“LEY DE PROMOCIÓN DE
PRINCIPIOS PARA LA PROMOCIÓN
LA INVERSIÓN EN LA
AMAZONIA”  AMAZONIA
LEY N° 27037
INTEGRANTES:
ALARCON ALVARADO, YAQUELIN
FERNANDEZ INGA, ROCIO
MEDINA TORRES, SANDRA.
MELGAREJO CHAVEZ,ROSEMARY   para poder fiscalizar, del mismo
VEGA JAPA, ANTONELLA  cuenta  3 principios establecidos en
INTRODUCCIÓN
El desarrollo y crecimiento del país
se encuentra en manos del estado y
de quienes lo conforman. Por lo
tanto, el estado promulgó la Ley N°
27037 buscando generar el
desarrollo en nuestra amazonia
otorgando un conjunto de
beneficios tributarios para atraer
mayores inversiones e incrementar
el bienestar en la Selva; pero es
necesario cuestionar si realmente
existe un crecimiento sostenible en
esta región o sigue su rumbo sin
ninguna evidencia favorable .
En tal sentido, analizaremos la
presente ley.
DE LA INVERSIÓN EN LA
Consideramos que el   tema de la
promoción de inversión en la
Amazonia trae consigo una serie de
tareas, como es el  uso sostenible y
conservación de la diversidad
biológica. Esta tarea nos compete a
todos por lo que  debemos tener en
la ley.En base a estos principios nos
encontramos  en contra de esta
actividad ya que en la mayoría de
casos no cumplen con lo
establecido, un claro ejemplo de
incumplimiento se ve reflejado en
los conflictos por agronegocios y
disputas por la tierra en la
amazonía peruana como es el Caso
de la empresa PALMA, la cual
obligaba a los habitantes a venderle
sus hectáreas y al obtener un NO
como respuesta los amenazaban
diciendo que el Estado les quitaría
su territorio causandoles temor y
miedo a tal punto que la empresa
lograba apropiarse de mala forma
de estos territorios.
Fuente:  Oxfam en Perú (2019, enero
22)  LEY N° 27037 “LEY DE PROMOCIÓN DE
ALCANCE DE ACTIVIDADES Y
REQUISITOS
Si bien es cierto, todo beneficio
trae consigo ciertos requisitos
que deben cumplir los
contribuyentes, pero en la
Amazonía no se fomenta la
cultura tributaria, a
consecuencia de las dificultades
modo, según el MEF (abril 2019)
Boletín informativo, menciona
que: “el contribuyente simula
domicilio fiscal,  tamaño de
empresa, etc. para el
cumplimiento de los requisitos”.
Asimismo, cabe mencionar las
barreras existentes que impiden
el desarrollo económico de las
actividades referidas por el
Ministerio de la Producción
(2017) señala que: “El déficit en
infraestructura vial: apenas el
18.4% se encuentra
pavimentada, lo que aumenta
los costos de transportes, baja
cobertura en telecomunicación,
existe un débil mecanismo de
derechos de propiedad y los
REGIÓN AMAZONIA”
altos costos de energía” (p. 4).
Por lo tanto, en base a los párrafos
anteriores se hace evidente que se
necesita educación respecto a la
cultura tributaria y optar por otras
alternativas que atraigan el
verdadero desarrollo económico
de la población, esto nos despeja
un panorama que exige acciones
para promover la inversión en
nuestra Amazonía.
BENEFICIO TRIBUTARIOS ¿SE
CUMPLIÓ CON EL OBJETIVO?
El estado peruano implantó los
beneficios tributarios buscando el
desarrollo en la Zona de selva, sin
embargo, es claro que estas
medidas no funcionan y que hoy
en día lo único que hacen es
generarle costos al estado Peruano
y ganancias al sector privado sin
necesidad de que paguen
impuestos por ello. Observando las
realidades de estas Zonas sabemos
que no se logró el objetivo de la
Ley, entonces ¿Por qué mantenerla
en vigencia?, ¿Cuál es el
impedimento para derogar y
buscar nuevas alternativas que sí
contribuyan al desarrollo de la
Amazonia?
