UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Sin Fines de Lucro

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

Escuela Profesional de Derecho

ANÁLISIS Y COMENTARIO
“DEL ARTÍCULO 61 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL PERÚ”

CORY SUSANA LAURA NAJAR

DOCENTE: Dra. Delia Yolanda Mamani Huanca

Tacna – Perú
2020
 ANÁLISIS Y COMENTARIO DEL ARTÍCULO 61 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL PERÚ

Artículo 61.- Libre competencia

El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que la limite
y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni concertación
puede autorizar ni establecer monopolios.
La prensa, la radio, la televisión y los demás medios de expresión y comunicación
social; y, en general, las empresas, los bienes y servicios relacionados con la
libertad de expresión y de comunicación, no pueden ser objeto de exclusividad,
monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de
particulares.
1. Análisis.
Este artículo es el que regula o dirige que la competencia en el país sea
más eficiente, es decir para que no exista una desorganización en los
mercados y pues para el mejor funcionamiento de la libre competencia.
La normativa sobre libre competencia en Perú comienza el 7 de
noviembre de 1991 cuando se publicó el Decreto Legislativo Nº 701 (en
adelante DL 701), encargado de regular las prácticas monopólicas y
restrictivas de la libre competencia. El propósito de la norma consiste en
eliminar toda práctica monopólica, controladora y restrictiva en la
producción y comercialización de bienes y en la prestación de servicios.
Además de incentivar el desarrollo de la libre iniciativa privada procurando
el mayor beneficio de los usuarios y consumidores.

Esta norma coincide con un cambio estructural en las políticas

económicas del Perú, razón por la cual la regulación de libre competencia
en el país se conviene con los principios Constitucionales de carácter
económico contenidos en su Carta Fundamental.
 En los artículos n° 58, n° 59, n° 60, n° 61 y n° 63, la Constitución Política
peruana consagra los presupuestos esenciales para el desarrollo del
Derecho de la Competencia en éste país.
De acuerdo al texto de la Constitución Política, el Estado tiene la función
de facilitar y vigilar la libre competencia, para lo cual prohíbe las prácticas
restrictivas de la competencia y el abuso de la posición dominante.

Con respecto a la constitución de monopolios y su validez el artículo nº

61 de la Constitución, prohíbe expresamente la conformación de éstos.

¿Qué es la libre Competencia?

1. Conceptos.

El término libre competencia se aplica a la economía y está a

íntimamente ligado al del capitalismo liberal en su doctrina. También es
denominado “competencia pura” o “competencia perfecta”. La verdad es
que se trata de algo mucho más amplio y que abarca muchos ámbitos de
la vida. La palabra latina de donde se deriva es “compétere” y se puede
traducir como “salir al encuentro de una cosa” o también “estar de
acuerdo con algo”.

Es en el primer sentido que se aplica en economía, pues se hace un

esfuerzo económico para lograr algún fin. En el segundo sentido se
bifurcan (dividen) muchos puntos de vista, sobre todo en derecho, por
ejemplo cuando un juez toma una decisión y la justifica con la frase
“porque eso es de mi competencia y no de la suya” dice que es una
decisión que debe tomar una persona conocedora del tema y tenga
suficientes elementos de juicio para hacerlo.

Refiriéndose al derecho a la libre competencia, el Dr. Alfonso Miranda

Londoño dice que "El derecho a la Libre Competencia Económica implica
dos aspectos fundamentales: de una parte garantiza la libertad de los
competidores para concurrir al mercado en busca de una clientela; y de
la otra implica la libertad de los consumidores para escoger y adquirir en
el mercado, bienes y servicios que se ofrezcan en condiciones de
competencia".

En la competencia perfecta se dan una serie de condiciones algo

particulares, de las cuales las más importantes son tres: la primera se
trata de que deben existir un número muy grande de compradores y de
vendedores, la segunda que no exista ninguna intervención
manipuladora del mercado como podría ser la del estado o la del des
acuerdo entre las empresas para crear prácticas de monopolio y la
tercera que las condiciones de producción sean constantes. Dadas éstas,
la competencia entre productores va a estar ligada a la toma de decisión
de los compradores, que a su vez presionarán a los vendedores y estos
a los primeros. El comprador busca básicamente el mejor precio y calidad
o en otras palabras la más alta calidad al menor precio. Los productores
buscarán ofrecer tal calidad y precio maximizando las ganancias con un
gran beneficio por parte de los compradores.

El concepto de economía de mercado tiene uno de sus fundamentos

principales en la libre competencia, que resulta de la concurrencia libre
en el mercado de ofertantes que producen bienes o servicios similares y
, a su vez, consumidores que toman decisiones libres sobre sus compras
en el mercado con información suficiente sobre las características de
precio y calidad de los productos, sin que en estas decisiones
intervengan fuerzas distintas a las del mercado mismo. El concepto de
libre competencia se aplica normalmente en un país, y toma en cuenta a
bienes nacionales como extranjeros. Por ello, las políticas de libre
competencia y de libre comercio están estrechamente ligadas.
La competencia está basada en la libertad de decisión de los que
participan en el mercado, en un contexto en el que las reglas de juego
son claras para todos y se cumplen efectivamente. La libre competencia
se basa fundamentalmente en la libertad de elección tanto para el
consumidor, como para el productor. La libertad de elección del
consumidor como la del productor son inseparables y de ellas depende
en gran medida que se logre una asignación eficiente de recursos en la
economía, cuando se cumple ciertas condiciones básicas; es a través de
estos principios que el mecanismo del mercado asegura que los recursos
productivos se dirijan a aquellos usos más productivos, entendiendo por
ello aquellos bienes y servicios que los consumidores prefieren en mayor
medida

