instrumentos comunitarios de Planes
de Vida étnicos y la definición de uso de suelo urbano y corregimientos.
En los últimos años se ha apostado por el mejoramiento del conocimiento del

territorio e interpretando la Gestión del Riesgo desde la identidad y la cultura, es
así como se formulan planes de contingencia, se actualizan herramientas de
planificación y respuesta con el apoyo de varias instituciones que aportan a la
interrelación del conocimiento técnico y el propio, involucrando el proceso de
reconstrucción, reasentamiento y supervivencia de un pueblo naturalmente
recipiente y fortaleciendo su Consejo Municipal de Gestión del Riesgo.
El Municipio ha adelantado estudios técnicos de definición del riesgo, como

insumo al ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial, se mejoraron las
capacidades de manejo de la emergencia de los Organismos de Socorro, a través
del mejoramiento de la red de comunicaciones, el desarrollo de encuentros,
capacitación y apoyo técnico como Consejo Municipal de Gestión del Riesgo.
Igualmente se fortalecieron las capacidades de respuesta de la comunidad en
general, en especial de los niños, niñas y adolescentes, mediante encuentros
temáticos, el acompañamiento a la formulación de sus planes sectoriales,
capacitación y participación en los simulacros nacionales.
Actualmente se cuenta con un Plan Municipal de Gestión del Riesgo y Estrategia

Municipal de Respuesta a Emergencias actualizados, anualmente se suscriben
convenios de asociación con los organismos de socorro (Cruz Roja, Defensa Civil
y Bomberos) para desarrollar procesos de capacitación en temas de gestión del
riesgo, se fortaleció la Red de Comunicaciones de Emergencia (Red de apoyo, red
de Cabildos y la independiente digital, conexión de sitios alejados), Actualización
de (10) planes de contingencia sectoriales. Se realizaron obras para el manejo de
aguas lluvias, niveles de fuentes de agua y mejoramiento de viviendas.
Caracterizamos biofísicamente las áreas de protección de fuentes de agua potable
del municipio. Georeferenciación del 100% de las áreas de deslizamiento con
mayor incidencia y de las áreas de mayor susceptibilidad para ocurrencia de
incendios forestales.
140
1.2.4.2 Ambiental

Irrespeto de la frontera
Riqueza de flora y fauna
agrícola
Existencia de la
Incremento de incendios
Asociación Pública Existencia de un estudio de Cobertura
forestales en los últimos
Comunitaria APC de del suelo
años
Belalcázar
Disposición inadecuada El 53,88% del territorio no intervenido
de residuos sólidos por el Hombre, lo cual lo hace muy rico
En tan solo 9 resguardos se encuentran
1125 nacimientos de agua
Inexistencia de políticas Páez cuenta con dos zonas de Páramos
Presencia de la CRC en municipales para Páez cuenta con el Parque Natural
la zona promover la estrategia de Nevado del Huila
reducir, reutilizar y reciclar El 35% de la comunidad se encuentra
capacitada en mejores prácticas
ambientales
El Municipio de Páez está ubicado en una zona de complejidad montañosa de la

cordillera central, en su extensión de norte a sur es surcado por la cuenca del Río
Páez uno de los principales tributarios del Río Magdalena (cuenca alta), su
nacimiento es al norte del nevado del Huila en un valle periglaciar a unos 4.500
metros de altura sobre el nivel del mar; en esta superficie existen zonas de
influencia antrópica obligando para el sector ambiental del Municipio realizar una
descripción y análisis de la cobertura del suelo existente con el fin de comparar
áreas de producción agropecuaria y áreas o espacios de importancia de
producción hídrica, de diversidad en fauna y flora que abundan en el territorio;
además de reconocer el estado que el uso del suelo ha causado en el territorio y
la implementación de medidas para mitigar el daño y erosión del mismo, al igual
que la conservación de las zonas hidrográficas a través del control de los índices
de vulnerabilidad, entre otros que se enlazan con los ecosistemas del Municipio.
Cobertura Del Suelo
La Corporación Nasa Kiwe y Nasa Çxhãçxha, mediante un convenio de

cooperación en el año 2018, generaron un mapa de coberturas del suelo a partir
de imágenes satelitales de alta resolución, tomadas en 2012 después de las
avalanchas que sucedieron entre los años 2007 y 2008, siguiendo la metodología
Corine Land Cover - CLC adaptada para Colombia por el IDEAM en el año 2010.
Esta información comprende indicadores de coberturas vegetales naturales y
antrópicas en áreas y proporción respecto al total.
141
Tabla Nº 87 Cobertura del Suelo del Municipio
Cobertura Área Proporción

Territorios Artificializados (há) (%)
Zonas urbanizadas 104,13 0,081
Redes de Comunicación 95,08 0,074
Zona de extracción minera 14,8 0,011
Territorios Agrícolas
Cultivos transitorios 16,63 0,013
Cultivos permanentes 69,16 0,05
Pastos 24.215,1 18,86
Áreas agrícolas heterogéneas 34.430,2 26,81
Bosques y Áreas semi naturales
Bosques 42.251,19 32,91
Áreas con vegetación herbácea y/o arbustiva 22.341,98 17,40
Áreas abiertas sin o con poca vegetación 3.946,56 3,07
Áreas Húmedas
Áreas húmedas continentales 8,53 0,006
Superficie de Agua
Aguas continentales 906,64 0,71
Fuente: Nasa Kiwe/Nasa Çxhãçxha, 2019
El cuadro anterior establece que 68.503,73 ha, equivalentes al 53,38% del

territorio, corresponden con áreas naturales con poca intervención antrópica
(bosques 32,91%, áreas con vegetación herbácea y/o arbustiva –
páramos/frailejón, etc.- 17,40%, áreas abiertas con poca vegetación -cono
volcánico- 3,07%); y 915,17 ha, equivalentes al 0,72% del territorio, pertenecen a
áreas de ríos, quebradas y lagunas.
Las áreas con coberturas naturales como zonas de reserva forestal, zonas de alta
biodiversidad, ecosistemas frágiles y estratégicos, cuencas, páramos y humedales
y demás fuentes y recursos hídricos cubren la mayor parte (54%) de la extensión
del Municipio.
Clima
Desde el punto de vista climático el 12,65% del municipio presenta clima

Templado con temperaturas entre 18°C a 24°C; el 37,75% presenta clima Frío con
temperaturas entre 12°C a 18°C; 43,8% tiene clima Muy Frío con temperaturas
entre 6°C a 12°C; y 5,75% con clima Extremadamente Frío y Nival con
temperaturas menor a 6°C y bajo 0°C, según datos del IDEAM de 2012
142
Lluvias
Según el IDEAM, para el periodo 1976 y 2005 el promedio anual acumulado de

precipitaciones (lluvias) en la mayor parte del municipio fue de 1501 a 2000 mm,
con una disminución de 1001 a 1500 mm hacia el páramo de Moras entre San
José y Mosoco. Para el año 2012 el IDEAM publicó un nuevo mapa de
precipitaciones el cual mostró una variación en la distribución espacial de las
lluvias y una disminución en las mismas, hacia la zona centro-norte del territorio y
del páramo de Moras, es decir en las cabeceras de los principales ríos como el
Páez, Símbola y Moras. Lo anterior se interpreta disminución en la cantidad total
de lluvias en un año en el territorio y la reducción generalizada de los caudales de
los ríos y quebradas.
Agua
Hidrográficamente en el Municipio se encuentra la cuenca del río Páez, con una

área de 5238 km² que hace parte del Área hidrográfica Magdalena – Cauca (AH 2)
y de la Zona Hidrográfica del Alto Magdalena (ZH 21) y le corresponde la Subzona
hidrográfica 2105 denominada Río Páez (IDEAM, 2013).
Ríos
Los principales drenajes del territorio son el río Páez y Símbola, que nacen al
norte del cono volcánico del VNH a más de 4000 msnm, el río Moras que nace en
el páramo del mismo nombre a 3800 msnm aproximadamente, y el río Negro de
Narváez con dos nacimientos principales (río Negro y río de Narváez) que nacen a
una altura aproximada de 3800 msnm. Otros afluentes importantes son las
quebradas El Salado, Coquiyo, de Barbacoas, Tóez o Agua Caliente, de Tálaga,
La Macana, la Rinconada, y los ríos San Vicente y San José.
En el año 2018, mediante el convenio de cooperación entre la Corporación Nasa
Kiwe y Nasa Çxhãçxha, fue realizada la zonificación las sub cuencas del río Páez
en el área de jurisdicción del municipio de Páez (Belalcázar), hasta los niveles I y
II según la guía del IDEAM; determinándose 57 cuencas de tributarios directos al
río Páez (Nivel I), 382 tributarios (Nivel II) los cuales se constituyen en las micro
cuencas abastecedoras de acueductos de las comunidades.
Lagunas
En el Municipio, también existen cerca de un centenar de lagunas (la mayoría sin

nombre), que abarcan una superficie aproximada de 208 ha, siendo las de mayor
extensión la de Páez, seguida la de Juan Tama y las Dantas.
143
Nacimientos de agua
A partir de los procesos de plan de vida de los resguardos, desde hace cinco años
se viene realizando el inventario geo referenciado de nacimientos u ojos de agua,
cuyo registro actual es de 1.125 nacimientos de agua en 9 resguardos.
Los resguardos de Tóez, Belalcázar, Lame, Suin, Ricaurte, Huila, Piçkwe Thã Fxiw
y U´Kwe´ Kiwe, y los corregimientos de Riochiquito e Itaibe aún no han iniciado el
inventario de nacimientos, se espera que inicien este proceso.
No se dispone aún de datos que permitan establecer cualitativa o
cuantitativamente el estado de conservación de los nacimientos. Sin embargo,
algunos nacimientos ubicados en corregimientos y resguardos como Avirama,
Vitonco y Mosoco han tenido procesos de aislamiento con fuentes económicas del
SGPRI y de la CRC.
Páramos
La delimitación de áreas de páramos (IAvH/MINAMBIENTE, 2017), fueron

identificados dos (2) Complejos de páramo en el territorio. En la zona norte está el
Complejo Nevado del Huila – Moras con una superficie de traslape con los
resguardos de San José, Huila, Belalcázar, Tóez, Tálaga y Vitonco, equivalente a
48.016 ha (28% del territorio); en la zona occidente está el Complejo Guanacas –
Parecé – Coco nucos con una superficie de traslape con los resguardos de San
José, Mosoco, Vitonco y Lame equivalente a 20.610 ha (12% del territorio).
Parque Nacional Natural Volcán Nevado Del Huila – PNN-VNH
El PNN Nevado del Huila (PNN NHU) se ubica en la parte sur del departamento
del Tolima, nororiental del departamento del Cauca y occidental del departamento
del Huila, y norte del Municipio. El PNNNHU se distribuye en un rango altitudinal
entre los 2.600 a los 5.756 msnm; con un área de 158.000 ha. Según datos del
IDEAM, 2012, posee un área glaciar de 9,7 Km2 (970 ha). La longitud del glaciar
de sur a norte es de aproximadamente 5 km en línea recta
Flora
Las prácticas rutinarias y culturales de manejo como la roza, la tala y la quema

han sido factores que han facilitado el agotamiento de los recursos. De las
especies que se mencionan quedan algunas pocas de manera representativa:
Árnica, frailejón, chite, chilco, musgo almohadilla (páramo), El encanillo, musgo
almohadilla, uvo, canelo, copé, laurel de cera, mayo, chusque, palma de cera,
aliso, cariseco, graniza, pino romerón, lechero, martín Galvis, guarango, palo
moco, bodoquero, nogal y borrachero (frío), El encanillo, canelo, cope, mayo,
chusque, aliso, granizo, lechero, Martín Galvis, Guarango, palo moco, bodoquero,
144
roble, sauce, cedro, nogal, caspi, nacedero, borrachero, aguacate, chachafruto,
guamo, carrizo, higuerilla, guadua y totumo (templado); Sauce, caspi, nacedero,
borrachero, aguacate, chachafruto, guamo, carrizo, higuerilla, guadua, totumo,
achote y Pindo (cálido)
Fauna
Entre las diversas especies de fauna que encontramos en el municipio de Páez,

está el oso de anteojos, danta, venado conejo, puerco espín, tigrillo, puma,
perezoso, mico mísero, lobo, guagua, conejo, cusumbo, armadillo, ardilla, venado,
cóndor, águila real, perico, trocisco, colibrí, pava, torcaza, perdis, chicuaco,
carpintero, gavilán, azulejo, garrapatero, el currillo toche, falsa coral, corla, equix,
cuatro narices, pez negro, sardina y trucha. Entre otras especies que abundan en
el ecosistema del municipio de Páez.
En los últimos años la migración de la fauna silvestre en especial del oso andino
de su hábitat a los lugares de cultivos y potreros es muy común, lo cual ha
generado iniciar capacitaciones o talleres educativos en la comunidad con el
objetivo de evitar la caza y muerte de la especie, ataque del animal silvestre hacia
las personas y animales domésticos. En convenio con la CRC y Alcaldía, se
capacitó y se desarrolló estrategias de protección (ahuyentamiento, proyectos
agropecuarios alternativos) del oso andino en las comunidades de La Hondura y
El Boquerón, resguardo de Belalcázar; la Palma y la Florida, resguardo de
Cohetando.
Frontera Agrícola
Es el límite del suelo rural que separa las áreas donde las actividades
agropecuarias están permitidas, de las áreas protegidas, de las de especial
importancia ecológica, y las demás áreas en las que las actividades agropecuarias
están excluidas por mandato de la ley o el reglamento (UPRA, MADS, 2017). El
relieve escarpado y el desconocimiento de prácticas sostenibles (cultivos
asociados, sistemas agroforestales, barreras de contención, aislamiento de áreas
hídricas) ha hecho que los productores ocasionen la degradación de los bosques y
la deforestación, que traen consigo las siguientes consecuencias:
 Aumento de procesos erosivos y del riesgo de desertificación

 Pérdida de la fertilidad
 Pérdida de diversidad biológica
 Pérdida del paisaje forestal
 Pérdida de bienes madereros y no madereros
 Pérdida de valores culturales y espirituales
 Pérdida de la regulación de aguas superficiales y del subsuelo, modificación
de los procesos de intercepción, infiltración y evapotranspiración
145
 Pérdida de la calidad el agua
 Aumento de gases causantes del efecto invernadero
 Migración interna (de los habitantes del bosque hacia los centros urbanos y
sus alrededores).
Incendios Forestales
Los incendios forestales en el municipio están relacionados con las técnicas

agrícolas de producción que incorporan la rocería y las quemas como un elemento
tradicional en la zona, de igual forma con las acciones delictivas que inducen a
habitantes de la población a iniciar este tipo de incendios sin ninguna razón
afectando los nacimientos de agua, los cultivos de la población, el medio ambiente
y las viviendas de los habitantes. En los últimos 3 años ha sido más reiterativo los
incendios sin razón alguna en los Resguardos Indígenas de Ricaurte, Togoima,
Cohetando, Tálaga, Avirama, Chinas y en el Corregimiento de Itaibe afectando
una cobertura vegetal de 425 hectáreas al año (Cuerpo de bomberos voluntarios
de Páez).
Cobertura vegetal afectada por incendios: En el municipio es de 425 hectáreas
en el año 2019 y en el departamento es de 916 hás en el año 2018, teniendo en
cuenta y comparando la extensión de los dos entes territoriales, el área afectada
por incendios para el municipio es muy significativa y negativa ambientalmente.
Gestión Ambiental
La disposición inadecuada de los residuos sólidos en los centros poblados del

Municipio es una situación de alto impacto ambiental ya que genera desequilibrios
en los ecosistemas (bosques, aire, fuentes hídricas, paisajes) y cultivos; por lo
tanto es importante la sensibilización y fortalecimiento de la educación en manejo
adecuado de residuos sólidos con énfasis en separación en la fuente, reciclaje y
caracterización de residuos en las comunidades, iniciando en colegios o escuelas.
Actualmente en el municipio están capacitadas 35 comunidades (Mosoco, Vitonco,
Ricaurte, Monte Cruz, Caloto Huila, Togoima, San Luis, Cxhab Wala Luucx,
Chinas, Planada de Avirama, Ricaurte, La Palma, Cuartel, Agua Bendita, San
José, I.E. Normal Superior, Mesa de Belalcázar, Minuto de Dios, Casco Urbano,
entre otras) gracias a la articulación de los Programa de Salud de la Asociación de
Cabildos, ASPUBE, APC, cabildos y la Alcaldía cumpliendo buen porcentaje de
proyectos estipulados en el PGIRS que fue actualizado en el año 2018.
En la cabecera del Municipio existen rutas de recolección para residuos orgánicos
e inorgánicos, en este caso para los inorgánicos la APC, empresa de servicios
públicos dispone mediante alquiler un carro compactador para trasladar cada 8
días un promedio de 6 toneladas al relleno sanitario Los Ángeles de la ciudad de
Neiva; los materiales de reciclaje son recogidos por varias personas, la APC en su
146
misión también recoge y acopia en el antiguo matadero y posteriormente los
traslada a la ciudad de Popayán.
La recolección y traslado de los residuos orgánicos, la APC realiza 2 rutas en la
semana con un promedio de 5 toneladas hacia el sector del Símbola, actualmente
el manejo de residuos orgánicos es inadecuado, aunque existe una infraestructura
ésta no posee las adecuaciones pertinentes para la transformación y fabricación
de abonos orgánicos.
Indicadores Ambientales Para El Municipio De Páez
Cobertura de educación en manejo de residuos sólidos: El Municipio cuenta
con 122 veredas de las cuales en la vigencia 2016 – 2019 recibieron educación
ambiental 35 veredas correspondiente al 29%; el 71% (87 veredas) no ha tenido
acceso a procesos educativos.
Protección y aislamiento de fuentes hídricas: La desprotección de áreas
hídricas abastecedoras de acueducto ubicadas en las zonas de influencia de
actividades agropecuarias se evidencia en un 90% del municipio; en el periodo
2016 – 2019 se realizaron procesos de aislamiento como medida de protección en
350 hectáreas de fuentes hídricas, siendo un área mínima con relación a las 1.125
nacimientos de aguas georefenciados en 9 resguardos y sin incluir de los 8
resguardos y los 2 corregimientos faltantes.
1.2.4.3 Vivienda y Entorno

Mal estado de las viviendas
Existencia de 9.511 Insuficiencia de espacios para
viviendas adelantar proyectos de vivienda Políticas constructivas
urbana por parte de la
Déficit de Viviendas Administración Municipal
Habitabilidad
mayoritariamente Rural Viviendas q no cumplen normas de
sismo-resistencia
La vivienda se constituye en un elemento muy importante, ya que permite el

desarrollo social y económico, en la medida que influya en la disminución de los
parámetros de pobreza y miseria. Para el municipio se hace un análisis cualitativo
y cuantitativo de este elemento para determinar cómo influye en la calidad de vida.
147
Gráfico Nº. 33 Distribución De La Vivienda Por Área Geográfica
DISTRIBUCIÓN DE LA VIVIENDA
POR AREA GEOGRAFICA
1.177
8.334 CABECERA
RURAL
Fuente: DANE censo – 2018.
Existe la propiedad colectiva sobre la tierra en los 17 resguardos indígenas

(Autoridad Cabildo) y la propiedad privada en los corregimientos (Autoridad
inspector de policía), en los cuales existen los centros poblados como un conjunto
de viviendas nucleares concentradas De igual forma encontramos la cabecera
municipal. Existe una unidad menor, común a las tres primeras divisiones
administrativas que es la vereda, y que tiene su equivalente en los barrios, en el
casco urbano.
Zona Urbana
Los centros poblados o zonas urbanas definidas en el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial del año 2002 se definen como áreas de vivienda nuclear
concentrada y corresponden a la cabecera municipal de Belalcázar, los
Corregimientos de Itaibe y Riochiquito y los territorios de San Luis y Ricaurte
considerados en este estudio como centros poblados y que en la actualidad son
territorios que corresponden con veredas dentro de los Resguardos Indígenas de
Cohetando y Ricaurte respectivamente.
La cabecera municipal se encuentra ubicada en la cuenca del rio Páez, sobre su
margen oriental, teniendo los siguientes linderos: el Río Belalcázar que desciende
de norte a sur sirviendo como borde natural al casco urbano por el occidente,
también una terraza alta denominada la Mesa de Belalcázar que sirve como borde
natural por el oriente, al norte con territorio del Resguardo de Belalcázar y al sur
con territorio del Resguardo de Cohetando, lo que ha reducido la zona de
expansión para construcción de vivienda siendo uno de estos factores la causa a
148
las limitaciones de proyección y ejecución de proyectos de construcción de
vivienda urbana.
Luego de los fenómenos naturales ocurridos principalmente desde el sismo del
año 1994 y las posteriores avalanchas producidas por la reactivación del Volcán
Nevado del Huila, el área definida como zona de riesgo cercana la franja oriental
de la cabecera ha aumentado, lo que ha conllevado restricciones en la
construcción de vivienda urbana.
Análisis y cuantificación de viviendas
Según los datos estadísticos proporcionados por el DANE la cabecera municipal
cuenta con un total de 1.177 viviendas, de las cuales 120 requieren mejoras
inmediatas, habitadas por 2898 personas. Presentándose un déficit de 400
viviendas. La zona urbana no cuenta con espacios suficientes y aptos para la
expansión urbanista.
Estructura física de las viviendas:
Las viviendas de la zona urbana presentan una tipología que corresponden a

viviendas de una, dos y tres plantas con patios, construidos en cemento, adobe y
otros materiales, sus pisos son en cemento afinado, baldosa y tierra, los techos
son en teja de zinc, eternita y cartón zinc y estructura en madera. La mayoría de
los cerramientos de los patios posteriores son hechos en bloque, madera y
guadua; la vivienda ha tenido un desarrollo progresivo muy lento, donde se está
cambiando la teja de zinc y barro por la placa de cemento, en su mayoría con la
técnica de placa aligerada para la construcción de nuevos niveles.
El código de sismo resistencia no se está aplicando en su mayoría para las
construcciones existentes y además no cuenta con una buena concepción
estructural.
Proyección de Vivienda en Ejecución.
En la actualidad, en la cabecera municipal no se está ejecutando ningún plan de

vivienda. Sin embargo, por parte de la Corporación Nasa Kiwe se construyeron 76
viviendas para la reubicación de las familias afectadas directamente por el flujo de
lodos por erupción del Volcán Nevado del Huila.
Zona Rural
En la zona rural predomina la ubicación de vivienda dispersa, con las excepciones

de los centros de los Resguardos Indígenas que aglomeran mayor cantidad de
construcciones de vivienda e infraestructura de servicios comunitarios.
149
En el área de Resguardos indígenas predominan las construcciones autóctonas
acordes a las características culturales e históricas de la zona, ya que
tradicionalmente los indígenas de la etnia nasa viven en sencillas viviendas
rústicas, construidas de manera dispersa en su territorio. Ubicadas a lo largo de
los caminos, en pequeños poblados o dentro de los cultivos en las faldas de la
cordillera.
Aunque las viviendas varían según se encuentren en clima frío o cálido y según la
situación económica de la familia, la vivienda indígena se caracteriza por ser de
planta rectangular, con paredes de caña, techo de 2 o 4 aguas construido con
hojas de caña de azúcar, maíz o palmas del monte, la armazón se hace con
madera de chonta, guadua, encenillo, chusque u otras maderas cordilleranas. El
suelo es de tierra pisada y al interior de la vivienda existe el espacio de la cocina
casi siempre complementado con un espacio donde se encuentra el fogón, se
cocinan los alimentos puestos sobre las “tulpas” o colgados sobre candela en
garabatos de madera. También se encuentran casas de bahareque o adobe con
puertas y ventanas de madera o metálicas, piso de tabla o cemento y techo de 2 o
4 aguas en zinc, eternita o teja de barro.
Las viviendas son construidas de manera tradicional y mayoritariamente
cumpliendo una serie de reglas que corresponden a aquellas señaladas en las
normas y en donde predominan las siguientes características:
 No se localiza las viviendas en el corte de una pendiente de terreno, se hace

una preparación o aplanamiento previo, o se localiza en terrenos de poca
pendiente, o se construye una especie de soporte y plataforma..
 La forma de la planta es sencilla y regular, de esta manera se adopta una
planta casi cuadrada y compacta o se adopta una forma por la cual se separan
los espacios, cumpliendo con la simetría.
 Los muros en planta adoptan una forma angular, proveyendo a la edificación
resistencia al volcamiento y al colapso, de esta manera se mantienen las
formas en L, en U y en T.
 Son edificaciones de baja altura.
 Se tiene continuidad de los elementos de mampostería de la cimentación a la
cubierta.
 Se tiene bajo porcentaje de vanos y por lo tanto en la relación vano - lleno hay
mayor predominio de lleno.
 Está vinculada la estructura de diafragma con la mampostería.
 En un número considerable de casas se utiliza cubierta a cuatro aguas y en el
material de cubierta predominan los materiales livianos como el zinc, aun en un
número menor se conservan cubiertas en tejas de barro, material que se
fabrica en la zona pero que ha disminuido considerablemente esta práctica.
 La cubierta a cuatro aguas se puede considerar como una estrategia óptima,
150
ya que evita la utilización de caballetes o tímpanos triangulares que tienden a
colapsar durante un sismo.
 Algunas veces se utiliza en el acabado de la superficie del muro una lechada
de cal, práctica que evita el uso del revoque de cemento que resulta frágil,
quebradizo y poco flexible. De esta manera se evita la formación de fisuras por
donde puede penetrar el agua y alterar el relleno del muro.
Otro factor importante a tener en cuenta en la estructura, formas constructivas y

de ocupación de la vivienda indígena es el predominio del modelo de familia
extensiva, conformada por tres (3) generaciones: abuelos/as, hijos/as, nietos/as),
tipología que genera casos de hacinamiento y condiciones de habitabilidad
inadecuadas.
Las viviendas en la zona rural se hallan conectadas por una red de estrechos
caminos transitables a pie o caballares y en época de verano. Tratan de construir
sus casas cerca a los caminos reales, caminos de caballo que conectan unas
comunidades con otras. La principal consideración para la ubicación de la vivienda
es la cercanía a la plantación de la familia y la proximidad a una fuente de agua.
El déficit proyectado de vivienda para la zona rural se estima en 3.200 viviendas,
con una población rural proyectada al año 2020 de 34.768 personas.
Demanda para Mejoramiento de Vivienda
En la zona rural es marcada la falta de viviendas adecuadas, debido a los

materiales utilizados para la construcción y a la poca aplicación de las normas
sismo resistente, por tal razón se presenta un déficit cuantitativo del 59,2% que
equivalen a más de 2.800 viviendas que deben ser mejoradas.
En general, en el Municipio de Páez hay un déficit del 59,2% de las familias del
municipio que requieren mejorar sus condiciones de habitabilidad.
Para el municipio de Páez el déficit cuantitativo es de 13,7% de los núcleos
familiares del municipio viven en condiciones de hacinamiento o sin techo propio y
se hace necesaria la construcción de vivienda nueva.
1.2.4.4 Agua Potable y Saneamiento Básico

Existencia de Un Sistema de
Cobertura del 17% en el área rural del
Acueducto en la Cabecera
servicio de acueducto
Municipal
Cobertura del 88% en el
Tan solo el 5.99% de la población de área urbano del servicio de
Obras del Plan Maestro de Páez acceden al agua potable acueducto
Alcantarillado Páez solo cuenta con el 27,44% de
cobertura de alcantarillado
151
En los últimos 10 años en el país los niveles de cobertura de la prestación de los
servicios de acueducto y alcantarillado se han elevado. En el caso del
departamento de Cauca ascienden a un 97% para acueducto urbano y 28% para
el área rural; en alcantarillado, la zona urbana presenta una cobertura del 88% y
rural del 17%. (Información procesada por EMCASERVICIOS S.A. E.S.P. a partir
de datos SIVICAP).
Con relación a la infraestructura de los sistemas de acueducto, en lo que tiene que
ver con las plantas de tratamiento, requieren optimización teniendo en cuenta que
en algunos sistemas, por desconocimiento en el manejo y operación de los
mismos, no se garantiza que el agua que se entrega a los usuarios sea potable.
Lo cual produce enfermedades como EDA e infecciones. Algunos de los sistemas
de alcantarillado presentan una alta obsolescencia en cuanto al deterioro del
material en el que están construidos, como también la baja capacidad respecto a
los actuales caudales y la deficiencia en el manejo y operación de los mismos.
La administración Pública Cooperativa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del
Municipio de Páez APC, E.S.P., es la empresa encargada de la prestación de los
servicios públicos domiciliarios como son: acueducto, alcantarillado y aseo de la
cabecera municipal, entidad creada mediante acta de constitución del 18 de
Diciembre de 2018. En los centros poblados el servicio de acueducto,
alcantarillado y aseo es prestado por la juntas de acción comunal o juntas
administradoras de acueducto y alcantarillado.
Agua Potable – Sistemas De Acueducto
El Departamento del Cauca dispone de una cobertura del 44% en sistemas de

servicio de abastecimiento de agua; sólo Popayán cuenta con un sistema de
acueducto que se puede considerar aceptable cubriendo el 95% de su población.
Algunas cabeceras municipales presentan problemas tanto en continuidad del
servicio como en la calidad del agua suministrada, teniendo tasas de cobertura
realmente preocupantes, como es el caso del municipio de Páez cuenta con una
cobertura en sistemas de acueducto del 14,05 %.
Mapa Nº 5 Cobertura De Acueducto En El Departamento Del Cauca
152
Fuente: Caracterización Ambiental-Plan Departamental de Aguas-Cauca 2010.
El abastecimiento de agua potable en el territorio, solo está disponible para una

pequeña parte de la población, que está concentrada en la cabecera municipal
(2801 habitantes que equivalen al 5,99% del total) el cual presenta deficiencias en
su funcionamiento a causa de las lluvias y en algunos centros poblados de los
resguardos indígenas que cuentan con planas de tratamiento de agua potable
PTAP.
El municipio cuenta con seis (6) plantas de tratamiento de agua potable, de las
cuales dos abastecen el casco urbano, una para el barrio Jardín que tiene un
sistema independiente y la otra para la mayoría de barrios q lo conforman; las
otras cuatro (4) PTAP abastecen los centros poblados de Mosoco, Avirama,
Cohetando y Guadualejo. Ninguna funciona de manera eficiente porque no
cuentan con las estructuras necesarias para desarrollar los procesos requeridos
que garantizan el buen funcionamiento y por ende la calidad del agua. La
población rural concentrada en los centros poblados que no tienen PTAP, se
abastece de sistemas de captación, conducción y distribución, y aunque cuentan
con el abastecimiento, la calidad del agua no es buena porque no se realizan los
153
tratamientos para la potabilización del líquido; la población rural dispersa se
abastece de fuentes cercanas a las viviendas, sin ningún tipo tratamiento.
Gráfico Nº 34 Cobertura de Acueducto en el Municipio de Páez
Fuente: DANE 2018
Solo el 14,05% del total de viviendas, cuentan con servicio de acueducto y el

85,96 % sobre el total, no cuentan con este servicio cualitativamente. Las
viviendas que carecen del servicio de abastecimiento de agua están ubicadas en
la zona rural y solo algunas de ellas tienen acceso el servicio, que son
aproximadamente 159 correspondientes al 1,67% sobre el total.
Algunas comunidades actualmente no tienen sistemas de abastecimiento de agua,
de las 127 comunidades rurales que hay en el municipio 9 (7,08%) se encuentran
en estas condiciones, viéndose en la necesidad adoptar otras alternativas para
garantizar el suministro; aunque las otras 117 comunidades que equivalen al
92,12% cuentan con la cobertura y suministro del agua, la calidad no es la
adecuada y en ocasiones la continuidad es deficiente. De estas 117 , 79
comunidades (67,52%) tienen deficiencias en los sistemas de abastecimiento. por
la pérdida del volumen hídrico, cuya causa principal es la ampliación de la frontera
agropecuaria y la tala indiscriminada y quema de bosques en cercanías a las
154
fuentes y sus nacimientos; la contaminación de las fuentes debido al uso excesivo
de agroquímicos y la mala disposición de aguas residuales también están
relacionadas con el desabastecimiento; todas estas acciones conllevaron a la
disminución del volumen de agua útil de algunas fuentes y en algunos casos la
pérdida total del caudal, obligando a las comunidades a buscar nuevas fuentes de
abastecimiento y conducir el agua desde distancias más lejanas. Solo 39
comunidades que equivalen al 33,33% del total de las que tiene sistema de
abastecimiento, cuentan con la cobertura y las estructuras necesarias para
garantizar la continuidad del abastecimiento y la calidad del agua en cierta
medida.
La administración anterior invirtió 1.513.987.018 millones de pesos en algunos
sistemas de abastecimiento de agua, para la construcción de bocatomas,
desarenadores, tanques de almacenamiento y el suministro de tubería,
beneficiando a 11.374 usuarios directos e indirectos de 30 comunidades. En la
elaboración de estudios y diseños de sistemas de acueducto se invirtieron $
251.083.499 millones de pesos, para las comunidades de Avirama, La villa, Alto
del Carmen, La Palma y la florida, beneficiando a 7.536 usuarios directos e
indirectos.
Los servicios de acueducto dentro del municipio se prestan con distintos modelos
de instituciones, en los centros poblados a través de juntas de acueducto y en la
zona Urbana a través de La administración Pública Cooperativa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo APC, E.S.P., para el caso del casco urbano de Belalcázar, la
cual, tiene un contrato de comodato para la administración y manejo de redes de
abastecimiento de agua.
La cobertura de este servicio en la zona urbana es del 87 %, abasteciendo los
barrios Primavera, San Fernando, Centro, Bello Horizonte, Avenida Santander,
Panamericano y Villa del Norte; la fuente principal que suministra el caudal
necesario es la quebrada de Guapota, contando además con tres (03) fuentes
alternas como son Los Hiwes, hoja Ancha y la Falca. Actualmente se está
realizando la construcción de la segunda etapa del acueducto alterno de
Belalcázar, la construcción de la bocatoma en la quebrada Guapota y la
construcción de un muro de contención para la protección de la PTAP del
acueducto urbano; en los Barrios Las Américas, Bellavista y en las comunidades
de la mesa de Belalcázar y Potrero del Barro, la fuente de abastecimiento es
quebrada La Batata, cuya administración la realiza una junta independiente; en la
zona rural existen juntas de acueducto rural para la administración, las cuales en
su mayoría emiten recibos para su control.
155
Saneamiento Básico – Sistemas De Alcantarillado
El ambiente sano hace parte de las necesidades básicas que el Estado está
obligado a satisfacer. Los departamentos y municipios tienen el mandato de
realizar una prestación adecuada y eficiente de los servicios de alcantarillado. Con
el acceso de toda la población a servicios de saneamiento básico, se disminuyen
los riesgos de morbilidad y mortalidad por enfermedades relacionadas con el
contacto con aguas residuales, tales como infecciones y hongos. Es necesario que
los departamentos y municipios se esfuercen para garantizar que el mayor número
de personas tengan acceso a servicios de eliminación de aguas residuales
seguros y saludables.
Mapa Nº 6 Cobertura De Alcantarillado En El Departamento Del Cauca
Fuente: Caracterización Ambiental-Plan Departamental De Aguas-Cauca 2010.
156
De acuerdo con la caracterización ambiental del Plan departamental de Aguas y
Saneamiento Básico Departamento del Cauca 2010 y el censo DANE 2018, el
Municipio de Páez presenta una cobertura baja de apenas el 27,44% en el
servicio de alcantarillado, lo cual traerá consecuencias en el deterioro de las
fuentes hídricas como también en diferentes especies de flora y fauna. Los
sistemas de alcantarillado existentes están concentrados en la cabecera municipal
y los centros poblados rurales; de las 9.511 viviendas que hay en el Municipio de
Páez, solamente 2619 que corresponden al 27,44 % tiene servicio de
alcantarillado, de estas solo 442 con un porcentaje del 4,65% están ubicadas en
centros poblados rurales, los 6.901 hogares restantes que representan el 72,56 %
no tienen servicio, estos hogares están ubicados en las comunidades de la zona
rural donde predomina la vivienda dispersa. En este tipo de vivienda es donde
más se evidencian vertimientos de aguas servidas a campo abierto o a las fuentes
hídricas; para mitigar esta problemática en las administraciones pasadas se
construyeron sistemas alternativos individuales para el manejo de aguas
residuales, en su mayoría pozos sépticos.
Gráfico Nº 35. Cobertura De Alcantarillado En El Municipio De Páez
g
Fuente: DANE 2018
157
COBERTURA DE ALCANTARILLADO VEREDAS CON PTAR
14 VEREDAS (38.58%) 15 (11.81%)
1.3 Cierre de Brechas
Con la lectura del territorio, desde cada sector y con los insumos recogidos por
cada dependencia, se estableció la situación actual de la entidad territorial, lo que
permitió trazar una línea base como punto de partida para los programas y sus
metas, para posteriormente proyectar acciones encaminadas al cierre de brechas
subregional diferencial, determinando los sectores en los que se debe realizar un
mayor esfuerzo. Para el cierre de brechas, la Secretaría de Planeación presentó al
equipo de trabajo del plan, la ficha municipal adaptada de los modelos
establecidos por el DNP, con la cual las Secretarías y Unidades contextualizaran
sus mesas en los encuentros zonales, para que se seleccionaran indicadores que
permitieran establecer rezagos en sectores frente al contexto regional y nacional.
Sin embargo y mientras se realizaba el trabajo de campo en cada una de las 8
zonas y en las dos mesas temáticas se identificaron las variables a analizar en los
sectores neurálgicos que representan mayores rezagos y a los cuales se deben
apuntar mayores esfuerzos.
En igual sentido, se llevó a cabo un paralelo con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible y con las metas del Plan de Desarrollo Nacional, en aras de identificar
su importancia y la incidencia que han tenido en el territorio en el momento en que
se han establecido las metas de planes anteriores.
Dichos indicadores hacen referencia a los siguientes sectores:
Tabla No. 88 Indicadores Cierre de Brechas
Nivel actual
Meta Situación de la ET frente
Indicador Cierre 2023 a Cierre de Brechas
de Brechas Municipio Dept Región Esfuerzo
La implementación de
estrategias en el Municipio
orientadas a intervenir más
Tasa de
agresivamente la TMI,
mortalidad infantil
23 15,6 18,95 17,8 Alto aumentando los recursos y
en menores de 5
acciones donde la
años (2017)
mortalidad infantil es más
alta. Se requiere un
esfuerzo ALTO.
158
El municipio requiere un
esfuerzo de cierre de
brechas ALTO en la tasa
de cobertura de acueducto
Tasa cobertura frente a la meta 2023 del
14,04 65,05 64,43 65 Alto
acueducto 65 %. Los Sistemas de
Acueducto actuales no
incluyen infraestructura de
tratamiento de
potabilización de agua.
La articulación entre
autoridades
Homicidios por
tradicionales y la
cada 100.000
22,3 40,52 43,52 3 Alto jurisdicción ordinaria es
habitantes –
indispensable para lograr
ODS
llegar a la meta en el año
2023.
Tasa de Se requiere un esfuerzo de

Cobertura de cierre de brechas ALTO
24,44 44,4 53,28 35 Alto
saneamiento comparado con la Me ta al
básico. 2023 del 35 %
La articulación entre
autoridades
tradicionales y la
Hurtos por cada
13,94 381 391,51 1,5 Alto jurisdicción ordinaria es
mil habitantes
indispensable para lograr
llegar a la meta en el año
2023.
En el Municipio confluyen
eventos como necesidad
de ingreso, problemas de
pobreza, drogadicción,
niñas en estado de
Cobertura Neta embarazo, grupos
de Educación 22,34% 35,14% 31,10% 30% Medio armados al margen de la
Media ley, situaciones familiares,
bajos ingresos que hacen
que no se logre la
cobertura de educación
media en el 100% de los
niños y adolescentes.
159
En el Municipio debido a la
deficiente e insuficiente
Pruebas Saber infraestructura educativa,
Once 42,53% 46,98% 47,32% 10% Alto materiales pedagógicos y
Matemáticas recursos técnicos persiste
la deficiente calidad
educativa.
Necesidad de ingreso,
problemas de pobreza,
drogadicción, niñas en
embarazo, grupos
Tasa de armados al margen de la
analfabetismo – 11,08 7,53 8,88 10% Medio ley, situaciones familia res
Censo y falta de una
escuela de interés,
Dispersión poblacional,
dificultades de acceso,
bajos ingresos familiares .
La situación en el
Municipio de Páez no ha
cambiado en los últimos
años, sigue necesitando
un esfuerzo ALTO por las
Déficit Vivienda dificultades de
59,22 43,5 45,11 43,5 Alto
Cualitativa (2005) financiamiento de vivienda
de interés social rural, las
condiciones de ubicación
de amplias zonas de
reasentamientos en zonas
de riesgo no mitigable.
Frente al déficit de
vivienda cuantitativa el
Déficit Vivienda municipio requiere un es
Cuantitativa 13,69 13,18 12,08 10 Medio fuerzo de cierre de
(2005) brechas MEDIO
comparado con la
Meta al 2023 del 10.
Este indicador no ha
cambiado frente a la
pasada vigencia, por los
recursos insuficientes,
Eficacia 67,85 59,17 65,94 90 Alto cambio del entorno
socioeconómico y cultural
del Municipio.
Municipio no certificado,
Eficiencia 38,6 59,53 61,46 54 Alto
recursos insuficientes,
Alta dependencia de los

recursos del SGP, baja
Desempeño generación de recursos
52,84 55,02 64,99 45 Medio
Fiscal propios, frágil economía
local, economía informal y
rural
160
1.4 Encuentros zonales
En medio del desarrollo metodológico para la formulación del Plan de Desarrollo,

se consideró importante antes de desarrollar el trabajo de campo, por medio de los
encuentros zonales, elaborar un cuadro comparativo entre los programas de
gobierno de Páez y Cauca y el ya aprobado Plan Nacional de Desarrollo “Pacto
por Colombia, Pacto por la Equidad” 2018-2022; en aras de encontrar o establecer
de acuerdo a los sectores los puntos en común y de encuentro para las futuras
labores de gestión. Dicho análisis, arrojó los siguientes resultados:
PÁEZ CAUCA COLOMBIA

ESTRATÉGICA
ESTRATÉGICA
ESTRATÉGICA
SECTOR
LINEA
LINEA
LINEA
ACCIONES ACCIONES ACCIONES
Proponemos que la
Desarrollar procesos para
educación pública es un
consolidar una Política
LAS FAMILIAS DE PÁEZ COMPROMETIDAS CON LA EDUCACIÓN
bien superior que

Educativa intercultural para el
debemos defender y
Municipio de Páez.
fortalecer.
Realizar la articulación de los
diferentes actores involucrados
EDUCACIÓN INCLUSIVA Y PERTINENTE
en los procesos educativos,

orientada al mejoramiento de
las condiciones del servicio la educación rural y la
educativo, la optimización de los formación ciudadana
recursos y establecer serán prioridad en todos
alternativas frente a los los niveles educativos.
EDUCACIÓN
procesos de alimentación
escolar, transporte escolar,
formación docente y otros
servicios.
Fomentar procesos de
formación y capacitación
docente con el objetivo de Vamos a garantizar
mejorar la calidad y pertinencia educación a todos los
de los contenidos y ciudadanos.
metodologías al contexto
municipal.
Gestionar alianzas con
Universidades públicas y Las poblaciones del sector
privadas para el desarrollo de rural accederán a una
procesos de formación educación que reconozca
profesional orientados a mejorar sus contextos culturales,
los niveles educativos en la ambientales y productivos.
región
161
Gestionar alianzas con institutos
que desarrollen procesos de
formación en pruebas (ICFES, Garantizaremos un mayor
SABER), dirigido a los acceso y permanencia al
estudiantes y docentes para el sistema de educación
mejoramiento de la calidad y el superior universitario.
desempeño al ingreso de la
educación pública superior
Realizar las inversiones
necesarias para mejorar la
Implementaremos los
dotación de laboratorios,
cambios necesarios para
semilleros, material pedagógico
lograr un sistema de
para el aprendizaje y equipos de
educación pertinente,
última tecnología en
incluyente y articulado con
concordancia con la modalidad
el contexto.
de formación de cada una de
las instituciones educativas.
Fortalecer las Escuelas de
familia al interior de las
instituciones educativas, como
una estrategia de Fortaleceremos los
fortalecimiento familiar, proyectos etno educativos
buscando la reducción de las y aquellos que reconozcan
problemáticas de violencia los saberes ancestrales.
intrafamiliar, el consumo de
sustancias psicoactivas y la
desintegración familiar.
Insertaremos en la
dinámica educativa una
Desarrollar estrategias efectivas lógica de investigación
de caracterización e inclusión científica y formativa,
de la población con habilidades como motor transformador
diferentes, evitando la de la realidad social.
indiferencia, estigmatización y La educación en
disminuir las barreras existentes derechos, ciudadana,
para el acceso a la educación política y para la
en condiciones adecuadas. reconciliación formará la
verdadera generación de
la paz en Colombia.
Trabajaremos para
garantizar la permanencia
desde la primera infancia
hasta el nivel superior con
Realizar e implementar un Plan programas de
de Mantenimiento, adecuación y alimentación, transporte
construcción de la escolar y apoyo
infraestructura educativa, económico.
tendiente a mejorar las Diseñaremos y
condiciones locativas. fortaleceremos los
programas de
recuperación y
fortalecimiento de las
lenguas propias.
UNIVERS
Fomentar el desarrollo y la Fortaleceremos la

