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UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA

LA MOLINA

ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN

PROYECTO
“INSTALACIÓN DE UNA PLANTA INDUSTRIAL DE OXÍGENO
MEDICINAL PARA LA MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA”

ALUMNAS
MÓNICA TEJADA ASPAJO
YOLANDA BERTHA PEREZ FERNANDEZ

DOCENTE
ERNESTO ALTAMIRANO FLORES

2020
CONTENIDO

I. RESUMEN EJECUTIVO................................................................................8

II. ASPECTOS GENERALES..........................................................................16

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO..................................................................16


2.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA...........................16
2.3. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS.................17
2.4. MARCO DE REFERENCIA...................................................................20

III. IDENTIFICACION........................................................................................23

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL.......................................23

3.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto................23


3.1.2. Área de influencia y área de estudio.........................................24
3.1.3. Descripción de la situación actual del proyecto.........................27
3.1.4. Población afectada y sus características..................................31
3.1.5. Los servicios en la que intervendrá el PIP................................42
3.1.6. Los involucrados en el PIP.......................................................42
3.1.7. Intentos de soluciones anteriores.............................................43

3.2. DEFINICION DE PROBLAMAS Y CAUSAS..........................................44

3.2.1. Definición del problema central.................................................44


3.2.2. Definición de las causas del problema......................................44
3.2.3. Identificación de los efectos del problema central.....................45

3.3. DEFINICION DEL OBJETIVO CENTRAL..............................................47

3.3.1. Objetivo central.........................................................................47


3.3.2. Definición de los medios...........................................................47
3.3.3. Determinación de los fines........................................................48
3.3.4. Planteamiento de acciones.......................................................51

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION..........................................................52

3.4.1. Alternativas de las actividades entre medios fundamentales....52


3.4.2. Planteamiento de alternativa....................................................53

IV. FORMULACION Y EVALUACION..............................................................55

4.1. HORIZONTE DE EVALUACION.............................................................55


4.2. ANALISIS DE LA DEMANDA..................................................................56
4.2.1. Características de la demanda.................................................56
4.2.2. Población demandante del servicio..........................................56
4.2.3. Población de referencia demandante de servicio......................56
4.2.4. Estimación de la demanda........................................................56

4.3. ANALISIS DE LA OFERTA......................................................................58

4.3.1. Análisis de la oferta de servicios...............................................58

4.4. BALANCE OFERTA Y DEMANDA..........................................................58

4.4.1. Balance de oferta – demanda de servicios...............................58

4.5. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS........................59

4.5.1. Descripción de la alternativa I...................................................59


4.5.2. Descripción de la alternativa II..................................................61

4.6. COSTO DEL PROYECTO.......................................................................62

4.6.1. En la situación “Sin Proyecto”...................................................62


4.6.2. En la situación “Con Proyecto”..................................................64

4.7. COSTOS INCREMENTALES..................................................................74

4.7.1. Costos incrementales alternativa I............................................74


4.7.2. Costos incrementales alternativa II...........................................75

4.8. BENEFICIOS...........................................................................................75

4.8.1. Beneficios netos sin proyecto...................................................75


4.8.2. Beneficio netos con proyecto....................................................75
4.8.3. Beneficios incrementales..........................................................77

4.9. EVALUACION DEL PROYECTO.............................................................78

4.9.1. Metodología Costo / Beneficio.....................................................78

4.10. ANALISIS DE SENSIBILIDAD............................................................82

4.11. ANALISSI DE SOSTENIBILIDAD........................................................84

4.11.1. Sostenibilidad institucional........................................................84


4.11.2. Sostenibilidad técnica...............................................................84
4.11.3. Sostenibilidad financiera...........................................................84
4.11.4. Sostenibilidad social.................................................................85

4.12. IMPACTO AMBIENTAL.......................................................................85


4.13. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS......................................................90
4.14. ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO...................................................90

4.15. PLAN DE IMPLEMENTACION............................................................91

4.15.1. Organización comunal..............................................................91


4.15.2. Capacidad de módulo de producción piscícola.........................91
4.15.3. Gestión de recursos financieros................................................92