Fuente: Informe MEF (04/2019),
Sustitución de Beneficios
Tributarios en la Amazonia, Pág. 3.
Por otro lado, en la región de
Loreto se aprobó la eliminación de
las exoneraciones del IGV para
importaciones a partir del año
2019, esto es un buen punto de
partida para el estado ya que
reforzará los ingresos económicos
por recaudación en la Amazonía y
para la población que verán un
mejor estilo de vida a través de la
inversión del estado peruano en
servicios públicos.
Fuente: INFORME N°84-2019-
SUNAT/340000.      económico).
- Diario Correo 09/2019, Regiones
sin exoneración del IGV tendrían
hasta S/ 40 mlls. para Invertir
Reintegro Tributario
¿Un beneficio o un derecho? ¿Que
sucedió en Loreto?
Según Melgarejo, V. (2018).
Reintegro del IGV en la Amazonía:
¿Qué empresas son las más
beneficiadas?. Gestión. (párr. 6).
Menciona que: “Solo ha favorecido
a los comerciales, siendo
beneficiadas algunas empresas
como la Comercializadora San
Juan SAC, que tiene como
fundadora a una candidata de
fuerza Popular, hasta el momento
se ha visto beneficiada por s/. 53.4
millones entre los años 2010 y
2017” Por otro lado, principalmente
en el departamento de Loreto  “se
estima un costo fiscal de s/ 120
millones por reintegro tributario en
el año 2019 y no se evidencia que el
beneficio se traduzca en menos
precios a favor de la población”
(Abril de 2019) Boletín informativo
MEF. Sustitución de Beneficios
Tributarios en la Amazonia (pág. 6).  BENEFICIOS TRIBUTARIOS EN LA
Por lo tanto, no solo la población se
vio afectada sino también el
estado, incluso, la presunción de
uso político se hace presente.
Asimismo, este beneficio no se
aprovechó adecuadamente como
una herramienta que ayude al
desarrollo y que mejore la calidad
de vida ya que, el departamento
sigue con problemáticas que
dificultan su buen rumbo
. beneficios por parte de empresas
IMPUESTO GENERAL A LAS
VENTAS E IMPUESTO A LA RENTA
Vemos que están retirando en
forma gradual las exoneraciones
del impuesto general a las ventas
que promovía la ley 27037; esto nos
muestra un panorama diferente
hacia el futuro ya que hasta suena
redundante decir que la amazonia
no ha logrado desarrollarse en
ningún aspecto (social y Este informe reafirma nuestra
pérdidas económicas.
por ello, la inversión en los
departamentos debería darse de
forma inmediata ya que, según
RPP (2018)  reportó que “el
sorpresivo aumento del caudal
del río Marañón dejó
incomunicado a los productores
agrarios e inundó sus tierras de
cultivo de arroz” Esto, sin duda,
obedece a una mala gestión de
las autoridades para mejorar las
condiciones de la Amazonia que
permitan dar una mejor
respuestas a eventualidades que
no solo terminan estropeando
varias hectáreas de cultivo, sino
grandes pérdidas económicas.
Impacto Económico y Social de
los Beneficios Tributarios
Si nos basamos en el informe del
Ministerio de Economía y
Finanzas, SUSTITUCIÓN DE
AMAZONIA (04/2019), Pag. 3,
sabemos que el monto
aproximado dejado de recaudar
en el año 2019 es de S/ 17,240
millones de soles, una cantidad
muy por debajo del costo de
gestión de estos beneficios (S/
300,000 millones de soles),
además de problemas de
contrabando, informalidad,
evasión y elusión tributaria y
aprovechamiento indebido de los
que sumado al  poco o nulo
control por parte de la SUNAT, la
falta de cultura tributaria de los
habitantes de estas zonas
tenemos como resultado que
estas medidas más que contribuir
al desarrollo de la Amazonia lo
que genera es una problemática,
tanto de control para la
administración tributaria como
económica para el estado.
opinión sobre el impacto negativo
que tienen los
LEY N° 27037 “LEY DE PROMOCIÓN DE
REGIÓN AMAZONIA”
beneficios tributarios actuales no
solo por temas económicos, sino
también en temas sociales ya que
ponen en riesgos la integridad de
los habitantes por falta de seguridad
jurídica de parte del estado para
protegerlos y hacer cumplir las leyes
a cabalidad.