REGIÓN
IDAD Y
cobertura de las tecnologías de presencia de la

la información para el desarrollo Universidad del Cauca y
de las actividades académicas y de otras IES en todas las
162
extra académicas, desarrollando regiones del
procesos de formación virtual departamento.
Fomentar la educación física y
Fortaleceremos la
la educación artística adecuada,
autonomía y capacidades
con el objetivo de estimular los
de las universidades e
procesos de aprendizaje
instituciones de formación
integral, el desarrollo psicomotor
técnica en el
y el desarrollo de las
Departamento.
potencialidades del estudiante.
Proponemos a las
El Municipio a través de una de universidades como
sus dependencias, asumirá la aliadas estratégicas para
centralización, coordinación y la capacitación, la
articulación de las funciones del educación y la
sector Educativo. investigación en el
departamento.
Gestionaremos programas
que garanticen el ingreso
a la educación superior
Fortalecer los procesos de pública con prioridad para
fomento de la educación estudiantes campesinos,
técnica, tecnológica y superior afro descendientes e
en el Municipio de Páez. indígenas, de los sectores
populares urbanos y
víctimas del conflicto
armado.
Apoyaremos proyectos
que permitan el desarrollo
de un Sistema de
Educación Superior
Pública de calidad y
excelencia, universalidad,
innovación y la
Fortalecer los mecanismos, transformación de las
instancias e información capacidades productivas
relacionada con la oferta del departamento.
institucional y académica para el Priorizaremos en la
desarrollo de la formación gestión del presupuesto
superior, así mismo identificar la para la investigación
población de profesionales del científica y tecnológica,
Municipio con el objetivo de para el fortalecimiento de
fomentar la inclusión laboral en la formación y para la
la Región (Banco de vinculación de la ciencia y
profesionales) la tecnología a la actividad
productiva.
Propenderemos por la
investigación avanzada y
con la participación, de
innovadora, solidaria y
colaborativa, todos los
actores sociales.
LA CULTURA
DESARROL
PATRIMONI
PROMOCIÓ
PERVIVENCI
ECONOMÍA
ESENCIA DE
Realizar acciones de Todos somos

PROTECCI
TURISMO,
NARANJA
DEPORTE
CULTURA
NUESTRA
CULTURA
CULTURA
LO DE LA
Destacaremos la herencia
POR LA
PACTO
financiamiento y gestión para cultura: la esencia de

ÓN Y
N DE
y los valores culturales y

LA
O,
promover el posicionamiento de un país que se

A
patrimoniales del
los eventos culturales realizados transforma desde
departamento.
en el Municipio. los territorios
163
Colombia Naranja:
Creación de un programa de desarrollo del
apoyo y cofinanciación a Defenderemos la herencia emprendimiento de
eventos y procesos artísticos y y patrimonio que podemos base artística,
culturales desarrollados por las potenciar para beneficio creativa y
comunidades con trayectoria y de todos. tecnológica para la
reconocimiento. creación de nuevas
industrias
Realizar un plan de dotación de
instrumentos, indumentaria,
elementos y equipos para el Trabajaremos en la
adecuado desarrollo de las protección del patrimonio
expresiones artísticas por parte cultural del departamento
de grupos organizados y
escuelas de formación.
Fomentar los procesos de la
lectura en voz alta y escritura
Diseñaremos programas
mediante acciones de
de fomento y apoyo a
promoción, talleres, encuentros,
eventos culturales
formación a los docentes y
visitas a los territorios.
Propiciar la articulación entre las
organizaciones sociales locales,
las instituciones públicas y Defenderemos las
privadas departamentales y prácticas culturales
nacionales para la promoción de tradicionales del
eventos culturales y la departamento.
implementación de los procesos
de formación
Promover iniciativas de
formación artística, cultural y de
Trabajaremos en la
artes y oficios que estén
construcción de
asociados a dinámicas de
escenarios culturales
emprendimientos y creación de
empresa.
Ampliar la cobertura de las
Buscaremos los recursos
escuelas de formación artística
necesarios para el
y cultural (Música, danza, artes
mantenimiento y
plásticas) a través de alianzas
mejoramiento de
estratégicas con las
escenarios culturales y
instituciones educativas y los
deportivos.
Resguardos Indígenas
Garantizar el apoyo a los
procesos y eventos culturales
de las comunidades
afrocolombianas, campesinas,
indígenas y urbanas, para su
conservación, fortalecimiento y
visibilización
Realizar el inventario del
patrimonio cultural material,
mueble e inmueble e inmaterial,
para el desarrollo de una
política de conservación,
restauración y visibilización.
164
Propiciar y fomentar el
establecimiento de procesos
formativos en diferentes
Trabajaremos en el
disciplinas deportivas, tendiente
fomento y apoyo a la
a incrementar las alternativas de
práctica del deporte y la
utilización adecuada del tiempo
recreación
libre y potenciar el deporte
como una opción de vida de la
población infantil y joven
Realizar alianzas con las
instituciones locales, las fuerzas
vivas del municipio, clubes
deportivos, organizaciones
locales, instituciones
departamentales y nacionales
EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN CAMINO DE LA CONVIVENCIA
con el objetivo de aumentar los

niveles de actividad física de la
población en general del
Municipio de Páez. TURISMO, PATRIMONIO, CULTURA Y DEPORTE
Diseñar e implementar un Plan
de adecuación, mantenimiento y
construcción de la
infraestructura deportiva en el
RECREACIÓN Y DEPORTE
Municipio
Desarrollar acciones que
garanticen que el Casco Urbano
cuente con un espacio
adecuado para la práctica
adecuada del futbol
Ampliar la cobertura de las
escuelas de formación y
especialización deportiva a
través de alianzas estratégicas
con las instituciones educativas
y los Resguardos Indígenas.
Realizar los procesos de
dotación para la implementación
de los procesos deportivos
comunitarios, grupos
organizados, e instituciones
educativas
Promover y Garantizar
contratación de profesionales en
el área deportiva, para el
desarrollo de los procesos y
proyectos deportivos,
recreativos, deporte escolar y
de educación física.
Promover y fortalecer de los
deportes extremos y de practica
individual (motociclismo,
parapentismo, ciclismo,
atletismo, patinaje, natación,
etc.) como estrategia de
diversificación e identificación
de talentos.
165
Promover el fortalecimiento del
deporte asociado a través de
capacitación, seguimiento y
apoyo a los grupos deportivos
organizados.
Realizar el apoyo de los
procesos y eventos deportivos
comunitarios
Propiciar las acciones de Vamos a garantizar la

articulación con los actores de salud como un bien y
salud y buscando al integración derecho fundamental.
y articulación de los modelos de
salud de las Comunidades Trabajaremos de manera
indígenas, las comunidades articulada con las demás
afrocolombianas con el Modelo entidades del orden
de prestación de salud departamental, local y
institucional (ESE), fomentando nacional para fortalecer
la viabilidad social, técnica y los programas de
financiera. prevención y
PÁEZ UNIDOS POR EL BIENESTAR FÍSICO, MENTAL Y SOCIAL
rehabilitación.
Es nuestro compromiso
mejorar la prestación del
Fortalecer el proceso de
servicio, más calidez, más
seguimiento y control por parte
humanidad.
del ente territorial a las EPS que
operan en el municipio de Páez, Vamos a ampliar la red
tendiente a mejorar el acceso a pública de servicios de
los servicios de salud, bajo los salud en infraestructura,
principios de oportunidad y dotación y tecnología con
calidad y el continuo énfasis en las zonas
mejoramiento de las rurales, las comunidades
SALUD
condiciones de salud de la urbanas de menores

población. ingresos y los hospitales
regionales y de alta
especialidad.
Proponemos un sistema
de salud que vele por
superar las dificultades
que surgen de las
inequidades de género,
diversidad sexual, etnia,
región, urbano-rural,
situación, condición y ciclo
vital.
Generar proyectos de
De manera articulada con
empoderamiento familiar
las instituciones y la
entorno a la maternidad segura
sociedad, realizaremos los
en el municipio de Páez
ajustes necesarios para
lograr un sistema de salud
integral, que priorice la
promoción y la prevención
y que mejore la atención y
la rehabilitación con
enfoque de derechos
humanos, intercultural y
diferencial.
166
Para que el sistema de
salud funcione, debemos
dotar de capacidad a los
Fortalecer las redes de apoyo sujetos políticos y sociales
comunitario en salud (consejos representativos para
de salud, y comités locales de interrelacionarse y
salud, etc.). producir decisiones y
ejecuciones de bienestar
en el marco del Estado
Social de Derecho.
Fortalecer los mecanismos de Propenderemos por

participación y control social y mejorar las condiciones de
comunitaria en salud salud de la población del
(Asambleas, rendición de departamento.
cuentas, veedurías
comunitarias, ligas de usuarios,
comités de participación en Apoyaremos los procesos
salud, comité de discapacidad, de salud ancestral de las
etc. comunidades
Trabajaremos por
combatir los factores que
impidan la buena
prestación del servicio.
Implementar espacios de Impulsaremos
intervención colectiva en salud, mecanismos para la
con acciones de prevención adecuada participación
para mejorar los indicadores en social y el ejercicio pleno
salud mental, salud sexual y de los deberes y derechos
reproductiva, estilos de vida de los ciudadanos en
saludable y la salud ambiental, materia de salud y de
etc. seguridad social en salud.
Implementaremos un
programa de atención
integral a la población
adulta mayor.
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
Avanzar con la implementación

APOSTÁNDOLE AL CAMBIO DE LA
SOCIEDAD DE PÁEZ, DESDE LA
de la Política Publica de Infancia

Niñez y Adolescencia del
Municipio de Páez
Implementar estrategias de
fortalecimiento de las instancias
FAMILIA
de participación (Mesa de
Infancia, Mesa de Participación
de INA, Plataforma de
Juventudes y el Consejo
Municipal de Juventud),
tendiente a garantizar que su
voz esté presente en las
decisiones municipales, en la
definición de proyectos y en su
implementación
167
Dar continuidad al desarrollo de
la Estrategia Nacional
“Territorios Amigos de la Niñez”
en el Municipio de Páez, como
un proceso constante y
coordinado con las diferentes
instituciones y organizaciones
sociales de carácter Municipal,
Departamental, Nacional y de
Cooperación Internacional, muy
especialmente con las
instancias de participación de la
población de niños, niñas,
adolescentes y jóvenes.
Acciones efectivas
para la política de
estabilización:
PACTO POR LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ: CULTURA DE LA LEGALIDAD,

intervención
coordinada en zonas
estratégicas con
seguridad, justicia y
equidad
POBLACIÓN VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO
Diseñar un Plan de Intervención Mayor coordinación
CONVIVENCIA, ESTABILIZACIÓN Y VÍCTIMAS

para las víctimas del conflicto y eficiencia para la
armado en el municipio de estabilización
Páez.
Instrumentos y
herramientas que
orientan la inversión
y el gasto
eficiente para la
estabilización, la
construcción de paz
y la cultura de la
legalidad
Reparación:
Colombia atiende y
Formular y gestionar ante las repara a las víctimas
entidades del orden nacional
Primero las niñas y
proyectos orientados a la
los niños: desarrollo
generación de ingresos y de
integral desde la
emprendimiento mediante el
primera infancia
acceso a la educación técnica,
hasta la
tecnológica y superior de la
adolescencia
población víctima del conflicto
armado. Salud para todos con
calidad y eficiencia,
sostenible por todos
DIVERSIDA
Continuar con la Fortalecimiento de la

GÉNERO Y
PACTO DE
PARA LAS
MUJERES
EQUIDAD
EQUIDAD
implementación de la política institucionalidad de

DE
pública de Equidad de Género” género para las

D
Construyendo Sociedad con mujeres en

Equidad de Género “en el Colombia
168
municipio de Páez, la cual Educación y
busca impulsar el desarrollo empoderamiento
humano integral, la inclusión de económico para la
las mujeres Paeces en los eliminación de
beneficios del desarrollo brechas de género
municipal, regional y nacional. en el mundo del
trabajo
El cuidado, una
apuesta de
articulación y
corresponsabilidad
Participación de las
mujeres en
escenarios de poder
y toma de decisiones
Promoción de los
derechos sexuales y
los derechos
reproductivos
para niñas, niños y
adolescentes
Impulsar la creación de la Red Derecho de las
Municipal de mujeres donde se mujeres a una vida
integren mujeres de todos los libre de violencias
sectores sociales del municipio
a través de la Dependencia Mujeres rurales
encargada de los programas como agentes de
sociales de la Administración transformación en el
Municipal. campo
Promover espacios de
concertación entre las
autoridades tradicionales
indígenas, judiciales y civiles
para el proceso de formación y Equidad para las
sensibilización en los temas de mujeres en la
prevención, tratamiento y construcción de paz
aplicación de la verdadera
justicia en los procesos de
violencia intrafamiliar y de
género.
Educación de
CALIDAD Y CONECTADA
FAMILIA, EFICIENTE, DE
Fortalecer el Observatorio de calidad para un

EQUIDAD: POLÍTICA
CENTRADA EN LA
SOCIAL MODERNA
Violencia, mediante el apoyo futuro con

PACTO POR LA
A MERCADOS
operativo y logístico oportunidades para

todos
Promover acciones de Alianza por la
formación y comunicación seguridad
tendientes a fortalecer los alimentaria y la
procesos sociales de equidad nutrición: ciudadanos
de género, adecuados al con mentes y
contexto sociocultural y étnico cuerpos sanos
169
de la población del Municipio de
Páez. Vivienda y entornos
dignos e incluyente
Dignidad y felicidad
para todos los
adultos mayores
Trabajo decente,
acceso a mercados
e ingresos dignos:
acelerando la
inclusión productiva
Juventud naranja:
todos los talentos
cuentan para
construir país
Deporte y recreación
para el desarrollo
integral de los
individuos, para la
convivencia y la
cohesión social
Fomentar los procesos de Equidad en la

formación a las comunidades, diversidad
líderes, lideresas y servidores
públicos frente a los derechos Que nadie se quede
de las mujeres, en especial los atrás: acciones
derechos en salud, coordinadas para la
garantizando la participación de reducción de la
niñas, niños, adolescentes y pobreza y la
jóvenes en su implementación. desigualdad
Herramientas para
una política social
moderna y
conectada a
mercados 470 M.
Familias con futuro
para todos
COMPETITIVO CON VOCACIÓN
INCLUYENTE Y SOSTENIBLE
PARA EL DESARROLLO DE LA
DESARROLLO ECONÓMICO Y
ECONOMÍA DEL MUNICIPIO

AUTONOMÍA PRODUCTIVA
CAUCA DEPARTAMENTO
QUE POTENCIE TODOS

NUESTROS TALENTOS
PRODUCTIVIDAD: UNA
EMPRENDIMIENTO, LA
ECONOMÍA DINÁMICA,
FORMALIZACIÓN Y LA
Avanzar en el diagnóstico Entorno para crecer:

AGRÍCOLA Y RURAL
productivo, para impulsar la Trabajaremos por formalización,

PACTO POR EL
PRODUCTIVO
producción del campo defender el campo y emprendimiento y

fortaleciendo la asistencia mejorar su productividad. dinamización
técnica. empresarial
Realizar gestiones para mejorar Garantizaremos la Transformación

las dinámicas de producción y soberanía alimentaria, empresarial:
comercialización de los proporcionaremos desarrollo
productores agropecuarios del bienestar a la sociedad productivo,
170
Municipio, fortaleciendo el rural, y abriremos en el innovación y
mercado local, garantizando la sector una vía de adopción tecnológica
sostenibilidad ambiental. desarrollo plural donde la para la productividad
pequeña producción
campesina tenga un
espacio relevante
Facilitar y fomentar el apoyo a

Un mundo de
iniciativas de desarrollo local
posibilidades:
orientadas al turismo en las
Apoyaremos la creación aprovechamiento de
comunidades y familias, para lo
de Zonas de Interés de mercados
cual se buscará realizar
Desarrollo Rural internacionales y
procesos de formación,
Económico atracción de
capacitación y la gestión de
inversiones
recursos para fortalecer estas
productivas
iniciativas.
Se promoverá los procesos de

asociatividad, emprendimiento y
cooperativismo en el Municipio
cuyo objetivo sea mejorar las Diversificaremos la oferta, Estado simple:
economías familiares, con productividad, menos trámites,
procesos de producción o competitividad y acceso a regulación clara y
transformación ambientalmente nuevos mercados. más competencia
sostenibles, impulsando la
comercialización local y
regional.
Promover instancias,
mecanismos y encuentros de
Haremos inversión pública
articulación con las
en investigación,
instituciones, organizaciones,
extensión, asistencia Campo con
comunidades, grupos
técnica, capacitación, progreso: una
organizados y diferentes actores
apoyos directos a la alianza para
del sector productivo para
producción, dinamizar el
buscar el mejoramiento de los
comercialización, desarrollo y la
ingresos familiares en el
transformación y subsidios productividad de la
Municipio de Páez y la
a través del sistema de Colombia rural
sostenibilidad económica y
crédito, para el fomento de
ambiental de los proyectos
la actividad agrícola.
productivos y emprendimientos
locales.
Gestionaremos una
política de precios y
Formular e implementar un Plan subsidios que incentive el
Municipal de mantenimiento vial incremento de la
de las vías terciarias, con el producción y que dé
objetivo de avanzar con los certidumbre al productor Turismo: el propósito
procesos de estabilización y sobre la rentabilidad de su que nos une
mejoramiento de la red terciaria, esfuerzo.
realizando la gestión con
Campesinos y el agro son
entidades del orden
sujetos fundamentales
Departamental y Nacional
para el desarrollo del
departamento.
171
Articularemos la
investigación científica y
tecnológica para el
servicio directo de
sistemas de producción.
Trabajaremos en la
optimización el uso de la
tierra disponible para el
desarrollo agropecuario.
Políticas e
inversiones para el
Implementaremos
desarrollo, el
TERRITORIOS, GOBIERNOS Y POBLACIONES

programas y proyectos de
ordenamiento y el
asistencia técnica
fortalecimiento de la
asociatividad
Trabajaremos para la
asociación de alianzas de
productores y de cadenas
Desarrollar la gestión ante el de producción
Gobierno Nacional y emergentes.
Departamental para garantizar
el mantenimiento, reparación y Desarrollaremos proyectos
mejoramiento de la red vial de soberanía y seguridad
primaria y secundaria, con el alimentaria
objetivo de mejorar las
condiciones de movilidad en el
Municipio Diseñaremos proyectos de
desarrollo rural de impacto
regional
Estimular tanto la
Invertiremos en productividad como
infraestructura y en PACTO POR LA DESCENTRALIZACIÓN: CONECTAR la equidad, a través
formación calificada de de la conectividad
recursos humanos. y los vínculos entre
la ciudad y el campo
Desarrollo urbano y
Garantizaremos un Sistema de
SOSTENIBILIDAD SOCIAL Y ECONÓMICA
departamento con mejores Ciudades (SC) para

vías, mejor conectado, es la sostenibilidad,
más competitivo. la productividad y la
calidad de vida
Gestionar ante el Gobierno
Gobiernos
Nacional y Departamental la
territoriales capaces
formulación de los estudios y
y efectivos:
diseños para adecuación y la Gestionaremos la vía al
fortalecimiento
construcción del tramo vial mar, siguiendo
institucional y
Guadualejo - Belalcázar de la lineamientos que protejan
modernización para
vía Nacional y la rehabilitación el medio ambiente.
la descentralización
de la vía Belalcázar- El Palo –
efectiva y
Tacueyó.
responsable
Revisaremos y Instrumentos e
mejoraremos la red vial información para la
para llegar a todos los toma de decisiones
rincones del que promuevan el
departamento. desarrollo regional
172
Trabajaremos por mejorar
Avanzar en la gestión para la
las terminales terrestres,
pavimentación, placa huellas de
fluviales, marítimas y
sectores poblados
aéreas del departamento.
Generar un diagnóstico de la
Dedicaremos el esfuerzo
situación de la vivienda en el
del Gobierno
municipio de Páez, como
Departamental en la
insumo para la Gestión ante el
búsqueda de vivienda
gobierno nacional de las
digna y pagable para los
soluciones de vivienda nueva y
sectores más necesitados
mejoramiento de vivienda.
Actualizar el inventario de
viviendas ubicadas en zona de
alto riesgo para presentarlo a
Fortaleceremos los
las entidades del orden nacional
programas de vivienda
y la corporación Nasa Kiwe para
rural.
gestión programas de
generación de reasentamientos
VIVIENDA
VIVIENDA
en sitios y zonas más seguras
Buscaremos la adquisición
Consolidar la estructuración de de lotes para programas
proyectos de vivienda que de vivienda
cumplan con los requisitos
requeridos desde el orden Dotaremos de servicios e
nacional para la población rural infraestructura para
y urbana del municipio. terrenos destinados a
viviendas de interés social
Consolidar la estructuración de
proyectos de vivienda que
Diseñaremos e
cumplan con los requisitos
implementaremos
requeridos desde el orden
programas de
nacional para la población rural
mejoramiento de vivienda
y urbana con enfoque
diferencial.
Trabajaremos por la
SERVICIOS PÚBLICOS: AGUA Y ENERGÍA
PACTO POR LA CALIDAD Y EFICIENCIA DE
Acueductos, alcantarillados y aguas residuales
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
PARA PROMOVER LA COMPETITIVIDAD Y
Agua limpia y
implementación de
Formular estudios y diseños que saneamiento básico
esquemas
permitan la gestión de recursos adecuado: hacia una
organizacionales para la
EL BIENESTAR DE TODOS
de inversión para los sectores gestión

administración y operación
Agua Potable y Saneamiento responsable,
de sistemas de
Básico sostenible y
alcantarillado rural y
equitativa
comunitario.
Energía que
Realizar el Estudio e Inversión Trabajaremos por transforma: hacia un
para mejorar la viabilidad fortalecer el sistema de sector energético
funcional del Acueducto del tratamiento de aguas más innovador,
Casco Urbano y zonas aledañas residuales competitivo, limpio y
equitativo
Gestión de recursos para la Buscaremos la ampliación
construcción de la fase dos del de los sistemas de
Plan maestro de alcantarillado acueducto y alcantarillado
del Casco Urbano
173
Realizar las gestiones
necesarias que permitan la
ampliación de cobertura del
servicio del gas domiciliario
Avanzar en los estudios para de
factibilidad de la construcción de
la planta para el sacrificio
animal
Apoyar el mejoramiento y
construcción de acueductos
veredales con el propósito de
garantizar agua potable para el
consumo humano y la
sostenibilidad del servicio.
Desarrollar las gestiones
financieras y de asistencia
técnica para iniciar los procesos
de ajuste del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial en el
Municipio de Páez, y para el
caso de los territorios indígenas,
realizar su proyección desde los
planes de vida de cada uno de
los resguardos Indígenas.
Realizar las gestiones para la
reparación, mantenimiento,
ajustes y adecuado
GESTIÓN DEL RIESGO Y DESASTRES
funcionamiento del Sistema de

Alerta Temprana de Desastres
en el Municipio de Páez,
promoviendo el trabajo
PÁEZ RESILIENTE
articulado de todos los actores

del sistema y fomentando los
procesos de formación y
fortalecimiento.
Realizar el Plan de Intervención
en obras de mitigación para la
reducción del riesgo de
desastres en zonas críticas
identificadas por el Consejo
Municipal de Gestión del Riesgo
de Desastres
Promover la inclusión de los
temas de Gestión del Riesgo de
Desastres en las actividades
académicas de las instituciones
educativas, buscando mejorar
las acciones de conocimiento
del riesgo en las niñas, niños y
adolescentes del Municipio.
Fortalecer el Consejo Municipal
de Gestión del Riesgo de
Desastres del Municipio de
Páez.
174
Sectores
Planteamos un modelo de
comprometidos con
Desarrollo desde otra
la sostenibilidad y la
perspectiva, menos
mitigación del
económica y más humana.
cambio climático
Trabajaremos para
PACTO POR LA SOSTENIBILIDAD: PRODUCIR CONSERVANDO Y CONSERVAR PRODUCIENDO

fortalecer las decisiones
encaminadas al desarrollo
Mejorar la gestión de los rural
residuos sólidos en las zonas Proponemos un modelo
rurales y en la zona urbana, de de desarrollo con
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, VISIÓN COMPARTIDA DEL TERRITORIO

igual forma promover la construcción y aprendizaje
ampliación de las rutas de colectivo en el que se
recolección de desechos y de definan propósitos
material reciclable. compartidos por la
sociedad en un horizonte
de largo plazo.
Auspiciaremos un
Desarrollo que parta del
reconocimiento de las
particularidades de un
territorio, y tiene en cuenta
las dinámicas regionales,
AMBIENTAL
nacionales y mundiales.
Proponemos como eje
fundamental, la gestión de
un Desarrollo económico,
pero no a costa del
detrimento del medio
ambiente, hacemos una
apuesta por la vida y la
dignidad del territorio.
Aspiramos a un
Realizar acciones articuladas Desarrollo donde las
entre todas las autoridades comunidades hagan sus
locales y departamentales para aportes desde sus
realizar la recuperación de las realidades específicas.
zonas de protección de micro
cuencas, garantizar el Empeñamos nuestro
aislamiento y promover la proyecto en la Defensa de
intervención de la comunidad en nuestros recursos
acciones de protección y naturales.
conservación ambiental La CRC debe ser la aliada
y garante en la defensa
del territorio y las
comunidades más
vulnerables.
El agua como un derecho

fundamental
175
Biodiversidad y
Garantizaremos el agua riqueza natural:
como un derecho activos estratégicos
fundamental. de la Nación
Trabajaremos por
implementar planes,
programas y proyectos de
Realizar el diseño e educación ambiental
implementación de un plan de Es nuestro compromiso
ajustes al modelo de producción trabajar en la mitigación
convencional con una fuerte del cambio climático con
aplicación de agroquímicos y acciones puntuales, donde
buscar la implementación de la desde el sector público se
producción orgánica de dará ejemplo.
alimentos para el consumo y la Colombia resiliente:
comercialización, y la búsqueda conocimiento y
del mejoramiento de las Desarrollaremos
prevención para la
condiciones de los suelos programas de agua
gestión del riesgo
potable y saneamiento
de desastres y la
básico.
adaptación al cambio
climático
Acompañaremos el
Acompañaremos el derecho propio de
derecho propio de las las comunidades
comunidades campesinas, campesinas, al igual
al igual que el respeto a que el respeto a sus
sus territorios. territorios.
Vamos a estimular la
inversión en energías
Apoyar, técnica y alternativas.
operativamente las iniciativas Trabajaremos en la
orientadas a la protección de los creación y formalización
animales, encaminadas a la de empresas y sector
tenencia responsable de educativo como aliados en
animales de compañía, realizar la lucha por el medio
acciones de captura y el ambiente.
alojamiento de los
abandonados, así como de su
adopción, sanidad y sacrificio, Favoreceremos y
de igual forma la búsqueda de auspiciamos las iniciativas
medidas legales que juzguen el de energías renovables.
maltrato animal, prohíban el En colaboración con entes
entretenimiento a costa de su del orden local,
sufrimiento. departamental y nacional, Instituciones
vamos a mejorar la ambientales
infraestructura de modernas,
acueductos veredales, apropiación social de
redes de alcantarillado y la biodiversidad y
manejo de residuos. manejo efectivo de
los conflictos socio
Garantizamos una postura ambientales
firme de NO a la minería
ilegal.
176
En nuestro compromiso
con el Cauca
manifestamos un NO a la
mega minería.
Trabajaremos en pro de la
descontaminación de
fuentes y corrientes de
agua afectados por
vertimientos.
Se fortalecerá la
promoción de la cultura
del reciclaje.
Proponemos proyectos de
minería sostenible, donde
las comunidades sean
veedoras y garantes del
buen manejo de los
recursos.
Velaremos por que se
Gestionar, y promover la haga valer el derecho
formulación proyectos de fundamental al
infraestructura de energías consentimiento y la
renovables y alternativas consulta previa, libre e
informada.
Acompañaremos a las
autoridades tradicionales
indígenas y afro
descendientes en sus
territorios, incluida su labor
como autoridades
ambientales y el ejercicio
legítimo del gobierno
propio.
Fortaleceremos el sistema
de acueductos veredales y
comunitarios y
trabajaremos en la
construcción de sistemas
de alcantarillado.
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
FOTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Propiciar el fortalecimiento de la
Y DESARROLLO COMUNITARIO
estructura administrativa y del

PACTO POR UNA GESTIÓN
talento humano de la
Administración Municipal, así
PÚBLICA EFECTIVA
como el de las organizaciones

sociales presentes en el
Consolidaremos procesos
Municipio, por lo cual se debe Transformación de la
de gobernabilidad
avanzar en procesos de Administración
democrática, con liderazgo
formación del recurso humano, pública
y gobierno transparente.
el fortalecimiento de la
transparencia institucional, la
formulación y gestión de
proyectos y fortalecer la
participación comunitaria en las
decisiones públicas locales
177
Adecuada priorización de
necesidades para la
Trabajaremos en el
programación de los recursos
fortalecimiento
existentes y lograr la
organizativo de las
cooperación y cofinanciación de Gasto público
comunidades, prestando
los proyectos por cada uno de efectivo
un especial interés en las
los niveles de gobierno e
autoridades tradicionales y
instancias del orden territorial,
las comunidades étnicas.
regional, Departamental,
Nacional e internacional.
Fortalecimiento de alianzas del
orden Regional para la Buscaremos la
consolidación de asociaciones optimización de la
territoriales que jalonen el capacidad de gestión de la
proceso de planeación y la administración
programación y priorización de departamental.
proyectos comunes al territorio.
Realizar los ajustes
institucionales para direccionar
Trabajaremos en función
de manera efectiva la gestión e
de la evaluación
implementación de los
institucional y
proyectos sociales a cargo del
reorganización
Municipio, mediante el liderazgo
administrativa.
y desde una dependencia de la
Administración Municipal.
Fortalecer el banco de
proyectos para que las Habilitaremos espacios
organizaciones comunitarias y de participación ciudadana
las organizaciones de base
puedan consolidar un proceso
de planeación a largo plazo que
constituya la garantía de la
priorización y la inversión de los Consolidaremos procesos
recursos de manera acorde con de participación ciudadana
las necesidades donde la y control social
administración municipal sea la
orientadora de este proceso.
Buscaremos la manera de
crear una secretaría de
asuntos étnicos
Promover los procesos de
participación comunitaria Reconoceremos y
mediante el fortalecimiento de fortaleceremos los
las instancias de participación procesos de las
comunitaria, como las Juntas de autoridades tradicionales.
Acción Comunal, las ELÍAS LARRAHONDO
organizaciones sociales, CARABALÍ Candidato a la
veedurías comunitarias, los Gobernación del Cauca
comités de participación. Coalición de Partidos
Colombia Renaciente -
Cambio Radical CC.
10356206
TECNOLO
INNOVACI
INVESTIG
CIENCIA,
ACIÓN
ÓN E
GÍA,
Ciencia, Tecnología,
Investigación e Innovación
178
Vamos a fortalecer la
investigación, la
innovación y la tecnología
en el departamento
Estableceremos alianzas
estratégicas con
universidades y centros de
investigación y desarrollo
del departamento.
Los proyectos de
innovación social serán
nuestra prioridad.
Articularemos la
educación media al mundo
de la tecnología y las
redes, a la actividad
deportiva y artística, a la
protección ambiental y a la
articulación a la educación
superior
Diseñaremos e
implementaremos del
Alianzas efectivas entre
las universidades, el
Estado y las comunidades.
Gestionaremos la
consecución de
infraestructura y software
adecuado y pertinente
para las comunidades.
Implementaremos
desarrollos tecnológicos
que beneficien a los
ciudadanos y
comunidades.
Propender por la
construcción de espacios
ARMADO Y RESPETO A LA DIVERSIDAD
SUPERACIÓN DEL CONFLICTO SOCIAL-
de convivencia y
resolución de conflictos
donde se respeten las
diferencias, y se garantice
ETNICA Y CULTURAL
la paz y los Derechos

Humanos.
Resiliencia y paz
Garantizaremos las
herramientas para
construir escenarios de
convivencia y de paz
estables, mediante
acuerdos, pactos y
negociaciones,
179
concertados y
consensuados, para la
resolución de conflictos y
la garantía del
cumplimiento de los
Derechos Humanos, en un
contexto de diversidad
étnica, cultural y de
género
El Cauca ha sufrido
mucho con la guerra, es
necesario que desde aquí
continuemos trabajando
por la paz.
Auspiciamos escenarios,
mecanismos y procesos
de participación política,
ciudadana, social y
comunitaria que fomenten
la instauración de una
cultura de paz.
Construiremos relaciones
constructivas entre sujetos
formadores de región que
pueden aportar en la
implementación de la paz
que nos beneficia a todos.
Trabajaremos por
consolidar una paz con
justicia social
Fortaleceremos las
expresiones sociales de
las juventudes en campos
y ciudades
Garantizaremos los
derechos étnicos
reconocidos por las
instancias políticas y
jurídicas nacionales e
internacionales.
Diseñaremos e
implementaremos el
programa de Paz
Territorial con
participación y verificación
de actores sociales y
acompañamiento de la
comunidad nacional e
internacional.
Buscaremos, entre todos,
SUSTITUCI
alternativas viables a los

ÓN
cultivos ilícitos.
Escucharemos a las
comunidades.
180
Proponemos procesos de
sustitución de cultivos
ilícitos con la garantía de
productividad competitiva.
Trabajaremos por el
aprovechamiento lícito y
alternativas para cultivos
de coca y marihuana
Lo antes expuesto, permite observar que el municipio está conectado con los
propósitos departamentales y nacionales, siendo congruentes las propuestas
expresadas en la mayoría del programa de gobierno local. Es importante tener
claridad del panorama, antes de acudir a las comunidades; siendo este
instrumento una ayuda para la resolución de posibles dudas en el trabajo de las
mesas.
Para el desarrollo de los encuentros zonales el equipo de formulación del plan de

desarrollo identifico 8 zonas teniendo encuentra su ubicación geográfica dentro del
municipio, su cosmovisión, intereses, condiciones ambientales y económicas,
pudiendo identificar, analizar y priorizar las necesidades en cada una de ellas; en
dichos encuentros se resalta participación de cabildos indígenas, docentes,
personal de la salud, juntas de acción comunal, capitanía afrocolombiana, líderes
sociales y comunidad en general.
Las zonas definidas para los encuentros fueron las siguientes:
Zona 1: Resguardo indígena de Mosoco, y San José.
Zona 2: Resguardo Indígena de Lame, Vitonco, Suin y Chinas
Zona 3: Resguardo indígena de Tóez, Tálaga, y huila.
Zona 4: Resguardo indígena de Avirama y Belalcázar
Zona 5: Resguardo Indígena de Cohetando, Ricaurte y Togoima
Zona 6: Casco Urbano de Belalcázar, capitanía afro
Zona 7: Corregimiento de Riochiquito - Resguardo indígena de Ukwe kiwe
Zona 8: corregimiento de Itaibe - resguardo indígena de Pickwe Tha fiw, y Cxhab
Walla Luucx
Cabe resaltar el encuentro que se realizó una mesa de trabajo con la capitanía
afrocolombiana del municipio y con las víctimas del conflicto armado.
Tabla Nº 89 Número de participantes por zonas
Zona Población Número de Participantes

1 Resguardo indígena de Mosoco, y San José.
2 Resguardo Indígena de Lame, Vitonco, Suin y Chinas
3 Resguardo indígena de Tóez, Tálaga, y huila.
181
Zona Población Número de Participantes
4 Resguardo indígena de Avirama y Belalcázar
5 Resguardo Indígena de Cohetando, Ricaurte y Togoima
6 Casco Urbano de Belalcázar, capitanía afro
7 Corregimiento de Riochiquito - Resguardo indígena de
Ukwe kiwe
8 corregimiento de Itaibe - resguardo indígena de Pickwe
Tha Fiw, y Cxhab Wala Luucx
Mesa de Victimas del conflicto armado
Total
A continuacion se relacion los elementos obtenidos en cada uno de los encuentros

zonales en cada una de las lineas etrategicas.
1.4.1 Linea estrategica Paez, Bienestar, integracion y paz para la familia.
Tablas Nº 90 Analisis de la problemática por zonas e identificacion de alternativas

soluciones, linea estrategica Bienestar, integracion y paz para la familia.
Línea estratégica - Bienestar, integracion y paz para la familia.

Sector Educacion
Zona 1 Resguardo indígena de mosoco y san josé
Problemática Desarmonia familiar (la integración familiar y el comportamiento de los
estudiantes en las i.e mosoco- san jose)
Causas Poco interes de los padres por la educacion de sus padres
Ausencia de los padre en la educacion de sus hijos
Incremento de la violencia intrafamiliar
Perdida de los valores en la familia
Cobertura de educacion superior insuficiente
Incomunicacion escuela y familia
Ausencia de proyectos de emprendimiento
Incremento del bulying en las i.e
Bajo rendimiento academico
Consecuencias Desinteres por el aprendizaje
Aumento en la discriminacion estudiantil
Poco interes para el ingreso a la educacion superior
Perdida de la lengua materna
Aumento de la desercion escolar
Uso desmedido de los medios de comunicación
Alternativas de Escuela de padres (implementar programas que involucren a padres e hijos en
solución el fomento de valores)
Fortalecimiento de la autoridad ancestral
Apoyo y fomento de los proyectos productivos en las i.e
Proyecto piloto para acceder a la educacion superior
Fortalecimiento y mantenimiento de la infraestructura educativa
Apoyo para la educacion superior con un tecnico
182
Sector Educacion
Amplicacion del fondo educativo de educacion superior
Dotacion e implementacion de bibliotecas
Zona 2 Resguardo indígena de lame, vitonco, swin y chinas
Problemática Insuficiente infraestructura educativa: vitonco faltan aulas escolares, lame
(baterias sanitarias y salon) montecruz infraesructura para internado escolar-
Causas Aumento de la poblacion estudiantial

Pocas fuentes de cofinanciacion
Consecuencias Retraso de os procesos de formacion
Desercion escolar
Accidentes escolares
Retraso de obra
Alternativas de Proyectos y diseños de infraestructura escolar
solución Gestión para la consecución de recursos para construccion y mejoramiento
infraestructura escolar
Problemática Insuficientes recursos y oportunidades para acceder a la educacion
superior
Causas Centralizacion de programas dee educación superior
Bajo nivel academico
Desinformaciion de ofertas de progamas de educacion superior
Desaprovechamiento de oportunidades
Consecuencias Consumo de spa
Desarmonia social
Inclusion a gupos armados
Alternativas de Gestonar convenios con i.e de educación superior
solución Capacitación e temas de emprendimiento
Ampliación del fondo educativo
Zona 3 Resguardo indígena de tóez, tálaga y huila
Problemática Desercion escolar - aunsencia de oportunidades en la educación superior
Causas Falta de oportunidades
Ausencia de dialogos
Familias numerosas
Perdida de autoridad en la familia
Inadecuada infraestructura
Inexistencia de espacios para el desarrolllo de habilidades artisticas
Personal idoneo en la educacion
Bajos recursos economicos
Abuso de tecnologias
Abandono del hogar
183
Sector Educacion
Inadecuada utilizacion del tiempo libre
Alternativas de Creacion y fortalecimiento de la escuela de padres
solución Jornadas de capacitacion a docentes
Fortalecimiento y mantenimiento de la infraestructura educativa(talaga centro:
aula multiple - sala de sistemas
terminar colegio en talaga centro- nasa kiwe- cabildo
huila: laboratorio de quimica
taravira: polideportivo dentro de la i.e- cocina con leña en la maria
Zona 4 Resguardo indígena de avirama y belalcázar
Problemática Desarmonia famiiar
Causas Ausencia de dialogo en la famiia
Perdida de la autoridad de los padres de familia
Exceso en el uso de las tecologias
Falta de confianza
Deserción escolar
Alcoholismo en las famllia
Falta de apoyo economico paara el ingreso a la educacion familia
Suicidio
Alternativas de Apoyo con personal idoneo para manejo y fortalecimiento de la escuela de
solución padres
Crear y fortalecer las escuelas de padres
Espacios de integracion familiar , apoyados desde la administración
Proyectos pspic enfocadas desde la famiilia
Construir espacios de dialogos con autoridades indigenas y judiciales para el
restablecimiento de derechos de la familia
Programas que apoyen la educacion superior
Zona 5 Resguardo indígena de cohetando, ricaurte y togoima
Problemática Desintegracion familiar - violencia intrafamiliar
Causas Padres a temprana edad
Perdida de autoridad
Desarticulación de entidades, comisaria y autoridades indígenas
Falta de dialogo
Inadecuado uso de las tecnologías
Escases de recursos económicos
Ausencia de padres
Aumento de la población escolar
Olvido estatal
Estructuras educativas obsoletas
Baja asignación de recursos para educación
Falencia en la elaboración de los proyectos
Desarticulación en los proyectos de infraestructura
Consecuencias Embarazo prematuro
184
Sector Educacion
Analfabetismo
Cultivos ilícitos en el resguardo
Delincuencia
Militancia en grupos armados
Desinterés por parte de los estudiantes
Consumo de spa
Falta de oportunidades para la educación superior
Hacinamiento
Deficientes espacios de primera infancia a secundaria
Ausencia de aulas de carácter especial
Deterioro de las cocinas comedores
Insuficientes aulas especiales(laboratorios, sistemas y ludotecas)
Falta de aulas tecnológicas y conectividad
Deficiencia de baterías sanitarias
Deficiencia de aulas de clases
Desarticulación de las entidades en la consecución y legalización de terrenos
Alternativas de Apoyo de personal idóneo en las instituciones
solución Gestión y generación de proyectos productivos
Acompañamiento y seguimiento de las entidades y autoridades tradicionales
"articulación"
Fortalecer e implementar la escuela de padres
Acercar la educación superior y descentralizar
Dotación de instrumentos para las aulas especiales
Construcción y adecuación de infraestructura educativa(baterías sanitarias,
aulas de clases, aulas especiales)
Cofinanciación y aumento en la asignación de recursos
Capacitación en la elaboración y gestión de proyectos
Reubicación de sedes en riesgo
Zona 6 Casco urbano de belalcázar
Problemática Deficiente prestacion en el servicio educativo
Inadecauda gestion para la prestacion de servicios educativos
Causas Ausencia de transporte escolar
Ausencia de mobiliario - dotacion
Deficiencia en la conectividad internet
Hacinamiento
Dificil acceso a la educacion superior
Inadecuadas vias de acceso a la institucion educativa
Insuficiente oferta de otras modalidades en basica y media para casco urbano
Desconocimiento de la normatividad
Perfiles inadecuados de docentes
Oportunidad en la contratacion docente
Insuficientes cupos para la primera infancia
Consecuencias Descercion escolar
Consumo de spa
185
Sector Educacion
Emabarazos a temprana edad
Alternativas de Gestionar convenios para el transporte escolar
solución Articulacion con instituciones educativas y aprovechar las instalaciones para
programas de educacion superior
Gestionar ampliacion de cobertura para la primera infancia
Gestion de programas de conectividad
Ampliacion de infraestructura en institucion educativa normal y hogar infantil
casco urbano
Gestionar proyectos para dotacion y talento humano en hogar infantil y normal
Legalizar predios de la institucion educativa normal casco urbano

Articulacion con el departamento el proceso de selección del talento humano
en la institucion educativa normal
Alianzas estrategicas con otras entidades de educacion superior
Fortalecer el fondo educativo de educacion superior

Mejorar condiciones de accesibilidad y movilidad hacia y desde las
instituciones educativas del casco urbano - pavimentacion
Desarrollar programas (acceso a dotacion, talento humano) para estudiantes
con habilidades diferentes
Crear programas de educacion ambiental en las instituciones educativas,
familia y comunidad
Zona 7 Corregimiento de riochiquito - resguardo indígena de ukwe kiwe
Problemática Ausencia y deterioro de la infraestructura educativa
Deterioro familiar y educativo
Causas Infraestructuras antiguas y deterioradas
Falta de inversion
Falta de mantenimiento
Escuela en zona de riesgo
Falta de autoridad de docentes y padres de familia
No hay seguimiento en pautas de crianza
Perdida de valores
Inadecuado uso de medios tecnologicos
Violencia intrafamiliar
Falta de sentido de pertenencia
Ausencia de docentes en la zona
Desconocimiento de proyecto de vida
Ausencia de personal idoneo
Bajo rendimiento educativo
Bajo acceso a la educacion superior
Desercion escolar
Embarazos a temprana edad
No hay claridad en los lineamientos
Baja calidad de la educacion
186
Sector Educacion
Hacinamiento
Alternativas de Legalizacion de predios
solución Estudios y diseños
Reubicacion de la escuela primaria sabas beltran
Construccion de baterias sanitarias
Construccion de aulas de clases
Dotacion de mobiliarios
Cerramiento, escenarios deportivos
Mejoramiento de cocina comedor
Construccion de aulas multiples
Reconstruccion de escuela
Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura educativa
Implementacion y fortalecimiento del programa de escuela de padres
Jornadas de capacitacion a docentes e incentivos