4.16..VIABILIDAD DEL PROYECTO...........................................................93

4.16.1. Viabilidad técnica......................................................................93


4.16.2. Viabilidad ambiental..................................................................94
4.16.3. Viabilidad socio cultural............................................................94
4.16.4. Viabilidad institucional...............................................................94

4.17. MATRIZ DE MARCO LOGICO............................................................95

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...................................................97

5.1. CONCLUSIONES..................................................................................98

5.2. RECOMENDACIONES.........................................................................98

VI. ANEXOS....................................................................................................100
RESUMEN EJECUTIVO

PERFIL DE PROYECTO
I. RESUMEN EJECUTIVO

a. Nombre del Proyecto

“INSTALACIÓN DE UNA PLANTA INDUSTRIAL DE OXIGENO A COSTO SOCIAL PARA EL


DISTRITO DE SAN BORJA, PROVINCIA Y REGIÓN DE LIMA”

b. Objetivo del Proyecto

Reducir considerablemente el N de muertes ante la falta de oxígeno medicinal a costo


social, en el distrito de San Borja, provincia y Región de Lima.

c. Balance Oferta - Demanda

Las características del proyecto están determinadas por el consumo de oxígeno


medicinal que actualmente se está demandado en los diferentes centros de salud ya
sea hospitales y clínicas del distrito. De acuerdo a la necesidad por el consumo de
oxígeno el proyecto ejecutará una instalación de una planta de oxígeno para suplir la
demanda que hoy en día se requiere. A continuación, observamos que los distritos de
Lima provincia esta con un 0.8% por la falta de este bien. En el Cuadro 01, se detalla
la proyección del proyecto.
Cuadro 01: Proyección de la demanda del proyecto

BALANCE DEMANDA – OFERTA OXÍGENO


DEMANDA DE OFERTA DE OXÍGENO BALANCE DE OXÍGENO
AÑO OXÍGENO MEDICINAL MEDICINAL MEDICINAL (M3)
2020 100 164 310 512 210 348
2021 104 567 321 073 216 506
2022 108 970 331 634 222 664
2023 113 373 342 195 228 822
2024 117 776 352 756 234 980

Fuente: Elaboración propia,

d. Descripción Técnica del Proyecto


Alternativa 1:

PRIMER COMPONENTE: ESTRUCTURA.

Consiste en las obras provisionales, trabajos preliminares, construcciones


provisionales, Instalaciones Provisionales, trabajos preliminares, demoliciones, trazo,
niveles y replanteo, seguridad y salud, elaboración, implementación y administración
de plan de seguridad en el trabajo, movimiento de tierras, excavaciones, rellenos,
nivelación interior y apisonado, eliminación de material excedente.
INFRAESTRUCTURA; obras de concreto armado, zapata concreto fc=210 kg/cm2 por
44,39 m3, zapata acro grado 60 fy=4200 kg/cm2 por 1,553.72 kg, vigas de
cimentación concreto fc 210 kg/cm2 tipo V por 6.11 m3, encofrado y desencofrado en
vigas por 40.76 m2, acero grado 60 fy= 4200 kg/cm2 669 kg, Viguetas de
confinamiento concreto fc 210 kg/cm2 CEM TIP I por 0.86 m3, encofrado y
desencofrado en vigueta por 14.4 m2, acero grado en vigueta por 84.64 kg, losas
aligeradas en concreto, encofrado y desencofrado, losa aligerada, escaleras en
concreto 3.32 m3, encofrado y desencofrado en escalera por 14.3 m2, acero grado 60
fy=4200 kg/cm2 300 kg, escalera metálica según diseño, cisterna de concreto fc=210
kg/cm2 por 27.53 m3, cisterna encofrado y desencofrado por 110 m2, cisterna acero
fy=4200 kg/cm2

SEGUNDO COMPONENTE: ARQUITECTURA.

