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2 EL FEDERALISMO MEXICANO
¿Qué es el federalismo mexicano?.
Morales, M. (2009). Señala que el federalismo es una “unidad en la diversidad”,
caracterizado por la interrelación e independencia de las organizaciones estatales
y las relaciones jurídicas entre los estados miembros y la federación. De tal modo
que estos pensadores concebían el federalismo no sólo como un proceso
evolutivo, sino que tenían también en cuenta su “evidente unión con el
Constitucionalismo”.
Puesto que Baca, L. (2017) menciona que La Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en su artículo 40, establece el carácter federal de la
organización política mexicana y reconoce al federalismo como un arreglo
institucional que se distingue por la división de poderes entre un gobierno federal y
los gobiernos de los estados miembros. Un Estado federal se caracteriza por la
competencia constituyente que en él tienen los estados miembros. Al respecto, el
artículo 124 Constitucional señala que en el Estado mexicano los estados
miembros tienen cierta área de atribuciones sobre la que pueden legislar en forma
autónoma.
El federalismo mexicano distribuye entre los distintos órdenes de gobierno las
diferentes atribuciones que el Estado debe llevar a cabo. El artículo 124 de la
Carta Magna establece la existencia de una relación igualitaria entre el gobierno
federal y los estados; determina también que operan para un mismo territorio
ordenamientos locales, con la supremacía del federal, lo que origina un modelo de
organización político – jurídica.
2.2.1 Los diez rasgos del federalismo Mexicano.
Para Morales, M. (2009) los principales rasgos del federalismo mexicano son:
4. Tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal, cada una con una
estructura con la autonomía suficiente para poder determinar la organización
política y económica
5. División territorial, Puesto que el federalismo está constituido por la división del
estado mexicano y por la división de los poderes sobre la ubicación de cada
territorio.
Hernández, R. (2006).
Salud.
Educación.
Existen otras áreas de política en las que aun cuando las competencias son
subnacionales, la efectividad de las políticas estatales o municipales se relaciona
con su carácter intergubernamental. Por ejemplo, las políticas de control de la
calidad del aire o de promoción del desarrollo regional (las dos de competencia
estatal), o las de manejo integral de los residuos sólidos urbanos (responsabilidad
municipal) tienden a ser más efectivas cuando los distintos niveles de gobierno se
coordinan y cuando las autoridades subnacionales aprovechan los recursos
financieros.
Pacto Federal.
El pacto federal es un acuerdo de unidad entre varios Estados que son libres y
soberanos, pero que necesitan de un núcleo y una representatividad en donde se
depositen poderes que coordinen las actividades de todos. [ CITATION Kar14 \l 2058 ]
Descentralización.
Características.
El estudio de las RIG denota características desde su naturaleza técnica,
administrativa y jurídica:
Administrativa: Inciden en la toma de decisiones, la racionalidad de la acción ante
la rigidez de la norma, las posibilidades de descentralización, el reto de desarrollar
funciones delegadas, desconcentradas o descentralizadas, la administración
multidimensional, la discrecionalidad de la información, la organización
intercambiada y la formación o consolidación de redes de coordinación y gestión.
Jurídica: Da énfasis en hacer valer la personalidad jurídica de los gobiernos,
toman como parámetro la distribución de competencias, los criterios de autonomía
y soberanía de los Estados se amplían en otros de autonomía política circunscrita
a las líneas de acción de los gobiernos, derivan de actos jurídicos-administrativos
(convenios, acuerdos, contratos, concesiones o pactos) e incorporan mecanismos
de inducción y consenso social.
Indicadores de las relaciones intergubernamentales.
El número de acuerdos y convenios interestatales en materia de alianza
federalista y desarrollo, es uno de los indicadores para las relaciones
intergubernamentales en la medida que expresan el grado de compromiso de las
entidades federativas para establecer nexos con gobiernos semejantes en
proyectos de beneficio común, en este caso se identifica su dimensión de
cobertura.
Otro indicador está en el número de participantes y organización de eventos
internacionales en materia de federalismo, descentralización, fortalecimiento de
los gobiernos y participación ciudadana.
El conocimiento que tenga la población, aparte el beneficio que les pueda producir
directamente, sobre determinado programa social intergubernamental, muestra el
grado de satisfacción del mismo y el impacto social que se está haciendo de
manera efectiva.
La medición de los indicadores refleja el avance en materia de las RIG desde el
punto de vista institucional, social y político, pero además derivado de la
planeación, el cumplimiento de las tareas gubernamentales en cuanto a objetivos
y metas, donde se establecen las líneas políticas del Plan Nacional de Desarrollo y
las exigencias internacionales.
“REFERENCIAS”
Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos [Const.]. (2019). Artículo 40.
Diario Oficial de la federación
Rueda, R. (2018). Así quedarían repartidas las secretarías del próximo Gobierno .
Obtenido de El financiero: https://www.elfinanciero.com.mx/elecciones-
2018/descentralizar-dependencias-en-la-mira-del-proximo-gobierno