Ampliar los cupos del fondo de educacion superior
Gestion de programas tecnicos, tecnologos y universitarios
Zona 8 Corregimiento de Itaibe - resguardo indígena de Pickwe Tha Fiw, y
Cxhab Wala Luucx
Problemática Ausencia, deficiencia y deterioro de infraestructura educativa
Falta de recursos economicos pickwe tha fiw
Bajo rendimiento academico itaibe
Causas Tiempo util de la infraestructura educativa
Falta de mantenimiento infraestructura educativa
Deficiencia en los recursos
Ausencia de gestion por parte de los entes municipales y comunitarios
No se cumple con los estudios y diseños

No se planifica la inversión
Incremento de la poblacion estudiantil
Falta de capacitacion a los docentes
No hay apoyo a los proyectos según la modalidad educativa
Deficiencia alimentaria pae
Falta de transporte adecuado y cobertura
No hay apoyo a la educacion superior becas y programas
No hay alternativas de educacion para adultos
Abandono estatal
Consecuencias Desercion escolar
Hacinamiento estudiantil
Problemas de salud
Consumo de spa
Bajo puntaje en pruebas de estado
Poco acceso a la universidad
Ingreso a grupos al margen de la ley
187
Sector Educacion
Alternativas de Gestion de proyectos
solución Legalizacion de predios
Construccion de infraestructura por zonas
Capacitacion a docentes, estudiantes y comunidad
Mejoramiento de conectividad
Apoyo interinstitucional, becas
Mejoramiento y ampliacion del transporte escolar
Ampliacion del fondo educativo
Cobertura total del pae
Apoyo en la costruccion del pec y peca
Fortalecimiento y apoyo a las modalidad de cada institucion

Sector – Cultura
Zona 1 Resguardo indígena de Mosoco y san José
Problemática Perdida de la identidad cultural
Causas Irrespeto de la cultura
Consumismo por la globalización
Irrespeto a la identidad cultural
Consecuencias Pérdida de valores culturales
Falta de apoyo a grupos musicales
Aumento del mestizaje en I.E
Perdida de danza y música propia
Desinterés de estudiantes en música y danza
Alternativas de Fortalecer procesos de investigativos para la recuperación de valores
solución culturales
Vivenciar los idiomas propios
Fortalecer procesos culturales
Institucionalizar encuentros culturales
Zona 2 Resguardo indígena de Lame, Vitonco, Suin y chinas
Causas Desvaloración de la cultura en el pueblo nasa
Ausencia de espacios de encuentro para fortalecer procesos culturales
Inexistencia de escuelas artísticas
Consecuencias Perdida del interés y respeto por los sitios sagrados y de poder
Ha disminuido el ganado ovino en la región
Alternativas de Construcción centro artístico (lame infraestructura)
solución Proyecto de adquisición de ganado ovino
Dotación de instrumentos autóctonos- occidentales
188
Sector – Cultura
Implementación de escuelas artísticas
Zona 3 Resguardo indígena de Tóez, Tálaga y huila
Causas Falta de instructores profesionales en todas las actividades culturales
Apoyo en la dotaciones e incentivos para los grupos culturales
Insuficiente dotación de elementos culturales y artísticos
Consecuencias Pocos monitores culturales
Pocas actividades de esparcimiento y aprovechamiento del tiempo libre
Aumento del consumo de sustancias psicoactivas
Deterioro en la salud de los comuneros de los resguardos
Ausencia en la implementación de diversos programas de formación
artísticos y culturales
Adecuación de escenarios culturales
Fortalecer los grupos artísticos y culturales de la región.
Programas que fortalezcan los talentos culturales del municipio
Zona 4 Resguardo indígena de Avirama y Belalcázar
Causas Desinterés por parte de los padres de familia
Ausencia de programas de capacitación y formación en procesos culturales
Perdida del tul
Ingreso de los medios tecnológicos
Pérdida del sentido de pertinencia por la cultura
Pérdida de oportunidades laborales, académicos, proyectos y económicos
Consecuencias Exclusión en espacios sociales
Perdida de usos y costumbres
Consumo de spa
Capacitación en procesos culturales propios
Implementación de programas de nasa yuwe, danza, música tradicional,
en las instituciones educativas y comunidad en general.
Institucionalizar en cada comunidad el trueque
Alternativas de Implementación y fomento de juegos tradicionales
solución Apoyo a los grupos organizados e implementación: tejidos, música, danza
Zona 5 Resguardo indígena de Cohetando, Ricaurte y Togoima
Causas Poca visibilizarían de los grupos culturales de la región.
Falta de apoyo económico
Abandono estatal
Invasión de tecnologías
Pérdida del sentido de pertenencia por la cultura
189
Sector – Cultura
Falta de motivación e interés por los procesos culturales.
Consecuencias Conflicto armado
Pérdida de valores culturales
Perdida de usos y costumbres
Separación y desintegración familiar
Alternativas de Centro de encuentro cultural
solución Apoyo a actividades y eventos culturales
Dotación de instrumentos
Danza Páez, juegos tradicionales
Descentralización de las prácticas culturales
Apoyo a grupos artísticos
Capacitación a grupos artísticos y culturales
Cuidado de los sitios sagrados
Apoyo a la literatura propia e investigación cultural
Zona 6 Casco urbano de Belalcázar
Problemática Ausencia de espacios culturales en casco urbano
Causas Insuficientes monitores culturales, programas
Carencia de infraestructura para actividades culturales
Poca dotación para actividades culturales
Deficiente implementación de programas culturales
Ausencia de proyectos culturales
Poca operatividad del consejo de cultura
Desaprovechamiento de los espacios de las J.A.C
Consecuencias Alto consumo de spa
Desinterés por los programas artísticos y culturales
Inadecuada utilización delos medios tecnológicos
Alternativas de Gestionar con otras entidades para lograr la ampliación de monitores
solución Operatividad el consejo de cultura
Optimizar la infraestructura existente de las J.A.C
Definir la propiedad ubicada diagonal ubicada en el parque
Gestionar espacios de dialogo para infraestructura en casco urbano para
utilización de programas culturales
Zona 7 corregimiento de Riochiquito - resguardo indígena de Ukwe
kiwe
Problemática Inadecuada utilización del tiempo libre
Causas Falta de estímulos
Desconocimiento de la cultura
Poco apoyo a los grupos artísticos de la región
Inclusión en grupos al margen de la ley
Alternativas de Apoyo a actividades culturales
solución Institunaciolizacion de la fiesta del frijol y la causalidad
Apoyo a escuelas de arte
190
Sector – Cultura
Apoyo a procesos de investigación cultural
Gestión en entidades culturales
Equipos de sonido
Apoyo a grupos musicales organizados
Zona 8 Corregimiento de Itaibe - resguardo indígena de Pickwe Tha
Fiw, y Cxhab Wala Luucx
Problemática Pérdida de identidad cultural
Causas Uso inadecuado de las tecnologías
Transferencia de la oralidad
Perdida de los usos y costumbres
Perdida de los saberes tradicionales
Recursos limitados
Falta de apoyo a grupos organizados
No hay una escuela de formación musical
Consecuencias Desinterés por la práctica musical, dancística y teatral
Consumo de spa
Desconocimiento de la identidad cultural propia
Alternativas de Organización de grupos musicales
solución Realizar festivales culturales
Construcción y adecuación de escenarios culturales
Apoyo a grupos organizados
Apoyo a procesos investigativos
Dotación de instrumentos y trajes
Apoyo a monitores artísticos y culturales de la zona

Sector - Deporte y recreación
Causas Desinterés en la niñez y juventud en varias disciplinas
Ausencia de escenarios deportivos
Pocos instructores deportivos ii
Implementar deportes en ambas ramas
Insuficientes programas de apoyo a los talentos
Centralización del deporte en la cabecera Municipal
Carencia de implementos deportivos
El apoyo a los Intercolegiados no es permanente
Consecuencias Prácticas de un solo deporte y por genero ii
Aumento del alcohol después de las actividades deportiva
Desinterés en la niñez y juventud en varias disciplinas
Enfermedades crónicas
191
Alternativas de Adecuación de escenarios deportivos
solución Apoyo permanente de monitores
Institucionalizar eventos deportivos que involucren a todos los sectores,
genero, edades y disciplinas deportivas
Dotación de implementos deportivos
Zona 2 Resguardo indígena de Lame, Vitonco, Suin y chinas
Problemática Pocos escenarios deportivos ( construcción de polideportivo Suin -tierras
blancas, alto Tama pueblo nuevo, quebraditas, el molino, tierra colorada)-
cancha de futbol (Montecruz, cuartel, chinas, mejoramiento de la cancha
en Vitonco, Suin, Cabuyo), cubierta ( cuartel) , lame ( graderías, encierro)
construcción polideportivo
Causas Insuficiente gestión para la consecución de recursos
Consecuencias Inadecuada utilización del tiempo libre
Alternativas de Gestión para la construcción y mejoramiento de escenarios deportivos
solución
Zona 3 Resguardo indígena de Tóez, Tálaga y Huila
Causas Falta de instructores profesionales en todas las actividades artísticas
deportivas
Adecuación de esparcimiento deportivos , dotaciones e incentivos
Insuficiente dotación de implementos deportivos
Pocos monitores deportivos
Pocas actividades de esparcimiento y tiempo libre
Déficit en la implementación de diversas disciplinas
Consecuencias Aumento del consumo de spa
Aumento enfermedades
Alternativas de Implementar programas deportivos y culturales
solución Desarrollo de ferias deportivas y culturales Pluriétnico y culturales
Programas que promuevan espacios de sano esparcimiento teatro deporte
y danzas
Adecuación de escenarios deportivos y culturales
Programas que fortalezcan los talentos deportivos y culturales del municipio
Zona 4 Resguardo indígena de Avirama, Belalcázar.
Causas Ausencia, inexistencia y deterioro de los escenarios deportivos
Deficiencia en la organización de la comunidad
Ausencia de diferentes disciplinas deportivas
Ausencia de personal idóneo y capacitado para la orientación de los
procesos.
Deficiencia de implementos deportivos
192
Enfermedades cardiovasculares
Incursión en los grupos al margen de la ley
Alternativas de Jornadas de capacitación a líderes deportivos
solución
Asignación de recursos para cofinanciación por parte del cabildo
Gestionar monitores deportivos idóneos y profesionales.
Gestionar implementación deportiva
Apoyo en la organización y constitución de clubes deportivos
Descentralizar los procesos deportivos
Construir , mejorar y hacer mantenimiento a la infraestructura deportiva.
Causas Carencia de espacios deportivos
Baja asignación de recursos para el deporte
Falta capacitación para los lideres deportivos
Falta de incentivos deportivos para los deportista destacados
Ausencia de monitores deportivos
Practica de un solo deporte
Centralización de los programas y eventos deportivos
Delincuencia
Deserción escolar
Abuso de las tecnologías
Obesidad, problemas cardio vasculares
Problemas familiares
Alternativas de Construcción y mantenimiento de escenarios deportivos
solución Incentivación a deportistas
Conformación y capacitación de clubes deportivos
Capacitación a líderes deportivos
Apoyo a actividades deportivas-comunitarias
Causas Falta de acompañamiento institucional a grupos deportivos - formalización y
legalización
Ausencia de programas, diferentes para personas con habilidades diversas
Insuficientes escenarios deportivos
Ausencia de infraestructura deportiva
Consecuencias Aumento de consumo de spa
Altos índices de enfermedades crónicas
Incremento del sedentarismo en población urbana
Alternativas de Innovar diferentes disciplinas deportivas en el casco urbano
solución Adecuación de infraestructura
193
Construcción de infraestructura deportiva (pista de patinaje, ciclismo en el
jardín, villa del norte, urbana, cancha de futbol, parque biomecánico, bella
vista, pista de motos )
Adecuación de espacios deportivos y recreativos existentes
Actualización del PBOT renovación urbana
Formalización y legalización de grupos deportivos ya organizados
Fortalecimiento de grupos deportivos existentes
Programas educativos en hábitos saludables
Establecer programas educativos para adultos
Zona 7 corregimiento de Riochiquito - resguardo indígena de Ukwe
kiwe
Problemática Ausencia y deterioro de los escenarios deportivos
Causas Falta de monitores e implementos deportivos
Abandono comunitario y administrativo
Falta de recursos
Consecuencias Consumo de S.P.A
Alternativas de Legalización de predios
solución Gestión de recursos para infraestructura
Construcción de infraestructura deportiva(placas, cubiertas), Palmira
Capacitación de líderes deportivos
Presencia de monitores deportivos
Mantenimiento de infraestructura deportiva
Oferta de diferentes disciplinas deportivas
Zona 8 Corregimiento de Itaibe - resguardo indígena de Pickwe Tha
Fiw, y chan Wala
Problemática Uso inadecuado del tiempo libre
Causas Ausencia de monitores deportivos
Baja práctica del deporte
Inadecuada y ausencia de infraestructura deportiva
Centralización de eventos deportivos
Deficiencia en la implementación deportiva
Ausencia de parques infantiles y bio saludables
Consecuencias Incremento en el consumo de spa
Inadecuada utilización de los medios tecnológicos
Aparición de los problemas de salud (obesidad, sedentarismo, ansiedad,
depresión)
Aumento en casos de suicidio
Alternativas de Adecuación y construcción de los escenarios deportivos
solución Apoyo a la escuela de formación deportiva Edwin legarda
Apoyo mediante implementación deportiva a los grupos organizados
Descentralizar los procesos y eventos deportivos
Apoyo mediante monitor deportivo para el aprovechamiento del tiempo libre
Apoyo a deportistas de alto rendimiento
194
Sector – Salud
Problemática Altos índices de enfermedades por la mala calidad del agua
Causas Deficiente suministro de agua potable
Inadecuado manejo de residuos solidos
Desconocimiento en la comunidad del manejo de los residuos solidos
Personal capacitado insuficiente para el manejo adecuado de residuos.
Sitios inadecuados para el proceso y disposición final de residuos sólidos (san
José)
Consecuencias Afectación en la salud de los habitantes del resguardo de Mosoco y san José (
enfermedades diarreicas agudas, respiratoria, cáncer, diabetes, desnutrición,
enfermedades de alto costo)
Contaminación de fuentes de agua
Incremento de plagas
Alternativas de Construcción de infraestructura de acueducto para el área rural de los
solución resguardos de Mosoco y san José Municipio de Páez cauca
Aumentar la cobertura del carro compactador
Adecuar sitios para el almacenamiento de residuos
Capacitación en conocimiento, prevención y reducción de enfermedades
producidas por el agua
Problemática Altos niveles de desnutrición
Causas Poca valoración de consumo de productos propios.
Inadecuados hábitos alimentarios
Baja producción de alimentos con altos valores nutritivos
Insuficiente apropiación de plantas medicinales
Consecuencias Bajo rendimiento académico
Aumento de los casos relacionados con mal nutrición
Alternativas de Fortalecer proyectos de producción limpia
solución Fortalecimiento de los tull
Programas de rescate de semillas propias
Capacitación en preparación y manipulación de alimentos
Jornadas de desparasitación
Zona 2 Resguardo indígena de lame, Vitonco, Suin y chinas
Problemática Altos índices de enfermedades por la mala calidad del agua
Causas Deficiente suministro de agua potable
Consecuencias Aumento de enfermedades parasitarias y de la piel
Aumento de la mortalidad
Enfermedades de la piel
Alternativas de Construcción plantas de tratamiento, pozos sépticos
solución Gestionar proyectos que permita el aumento de pozos sépticos en la zona
195
Sector – Salud
Capacitación en saneamiento básico
Problemática Altos niveles de desnutrición
Causas Inadecuados habito alimentarios
Perdida de semillas nativas
Incremento de los monocultivos en los resguardos
Alto consumo de alimentos procesados
Imposición de programas nutricionales por parte del estado
Consecuencias Aumento en el consumo de productos no locales
Incremento de enfermedades de alto costo, intoxicaciones
Alternativas de Implementar huertas caseras (productos propios)
solución
Problemática Inadecuada infraestructura en salud
Causas Poca gestión para la consecución der recursos para el mejoramiento de
infraestructura en salud
Consecuencias Aumento de las enfermedades
Alternativas de Gestión para la consecución de recursos para construcción y mejoramiento
solución de puestos de salud-- (c construcción: cuartel- Suin la troja- mejoramiento:
Vitonco- lame- Montecruz- Cabuyo)
Problemática Prestación del servicio de salud en forma inadecuada
Causas Bajos niveles de inversión, mal estado de la infraestructura en salud existente
Alternativas de Gestión de recursos para mejoramiento y/o adecuación de los centros de
solución salud de las 3 zonas
Problemática Aumento de las enfermedades transmisibles
Causas No se reconoce el problema por parte de la comunidad
Consecuencias Aumento de las enfermedades transmisibles
Alternativas de Capacitación en conocimiento, prevención y reducción de enfermedades
solución transmisibles
Problemática altos índices de enfermedades por la mala calidad del agua
Causas
Consecuencias
Alternativas de Implementar programas de capacitación en promoción y prevención en
solución saneamiento básico
Problemática Altos índices de enfermedades por la calidad del agua
Causas Sistemas de captación y tratamiento de agua potable insuficientes
Consecuencias Presencia de enfermedades como ira, Eda, de la piel
Alternativas de Mejoramiento del sistema de alcantarillado y pozos sépticos y construcción de
solución acueductos
Problemática Inadecuada prestación de servicios de salud
Causas Deficiente infraestructura en salud
196
Sector – Salud
Consecuencias Ausencia de espacios de dialogo para el seguimiento, evaluación monitoreo
en la prestación de servicios de salud
Gestión para el mejoramiento de infraestructura en salud (muralla tiene
proyecto con nasa kiwe para construcción, guapio (tiene recursos del cabildo),
el rodeo, san Antonio (tiene proyecto nasa kiwe)
Alternativas de Fortalecimiento de la participación comunitaria en salud (copaco, liga de

solución usuario, ctss)
Fortalecimiento de las huertas familiares
Programas de capacitación por las instituciones de salud en temas de
educación inclusiva
Fortalecer programas de promoción y prevención
Problemática Incremento de enfermedades de interés en salud pública
Causas Malos hábitos de higiene
Ambiente contaminado e insalubre
Consumo de agua contaminada
Consecuencias Altas tasas de mortalidad
Se elevan los gastos familiares y de las IPS
Ausentismo en los lugares de trabajo y en la escuela
Alternativas de Implementación de las petar en Avirama
solución Implementar programas de capacitación en promoción y prevención en
saneamiento básico
Problemática Desarmonía territorial
Causas Mal uso de las petar
Insuficientes petar en las veredas de Cohetando,
Agua potable insuficiente
Consecuencias Fortalecer los programas de capacitación en salud
Construcción de políticas en salud comunitaria
Gestión para construcción y mejoramiento de infraestructura ( construcción
salud Ricaurte, construcción casa de Aránzazu, pto de salud de la ceja,, pto
de salud la palma, Cohetando, casa de salud las delicias, mejoramiento casa
de salud de el colorado terminar proyecto para la construcción de puesto de
salud de coquiyo construcción en casa de salud en pastales en mesa de
Togoima equipamiento- la aux tiene mucha población atender mejoramiento
del puesto de salud de Togoima..)
Gestionar legalización de predios para puestos de salud
Gestión para definir responsables en dotación y mantenimiento de los
puestos de salud
Insuficiente diversificación de alimentos
Incremento de enfermedades de alto costo
Incremento de enfermedades prevalentes en la infancia
Mal nutrición
Alternativas de Fortalecer autoridad territorial económico ambiental atea
197
Sector – Salud
solución Inversión municipal para el fortalecimiento de planes de vida
Fomentar procesos de capacitación en el mantenimiento de las petar
Problemática Prestación inadecuada de los servicios de salud
Causas Deficiente infraestructura de los puestos de salud
Mantenimiento de la red hospitalaria (ambulancias)
Dotación insuficiente
La permanencia del médico no es continua
Aumento en la demanda de los servicios de salud
Alternativas de Asesoría para la legalización de predios para mejoramiento de infraestructura
solución en salud
Fortalecer los mecanismos de participación en salud
Problemática Altos índices de enfermedades por Eda- ira- hta
Causas Ausencia de agua potable
Inadecuado manejo de basuras
No hay adherencia a programa de enfermedad crónica
Inadecuado control en el manejo de animales domésticos
Inadecuado mantenimiento de pozos sépticos
Alternativas de Fortalecimiento de programas de salud publica
solución
Zona 7 corregimiento de Riochiquito - resguardo indígena de Ukwe kiwe
Problemática Prestación inadecuada de los servicios de salud
Causas Deficiente infraestructura de los puestos de salud
Mantenimiento inadecuado de la red hospitalaria (ambulancias)
Médico no permanente en el puesto de salud
Consecuencias Aumento de las enfermedades de alto costo
Alternativas de Asesoría para la legalización de predios para mejoramiento de infraestructura
solución en salud
Fortalecer los mecanismos de participación en salud
Problemática Altos índices de enfermedades por EDA- IRA- HTA
Causas Ausencia de agua potable
Inadecuado manejo de basuras
No hay adherencia a programa de enfermedad crónica
Inadecuado control en el manejo de animales domésticos
Consecuencias Aumento de las enfermedades de interés en salud publica
Alternativas de Fortalecimiento de programas de salud publica
solución
Cxhab Wala Luucx
Problemática Aumento de enfermedades EDA, IRA y de alto costo
198
Sector – Salud
Causas Mal manejo de basuras en todas las veredas
Inadecuada recolección de inservibles
Carencia de agua potable en todas las veredas
Mal manejo de aguas residuales en todas las veredas
No existe control en la minería
Consecuencias Aumento de las enfermedades de interés de salud publica
Alternativas de Implementar pozos sépticos y petar (Ascencio ,el hato ( 35 casas), san Félix,
solución alto del Carmen, Itaibe Arauca, la villa
Gestionar legalización de predios en Itaibe
Gestionar programas de recolección de basuras
Fortalecer los grupos ambientales para recolección de residuos y manejo de
basuras programas de educación y sensibilización
Gestionar proyectos el mantenimiento de pozos sépticos
Estudios y diseños para proyectos de acueductos
Problemática Inadecuado prestación de servicios de salud
Causas Insuficiente dotación hospitalaria (medicamentos)
Insuficiente recurso humano (Itaibe)
Insuficiencia de infraestructura en salud (bello horizonte, la esmeralda, la villa
alto del Carmen Ascencio)
Desactualización de la normatividad en atención en salud
Carencia de atención con especialistas en la zona
Ausencia de servicios de atención en salud mental
Demoras en ordenes de apoyo
Consecuencias Incremento de la mortalidad y morbilidad
Alternativas de Vigilancia y control efectivo en la prestación de los servicios de salud
solución Fortalecer mecanismos de participación ciudadana en las mesas de salud.
Asambleas comunitarias liga de usuarios consejos territoriales ss.
Problemática Aumento de enfermedades en salud mental
Causas Ausencia de programas utilización de tiempo libre
Ausencia de una caracterización de personas con problemas de salud mental
Consecuencias Aumento en el consumo de spa, embarazo en adolescentes, violencia
intrafamiliar e impunidad
Alternativas de Implementar programas de prevención de enfermedades de salud mental
solución

Sector - Grupos de vulnerables
Problemática Existe población que enfrenta situaciones temporales de desventaja que no
puede enfrentar por si mismas
Causas Recursos económicos insuficientes (bajos ingresos desempleo por edad no
productiva)
199
Programas y redes sociales de apoyo insuficientes (desintegración familiar
falta de solidaridad) baja cobertura medica baja cobertura de programas
sociales)
Ausencia de políticas públicas para adultos mayores, discapacitados
Consecuencias Desarrollo de enfermedades crónicas
Incremento de mortalidad
Alternativas de Formulación de políticas públicas para grupos vulnerables, excepto genero
solución
Zona 2 Resguardo indígena de lame, Vitonco, Suiin y chinas
Problemática Deficientes programas de atención integral para grupos vulnerables
Causas Recursos económicos insuficientes (bajos ingresos desempleo por edad no
productiva)
Programas y redes sociales de apoyo insuficientes (desintegración familiar
falta de solidaridad) baja cobertura médica baja cobertura de programas
sociales)
Ausencia de políticas públicas para adultos mayores, discapacitados
Consecuencias Desarrollo de enfermedades crónicas
Incremento de mortalidad
Alternativas de Formulación de políticas públicas para grupos vulnerables, excepto NIA,
solución genero
Problemática Bajos niveles de atención integral a los grupos vulnerables
Causas Insuficiente recursos y gestión para la atención integral de los grupos
vulnerables (adulto mayor)
Ausencia de proyectos productivos
Pérdida de valores en la familia
Ausencia de los hijos
Cobertura insuficiente de programas del adulto
Consecuencias Deterioro de la salud
Problemas de salud mental (tristeza, depresión)
Incremento de la pobreza
Agresividad de los adultos mayores
Desconocimiento del programa del adulto mayor
Alternativas de Programas de inversión social
solución
Problemática Ausencia de políticas públicas en discapacidad y adulto mayor e inoperatividad
de las existente NIA, genero
Causas Baja cobertura en la atención en los servicios de salud a los diferentes grupos
vulnerables, especialmente a las personas en situación de discapacidad
La garantía restablecimiento de derechos es inoperante
Perdida de la autoridad de los padres de familia en el hogar
Aumento de la vulnerabilidad de mayores y niños por la ausencia de los
200
padres de familia o cuidadores
Consecuencias Aumento del trabajo infantil
Pérdida de autoridad de los padres de familia
Aumento en el consumo de sustancias psicoactivas
Aumento de los casos de suicidios
Altos índices de afectación emocional de los niños
Aumento de la deserción escolar
Alternativas de Construcción de la política pública de discapacidad
solución Atención integral a grupos vulnerables
Gestionar programas de atención integral para personas en situación de
discapacidad
Generar proyectos viables y auto sostenibles
Apoyo a proyectos productivos (manualidades)
Operativizar la política pública de NIA, genero
Problemática Desconocimiento de la política pública de n.i.a y muer
Causas No hay continuidad de los procesos de capacitación
Desconocimiento de los derechos y deberes de los grupos vulnerables
Pocos recursos para implementar la política pública de equidad de genero
No hay continuidad de los procesos de capacitación
Desconocimiento de los derechos y deberes de los grupos vulnerables
Pocos recursos para implementar la política pública de equidad de genero
Consecuencias Abandono hacia lo menores y las mujeres
Alternativas de Implementar programas y estrategias para la difusión de la políticas de género
solución y NIA
Operativizar la política pública a través de la asignación de recursos
Problemática Inadecuada atención al adulto mayor personas en situación de
discapacidad
Causas Desconocimiento de deberes y derechos del adulto mayor y personas en
situación de discapacidad
Ausencia de una política pública del adulto mayor y personas en situación de
discapacidad
Consecuencias Aumento de enfermedades
Aumento en los gastos de la familia
Alternativas de Construcción e implementación de la política de am y discapacidad
solución
Problemática Bajos niveles de aplicación de la política pública de infancia y genero
Causas Políticas públicas con bajos recursos para su operatividad NIA genero
Pocos programa de inversión social para adultos mayores y personas con
habilidades diferentes
Continuidad de procesos formativos por zonas para mejorar la atención de
personas con habilidades diferentes
Consecuencias Poca inversión del tiempo en actividades de integración comunitaria.
Alternativas de Inversión para la operatividad de la política pública de NIA, genero
solución
201
Problemática Ausencia de un política pública de adulto mayor, con personas con habilidades
diferentes
Causas Pocos programa de inversión social para adultos mayores y personas con
habilidades diferentes
Continuidad de procesos formativos por zonas para mejorar la atención de
personas con habilidades diferentes
Consecuencias Pérdida de autoridad de los padres de familia.
Deserción escolar
Aumento de menores en grupos al margen de la ley
Alternativas de Construcción de la política pública de adulto mayor, personas con habilidades
solución diferentes
Inversión social para la utilización del tiempo libre con el adulto mayor (
huertas, manualidades, otros)
Generar espacios de capacitación en el cuidado de personas en situación de
discapacidad en colegios- primera infancia
Cxhab Wala Luucx
Problemática Alto niveles de abandono del adulto mayor
Causas Irresponsabilidad de los hijos y/o cuidadores
Dificultades económicas de los cuidadores , altos niveles de desempleo,
Inadecuado hábitos alimentarios
Insuficientes programas para la atención integral del adulto mayor
Consecuencias Violencia psicológica
Alternativas de Formulación de la política púbica del adulto mayor
solución Establecer mediante acciones de participación de la familia con el a.m.
Crear programas que mejoren las condiciones de vida del a.m.
Desarrollar campañas para la atención integral del a.m.
1.4.2 Linea estrategica - Paez un terriorio sostenible

soluciones, linea estrategica Paez un territorio sostenible.
Línea estratégica - Páez, un territorio sostenible

Sector – Ambiental
Problemática Tala de bosques para combustible
Causas Incremento y disposición inadecuada de residuos sólidos en centros poblaos
Extensión de la frontera agrícola
Inadecuado manejo de aguas residuales
Excesivo uso de agroquímicos para la producción
Incremento de las emisiones de carbono
Deficiente disposición de residuos solidos
Inadecuado manejo de unidades productivas agropecuarias
202
Tala de bosques para combustible
Continuidad de solicitudes de explotación minera
Consecuencias Contaminación ambiental
Enfermedades asociadas a la contaminación de carbono
Mal formaciones congénitos a futuro, intoxicaciones
Alternativas de Implementación de proyectos de restauración de bosques
solución Talleres de educación ambiental
Implementación de estufas autosuficientes
Construcción de redes de gas domiciliario
Seguimiento a la declaración de protección de los páramos y sitios sagrados
Problemática Manejo inadecuado de residuos solidos
Causas Estreches territorial del área productiva
Siembra de cultivos ilícitos
Contaminación de aguas
Deforestación de talas
Manejo inadecuado de vertimientos
Contaminación de aguas con fique
Consecuencias Contaminación ambiental y de suelos
Aumento de índices de morbimortalitalidad
Proliferación de vectores, roedores, insectos
Baja calidad de la producción
Contaminación de micro cuencas
Aumento de contaminación por mal manejo de residuos
Aceleración del cambio climático
Muerte de peces con aguas contaminadas de fique
Alternativas de Programas de capacitación en educación ambiental
solución Campañas de jornadas de reciclaje y reclusión de basuras
Articulación de entidades asentadas en el municipio con el fin de realizar
jornadas de recolección y disposición final de residuos
Problemática Ampliación de la frontera agropecuaria
Causas Aumento poblacional
Desarrollo de proyectos monocultivo
Ganadería extensiva
Desechos de residuos empaquetamientos de químicos
Mal uso de agroquímicos
Ampliación de la frontera agropecuaria
Desconocimiento técnico
Consecuencias Desprotección de los ojos e agua como humedales, lagunas
203
Perdida de especies nativas
Deforestación
Desalación de la fauna
Contaminación de fuentes hídricas
Quemas y talas de sitios sagrados, áreas de fuentes hídricas
Alternativas de Programas de conservación y fortalecimiento del tul y técnicas productivas
solución Formulación y gestión de proyectos para la regulación natural en zonas de
micro cuencas y humedales
Programas de educación ambiental y de uso de cultivos
Generar políticas de protección y conservación
Problemática Manejo inadecuado de resguardos solidos
Causas Consumismo
No hay conciencia en el manejo de residuos sólidos
Poca sostenibilidad de proyectos de formación
Consecuencias Contaminación de fuetes hídricas
Enfermedades gastrointestinales, pulmonares y de piel
Proliferación de vectores
Alternativas de Talleres de capacitación, en separación en la fuente
solución Articular acciones con diferentes actores
Formulación de proyectos para el manejo de residuos solidos
Problemática Ampliación de frontera agrícola ,rocerías en zona de micro cuenca.
Causas Quemas sin control
Manejo inadecuado de residuos solidos
Ampliación de frontera agropecuaria
Desarrollo urbanístico sin control
Alta demanda de agua
Poca autoridad en la atención, prevención y control de quemas(pirómanos )
Baja legitimidad por parte de autoridades
Cambio climático
Modelo inadecuado de instalación de cultivos
Aumento del índice población
Estreches territorial
Consecuencias Escases de agua
Inestabilidad de suelos en zona de micro cuencas
Desaparición de especies, plantas y animales
Cambios climáticos
Alternativas de Capacitación con enfoque ambiental
204
solución Articulación con instituciones para intensificación de proyectos
Desarrollo de proyectos de aislamiento, regeneración, reforestación
Problemática Ampliación de frontera agropecuaria
Causas Aumento de la demanda por la tierra
Baja conciencia ambiental
Tala de bosques para combustible
Aumento de la población
Desarrollo de proyectos mineros y de cultivos ilícitos
Desarrollo de proyectos mineros y de cultivos
Consecuencias Perdida de flora y fauna (la biodiversidad de plantas, aves )
Uso inadecuado de agroquímicos
Escases de agua
Parida de la fertilidad de suelos
Quemas de áreas ambientales
Calentamiento global
Alternativas de articulación institucional para desarrollar actividades ambientales
solución Plantas de tratamiento de agua residuales
Estudios y diseños de pre inversión, implementación e inserción
Sensibilización a docentes dueños de los predios
Talleres de sensibilización sobre medidas preventivas para cuidar el medio
ambiente
Causas Falta de organización de juntas de acción comunal
Falta de educación de residuos solidos
Aumento del consumismo
Consecuencias Migración de la población, especies
Aumento de índices de morbimortalidad
Proliferación de vectores e insectos
Alternativas de Campañas de reciclaje
solución Fomentar estímulos en comunidad
Articulación institucional en manejo de residuos solidos
Capacitación en manejo de residuos solidos
Campañas radiales en temas de educación ambiental
Causas Quemas indiscriminadas
Tala de bosques y deforestación
Escases en cuidados de micro cuencas
Proyectos poco sostenibles y sustentables
Pocos proyectos de enfoque ambiental
Poco financiamiento y apoyo institucional a iniciativas de fuentes hídricas
Poca articulación institucional
Inadecuado manejo de residuos solidos
Proyectos de productos poco amigables con el medio ambiente
205
Desabastecimiento de agua
Pocas espacios para el desarrollo de proyectos productivos
Pocas acción de autoridad tradicional
Desarrollo de proyectos viales sin estudios y licenciamiento ambiental
Consecuencias Disminución del volumen hídrico
Desprotección de micro cuencas
Contaminación ambiental por el uso de agroquímicos y ganadería extensiva
Migración poblacional
Aumento de calentamiento global
Alternativas de Realización de vieras con plantas nativas
solución Articulación de las instituciones para capacitación
Aislamiento de fuentes hídricas de abastecimiento
Adquisición de áreas para la protección de fuentes hídricas por parte del
cabildo
Establecer controles y legislación tradicional
Implementación de sistemas agroforestales
Problemática Manejo inadecuado de residuos sólidos
Causas Aumento de consumismo
Poca aplicación de instrumentos normativos y diagnostico
Poca capacitación y formación en el manejo de residuos
Deficiencia de proyectos de manejo de residuos solidos
Pocos hábitos de higiene
Consecuencias Incremento de enfermedades
Aumento de vectores, insectos, roedores
Contaminación de fuentes hídricas, cultivos, bosques
Alternativas de Capacitación en educación ambiental
solución Separación en la fuente de las comunidades
Articulación institucional para capacitación e inversión en proyectos de manejo
de residuos solidos
Caracterización de residuos sólidos en centros poblados
Dotación a los recolectores de res en las comunidades
Problemática Contaminación ambiental
Causas Manejo inadecuado de vertimientos
Tala y quema indiscriminada
Manejo inadecuado de residuos solidos
Poca articulación institucional
Consecuencias Aumento de enfermedades
Alternativas de Adquisición de sitios para la disposición final de residuos solidos
solución Fortalecimiento de la planta de compostaje
Creación de empresas para la transformación de residuos
Articulación institucional
206
Campañas de educación ambiental
Implementación de comparendo ambiental
Problemática Manejo inadecuado de residuos sólidos, disposición final
Causas Ausencia de capacitación ambiental
Consumismo
Manejo inadecuado de basuras
Proliferación de roedores y vectores (ratas, chulos, moscas)
Consecuencias Aumento de la morbimortalidad
Contaminación ambiental y de fuentes hídricas
Alternativas de Capacitación en educación ambiental,
solución Educación sobre separación de la fuente
Tratamiento de basuras, creación de plantas de compostaje
Proyectos ambientales en educación, transformación de residuos solidos
Articulación institucional en proyectos ambientales
Formular proyectos sobre transformación de residuos
Causas Estreches territorial
Aumento poblacional
Instalación de monocultivos
Consecuencias Deforestación
Perdida de flora y fauna silvestre
Disminución de fuente hídrica
Cambio climático
Uso de agroquímicos
Quemas indiscriminadas
Alternativas de Articulación institucional para proyectos ambientales
solución Declaratoria de zonas en áreas de conservación
Comparendos ambientales
Instalación de proyectos productivos sostenibles de acuerdo a los pisos
térmicos
Zona 8 Corregimiento de Itaibe - Resguardo indígena de Pickwe Tha Fiw, y
Cxhab Wala Luucx
Causas Ausencia de capacitaciones en el manejo de residuos
Consumismo
Ausencia de sitio adecuado para la disposición final
No hay separación en la fuente
Consecuencias Proliferación de vectores, roedores
Contaminación ambiental
Incremento de morbimortalidad
Falta de conciencia de la población
207
Alternativas de Elaboración de planes ambientales
solución Articulación institucional para desarrollar proyectos en el manejo de residuos
solidos
Capacitación en el manejo de residuos solidos
Operativizar el CIDEAM
Fortalecer los procesos de reutilización de residuos solidos
Transformación de residuos solidos

Sector - Vivienda y entorno
Problemática Deterioro progresivo de la vivienda
Causas Viviendas en malas condiciones, hechas de bareque, guadua
Familias numerosas
Conviven más de 2 familias en una vivienda
Perdida de la vida útil de las viviendas
Deficientes condiciones de viviendas inhabitables
Consecuencias Hacinamiento
Aumento de enfermedades transmisibles
Hacinamiento por conformación de nuevos núcleos familiares
Alternativas de Proyectos de mejoramiento de vivienda
solución
Problemática Déficit cuantitativo y cualitativo de la vivienda, en los resguardos
Bajos ingresos económicos
Difícil acceso a subsidios a proyectos de vivienda
Inasistencia de estudios y diseños
Pocos espacios para el desarrollo de proyectos
Territorio insuficiente
Impedimento de acceso a nueva vivienda
Conflictos familiares
Susceptibilidad a enfermedades transmisibles
Migración de la población
Poca capacidad de gestión de proyectos de vivienda
Imposibilidad de gestión de proyectos
Alternativas de Formulación de proyectos de mejoramiento y vivienda nueva
solución
Problemática Déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda
208
Construcción de viviendas en zona de riesgo
Deterioro progresivo de viviendas
Áreas insuficientes para los proyectos de vivienda
Obsolescencia de infraestructura
Familias numerosas
Hacinamiento
Bajos niveles de fuentes de ingreso económicos
Consecuencias Colapso de infraestructura
Aumento de índices de violencia intrafamiliar
Aumento de índices de violencia sexuales
Aumento de enfermadas transmisibles
Disminución de la calidad de vida
Alternativas de Formular proyectos de mejoramiento y construcción de vivienda
solución
Problemática Viviendas construidas en zonas de riesgo - déficit cuantitativo y cualitativo de
vivienda
Causas Necesidad de reubicación de viviendas que se encuentran cerca del rio
Déficit de condiciones de habitabilidad
Infraestructura de vivienda obsoleta
Demasiada tramitología en formulación de proyectos de vivienda
Incumplimiento de zonas constructivas ( se construye en zonas de riesgo,
quebradas)
Pocos espacios en el desarrollo de proyectos
Desplazamiento poblacional
Alternativas de Contrición de viviendas que ante situaciones sísmicas sean resistentes
solución Formulación de estudios y diseños de vivienda dispersa
Formulación de proyectos de construcción y mejoramiento de vivienda
Problemática Deficiencia cuantitativo y cualitativo de vivienda
Causas Obsolescencia de vivienda
Deterioro de vivienda
Aumento poblacional
Dificultad del acceso a vivienda
No hay terrenos aptos para la construcción
Viviendas en zona de alto riesgo
Conflicto territorial interno
Consecuencias Aumento de enfermedades transmisibles(tbc,ira,)
Aumento de enfermedades de transmisión sexual(antecedentes de abuso
sexual)
209
Violencia intrafamiliar
Hacinamiento
Alternativas de Legalización de predios y proyectos de estudios y diseños para la vivienda
solución Formulación de proyectos de mejoramiento de vivienda
Causas Estreches territorial
Viviendas en zona de alto riesgo
Alternativas de Gestión de proyectos de vivienda
solución Actualización de pbot
Mejoramiento vivienda
Reasentamientos de vivienda en sitios seguros
Legalización de predios y proyectos de estudios y diseños para la vivienda
Causas Viviendas ubicadas en zonas de riesgo
Déficit acceso a programas de vivienda
Crecimiento poblacional
Consecuencias Enfermedades transmisibles(tbc,ets)
Violencia y maltrato intrafamiliar
Desplazamiento
Alternativas de Proyectos de vivienda rural
solución Gestión de proyectos para vivienda rural
Proyectos para mejoramiento de vivienda
Cxhab Wala Luucx
Causas Incremento poblacional
Consecuencias Violencia intrafamiliar, incremento de casos de abuso sexual
Deserción
Alternativas de Mejoramiento y ampliación de viviendas
solución Formulación de proyectos de vivienda nueva
Formulación de proyectos de mejoramiento de gestión

Sector – Agua potable y saneamiento básico
Zona 1 Resguardo Indígena de Mosoco y San José
Problemática Baja cobertura del servicio de agua potable - Consumo de agua sin
tratamiento
Causas Falta de red de acueducto
Falta de mantenimiento de aguas residuales
Falta red de servicio de acueducto
210
Agua no potable
Deficiencia en la captación y tratamiento de aguas hervidas.
Presencia de materiales pesados
Insipientes condiciones de sistemas de captación, tratamiento y agua
potable.
Consecuencias Aumento de la mortalidad
Presencia de minerales pesados
Enfermedades de alto costo
Desplazamiento en búsqueda de mejores condiciones de vida
Enfermedades como EDA Asociadas al consumo de aguas contaminadas
Alternativas de Construcción de plantas de tratamiento en aguas residuales
solución Ampliación de la cobertura de servicio de agua
Construcción de plantas de tratamiento de agua potable
Implementación de filtros caseros
Capacitación en el manejo de plantas de tratamiento de aguas residuales y
que sean operativas
Zona 2 Resguardo Indígena de Lame, Vitonco, Suin y Chinas
Problemática manejo inadecuado de sistemas existente vertimiento de aguas residuales
Causas Sistemas de alcantarillado obsoletos
desconocimiento técnico y operativo y mantenimiento de sistema
Inadecuado manejo de vertimientos
inadecuada ubicación de vertimientos
Baja cobertura de alcantarilla
Deficiente estudios y diseños
Construcción de nuevas viviendas y sin conexión alcantarilla
Sistemas incompletos
Consecuencias Aumento de la morbimortalidad
Contaminación de las fuentes
Deterioro progresivo de la infraestructura
Proyectos inviables, poco pertinentes a la necesidad de la población
Alternativas de Capacitación a responsables de saneamiento básico
solución Optimización de sistemas de saneamiento
Desarrollo de proyectos de manejo de ventilación de vivienda dispersa
Problemática Deficiente tratamiento de agua para el consumo humano
Causas Inasistencia de infraestructura para la potabilización
Ausencia de estudios y análisis del agua para el consumo humano
Inadecuado estudios y diseño para el desarrollo de proyectos de agua
potable
Consecuencias Aumento de enfermedades gastrointestinales y dermatológicas
211
Aumento de la mortalidad
Presencia de minerales pesados
Enfermedades de alto costo
Desplazamiento en búsqueda de mejores condiciones de vida
Deserción escolar
conflictos entre resguardos por el agua
Alternativas de Optimización de sistemas de acueducto
solución Formulación de estudios y diseños, para sistemas intercederles
Capacitación para el manejo y operativizacion de sistemas
Ampliación de coberturas de agua potable
Problemática Desabastecimiento de agua para consumo humano
Causas Familias numerosas
Inadecuada Red de suministro
Aumento poblacional
Consecuencias Deterioro de la infraestructura del sistema
Aplicación de la frontera agropecuaria
Migración de poblacional
Enfermedades gastrointestinales, de piel
Deserción escolar
Aumento de índices de morbimortalidad
Poca producción agrícola y pecuaria
Alternativas de Formulación de proyectos que permitan Optimizar de los Sistemas de
solución acueductos
Problemática Inadecuado manejo de vertimientos
Causas Contaminación de fuentes hídricas
Deficiente mantenimiento de infraestructura
Consecuencias Proliferación de vectores
Contaminación de fuetes hídricas
Alternativas de Formulación de proyectos para la construcción de Nuevas PTAR y sistemas
solución alternativos para viviendas dispersas
Problemática Deficiente manejo de vertimientos de agua residual
Causas Deficiencia de potabilización de agua
falta de capacitación en sistemas de tratamiento de aguas residuales
contaminación de fuentes hídricas
Consecuencias Conflictos por el agua
Proliferación de vectores, roedores y enfermedades
Perdida del volumen hídrico
Alternativas de optimización y ampliación de PTAR existentes
212
solución capacitación y dotación para manejo de sistemas existentes
formulación de estudios y diseños para sistemas alternativos en manejo de
aguas residuales
Zona 6 Casco Urbano de Belalcázar
Problemática Sistema de alcantarillado obsoleto
Causas Deficiencia en el sistema de acueducto
Manejo inadecuado d vertimientos
Consecuencias Estudios y diseños acueducto interveredal
Obras biomédicas para la planta de tratamiento PTAR
Mejoramiento de sistemas de acueducto
Plan maestro de alcantarillado
Estudios y diseños de los sectores 1 y 4 de PMA
Construcción de PTAR de cada sector PMA
Gestión de proyecto para la pavimentación de calles afectadas por PMA
Alternativas de
solución
Zona 7 Corregimiento de Riochiquito - Resguardo indígena de UKWE
KIWE
Problemática Manejo inadecuado de vertimientos
Causas No hay PETAR
Ausencia de sistemas alternos
Manejo inadecuado de PTAR
No hubo socialización de PTAR
No hay mantenimiento, no son funcionales
Desconocimiento técnico de PTAR o sistemas alternos
Consecuencias Aumento de enfermedades gastrointestinales, respiratorias, cutáneas
Deserción escolar
Proliferación de vectores, insectos y roedores
Alternativas de optimización de sistemas existentes
solución Formulación de proyectos de sistemas alternativos para vivienda dispersa
formulación y gestión de proyectos para PTAR nuevas
capacitación para manejo de PTAR
Problemática Baja cobertura de agua para consumo humano
Causas baja cobertura de alcantarillado
sistemas para el tratamiento de aguas residuales obsoletos
falta de mantenimiento de PTAR
crecimiento poblacional
Consecuencias Migración poblacional
conflictos territoriales por agua
Alternativas de Proyectos de restauración de micro cuencas
solución Estudios y diseños para acueductos
Zona 8 Corregimiento de Itaibe - Resguardo indígena de Pickwe Tha
213
Problemática Escases de agua
Causas Deficiencia de sistemas de alcantarillado
Sistemas obsoletos
Ausencia de PTAR
Ausencia de baterías de agua
Contaminación de aguas
Consecuencias Incremento de roedores
Aumento de enfermedades
Alternativas de Gestión y formulación de proyectos, para acueductos nuevos e interveredal
solución Mejoramiento de optimización de sistemas existentes
1.4.3 Linea estrategica – Familias generadoras de su propia economia

soluciones, linea estrategica familias generadoras de su propia economia.