Muros y tabiques de albañilería; muro de ladrillo KK tipo IV soga por 1,422.97 m2,
tabiquería de drywall dos caras estructura metálica con placa por 485.43 m2, revoques
y revestimientos; terrajeo primario mortero, tarrajeo en muros interior y exterior por
2,446.07m2, terrajeo en columnas y placas por 668.65 m2, terrajeo en vigas mortero
por 460 m2, vestidura de derrames con bordes boleados por 568.29m, terrajeo
c/impermeabilizante mortero por 80.92 m2, cielo rasos; cielo raso mortero por 693 m2,
falso cielo raso de drywall por 944 m2, pisos y pavimentos, contra pisos de 40 mm por
1996.58m2, pisos en porcelanato de 0.60x0.60 por 1770.49 m2, piso de cemento
pulido y bruñido, zócalos de porcelanato por 399.88 m2, contrazocalos, coberturas,
cuneta de media cuña, cubierta de ladrillo pastelero, puerta de madera contraplacada
por 203 m2, muebles de cocina estante, muebles en melanina, bisagra, ventanas de
aluminio, puerta de plancha de melamine, barandas de tuvos, cerradura para puertas,
espejos, pintura limpieza del terreno, señales de evacuación y extintor.

TERCER COMPONENTE: INSTALACIONES SANITARIAS.


Aparatos sanitarios y accesorios, lavatorio loza blanca 36 pza, lavatorio tipo ovalin 6
und, inodoros 31 und, urinario 8 und, lavadero de acero 5 und, lavadero tipo granito 2
pza, accesorios sanitarios, surtidor para jabon liquido 41 und, dispensador de papel
toalla pza 16 pza, salida d eagua fría, salida grifo de riego, trabajos preliminares redes
de distribución, tuberías redes de distribución, válvulas de sistema de agua fría,
almacenamiento de agua, sistema de agua caliente, sistema de desague y ventilación,
salida de desague, trabajos preliminares de redes de derivación de desague,
accesorio redes colectoras desague, cámaras de inspección, cajas de registro

CUARTO COMPONENTE: INSTALACIONES ELECTRICAS Y MECÁNICAS.

Comprende concentrador MDOCS 500-30 Mt3/hr, Tanque Buffer 249 Glns y


Accesorios interconexión, tubería y accesorios Mecánicos de Interconexión, Servicio
de instalación.

Alternativa 2:

PRIMER COMPONENTE: ESTRUCTURA.

Consiste en las obras provisionales, trabajos preliminares, construcciones


provisionales, Instalaciones Provisionales, trabajos preliminares, demoliciones, trazo,
niveles y replanteo, seguridad y salud, elaboración, implementación y administración
de plan de seguridad en el trabajo, movimiento de tierras, excavaciones, rellenos,
nivelación interior y apisonado, eliminación de material excedente.
INFRAESTRUCTURA; obras de concreto armado, zapata concreto fc=210 kg/cm2 por
44,39 m3, zapata acro grado 60 fy=4200 kg/cm2 por 1,553.72 kg, vigas de
cimentación concreto fc 210 kg/cm2 tipo V por 6.11 m3, encofrado y desencofrado en
vigas por 40.76 m2, acero grado 60 fy= 4200 kg/cm2 669 kg, sobrecimiento reforzado
concreto fc=210 kg/cm2 cem tipo V por 43.6 m3, encofrado y desencogrado en
sobrecimiento reforzados por 578 m2, acero grado 60 columnas y placas de concreto,
encofrado y desencofrado de columnas y placas, acero grado 60 fy=4200 kg/cm2,
Vigas de concreto encofrado y desencofrado, losas aligeradas en concreto, encofrado
y desencofrado , desencofrado en escalera po 14.3 m2, acero grado 60 fy=4200
kg/cm2 300 kg, escalera metálica según diseño, cisterna de concreto fc=210 kg/cm2
por 27.53 m3, cisterna encofrado y desencofrado por 110 m2, cisterna acero fy=4200
kg/cm2

SEGUNDO COMPONENTE: ARQUITECTURA.


Muros y tabiques de albañilería; muros de ladrillo KK por 2495.3 m2, Revoques y
revestimientos; terrajeo primario mortero, terrajeo en muros interior y exterior mortero,
terrajeo en columnas, terrajeo en vigas, terrajeo impermeabilizante mortero, Cielo
rasos mortero por 997 m2, falso cielo raso de drywall por 638 m2, contrapisos de
40mm por 1996 m2, pisos de porcelanato, pulido y bruñado, zócalos y contrazocalo,
coberturas de prolipopileno por 638 m2, cuneta de media caña, cubierta de ladrillo
pastelero asentado con torta de barro E=2¨ C/fragua por 693 m2, puertas de madera,
muebles de cocina, carpintería metalica y herrería, división de aluminio, cerraduras,
pinturas, limpieza y otros.