La libre competencia genera incentivos para que las empresas obtengan

una ventaja competitiva sobre otras mediante la reducción de costos y la
superioridad técnica. Esto resulta en un aumento de la eficiencia de las
empresas para producir, un incremento de la calidad del producto que se
ofrece y una disminución de los precios que permite que una mayor
cantidad de consumidores tenga acceso al mercado.
Para producir los resultados deseados, el fundamento de la libre elección
de consumidores y productores tiene que darse en simultáneo con otros
principios básicos del buen funcionamiento de los mercados. Estos son
la libre información en los mercados, la definición precisa sobre los
derechos de cada quien respecto de los bienes y servicios que se transan
en el mercado, las garantías de ejecutabilidad de los pactos y el
resarcimiento por daños que se ocasionen a terceros.

La libre competencia se caracteriza por el esfuerzo de cada empresa del

mercado por desempeñarse mejor que sus competidores para obtener
mayores beneficios económicos. Para las empresas, la libre competencia
trae consigo retos y oportunidades. La libre competencia promueve la
competitividad de las empresas no sólo en mercados locales, sino
también en mercados externos. La libre competencia exige de las
empresas una constante identificación de aquello que el consumidor
necesita y desea, así como una permanente revisión de los estándares
 de calidad, costos y precios bajo los cuales son ofertados sus productos
en el mercado, además de su organización y estrategias empresariales.
La presión por captar las preferencias del consumidor en un esfuerzo por
mantenerse compitiendo libremente en el mercado obliga a las empresas
a mantenerse en un proceso dinámico de inversión y revisión de
estrategias, que es la mejor garantía para lograr niveles de competitividad
globales. Además, una libre competencia es también la mejor garantía
de que los empresarios accedan a insumos y servicios que sus productos
necesitan, en condiciones competitivas.

1. Rol del Estado en una economía de libre competencia.

Mientras las reglas de la libre competencia se cumplan, un desequilibrio

entre la oferta y la demanda de un bien o servicio o alguna otra ineficiencia
en la asignación de recursos tendrá un carácter transitorio y podrá ser
resuelto en la mayoría de casos por las propias fuerzas del mercado. Bajo
esa lógica, no existiría mayor rol para una intervención del Estado en este
campo. Sin embargo, los mercados pueden tener imperfecciones que
obliguen a que el Estado intervenga, sin distorsionar los principios del libre
mercado, para producir mejores resultados. Las imperfecciones de los
mercados que requieren de una acción del Estado pueden estar
relacionadas con 3 tipos de fenómenos:
1. Altos costos de transacción
2. Posiciones monopólicas
3. Prácticas restrictivas de la libre competencia.

Otras violaciones del principio de libre competencia son la competencia

desleal, el dumping y subsidios, el uso ilícito de marcas o de propiedad
intelectual ajenas, la falta de información al consumidor, entre otras.
Todas ellas determinan que se quiebre el mecanismo por el cual las
preferencias de los consumidores, expresadas libremente en el mercado,
orientan a los productores a hacer el uso más eficiente posible de los
recursos productivos de los que dispone una economía.

Comentario:

En la actualidad, las economías del mundo están viviendo un proceso

de grandes transformaciones debido a los nuevos retos que impone la
globalización. Esto exige que las empresas logren dominar nuevas
habilidades para adecuarse a los cambios en la tecnología de
producción, en las tecnologías de información y en los requerimientos y
necesidades de los consumidores de todo el mundo. El reto que plantea
la globalización es el de ser competitivos no solo localmente, sino
también internacionalmente, pues todas las empresas de la zona que
produzcan bienes o servicios similares estarán en pugna por las mejores
oportunidades del mercado global. En este contexto, la libre competencia
en los mercados y las políticas de libre competencias cobran relevancia
particular, pues ellas determinan el escenario más propicio para que las
empresas logren los estándares de competitividad que se necesitan en
este nuevo orden de cosas. La vigencia efectiva de la libre competencia
en los mercados nacionales, a través de la creación de una
institucionalidad que haga valer las reglas de juego de manera clara y
creíble, constituye una de las claves para lograr la eficiencia de los
mercados locales, nacionales e internacionales y en gran parte la libre
competencia debe estar regulado pero el derecho. Y los monopolios o
grupos económicos deben regirse según el ordenamiento jurídico
establecido
BIBLIOGRAFIA:

- Constitución política del Perú edición 2012.

- Boloña Behr, Carlos. (2000) Experiencias para una economía al
servicio de la gente. Editorial Nuevas Técnicas Educativas – Netusa.
Lima – Perú.
- Michael E. Porter, titular de la cátedra C. Roland Christiansen
de Administración de Empresas en la Harvard Business School.

- INDECOPI. (1998). Lima – Perú