Sector - Promoción del desarrollo empleo y turismo
Problemática Inadecuada caracterización de actividades productivas para el desarrollo
comunitario.
Causas Falta de organización de los grupos de productores.
Desconocimiento de procesos productivos.
Inadecuada planificación para el desarrollo productivo.
Consecuencias Falta de interés y responsabilidad por parte de los beneficiarios.
Baja calidad de vida.
Ingresos insuficientes.
Alternativas de Desarrollo de Procesos de Capacitación en Sistemas Productivos,
solución administrativos y de comercialización.
Identificación de Organizaciones y Líneas Productivas de los Resguardos
Zona 2 Resguardo Indígena de Lame, Vitonco, Swin y Chinas
Problemática Inadecuada caracterización de los procesos productivos
Causas Falta de organización de los grupos productivos.
Desconocimiento de sistemas de producción limpia.
Carencia de materias primas para la producción
Consecuencias Desaprovechamiento de la oferta institucional.
Baja sostenibilidad de proyectos productivos.
Alternativas de Gestión para la inversión a iniciativas y proyectos agropecuarios y agro
solución empresariales
214
Brindar espacios de capacitación formal para el desarrollo de los procesos
productivos.
Problemática Bajo nivel de articulación para el desarrollo de emprendimientos y
desarrollo turístico
Causas Falta de organización de productores.
Falta de capacitación para el desarrollo empresarial.
Baja sostenibilidad de los encadenamientos turísticos.
Falta de compromiso para el desarrollo productivo.
Consecuencias Bajos ingresos económicos.
Pocas fuentes de empleo.
Falta de oportunidades.
Alternativas de Capacitación de los productores para el desarrollo de las actividades
solución productivas y turísticas.
Implementación de sistemas de acopio de la producción local.
Implementación de sistemas de mercadeo da la producción local en la
demanda interna.
Establecimiento de estrategias interinstitucionales para el desarrollo
turístico y empresarial.
Problemática Bajo nivel de articulación para el desarrollo de emprendimiento y desarrollo
turístico
Causas Falta de organización.
Falta de conocimiento en desarrollo empresarial.
Desconocimiento de la oferta institucional.
Bajas fuentes de financiación.
Consecuencias Pérdida de oportunidades de negocios.
Baja generación de empleo.
Alternativas de Capacitación de productores en desarrollo empresarial.
solución Implementación de asistencia técnica para el desarrollo de emprendimiento
y actividades turísticas.
Zona 5 Resguardo Indígena de Cohetando, Ricaurte y Togoima
Problemática Inadecuado proceso de caracterización y articulación para el desarrollo de
emprendimiento
Causas Poca organización.
Muy pocos conocimientos en desarrollo empresarial.
No se da la socialización de la oferta institucional.
Mínimas fuentes de financiación.
Baja generación de empleo.
Alternativas de Caracterización de la producción agrícola, pecuaria, empresarial y turística.
solución Capacitación en procesos socio-empresariales.
215
Gestión para la inyección de capital de trabajo para el desarrollo de los
emprendimientos.
Problemática Inadecuado proceso de caracterización y articulación para el desarrollo de
emprendimiento
Causas Poca organización.
Falta de capacitación para el desarrollo empresarial.
Falta de apoyo a los grupos productivos locales.
Consecuencias Desaprovechamiento de la oferta institucional.
Baja sostenibilidad de proyectos productivos.
Alternativas de Caracterización de las iniciativas de emprendimiento
solución Capacitación productiva y socio-empresarial
Gestión de canales de comercialización
Eventos de promoción de la producción local
Políticas que promuevan la comercialización local
Zona 8 Corregimiento de Itaibe - Resguardo indígena de Pickwe Tha
Problemática Inadecuada caracterización de sitios turísticos e iniciativas productivas
Causas Falta de organización de grupos productores.
Desconocimiento de procesos productivos.
Inadecuada planificación para el desarrollo productivo.
Consecuencias Falta de interés y responsabilidad por parte de los beneficiarios.
Baja calidad de vida.
Ingresos insuficientes.
Alternativas de Caracterización de las actividades productivas y emprendimientos de la
solución zona
Generar espacio de capacitación productiva y socio empresarial de las
iniciativas

Sector – Agropecuario
Problemática Baja implementación de Sistemas Integrados de Producción Auto sostenible de
las Unidades Productivas
Causas Bajos niveles de comercialización.
Desinterés de los productores para el desarrollo de las actividades en los
procesos productivos sostenibles.
Uso de semillas certificadas y paquete tecnológico.
Consecuencias Bajos niveles de ingresos económicos.
216
Falta de interés y responsabilidad por parte de los beneficiarios.
Daños ambientales.
Pérdida de materiales genéticos de la región.
Prevalencia de enfermedades
Alternativas de Implementación de las Bancos de Semillas Propias.
solución Diversificación y Optimización de los Entornos Productivos
Fortalecimiento de la Seguridad Alimentaria a través del tul.
Problemática Inadecuados Procesos Socio empresariales
Causas Bajos niveles de Asociatividad de los Productores.
Falencias en la Planificación de Proyectos.
Recursos insuficientes para Emprendimiento.
Desconocimiento de las Potencialidades Productivas del Entorno
Consecuencias Dependencia de Productos Externos.
Proliferación de Cultivos Ilícitos.
Bajo acceso a mercado.
Baja Sostenibilidad Económica de los Proyectos Productivos
Alternativas de Capacitaciones en Procesos Asociativos y Cooperativismo
solución Fortalecimiento a Grupos Productivos
Problemática Bajos niveles de inversión para el desarrollo de los procesos productivos
Causas Bajos niveles de organización.
Bajos volúmenes de oferta.
Limitados canales de comercialización.
Limitados recursos para inversión
Consecuencias Bajos ingresos económicos.
Pérdida de oportunidades de mercadeo.
Proliferación de cultivos ilícitos.
Estructuración de sistemas de comercialización de la producción agropecuaria y
agro empresarial.
Alternativas de Estructuración de sistemas de mercadeo de la producción agropecuaria y agro
solución empresarial de la zona.
Gestión para la inversión en las unidades productivas y emprendimientos
establecidos.
Fortalecimiento de espacios para la promoción de la producción local.
Problemática Inadecuada planificación y estructuración de proyectos productivos
Causas Escases de recursos económicos.
Falta de formación para el desarrollo de proyectos productivos.
Consecuencias Pérdida de recursos económicos y oportunidades de negocios.
217
Proliferación de prácticas inadecuadas de producción.
Deterioro ambiental.
Alternativas de Implementación de asistencia técnica agropecuaria y agro empresarial.
solución
Acceso a esquemas de financiación para el desarrollo productivo
Problemática Inadecuados procesos de planificación y estructuración de proyectos
Causas Escasa asistencia técnica.
Poca diversificación de los espacios productivos.
Recursos económicos insuficientes.
Escasos canales de comercialización.
Consecuencias Baja calidad de vida.
Bajos ingresos.
Alternativas de Capacitación productiva socio empresarial.
solución Gestión de canales de comercialización.
Fortalecimiento y apoyo a las iniciativas productivas y sostenibles diversificadas
Causas Muy poca asistencia técnica.
Escasa diversificación de los espacios productivos.
Insuficientes recursos económicos.
Pocos canales de comercialización.
Consecuencias Mala calidad de vida.
Bajos ingresos.
Aumento de cultivos ilícitos.
Alternativas de Implementación de sistemas asociativos socio-empresariales para el desarrollo
solución productivo.
Fortalecimiento de los canales de comercialización.
Implementación de sistemas de producción alternativos auto sostenibles.
Implementación de centros y sistemas de acopio.
Apoyo a los procesos de transformación o valor agregado a iniciativas
productivas
Causas Escasa asistencia técnica en procesos productivos y socio empresarial.
Poca diversificación de los espacios productivos.
Recursos económicos insuficientes.
Escasos canales de comercialización.
218
Falta de estructuración de proyectos productivos para el desarrollo económico y
rural.
Consecuencias Baja calidad de vida de los comuneros.
Bajos ingresos que solventen las necesidades.
Afectaciones medio ambientales y productivas en las zonas de pendientes.
Falta de seguridad alimentaria en las familias.
Poca aplicación a proyectos de carácter agropecuario para el desarrollo rural en
Páez
Alternativas de Formalización de las iniciativas de emprendimiento (Cumplir requisitos. Ej.:
solución Cámara de comercio)
Planificación y estructuración de encadenamientos productivos
Sostenibilidad económica, ambiental y social
Fortalecimiento de las unidades productivas
Implementación de los programas de apoyo interinstitucional. (Fondo
emprender, Alianzas productivas, Sena, Banco de acciones comunales BAC,
etc.)
Zona 8 Corregimiento de Itaibe - Resguardo indígena de Pickwe Tha Fiw, y
Cxhab Wala Luucx
Causas Muy poca asistencia técnica.
Escasa diversificación de los espacios productivos.
Insuficientes recursos económicos.
Pocos canales de comercialización
Consecuencias Mala calidad de vida.
Bajos ingresos.
Aumento de cultivos ilícitos.
Alternativas de Apoyar procesos productivos diversificados
solución Implementar sistemas asociativos y socio empresariales para el desarrollo
productivos auto sostenible
Caracterizar las unidades productivas según la especialidad de la zona y las
familias
Procesos de capacitación de sistemas productivos diversificados auto
sostenibles enfocados en la Asociatividad
Apoyo a los procesos de transformación o valor agregado a las iniciativas
productivas
Implementación de espacios para la producción agropecuaria y agroindustrial
Buscar procesos de certificación de los predios productivos ante el ICA
Fortalecimiento de los canales de comercialización
219
Sector – Transporte
Problemática Mal estado de la Malla Vial del Municipio
Causas Recursos Insuficientes.
Falta de mantenimiento periódico.
Falta de gestión ante las Entidades competentes.
Deterioro de los vehículos.
Incremento de la accidentalidad.
Incremento de los tiempos de traslados
Alternativas de Mantenimiento periódico de las vías Nacionales, Departamentales y
solución Municipales
Problemática Carencia de mantenimiento y acceso vial carreteable a áreas de producción
Causas Carencia de recursos para inversión vial.
Falta de gestión interinstitucional.
Consecuencias Pérdida de oportunidades en negocios.
Bajos ingresos económicos.
Incremento en los tiempos de traslado.
Alternativas de Estudios y diseños para ampliación de caminos
solución Gestión para el mejoramiento de la infraestructura vial existente.
Gestión para la terminación de los anillos viales existentes.
Problemática Limitado acceso vial en las zonas de producción agropecuaria
Causas Falta de recursos.
Falta de gestión
Sobrecostos de producción.
Incremento en los tiempos de traslado.
Alternativas de Mejoramiento y mantenimiento de vías de comunicación.
solución Ampliación de caminos para procesos de comercialización agropecuaria
Problemática Precario estado de la malla vial existente y limitado acceso vial en las zonas
de producción.
Causas Falta de recursos económicos.
Falta de gestión administrativa.
Consecuencias Pérdida de muchas oportunidades de negocios.
Sobrecostos en la producción.
Incremento en los tiempos de traslado de productos y personas.
Alternativas de Mejoramiento y mantenimiento de vías de comunicación.
solución Ampliación de caminos para procesos de comercialización agropecuaria
220
de producción
Causas Pocos recursos económicos.
Deficiente gestión administrativa.
Aumento en los tiempos de traslado de productos y personas.
Alternativas de Mantenimiento periódico de la red vial de las vías terciarias existentes.
solución Ampliación de caminos.
Gestión de recursos para el mejoramiento de la red vial nacional y
departamental.
de producción.
Causas Pocos recursos económicos.
Deficiente gestión administrativa.
Aumento de accidentalidad.
Posibles complicaciones de traslado de los habitantes ante posibles eventos
de avalanchas o de crecientes del rio y de las quebradas.
Alternativas de Cofinanciación de los programas de mantenimiento vial (Camino de
solución oportunidades)
Gestionar la Construcción del plan vial municipal
Gestión para los estudios, diseños y construcción del puente sobre la
quebrada El Salado, barrio El Jardín
Gestionar para los estudios, diseños y construcción de la placa-huella barrio
Minuto de Dios
Mejoramiento y ampliación de los senderos peatonales y rutas de evacuación
Terminación construcción placa -huella barrio Bella Vista
Gestión para los estudios, diseños y construcción placa-huella barrio Las
Américas
Gestión para los estudios, diseños y construcción placa-huella acceso a la
escuela la Unión del Salado: 1 km.
Gestión para la pavimentación de las calles del casco urbano
Zona 8 Corregimiento de Itaibe - Resguardo indígena de Pickwe Tha Fiw,
y Cxhab Wala Luucx
Problemática
Causas Carencia de recursos para inversión vial.
Falta de gestión interinstitucional.
221
Alternativas de Mejoramiento y construcción de vías de comunicación
solución Gestión de recursos para el mantenimiento vial a través del programa camino
de oportunidades

Sector - Otros servicios públicos
Problemática Áreas del municipio sin cobertura del servicio de energía
Causas Carencia de infraestructura para proveer la demanda de energía.
Limitada gestión ante las entidades competentes
Consecuencias Perdida de cadena de frio en productos perecederos.
Daño de electrodomésticos.
Incremento de los niveles de inseguridad.
Alternativas de Gestión para la implementación de sistemas de interconexión eléctrica
solución (Silvia-Mosoco)
Gestión para la implementación de sistemas alternativos de energía.
Problemática Áreas del municipio sin cobertura del servicio de energía y carencia de
sistemas alternativos de combustión
Carencia de estudios y diseños para ampliación de redes eléctricas.
Consecuencias Deforestación.
Problemas de salud.
Alternativas de Gestión para la ampliación de la cobertura del sistema de energía
solución Gestión para la Implementación del sistema de gas domiciliario
Gestión para la interconexión Silvia - Vitonco
Problemática Baja cobertura del servicio de energía eléctrica y telecomunicaciones
Causas Poca oferta de empresas prestadoras del servicio de telecomunicaciones.
Infraestructura insuficiente para la provisión de energía y comunicaciones.
Falta de recursos.
Consecuencias Bajo acceso de sistemas de alerta temprana.
Deterior de electrodomésticos.
Pérdida de productos perecederos.
Alternativas de Gestión para el ingreso de nuevos operadores de telefonía.
solución Mejoramiento de la infraestructura para la provisión del servicio de energía
eléctrica.
222
Gestión para la ampliación de cobertura del servicio de energía eléctrica.
Gestión para la implementación de sistemas de producción de energía
eléctrica en la zona
Gestión para la instalación de redes de gas domiciliario.
Problemática Baja cobertura del servicio de energía
Infraestructura insuficiente para el suministro de energía y comunicaciones.
Pocas propuestas de empresas prestadoras del servicio de
telecomunicaciones.
Consecuencias Perdida de productos alimenticios perecederos.
Perdidas económicas por daños en los electrodomésticos.
Deficiente acceso a los sistemas de alerta temprana.
Alternativas de Gestión para el ingreso de nuevos operadores.
solución Implementar y operatividad sistemas de alerta temprana
Gestión de infraestructura para provisión de infraestructura eléctrica
Ampliación de la cobertura de alumbrado público
Implementación de sistemas alternativos de producción de energía
Problemática Cobertura ineficiente del servicio de energía eléctrica y telecomunicaciones
Causas Escases de recursos.
Infraestructura deficiente para el suministro de energía y comunicaciones.
telecomunicaciones.
Consecuencias Deterioro y pérdida de productos alimenticios perecederos.
Detrimento económicas por daños en los electrodomésticos.
Alternativas de Gestión para el incremento de la cobertura del servicio de energía, gas y
solución telecomunicaciones
Gestionar la implementación de sistemas alternativos de energía
Gestión para la ampliación de las herramientas del sistema de alerta
temprana ante eventos de desastres naturales y antrópicos.
Causas Infraestructura insuficiente para el suministro de energía y comunicaciones.
telecomunicaciones.
Consecuencias Perdidas económicas por daños en los electrodomésticos de las viviendas y
locales comerciales.
Alternativas de Gestión para el mejoramiento y ampliación de la cobertura de alumbrado
solución público y la implementación de sistemas alternativos de energía
223
Gestionar el mejoramiento de las telecomunicaciones y del sistema de alerta
temprana ante eventos de desastres naturales y antrópicos.
y Cxhab Wala Luucx
Causas Escases de recursos.
Infraestructura deficiente para el suministro de energía y comunicaciones.
Consecuencias Deterioro y pérdida de productos alimenticios perecederos.
Detrimentos económicos por daños en los electrodomésticos.
Alternativas de Renovación y ampliación del sistemas de alumbrado publico
solución Gestión de recursos para electrificación
Implementación de sistemas alternativos de combustión para la preparación
de alimentos
1.4.4 Linea estrategica – Institucionalidad generadora de oportunidades

para la familia.

soluciones, linea estrategica institucionalidad generadora de oportunidades para la
familia.
Línea estratégica - Institucionalidad generadora de oportunidades para la

familia.
Sector - Equipamiento
Zona 1 Resguardo indígena de mosoco y san josé
Problemática Inexistencia de espacios adecuados para la comercializacion de productos
agropecuarios.
Causas Recursos insuficientes.
poca proyeccion y planificacion.
Inversion en otros sectores.
Consecuencias Focos de enfermedad y contaminacion ambiental y visiul,
inseguridad,inadecuada ocupacion del espacio publico.
Alternativas de Estudios y diseños para la plaza de mercado de mosoco.
solución Construccion de la plaza de mercado de mosoco.
Problemática No se cuenta con una zona de integracion y convivencia. (parque
principal).
Inexistencia de proyectos formulados.
Consecuencias Desarmonizacion,inadecuado uso del tiempo libre,
Alternativas de Estudios y diseños de parque principal.
solución
224
familia.
Zona 2 Resguardo indígena de lame, vitonco, Suin y chinas
Problemática Espacios inadecuados para la comercialización de productos en la vereda
monte cruz
Causas No se cuenta con estudios y diseños recursos insuficientes.
Necesidad no priorizada.
Consecuencias Contaminación ambiental y visual, baja integración comunitaria y poca
comercialización.
Alternativas de Estudios y diseños, para la construcción de la plaza de mercado de la vereda
solución monte cruz.
Problemática No se cuenta con espacios de esparcimiento en el resguardo de chinas
Causas Recursos insuficientes y necesidad no priorizada anteriormente.
Consecuencias Desarmonizacion,inadecuado uso del tiempo libre,
Alternativas de Estudios y diseños, construccion de la plaza o parque pricipal del resguardo
solución de chinas
Zona 3 Resguardo indígena de tóez, tálaga y huila
Problemática No se cuenta con un espacio adecuado para la practica de actividades
culturales en el resguardo de talaga.
Causas Recursos insuficientes la terminacion del proyecto.
Consecuencias Inadecuado utilizacion del tiempo libre.
Drogadiccion.
Espacio no funcional.
Alternativas de Terminacion de la obra casa de la cultura del resguardo de talaga.
solución
Zona 4 Resguardo indígena de avirama y belalcázar
Problemática No se cuenta con una plazoleta de comidas en el casco urbano de
belalcázar.
Causas Falta de recursos y gestion
Consecuencias Desorden, ocupacion inadecuado del espacio publico.
Alternativas de Preinversion, estudios y diseños para plazoteca de comidas en belalcazar,
solución parque biomecanicos.
Problemática No se cuenta con planta de sacrificio.
Causas Falta de recursos y gestion
Consecuencias Enfermedades por consumos de productos contaminados.
Sacrificio de ganado en lugares clandestinos.
Alternativas de Preinversion, estudios y diseños planta de sacrificio.
solución
Problemática Edifios sin acceso para discapacitados
Causas Edificio obsoleto.
Falta de planeacion en estudios prebios.
Consecuencias Dificultad en el acceso de personal discapacitado para ser atendido.
Alternativas de Adecuacion de edificios para atencion a la poblacion discapacitada.
solución
Problemática Inexistencia de plantas de sacrificio .
225
familia.
Poca proyeccion y planificacion.
Alternativas de Estudios y diseños para contruir espacios para sacrificio de ganado mayor y
solución menor.
Problemática Inadecuada conservacion de zonas verdes y esparcimiento
Causas No se cuenta con una zona de integracion y convivencia. (parque principal).
Consecuencias Desarmonizacion,inadecuado uso del tiempo libre
Alternativas de Estudios y diseños de parque principal.
solución
Problemática Edificios obsoletos que no cumplen con las especificaciones para la atencion
al publico.
Causas Existencia de barreras arquitectonicas, espacios no adecuados,
Consecuencias Deficiente atención a la poblacion en situacion de discapacidad, sanciones
por el no cumplimiemto de la normatividad
Alternativas de Estudios y deseños para la adecuacion de la planta fisca de la administración
solución
Problemática Iregularidad en los predios y mejoras que fueron adquiridos por el municipio
.
Causas Deficiencia en la accion administrativa, mala planificación, falta de
articulacion entre la administracion y las autoridad indígena
Consecuencias Iregularidad en la tenencia de los predios y mejoras, uso inadecuado de los
predios
Alternativas de Legalizacion de los prdios que fueron adquiridos por el municipio .
solución
Problemática Planta de sacrificio sellada (matadero)
Causas Recursos insuficientes. Poca proyeccion y planificacion.
Alternativas de Estudios y diseños para contruir espacios para sacrificio de ganado mayor y
solución menor.
Zona 7 corregimiento de riochiquito - Resguardo Indígena de Ukwe kiwe
Problemática Predios adquiridos por el municipio sin legalizar
Causas Deficiencia en la accion administrativa, mala planificación.
Consecuencias Imposibilidad de inversión, ocupacion indevida por particulares, deterioro de
la infraestructura
Alternativas de Legalizacion de predios.
solución Asesorar en la legalizacion del predo del centro de salud.
y Cxhab Wala Luucx
226
familia.
Problemática Inspeccion de policia en mala condiciones.
Plaza de mercado en malas condiciones.
Cementerio en malas condiciones.
Causas Falta de presupuesto, falta de gestion
Consecuencias Mala prestacion de servicios a la comunidad, de los productos
Alternativas de Adecuacion de la inspeccion de policia, la plaza de mercado y cementerio.
solución
Problemática Predio donde se ubica elcementerio esta sin legalizar
Causas No se puede invertir en predios que no esten a nombre del municipio
Consecuencias Cementerio en malas condiciones
Alternativas de Legalizacion del predio donde esta ubicado el cementerio
solución

familia.
Sector - Desarrollo comunitario
Zona 1 Resguardo indígena de Mosoco y San José
Problemática Deficiencia en capacitacion u organizaciones sociales.
Causas Insuficiente personal con experiencia.
No se cuenta con informacion adecuada.
Consecuencias Falta de liderazgo y trabajo en equipo.
Alternativas de Creacion de escuela de lideres.
solución Incluir a jovenes para formacion de futuros lideres.
Problemática Bajo nivel de organización de los actores sociales.
Causas Desviacion de recursos economicos, deficiencia en las capacitaciones, poco
interes comunitario y perdida de la credibilidad.
Consecuencias Vulneracion de los derechos, perdida de credibilidad de las autoridades, bajo
nivel de organización y trabajo no articulado.
Alternativas de Conformacion de escuela de lideres y liderezas atendiendo a un plan
solución programatico con vinculacion de los jovenes.
Zona 2 Resguardo indígena de lame, Vitonco, Suin y Chinas
Problemática Desconocimiento de las funciones y deberes de las organizaciones
Causas Escasa capacitacion e inadecuada ,perdida de identidad,poco interes de la
comunidad
Consecuencias Perdida de identidad,perdida de autonomia, bajo nivel organizativo
Alternativas de Capacitacion idonea y adecuada en diferentes.
solución Escuela de formacion para lideres comunitarios.
Problemática Vulneracion de los derechos humanos
Causas Desconocimiento de los derechos humanos,narcotrafico , mineria ilegal y
conflicto armado.
Consecuencias Asesinato, desplazamientos forzados y perdida de identidad.
227
familia.
Alternativas de Articulacion interinstucional y apoyo oportuno para evitar la vulneracion de
solución los derechos humanos.
Problemática Bajo nivel de organización de los diferentes actores sociales del municipio
Causas Espacio inadecuado casa nasa taravira.
Bajo nivel de articulacion.
Poca presencia institucional.
Falta de recursos
Baja continuidad en la capacitacion.
Desconocimiento de las funciones.
Consecuencias Perdida de la identidad.
Perdida de credibilidad de las comunidades.
Poco interes
Alternativas de Estudios y diseños, preinversion.
solución Construccion y dotacion de los espacios comunitarios.
Adecuacion de la casa nasa.
Institucionalidad en el municipio para generar capacitacion continua.
Apoyo y acompañamiento social coordinado con las comunidades indigenas
y base social comunitaria.
Problemática Bajo nivel organizativo en el municipio.
Causas Desviacion de recursos economicos, deficiencia en las capacitaciones, poco
interes comunitario y perdida de la credibilidad,.
Consecuencias Vulneracion de los derechos, perdida de credibilidad de las autoridades, bajo
nivel de organización y trabajo no articulado.
Alternativas de Creacion de escuela de lideres, con una continua capacitacion.
solución
Problemática Deficiencia en capacitacitacion de organizaciones sociales.
Alternativas de Financiacion de la escuela de lideres para el intercambio de experiencias a
solución nivel local, regional, y nacinal.
Problemática Bajo nivel organizativo. Y deficiencia en programas de capacitacion
Alternativas de Escuela de lideres comunitarios y encuentro de saberes.
solución Justicia, eduacacion, territorialidad.
Problemática Desconocimiento de la funcion de la organización comunitaria
228
familia.
Consecuencias Perdida de liderazgo y trabajo en equipo.
solución programatico con vinculacion de los jovenes.
Zona 7 corregimiento de riochiquito - resguardo indígena de Ukwe kiwe
Problemática Desconocimiento de la funcion de la organización comunitaria
Causas Escasa e inadecuada capacitacion, poco interes de la comunidad
Consecuencias perdida en la capacidad de gestión, perdida de autonomia, bajo nivel
organizativo
solución programatico con vinculacion de la población juvenil y femenina
Problemática Bajo nivel orgnizativo de las bases sociales
Causas Falta de interes de los lideres comunitarios, programas de capacitación no
acordes con la necesidad actual, insuficientes recursos económicos
Consecuencias Perdida de la credibilidad en las organizaciones de base, estancamiento en
el desarrollo comunitario.
Alternativas de Programas de capacitacion para organizaciones sociales.
solución Capacitacion a lideres y j.a.c en el territorio (esap).
Capacitacion a j.a.c para contratar servicios

y Cxhab Wala Luucx
Problemática Invicibilidad de las organizaciones sociales
Causas Poco interés de parte de instituciones del estado
Consecuencias Estancamiento del desarrollo comunitario, perdida de recursos, gestión
ineficiente
Alternativas de Programas de capacitacion integral a organizaciones y grupos organizados.
solución Creacion de la mesa inter etnica e intercultural.

familia.
Sector - Fortalecimiento institucional
Problemática Avaluo de predial desactualizado y no razonables.
Causas Debilidad institucional.
Pocos recursos para inversion en los sectores.
Consecuencias No obtener los recursos de libre inversion para el funcionamiento e inversion
social en la jurisdiccion
Alternativas de Realizar la actualizacion catastral de los resguardos indigenas de manera
solución permanente.
229
familia.
Problemática No se cuenta con tramites y servicios en linea.
Causas Baja cobertura en conectividad, no se ajusta a la normatividad.
Consecuencias Prestacion de mal servicio a la comunidad.
Gastos inecesarios de los usuarios.
Alternativas de Implementacion de tramites y servicios en linea.
solución
Zona 2 Resguardo indígena de Lame, Vitonco, Suin y Chinas
Problemática Avaluo prediales de resguardo desactualizados y no razonables.
Alternativas de Realizar la actualizacion catastral de los resguardos indigenas de manera
solución permanente.
Problemática Debilidades en el servicio de atencion a la comunidad .
Causas Mala prestacion del servicio, respuestas no oportunas o equivocadas,
infraestructura inadecuada, barreras del idioma, clientelismo.
Consecuencias Corrupcion, usuarios insatisfechos, perdida de credibilidad y sanciones.
Alternativas de Implementacion de la politica de atencion a la comunidad.
solución
Problemática Avaluo predial de los resguardos desactualizado.
Alternativas de Actualizacion de los prediales de los resguardos.
solución
Problemática No existe tramites y servicios en linea.
Alternativas de Implementacion de los tramirtes y servicios en linea.
solución
Problemática Avaluo de predial desactualizado y no razonables.
Alternativas de Actualizacion del avaluo predial en resguardos
solución
230
familia.
Problemática Deficiencias en la prestacion de los servicios virtuales
Alternativas de Legalizacion de predios.
solución Actualizacion catastral.
Problemática Bajo nivel organizativo por parte de la comunidad afro
Causas Falta de interes de los lideres comunitarios, programas de capacitación no
acordes con la necesidad actual, insuficientes recursos económicos
Consecuencias Perdida de la credibilidad en las organizaciones de base, estancamiento en el
desarrollo comunitario.
Alternativas de Creacion y operatividad de la mesa inter etnica territorial de planeacion.
solución Creacion y operatividad de la escuela de lideres.
Enlace etnico afrodescendiente.
Implementacion de politica publica afro fracuerdo a lo señalado en el acuerdo
municipal.
Problemática falta capacitacion a juntas de accion comunal, y falta de recurso para
estas capacitaciones
Consecuencias Perdida de identidad,perdida de autonomia, bajo nivel organizativo
Alternativas de Capacitar a las juntas de accion comunal y darle importancia a los presidentes
solución de cada junta y asignacion de recursos.
Zona 7 Corregimiento de Riochiquito - resguardo indígena de Ukwe Kiwe
Problemática Avaluos catastrales desactualizados y no ajustados a la realidad
Causas Debilidad institucional, bajo nivel de articulación interinstitucional
Consecuencias Pocos recursos para inversion en los sectores, perdida de la capacidad

financiera intitucional
Alternativas de Actualización catastral,
solución
Problemática Informalidad en el desarrollo de actividades economicas, comerciales y
de servicios dentro de la jusisdiccion.
Causas Falta de exigencia y control por parte de la administracion municipal.
Consecuencias Falta deoportunidades para competir con comerciantes legales prestadores de
servicios y comercializadores de productos.
Alternativas de Capacitacion al comercio en general para mantener documentacion en regla y
solución poder contratar o prestar servicios.
Problemática Avaluos catastrales sin actualizar.
231
familia.
Alternativas de Actualizacion ctastral
solución
Problemática falta capacitacion a juntas de accion comunal, y falta de recurso para
estas capacitaciones
Alternativas de Capacitar a las juntas de accion comunal y darle importancia a los presidentes
solución de cada junta y asignacion de recursos.
y Cxhab Wala Luucx
Problemática Evasion y elucion de las obligaciones tributarias por parte de los
contribuyentes
Causas Falta de exigencia y control por parte de la administracion municipal.
Consecuencias Falta deoportunidades para competir con comerciantes legales prestadores de
servicios y comercializadores de productos.
Alternativas de Capacitacion en formalizacion comercial
solución
Problemática Centralizacion de los servicios de la administracion
Causas Falta de recursos y falta de planeacion.
Consecuencias Falta de oportunidades para los jovenes con alguna habilidad que no pueden
demostrarla.
Alternativas de Desentralizacion de los servicios deportivos y culturales
solución
Problemática Poco accesibilidad alos funcionarios de la administracion
Causas Falta de interés de la administración municipal, insuficiencia de personal
Consecuencias Perdida de credibilidad, aumento delitos en el territorio
Alternativas de Generar espacios de comunicación con medios radiales de la zona
solución
Línea estratégica - institucionalidad generadora de oportunidades para la familia.

Sector - justicia seguridad y convivencia ciudadana
Problemática Presencia de grupos armados al margen de la ley.
Causas Inseguridad, desorden social, reclutamiento de menores, amenazas.
Consecuencias Perdida de autoridad, reclutamiento forzoso de menores, desarmonia
territorial y extorciones.
Alternativas de Control territorial, posicionamiento de las organizaciones de base.
solución
Problemática Bajo nivel de de articulacion entre justicia ordinaria y especial
Causas Abuso de autoridad, comunicación inadecuada e inoportuna.
232
Consecuencias Extralimitacion de funciones, desarmonia en las autoridades y vulneracion de
los derechos
Alternativas de Creacion de la mesa interjurisdiccional.
solución Elaborar proyecto de financiacion de la justicia especial indigena de paez.
Zona 2 Resguardo indígena de Lame, Vitonco, Suin y Chinas
Problemática Bajo nivel de de articulacion entre justicia ordinaria y justicia especial
indigena.
Causas Desconfianza de la comunidad hacia las instituciones y desconocimiento de
las competencias de las mismas.
Consecuencias Violacion de los derechos humanos,desarmonizacion,violacion del principo
del juez natural, aumento de los casos de violencia.
Alternativas de Encuentro interinstitucional entre la jurisdiccion ordinaria y la jurisdiccion
solución especial indigena.
Elaborar el proyecto para financiar la jurisdiccion especial indigena.
Problemática Bajo nivel de de articulacion entre justicia ordinaria y especial indigena.
Causas Poca comunicación y desintegracion comunitaria.
Poca presencia del estado.
Desconfianza hacia las instituciones.
Descomposicion socialy familiar, incremento de familias disfuncionales.
Consecuencias Violacion de derechos humanos.
Fraccionamiento social y comunitario.
Impunidad.
No se realiza seguimiento y no hay continuidad en los casos de justicia.
Aumento de la violencia intrafamiliar.
Aumento del consumo de sustancias sicoativas.
Alternativas de Fortalecimiento de los centros de armonizaccion.
solución Formular el proyecto para financiar la juisdiccion especial indigena.
Crear un programa de capacitacion a comuneros para atencion a jovenes
con problemas de adiccion.
Problemática Bajo nivel de articulacion entre justicia ordinaria y especial.
Causas Abuso de autoridad, comunicación inadecuada e inoportuna.
Consecuencias Extralimitacion de funciones, desarmonia en las autoridades y vulneracion de
los derechos
Alternativas de Creacion de la mesa interjurisdiccional.
solución Elaborar proyecto de financiacion de la justicia especial indigena de paez.
Problemática Reclutamiento de menores de edad por grupos al margen de la ley.
Causas Presencia de grupos armados.
Consecuencias Desaparicion forzosa.
Alternativas de Proyecto para financiacion y sostenimiento de la jurisdiccion especial
solución indigena.
Problemática No se cuenta con centros de armonizaciones.
Causas Falta de recursos y falta de priorizacion.
Consecuencias Perdida de usos y costumbres y armonizacion
Alternativas de Estudios y diseños para la construccion de centros de armonizacion.
solución
233
Problemática Bajo nivel de de articulacion entre justicia ordinaria y especialno se
cuenta con centros de armonizacion
Causas Poca presencia del estado, aumento en los cultivos de uso ilicito, no har
seguimiento a los procesos de justicia
Consecuencias Violacion de los derechos humanos, impunidad, aumento en el consumo de
sustancias psicoactivas, aumento en los casos de violencia intrafamiliar
Alternativas de Estudios y diseños de centros de armonizacion, preinversion
solución
Problemática Reclutamiento de menores por grupos armados al mergen de la ley
Causas Presencia de grupos armados al margen de la ley.
Consecuencias Violacion al derecho internacional humanitario,desintegracion familiar,
perdida de la identidad cultural.
Alternativas de Mesas de dialogo interjurisdiccional.
solución Generar base de datos desde las autoridades indigenas.
Financiacion de la justicia especial indigena.
Problemática Uso inadecuado del espacio publico. ( mal parqueo de vehiculos
empezando por funcionarios de la administracion)
Causas Insuficientes sitios de parqueo, inadecuada señalización, escaso operativos
de control, insuficiente personal capacitado
Consecuencias Dificultad en la mobilidad, incremento de accidentalidad, limitación y
obstaculizacion del espacio público, incumplimiento al códico de policia
Alternativas de Implementacion del nuevo código de policia en materia de transito y
solución mobilidad
Problemática Comportamientos contrarios a la sana convivencia
Causas Inadecuado uso del espacio público, incremento en el consumo de
sustancias psicoactivas, desconocimiento de las normas comportamentales
Consecuencias Incremento en las riñas callejeras, maltrato intrafamiliar descomposicion
familiar y social
Alternativas de Socializacion del código de policia y campañas de integracion con sana
solución convivencia
Zona 7 corregimiento de Riochiquito - Resguardo Indígena de Ukwe Kiwe
Problemática Uso inadecuado del espacio publico
Causas Insuficientes sitios de parqueo, inadecuada señalización, escaso operativos
de control, insuficiente personal capacitado
Consecuencias Dificultad en la mobilidad, incremento de accidentalidad, limitación y
obstaculizacion del espacio público, incumplimiento al códico de policia
Alternativas de Campañas de sensibilización para el adecuado uso del espacio publico
solución
Problemática Comportamientos contrarios a la sana convivencia
Causas Inseguridad, desorden social, reclutamiento de menores, amenazas.
Consecuencias Perdida de autoridad, reclutamiento forzoso de menores, desarmonia
territorial y extorciones.
Alternativas de Capacitacion nuevo codigo de convivencia ciudadano
solución actualizacion del pbot
coordinación de l administracion con los concilios.
234
y Cxhab Wala Luucx
Problemática Poco acompañamiento por parte de la institucionalidad por conflicto
intrafamiliar.
Incremento en los casos de inseguridad.
Poco apoyo institucional en los casos de inseguridad.
Causas Toca presencia de la entidad en el territorio, falta de coordinación con
organismos sociales
Consecuencias Incremento de los caos de conflicto intrafamiliar
incremento de los casos de inseguridad
Alternativas de Fortalecer el acompañamiento por parte de la comisaria en los casos
solución conflicto intrafamiliar.
Fortalecimiento a la inspeccion de policia de itaibe.
1.4.5 Victimas del conflicto armado
Tablas Nº 94 Análisis de la problemática e identificación de alternativas

soluciones, victimas por conflicto armado
Víctimas del conflicto armado

Problemática Desactualización de la caracterización de la población víctima del conflicto
armado.
Causas Aumento de víctimas en Páez.
Difícil acceso a zonas para caracterizar.
Desarticulación del Estado.
Consecuencias Desinformación de la totalidad de víctimas que residen en el Municipio.
Poco acceso a programas sociales del Gobierno.
Dificultad para acceder a proyectos con enfoque diferencial.
Poco acceso a programas de formación.
Alternativas de Actualización de la caracterización de la población víctima del conflicto
solución armado en Páez.
Problemática Déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda para la población víctima.
Causas Inexistencia de proyectos formulados.
Poco acceso de oportunidades para acceder a vivienda.
Lotes en zonas de riesgo.
Bajos ingresos económicos.
Insuficiencia de proyectos de adquisición de predios.
Problemas de violencia intrafamiliar.
Perdida de la privacidad.
Aumento del gasto familiar.
Problemas de salud.
Alternativas de Formulación de proyectos de construcción y mejoramiento de vivienda.
solución
Problemática Aumento del número de víctimas del conflicto armado en el Municipio.
235
Causas Presencia de grupos al margen de la ley en la zona.
Ausencia de la Institucionalidad.
No hay acceso a la justicia.
Poca oportunidad de empleo y generación de ingresos.
Presencia de cultivos ilícitos.
Consecuencias Desintegración familiar.
Aumento de los niveles de impunidad.
Deserción escolar.
Mínimas garantías para la libre movilidad.
Aumento del consumo de sustancias psicoactivas.
Pocas garantías para satisfacer la demanda de la comunidad.
Reclutamiento forzado de niños, niñas y adolescentes.
Perdida de gobernabilidad.
Alternativas de Fortalecer la institucionalidad para gestionar proyectos que apoyen a la
solución población víctima del conflicto armado en el Municipio.
Problemática Bajos ingresos económicos de la población víctima del conflicto.
Causas Retorno de la población victima al Municipio.
Aumento de la población victima que llega al Municipio.
Insuficiencia en el alcance de los proyectos productivos.
Inadecuada formación en emprendimiento.
Insuficientes recursos del Municipio para atender las necesidades de la
población.
Inadecuado análisis de la vocación productiva.
Ausencia proyectos asentados y pertinentes con la realidad.
Ausencia de garantías para procesos de retorno.
Consecuencias Proyectos productivos no sostenibles.
Disminución de la calidad de vida.
Desintegración familiar.
Aumento de los nivel de mendicidad.
Difícil acceso a educación superior.
Alternativas de Apoyo a la gestión en la formulación de proyectos con enfoque diferencial.
solución Cofinanciación del proyecto generación de ingresos y fortalecimiento de
capacidades para la autonomía y soberanía alimentaria intercultural de la
población víctima del conflicto armado del Municipio de Páez.
1.4.6 Infancia niñez y adolescencia
Tablas Nº 95 Análisis de la problemática e identificación de alternativas