TERCER COMPONENTE: INSTALACIONES SANITARIAS.

Aparatos sanitarios y accesorios, lavatorio loza blanca 36 pza, lavatorio tipo ovalin 6
und, inodoros 31 und, urinario 8 und, lavadero de acero 5 und, lavadero tipo granito 2
pza, accesorios sanitarios, surtidor para jabon liquido 41 und, dispensador de papel
toalla pza 16 pza, salida d eagua fría, salida grifo de riego, trabajos preliminares redes
de distribución, tuberías redes de distribución, válvulas de sistema de agua fría,
almacenamiento de agua, sistema de agua caliente, sistema de desague y ventilación,
salida de desague, trabajos preliminares de redes de derivación de desague,
accesorio redes colectoras desague, cámaras de inspección, cajas de registro.

CUARTO COMPONENTE: INSTALACIONES ELECTRICAS Y MECÁNICAS.

Comprende salidas para alumbrado, tomacorrientes, fuerzas y señales, alumbrado en


techo pto 338, salida de alumbrado en pared pto 16, luz de emergencia en techo pto
40, salidas para toma corriente bipolar 334 pto, salida para proyector 2 pto, salid para
interruptores simple 70 pto, salida para interruptor doble 27 pto, salid para
comunicaciones y señales de teléfono 104 pto, red data 51 und, televisión 17 pto,
detector de humo, sirena de alarma, salida fuerza electrobomba 5 pto, cajas de pase
octogonal 339 pto, canalización, conductos y tuberías, conductores y cables de
energía, sistemas de conductos, instalaciones de sistemas de puesta a tierra, tableros
TG 6 und, artefactos luminaria rejillas tipo spot 191 und, murete de concreto 1 und,
concreto pobre de protección de tubería 2 m3, grupo electrógeno, tablero de
transferencia e instalación de ascensor, sistema de aire acondicionado Split por 53
unidades y accesorios.

QUINTO COMPONENTE: EQUIPAMIENTO.


Comprende de generador de oxígeno, compresor de aire, sistema de tratamiento de
aire, sistema de llenado de cilindros, tanque de almacenamiento de aire, tanque de
almacenamiento de oxígeno baja presión, analizador de oxigeno por generador

e. Costo de Inversión

A continuación, se presenta el resumen de inversión total del proyecto. El monto total


de inversión a precios privados para cada Alternativa.
Cuadro 02.

El costo de inversión a precios privados de la Alternativa 1 seleccionada es de S/. 7,


329, 873.64 soles incluido IGV y de la Alternativa 2 es de s/. 7, 648,682.41 soles.
f. Beneficio del Proyecto

Beneficios Sociales

Los precios sociales se diferencian de los precios de mercado porque se le excluyen


las distorsiones de mercado, es decir no incluyen impuestos ni aranceles ya que estos
no constituyen uso de recursos sino sólo transferencias de recursos. Para facilitar la
conversión de precios de mercado a precios sociales el Ministerio de Economía y
Finanzas en coordinación con los diferentes Sectores calculan factores de ajuste que
al ser multiplicados por los precios de mercado quitan de estos los impuestos o
aranceles, según el bien o servicio que corresponda. Para el caso de los costos de
Inversión, tanto para precios sociales como para los costos de operación y
mantenimiento.

Beneficios “sin proyecto”

Dada las actuales condiciones en las que se encuentra el ámbito de desarrollo del
proyecto, éste no ofrece las condiciones adecuadas para brindar el servicio de salud
en ninguna especialidad.