El reportaje emitido el 11 de mayo de
2020 por CUARTO PODER: El
sistema de salud de Loreto Colapsó”
es una muestra del problema social
y económico actual en la Amazonía,
cuando se suponía que estos
beneficios tributarios contribuirían a
su desarrollo, sin embargo, vemos
que estas regiones se encuentran en
total abandono y que el supuesto
desarrollo no se ha logrado ni en los
más mínimos parámetros.
TRIBUTOS DEROGADOS
En este caso según la Ley N°27037
en las Disposiciones Finales, nos
dice lo siguiente: ”Derógase el
Impuesto de Promoción Municipal,
con la tasa del 18%, establecido
mediante Decreto Ley N° 25980 y el
Impuesto de promoción Municipal
Adicional, creado por el Decreto
Legislativo N°796”.Serán derogados
los impuestos que hayan sido de
favor para las Municipalidades de la
Amazonía, ya que se busca que los
Departamentos y Provincias de la
Selva junto a sus contribuyentes,
obtengan una mejor fuente de
ingresos y así poder crecer
económicamente, a la vez explotar
los recursos que se tengan para una
mayor inversión, lo cual ayuda a
generar más comercio e ingresos.
CONCLUSIÓN
- A lo largo de este tiempo el
estado no ha logrado implementar
una estrategia integral que permita
el buen uso de la presente ley cuyo
fin era atraer mayor inversión para
contribuir al desarrollo de la
Amazonía y sus habitantes. Sino
que por el contrario se crearon
vacíos legales que contribuyeron a
la mala aplicación de estos
beneficios en favor de las empresas
del sector privado en perjuicio
económico y social del estado
peruano; no solo eso, también dio
lugar al inicio de actos ilícitos como
evasión y elusión tributaria, los
empresarios no llegan a invertir en
tales departamentos, incluso
podemos afirmar que solo se han
enriquecido a costa de las buenas
intenciones.
RECOMENDACIÓN
Para nosotros si el estado peruano
realmente quiere lograr el
desarrollo de la Amazonía
utilizando estos beneficios
tributarios deberán plantear e
implementar una -mejor estrategia
de fiscalización a través de entes
como SUNAT, a la vez que revisar
las leyes dadas y evaluar qué otros
beneficios tributarios dados a las
empresas contribuyen a la
problemática presentada hoy en
dia en la Amazonia y proceder a
eliminarlas o mejorarlas.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
- Decreto Ley N°25980, Congreso de
la República, Lima, Perú, 7 de
Diciembre de 1992.
- Decreto Supremo N°156, Casa de
Gobierno, Lima, Perú, 11 de
Noviembre del 2004.
- Hinostroza Chuquillanqui, Marcia
(2016), Impacto Financiero de la
Exoneración del Impuesto General
a las Ventas en las empresas de la
región Amazónica,
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/c
endocbib/con5_uibd.nsf/15D851043
08796B90525830E006ED597/$FILE
/HINOSTROZA_CM.pdf
- Ley de Tributación Municipal 
Decreto Legislativo N°779,
Congreso de la República, Lima,
Perú, 30 de Diciembre de 1993.
- Ministerio de Economía y
Finanzas (2019), Sustitución de
Beneficios Tributarios en la
Amazonía,
http://www.descentralizacion.gob.
pe/wp-
content/uploads/2019/04/PPT-
Sustituci%C3%B3n-de-beneficios-
tributarios-Amazon%C3%ADa-
15abr19-1.pdf
- RCR PERÚ (2017), Beneficios
tributarios en la Ley de Promoción
a la Amazonía,
https://www.youtube.com/watch?
v=1zmvt1_ZSoM
LEY N° 27037 “LEY DE PROMOCIÓN DE
REGIÓN AMAZONIA”