soluciones, Infancia niñez y adolescencia
Infancia niñez y adolescencia
Problemática Manejo inadecuado de los residuos solidos
Causas No saben dónde depositar la basura
En los resguardos no hay un carro que recoja la basura
No hay un horario para recoger la basura en los resguardos
Las personas no saben separar los residuos
236
No reciclan
queman la basura
Consecuencias Aparición de moscas y zancudos
Problemas respiratorios por los malos olores
Ríos y arroyos contaminados
Enfermedades de la piel
Contaminación del medio Ambiente
Espacio público sucio
Alternativas de Colocar canecas en los parques
solución Educar a las personas sobre como reciclar y separa la basura
Hacer campañas ecológicas
Pasar recogiendo la basura por los resguardos
Problemática Inadecuado manejo de aguas residuales
Causas No se hace el tratamiento adecuado a las aguas sucias
En los resguardos no hay manera de tratar las aguas sucias
Las personas depositan en el agua sucia cerca de los cultivos
Consecuencias Las personas se enferman del estomago
Las aguas sucias contaminan los cultivos
Hay malos olores
Presencia de roedores
Alternativas de Un sistema que permita manejar las aguas sucias y no contaminen las demás
solución Jornadas de Reforestación
Problemática Consumo de sustancias psicoactivas en el espacio público y en las
Instituciones Educativas
Causas problemas en la familia
Nadie escucha los problemas de los jóvenes
Personas vendiendo drogas
No hay control de la autoridad
Consecuencias Familias disfuncionales
Jóvenes dependientes
existencia de otros delitos (Robos)
Los niños y las niñas no pueden salir a jugar
Alternativas de campañas sobre la prevención del consumo
solución Escuchar los problemas que tienen lo jóvenes
Enseñarles a los papas sobre las drogas
Sensibilización en prevención del consumo de SPA
Control por parte de las autoridades
No permitir que vendan drogas
Problemática Insuficientes sistemas de captación, tratamiento y agua potable
Causas Aumento de la población en el municipio
Infraestructura deficiente
Desconocimiento de la importancia del agua
Fuentes de aguas desprotegidas
Consecuencias Consumo de agua poco sana
Cortes de agua constante
237
No todos tienen agua potable
Aumento de enfermedades intestinales
Alternativas de Agua potable que llegue a las veredas
solución Investigar alternativas amigables con el medio ambiente que remplace la red
de alcantarillado en los resguardos
Sistema sanitarios en las veredas (otras alternativas amigables)
Manteamiento a los tanques de almacenamiento de agua
Hacer un nuevo acueducto
Capacitación sobre el uso y manejo del agua
Problemática Incremento en la Violencia contra la mujer
Causas Falta de Educación en Equidad y Genero
Por parte de los cabildos Indígenas no hay reparación a las víctimas
Desvalorización de la mujer
Reacciones Machistas
A veces las autoridades no actúan a tiempo
Temor por parte de las mujeres a denunciar
Dependencia económica
Consecuencias Mujeres y niñas Maltratadas
Abuso sexual a Niñas y mujeres
Dolores y problemas crónicos de salud
Trastornos mentales
Baja Autoestima
Alternativas de Formación en Equidad y Genero
solución Articulación entre la jurisdicción indígena y ordinaria en la Atención a las
víctimas
Promoción delas rutas de atención y Operativizar las mismas
Movilización de mujeres
Falta de Infraestructura en Comunicación Digital
Causas Falta de gestión por parte de las Instituciones
Zonas Alejadas - falta de cobertura
Consecuencias Desactualización en temas tecnológicos
Dificultad para acceder a la Información
Alternativas de Comunicación por parte de las autoridades Indígenas a los entes
solución gubernamentales
Gestión desde las Instituciones Educativas ante la secretaria de educación o
ministerio
Problemática Falta de Utensilios, material Didáctico, Pupitres en las Instituciones
Causas Descuido del gobierno
Falta de gestión por parte de las Instituciones
Consecuencias Baja calidad de la educación
dificultades de los docentes para trabajar con sus estudiantes
Deserción escolar
Alternativas de Gestión por parte de las y Ios rectores ante el Ministerio de Educación o a
solución quien corresponda
Prestar atención a este tema por parte de los representantes del Municipio
Dotaciones a los colegios
Problemática Deserción Escolar
238
Causas La familia no reconoce la importancia de la Educación
No hay acceso por parte de algunas comunidades a las Instituciones
Educativas por la distancia
Falta de especialidad de Algunos docentes en los diferentes campos
Las familias a veces viajan a otras partes
falta de recursos económicos
Consecuencias Niños niñas y adolescentes trabajando
Aumento de niños infractores o consumidores de SPA
Cuando sean adultos no conseguirán un buen empleo
Más vulnerables al reclutamiento
Alternativas de Apoyo en Transporte escolar a las Instituciones
solución Gestión de becas para la educación superior
Comunicación por parte de las autoridades Indígenas
Gestión por parte de las Instituciones ante el gobierno para ayudas
económicas
Apoyo Psicosocial a las familias
Tener en cuenta los perfiles de los docentes
Problemática Falta de Identidad Cultural
Causas No hay respeto a la Cultura
Cuando hay Invitaciones a las comunidades Indígenas o Afros, estas no
siempre se tienen en cuenta
Desde la familia no se inculca la identidad cultural
Consecuencias Perdida de las Actividades Culturales
Las generaciones futuras ya no hablan el Nasa yuwe
Otras personas se burlan
Las comunidades Indígenas y Afros no se integran en otros espacios
Avergonzarse de ser indígena o afro
Alternativas de Rescate de símbolos que los identifican
solución Rescate de la lengua nativa
Rescate de usos y costumbres
Ampliación de cupos para acceder a las diferentes disciplinas
Revisar la particularidad de cada grupo étnico y cultural para apoyarlo
Permanencia de un docente Nasa yuwe hablante en las Instituciones
Problemática No hay continuidad en procesos de formación deportiva
Causas Falta de estímulos a los deportistas
Discriminación de Género para la vinculación a las distintas modalidades
deportivas
Falta de disciplina tanto de Padres como de sus hijos
Bajos recursos económicos
Consecuencias Perdida de interés en el deporte
Mas NNA adictos a la tecnología y el internet
Más tiempo para el ocio
Alternativas de Publicidad de los distintos eventos deportivos
solución Apoyar a quienes participan en los encuentros
Permisos para utilizar más tiempo los escenarios deportivos
239
Salidas pedagógicas para conocer centros deportivos de otros lugares del
municipio y otros departamentos
Promoción de otros deportes, no solamente futbol
Problemática Deterioro de los Centros de Salud en las comunidades - Hospital
Causas Descuido por parte de las Instituciones correspondientes
Las comunidades no exigen ni cuidan
Consecuencias No hay sitios adecuados para atender a los pacientes
No hay Camillas
Insuficiencia de Personal médico y equipos en los centros de salud
Falta de personal capacitado en salud y falta de Insumos en las comunidades
No hay quien atienda los accidentes en las comunidades
Alternativas de Ambulancia permanente en las comunidades
solución Botiquines bien dotados en los centros de salud
Medico Permanente en cada centro de salud
Vigilancia y control por parte de las autoridades
Problemática Incremento de embarazos No deseados y enfermedades de Transmisión
sexual
Causas Hay una negativa por parte de las familias a la planificación familiar
No Confidencialidad en los servicio hospitalarios
En ocasiones hay abusos
Desconocimiento sobre los métodos de planificación
Consecuencias Niñas embarazadas a temprana edad
familias con muchos hijos y no tienen como mantenerlos
No Acuden al servicio de salud
Alternativas de Formación en salud sexual y reproductiva
solución
Problemática Discriminación o rechazo a la población LGBTI
Causas Desconocimiento en los temas de inclusión y diversidad
falta de valores
Influencia de la religión
Consecuencias Bull ying
Violencia hacia esta población
Ideas Suicidas
Alternativas de Capacitación a docentes , familia, estudiantes en la identificación de las
solución formas de ser y comportarse estos grupos, para no llegar a pasar por encimás
de ellos y ser empáticos.
Capacitaciones en temas de Inclusión y diversidad
Formación en prevención de Violencias
Problemática Violencia Intrafamiliar
Causas Problemas familiares
falta de Tolerancia
Relaciones de poder
falta de educación en este tema
Consumo de Alcohol y SPA
Perdida de vinculo afectivo al interior de la familia
240
Consecuencias Hijos Mayores asumen roles de los padres
Abandono y mal trato por negligencia por parte de los padres de familia a sus
hijos
Consumo de SPA
Trastornos psicológicos
Alternativas de Los padres deben asumir la responsabilidad y estar pendientes de sus hijos
solución Orientación familiar
Escuelas de padres
Presencia permanente de psicólogos en las Instituciones educativas
Charlas Educativas
Encuentro de jóvenes
Problemática Reclutamiento a NNA en comunidades Rurales
Causas Pocos espacios para la realización de otras actividades ( deporte, cultura)
Descuido por parte de los padres de familia
Difícil Acceso a la educación
Consecuencias Niños reclutados
NNA Explotados
Alternativas de Programas de prevención a las familias y los NNA en reclutamiento a
solución menores
Alternativas para los NNA en deporte, recreación cultura
1.4.7 Capitanía afrocolombiana de Páez
En Colombia los grupos étnicos constitucionalmente reconocidos son los

indígenas, los gitanos y los negros, afros descendientes, raizales y palenqueros, a
quienes el marco legal respeta sus tradiciones culturales, obligando al Estado a
reconocerlos y protegerlos de forma especial por la histórica exclusión que han
sufrido.
La Ley 70 de 1993 define las Comunidades negras como el conjunto de familias

de ascendencia afrocolombiana que poseen una cultura propia, comparten una
historia y tienen sus propias tradiciones y costumbres dentro de la relación campo
- poblado, que revelan y conservan conciencia de identidad que las distinguen de
otros grupos étnicos.
En nuestro Municipio según el censo DANE 2018 la comunidad afro está

representada en el 6,2% y están asentadas en tres sitios como el cañón del
Salado, y los corregimientos de Itaibe y Riochiquito; esta población que se ha
caracterizado por ser trabajadora, de una gran riqueza cultural, que a lo largo de
241
los años ha hecho valer sus derechos y no dejar olvidan sus raíces, llevando de
generación en generación sus tradiciones y enseñanzas.
Es la comunidad afro, quien desde la llegada de los 15 negro a Páez, empezó a

desarrollar un trabajo de resistencia cultural y de identidad, el cual logró ganarse el
respeto y la admiración de los líderes indígenas del momento. Es así como la
cacica Angelina Gullumus les hizo entrega de más de 15 mil hectáreas de tierra,
para que desarrollaran sus proyectos de vida.
Una de sus primeras labores fue el trabajo en las minas de sal y por su puesto por
ser poseedores de una fuerza significativa, empezaron a enfrentar trabajos duros y
de gran dedicación y esfuerzo.
Con el paso del tiempo, las comunidades afro han defendido su arraigo cultural y
han fundado su economía en el desarrollo de actividades agropecuarias. Sin
embargo, su característica principal es la fuerte inclinación que tienen por la
defensa de sus orígenes, el orgullo por lo propio y el reconocimiento de du
identidad por la misma población que los conforma.
Es evidente, que han encontrado muchas formas para lograrlo, a través de

manifestaciones como la danza, la música, la artesanía y la tradición oral, muy
respetada y valorada. En guango, han trabajado por la libertad y la justicia social,
reduciendo significativamente los niveles de discriminación existentes.
Otro de los elementos significativos es la organización del Día de la

afrocolombianidad en Páez, el cual más allá de tener un significado festivo,
adquiere mayor importancia por los eventos etno-educativos que se han
incorporado y ya son reconocidos en el departamento.
Esto nos lleva a hablar del proceso etno-educativo, el cual se está llevando a
cabo como proyecto piloto en la Unión del Salado, Sede de la Normal Superior
Enrique Vallejo, con el desarrollo de procesos educativos inclusivos y circulares,
en donde todas las áreas del conocimiento giran en torno a un tema, en donde se
encuentra la relación y transversalidad, con los aportes de los estudiantes, siendo
ellos los protagonistas y creadores innatos del modelo.
242
Gráfico Acceso a la Educación Comunidad Afro
50
45
45 42
40
35
35 31
30 28
25 22 HOMBRES
20 MUJERES
15
15 12
10
5
0
2016 2017 2018 2019
En los últimos años los miembros de la comunidad afro se han preocupado mucho
por el acceso a la educación superior y aunque los datos no se vean significativos,
si lo son, considerando que 20 años atrás, no superaban los 10 estudiantes. Al
igual que en la otra étnia o en los grupos poblacionales existentes, la falencia
consiste en el acceso primario a la misma y la permanencia hasta lograr
profesionalizarse, debido a la insuficiencia de recursos económicos.
Gráfico 37 Desarrollo Cultural
40%
35%
35% 32,50%
30%
25,40%
25% 22%
18% 18,50% 19,20% 18% 2017
20%
14% 14,80% 2018
15% 12,70%
7,80% 2019
10% 7%
5%
5%
0
0%
NIÑOS O JOVENES HOMBRES MUJERES ADULTOS
NIÑAS MAYORES
FUENTE: Capitanía Principal de Páez
243
Como se puede observar en la gráfica la participación de la comunidad afro en
labores relacionadas con la cultura, ha ido en aumento. De igual forma, se
encuentra la vinculación de todos los habitantes a dichos espacios, esto hace que
sean ricos, diversos y congruentes con la integración y alegría que los caracteriza.
Aunque no existan identificados trajes propios para sus mujeres y niños, esta
comunidad en sus presentaciones hacen alusión a la importancia y significado de
las mantas como símbolo de autonomía, el trenzado de sus cabellos, como
símbolo de libertad y mecanismo de comunicación y el uso del turbante como
señal de respeto y protección a la familia, quienes en últimas son la base
fundamental de desarrollo y hermandad.
Grafico 38. Papel de la Mujer Afro en el desarrollo de su pueblo
21
Líderezas 14
14
17
11
Políticas 8
11
3
2019
58
Deportistas 45 2018
27
25
2017
48
Artesanas 35 2016
28
14
11
Cantoras 12
6
8
0 10 20 30 40 50 60 70
Fuente: Capitanía Principal
Es observable que la mujer afro está inmersa en varios campos del desarrollo de
sus comunidades y ha logrado avances importantes para las familias que la
componen. En estos momentos una mujer Afro, la señora Efigenia Lemus es la
Capitana Principal de Páez. En igual sentido el 71,8% de los grupos directivos
como capitanías, consejos comunitarios y grupos organizados, cuentan en sus
directivas con la participación de la mujer.
244
1.4.8 Población Indígena
La población indígena que hace parte del Municipio de Páez, Belalcázar, se ubica
espacialmente en dieciséis (16) Resguardos, que se gobiernan por cabildos
elegidos autónomamente en las Asambleas Generales de cada comunidad. El
periodo de gobierno de los cabildos es de un año, pero pueden ser reelegidos por
un periodo igual, si los usos y costumbres lo permiten.
Los gobernadores de los cabildos son los representantes legales de los

resguardos y de las comunidades indígenas. La representación legal se prueba
con el acta de posesión debidamente firmada por el alcalde del municipio, de
conformidad con lo establecido en el artículo 102 del decreto número 74 de 1898
del departamental del Cauca.
De los dieciséis (16) resguardos, catorce (14) datan de la época colonial

ostentando títulos reales, ellos son Avirama, Belalcázar, Chinas, Cohetando, Wila,
Lame, Mosoco, Ricaurte, San osé, Suin, Tálaga, Tóez, Togoima y Vitoncó, dos
(2) Cxhab Wala Luucx y Pickwe Th Fiw, tienen títulos republicanos obtenidos
mediante resolución del INCODER (hoy Agencia Nacional de Tierras- ANT) y
U e i e está a la espera de la resolución de constitución por parte de la ANT;
estos tres territorios se establecieron hace 25 años como resultado de procesos
de reasentamientos posteriores a los desastres ocasionados por el sismo del 6 de
junio de 1994.
De la superficie total del municipio de Páez, Belalcázar calculada en 169.796 ha

según el IGAC (Instituto Geográfico Agustín Codazzi), aproximadamente unas
167.854 ha, pertenecen a resguardos indígenas. En este territorio habitan 36.505
personas que se auto determinan como Nasas, representando el 89% de la
población del municipio. La población indígena se localiza en zona rural en un
92% y el restante 8% habita en la cabecera municipal de Belalcázar.
La diversidad cultural Nasa cuenta con diversos rituales y fiestas tradicionales

expresados a lo largo y ancho del territorio, que van desde el homenaje a las
semillas, la fiesta de la luna, la siembra de maíz, la fiesta del sol, el refrescamiento
de varas en la posesión de los cabildos, la fiesta de año nuevo, la ofrenda de
alimentos a los muertos, entre otras. Toda esta ritualidad esta armonizada con la
forma Nasa de medir el tiempo, basada esencialmente en el “camino del Sol” y el
“camino de la Luna”.
245
La cultura es la que orienta y define la vida del pueblo Nasa, sustentada en la
cosmovisión y cosmo - acción en desarrollo de las técnicas y prácticas propias que
permite la comprensión, el diálogo y la interpretación del universo expresado en el
comportamiento, control, valores y el origen de la vida, que incluye las formas de
producir, las expresiones artísticas, el conocimiento y saberes del entorno material
y espiritual. (Decreto ATEA, CRIC 2018).
Para los Nasa la cultura se materializa en el territorio, a través de los sitios

sagrados que son lugares de profundo respeto espiritual, ya que en ellos habitan
los espíritus que armonizan el territorio. En los últimos años varios cabildos han
iniciado el proceso de georreferenciar y caracterizar sus sitios sagrados, buscando
su reconocimiento por todos los miembros de la comunidad, y como una estrategia
de defensa territorial desde el concepto de patrimonio cultural material e
inmaterial. Los sitios sagrados están asociados en general a lagunas, áreas de
páramo, algunas cimas de montañas, peñas, ojos de agua, entre otros. Los sitios
sagrados son visitados con frecuencia por la comunidad para trabajos de
refrescamiento, ofrenda o pagamento y pedimento. Entre los más reconocidos del
territorio están la laguna de Juan Tama en Mosoco, el volcán nevado del Huila en
Wila y el cerro Chumbipe en Cohetando.
En el municipio de Páez, Belalcázar las poblaciones indígenas históricamente han

convivido con campesinos y afro descendientes, lo que ha generado relaciones de
dependencia, de modo que el sistema económico ni es de subsistencia, ni es
economía capitalista en desarrollo, sino una simbiosis socio- económica que
engendra una estructura dual. La pérdida progresiva del carácter auto subsistente
de la economía familiar Nasa es un hecho, como lo es también, que el análisis
socioeconómico de la vida Nasa, es interdependiente e inseparable desde la
perspectiva cultural.
La declaración de La Familia como eje fundamental del Plan de Gobierno de la

actual administración municipal de Páez, Belalcázar 2020-2023, en cabeza del
señor Arbey Velazco se enmarca dentro del pensamiento indígena, donde se
considera que el desarrollo de la vida diaria de los pueblos indígenas gira en torno
a la familia como base de la unidad.
1.4.9 Población Campesina
Uno de los grupos poblacionales más activos en el territorio es el Campesino,

representado por la ASCAMP Asociación Campesina de Páez, la cual durante los
246
últimos años se ha preparado en cuanto a los derechos y deberes que como grupo
tiene, los protocolos para su defensa y las proyecciones para incursionar de forma
productiva en los procesos sociales, económicos y políticos del municipio,
departamento y nación.
Por lo antes citado y de acuerdo a los avances que ha presentado el grupo, se

reconocen sus logros, mediante declaraciones de la ONU, como herramienta de
aplicación y gestión de los derechos del sector campesino.
De otro lado, es perceptible al observar al sector campesino, la importancia de

hacer que sus miembros accedan a las diversas políticas ya establecidas como la
de Niñez, Infancia y Adolescencia y la de Equidad de Género, dado que ellas son
de aplicabilidad municipal y cobijan a las personas indígenas, afros, mestizos y
campesinos.
No podemos desconocer que el sector campesino se constituye en pieza

fundamental del desarrollo municipal, dado que la vocación agrícola de Páez, hace
que un número considerable de habitantes hagan parte de este. Es así como se
encuentran asentados en los Corregimientos de Riochiquito, Itaibe, algunas
veredas de San Luis y en el Cañón del Río Simbola.
Su economía se basa en la producción del campo, ya antes citada en el sector

agrícola. Cabe destacar, que este grupo poblacional ha adelantado varias gestas
por el reconocimiento de sus derechos y defensa de los mismos ante entidades
departamentales y nacionales, logrando el reconocimiento como grupo poblacional
significativo.
Todas sus acciones están amparadas en la ley colombiana, la cual en los últimos
años ha promovido el desarrollo del sector, por medio de la generación de
espacios de participación y discusión, en aras de lograr creaciones colectivas
igualitarias, que permitan la ocupación de las tierras y la inclusión en diversos
proyectos socio-económicos.
Finalmente, es importante destacar que una de las necesidades más sentidas y

con la cual se cubrirán otras falencias existentes, hace referencia a lograr la
consecución de un proceso de articulación mediante proyectos y programas, en
aras de lograr niveles de vida digna para sus miembros; en donde la
institucionalidad haga parte activa del mismo y sea garante del respeto y
congruencia de las peticiones y concesiones logradas.
247
1.4.10 Casco Urbano de Belalcázar
El casco urbano de Belalcázar, es la cabecera Municipal, el centro administrativo

del Municipio de Páez. Está ubicada al franco izquierdo del río que lleva su mismo
nombre, en sentido norte; rodeado de grandes montañas y bajo la mirada del
majestuoso Volcán Nevado del Huila, quien en sus días soleados brinda la más
maravillosa de las vistas y hace recordar que es el principal factor de los cambios
que han vivido los habitantes en los últimos 30 años.
Su economía se mueve a través del comercio de pequeña y mediana escala, sus

habitantes la gran mayoría de profesión comerciante y docente destacan por su
resiliencia porque han sido capaces de levantarse después de los golpes fuertes
del conflicto y de las avalanchas.
Grafico 39. Economía del Casco Urbano
Tiendas 8
12
Hoteles-Residencias-Hostales 4
1
2
2
2
2
Tiendas de Café 1
4
Miscelaneas-Papeleria 4
3 Porcentaje
Bares-Tabernas 2
3 Cantidad
Discotecas 3
9
Farmacias 4
6
Pañaleras 1
4
Talleres Mecánicos 12
13
Panaderias 6
0 2 4 6 8 10 12 14
Además de los establecimientos citados en la gráfica, encontramos 52 locales

comerciales ubicado en la Plaza de Mercado de la Localidad, remodelada en los
últimos tres años y la cual atiende cada fin de semana a aproximadamente 2250
personas. Por lo antes mencionado a la cabecera municipal ingresan 905 motos
el día de mercado, causando, serios problemas de movilidad (Estadística
desarrollada por la Secretaria de Gobierno y la Estación de Policía, vigencia 2018-
2019).
248
En forma desafortunada la cabecera solo cuenta con dos calles principales, las
cuales son insuficientes para un adecuado tránsito. Al no existir parqueaderos
públicos, el parque principal cumple con esta función, limitando el acceso peatonal
adecuado a los establecimientos de comercio y por ende dificultades en la
movilidad.
La presencia institucional y comunitaria hace que el casco urbano sea el centro

administrativo, político, deportivo y religioso del Municipio. Entre ellos encontramos
la sede del centro Administrativo Municipal, la sede principal de la Asociación de
Cabildos Nasa Chacha, el Polideportivo de la Avenida Santander, la Catedral de
Belalcázar, la plaza de mercado, la sede del Vicariato Apostólico de Tierradentro,
la sede número dos de la Institución Educativa de Tierradentro “Enrique Vallejo”, el
H.I.T las casas comunales, el Teatro Municipal, entre otros.
De igual forma, Belalcázar tiene la presencia de los tres organismos de socorro

(Cruz Roja, Bomberos y Defensa Civil) los cuales contribuyen al desarrollo de
actividades no solo de atención de emergencias, sino de organización cívica y
comunal.
Gráfico 40. División Política de Belalcázar
Número de Viviendas
160
140
120
100
80
60
40
20 Número de Viviendas
0
El Minuto
El Salado
Primavera
San Fernando
Américas
Villa del Norte
Centro
El Jardín
Panamericano
Bello Horizonte
Bella Vista
La gráfica permite observar el nivel de habitabilidad de cada uno de los Barrios

que componen la cabecera Municipal, entre ellos encontramos al Barrio El Jardín,
Salado, La Primavera, San Fernando, Bello Horizonte, Avenida Santander, Villa
del Norte, El Centro, Bella Vista, Las Américas y Panamericano. Lo antes
249
expresado, contribuye a los procesos de organización comunal, cada uno de ellos
cuenta con su Junta de Acción constituida y operante.
Organización Religiosa
En la cabecera municipal hay diversidad religiosa, existiendo libertad de culto, con

la participación de la Iglesia Católica y de otras creencias religiosas. Ello ha
posibilitado el entendimiento de los ciudadanos y ha fortalecido el respeto por la
diferencia.
Gráfico 41. Escenarios Deportivos y de esparcimiento o Recreación Pasiva
4000
3500 3500
3000 3000
2500 2500
2000 2000
1500
Capacidad
1000
500 600
400 500 Porcentaje de
200
0 50 50% 89% 12% 18% 64%
85% 10% 100%70% Ocupación y Uso
Una de las limitantes de la cabecera Municipal, es la insuficiencia de espacio

público y de expansión urbanística, lo cual frena su desarrollo, por lo cual se hace
necesario implementar modelos alternativos de ocupación inteligente. En igual
sentido la infraestructura en el campo del esparcimiento se ha visto limitada en su
gran mayoría al desarrollo de iniciativas comunitarias, dado que el 45,6% de la
Cabecera, se encuentra en zona de alto riesgo, impidiendo de esta forma la
inversión de Recursos Públicos.
250
Agua Potable y Servicios Públicos
ACUEDUCTO
Existe una Planta de Acueducto, ubicada en la Vereda de San Antonio.

APC Asociación
Resguardo Indígena de Belalcázar y Territorio Afro. Se maneja un
Pública
sistema de filtros Mixto, con una carga de potabilización del 2%.Que
Comunitaria
cubre el 95% de la población
ALCANTARILLADO
APC Asociación
Sistema obsoleto en proceso de reestructuración. Satisface el 78% de la
Pública
demanda existente
Comunitaria
Sistema de recolección convencional. Traslado de residuos orgánicos a

APC Asociación
ASEO
Neiva, con promedios semanales de 6 a 7 toneladas. Incipiente proceso

Pública
de reducción, reutilización y reciclaje de residuos sólidos. No existe
Comunitaria
planta de compostaje.
DOMICILIARIO
El servicio es prestado a un 87,5% de las viviendas de la Cabecera, en

GAS
SURGAS
condiciones favorables para los usuarios.
Se presentan interrupciones en el fluido eléctrico, lo cual ha ocasionado

ELÉCTRICA
ENERGÍA
CEO Compañía
el daño de electrodomésticos. Se consideran altas las tarifas por los
Energética de
ciudadanos. Debido a las fallas presentadas, se han desarrollado
Occidente
audiencias públicas de control a la empresa prestadora
TELEFONÍA
Existe un único prestador. Se presentan colapsos en la prestación del

MÓVIL
CLARO
servicio dejando incomunicada a la cabecera municipal del resto del
Comunicaciones
territorio
Se cuenta con el servicio de prueba del Ministerio de las TICS, por

Ministerio de
INTERNET
PÚBLICO
medio de zona WIFI en el Parque Principal y 20 Mts a la redonda. En el

las TiCS y
resto de la cabecera se cuenta con los servicios de la empresa privada,
Empresa
quien por medio de fibra óptica suministra el servicio a las instituciones
Privada
y ciudadanos. El cuál se puede calificar con un 89% de efectividad.
251
Servicios de Transporte
Empresa de origen Huilense. Cuyas rutas están enmarcadas al tránsito

COOTRANSPÁEZ entre el municipio de Páez y el vecino Municipio de la Plata Huila. Cuenta
con 9 afiliados, con vehículos como microbuses y tipo escalera.
Empresa de Origen Caucano. Su sede principal se encuentra en la Ciudad
SOTRACAUCA de Popayán. Tiene rutas establecidas entre el Municipio y el
Departamento del Cauca. Y cuenta con permisos de movilidad nacional
Empresa de Transporte Huilense. Llegó al Municipio hace 5 años y
COOTRANSHUILA desarrolla traslados a la Ciudad de La Plata, Neiva Y Bogotá. Es la que
cuenta con la flota más moderna y en buen estado.
1.4.11 Por Páez Unidos en Familia sinónimo de Paz y Reconciliación
Páez es víctima del conflicto armado que en parte nació en sus tierras y que con el
paso del tiempo tomó fuerza, dado que se sumó a él, el factor económico el cual
daña la mayoría de las buenas intenciones humanas.
En una comunidad la zozobra del conflicto armado, diezma su proyectos y formas

de vida forzándolos al desplazamiento, a convertirse en ciudadanos temerosos,
silenciosos y hasta invisibles para el estado; el Municipio de Páez aún es una
comunidad relegada y abandonada a su propia suerte, lo cual hace prever las
condiciones precarias en las que viven, dificultando el acceso a la educación, a un
sistema de salud apropiado, a una vivienda digna y a un proceso de nutrición que
nos permitiera gozar de buena salud.
Por lo antes citado y después de superar más de 50 años de hostilidades, tiempo

en el cual se perdieron muchas vidas de colombianos inocentes, se firma el tan
anhelado acuerdo de Paz, entre las FARC y el Gobierno Nacional, el 12 de
septiembre de 2012 se dio inicio al mismo y solo hasta el 24 de noviembre de
2016 se formalizan los acuerdos, después de largas jornadas de diálogo y
concertación.
Páez en su momento vio con buenos ojos lo ocurrido y sembró sus esperanzas
en todo lo que ello representaba para el país y por supuesto para un Municipio que
no fue ajeno a esa dura realidad. Dentro de los puntos significativos, desarrollado
en el acuerdo, evidencia la necesidad de retomar el campo como opción cercana y
252
real de progreso mediante una política de desarrollo agrario integral justa y
equitativa. La cual se podrá desarrollar, con el fin del conflicto y soluciones
efectivas al problema de drogas ilícitas.
Y fue ahí donde Páez encontró el primer tropiezo para el desarrollo efectivo del
acuerdo en el territorio local; dado que no fue priorizado como uno de los 170
municipios PEDET (Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial), herramienta
diseñada para mejorar las condiciones de vida de los municipios que han sido
afectados por el conflicto armado. Lo cual ha limitado su participación y gestión
en espacios de discusión y defensa de los derechos humanos, reparación integral
y proyectos sostenibles.
En igual sentido, los esfuerzos plasmados en la Ley 1448 de 2011, la cual

concentra los elementos más importantes para hacer efectiva la reparación
integral de las víctimas del conflicto. Si bien es cierto, que el Gobierno Nacional
ha centrado sus esfuerzos en darle vida al acuerdo, aún hay vacíos que no lo
hacen del todo efectivo. En forma desafortunada, aún continúa el incremento
desmedido de hechos violentos en el territorio municipal como robos, extorsiones,
amenazas, reclutamiento de menores de edad y homicidios que hace que se
pierda la relativa calma en la cual estaban sus habitantes.
Es preciso anotar que los gobiernos locales han estado al tanto de las iniciativas
que puedan beneficiar al municipio, emanadas del acuerdo y han orientado sus
planes de desarrollo a ejercicios de participación equitativa en pro de mejorar la
calidad de vida de los Paeces. Es así como Educación y Buen Vivir por el
Municipio de Páez, Plan de Desarrollo de la vigencia anterior, concentró esfuerzos
en el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana “Páez en Paz”, en el
cual la paz, la reconciliación, el respeto, la equidad y el buen vivir eran los
objetivos rectores, a través de la intervención orgánica de los sectores de
desarrollo, por medio de la participación activa de todos los grupos sociales (niños,
adolescentes, jóvenes, mujeres, LGTBI, hombres, adultos mayores).
Cabe destacar, que el municipio y la Asociación de Cabildos Nasa Cxha Cxha,

adelantó gestiones y desarrolló espacios interesantes para hablar de la
problemática que se presenta en el territorio, como lo fueron La Mesa de Trabajo,
para tocar el tema de erradicación y sustitución de cultivos de uso ilícito,
desarrollada en el año 2018 y la visita del Alto Comisionado para la Paz, espacio
en el cual la comunidad indígena, afro y campesina presentaron sus propuestas
253
de desarrollo para reducir los niveles de riesgo de Páez frente a hechos delictivos
y violentos, vulneradores de los derechos Humanos.
De otro lado, son las mujeres protagonistas de los avances en el proceso de paz
interno; no solo por su perfil concertador y entendimiento, sino porque desde el
planteamiento de la Política Pública de Equidad de Género, en su línea Tejiendo
Paz para Páez teniendo como base el fortalecimiento de las familias con valores
de convivencia que se proyecten en la sociedad y beneficien al colectivo, a partir
de la construcción individual de nuevos y propositivos individuos.
Es necesario continuar con la transversalidad a partir de programas y proyectos

que favorezcan el componente Por Páez Unidos en Familia sinónimo de Paz y
Reconciliación, pues el acceso a mejores condiciones de vida redunda en la
armonía y bienestar de los habitantes de nuestro Municipio.
1.4.12 Páez Unidos en Familia Sinónimo Local de ODS
El municipio de Páez a través de los tiempos ha venido afrontando procesos de

desarrollo interesantes, en los cuales ha tenido que superar la adversidad y
aprovecharla como oportunidad; una serie de elementos y situaciones han
vulnerado estabilidad y tranquilidad como pueblo y han impedido que se inmersa
en el desarrollo regional.
Sin embargó, han sido las características del mismo y la resiliencia de su gente,
las que proyectan a Páez como un territorio diferente, lleno de oportunidades,
ávido de la presencia del estado, generador de progreso a partir de lo elemental y
con una alta capacidad de resistencia y fuerza para continuar.
En estos momentos de difíciles situaciones frente a la pandemia que afronta el

mundo, Páez se ha unido más que nunca y ha puesto al servicio de la gente las
funciones, competencias y capacidad de las instituciones y grupos organizados y
la voluntad férrea de sus habitantes, para hacer del colectivo la forma más directa
de resolver las situaciones problemáticas y de buscar alternativas de desarrollo.
Lo antes citado, nos lleva a plantear un análisis de nuestra propuesta política de

desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Colombia; siendo nuestro
postulado primordial el desarrollo de la familia, como núcleo articulador de
cualquier acción que se emprenda.
Con esta premisa, queremos plantear lo siguiente frente al particular, no somos

ajenos a una realidad mundial y nacional y estamos en la necesidad de retomar
254
elementos que estas dos nos ofrecen para mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos.
Generalmente, los programas, estrategias, proyectos, iniciativas obedecen a una

crisis, la cual nos obliga a enfrentarnos a nuestra propia realidad y a buscar
alternativas de solución prácticas y rápidas, siempre orientadas a un norte y las
cuales debemos realizar con lo poco que tenemos.
Páez como municipio de sexta categoría, apartado en el mapa, olvidado en

ocasiones por el estado, con un conjunto de necesidades insatisfechas, con
muchos problemas económicos, no ha sido la excepción.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible se han convertido en un derrotero y una

orientación para la formulación de muchas de nuestras apuestas, siendo la mejor
forma de lograr que las acciones que emprendamos perduren en el tiempo y
tengan el impacto social, que en últimas es lo que se busca.
El presente Plan de desarrollo atendiendo a ese llamado del Estado Colombiano,

retoma algunos de los objetivos citados y los usa como guía y motivación en el
planteamiento de sus líneas estratégicas, de sus programas, de sus objetivos
sectoriales, de sus metas y de sus proyectos.
El Plan de Desarrollo, en sus cuatro lineas estrategicas, ha querido integrar la

realidad del territorio a los contextos departamentales y nacionales , siendo estos
los que orientan las proyecciones a nivel económico, social, político, cultural, entre
otros.
Es así como las 271 metas tanto de resultado como de producto planteadas en
este documento apuntan a la consecución de varios de los objetivos de desarrollo
sostenible, a través de sus líneas y programas.
Tabla No. 96 Relación PDM con Objetivos de Desarrollo Sostenible
255
PORCENTAJE DE INCIDENCIA
METAS DE RESULTADO
METAS DE PRODUCTO
TOTAL POR SECTOR
TOTAL POR SECTOR

LINEA ESTRATÉGICA SECTOR
TOTAL
Educación 2 16 18
Bienestar, Cultura 4 10 14
Integración y Deporte y Cultura 4 15 19
29 78 107 38,35%
Paz para la Salud 6 14 20
Familia
Grupos Vulnerables 13 23 36
Promoción del Desarrollo,
4 4 8
Empleo y Turismo
Familias Agropecuario 3 15 18
Generadoras de
Transporte 3 16 9 34 12 50 17,92%
su Propia
Economía Servicios Públicos
(Electrificación, energía, gas, 6 6 12
comunicaciones y conectividad)
Institucionalida Equipamiento Municipal 1 4 5
d Generadora Desarrollo Comunitario 1 5 6
de Fortalecimiento Institucional 5 10 12 36 17 46 16,49%
Oportunidades Justicia Seguridad y
3 15 18
para la Familia convivencia ciudadana
Gestión del Riesgo 8 14 22
Páez un Ambiental 9 18 27
Territorio Vivienda y Entorno 3 29 3 47 6 27,24%
76
Sostenible Agua Potable y Saneamiento
9 12 21
Básico
TOTALES 84 84 195 195 279 100%
El trabajo de campo nos permitió llegar este proceso de planificación, en el cual se

evidencia la importancia de invertir en el bienestar de los grupos sociales, por lo
cual el gobierno local tomó la decisión de centrar sus esfuerzos en las líneas que
tienen directa relación con la familia, el entorno sostenible y la producción
inteligente.
Es por ello que abordamos 9 de 14 objetivos de desarrollo sostenible, en nuestra

propuesta administrativa para los próximos 4 años; teniendo en cuenta que su
consecución no será fácil, pero con gradualidad y transversalidad, reduciremos
brechas y nos acercaremos a tener unos municipios integrales y por ende una
nación prospectiva y productiva sosteniblemente hablando.
256
2 CAPITULO DOS: COMPONENTE ESTRATÉGICO
2.1 Misión
El Municipio de Páez es una entidad territorial fundamental de la división política

administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa, con una
composición social plurietnicas y multicultural, a la cual corresponde asegurar el
desarrollo social, político, económico, físico, ambiental del Municipio, el bienestar y
el mejoramiento continuo y sostenible de la calidad de vida de los habitantes.
2.2 Visión
El Municipio de Páez para el año 2031 será un territorio ambiental y

económicamente sostenible, con la participación de sus diferentes sectores
sociales, teniendo en cuenta a la familia como gestora de principios y valores en la
sociedad, y con un manejo responsable, transparente, eficiente y eficaz de los
recursos públicos.
2.3 Principios Rectores
UNIDAD FAMILIAR: El Municipio tiene como base y eje articulador de desarrollo a

la familia; por lo anterior todos sus esfuerzos estarán centrados en ella y en
fomentar actividades que permitan una constante unidad de sus miembros;
constituyéndose este elemento como riqueza inmaterial del territorio y fortaleza
para abordar la adversidad.
BIENESTAR SOCIAL: El Municipio administrará los recursos, desarrollará
actividades, definirá metodologías y orientará todos y cada uno de sus esfuerzos a
garantizar el bienestar social de sus habitantes, de tal forma que puedan alcanzar
la libertad económica, política y social, generando así un buen vivir y unos
espacios de tranquilidad.
INCLUSIÓN: Como municipio interétnico y diverso culturalmente, estaremos
atentos a promover espacios de armonización, en donde niños, niñas,
adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres, adultos mayores, población
discapacitada, LGTBI exploten su potencial y lo pongan al servicio de la
comunidad, sin tener en cuenta distingos étnicos, raciales, políticos y/o religiosos,
logrando así un gobierno equitativo e incluyente.
PARTICIPACIÓN: Fomentaremos como administración la toma de decisiones y
los procesos de construcción social, a partir de la participación ciudadana, bajo los
257
mecanismos establecidos por la constitución y la ley; y por los diseñados por el
equipo de gobierno, los cuales serán flexibles, incluyentes, lúdicos y efectivos.
BUEN GOBIERNO: Uno de los preceptos fundamentales, dado que él se basa en
lograr una administración del estado de una manera eficiente, eficaz y productiva.
Manejaremos los recursos y el talento humano en función de la ciudadanía, con el
ánimo de satisfacer sus necesidades a partir del contexto local y lograr mejorar
sus niveles de vida, de forma gradual y permanente.
ÉTICA Y TRANSPARENCIA PÚBLICA: Seremos una administración con un
diario actuar basado en las acciones correctas y de total conocimiento ciudadano.
No permitiremos que ningún acto de corrupción permee nuestra actividad de
servicio y compromiso público.
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL: Procuraremos en el marco del respeto
de las ideologías, funciones y competencias de las instituciones y/o grupos
organizados desarrollar actividades coordinadas con todas las fuerzas vivas
presentes en el territorio, aunando esfuerzos y capacidades para mejorar la
calidad de vida de los Paeces.
CONCURRENCIA, COMPLEMENTARIEDAD Y SUBSIDIARIEDAD: El Municipio
hará uso adecuado de los principios de Concurrencia, Subsidiaridad y
Complementariedad y lo consignado en el Decreto Nacional 1188 de 2003, para el
desarrollo de actividades conjuntas con la Nación y los restantes municipios del
Cauca o del país, con entidades públicas y privadas que operen en el territorio
caucano, con la sociedad civil orientadas al logro de propósitos comunes.
Valores
PERSISTENCIA: Páez insistirá en mantener y fortalecer sus raíces sin estar
ajeno a los procesos de globalización presentes; esto implica reconocer la
importancia del amor por lo propio, la defensa de la riqueza inmaterial y la
proyección de las virtudes comunales como herramienta para alcanzar el
posicionamiento del territorio a nivel departamental y regional.
Continuaremos siendo un municipio resiliente, capaz de afrontar la adversidad de
forma digna y exitosa, poniendo nuestra capacidad individual y colectiva al servicio
de la atención de las contingencias, sin dejos de derrota, contribuyendo al
intercambio intercultural y promoviendo el respeto por la diferencia. Finalmente en
lo económico, las actividades que se emprendan tendrán un horizonte de Largo
Plazo, generando oportunidades de empleo y/o ocupación, mejorando los
ingresos familiares y por ende el mejor estar de la sociedad.
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: El Municipio reconocerá y respetará el medio
ambiente como el límite natural de todo proceso productivo, haciendo que se de
258
uso racional a los recursos conservando el equilibrio ambiental, cuidando la
biodiversidad, impulsando el desarrollo económico sostenible y promoviendo el
ecoturismo responsable.
VIABILIDAD Y COHERENCIA: Las Metas definidas en el Plan de Desarrollo
deben ser viables y coherentes con las disponibilidades en términos de recursos
de todo orden, capacidad de gestión y el tiempo previsto para cumplirlas.
RESPETO A NUESTRA POBLACIÓN: El equipo de trabajo de Páez Unidos en
Familia tendrá como precepto el respeto por nuestra comunidad de origen y de
adopción, a su dignidad, su honra y buen nombre, entendiendo que ellos son la
base del desarrollo social y nuestra razón de ser a nivel administrativo.
EQUIDAD: El plan de Desarrollo propenderá, de acuerdo con el enfoque
territorial, por la igualdad de oportunidades para todos los Paeces, buscando la
reducción constante de brechas y la creación y aprovechamiento de oportunidades
para mejorar la inequidad en los ingresos, generando realmente un mejoramiento
de la calidad de vida de la población.
2.4 Enfoque diferencial
El Municipio de Páez se caracteriza por contar en su territorio con poblaciones afro

descendientes, indígenas y mestizas, lo cual lo hace inmensamente rico y
merecedor de un trato especial. Dicha situación, la evidenciamos en el enfoque
diferencial, el cual nos permite con una perspectiva de equidad y respeto
abordarlo en el presente documento. POR PÁEZ, UNIDOS EN FAMILIA abordó
dicho enfoque como garantía del desarrollo integral y sostenible de la población,
contribuirá a superar las posturas paternalistas para la población y a fomentar
mecanismos de participación que posibiliten la inclusión y el desarrollo con
equidad.
Basados en nuestra constitución, la cual refiere condiciones de igualdad, se hace

necesario establecer mecanismos que permitan lograr mejorar los niveles de
participación e inclusión social, a partir de las realidades y potencialidades locales
que viven y tienen los grupos étnicos, sectores sociales y poblacionales que se
encuentran en situación de vulnerabilidad y que son la base de los procesos de
construcción social, económica, política y cultural. Sumado a lo antes citado, se
requiere plantear estrategias y acciones que contribuyan a la identificación plena
de las riquezas y patrimonios inmateriales del territorio, a los orígenes de los
pueblos, a sus apegos identitarios y al compartir experiencias colectivas que
hayan tenido éxito, lo cual sin duda alguna contribuirá al cierre de brechas entre
259
los territorios y aunará esfuerzos para el logro de un sociedad justa y con una
forma de vida digna y progresiva.
En este sentido, POR PÁEZ, UNIDOS EN FAMILIA, ha sido formulado con un

enfoque diferencial con perspectiva TERRITORIAL (supra departamental y sub-
regional) y POBLACIONAL (campesinos, indígenas, afros, mujeres, niñas, niños,
jóvenes, adolescentes, adultos mayores, personas en situación de discapacidad,
con capacidades diversas, opciones sexuales diversas y víctimas del conflicto)
proporcionando las bases administrativas e institucionales de un proyecto
comprometido con la construcción social, a través del fortalecimiento de la familia
como núcleo fundamental de desarrollo; a través del dialogo constante, el respeto
por el medio ambiente, la multiculturalidad y la exaltación de las competencias
locales y las alianzas a nivel departamental y regional.
La presente propuesta busca que todos los habitantes del territorio, tanto
indígenas, afros y mestizos, armonicen sus acciones y las proyecten a la
construcción unificada de un municipio en donde todos sean tratados con igualdad
en la promoción de sus derechos, pero de forma especial de acuerdo a sus
capacidades y potencial. En igual sentido se hace necesario estrechar relaciones
interinstitucionales al interior de Páez para así promover estrategias de
cooperación con las diversas herramientas de gestión pública.
Es preciso manifestar la importancia que juega en la vida administrativa del