Beneficios “con proyecto”

En la situación con proyecto se han identificado una serie de beneficios, de acuerdo a


su naturaleza se ha clasificado en beneficios cualitativos y cuantitativos. De acuerdo a
las características del proyecto se ha identificado los beneficios cualitativos que se
describen a continuación:

Beneficios Cualitativos
 Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad en la zona.
 Mejores condiciones en la calidad de vida
 Reducir la tasa de mortalidad.
 Reducir la tasa de enfermedades como COVID-19 Y RESPIRATORIA.
 Identificación oportuna de enfermedades.
 Menores costos en salud para el estado.
 Mayores ingresos para las familias a largo plazo.
 Incentiva el comercio de la industria farmacéutico.
 Mayor seguridad y tranquilidad en los vecinos
 Mayor presencia de seguridad ante incendios y accidentes de tránsito.
 Menores niveles de exposición al riesgo.
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona
 Estimular la economía y desarrollo de los comercios.
 Mejorar la imagen de la zona afectada y del distrito en general

g. Resultado de la Evaluación Social

Metodología Costo / Efectividad

Dado que los beneficios económicos generados son definidos y determinados se optará por
evaluar con la metodología costo efectividad.

Alternativa 01

El resultado de la Evaluación Social nos da un VAN a Precios Sociales de S/. 6, 537, 851
Soles y un costo por población beneficiada de s/. 16 soles. Los indicadores rentabilidad son
aceptables, por lo que el proyecto es factible desde el punto de vista económico para la
alternativa 1.

El Valor Actual de los Costos (VAC) se obtiene aplicando una tasa social de descuento de
8% al flujo de costos incrementales, para un periodo de 13 años. (GUÍA TÉCNICA:
“INSTRUCTIVO DE LA FICHA TÉCNICA ESTÁNDAR DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
PARA ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SIN INTERNAMIENTO”)

Alternativa 02

El resultado de la Evaluación Social nos da un VAN a Precios Sociales de S/. 6, 826,392


Soles y un costo por población beneficiada de s/. 16 soles. Los indicadores rentabilidad son
aceptables, por lo que el proyecto es factible desde el punto de vista económico para la
alternativa 2.
h. Sostenibilidad del Proyecto

La sostenibilidad está asociada a la capacidad del proyecto, para generar los


beneficios esperados a lo largo de su horizonte de evaluación, en ese intento las
instituciones y la población beneficiaria en conjunto juegan un rol importante para el
cumplimiento del objetivo del proyecto. Cabe destacar que para llegar al
cumplimiento y la sostenibilidad del proyecto se debe contar con el compromiso de la
población de cuidar la nueva infraestructura, dicha población deberá trabajar en
coordinación con la Municipalidad Distrital de San Borja. En tal sentido puede
observarse que el presente proyecto es sostenible por las siguientes razones.

 Arreglos interinstitucionales para la fase de mantenimiento

Para hacer realidad este estudio se ha establecido coordinaciones entre la


Municipalidad Distrital de San Borja y la Población del área de Influencia así como la
Gerencia de Desarrollo Humano. La etapa constructiva de la obra será participativa,
en la misma que la ejecución de la obra estará a cargo de la Municipalidad a través
de su Unidad Ejecutora. El mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad Distrital
de San Borja mediante la Gerencia de Desarrollo Humano, entidad que tiene una
vasta experiencia en la operación de proyectos similares en la zona, supervisión de
obras y mantenimiento de las mismas. Por medio de la Gerencia de Medio Ambiente
y Obras Públicas, que será la encargada de las obras de mantenimiento la cual es
periódico y por etapas.

 Capacidad de gestión de la organización en la etapa de operación

La Municipalidad se encuentra organizada y tiene la capacidad técnica para la


ejecución del proyecto, así también cuenta con la experiencia suficiente en este tipo
de ejecuciones de igual o mayor envergadura. Dicha etapa de mantenimiento de la
nueva infraestructura se ha comprometido junto a los Pobladores, todo esto para
darle el cuidado seguro y adecuado durante su horizonte de evaluación.

 Financiamiento de los Costos de Mantenimiento

La institución que se hará cargo del mantenimiento es la Municipalidad Distrital de


San Borja, para lo cual a través del Órgano Técnico se solicitara la disponibilidad
presupuestal en el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente. Asimismo
se hará las coordinaciones con la población que ha mostrado su interés de colaborar
y su voluntad de participación en el mantenimiento y bueno uso de toda la
infraestructura a instalar para tal fin se ha destinado un equipo, que en compañía y
coordinación de la Municipalidad les será útil para el mantenimiento de cada uno de
los componentes planteados.