municipio, las diversas cosmovisiones de los pueblos indígenas, las orientaciones
de la Capitanía y Consejos Comunitarios de la comunidad afro y los
planteamientos de la población mestiza, expresas en sus planes de vida y cartas
de navegación respectivas.
Cabe destacar que la presente Administración, ve en el Plan de Desarrollo una de

las mejores oportunidades para orientar su progreso, a partir de las diferencias y
puntos de encuentro existentes entre sus habitantes, con la diaria labor del
aprovechamiento de sus potencialidades y de la promoción de la unidad familiar
como piedra angular del desarrollo integral sostenible.
2.4.1 Enfoque Territorial
Desde el reconocimiento de las potencialidades económicas, sociales, culturales y

ambientales, POR PÁEZ, UNIDOS EN FAMILIA se constituye en una propuesta
alternativa, orgánica y centrada de administración, gestión y desarrollo,
considerando la familia como eje central de desarrollo y con la participación de los
260
sectores sociales presentes en el territorio, los cuales trabajarán con aliados tanto
locales como departamentales y nacionales.
Por lo antes citado, está basada en enfoque territorial y sub-regional, el cual hace
que sea incluyente, progresista y con múltiples posibilidades para su desarrollo
efectivo.
Las características del enfoque ajustadas al modelo de desarrollo integral

sostenible son:
 Vocación Territorial: Es fundamental entender que solo adelantando

procesos de armonización de las zonas urbana y rural, se fomentará un
esquema de desarrollo incluyente, en donde el potencial y riqueza inmaterial
de cada uno de éstos haga la diferencia a nivel local. Logrando mejorar los
niveles de autonomía, sostenibilidad y participación, en pro de la consecución
de objetivos comunes y con la mira puesta en el desarrollo colectivo, a partir
del progreso individual. Y permita mejorar la proyección y el posicionamiento
del municipio a nivel departamental y nacional.
 Transversalidad Territorial: En el plan de desarrollo varios elementos hacen

parte del desarrollo de todos los sectores, siendo considerados puntos
importantes de construcción y desarrollo sostenible integral. Si bien es cierto
que el territorio goza de unas características que deben tener un enfoque
especial; es la transversalidad la que nos permitirá hacer de estos un modelo
de vida y una forma más cercana y real de mejorar las condiciones
económicas, sociales, culturales y políticas de nuestros habitantes.
 Articulación Territorial: Es evidente rescatar la necesidad que los pueblos
que hacen parte del territorio, articulen cada una de sus acciones y con ello
fomenten la consecución de resultados, no sin antes considerar que hacen
parte de un solo territorio y que los objetivos, programas, estrategias y
cualquier tipo de acciones siempre estarán encaminadas hacia el logro de su
bienestar y de una vida digna, la cual genere satisfacciones personales
proyectadas al colectivo social. Todas las acciones de cada uno de los
habitantes de Páez deben obedecer a un todo expreso en el presente Plan de
Desarrollo y de esta forma ser un contribuyente a la mejora de los procesos
administrativos y de gestión del ente territorial.
261
 Cooperación Territorial: Este es uno de los elementos más importantes, dado
que debe existir voluntad de parte de todos y cada uno de los sectores y
habitantes del territorio, sin importar su condición étnica, su cosmovisión, sus
modelos de vida, sus aspiraciones individuales, entre otras cosas. La
cooperación debe constituirse en un elemento integrador y fundamental para el
desarrollo de múltiples actividades, lo cual hará que los objetivos comunes se
cumplan en menor tiempo y generen resultados benéficos para la mayor
cantidad de habitantes de Páez.
 Innovación Territorial: Páez ha sido considerado por muchos años como uno
de los territorios más resilientes del departamento y de la Nación; sin embargo
esta capacidad de sobreponerse a la adversidad ha sido fruto de la fuerza y la
tenacidad. Por ello, queremos sumarle a estos valiosos elementos un
componente de creación e innovación, en donde el habitante de Páez
reconozca su riqueza y patrimonios materiales e inmateriales y los ponga al
servicio del territorio de una forma diferente a las ya exploradas. En el marco
de la resistencia, hemos descubierto en el territorio grandes cualidades,
especialmente en el campo ambiental y turístico, por lo cual promoveremos la
innovación territorial y la pondremos al servicio de los procesos de
construcción colectiva, como la mejor salida hacia el progreso territorial.
 Pertenencia Territorial: Es muy importante llevar de la mano los anteriores

elementos a éste último y no menos importante, en donde dejamos de lado el
raciocinio para involucrar un elemento de amor por el territorio, de compromiso
con él y todo lo que representa y de un inquebrantable sentido de pertenencia,
el cual permita mejorar los niveles de identidad y de construcción social, a
partir de los arraigos, costumbres, hábitos proactivos y un naciente modelo de
vida netamente Páez. Este componente será la raíz para que el enfoque
territorial tenga éxito y sea un coadyuvante en el desarrollo de los programas
inmersos en él. Ser definitivamente ciudadanos orgullosos de su territorio,
defensores del mismo y generosos con éste, marcará la diferencia y dejará
huella.
2.4.2 Enfoque Poblacional
Nuestro Plan de Desarrollo POR PÁEZ, UNIDOS EN FAMILIA es una alternativa

de desarrollo social integral, basada en elementos sencillos, comunes, reales y
cotidianos, los cuales tienen como objetivos devolver el papel protagónico a la
262
FAMILIA como núcleo de desarrollo tanto individual como colectivo y hacer que a
partir de ésta giren todas y cada una de las acciones en los diversos sectores.
Por lo antes citado proponemos un enfoque poblacional amplio, incluyente y

diverso, el cual se equipara al enfoque étnico, de género y derechos; el cual se
basa en el círculo de la responsabilidad, en donde cada ciudadano identifica que
tiene apegos y deberes con su familia, con su barrio o vereda y con el municipio
en general, solo esta claridad le permitirá ser un buen ciudadano y aportar al
desarrollo de programas en beneficio propio y común.
Es importante identificar las dinámicas socio-demográficas del territorio y las

diversas formas que tienen sus habitantes para darles vida y hacer uso de ellas en
pro de todos; Es así, como se hace necesario que se haga una análisis de los
comportamientos ambientales, sociales, económicos, culturales y políticos, de
forma tal que se proyecte un esquema administrativo con mayor presencia e
impacto en el territorio, el cual permitirá identificar con mayor facilidad los
conflictos y/o falencias existentes, siendo un generador de primera mano de
procesos resolutivos y de alternativas eficientes de solución a los mismos. En
igual sentido la presencia institucional permitirá la creación de espacios de dialogo
constantes, los cuales hagan más cercana a la comunidad y permitan contar
siempre con ella, reduciendo la vulnerabilidad y por ende dando aplicación efectiva
a los derechos de cada uno de los pobladores.
Este enfoque permite visibilizar las metas e indicadores en la ejecución del

presupuesto municipal, que será eficiente, transparente, equitativo y con enfoque
diferencial, de tal manera que los resguardos indígenas, los corregimientos y el
casco urbano y los grupos vulnerables sean priorizados como población objetivo
de las acciones del gobierno municipal, el cual estará siempre enfocado en lograr
cerrar las brechas territoriales y poblacionales existentes en la actualidad.
Finalmente, proyectamos un ejercicio administrativo centrado primordialmente en

las poblaciones que habitan el territorio sin distingos étnicos, sociales, culturales,
económicos y/o políticos, de forma tal que se sigan dando pasos a un territorio
incluyente, respetuoso de la diversidad y potencializador de las capacidades
existentes; en donde se reduzcan los niveles de vulnerabilidad y se generen
espacios para la creación colectiva y el desarrollo de actividades sociales
integrales, que mejoren los entornos y por ende el desarrollo social de Páez.
263
2.5 Objetivos del plan de desarrollo Municipal
2.5.1 Objetivo General
Construir un territorio ambientalmente sostenible, donde la Familia sea el eje

central de progreso y sea la generadora de oportunidades para lograr un territorio
equitativo, productivo y competitivo; donde se priorice el reconocimiento de lo
propio como riqueza inmaterial, se promueva la participación, se actúe bajo el
principio de la inclusión, se optimice el diálogo y se de búsqueda constante al
desarrollo integral (económico, social, político, cultural y ambiental) de los
resguardos indígenas, los corregimientos y el Casco urbano, generando mejores
condiciones de vida y armonizando los procesos de autoconstrucción social con
un ejercicio transparente y comprometido de la administración municipal.
2.5.2 Objetivos Específicos
 Mejorar los niveles de vida de los habitantes de Páez, por medio del desarrollo
de actividades que promuevan el bienestar físico, mental y emocional;
integrando a los ciudadanos indígenas, afros y mestizos a los procesos de
construcción social y fomentando un ambiente de sana convivencia, donde se
logre l a paz y la reconciliación de los pueblos y se constituya la familia como
núcleo y eje articulador de una vida digna para los Paeces.
 Fomentar acciones de emprendimiento por medio de procesos formativos y de

capacitación incluyentes, que incentiven la asociatividad y el emprendimiento.
Desarrollando procesos de producción limpia y eco turismo como formas de
progreso, las cuales garanticen mejores niveles de bienestar socio-económico
de las Familias de Páez.
 Garantizar espacios de sana convivencia en donde se ejerza el auto-control y
se fomenten acciones comunitarias, a partir del aprovechamiento del potencial
familiar y de la proyección de Páez como un municipio piloto en adelantar
procesos de concertación y reconciliación interétnica con el apoyo de un buen
gobierno ético y comprometido con el bienestar social de los Paeces.
 Promover y desarrollar acciones en procura del cuidado ambiental, a partir del

aprovechamiento respetuoso y la potencialización de los recursos naturales
con los que cuenta el municipio, bajo comportamientos resilientes, los cuales le
permitan a los habitantes de Páez, afrontar integral y dignamente cualquier
emergencia presentada, haciendo de Páez un territorio amable, sostenible y
con altos niveles de habitabilidad.
264
2.6 Línea estratégica: Bienestar, Integración y Paz para la Familia
Uno de los propósitos fundamentales de las administraciones locales, se basa en

alcanzar el bienestar social de las comunidades, por medio de procesos de
inclusión, aprovechamiento de la diversidad y la generación de espacios de
concertación y reconciliación. Páez no es ajeno a esta situación, es así como
define como su primera línea estratégica aquella que le permita buscar mejores
oportunidades para lograr una vida digna, basada en la pervivencia y haciendo
que la diversidad étnica, la vulnerabilidad y las contingencias sean puestas a favor
de los procesos de desarrollo social, sin hacer distingos de ningún tipo y
considerando la importancia del auto-reconocimiento como primer paso para el
logro de objetivos colectivos. En igual sentido, en esta línea se abordarán
espacios de creación social en búsqueda de la paz individual y territorial, siendo
esta una buena oportunidad para proyectar un municipio desde lo local hasta lo
departamental y regional. En igual sentido, buscaremos que todos los grupos
sociales desde su condición accedan a los servicios de salud y asuman las
responsabilidades que tienen con su estado físico y mental. De otro lado,
potencializaremos el aprovechamiento adecuado del tiempo libre y no libre, por
medio del desarrollo de actividades académicas, culturales y deportivas,
fortaleciendo el desarrollo personal y fomentando la Unidad Familiar.
2.6.1 Sector: Educación
Este sector está orientado al desarrollo de diversos programas para fortalecer el

acceso y permanencia de los niños, niñas y adolescentes, jóvenes y adultos al
sistema educativo formal e informal (Preescolar, básica, media, técnica,
tecnológica y/o profesional); en aras de construir un municipio progresista,
sostenible y equitativo a través de procesos educativos incluyentes, lúdico-
pedagógicos, con proyección y de calidad.
2.6.1.1 Objetivo del sector
Mejorar los niveles de calidad de la educación inicial, básica y media por medio
de la generación de condiciones favorables bajo las competencias municipales y la
búsqueda constante de la oferta académica técnica, tecnológica o superior para
los estudiantes de Páez.
265
2.6.1.2 Programa: Calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación
inicial, preescolar, básica y media del Municipio de Páez.
El programa se fundamenta en la necesidad de mejorar las condiciones de acceso

y permanencia de los estudiantes desde su proceso inicial hasta la
profesionalización del mismo; por lo cual se llevarán a cabo estrategias que
permitan elevar los niveles de calidad, por medio de la continuidad de programas
de alimentación y transporte escolar, mejoramiento de infraestructura educativa,
dotación apropiada a las instituciones educativas y modernización de
metodologías educativas, haciendo uso de herramientas tecnológicas y procesos
formativos lúdico pedagógicos inclusivos, los cuales ayuden a l estudiante a
desarrollar su potencial y generar interés por la educación como la alternativa más
segura e inmediata de desarrollo.
2.6.1.2.1 Objetivo del programa
Garantizar el derecho a la educación inicial, preescolar, básica y media de todos

los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos, a través de la implementación
de las diferentes estrategias de calidad, cobertura, permanencia y gestión
territorial, así como del mejoramiento de las competencias y el bienestar de los
estudiantes, docentes, directivos docentes y administrativos que permitan construir
una sociedad en paz con equidad e igualdad de oportunidades.
Meta de Resultado Meta de producto

Descripción
Línea Descripción del
Base
Descripción del Línea Base Descripción
indicador
indicador
10% Mejorar en un Ejecutar En Un 100%
60% las El Programa De Porcentaje de
condiciones 100% Alimentación Escolar accesos al
educativas En El Municipio De programa
con el fin de Páez En El Cuatrienio
beneficiar las Porcentaje de Dotar el 20% de las
prácticas y mejoramiento salas de sistemas de
Número de salas
procesos de de las 20 salas las 17 Instituciones y
dotadas.
formación en condiciones los 3 centros
los niños de educativas educativos.
iniciación, Apoyar mediante el
preescolar, 1200 Número de
subsidio de transporte
básica estudiantes estudiantes
escolar a 1200
primaria y que se están beneficiados con el
estudiantes del
media. apoyando subsidio.
Municipio de Páez
266
Descripción
Base
indicador
indicador
Construir 20 nuevas
Número de aulas
20 aulas aulas Escolares en el
construidas
Municipio de Páez.
Construir 6 baterías
número de baterías
sanitarias en
5 baterías sanitarias
Instituciones
sanitarias construidas en el
Educativas del
municipio de Páez
Municipio de Páez
Construir 5 cocinas
Numero de cocinas
5 cocinas comedor en
comedor
comedor Instituciones
construidas en el
construidos Educativas del
municipio de Páez
Municipio de Páez
Construir 5 aulas
número de aulas
6 aulas Múltiples en
Múltiples
múltiples Instituciones
construidas en el
construidas Educativas del
municipio de Páez
Municipio de Páez
Construir de 4
Numero de
laboratorios de física y
laboratorios de
1 laboratorio química en
física y química
construido Instituciones
construidas en el
Educativas del
municipio de Páez
Municipio de Páez
Construir 4 aulas de
Número de aulas de
sistemas en
sistemas
0 Instituciones
construidas en el
Educativas del
municipio de Páez
Municipio de Páez
Elaborar 3 Estudios y
5 Estudios Diseños de aplicación Numero de estudios
elaborados de centros educativos y diseños
durante el cuatrienio
17 espacios Intervención de 20 intervenciones
intervenidos espacios de realizadas en las
infraestructura instituciones
educativas del
Municipio de Páez
0 Elaborar el catastro de Base de datos
Infraestructura elaboradas
educativa del Municipio
de Páez
2.6.1.3 Programas: Oferta institucional para acceder a la Universidad
El programa pretende facilitar el acceso de los estudiantes a los procesos de

formación técnica, tecnológica o superior, por medio de la promoción de una
267
educación con calidad, la cual permita la consecución de excelentes pruebas de
estado, siendo la primera puerta al acceso de la educación técnica, tecnológica y
profesional. En igual sentido el municipio, desarrollá las gestiones pertinentes
para conocer la oferta institucional y los protocolos necesarios para acceder a
ellas estableciendo convenios interinstitucionales efectivos. Finalmente, se
pretende que la mayoría de los estudiantes que reúnan los méritos académicos
suficientes sean beneficiados por los programas del estado o fondos educativos,
en aras de mejorar sus niveles de profesionalización.
Promover el acceso a la educación técnica, tecnológica o superior, mediante la

difusión constante de la oferta académica y de beneficios institucionales por parte
del estado en los ámbitos municipal, departamental y nacional. De igual forma se
dará continuidad al fondo educativo como estrategia de apoyo a los estudiantes
destacados y vulnerados por algún tipo de circunstancia.
META DE RESULTADO META DE PRODUCTO

Línea Descripción Descripción Línea Base Descripción Descripción
Base del indicador del
indicador
15% Realizar dos convenios
de educación técnica,
tecnológica o profesional
para la implementación Número de
1 convenio
Promover la de procesos formativos convenios
realizado
educación Porcentaje de al interior del municipio o realizados.
superior, técnica y promoción de la generar beneficios
tecnológica educación educativos fuera del
mediante la superior, técnica y mismo
implementaciones tecnológica Mantener el apoyo a los
de dos estrategias 28 cupos del fondo para Numero de
28
la educación superior cupos del
estudiantes
conforme a los Fondo
beneficiados
lineamientos del mismo educativo.
(2 semestres)
2.6.2 Sector: Cultura
La Cultura de Páez tiene se caracteriza por la diversidad existente en el territorio

al encontrarse habitado por comunidades indígenas, afro, mestizas y campesinas,
lo cual se constituye en un riqueza y patrimonio inmaterial invaluable. Este sector
está orientado a generar procesos de auto-reconocimiento y a fortalecer los lazos
culturales de sus pueblos, por medio de actividades estratégicas que permitan
alcanzar la unidad y la fraternidad de los Paeces.
268
Fomentar, consolidar y rescatar los valores, expresiones artísticas y culturales, por

medio de la práctica activa individual y colectiva, promoviendo la identificación y
desarrollo del talento existente en las comunidades indígenas, afro, mestizas y
campesinas, desde los más pequeños hasta nuestros mayores. Respetando los
diferentes niveles y formas organizativas existentes en el territorio y facilitando el
acceso a los diferentes programas culturales dispuestos a nivel municipal.
2.6.2.2 Programa: Fortalecimiento del Patrimonio Cultural Inmaterial de

Páez en torno a la Familia
El programa se basa en las políticas, planes, proyectos y actividades orientadas a

fortalecer las condiciones necesarias para el conocimiento, acceso, desarrollo y
disfrute de las prácticas artísticas y culturales del Municipio de Páez y la
recuperación de la tradición cultural en torno a la familia. Se intensifican los
procesos de formación cultural, desarrollo de diversos eventos, dotación a grupos
culturales y promoción de actividades que mejoren y nutran el saber cultural de
niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, adultos, discapacitados, LGTBI y
adultos mayores, a partir del reconocimiento y respeto por la diferencia.
2.6.2.2.1 Objetivo del programa.
Desarrollar actividades que fortalezcan la identidad cultural de los Paeces, a partir

del respeto y aprovechamiento de la diversidad étnica, haciendo uso de las
herramientas que ofrece la multiculturalidad en procura de la recuperación del
patrimonio inmaterial del territorio, de forma articulada con los elementos que
ofrece la modernidad y sustentando su desarrollado en la recuperación identitaria
existente en el municipio.
Línea Descripción Línea Descripción del

Descripción Descripción
Base del indicador Base indicador
10% Incrementar porcentaje de 50 Realizar (34) eventos Número de eventos
en un 10% la participación culturales masivos culturales realizados
participación durante el cuatrienio en el municipio.
de la
población en 40 Dotar 20 Grupos Número de Grupos
las diversas artísticos y culturales dotados
actividades de la región.
269

para el 0 Realizar 40 jornadas Número de
fomento del de promoción, Jornadas realizadas
desarrollo rescate de los valores en el municipio.
cultural del culturales durante el
municipio. cuatrienio
15% Incrementar Porcentaje de 20% Realizar la promoción Instituciones
en un 10% el incremento del de la lectura a través beneficiadas con la
niveles de nivel de lectura de 120 visitas de la biblioteca rodante
lectura de los Biblioteca Rodante en
habitantes de 17 Instituciones
Páez educativas y los 3
Centros Educativos.
3 Documentar y Numero de
Publicar 3 volúmenes
volúmenes de la publicados
Revista Tierradentro
Mágico y Natural
0 Construir dos Numero de 0 Construir un centro Numero de
espacios para espacios integral para las artes espacios
el fomento y construidos durante el cuatrienio construidos
formación 0 Terminación de la Numero de
artística y casa de la cultura del espacios
cultural resguardo indígena construidos
de Tálaga el periodo
2020 – 2023
300 Incrementar Número de 0 Conformar y operar Escuela creada y
en 800 Personas que una escuela de funcionando
personas los asisten a los formación en teatro
procesos de procesos de en el Municipio de
formación formación Páez
artística y de artística y de 3 Continuar con 3 Número de
creación creación programas de programas de
cultural. cultural. formación artística y formación artística y
cultural: Danzas, cultural
Música y Artes
Plásticas.
2.6.3 Sector: Deporte y Recreación
El Deporte es uno de los campos que mayor aceptación tiene entre todas las
comunidades sin importar edad, sexo, raza, credo, condiciones físicas, etc; por tal
motivo la administración centrará varios esfuerzos en el sector, promoviendo las
actividades físicas en varias disciplinas como una de las mejores fuentes de
bienestar y salud posibles. En igual sentido, será el deporte una de las estrategias
de integración y concertación entre los habitantes de Páez, orientado al
270
aprovechamiento del tiempo libre y el mejoramiento de la salud física y mental de
quienes participan directa e indirectamente en las iniciativas.
2.6.3.1 Objetivo de sector
Generar espacios deportivos y de actividad física como alternativa para el

aprovechamiento del tiempo libre, mejorando los niveles de salud física y mental,
lo cual promueva una cultura de auto cuidado, partiendo de la constancia y
disciplina, ello hará posible la identificación de talentos deportivos del Municipio de
Páez.
2.6.3.2 Programa: Fomento y descentralización de los programas de

Actividad física, recreación y deporte.
Este programa está destinado al desarrollo de las capacidades perceptivo-

motrices y físicas - condicionales, a través de la práctica deportiva y de actividad
física. De igual forma se pretende generar espacios de integración que permitan
la participación de los diferentes grupos sociales del Municipio de Páez,
aprovechando las potencialidades que tiene cada uno de ellos y generando un
estilo de vida saludable, el cual mejore sus niveles de salud y permita la inclusión
de estos en escenarios sociales proactivos y distensores, elevando el autoestima y
la calidad de vida de los mismos. Todo lo antes citado, por medio del desarrollo
de actividades, la dotación de grupos legalmente constituidos y la formalización de
procesos deportivos.
Construir tejido social a partir de concentrar en la familia el desarrollo de la

actividad física, el deporte social, el deporte formativo, actividades recreativas y el
juego; contribuyendo de esta forma a mejorar los estados de salud física, mental y
emocional de los Paeces y por ende a generar mayores niveles de bienestar
social.
Descripción
Línea Línea Descripción
Descripción del Descripción
Base Base del indicador
indicador
20% Incrementar porcentaje 4 Fortalecimiento de 7 Programas de Número de
en un 20% de formación deportiva mediante la Programas de
la práctica incremento asignación de monitores deportivos. formación
271
Descripción
Línea Línea Descripción
Descripción del Descripción
Base Base del indicador
indicador
de actividad de prácticas deportiva
física, recreativa y conformada.
recreativa y deportiva
deportiva en 0 Organizar 10 eventos deportivos
los durante la vigencia con la Eventos
habitantes cooperación de Gestores Deportivos realizados
del municipio del Municipio
como 130 Dotar a 25 grupos organizados y
Número de
estrategia dedicados a la práctica del deporte
Grupos dotados
para el buen y/o actividad física
uso y 377 Incrementar a 700 personas la
aprovechami Número de
participación en las escuelas y
ento del participantes
procesos de formación
tiempo libre 1700 Incrementar a 4000 personas la
Número de
participación en los Juegos
participantes
Supérate Intercolegiados.
20 Numero de
Dotar a 17 Instituciones y 3 Centros
Instituciones y
educativos con Implementos
Centros
deportivos en el cuatrienio.
educativos
7 Desarrollar 8 eventos masivos en
Numero de
diferentes disciplinas deportivas
eventos
dirigidos a la población del Municipio
realizados.
de Páez.
20% Promover en Porcentaje 10% Capacitar el 100% de los lideres
un 50% la de formación deportivos identificados por la
formación y y unidad a de deporte y cultura en Porcentaje de
legalización legalización legislación, organización y capacitación
de grupos de grupos planificación para el desarrollo de
deportivos organizados eventos deportivos
organizados 0 Organización y legalización de 1 Escuela
del municipio escuela de árbitros en el Municipio organizada y
de Páez. legalizada
2.6.3.3 Programa: Construcción, Mejoramiento y adecuación de los

escenarios deportivos del Municipio de Páez
Para garantizar buenas prácticas deportivas y de actividad física se requiere

contar con escenarios deportivos adecuados. Es por ello que se realizará la
intervención en escenarios deportivos que se encuentran en condiciones poco
favorables, la construcción de otros escenarios de acuerdo a las necesidades de
os habitantes y de las zonas y la realización de un programa de mantenimiento de
los escenarios ya existentes, promoviendo de esta forma el incremento de la
actividad física y por ende una mejor salud para los Paeces.
272
Permitir a los habitantes del Municipio de Páez gozar de escenarios deportivos en

buenas condiciones, por medio de una infraestructura deportiva adecuada y en
buenas condiciones: Haciendo uso de elementos propios del mantenimiento
preventivo, adecuación y construcción de escenarios bio saludables y
estructuralmente modernos y seguros.

Línea Descripción Línea Descripción
Base del indicador Base del indicador
10% Mejoramiento en Porcentaje de 5 Formular 5 Numero de
un 10% de la Mejora de la Estudios y Estudios y
Infraestructura infraestructura Diseños para la Diseños de
deportiva del deportiva construcción de infraestructura
Municipio de Páez. polideportivos deportiva
durante periodo realizados.
2020 - 2023
11 Construir 4 placas Número de
de polideportivos placas
en el Municipio de polideportivas
Páez construidas
14 Construir 5 Numero de
cubiertas para cubiertas para
polideportivo en el polideportivo
Municipio de Páez construidas
1 Construcción de proyecto
un estadio de elaborado
futbol
4 Mejoramientos de Número de
4 escenarios escenarios
deportivos en el deportivos
Municipio. mejorados
2 Realizar la Porcentaje de
adecuación área
ambiental y recuperada y
urbana de 600 en
metros lineales de funcionamiento
las zonas
desalojadas y
afectadas por el
flujo de lodos
durante el
cuatrienio
273
14 Construir 5 Numero de
soluciones de soluciones de
amueblamiento amueblamiento
dirigidos a la construidas
práctica de
actividad física en
el Municipio de
Páez.
2.6.3.4 Programa: Apoyo a Deportistas que se caracterizan por su

dedicación, entrega y se proyectan como promesas deportivas.
El Municipio de Páez en su actuar resiliente ha desarrollado potencialidades en

otros campos como lo es el deporte; por ello identificaremos talentos en dicha
área, con el ánimo de realizar su promoción y desarrollo de la actividad a nivel
profesional y en escenarios departamentales y nacionales, para garantizar su
desarrollo integral y el mejor estado individual, familiar y social.
Identificar deportistas con talentos especiales en el desarrollo de su disciplina, con

el ánimo de gestionar el apoyo técnico, humano y económico para el desarrollo
de procesos formativos y la profesionalización de su actividad, mejorando su
calidad de vida y por ende de sus familias.
Línea Descripción Descripción Línea Descripción Descripción

Base del Base del indicador
indicador
Crear y poner en
funcionamiento un Identificar 10 talentos
semillero de talentos deportivos en
Numero de
deportivos en el semillero diversas disciplinas,
Deportistas
0 municipio de Páez, con conformado y 0 para que hagan parte
Beneficiados del
el objeto de promover operando del programa de
programa.
el desarrollo de las apoyo técnico,
prácticas deportivas a humano y económico
nivel profesional
2.6.4 Sector: Salud
274
La Salud es uno de los sectores neurálgicos de nuestro plan de desarrollo, dado
que somos nosotros como ente territorial los encargados de realizar el
seguimiento a un sistema deficiente que no cuenta con los elementos,
profesionales y recursos suficientes para brindar un buen servicio, el cual satisfaga
las necesidades de los usuarios. Páez no es la excepción, es por ello, que la
Administración centrará sus esfuerzos en ejercicios de prevención y promoción de
la salud, en aras de mejorar la defensa de los derechos y el cumplimiento de los
deberes y permita la adecuada prestación del servicio.
Afrontar, los determinantes que conllevan a inequidades sociales y sanitarias con

un enfoque basado en la familia, la equidad y la inclusión de población étnica,
personas en situación de discapacidad, víctimas del conflicto armado y en todos
los cursos de vida de la población del Municipio de Páez Cauca. Por medio de
procesos de concientización sobre autocuidado, generación de espacios de
atención integral por parte de las entidades prestadoras de salud, garantizando el
acceso al sistema y la satisfacción por los servicios recibidos, fruto de una
constante y eficiente vigilancia.
2.6.4.2 Programas: Fortalecimiento de la autoridad sanitaria en pro de la
gestión integral de la salud para la familia.
Orientado al cumplimiento de la política de universalización del aseguramiento,

prestación en condiciones de equidad y protección financiera de la población
afiliada, además de la vigilancia y control de las políticas del sector Salud y
Protección Social, con espacios de planificación sectorial a partir de las
particularidades locales; así como la coordinación de procesos participativos con
otras entidades que ejercen inspección, vigilancia y control en salud.
Ejecutar los planes, programas y proyectos de salud pública de manera efectiva,

coordinada y organizada, entre los diferentes actores del SGSSS y la comunidad
en general, con el propósito de mejorar los niveles de salud de los Paeces,
basados en la defensa y exigibilidad de sus derechos y práctica efectiva de sus
deberes.
275

85,2% de
Implementar Planes de acción
eficacia en un 100% el implementados
operativa plan de acción número de personas
del PTS
anual para afiliadas al SGGSS a través
garantizar el del proceso de afiliación
100% aseguramiento transaccional
y la provisión Numero de persona PPNA
adecuada de % de cumplimiento de los
servicios de procesos de auditoria en los
salud a la términos definidos por los
población organismos de control.
Mejorar la
eficacia Planes de acción
operativa del Implementar
implementados
Plan territorio en un 100% el
Elaboración de ASIS con
de salud en % de mejora plan de acción
enfoque de determinantes.
un 10% al anual para la
Elaboración PTS según
año 2023 en 100% conducción,
estrategia PAS
el Municipio elaboración y
. Porcentaje Eficacia
de Páez C seguimiento
operativa PIC
del PTS. - PIC
. porcentaje Eficacia
-
financiera PIC
Implementar
en un 100% el
plan de acción
anual para el Planes de acción
100%
desarrollo de implementados
acciones de
vigilancia
epidemiológica
2.6.4.3 Programa: Salud física y mental para la Familia.
Orientado a generar condiciones que favorezcan el control de los factores de

riesgo en la salud de la población, mediante acciones de prevención, promoción e
intervención efectiva, las cuales favorezcan tanto a los individuos, comunidades y
organizaciones que hacen parte del territorio, potenciando la realidad municipal
como oportunidad para elevar el bienestar y facilitar el acceso al sistema. Se
desarrollarán múltiples planes de acción en diversos campos que afectan la salud,
con el ánimo de que las instituciones responsables de la prestación del servicio y
los usuarios, asuman sus competencias y contribuyan a reducir los indicadores
que atentan contra el bienestar individual y social de los Paeces.
276
Generar condiciones que favorezcan el control de los factores de riesgo a la salud

de la población, mediante acciones a nivel individual, comunitario y organizativo.
Descripción
Línea Descripción Línea
Descripción Descripción del
Base del indicador Base
indicador
Al año 2023, Desarrollar e
contener en 2,38 implementar 3 planes de
por 100 hab la tasa acción para la
1,38% de prevalencia de promoción de la salud, el Planes de
Prevalencia de
Prevalen la HTA control de las acción
la Hipertensión 4
cia de Enfermedades No ejecutados al
arterial
HTA Transmisibles ENT y las 95%
alteraciones de la salud
bucal, visual, auditiva y
comunicativa
8,29% la A 2023, Mantener
tasa de en 8,29, la tasa de
mortalid mortalidad
Desarrollar 3 planes de
ad prematura por
acción en salud para la
ajustada cáncer de cérvix en Planes de
Tasa de promoción de la salud de
por edad la población entre acción
mortalidad por las mujeres con el
por 30 y 70 años del ejecutados al
cuello uterino acompañamiento de la
tumor municipio de Páez 95%
familia con un enfoque
maligno
intercultural y étnico.
del
cuello
uterino
A 2023 reducir la Desarrollar 3 planes de
tasa de mortalidad acción en salud en un
por suicidio y enfoque lúdico
lesiones recreativo , participativo,
autoinflingidas a familiar, social y
6,43 por 100.000 tasa de comunitario para la
8,52 x Planes de
habitantes en el mortalidad por prevención de los
100 mil acción
municipio de Páez suicidio y 0 problemas, trastornos y
hab ejecutados al
Cauca. lesiones eventos vinculados a la
(2017) 95%
autoinflingidas salud mental y al
consumo de sustancias
psicoactivas, que derivan
en el aumento de la tasa
de mortalidad por suicidio
y lesiones autoinflingidas
211 x Diseñar e implementar 4
100 mil planes de acción en
A 2023, contener en
hab salud, que permita que Planes de
382,45 x 100 mil Tasa de
(2017) el 5% (583) de las acción
hab la tasa de incidencia de 0
familias de Páez (583 ejecutados al
violencias de violencia genero
de 11655) mejoren sus 95%
genero
niveles de bienestar y
convivencia, generando
277
Descripción
indicador
espacios que contribuyan
al desarrollo de
oportunidades y
capacidades para el
fortalecimiento de la
salud mental, la
convivencia y el
desarrollo humano y
social, enfoque de etnia e
intercultural.
41,15x Diseñar e implementar
1000 cuatro planes de acción
menores en salud , que buscan
de 5 fortalecer en la población
años la selección adecuada de
(2017) los alimentos y la
Reducir A 37,24 X
práctica de hábitos
100.000 menores
alimentarios saludables
de 5 años, la
que le permitan mantener Planes de
mortalidad infantil Prevalencia de
un estado de salud y acción
evitable por desnutrición 0
nutrición adecuada, con ejecutados al
desnutrición en aguda
un enfoque de etnia e 95%
forma progresiva en
intercultural. en
el municipio de
particular los pobres y las
Páez Cauca
personas en situaciones
vulnerables, incluidos los
lactantes, a una
alimentación sana,
nutritiva y suficiente
durante todo el año
242.13 x Diseñar e implementar
1000 NV cuatro planes de acción
en salud , anualmente ,
que incluya estrategia
para la promoción de los
derechos sexuales y
reproductivos, la equidad
Al año 2023, mitigar
de género, la prevención Planes de
la razón de Razón de
y atención integral en acción
mortalidad materna mortalidad 4
salud sexual y ejecutados al
en 364,57 x 100 mil materna
reproductiva, además del 95%
nacidos vivos
fortalecimiento de redes
sociales para la
reducción de la
mortalidad materno
perinatal, desde un
enfoque étnico e
intercultural.
Al año 2023 en el Tasa de Diseñar e implementar 3 Planes de
110,36 x
grupo de edad de fecundidad en planes de acción, para la acción
1000 nv
15 – 19 años la tasa mujeres de 15 a prevención de ejecutados al
278
Descripción
indicador
de fecundidad para 19 años embarazos en 95%
el Municipio de adolescentes y el
Páez se encuentra aumento de
en 93,32 por 1000 enfermedades de
NV transmisión sexual,
desde un enfoque
intercultural y étnico
A 2023, reducir
14,71 x 100 mil
41,15 X
menores de 5 años Mortalidad por Plan de Acción anual Planes de
100 MIL
la tasa de Enfermedades para Seguimiento y acción
menores
mortalidad por infecciosas manejo de enfermedades ejecutados al
de 5
enfermedades intestinales infecciosas 95%
años
infecciosas
intestinales- EDA
A 2023, mantener
en 6,12 x 100 mil Diseñar e Implementar 4
hab la tasa de Planes de Acción en
6,12 X mortalidad por Mortalidad por salud para la prevención, Planes de
100 MIL enfermedades Enfermedad seguimiento y manejo de acción
habitant respiratorias respiratoria enfermedades ejecutados al
es agudas en la aguda trasmitidas por vía aérea 95%
población en y contacto directo (IRA -
general del COVID)
Municipio de Páez
A 2023, lograr Cobertura de Apoyar anualmente las Número de
3 coberturas ideales vacunación con jornadas de vacunación, jornadas de
anuales de vacunación con esquema programadas en el vacunación
esquema completo completo municipio. apoyadas
Implementar 4 Planes de
A 2023, se logra
Acción en salud para la
mantener en 2,59
2,59 x prevención, seguimiento Planes de
casos por 100.000
100 mil Mortalidad por y manejo de acción
habitantes la
habitant TBC enfermedades ejecutados al
mortalidad por TB
es trasmitidas por vía aérea 95%
en todo el municipio
y contacto directo y por
de Páez C
vectores (TB , dengue)
Desarrollar e
En 2023 se habrá implementar 4 planes de
disminuido la acción en salud, para el
Planes de
mortalidad en Mortalidad en fortalecimiento de las
23,51 X acción
menores de 5 años menores de 5 8 redes familiares,
1000 nv ejecutados al
del municipio de años comunitarias y sociales,
95%
Páez C, a 15,93 que promuevan y
por NV favorezcan el desarrollo
integral de niñas, niños
279
Descripción
indicador
Diseñar 3 planes de
acción en salud , para Planes de
promover los derechos, acción
0
el respeto y la ejecutados al
dignificación de las 95%
personas mayores
0 Diseñar 3 planes de
En el año 2023, el acción en salud para
Municipio de Páez promover la política de
Planes de
Cauca,, habrá familia, orientadas a la
acción
desarrollado un Programa de formación de familias
0 ejecutados al
programa en temas atención democráticas,
95%
de conductas respetuosas e
saludables con incluyentes, diseñada e
enfoque diferencial implementada
0 Diseñar 3 planes de
acción en salud
accesibles para las Planes de
personas con acción
discapacidad, ejecutados al
reconociendo 95%
sus necesidades
diferenciales
2.6.5 Sector: Atención a Grupos Vulnerables
En Colombia y en nuestro municipio un alto porcentaje hace parte de este grupo,

dadas las condiciones físicas, económicas, socio-políticas, entre otras, que viven,
reflejadas en altos niveles de pobreza y condiciones poco favorables para su
desarrollo. Es así, como en Páez se centrarán todos los esfuerzos a la atención
básica de los niños, niñas y adolescentes, jóvenes, adultos, mujeres, adultos
mayores, discapacitados, población LGTBI. Especialmente en la preparación de
éstos, para que sean auto-sostenibles a partir de su propia realidad y en el
contexto en que se encuentran. A su vez será LA FAMILIA el eje central de toda
actividad propuesta en búsqueda de su unidad y funcionalidad como núcleo de
desarrollo social.
Orientar el acceso a la oferta institucional y Brindar asistencia a la población

vulnerable del municipio, en aras de incrementar sus niveles de bienestar por
medio de la práctica de acciones lúdico-pedagógicas, las cuales permitan mejorar
280
sus estados de salud física, mental y emocional y garanticen el disfrute de
experiencias en torno a la familia.
2.6.5.2 Programa: Adultos Mayores, tesoro y Sabiduría Familiar
Programa orientado a la atención de la población mayor de 60 años que busca su

bienestar mediante acciones de prevención y promoción, permitiendo el goce
integral de sus derechos en diferentes áreas del desarrollo humano como lo son el
autocuidado físico y emocional, expresiones creativas y culturales e intercambio
de saberes y conocimientos. Haciendo uso de los elementos propios de la
planificación, como lo son las políticas públicas, en aras de reducir la desigualdad,
afrontar de dependencia funcional, promover el envejecimiento activo y los
cambios culturales frente al mismo.
Dirigir acciones que permitan mejorar la calidad de vida de los adultos mayores del
municipio de Páez.
Línea Descripción Descripción Línea Descripción Descripción del

Base del Base indicador
indicador
Al año 2023 se
Desarrollar Política
Formulará la política Política ´publica
acciones que pública 0%
pública de adulto mayor formulada
contribuyan al formulada
en el municipio de Páez
100% de la
Implementar
30% protección de los
% anualmente un plan de
grupos organizados
cumplimiento acción para el desarrollo % de ejecución de
del adulto mayor 70%
de plan de de las acciones que ejecución
en las áreas del
acción garanticen la atención
desarrollo himno
integral del adulto mayor
2.6.5.3 Programa: Construyendo Sociedad con equidad de Género
El Programa promoverá la equidad de género a partir de las potencialidades de

mujeres y hombres en función del desarrollo familiar. De igual forma, reactivará el
papel de la mujer en la sociedad y de la importancia que tiene en el desarrollo de
procesos de construcción social, cultural, política y económica, propendiendo por
la disminución de los niveles de violencia intrafamiliar y siendo una garante del
disfrute de los derechos y el cumplimiento de los deberes tanto individuales como
281
colectivos. Por medio de la operativización de la política pública y de la promoción
de los derechos enmarcados por su defensa y puesta en práctica de los deberes
sociales que como grupo poblacional tienen. Es importante resaltar que en las
metas de todos los sectores de inversión inmersos en el Plan de Desarrollo se
realizará unos procesos de caracterización a través del cual se logren cumplir las
líneas estratégicas de la Política Pública de Equidad de Género.
2.6.5.3.1 Objetivos del programa.
Diseñar y desarrollar actividades de prevención y promoción, con el ánimo de

identificar potencialidades de mujeres y hombres, las cuales les permitan ser
constructores de procesos de desarrollo socio-familiar, en torno a la recuperación
de los valores y principios que regían a nuestros mayores e implementando
mecanismos modernos de participación en pro del bienestar individual, familiar y
social.
Línea Descripción Descripció Línea Descripción Descripción del

Base n del Base indicador
indicador
Incluir dentro de la
escuela de líderes y
lideresas 6 jornadas
educativas que permitan
la cualificación de
competencias y
destrezas de las mujeres Número de jornadas
0
Incrementar en (derechos sexuales y educativas.
un 20% la reproductivos y
Porcentaje violencias de género,
ejecución de la
de ejecución plan de formación a
política pública
10% de la política docentes en temática en
construyendo
pública. equidad de género y
sociedad con
equidad de derecho de las mujeres)
género.
Realizar 1 encuentro
anual de mujeres para
fomentar las costumbres
0 culturales, ciencia, arte, Número de encuentros
salud y tecnología,
durante el cuatrienio.
282
2.6.5.4 Programa: Atención, asistencia y reparación integral a las familias
víctimas del conflicto armado.
El Programa se basa en el desarrollo de las actividades establecidas en la Ley

1448 de 2011, en el marco de las competencias municipales y realidad
presupuestal, con el ánimo de lograr la reparación integral de las personas que
han sufrido hechos victimizantes y lograr el establecimiento de proyectos de vida
familiares, en donde prime la tranquilidad, la convivencia y la seguridad.
2.6.5.4.1 Objetivo del programa.
Brindar asistencia y atención a la población víctima del conflicto de acuerdo las

competencias; con el ánimo de promover la sostenibilidad y garantizando
procesos de reincorporación social.

Formular un Plan de
Acción Territorial
(PAT) para población
1 PAT formulado.
víctima del conflicto
armado para el
cuatrienio.
Contribuir al goce
efectivo de Implementar y
derechos de las ejecutar el 100% del
víctimas del Plan de Acción
conflicto armado Territorial para % de ejecución del
% de 80%
59.86% del Municipio de población víctima del PAT.
cumplimiento
Páez ejecutando conflicto armado
el 100% de los concertado para el
planes de acción cuatrienio.
acordados durante Implementar un
el cuatrienio. proyecto que mitigue
las necesidades
básicas insatisfechas Proyecto
0
de la población implementado
víctima del conflicto
armando del Municipio
de Páez
283
2.6.5.5 Programa: Atención integral de población en situación permanente
de desprotección social y/o familiar
Orientado a la atención integral de la población discapacitada que de acuerdo a

sus características requieren acciones especiales para restablecer y mantener
unas condiciones de vida dignas, la protección y adaptabilidad a su entorno, la
formación de sus cuidadores y la atención de las instituciones del estado, a nivel
técnico, humano, profesional y económico.
2.6.5.5.1 Objetivo de programa
Asegurar el goce pleno de los derechos y el cumplimiento de los deberes de las

personas con discapacidad, sus familias y cuidadores, en aras de mejorar sus
condiciones de vida y logrando su desarrollo físico, mental y emocional de acuerdo
a las patologías existentes.