 Participación de los Beneficiarios


En entrevistas realizadas a los pobladores se notó la disponibilidad de los mismos en
conservar y cuidar la infraestructura una vez que esta se construya, así como cumplir
el reglamento para el correcto y adecuado uso de la infraestructura y así lograr que
su deterioro se dé en un mayor tiempo. Asimismo contribuir con el desarrollo urbano
de la zona.

 Otros a considerar:

- El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los
beneficiarios: se revalorará socialmente el entorno urbano de la zona de intervención,
por lo que existe un compromiso por parte de los vecinos en la conservación y
funcionamiento para los fines ya indicados.
- Los probables conflictos que se pueden generar durante la operación y
mantenimiento: Los beneficiaros se compromete a brindar las facilidades a la
Corporación Municipal afín de obtener una vía que se mantenga a lo largo del
horizonte del proyecto.
- Los riesgos de desastres: No se han identificado riegos ni durante la ejecución del
proyecto ni durante la operación y mantenimiento de las mismas.

i. Impacto ambiental

Teniendo en cuenta la zona de influencia del proyecto, los posibles impactos


ambientales negativos que pueden generarse a pequeña escala al realizarse los
trabajos y que deben tenerse en cuenta, se detallan a continuación lo siguiente:

 Emisión de partículas y polvo.-

Durante la ejecución de las obras, el aire podría ser contaminado por partículas de
polvo, debido a las maniobras de excavación y colocación de material de préstamo.
Mitigación.- De preferencia se debe efectuar la actividad en ambiente húmedo, para
lo cual se deberá asignar a un personal encargado de limpiar y regar las zonas de
trabajo, este costo está indicado en la partida Mitigación de Impacto Ambiental dentro
del presupuesto.

 Emisión de gases de combustión.-

El equipo pesado que se utilice, emitirá gases de combustión, debido a las


características del mismo.
Mitigación.- Los equipos de los ejecutores de la obra, deberán tener un adecuado
funcionamiento, que tenga el motor y el tubo de escape en buen estado, lo cual debe
ser verificado por la Supervisión. El carácter temporal de la actividad elimina el
impacto.

c) Incremento temporal de ruidos.-

por efecto de maquinaria pesada.


Mitigación.- Los ruidos provocados por las maquinarias que trabajen en la obra
deberán ser controlados, la Supervisión verificará el buen estado del equipo. La
supervisión deberá verificar el buen estado de las maquinarias usadas en obra con el
fin de mitigar los impactos ambientales negativos mencionados anteriormente, de no
verificarse se impedirá el uso de estas en la ejecución de la obra y se solicitará al
contratista el uso de otra maquinaria. Durante la ejecución del proyecto no se
producirán efectos negativos que alteren o modifiquen el medio ambiente de la
localidad por las razones siguientes:
• La nueva infraestructura a construirse se ejecutará sobre el terreno existente
destinado a este fin, situación que no afectará a terrenos destinados a otros usos.
• No se ejecutarán actividades de tala de árboles ni el aprovechamiento de
materiales de préstamo durante la ejecución del proyecto, que no sean de las
canteras localizadas.

Asimismo, la población tampoco se verá perjudicada por el proyecto, por el contrario,


el proyecto permitirá ofrecerles a los habitantes del área de influencia oportunidades
de negocio y de generación de actividades económicas complementarias, mejorar las
condiciones de salubridad entre otros.

j. Organización del Proyecto

La organización y gestión del proyecto estará a cargo de la Municipalidad, entidad


que en el marco de las normas de INVIERTE.PE cuenta con una Unidad
Formuladora, que viene elaborando estudios de Pre Inversión de diversos tipos de
proyectos de Inversión Pública, contando además con una Unidad Ejecutora
(Gerencia de Medio Ambiente y Obras Públicas). La ejecución del proyecto se dará
por Administración Indirecta – Por Contrata.

k. Plan de Implementación

El inicio de la ejecución del proyecto está programado a partir del inicio del año 2021,
que tendrá una duración de tres años.

l. Conclusiones y Recomendaciones

La Municipalidad del Distrito de San Borja ha priorizado el proyecto: “INSTALACIÓN


DE UNA PLANTA INDUSTRIAL DE OXÍGENO A COSTO SOCIAL, DISTRITO DE
SAN BORJA, LIMA - LIMA” como una necesidad urgente para brindar una adecuada y
oportuna atención a los pobladores en las emergencias y siniestros del distrito.