Mejorar las
Formular la Política Pública Política pública
condiciones de
Municipal de Discapacidad. formulada
calidad de vida de
la población en % de
0% 0%
situación de cumplimiento Implementar la Política
discapacidad en %
Pública Municipal de
un 10% durante el Implementación
Discapacidad en un 10%
cuatrienio.
2.6.5.6 Programa: Los sueños y derechos de los niños, niñas y

adolescentes, nuestra mejor inversión.
Pretende promover el desarrollo de acciones para mejorar las condiciones de vida

de los niños, niñas y adolescentes, proyectando los resultados de éstas al
bienestar de su familia. Por medio del aprovechamiento del potencial de dicha
población y apropiándolo a la realización de actividades culturales, deportivas,
formativas, recreativas, de creación e innovación que les permitan focalizar sus
energías y mejorar sus niveles de auto control, en aras de mejorar los niveles de
bienestar y proyectar sus acciones como fuentes innatas de desarrollo social.
Garantizar a los niños, niñas y adolescentes del Municipio de Páez, el efectivo

cumplimiento de sus derechos, respetando las particularidades socioculturales,
284
mediante la realización de acciones articuladas entre las diferentes instituciones,
la asignación de los recursos necesarios, la cooperación de organizaciones
sociales y la participación de la familia de tal manera que permita mejorar su
calidad de vida. (PPIA, 2015).

14 Fortalecer número de 14 Implementar el programa Número de
destrezas en familias de escuela para padres en instituciones
responsabilidad, estudiantes 6 nuevas instituciones educativas con
dialogo, respeto, intervenidas el educativas el municipio proyecto de escuela
tolerancia, municipio de Páez de Páez de padres
armonía durante el periodo implementado
espiritual y buen de gobierno 2020- 14 Fortalecer el programa Número de
trato al interior de 2023 escuela para padres en instituciones
la familia a 20 14 instituciones educativas con
Instituciones educativas que ya proyecto de escuela
Educativas a cuentan con el proyecto de padres fortalecido
través del durante el periodo de durante el periodo de
programa gobierno 2020-2023 gobierno 2020-2023
escuela padres
0 Capacitar a los consejos Número de concejos
de familia en los 16 de familias
resguardos indígenas y capacitados en los
el comité de conciliación resguardos indígenas
de la capitanía sobre del municipio durante
Violencia intrafamiliar, el periodo de
violencia de género, gobierno 2020-2023
consumo y
restablecimiento de
derechos de niños, niñas
y adolescentes, en el
municipio durante el
periodo de gobierno
2020-2023
0 Implementar 4 Número de
programas de programas de
capacitación dirigido a capacitación dirigido a
las personas los profesionales
responsables de la responsables de la
garantía de los derechos garantía de los
de los niños, niños y derechos de los
adolescentes durante el niños, niñas y
periodo de gobierno adolescentes durante
2020-2023 el periodo de
gobierno 2020-2023
285

0 El 100% de los porcentaje de 0 Realizar 4 campañas Numero de campañas
estudiantes del estudiantes del virtuales y radiales de realizadas a través de
municipio de municipio de Páez información y prevención las redes sociales y
Páez conocen las que saben de las en las implicaciones del virtuales acerca del
consecuencias consecuencias del consumo de sustancias consumo de
del consumo de consumo de psicoactivas sustancias
sustancias sustancias Psicoactivas.
psicoactivas psicoactivas
durante el durante el periodo
periodo de de gobierno de 0 Realizar 3 talleres Numero de
gobierno de 2020-2023 acerca de la prevención Instituciones
2020-2023 Consumo de Sustancias Educativas
Psicoactivas por cada intervenidas a través
una de las 20 de talleres vivenciales
Instituciones Educativas durante el periodo de
del municipio de Páez gobierno de 2020-
durante el periodo de 2023
gobierno de 2020-2023
0 Levantar una línea base línea base de Niños,

de Niños, niñas y niñas y adolescentes
adolescentes consumidores de
consumidores de sustancias
sustancias psicoactivas. psicoactivas durante
durante el periodo 2020- el periodo 2020-2023
2023
0 Capacitar al porcentaje de 0 Realizar 4 campañas Numero de campañas
100% de los estudiantes del virtuales y radiales realizadas a través de
Niños, niñas y municipio de Páez sobre el trabajo infantil y las redes sociales y
adolescentes que saben de las sus peores formas virtuales acerca el
escolarizados del consecuencias y durante el periodo 2020- trabajo infantil y sus
municipio de riesgos de las 2023 peores formas
Páez sobre las actividades
consecuencias y ilegales y trabajo 0 Realizar 3 talleres Numero de
riesgos de las infantil, acerca de la prevención Instituciones
actividades del trabajo infantil y sus Educativas
ilegales y trabajo peores formas por cada intervenidas a través
infantil, una de las 20 de talleres vivenciales
Instituciones Educativas durante el periodo de
del municipio de Páez gobierno de 2020-
durante el periodo de 2023
gobierno de 2020-2023.
286

0 promover en un porcentaje de 0 Organizar un comité de Comité de trabajo
50% la participación de trabajo conformando por conformado por
participación de las instituciones personal personal
las instituciones públicas y la interdisciplinario con interdisciplinario con
públicas y la sociedad civil del continuidad y de continuidad y de
sociedad civil del municipio de Páez diferentes instituciones diferentes
municipio de en la articulación para realizar el análisis, instituciones para
Páez en la y gestión en la seguimiento e realizar el análisis,
articulación y implementación y implementación de la seguimiento e
gestión en la seguimiento de la política pública de implementación de la
implementación y política pública. infancia y adolescencia. política pública de
seguimiento de la infancia y
política pública. adolescencia.
0 Realizar 4 reuniones de Número de reuniones
articulación y gestión en de articulación y
la implementación y gestión en la
seguimiento de la implementación y
política pública de seguimiento de la
infancia y adolescencia política pública
durante el periodo 2020- durante el periodo
2023 2020-2023
0 Fortalecer en un Porcentaje de 0 Realizar 4 encuentros Numero de
100% la fortalecimiento de zonales entre niños, encuentros zonales
Estrategia la estrategia niñas y adolescentes y entre niños, niñas y
Territorios Territorios Amigos jóvenes del municipio de adolescentes del
Amigos de la de la Niñez para Páez reconociendo la municipio de Páez
Niñez para la la garantía de participación como reconociendo la
garantía de derechos de Los derecho. participación como
derechos de Los Niños, niñas y derecho.
Niños, niñas y adolescentes de 0 Realizar 4 celebraciones Número de
adolescentes de Páez del día de la niñez, homenajes realizados
Páez, en el cual donde el juego es eje celebrando el día
cuentan con central; un homenajes a internacional de la
diferentes los niños, niñas y niñez, en el macero
espacios de adolescentes celebrando de la estrategia
participación, en el día internacional de la juégale ya a una
donde ejercen un niñez, en el marco de la crianza amorosa" a
liderazgo activo, estrategia juégale ya a partir de los
sus propuestas e una crianza amorosa" a lineamientos de la
ideas son partir de los lineamientos Consejería
escuchados y de la Consejería Presidencial para la
tenidos en Presidencial para la Niñez y la
cuenta por los Niñez y la Adolescencia Adolescencia
adultos.
287

0 Operativizar en un 100% Porcentaje de
las instancias de instancias de
participación: Mesa de participación: Mesa
Infancia, Mesa de de Infancia, Mesa de
Participación de NNA, Participación de NNA,
tendiente a garantizar operativas en
que su voz esté presente garantizar que su voz
en las decisiones esté presente en las
municipales, en la decisiones
definición de proyectos y municipales, en la
en su implementación. definición de
proyectos y en su
implementación.
350 Garantizar el Porcentaje de 350 Realizar al 100% Porcentaje atenciones
100% de la procesos de atenciones y y valoraciones
atención a niños, restablecimiento valoraciones psicosociales soporte
niñas y de derechos de psicosociales soporte de de seguimientos,
adolescentes en los niños, niñas y seguimientos, denuncias denuncias y procesos
el procesos de adolescentes y procesos de de restablecimiento
restablecimiento atendidos restablecimiento de de derechos de los
de derechos derechos de los niños, niños, niñas y
PARD niñas y adolescentes adolescentes
atendidos atendidos
0 Capacitar al porcentaje de 0 Realizar 4 campañas Numero de campañas

100% de los estudiantes del virtuales y radiales realizadas a través de
Niños, niñas y municipio de Páez sobre el reclutamiento las redes sociales y
adolescentes que saben de las infantil durante el periodo virtuales acerca el
escolarizados del consecuencias y 2020-2023 trabajo infantil y sus
municipio de riesgos del peores formas
Páez sobre las reclutamiento 0 Realizar 3 talleres Numero de
consecuencias y infantil acerca de la prevención Instituciones
riesgos del reclutamiento infantil Educativas
reclutamiento en cada una de las 20 intervenidas a través
infantil Instituciones Educativas de talleres vivenciales
del municipio de Páez durante el periodo de
durante el periodo de gobierno de 2020-
gobierno de 2020-2023. 2023
2.6.5.7 Programa: Liderazgo y participación de los Jóvenes
Orientado a la creación de espacios de participación activa para los jóvenes entre

los catorce (14) y veintiocho (28) años de edad, que permitan el goce efectivo de
sus derechos, al igual que fomentar su formación de liderazgo con el fin de que
puedan representar a este grupo poblacional desde cualquier escenario.
288
2.6.5.7.1 Objetivo del Programa:
Fomentar la participación y liderazgo en jóvenes del Municipio de Páez para el

ejercicio efectivo de sus derechos.
Base del indicador Base del
indicador
0 Numero
elecciones al
consejo
Realizar una
municipal de
Porcentaje elección del consejo
0 juventudes
Implementar en implementación municipal de
del periodo
un 100% los espacios de juventudes
de gobierno
espacios de participación
de 2020-
participación para los
2023
para los jóvenes jóvenes en el
Numero de
en el cual cual cuentan
plataforma
cuentan con con diferentes
de juventud
diferentes escenarios de Crear una
mediante
escenarios de en en donde plataforma de
0 decreto
donde ejercen un ejercen un juventud mediante
municipal del
liderazgo activo y liderazgo activo decreto municipal
periodo de
sus propuestas e y sus
gobierno de
ideas son propuestas e
2020-2023
escuchados y ideas son
Numero
tenidos en escuchados y
políticas
cuenta en el tenidos en
públicas de
municipio cuenta en el Formular una
juventudes
municipio 0 política pública de
en el periodo
juventudes
de gobierno
de 2020-
2023
2.7 Línea estratégica: Familias Generadoras de su Propia Economía
Las Familias de Páez se constituyen en unidades generadoras de oportunidades, dado

que son ellas las que conocen sus realidades económicas, sociales, culturales, políticas,
organizativas, entre otros. Durante muchos años se han adelantado procesos de
planificación desde las iniciativas comunales pero con perspectivas de afuera hacia
dentro, es este el momento de cambiar el chip e involucrar a los actores desde la base
fundamental de la sociedad hasta llegar a los escenarios departamentales y nacionales.
Por lo antes citado, la Familia como núcleo de desarrollo social se constituirá en la pieza
clave de los procesos productivos, desde su planeación, organización, desarrollo y
seguimiento, con el ánimo de que sean los directos beneficiados del avance a nivel
289
productivo de Páez. Finalmente, es preciso anotar que al interior de la familia
encontramos niños, jóvenes, mujeres, adultos, adultos mayores, es decir una muestra de
la sociedad, la cual tiene potencialidades diversas y necesidades en común con los
demás núcleos, por tal razón serán en el próximo cuatrienio la base del desarrollo
económico y productivo del Municipio.
2.7.1 Sector: Promoción del Desarrollo, Empleo y Turismo
El Municipio de Páez cuenta con muchas riquezas en ambientales, su morfología

se ha convertido en una fortaleza, contamos con páramos, bosques, montañas,
llanuras, lagunas, caídas de agua, entre otros; al igual que con variadas especies
de flora y fauna; por lo anterior es necesario promover acciones de
emprendimiento y producción a partir del aprovechamiento inteligente y
responsable de los mismos, haciendo de Páez un Municipio Piloto en eco-turismo
sostenible y productivo.
Impulsar la implementación de estrategias de generación de empleo mediante el

fortalecimiento de iniciativas de emprendimiento productivo y etno eco turístico
sostenible.
2.7.1.2 Programa: Desarrollo agro-etno-ecoturistico, propósito de unidad y
generación de empleo.
Consiste en el desarrollo de emprendimientos productivos y turísticos que

promuevan mecanismos y encuentros de articulación con las instituciones,
organizaciones, comunidades, grupos organizados y diferentes actores del sector
productivo, para buscar el mejoramiento socioeconómico de las familias del
Municipio de Páez.
Es importante resalta que el agua y el saneamiento seguros son un factor clave
para el sector productivo y específicamente para el turismo.
Construir estrategias económicas apoyando la realización de planes etno-eco-

turísticos, mejorando las capacidades de emprendimiento socio empresariales de
iniciativas existentes en el municipio, por medio de procesos formativos modernos
sostenibles.
290

Número de
Número de iniciativas
Capacitar 24 iniciativas en
iniciativas de capacitadas en
Sistemas Productivos,
emprendimiento 20 Sistemas
agro-eco- turismo y socio-
fortalecidas en Productivos, agro-
empresarial.
turismo. eco-turismo y
Fortalecer los socio-empresarial.
niveles de Organizar 3 iniciativas de
emprendimiento emprendimiento en
en un 10% Número de
4% Porcentaje de procesos de operación
basado en el 2 iniciativas
fortalecimiento agro-eco-turística,
desarrollo organizadas
hospitalidad y gastronomía
turístico durante típica
el cuatrienio.
Realizar seis (6) eventos
Número de eventos
de ruedas de negocios,
de exposición de
Porcentaje de exposición de artesanías,
4 artesanías y agro-
Mejora planes de agro-eco-turismo
eco-turismo
u otras iniciativas de
realizados
ocupación y economía
Realizar en un
Desarrollar la primera
40% el Porcentaje de
etapa del diagnóstico Porcentaje de
diagnóstico diagnóstico
correspondiente al 40% y caracterización
0 Agro-eco etno-eco- 0
representado en la agro-eco-turística
turístico turístico
caracterización agro-eco- realizada.
potencial del realizado..
turística de Páez
municipio.
2.7.2 Sector: Agricultura y desarrollo rural
Páez es un municipio con vocación agrícola, dado que su población en un 92,6%

se encuentra asentada en la zona rural: Durante los últimos años, ha procurado
mejorar los niveles de producción; sin embargo, aún no puede satisfacer la oferta
municipal y regional ni adelantar procesos competitivos que les permitan
posicionarse a nivel departamental y/o regional. Se hace necesario intervenir
dichos procesos, por medio de formación, capacitación y modernización;
promoviendo en igual sentido la asociatividad y la formalización del
emprendimiento, temas acéfalos en estos momentos. Es importante desatacar la
importancia del agua y la protección de micro cuencas y sitios sagrados para la
productividad en el sector agropecuario, tanto para la subsistencia como para el
emprendimiento.
291
Incrementar la competitividad de la producción agropecuaria promoviendo la

seguridad alimentaria, la asociatividad, el emprendimiento, la transformación, la
sostenibilidad ambiental y económica.
2.7.2.2 Programa: Seguridad alimentaria, bienestar para las familias Paeces
Consiste en garantizar que los habitantes de Páez tengan acceso a la seguridad

alimentaria como la disponibilidad y el acceso a los alimentos generados
mediante la estructuración de políticas productivas agropecuarias,
agroindustriales y socio empresariales, mejorando así la vida social, ambiental y
económica de las familias. Por medio de procesos formativos, instalación de
huertas, formulación y gestión de proyectos, establecimiento de sistemas
alternativos de producción y extensión agropecuaria, entre otros.
Garantizar de manera progresiva el derecho a la alimentación adecuada de la

población y al ingreso económico de las familias, mediante el desarrollo de
proyectos agropecuarios sostenibles.

Línea Descripción
Base Descripción del Base
Descripción
indicador
indicador
Instalar 30 huertas familiares
Número de
sostenibles en los 3 pisos
huertas familiares
0 térmicos enfocadas a la
instaladas en el
Fortalecer en recuperación y propagación de
Municipio
15% (950 semillas tradicionales
familias) de Número de
las familias del familias
municipio Capacitar a 200 familias en
capacitadas en
proyectos de 0 seguridad y soberanía
seguridad y
soberanía alimentaria.
Porcentaje de soberanía
alimentaria y alimentaria
10% familias
agricultura Política Publica de
fortalecidas
familiar en el Formular e implementar la Seguridad y
cuatrienio, por política pública de seguridad y soberanía
medio de 0
soberanía alimentaria para el Alimentaria
procesos municipio de Páez. formulada e
formativos y implementada
de Promover la instalación de 40 Número de
capacitación. hectáreas de sistemas hectáreas
0 silvopastoriles en las zonas del establecidas con
municipio con potencial sistema
ganadero silvopastoril
292
Línea Descripción
Base Descripción del Base
Descripción
indicador
indicador
Fortalecer los procesos
Número de
productivos y de
iniciativas de
1 comercialización en 4 iniciativas
transformación
de transformación agropecuaria
fortalecidas
existentes.
Número de
Implementar 3 proyectos para la proyectos de
2
cría de especies menores especies menores
implementados
Establecer 6 sistemas
Número de
integrados de producción donde
sistemas
0 se diversifique la producción
integrados
agropecuaria y la conservación
establecidos
de suelos
Realizar 4 eventos productivos
Número de
para la participación,
eventos
4 intercambio, exposición y
productivos
comercialización de productos
realizados
agropecuarios
Número de Plan
Elaborar e implementar un (1 ) Agroambiental
0 Plan Agroambiental del Municipal
Municipio elaborado e
implementado
Realizar 2 convenios con
Número de
entidades idóneas para
3 convenios
consolidar estrategias de
realizados
alianzas productivas
Elaborar 2 estudios y diseños
de obras de infraestructura que Número de
0 permitan el acopio para la estudios y diseños
conservación y transformación elaborados
de productos agropecuarios
8% Beneficiar Número de Fortalecer 6 instituciones
1800 productores Número de
educativas de modalidad
productores beneficiados instituciones
5 agropecuaria mediante
con extensión con extensión agropecuarias
capacitaciones e instalación de
agropecuaria agropecuaria fortalecidas
proyectos productivos
en el Número de
cuatrienio productores
Beneficiar con el servicio de
beneficiados con
1000 extensión agropecuaria a 1800
servicio de
productores del municipio
extensión
agropecuaria
293
2.7.2.3 Programa: El Agro productivo y rentable.
El programa se basa en realizar una radiografía del territorio a nivel agropecuario,

con el ánimo de identificar las debilidades y fortalezas y así poder realizar las
proyecciones del sector, teniendo en cuenta los indicadores actuales a nivel local,
departamental y nacional. A partir de dicha radiografía se establecerá la ruta de
acción y el esquema de intervención, teniendo como principios rectores la
sostenibilidad, la protección ambiental, la producción limpia y la competitividad.
Finalmente se hará especial énfasis en el fortalecimiento y/o creación de canales
de comercialización, los cuales permitan dar movilidad efectiva a los productos del
agro.
Mejorar las condiciones de producción de los Paeces, a partir de la realidad y el

potencial existente, modernizando sus procesos productivos y de
comercialización, por medio de la asociatividad, la red de agricultores y el uso de
las tecnologías como plus de la producción.
Líne Descripción Descripción Línea Descripción Descripción

a del Base del indicador
Base indicador
2% Incrementar en un Porcentaje de 5% Mejorar la capacidad Número de
2% la producción incremento de instalada de 250 productores productores
agropecuaria de la producción de Páez para que puedan fortalecidos
Páez, de forma tal tener mejores niveles de
que pueda oferta y comercialización de
posicionarse sus productos
como un territorio Adecuación de espacios para Número de
competitivo a nivel la exposición y espacios
local, comercialización de adecuados para
departamental y especies pecuarias en el la exposición y
regional, Municipio de Páez. comercialización
mejorando sus de especies
ingresos y por pecuarias.
ende la calidad de
vida del territorio
294
2.7.3 Sector: Transporte Vías de Paz y para el Progreso
Una de las debilidades de nuestro territorio, son las incipientes formas de

conectividad vial, con tramos sin terminar, malas condiciones de los ya existentes
y en algunas ocasiones sin posibilidad de un acceso digno. Lo antes citado, ha
hecho que Páez tenga dificultad para movilizar personas y productos, limitando los
ingresos de sus habitantes e imposibilitando desarrollo turístico y económico. Por
lo anterior. Se hará necesario en el marco de las competencias municipales y el
trabajo inter institucional y comunitario, realizar intervenciones eficientes en dicho
sector.
Mejorar las condiciones de movilidad de las comunidades mediante la ampliación

y mantenimiento de la red vial terciaria y la gestión para el mejoramiento de las
vías secundarias. Facilitando el desplazamiento de los ciudadanos y elevando la
rentabilidad de los comerciantes.
2.7.3.2 Programa: Infraestructura red vial regional
Orientado a mejorar la infraestructura de transporte de la red vial regional, para

contribuir a la conectividad entre las regiones, en el marco del Plan Maestro de
Transporte Intermodal. Por medio de mantenimientos efectivos, adecuaciones
oportunas, construcciones inteligentes y gestiones ajustadas a la visión del
Municipio.
Mejorar la red vial del municipio por medio de la aplicación de las competencias
municipales en cuanto al manejo y mantenimiento de la Red Terciaria y haciendo
uso de los buenos oficios de gestión de la alta dirección, para el mejoramiento de
la red departamental y nacional.

Descripción
Línea Descripción
Base del indicador
indicador
Mejorar las Número de Construir 2 km de placa
Kilómetros de
condiciones de personas que 3 km de placa huella en el Municipio de
placa huella
movilidad a se benefician huella en el Páez en el periodo 2020 -
46742 construidos en
46742 por tener la Municipio de 2023 en coordinación con
Municipio de
personas del red vial en Páez entes departamentales y
Páez
municipio de óptimas nacionales.
295
Descripción
Línea Descripción
Base del indicador
indicador
Páez condiciones Formular 1 estudio y diseño
Número de
para su 4 Estudios y para la construcción de
Estudios y
tránsito Diseños de placa huella en el
Diseños
placa huella Municipio de Páez en el
realizados
periodo 2020 – 2023
225,9 km de la
Kilómetros de la
red vial Ampliar 30 km la red vial
red vial terciaria
terciaria terciaria del Municipio de
ampliados en
existente del Páez en el periodo 2020-
Municipio de
Municipio de 2023.
Páez
Páez
47,44 km de la Mejorar 120 Km de la red
Kilómetros de la
red vial vial terciaria del Municipio
red vial terciaria
terciaria del de Páez en el periodo
mejorados en el
Municipio de 2020-2023 en coordinación
Municipio de
Páez en buen con entes departamentales
Páez
estado y nacionales.
Realizar mejoramiento y
2,3 km de la mantenimiento de 10 Kilómetros de la
red vial kilómetros de la red vial red vial
secundaria del secundaria del Municipio de secundaria
Municipio de Páez en el periodo 2020- Mejoradas en el
Páez en buen 2023 en coordinación con Municipio de
estado entes departamentales y Páez
nacionales.
Formular 3 Estudios y
4 Estudios y
Diseños para la Número de
Diseños de
construcción de nuevas Estudios y
ampliación y
vías terciarias en el Diseños
mejoramiento
Municipio de Páez en el realizados
red terciaria
periodo 2020-2023
Formular 3 Estudios y
Diseños para la Número de
construcción y Estudios y
0
mejoramiento de puentes Diseños
en el Municipio de Páez en realizados
el periodo 2020 - 20203
0 Base de datos Kilómetros de 0 Plan de gestión Localización,
de la red vial vías primarias, implementado en un 100% estado, obras
existente en el secundarias, ante el ministerio de vías – de arte ,
Municipio de terciarias y INVIAS. puentes y
Páez en el caminos longitud de la
periodo 2020 - incluyendo las red vial
2023. obras de arte y existente
puentes
existentes.
2801 Brindar a 2801 Número de 2 rutas de Rehabilitar 300 metros Rutas de
personas las personas que evacuación lineales de rutas de evacuación
rutas de se benefician con evacuación existentes en la existentes en la
evacuación en por tener las infraestructura Cabecera Municipal de Cabecera
óptimo estado rutas y deteriorada Páez en el periodo 2020- Municipal de
296
Descripción
Línea Descripción
Base del indicador
indicador
en caso de senderos de 2023 Páez
emergencia evacuación en
buen estado
2.7.4 Sector: Otros Servicios Públicos (Electrificación, energía, gas,

comunicaciones y conectividad)
Los servicios públicos son condicionantes del nivel de vida de los paces y del
bienestar que haga más fácil el desarrollo de sus actividades cotidiana, en procura
de un mejor nivel de vida. Es por ello que se hace necesario su intervención
efectiva, por medio de los elementos que dispone el mundo moderno y bajo el
respeto de las tradiciones del municipio.
Mejorar las condiciones de vida de los Peces, por medio de una efectiva y
moderna prestación de los servicios públicos domiciliarios, elevando de esta forma
los niveles de bienestar social por medio de su goce efectivo.
2.7.4.2 Programa: Consolidación productiva del sector de energía eléctrica
Orientado a garantizar la generación de energía eléctrica, la ampliación de la

cobertura y el mejoramiento de la calidad de este servicio.
Mejorar la calidad de vida y la protección del medio ambiente, mediante la

generación de propuestas alternativas de servicios públicos de electrificación,
gas, internet y telefonía.

75% Mejorar la Número de 7015 Recuperación de la Número de
calidad del personas hogares central hidroeléctrica en hogares a
servicio de beneficiadas actualmente el Resguardo de Huila, beneficiar con
energía con la beneficiado Vereda El Buco la ampliación de
eléctrica para ampliación de s con el la cobertura
el 75% de la cobertura servicio electrificación
297
usuarios en el
Municipio de
Páez
Aumentar la Número de Ampliar la cobertura de Número de
cobertura de personas redes de media tensión, hogares a
energía beneficiadas baja tensión y centros de beneficiar con
eléctrica en un con la transformación y la ampliación de
8 % de ampliación de acometidas eléctricas en la cobertura de
usuarios la cobertura 500 hogares del redes eléctricas
Municipio de Páez en
coordinación con entes
departamentales y
nacionales
255 Mejorar la Número de 255 Mejorar el sistema de Numero de
calidad del personas lámparas alumbrado público con la lámparas LED
sistema de beneficiadas LED instalación de 200 instaladas y
alumbrado con el instaladas lámparas LED en el funcionando
público para el mejoramiento funcionando Municipio de Páez en correctamente
10 % de la de alumbrado adecuadam coordinación con entes
población total publico ente departamentales y
del Municipio nacionales.
de Páez
0 Mejorar las Número de 0 Implementar sistemas Número de
condiciones de hogares con alternativos de energía hogares
habitabilidad, sistemas (Fotovoltaico) en 100 beneficiados
confort y alternativos de hogares del municipio de con la
calidad de vida energía Páez en el periodo 2020- implementación
en el municipio 2023 en coordinación con de sistemas
de Páez. entes departamentales y alternativos de
nacionales. energías.
2.8 Línea estratégica: Institucionalidad Generadora de Oportunidades para

la Familia
La organización comunal y su promoción a partir del desarrollo de las

potencialidades de los habitantes y del territorio, se constituye en un eje
articulador de progreso sostenible, en donde se busca contar con instituciones
que presten servicios de calidad, enmarcados por la eficiencia y eficacia
administrativas, bajo preceptos del actuar ético y buen gobierno. En igual sentido,
se direccionan múltiples actuaciones hacia la consecución de un ambiente seguro,
enmarcado por criterios de sana convivencia y cultura ciudadana, fomentando la
participación activa y el auto-control, como la mejor forma de reducir
comportamientos que atenten contra la tranquilidad de los congéneres.
Finalmente, se hará una búsqueda constante para la lograr la unidad familiar,
basada en el respeto de las diferencias, el dialogo constante y la resolución
298
colectiva de los conflictos; garantizando el goce efectivo de los derechos humanos
, por medio de la aplicación justa de los modelos de justicia ordinaria y especial,
sin distingo alguno, y conservando como objetivo final, lograr un Páez Unido en
Familia y generador de oportunidades.
2.8.1 Sector: Equipamiento Municipal: Páez Bonito y Habitable
Páez como municipio de sexta categoría no ha contado con los recursos

suficientes para desarrollar proyectos que mejoren el amueblamiento del territorio
de acuerdo a los usos y costumbres de sus habitantes. Es por ello, que es uno
de los sectores con mayores niveles de atraso y escasa intervención. Por lo antes
citado, el ente administrativo enfocará esfuerzos a mejorar la habitabilidad en
medio de su marco financiero y estableciendo alianzas estratégicas con
instituciones y/o comunidades, de forma tal, que se logren mejores resultados.
Gestionar los bienes de propiedad del municipio y aquellos que puedan ser
susceptibles de suplir necesidades garantizando su correcto uso, función y
destinación en pro del servicio a la comunidad y de la institucionalidad.
2.8.1.1.1 Programa: Saneamiento y legalización de los bienes inmuebles del
municipio de Páez
Encaminado a la identificación, clasificación y administración de los bienes

inmuebles de propiedad del municipio y aquellos que puedan llegar a serlo de
acuerdo a la necesidad que requiera la comunidad y la administración para su
funcionamiento.
2.8.1.2 Objetivo del programa
Adelantar los procesos de titulación y legalización de los bienes inmuebles que se

incorporen al haber del municipio, teniendo en cuenta los requisitos exigidos por
la Ley, alcanzando de esta manera una administración pública transparente, ágil y
eficiente.

Línea Descripción del Línea Descripción del
Base indicador Base indicador
3 Mejorar en un 5% Porcentaje de 1 Elaborar un estudio y Número de
las condiciones mejoramiento de diseño para la estudios y diseños
de infraestructura construcción de una de plazas de
infraestructura plazas de mercado mercado en el
comunitaria del municipio de Páez
299
Base indicador Base indicador
municipio. 1 Adecuar un inmueble Número de
de la administración inmuebles
municipal para adecuados para
garantizar la movilidad discapacitados en
de personas en el municipio de
condición de Páez
discapacidad.
1 Formular un estudio y Número de
diseño para la estudios y diseños
construcción de una realizados para
planta de sacrificio de construcción de
ganado mayor y menor plantas de
en el municipio de Páez sacrificio en el
municipio de Páez
2.8.2 Sector: Desarrollo Comunitario: Trabajo Comunal primera puerta al

Desarrollo Sostenible
Páez en medio de su multiculturalidad y plruriétnia le apunta al fortalecimiento de

sus organizaciones de base (Cabildos Indígenas, Capitanía, Consejos
Comunitarios, Juntas de Acción Comunal, grupos organizados, asociaciones,
entre otros) dado que son uno de los potenciales con lo que cuenta y además
sector en el que se ha avanzado, gracias a la capacidad de organización, al
interés y compromiso y a su capacidad operativa para el desarrollo de múltiples
actividades, en pro del desarrollo colectivo.
Promover la organización comunitaria del municipio dentro del margen del

bienestar y apoyo entre las asociaciones y la conformación de grupos de acción.
2.8.2.2 Programa: Organización social
Orientado a la transformación social que busca mejorar las condiciones de vida

de los miembros de cada comunidad uniendo esfuerzos para realizar acciones
colectivas y generar soluciones a problemas comunes.
Fomentar la participación de la comunidad para que el proceso de desarrollo

comunitario sea posible como un modelo de organización social sustentado
principalmente en el bienestar común.
300
Línea Descripció Descripción Líne Descripción Descripción del
Base n del indicador a indicador
Base
136 Número de 0 Conformar una escuela de Número de escuelas

grupos Fortalecer grupos formación para líderes y conformadas
organiza 136 grupos fortalecidos. lideresas comunitarios.
tivos sociales del
municipio 30 Realizar 30 talleres de Número de talleres a
Páez Cauca. capacitación para los líderes realizados
líderes y lideresas del durante el cuatrienio.
municipio de Páez durante
el cuatrienio.
3 Realizar tres encuentros Números de
con los grupos sociales del encuentros realizados
municipio de Páez durante de comunidades
el cuatrienio. durante el cuatrienio
3 Gestionar 3 diplomados en Número de
temas de desarrollo diplomados a líderes
comunitario para líderes y realizados durante el
lideresas durante el cuatrienio.
cuatrienio.
15 Realizar 15 capacitaciones Número de
a los 16 resguardos resguardos
indígenas para el buen capacitados para el
manejo de los recursos del buen manejo de los
(SGP) Sistema general de recursos del (SGP)
participaciones de Sistema general de
resguardos. participaciones de
resguardos.
2.8.3 Sector: Fortalecimiento Institucional: Entidades Transparentes al

Servicio de la Gente
Las Instituciones deben su existencia a los ciudadanos, es por ello que la

Administración centrará sus esfuerzos de forma ética y responsable al desarrollo
de actividades que promuevan su progreso y bienestar. Durante los últimos años,
las Instituciones han tratado de modernizar sus procesos y procedimiento de
acuerdo a las necesidades de la actualidad, generando mejores resultados y
mayores niveles de satisfacción de los usuarios.
Promover la capacidad técnica, administrativa y financiera de la Administración

Municipal para para el logro eficiente la misión institucional.
301
2.8.3.2 Programa: Institucionalidad al servicio de la comunidad
Orientado al acceso y uso de las tecnologías de la información y las

comunicaciones, así como la implementación de estrategias y políticas que
contribuyan al mejoramiento continuo en la prestación de los servicios que brinda
la entidad.
Mejorar la gestión administrativa de la entidad con el fin de prestar trámites y

servicios de manera eficiente

20% Incrementar en un Porcentaje de 0 Implementar 5 tramites Numero Tramites y

50% los niveles incremento de o servicios en línea servicios
de satisfacción de satisfacción de durante el cuatrienio implementados
los usuarios en la los usuarios 100% en línea
prestación de los 50% Implementar en un 80% Porcentaje de
servicios la estrategia de implementación
gobierno en digital de la estrategia d
durante el cuatrienio gobierno digital
10% Implementación del Porcentaje de
100% de la política de implementación
atención al ciudadano de la estrategia l
20% Mejorar en un Porcentaje del 10% Implementar en un 70% Porcentaje de
50% en el manejo mejoramiento el programa de gestión implementación de
de la gestión del manejo de la documental PGD
documental gestión Operatizar en un 100% Porcentaje de
durante el documental el proceso de archivo operativización del
cuatrienio municipal proceso
2.8.3.3 Programa: Gestión financiera para el logro de objetivos
Orientado a robustecer el marco financiero de la entidad, por medio del uso de

estrategias de captación de recursos propios; mejorando los niveles de ingresos y
por ende de inversión en los diversos campos del desarrollo humano municipal.
Mejorar el nivel de ingresos propios, por medio de la flexibilización de las políticas

de pago de la entidad, haciendo uso.
302

Implementar en un
100% el programa de
incentivos por pronto Porcentaje de
35% pago y reducción de implementación
intereses para el del programa
recaudo de impuesto
Incrementar en por concepto de predial
20% el recaudo Implementar una
Porcentaje de
de los impuestos estrategia que
35% incremento del Porcentaje de
municipales construya de manera
recaudo 0% implementación
durante el eficiente al recaudo del
de la estrategia
cuatrienio impuesto por industria y
comercio
Implementar una
estrategia para la Porcentaje de
0% recuperación de cartera depuración de la
por concepto de cartera
impuesto predial
2.8.3.4 Programa: Bienestar laboral
Orientado a fortalecer el talento humano de la administración municipal en los

diferentes hábitos administrativos y de conocimiento para crear un clima laboral
adecuado que genere valor agregado y contribuya al logro de las metas
propuestas.
Fortalecer el talento humano de la entidad y reconocerlo como eje principal para

el logro de los objetivos institucionales.

Elaborar y
operativizar en un Elaborar y operativizar Porcentaje de
Porcentaje de
100% los planes y en un 100% los planes y elaboración y
incremento en la
20% programas de 20% programas de talento operativización de
satisfacción del
talento humano humano para cada los planes de
clima laboral
para cada vigencia talento humano
vigencia
303
2.8.3.5 Programa: Fortalecimiento institucional para el buen gobierno
Orientado al desarrollo de las acciones administrativas en el marco de la ley

anticorrupción y la oportuna y veraz publicación de información.
Fortalecer la confianza entre la administración pública y la comunidad

consolidando la gobernabilidad y la gobernanza bajo principios de transparencia,
eficiencia y corresponsabilidad.

30% Incrementar en un Porcentaje de 1 Realizar 4 mediciones Numero de

50% el grado de incremento de del índice de mediciones
confianza y la percepción de transparencia y acceso realizadas
credibilidad de la la comunidad a la información publica
comunidad hacia 1 Elaborar y ejecutar plan Numero de planes
la administración anticorrupción y de elaborados y
municipal durante atención a la comunidad ejecutados al
el cuatrienio para cada vigencia 100%
20% Implementar el 100% Porcentaje de
del Modelo Integrado de implementación
Planeación y Gestión – del MIPG
MIPG durante el
cuatrienio
1 Elaborar y ejecutar el Numero de
100% de la estrategia estrategias
de rendición de cuentas elaboradas y
para cada vigencia ejecutadas al
100%
2.8.4 Sector: Justicia, Seguridad y convivencia ciudadana: Cultura

Ciudadana Eje Central para la Convivencia
Páez se ha caracterizado por ser un territorio resiliente y perviviente ante muchas

dificultades naturales, económicas y a la presencia del conflicto armado por más
de 50 años. Es así, como en los últimos años, por medio del trabajo de las
administraciones locales y haciendo uso de las herramientas normativas y sociales
que brinda el estado, se han logrado significativos avances en el campo de la
convivencia y la reconciliación. Páez en Paz, con su plan integral de seguridad y
convivencia ha fortalecido valores y principios individuales y los ha puesto al
304
servicio comunal, siendo un ejercicio que contribuye a la tranquilidad y por ende
permanencia en el territorio.
Fortalecer la unidad familiar, bajo los principios y valores fundamentales que

permitan garantizar una sana convivencia y la justicia en su entorno comunitario.
2.8.4.2 Programa: Convivencia y seguridad ciudadana bajo el respeto de los
derechos humanos.
Orientado al fortalecimiento de la convivencia, preservación del orden público y la

seguridad ciudadana, tomando como línea fundamental el respeto por los
Derechos Humanos de los habitantes.
Contribuir en la formación de principios de Convivencia desde la unidad familiar,

Cabildos Indígenas, juntas de acción comunal y líderes del Municipio de Páez con
el fin de disminuir conductas contrarias a la sana convivencia y hechos que
atenten contra la condición humana, la vida, la integridad y la dignidad de las
personas, implementando acciones integrales que propicien escenarios de diálogo
permanente y resolución pacífica de los conflictos.
Línea Descripción del Línea Descripción

Base indicador Base del indicador
10.16 por Al año 2023, Tasa de 0 Realizar 5 foros para Numero de foros
1000 contener la tasa de "comportamientos el periodo 2020 - realizados
habitantes "comportamientos contrarios a la 2023 en convivencia
contrarios a la sana sana convivencia" pacífica, derechos
convivencia" en humanos, derecho
10.16 por 1.000 internacional
habitantes en el humanitario y
Municipio de Páez. protección de las
(122/12.000*1000) mujeres ante la
violencia
Diseñar y ejecutar Numero de
20 100 campañas campañas
educativas de educativas
seguridad y realizadas
convivencia
ciudadana conforme
la ley 1801 de 2016
y demás
normatividad vigente
para el periodo 2020
305

- 2023.
0 Generar y Número de
desarrollar 3 jornadas
jornadas de realizadas
encuentro para la
convivencia
0 Desarrollar 100 Numero de
proyectos campañas
productivos en el realizadas
periodo 2020 - 2023
que fortalezcan la
unidad familiar.
0 Elaborar una Numero de
estadística anual de estadísticas
conductas delictivas realizadas
judicializadas por las
autoridades
Indígenas en el
Municipio.
2.8.4.3 Programa: Recuperación del espacio público
Dirigido a promover el respeto, cuidado y uso adecuado del espacio público,

aplicando el Derecho a la libre circulación, sin limitación por criterios de propiedad
privada.
Utilizar adecuadamente el espacio público, con el fin de aplicar el Derecho a la

libre circulación para los habitantes del Municipio y conforme a las leyes
existentes.

0 Recuperar zonas Numero de zonas 0 Implementar un Numero de

delimitadas como recuperadas Plan de Señalización planes d
espacio público en vial y demarcación señalización
la cabecera para la movilidad en realizados
municipal y la cabecera
Corregimientos. municipal según la
normatividad
306

vigente.
0 Instalar un circuito Numero de

cerrado de televisión circuitos
para la plaza de cerrados
mercado instalado
14 Instalar 10 cámaras Numero de

de vigilancia en el cámaras
casco urbano de instaladas
Belalcázar
0 Realizar 4 Numero de
mantenimientos mantenimientos
periódicos a las realizados
cámaras instaladas
e el casco urbano
2.8.4.4 Programa: Justicia como principio fundamental para la seguridad

ciudadana para el Municipio de Páez.
Orientado a garantizar la seguridad ciudadana, mediante la articulación entre las

jurisdicciones presentes en el municipio.
Aplicar el Derecho al debido proceso en actuaciones adelantadas por las diversas

jurisdicciones con el fin de garantizar la seguridad de los habitantes.

Línea Descripción Descripción del Línea Descripción Descripción
6.25 por Al año 2023, Tasa de delitos de 0 Crear una mesa de Número de
1000 contener la tasa de mayor impacto articulación mesas realizadas
habitantes "delitos de mayor que afecta la interjurisdiccional
impacto que afecta seguridad durante el cuatrienio
la seguridad ciudadana con 2 eventos
ciudadana en 6.25 semestrales, para el
por 1000 habitantes periodo 2020 - 2023
en el Municipio de 0 Realizar 10 Numero de
Páez capacitaciones capacitaciones
(75/12.000*1000) anuales en realizados
fortalecimiento en
los consejos de
307
Línea Descripción Descripción del Línea Descripción Descripción
justicia y de familia
de los cabildos
indígenas del
Municipio.
0 Elaborar una Numero de
estadística anual de estadísticas
conductas delictivas realizadas
judicializadas por las
autoridades
Indígenas en el
Municipio.
2.9 Línea estratégica: Páez un Territorio Sostenible
Páez un territorio sostenible, orientará cada una de sus acciones hacia la

conservación del medio ambiente y la biodiversidad; reduciendo los niveles de
daños colaterales a la naturaleza, garantizando el cuidado del agua y generando
conciencia ecológica; la generación de oportunidades que potencializan el
entorno y que generen bienestar social a partir del disfrute de servicios públicos
que faciliten el diario actuar de los ciudadanos. En igual sentido, propenderemos
por mejorar las condiciones de habitabilidad, armonizando los usos y costumbres
de los Paeces con la comodidad que impone la modernidad.
Es clave para ello, recuperar la visión del territorio como el gran ser en el que
pueden vivir bien y de manera armónica, el ser humano y todos los seres
hermanos que lo rodean, es el espacio para la vida. La enfermedad se presenta
cuando se rompen o perturban las relaciones armónicas humano – naturaleza
que combinan lo material y lo espiritual. Se busca mejorar las barreras a la
transmisión de enfermedades con hábitos saludables y servicios de agua y
saneamiento seguros, conectados a la protección ambiental, a la nutrición y a la
productividad, desde una perspectiva de crianza del agua y renacimiento cíclico.
Finalmente, se hará especial énfasis en fortalecer la resiliencia de nuestro pueblo,

por medio de un Sistema de Prevención y Atención de Desastres, actualizado y
ajustado a la realidad local, el cual cuente con la participación y compromiso de
los diversos actores institucionales y comunitarios, los cuales trabajen por
conseguir que el 100% de la comunidad esté preparada para asumir una
308
contingencia de forma digna, reduciendo riesgos mitigables y no mitigables y
logrando la pervivencia de Páez y su posicionamiento como ejemplo de
superación ante la adversidad y recuperación a partir de la riqueza ambiental e
inmaterial de su pueblo.
2.9.1 Sector: Ambiental
El Sector ambiental es protagonista en el desarrollo de Páez, sin embargo no

existen políticas claras que permitan generar conciencia frente a su cuidado y
fomenten el adecuado comportamiento del hombre frente a la naturaleza. A su
vez, es uno de los que le ofrece al municipio, mayores y mejores oportunidades
para mejorar sus niveles de desarrollo económico y social, bajo preceptos de
sostenibilidad y con manejos inteligentes y ampliamente productivos. La dupla
agua-suelo es un eje ordenante del territorio, su uso sostenible es una condición
para la vida, la condición de sitios sagrados para las áreas estratégicas de
nacimiento y regulación del agua es un aspecto clave de la gestión.
Fortalecer la aplicación de las creencias, conceptos, metodologías herramientas

que mejoren la protección y el manejo sostenible del recurso hídrico, la
descontaminación ambiental y la conservación de la flora y fauna existente.
2.9.1.2 Programa: Gestión de los Residuos Sólidos
Orientado a promover esquemas que proporcionen soluciones efectivas y

sostenibles en materia de gestión integral de Residuos Sólidos con la perspectiva
de minimización en la producción y renacimiento cíclico.
Disminuir y mejorar el manejo el manejo, aprovechamiento y disposición de los

residuos sólidos en la zona urbana y rural del Municipio.
309
Base Descripción Descripción
indicador Base indicador
Formular 12 estudios
Número de
de caracterización de
5 caracterizaciones
residuos sólidos en el
formulados
cuatrienio
Incrementar
Desarrollar en 16
en un 20% los
comunidades servicio
centros % de centros
de Asistencia técnica
poblados con poblados con
en separación Número de personas
manejo manejo integral y
8 35 adecuada, asistidas técnicamente en
integral y minimización de
reutilización, manejo de residuos sólidos
minimización los residuos
recolección y
de los sólidos
disposición final de
residuos
residuos sólidos
sólidos.
Desarrollar 15
Número de jornadas de
jornadas de
socialización del
0 socialización del
comparendo ambiental
comparendo
desarrollados
ambiental
Crear y capacitar 4
unidades de
emprendimiento para Número de Unidades de
4
el manejo y emprendimiento creadas
aprovechamiento de
residuos sólidos
Formular un proyecto
Aprovechar el para la consecución
15% de los de los equipos y
Porcentaje de Número de proyectos
residuos 0 maquinaria necesaria
5% residuos sólidos formulados
sólidos para la
aprovechados
generados en transformación de los
el municipio residuos.
Realizar 15 jornadas
de socialización del
PGIRS, para Jornadas de socialización
3 establecer su realizadas e y veredas con
aplicación en el 50% implementación
de los sitios
socializados
Implementar Aumentar la
un 5% (4 cobertura del servicio
Porcentaje de
veredas) la de recolección, Número de centros
cobertura de
tasa de transporte y poblados con servicio de
0% servicio de aseo 0
cobertura del disposición de recolección de residuos
implementado en
servicio de residuos sólidos solidos
la zona rural
aseo en la generados en 4
zona rural centros poblados.
310
2.9.1.3 Programa: Conservación de la Biodiversidad y sus servicios eco
sistémicos
Este programa tiene como finalidad la preservación y protección de la

biodiversidad, el mantenimiento de los ecosistemas y vida silvestre, además de
atender y mitigar los impactos generados por el cambio climático.
Promover acciones de conservación y manejo adecuado del agua, del bosque, de

la biodiversidad (flora y fauna) en articulación con instituciones y organizaciones
sociales, siendo una de las fuentes seguras y reales del desarrollo de un pueblo.

Líne Descripción
Línea Descripción
a Descripción del Descripción
Base del indicador
Base indicador
Aislar 300 hectáreas de
zonas productoras de aguas
estratégicas que abastecen
Número de
sistemas de acueducto, por
hectáreas
350 medio de la cooperación
productoras de
interinstucional y
agua aisladas
comunitarias, dando
prioridad a nacimientos -
sitios sagrados.
Promover la adquisición de
Proteger el 10 hectáreas estratégicas
Porcentaje de Número de
20% de las (prioritarias) para la
fuentes hectáreas
29% fuentes conservación de recursos
hídricas adquiridas e
hídricas del 0 hídricos (considerando
protegidas incentivos
Municipio nacimientos - sitios
cancelados
sagrados) con recursos del
(PSA).
SGPRI y promover el pago
por servicios ambientales.
Número de
Implementar 10 intervenciones
intervenciones para el uso de uso racional
0 racional y descontaminación y
de agua en la zona urbana y descontaminaci
rural ón de agua
implementadas
Realizar en un Número de
40% de los Porcentaje de Construir 4 viveros viveros de
bosques bosques con 1 comunitarios y/o escolares especies nativas
acciones de la con especies nativas construidos y en
0% conservación biodiversidad funcionamiento
de la de la fauna y Formular e implementar 1 Número de
biodiversidad flora proyecto de reforestación, proyectos de
1
de la fauna y conservados regeneración natural y reforestación y
flora protección del suelo, del regeneración
311
Líne Descripción
Línea Descripción
a Descripción del Descripción
Base del indicador
Base indicador
agua y fauna silvestre con natural
monitoreo comunitario y/o de formulados e
instituciones educativas. implementados.
Crear e implementar 1
Número de
Comité Interinstitucional de
0 CIDEAM creado
Educación Ambiental
e implementado
Municipal CIDEAM
Formular e implementar 3
proyectos ambientales Número de
escolares PRAE y 2 PRAEs y
proyectos ciudadanos de PROCEDA y
Capacitar al 2
Porcentaje de educación ambiental SEE formulados
5% de la
la población PROCEDA y fortalecer el e
6.25 población en
capacitados Servicio Social Estudiantil implementados
% programas de
en educación (SEE) en el área ambiental
educación
ambiental Número de
ambiental, Construir un Sistema de
0 SIGAM
Gestión Ambiental Municipal
construido
Número de
Capacitar a 2000 personas jóvenes
en políticas y normatividad capacitados en
200
ambiental durante el política y
cuatrienio. normatividad
ambiental
Implementar
Número de
en 10 sectores Número de
veredas con Implementar en 96 familias
y/o veredas familias con
servicios de del municipio el suministro
sistemas de sistemas de
1 energía 15 de sistemas de energías
Energía energía
alternativa alternativas (estufas eco
Alternativos alternativas
implementado eficientes)
(estufas eco implementadas
s
eficientes)
Estructuración de la línea
Adelantar el base de los sistemas de
primer paso infraestructura, salud,
para el pre Número de cultura, educativo, deporte
Línea Base
0% diagnóstico del fases 0 articulados a los planes de
estructurada
PBOT del adelantadas. vida de los Resguardos
Municipio de Indígenas, como primera
Páez. fase para la actualización del
PBOT.
2.9.1.4 Programa: Frontera Agrícola ambientalmente sostenible
El programa se basa en realizar un proceso de armonización entre los sistemas de

producción y el respeto y la conservación por el medio ambiente, a partir de la
implementación de mecanismos alternativos de producción y de compensación
ambiental. Un aspecto clave es el manejo sostenible del suelo y la gestión del
agua desde la perspectiva de múltiples fuentes y múltiples usos.
312
Reorientar la intervención agrícola por medio de la aplicación de modelos

alternativos de producción, los cuales permitan el respeto por la frontera agrícola y
la conservación de los ecosistemas, el uso sostenible del suelo y del agua.

0% Reducir en un Porcentaje de 0 Diseñar, organizar y Número de
10% la reducción desarrollar 8 jornadas Jornadas
transgresión cíclicas (4 talleres por desarrolladas
de la frontera ciclo ) de formación con
agrícola en el los productores sobre
Municipio modelos alternativos de
producción
2.9.2 Sector: Prevención y Atención de Desastres: Páez Resiliente
Páez como municipio ejemplo para el manejo de las emergencias, contingencias,

riesgos y desastres, ha reactivado todos y cada uno de los otros sectores a partir
de la transversalidad e importancia de la gestión del riesgo, como elemento
primario para la planificación, organización y desarrollo de actividades
individuales, familiares y sociales. Es así como en este sector se potencializa el
trabajo altruista y desinteresado de los organismos de socorro, el compromiso de
las instituciones que tienen presencia en el territorio y la capacidad rápida y
efectiva de los Paeces, en función del bienestar y la seguridad de todos.
Fomentar acciones que permitan la asunción de la gestión del riesgo de

desastres, como un modelo de vida; basados en los lineamientos de desarrollo
sostenible y haciendo uso de la cooperación interinstitucional.
2.9.2.2 Programa: Prevención y atención de desastres y emergencias
El Programa pretende aprovechar los niveles de resiliencia del territorio en

función de su desarrollo, a partir del aprovechamiento de las potencialidades de
los actores y haciendo uso de las herramientas dispuestas en el territorio. Se
pretende fortalecer a los organismos de socorro y crear redes de atención inter
institucional, las cuales permitan constantemente asumir las contingencias de
forma digna y responsable. Finalmente, se busca crear a través de la cooperación
de las instituciones públicas y las organizaciones privadas, mejorar la capacidad
313
instalada del Municipio, para que este en capacidad de asumir las emergencias
presentadas en cualquier momento.
Promover la identificación, análisis, evaluación y monitoreo de las condiciones de

riesgo del Municipio de Páez ante los eventos de origen natural o antrópico, con el
ánimo de realizar intervenciones eficaces y oportunas, las cuales garanticen la
seguridad y tranquilidad de los habitantes del territorio frente a una posible
contingencia.

Reducir en un
80% la Porcentaje de Número de
Formular e implementar
exposición de exposición de proyectos de
2 proyectos de obras de
viviendas viviendas obras de
1 1 recuperación de laderas
construidas en construidas en recuperación de
mediante la regeneración
áreas propensas áreas propensas laderas
natural en el cuatrienio.
a deslizamientos a deslizamientos implementados
en el cuatrienio.
Crear 20 equipos
Número de
comunitarios de primera
equipos
respuesta y realizar
comunitarios de
0 procesos formativos y
primera respuesta
realizar una dotación
capacitados y
básica durante el
dotados.
Mejorar la cuatrienio.
capacidad Capacitar a 10 I.E en la
instalada de elaboración de los
Número de planes
veinte (20) planes escolares para la
Numero de escolares de
comunidades , 5 gestión del riesgo,
comunidades e gestión del riesgo
instituciones incorporando el manejo
Instituciones elaborados.
educativas, de de la pandemia COVID
preparadas
forma tal que 19 durante el cuatrienio.
10 para responder
tengan la Capacitar a 10
eficientemente
capacidad comunidades en la
ante
requerida para elaboración de los planes Número de planes
una situación de
dar respuesta comunitarios para la comunitarios de
emergencia 5
eficiente y gestión del riesgo, gestión del Riesgo
oportuna ante incorporando el manejo elaborados.
una situación de de la pandemia COVID
emergencia 19, durante el cuatrienio.
Programar, organizar y
desarrollar ocho (8)
Número de
capacitaciones en control
4 capacitaciones
y atención de
realizadas
emergencias, dirigidos a
los primeros
314
respondientes en el
cuatrienio (primeros
auxilios, incendios
forestales, búsqueda y
rescate)
Diseñar y desarrollar
ocho ( 8 ) campañas de
prevención sobre la
Número de
mitigación del riesgo, en
0 campañas
atención de emergencias
preventivas.
incorporando la
pandemia COVID 19
durante el cuatrienio.
Desarrollar actividades
Mejorar en un
con el Cuerpo de Número de
20% la
Bomberos de Belalcázar, actividades
capacidad de 0
orientadas a la mitigación bomberiles
respuesta de los
de incendios en el realizadas
Organismos de
Municipio de Páez.
Socorro, frente a
Porcentaje de Fortalecer a los
0 las
Incremento organismos de socorro
contingencias y Número de
por medio de jornadas de
emergencias organismos de
capacitación, procesos
que se puedan 0 socorro
formativos y dotación de
presentar capacitados y
los mismos, en pro de
durante el dotados.
mejorar su capacidad de
cuatrienio
respuesta.
Posicionar al Ajustar el Plan Municipal
Municipio de de Gestión del Riesgo y
Páez como uno Estrategia Municipal de Número de
de los mejores 50% Respuesta de documentos
en Atención del Emergencias actualizados
Riesgo y manejo incorporando el riesgo de
de desastres, la pandemia COVID 19.
con el ánimo de
disminuir el
impacto Porcentaje de
negativo de una implementación
50%
contingencia en de herramientas Diseñar e implementar
la población y y normatividad una estrategia que
garantizar su permita preparar al 80% Estrategia
bienestar y 0 de la población frente a diseñada e
seguridad, por los protocolos existentes, implementada
medio de la para asumir una
implementación emergencia.
del 100% de las
herramientas y
normatividad
existente
315
Elaborar un proyecto
para el fortalecimiento
Mejorar en un
del Consejo Municipal de
40% la
Gestión del Riesgo de
capacidad de Número de
Porcentaje de Desastres mediante la
0 respuesta del 0 proyectos
Mejora construcción y dotación
Consejo de gestionado
de la bodega estratégica
Gestión del
para la respuesta a
Riesgo de Páez
emergencias durante el
cuatrienio.
Crear el Banco de
Mejorar en un
Insumos post
10% los niveles
emergencias, el cual se
de participación
nutrirá con la solidaridad
activa de las
de instituciones de
instituciones y Porcentaje de
acuerdo a sus
0 comunidad, para Participación 0 Banco creado
competencias y de la
atender las activa
comunidad de acuerdo a
emergencias y
su capacidad, el cual
contingencias
permita asumir
presentadas en
oportunamente una
el territorio
contingencia presentada.
Optimizar al
100% el
funcionamiento
de la Red de
Elaborar un proyecto de
Emergencia y
Porcentaje de modernización de la red Proyecto
80% Monitoreo del 80%
optimización de emergencia del Elaborado
Municipio, por
Municipio.
medio de la
modernización y
reajuste de
equipos.
Implementar al
100% un Puesta en
sistema de funcionamiento del Número de
alerta temprana Sistema de monitoreo de sistemas de
que permita Porcentaje de amenazas y alertas monitoreo de
0 0%
salvaguardar la Implementación tempranas en operación amenazas y
vida de los en un 100% sobre los alertas tempranas
habitantes del ríos Páez y Símbola – funcionamiento
Municipio de SAT
Páez
2.9.3 Sector: Vivienda y Entorno: Vivienda Digna y Humana para Los Paeces
Páez ha venido desarrollado esfuerzos por mejorar las condiciones de

habitabilidad del territorio, en donde sus habitantes se sientan cómodos de
acuerdo a su cosmovisión; sin embargo, no han sido suficientes, dada la
316
insuficiencia de los recursos. Por lo antes citado, es un municipio con una
infraestructura heterogénea, sin cumplimiento de normas de sismo resistencia y
con muchas debilidades de diseño y construcción, esto hace que la interacción de
la misma con el entorno no sea la mejorar.
Mejorar las condiciones de vida, habitabilidad y reducción del hacinamiento, a

través de la formulación, ejecución y seguimiento de proyectos de construcción de
vivienda acorde con las particularidades de la población, disponibilidad de terrenos
y utilización de diversas técnicas constructivas.
2.9.3.1 Programa: Mejorar la calidad de vida optimizando las condiciones de

habitabilidad de las familias
Orientado a los hogares en condiciones de pobreza, pobreza extrema, desplazada

por la violencia, víctimas de desastres naturales, entre otros, que no cuentan con
una solución habitacional. Se orienta a disminuir el déficit habitacional urbano y
rural del país.
Garantizar por medio de la gestión, que la población más vulnerable del municipio
de Páez, acceda al derecho a la vivienda digna a través de acciones de
mejoramiento y construcción de vivienda nueva.
Línea Descripción Descripción
Descripción Línea Base Descripción
Base del indicador del indicador
333 Reducir en Número de 700 viviendas Gestionar la Número de
200 el número familias que construidas por reubicación de viviendas
de familias habitan en zonas reubicación en 200 viviendas reubicadas por
que habitan en de riesgo no sitio seguro asentadas en encontrarse
zonas de mitigable zonas de riesgo asentadas en
riesgo no por la amenaza zonas de riesgo
mitigable en de flujo de lodos por la amenaza
el cuatrienio. durante el de flujo de lodos
cuatrienio
157 Realizar el Número de 157 viviendas Mejorar las Número de
mejoramiento hogares en zona mejoradas condiciones de hogares que
de 86 rural que no tiene habitabilidad de actualmente
viviendas del un déficit de 86 hogares en el cuentan con las
municipio de vivienda. municipio de condiciones
Páez. Páez en el mínimas de
periodo 2020- habitabilidad.
2023
317
2.9.4 Sector: Agua Potable y Saneamiento Básico
Este sector cuenta con muchas debilidades, la ausencia de sistemas adecuados

de acueductos y alcantarillados y los bajos niveles de intervención en procesos de
manejo inteligente de residuos, hacen que Páez sea vulnerable frente al incipiente
desarrollo del sector; siendo sus habitantes victimas de enfermedades producidas
por la mala calidad del agua y la contaminación ambiental. Esto hace una
necesaria y urgente intervención, con infraestructura y procesos formativos y de
recuperación ambiental.
Mejorar las condiciones de salubridad de la población y las condiciones de vida de

los habitantes, mediante la protección, producción y distribución de agua segura,
abastecimiento de agua y el manejo seguro de las aguas residuales; en
condiciones de calidad, suficiencia y frecuencia.
2.9.4.1 Programa: Acceso de la población a los servicios de agua potable y
saneamiento básico
Orientado a promover esquemas que proporcionen soluciones efectivas y

sostenibles en materia de acceso, continuidad y calidad de los servicios de Agua,
saneamiento e higiene seguros en las zonas urbanas y rurales del municipio, en
aras de mejorar los niveles de salud de sus habitantes y las condiciones de vida
de los mismos.
Ampliar la cobertura y garantizar el agua, saneamiento e higiene seguros y

sostenibles mediante la formulación, gestión e implementación de soluciones
innovadoras y mejoramiento de sistemas existentes.

Mejorar el Número de Mejoramiento del
acceso a agua personas que Un sistema de servicio de agua
Numero de
segura a 12507 cuentan con acueducto existente en la
sistemas de
2101 habitantes del acceso a agua construido y cabecera del
abastecimiento de
municipio de segura de una funcionando con Municipio de Páez
agua mejorados
Páez en el manera algunas falencias en el periodo 2020
periodo 2020 - sostenible – 2023
318
2023. Formular 1 estudio
y diseño para la
construcción del Numero de
plan maestro de sistemas de
0
acueducto en la servicio de agua
cabecera municipal mejorados.
en el periodo 2020
– 2023
Formular 2
Estudios y Diseños
2 estudios y para la Numero de
diseños construcción de Estudios y
formulados de sistemas de Diseños de
sistemas de acueductos acueductos
acueducto veredales en el veredales
veredales Municipio de Páez realizados.
en el periodo 2020
– 20203
2 estudios y Formular 2 Numero de
diseños Estudios y Diseños Estudio y Diseño
formulados de para la realizado de
sistemas de construcción de acueductos
acueducto sistemas de interveredal.
interveredal acueductos
interveredal en el
Municipio de Páez
en el periodo 2020
– 2023
0 Realizar la Numero de
construcción de un acueductos
acueducto interveredal
interveredal en el construidos
Municipio de Páez
en el periodo 2020-
2023 en
coordinación con
entes
departamentales y
nacionales.
32325 Mejorar las Número de 90 sistemas de Mejorar 25 Numero de
condiciones de personas que abastecimiento de sistemas de sistemas de
abastecimiento cuentan con un agua existentes abastecimiento de abastecimiento de
de agua a Sistema de agua en el agua mejorados
7966 Abastecimiento cuatrienio.
habitantes del de agua
municipio de funcionando.
Páez en el
periodo 2020 -
2023.
319
0 Base de datos Numero de 0 Información Numero de
de los sistemas sistemas de consolidada de los sectores de agua,
de acueducto, acueductos, sectores de agua, saneamiento e
abastecimiento abastecimientos saneamiento e higiene seguros
de agua y de agua y higiene seguros existentes
alcantarillados alcantarillados que permita
existentes en el construidos, priorizar
Municipio de localización, intervenciones
Páez en el estado,
periodo 2020 - estructuras
2023. existentes,
comunidad
beneficiada.
38610 Mejorar los Numero de 16 sistemas de Optimizar 5 Numero de
sistemas de comunidades alcantarillados Sistemas de sistema de
alcantarillado a con sistema de construidos y en alcantarillado y alcantarillado con
9706 alcantarillado estado incompleto. plantas de planta de
habitantes del terminado y tratamiento de tratamiento de
municipio de funcionando aguas residuales aguas residuales
Páez en el adecuadamente con perspectiva de construidos y
periodo 2020 - recuperación de funcionando
2023. nutrientes adecuadamente
(renacimiento
cíclico), por lo
menos 1 como
Solución Integral de
Aprendizaje
durante el
cuatrienio.
12 Proyectos Formular 5 Numero de

Formulados Estudios y Estudio y Diseños
Diseños de realizados de
Sistemas de sistema de
manejo de aguas alcantarillados.
residuales con
perspectiva de
recuperación de
nutrientes (incluye
alcantarillados
nuevos) en el
Municipio de Páez.
0 Proyectos Elaborar un Numero de
Formulados estudio , diseño y Estudio y Diseño
construcción de un realizados.
sistema alternativo
modelo (Solución
Integral de
Aprendizaje) de
tratamiento de
aguas residuales
con recuperación
de nutrientes en el
320
Municipio de Páez
25 Plantas Mantener y mejorar Número de

construidas con 15 plantas de plantas de
funcionamiento tratamiento de tratamiento de
inadecuado. aguas servidas aguas residuales
(PTAR) existentes (PTAR)
en el Municipio de mejoradas y
Páez en el funcionando en
cuatrienio, con la adecuadamente.
perspectiva de
minimización de
residuos y
recuperación de
nutrientes,
incluyendo una
Solución Integral de
Aprendizaje.
62 Aumentar en 60 Número de 62 operarios Capacitar a 60 Numero operarios
el número de personas capacitados en el operarios de la capacitados en el
personas con (operarios), con manejo de PTAP plantas ( PTAP - manejo de
conocimiento conocimientos Y PTAR, PTAR) del plantas de
en el manejo y técnicos para el municipio de Páez tratamiento de
operación de buen manejo de en el periodo 2020 agua potable (
las plantas la PTAP Y – 2023 PTAP) y Plantas
(PTAP - PTAR), PTAR, de tratamiento de
construidas y aguas residuales
en (PTAR).
funcionamiento
en el periodo
2020- 2023.
190 Incrementar en Número de 190 sistemas Construir 60 Número de
60 el número viviendas con la alternativos Sistemas sistemas
de viviendas implementación individuales para alternativos alternativos
con sistemas de sistemas el manejo de individuales para el individuales para
alternativos alternativos aguas residuales manejo de aguas el manejo de
individuales individuales construidos y en residuales de la aguas residuales,
construidos, en construidos y funcionamiento. población dispersa, con perspectiva
adecuado funcionando con perspectiva de de recuperación
funcionamiento adecuadamente recuperación de de nutrientes, en
con perspectiva con perspectiva nutrientes, en el la población
de recuperación de recuperación Municipio de Páez dispersa,
de nutrientes, de nutrientes, durante el construidos y en
incluyendo incluyendo cuatrienio. funcionamiento.
algunos como algunos como
Soluciones Soluciones
Integrales de Integrales de
Aprendizaje. Aprendizaje.
321
0 Mejorar las Número de 1 Plantas de Ampliación y Número de
condiciones personas compostaje en mejoramiento de la plantas de
ambientales y beneficiadas proceso de planta de compostaje
de salud con el construcción compostaje de la mejoradas
pública a 2801 funcionamiento cabecera municipal funcionando con
habitantes del de la planta de en el periodo 2020 el mínimo de
municipio de compostaje. – 2023 requisitos
Páez en el exigidos.
periodo 2020 -
2023.
3 CAPITULO 3 PLAN FINANCIERO
3.1 Diagnóstico Financiero
3.1.1 Desempeño Fiscal
Todos los esquemas de materialización de las iniciativas y programas que

componen los planes de gobierno y planes de desarrollo, se encuentran
directamente ligados a las capacidades presupuestales de los entes territoriales; el
marco presupuestal fija el alcance de cada uno proyectos que se construyan e
implementen para la reducción del impacto de las problemáticas a nivel social y
comunitario.
El desempeño en materia fiscal y financiera es un factor determinante para el
análisis integral de la gestión territorial, pues se conjugan elementos de eficiencia
y eficacia que son tenidos en cuenta para la asignación de recursos, bajo criterios
como la gestión de recursos propios, financiación de gastos de funcionamiento,
ejecución sectorial del gasto público social.
3.1.2 Ingresos
La dinámica que le corresponde aplicar al municipio de Páez, en lo

correspondiente a recaudo e inversión de recursos, esta cimentado en las
competencias que constitucionalmente le han sido asignadas a las entidades
territoriales de su naturaleza, partiendo de unas particularidades entre las se
cuentan su condición de municipio de sexta categoría, lo anterior dados sus
ingresos corrientes de libre destinación (ICLD) y población.
322
Estructura Presupuestal De Ingresos
3.1.2.1 Ejecución Presupuestal De Ingresos
La composición de ingresos del municipio de Páez en el último cuatrienio estuvo

integrada por los siguientes elementos:
Tabla 97. Ejecución Presupuestal de Ingresos
Concepto/Vigencia 2016 2017 2018 2019
1. Ingresos totales 29.299.382.763 37.024.051.400 39.079.416.320 44.532.946.244

1.1. Ingresos corrientes 27.154.017.815 32.299.499.808 33.957.122.686 39.569.110.751
1.1.1. Tributarios 1.807.876.052 2.593.195.458 2.418.569.316 4.564.274.455
1.1.2. No tributarios 140.087.692 101.744.659 130.106.977 199.380.616
1.1.3. SGP 15.426.147.776 17.628.269.498 17.759.518.347 19.274.330.688
Otros ingresos 9.779.906.295 11.976.290.193 13.648.928.046 15.531.124.992
(transferencias
entidades
descentralizadas y
otras entidades
territoriales , etc.)
1.2. Ingresos de Capital 2.145.364.948 4.724.551.592 5.122.293.634 4.963.835.493
Cofinanciación 0 0 0 0
Superávit fiscal 2.111.096.375 2.298.895.058 2.578.165.564 2.462.847.377
Rendimientos 34.268.573 121.117.708 99.794.647 144.590.917
financieros
Otros ingresos de 0 2.304.538.826 2.444.333.423 2.356.397.199
capital
323
Los datos anteriormente consignados, corresponden a recaudo efectivo en cada
uno de los conceptos.
Si se realiza un análisis cuantitativo de los conceptos de ingreso, se observará la

alta dependencia de los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP),
seguido de otros ingresos que principalmente confluyen en las apropiaciones para
financiamiento del Régimen Subsidiado en Salud (FOSYGA, COLJUEGOS,
RENTAS CEDIDAS).
En el siguiente gráfico se puede apreciar el nivel de participación en las diferentes
fuentes de ingreso del presupuesto municipal, en el no tienen en cuenta los
ingresos de capital toda vez que mayoritariamente se componen de recursos no
ejecutados en vigencias anteriores que integran las otras fuentes de ingreso (SGP,
Ingreso tributario, otras transferencias)
Gráfico Nº 42 Nivel de Participación en las Diferentes Fuentes de Ingreso del
Presupuesto Municipal
TRIBUTARIOS
OTROS NO TRIBUTARIOS
SGP
0,5%
OTRAS TRANSFERENCIAS
36,1% 8,8%
46,0%
A pesar del bajo volumen de ingresos, comparado con las responsabilidades y

competencias de la entidad territorial, no se han generado situaciones que puedan
redundar en programas de reestructuración de pasivos o situaciones de
insolvencia, los datos muestran un comportamiento de progresividad en la
asignación de la fuente primordial de los recursos para inversión (SGP), así como
un repunte importante en el ingreso por concepto tributario.
Dentro del análisis integral desarrollado por el Departamento Nacional de
Planeación (DNP), se encuentran los conceptos de eficiencia fiscal y
administrativa, la primera tiene que ver con el recaudo de ingresos corrientes de
libre destinación (ICLD) y la segunda con el uso eficiente de los mismos en los
términos de la Ley 617 de 2000, cuyo cálculo utiliza el nivel de participación de los
324
ICLD en los gastos de funcionamiento de la sección de administración central en
el presupuesto de gastos.
Tabla Nº 98 Desempeño Fiscal y Administrativo de la Entidad en el último
Periodo.
Vigencia *ICLD recaudado *Gastos De % gasto ICLD

Funcionamiento
2016 $2.026’770 $1.228’483 60.61
2017 $3.241’721 $1.477’884 45.58
2018 $2.837’859 $1.499’655 52.84
2019 $5.105.177 $1.759’862 34.47
*miles de pesos
En la tabla anterior se muestra el nivel de solvencia para cubrir los gastos de

funcionamiento de la entidad, en el que se puede sintetizar que los ingresos
corrientes de libre destinación (ICLD), son suficientes para asumir los
compromisos derivados de los gastos de funcionamiento y una importante fracción
se puede destinar a complementar la inversión en los sectores del gasto público
social.
Este cálculo es tenido en cuenta por el DNP, con base en el reporte a través del
Formato Único Territorial (FUT), para la evaluación de eficiencia administrativa, en
el caso particular del municipio de Páez la Ley 617 de 2000 establece como límite
el 80%, como valor máximo a emplear de los ICLD en gastos de funcionamiento,
por lo cual un indicador de eficiencia administrativa es el margen inferior a ese
porcentaje.
En la sumatoria de los ICLD, tiene especial relevancia la asignación del SGP para
libre destinación, el impuesto predial unificado (Compensación predial de
Resguardos Indígenas) e industria y comercio, por lo cual son ingresos que
requieren alta disciplina fiscal y administrativa para la progresividad del SGP y
constante nivel de gestión para el recaudo tributario.
Tabla Nº 99 Ingreso Tributario Libre Destinación Esfuerzo Propio (pesos)
Ingreso tributario libre destinación esfuerzo propio (pesos)
Concepto 2016 2017 2018 2019

Impuesto predial 75,076,870 1,207,542,895 655,558,012 2.594.546.296
Industria y comercio 341,240,137 294,716,848 389,254,244 449,165,599
Sobretasa a la gasolina 258,849,000 224,423,000 250,743,000 249,469,400
Total 675,166,007 1,726,682,743 1,295,555,256 3,293,181,295
325
El ingreso tributario de libre destinación se convierte en un factor de disminución
de la dependencia de las transferencias nacionales para cubrir los gastos de
funcionamiento, y puede en un momento dado subsidiar el déficit de sectores cuya
apropiación sea insuficiente para la materialización de proyectos de impacto
social.
Dentro de los ingresos tributarios y no tributarios diferentes a las trasferencias, se
encuentran recaudos de destinación específica:
 Estampilla Pro cultura

 Estampilla Pro Bienestar del Adulto Mayor
 Sobretasa Bomberil
 Contribución Vial
 Contribución sobre contratos de obra pública (Seguridad Ciudadana)
Cada uno de los anteriores con su respectivo marco normativo que establece la
forma de recaudarlos y los criterios de uso en procesos de inversión.
Gráfico Nº 43 Comportamiento del Ingreso Tributario del Último Periodo
3.1.3 Gastos
Remitiéndonos al ámbito de los gastos igual que en el ingreso, éstos obedecen a

cierto nivel de especificidad teniendo en cuenta la naturaleza de las transferencias,
las cuales se rigen por el marco normativo de la Ley 715 de 2001, que orienta las
responsabilidades en materia de gasto público social.
326
Además de los gastos de inversión, a la entidad territorial le corresponde trasferir
recursos para los gastos de funcionamiento del Concejo Municipal, la Personería
Municipal y la Administración Central, lo anterior en los términos establecidos por
la Ley 617 de 2000, que dispone la financiación de las sesiones ordinarias y
extraordinarias del Concejo Municipal, más el 1.5% de los ICLD para los gastos de
personal y la adquisición de bienes y servicios de esta misma corporación, en lo
que concierne a la Personería Municipal es obligación presupuestar la suma de
150 SMLMV por cada vigencia, con destino al pago de personal, bienes y servicios
de esta última.
La generalidad de la estructura de gastos del municipio de Páez es la que se
muestra a continuación:
3.1.3.1 Ejecución Presupuestal De Gastos
Tabla Nº 100 Ejecución Presupuestal de Gastos del Último Periodo:
Vigencia Funcionamient Inversión Deuda Gastos totales % Eje

o
2016 Programado 1.654.579.439 29.721.966.335 0 31.376.545.774 86,60%
Ejecutado 1.554.950.802 25.615.750.117 0 27.170.700.919
2017 Programado 1.948.188.803 36.064.110.459 0 38.012.299.262 89,79%
Ejecutado 1.841.300.425 32.289.416.444 0 34.130.716.869
2018 Programado 1.941.395.767 36.249.960.193 0 38.191.355.960 95,64%
Ejecutado 1.876.186.329 34.650.968.221 0 36.527.154.550
2019 Programado 2.233.512.322 42.367.257.202 0 44.600.769.524 94,99%
Ejecutado 2.089.203.059 40.276.022.103 0 42.365.225.162
327
Como ya se había mencionado en la descripción de las fuentes de ingreso, el
sistema general de participaciones (SGP), es el principal sustento de la inversión
sectorial en el municipio.
Tabla Nº 101 Fuentes de Ingreso

Concepto/Vigencia 2016 2017 2018 2019
Asignado Asignado Asignado Asignado
1. Recursos totales SGP 15.848.046.405 17.254.066.553 17.405.862.219 19.228.135.403

1.1. Participación de 1.296.590.262 1.484.922.267 1.503.064.353 1.772.793.456
Propósito General
1.2. Participaciones 14.551.456.143 15.769.144.286 15.902.797.866 17.455.341.947
sectoriales
1.2.1. Educación 2.017.394.470 1.440.517.107 1.699.692.315 1.741.076.748
1.2.2. Salud 8.822.306.119 10.169.063.589 10.330.509.040 11.337.620.328
1.2.3. APSB 1.578.820.685 1.780.224.535 1.796.936.214 1.928.501.526
1.2.4. Deporte 143.242.353 164.048.555 166.052.824 195.851.467
1.2.5. Cultura 107.431.764 123.036.417 124.539.618 146.888.600
1.2.6. Libre inversión en 1.539.855.291 1.763.521.967 1.785.067.855 2.105.403.278
otros sectores
1.2.7. Primera infancia 342.405.461 328.732.116 0 0
Gráfico Nº 44 Distribución del Sistema General de Participaciones SGP en la

apropiación de gastos.
La mayor proporción de gastos está direccionada al financiamiento del Régimen

Subsidiado en Salud, el cual se complementa con otras fuentes ya mencionadas
328
anteriormente (FOSYGA, COLJUEGOS Y RENTAS CEDIDAS), recurso que
sumados a Gratuidad Educativa y el 35% de la asignación de Agua Potable y
Saneamiento Básico, representan poco más del 70% del presupuesto municipal
de ingresos y gastos, recursos sin situación de fondos cuya administración y
apropiación no están en manos del mandatario local, pues obedecen a otras
directrices del orden nacional.
En el gráfico no se cita el recurso orientado a la Primera Infancia, toda vez que no
es una asignación recurrente, la cual solo se produce cuando la nación registra un
crecimiento económico superior al 4%.
En la estructura presupuestal de gastos se encuentra el sector de Libre Inversión,
el cual debe contemplar la inversión en otros trece (13) sectores de gasto público
social, lo que supone un alto grado de priorización a la hora de orientar políticas
de desarrollo teniendo en cuenta lo limitado de la asignación financiera del orden
nacional.
En cada uno de los sectores de gasto mencionados, existen orientaciones

específicas de conceptos de gasto teniendo en cuenta la categoría de la entidad,
por lo cual no todas las iniciativas que se requieren en un momento dado para
generar la reducción de impacto de las problemáticas son susceptibles de
inversión; adicionalmente se deben aplicar estándares normativos para la
distribución y uso, principalmente los de la Ley 715 de 2001 y otras modificaciones
normativas que agregan una serie de responsabilidades y competencias que
deben ser asumidas por el gobierno municipal, Ley 1098 de 2006 (Código de
Infancia y adolescencia), Ley 1448 de 2011 (Ley de Víctimas), Ley 1523 de 2012
(Gestión del Riesgo) por citar algunas, responsabilidades que se asumen con la
misma asignación presupuestal.
329
Los conceptos de gasto están consignados en el Formato Único Territorial (FUT)
herramienta del Departamento Nacional de Planeación para que los municipios
clasifiquen entre otros datos las inversiones sectoriales de acuerdo a su
competencia.
330
3.2 Plan Plurianual de Inversiones
331
332
333
3.3 Proyección de Ingresos
Para la proyección de ingresos del presente periodo constitucional de gobierno, se

toman los ingresos tributarios y la principal fuente de recursos en la que se
sustenta la inversión pública del municipio, como lo es el Sistema General de
Participaciones (SGP), correspondiente a cada uno de los sectores para los cuales
la entidad territorial recibe asignación presupuestal, igualmente otros recursos sin
situación de fondos (con destino a salud).
Dado que en las últimas vigencias el elemento de progresividad ha sido

recurrente, se proyectó un crecimiento anual del 3% en cada sector. La
información contenida en el presente cuadro, guarda total congruencia con los
estimativos contenidos en el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP), que
sustenta el presupuesto de la vigencia fiscal 2020.
334
Tabla 95. Proyección de Ingresos
VIGENCIA
CONCEPTO TOTAL
2020 2021 2022 2023
1. INGRESOS TOTALES 35,219 36,276 37,364 38,485 147,343
1.1 INGRESOS CORRIENTES 35,207 36,263 37,351 38,472 147,293
1.1.1 TRIBUTARIOS 1,146 1,180 1,216 1,252 4,794
1.1.2 NO TRIBUTARIOS 34,061 35,083 36,135 37,219 142,499
1.1.2.1 Otros no tributarios 102 105 108 111 427
1.1.2.2 TRANSFERENCIAS 33,959 34,978 36,027 37,108 142,072
1.1.2.2.1 SISTEMA GENERAL DE
19,631 20,220 20,827 21,451 82,129
PARTICIPACIONES
1.1.2.2.1.1 Libre destinación 1,773 1,826 1,881 1,937 7,418
1.1.2.2.1.2 EDUCACIÓN 1,741 1,793 1,847 1,902 7,284
1.1.2.2.1.2.1 Calidad Matricula 985 1,015 1,045 1,076 4,121
1.1.2.2.1.2.2 Gratuidad 756 779 802 826 3,163
1.1.2.2.1.3 SALUD 11,338 11,678 12,028 12,389 47,434
1.1.2.2.1.3.1 Régimen Subsidiado 10,863 11,189 11,525 11,870 45,447
1.1.2.2.1.3.2 Salud Pública 475 489 504 519 1,987
1.1.2.2.1.4 Alimentación escolar 402 414 426 439 1,682
1.1.2.2.1.5 Agua Potable y
1,929 1,987 2,046 2,108 8,070
Saneamiento Básico
1.1.2.2.1.6 FORZOSA INVERSIÓN 2,448 2,521 2,597 2,675 10,242
1.1.2.2.1.6.1 Deporte 196 202 208 214 820
1.1.2.2.1.6.2 Cultura 147 151 156 161 615
1.1.2.2.1.6.3 Resto Libre Inversión 2,105 2,168 2,233 2,300 8,807
1.1.2.2.2 OTRAS TRANSFERENCIAS

13,214 13,610 14,019 14,439 55,282
NACIONALES
1.1.2.2.2.1 FOSYGA (SALUD R.S) 12,938 13,326 13,726 14,138 54,128
1.1.2.2.2.2 COLJUEGOS (SALUD R.S) 150 155 159 164 628

1.1.2.2.2.3 RECURSOS SECTOR
126 130 134 138 527
ELÉCTRICO
1.1.2.2.3 TRANSFERENCIAS
1,114 1,147 1,182 1,217 4,661
DEPARTAMENTALES
1.1.2.2.3.1 RENTAS CEDIDAS (SALUD
1,114 1,147 1,182 1,217 4,661
R.S)
1.2 INGRESOS DE CAPITAL 12 12 13 13 50
335
4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
En el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo se tendrán en cuenta: El

Plan indicativo, planes de acción y el instrumento que se diseñe para el proceso
de seguimiento y evaluación a cada uno de los indicadores. Una vez aprobado el
Plan de Desarrollo y realizada su correspondiente socialización se procede a
realizar el plan indicativo, en el cual se colocan las metas tanto de resultado como
de producto del plan municipal de desarrollo y se programan los productos
esperados para cada vigencia del período de gobierno, al igual que los recursos
para su ejecución, teniendo como insumo la matriz plurianual de inversiones. Una
vez elaborado el plan indicativo, se procede a elaborar el plan de acción, en el
cual se identifican las metas del plan de desarrollo a ejecutar en cada vigencia, los
recursos y el tiempo de ejecución para cumplirlas, teniendo en cuenta el plan
operativo anual de inversiones y los proyectos aprobados en el banco de
proyectos. El seguimiento y evaluación a las metas del Plan Municipal de
Desarrollo 2020 - 2023 POR PÁEZ, UNIDOS EN FAMILIA; se realizará
semestralmente según el procedimiento establecido para este fin, y su grado de
cumplimiento se establecerá de acuerdo con lo programado en el Plan Indicativo y
la ejecución del Plan de Acción en cada vigencia. En este proceso se tendrá en
cuenta dos niveles:
1. Seguimiento al cumplimiento de metas de producto, definidas como las metas

físicas de las intervenciones, que se conciben para ser cumplidas en una vigencia
fiscal, las cuales son objeto de seguimiento físico y financiero.
2. Seguimiento y evaluación a las metas de resultado, las cuales generan un

beneficio en términos de efecto o impacto, que conciben para ser cumplidas en los
cuatro años de gobierno.
La información del seguimiento y evaluación al Plan Municipal de Desarrollo será

consignada en matrices que recogen la información de la parte estratégica del
Plan y como resultado del seguimiento y evaluación, se realizaran los informes
anuales de gestión y las rendiciones públicas de cuentas.
Cabe resaltar que el objeto de la evaluación es el de generar información útil,

pertinente, oportuna y consistente, que facilite al equipo de gobierno la toma de
decisiones orientadas a mejorar su gestión y a presentar estos resultados a las
diferentes comunidades, por tal motivo, es de vital importancia la generación de
336
canales adecuados de comunicación y de reporte de la información y el
empoderamiento por parte de la alta dirección de este proceso.
De igual forma, y de acuerdo a la Ley, el Consejo Territorial de Planeación contará

con el apoyo técnico y logístico del Gobierno Departamental, para adelantar su
tarea de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Por Páez, Unidos en
Familia.
337
5 ANEXOS
Anexo 1. Programa de gobierno: por un Páez unidos en familia
Anexo 2. Registro fotográfico de las matrices recolectoras de información
Anexo 3. Diagnóstico de INA
Anexo 4. Plan Territorial de Salud
338

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1

Queridos Amigos de Páez:

La Familia es uno de los núcleos fundamentales del

La Familia es el eje Articulador de muchas apuestas de progreso, es en la familia

 Promoción del Desarrollo, Empleo y Turismo

 Gestión del Riesgo

DUBAN ARBEY VELASCO VELASCO

Luz Marina Puscue

José Luis Collo Velasco Angélica María Ceballos Palomino

José Abel Yucue

María Limbania Jorge Tumbo Flor Ismenia Yacuechime Penagos

Paola Andrea Vivas Tenorio

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

Consejo De Desarrollo Rural Luis Carlos Luligo Lemos 1.490.584

Agradecemos la participación en el proceso de formulación del Plan Municipal de

1 CAPITULO UNO: Diagnostico ........................................................................ 16

1.1 Enfoque Metodológico.

El comité designado para la formulación del plan de desarrollo municipal “Por

 Con un enfoque poblacional de garantía de derechos

Norte: Ataco Tolima.

Nororiente: Teruel Huila.

2°40 Norte y Oriente: La Plata, Iquira y

Tabla Nº 1. División Política Del Municipio

DIVISIÓN NOMBRE PORCENTAJE

Tabla Nº 2. Población Total

POBLACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES

Extensión Total: 1.852 Km2 Población: 37.666

Población por área de residencia urbano/rural

Población Porcentaje Población Porcentaje

Tabla Nº 5 Grado de urbanización

Porcentaje En la cabecera municipal

Tabla Nº 6 Número de viviendas - Hogares

Número de Hogares Número de Viviendas Déficit

Población Por Pertenencia Étnica

Estructura Demográfica - Pirámide Poblacional

Gráfico Nº 1. Pirámide Poblacional del Municipio de Páez 2005, 2019, 2020

CICLO VITAL 2005 2019 2020

Otros Indicadores Demográficos

Tabla Nº 8 Otros Indicadores De Estructura Demográfica En El Municipio De Páez 2005,

2005 2006 2009 2010 2012 2017

Gráfico Nº 3 Tasa de Crecimiento Natural, Tasa de Mortalidad, Tasa de Natalidad

Tasa de mortalidad general Cauca Tasa bruta de natalidad Cauca

Fuente: DANE_SISPRO-MSPS AÑOS 2005-2017

Tabla Nº 10 Otros Indicadores de La Dinámica Poblacional

2006 2012 2015 2016

1.2.1 Línea estratégica: Bienestar, Integración y Paz para la Familia

DATOS DEL SECTOR DEBILIDADES FORTALEZAS

Escuela Rural Mixta 2 2 3

I.E. TÉCNICO 34 51 28 41 24 22 50 25 19 17 9 9 329

INS EDUC JUAN 27 21 31 45 38 23 33 32 21 28 24 19 342

Según la gráfica observamos cómo ha disminuido el nivel de estudiantes

Institución educativa técnico agroindustrial la muralla Transporte Escolar

institución educativa técnica agropecuaria de Ricaurte Infraestructura Física

Tabla Nº 14 equipos de cómputo por institución educativa

Institución educativa técnico agropecuaria "Félix María Penna "San Luis 36

Institución educativa agroforestal sat we´sx zuun escuela rural mixta la 12

a) El preescolar que comprenderá mínimo un grado obligatorio;

c) La educación media con una duración de dos (2) grados.

La educación formal en sus distintos niveles, tiene por objeto desarrollar en el

Tabla Nº 16 Infraestructura educativa Institución Educativa ACESI

Cocina Escenario Otras

Tabla Nº 17 Infraestructura educativa institución educativa técnica agropecuaria

Escuelas Salones Bat. Cocina Escenario Otras aulas