Se recomienda una vez viabilizado el presente perfil y registro de la Formato N° 01 y


Ficha Técnica Estándar para el sector Salud. se procede a realizar un estudio de a
nivel de expediente técnico a fin de poder determinar los costos de inversión.
m. Marco Lógico
El marco lógico se la alternativa I se especifica en el cuadro siguiente:
Cuadro 05: Marco lógico de la alternativa seleccionada
ASPECTOS GENERALES
II. ASPECTOS GENERALES

2.1. . Nombre del Proyecto

“INSTALACIÓN DE UNA PLANTA INDUSTRIAL DE OXIGENO A COSTO SOCIAL PARA EL


DISTRITO DE SAN BORJA, PROVINCIA Y REGIÓN DE LIMA”

2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora


2 .2 .1 . Unidad Formuladora
Gobiernos locales – Municipalidad
distrital de San Borja
Unidad Formuladora:

Sector Gobierno Local

Teléfono
Dirección
Persona Responsable
Cargo
Persona Responsable de Yolanda Perez
Formular Mónica Tejada
Correo

2 .2 .2 . Unidad Ejecutora

Gobiernos locales – Municipalidad


distrital de San Borja
Unidad Ejecutora:

Sector Gobierno Local


Teléfono
Dirección
Persona Responsable

Se considera como unidad ejecutora a la Municipalidad Distrital de San


borja, debido a que se encuentra comprendido dentro del ámbito de
aplicación de la normatividad del INVIERTE PE enmarcado dentro de sus
competencias y funciones como es el formular, desarrollar y gestionar
actividades de prevención, promoción y atención primaria de la salud, y
salubridad en el ámbito local.

De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades y otras normas


vinculantes Ley N° 27972, dentro de sus funciones está la mejora continua
para servicios con calidad en la atención de los servicios públicos, así como
también la adecuación de los nuevos dispositivos legales vigentes,
estableciendo además claramente los tramos de control y niveles
funcionales por competencia en la Corporación Edil, con el propósito de
fortalecer e impulsar la atención a los ciudadanos.
Así mismo dentro de sus competencias está la organización del espacio
físico – uso del suelo, servicios públicos locales, protección y conservación
del medio ambiente, desarrollo y economía local, participación vecinal,
servicios sociales locales, prevención rehabilitación y lucha contra el
consumo de drogas.

2.3. Síntesis del diagnóstico de los involucrados

Hay dos actores centrales en el proceso de formulación y ejecución del presente


proyecto: La Municipalidad Distrital de San Borja, y los pobladores del distrito, un
tercer actor correspondería al Ministerio de Salud, que da impulso y refrenda el
estudio.

De manera concertada cada quien asumirá la responsabilidad que le corresponde.


Considerando que el principal interés de la Municipalidad Distrital de San Borja es
garantizar el cuidado y protección de la vida humana.

El principal interés de los pobladores del distrito es contar con un espacio que
garantice un adecuado servicio de salud frente al COVID-19.

Así mismo el principal interés del Ministerio de Salud, es lograr reducir la mortalidad y
prevención de enfermedades.

2.4.1. ENTIDAD SOLICITANTE:

Gobierno Local, Municipalidad Distrital de San Borja Sur- Gerencia de Salud


Pública.

2.4.2. ACUERDOS Y COMPROMISOS:

 Los beneficiarios directos firmaron ACTAS de ACUERDOS, en donde se


muestran de acuerdo y dan la conformidad con el estudio a realizarse en su
jurisdicción.
Los problemas percibidos, intereses, estrategias, participación y acuerdos
de los involucrados, se detalla en el Cuadro 06

Cuadro 06: Matriz de actores involucrados

GRUPO DE INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS

Información y Compromiso de
Inadecuadas
Garantizar el cuidado concientización a la elaboración del
MUNICIPALIDAD DISTRITAL condiciones de
DE SAN BORJA
y protección de la población. expediente técnico.
acceso a servicios de
vida humana Elaboración del perfil Compromiso de
salud básico
técnico. ejecución.

Insatisfacción de la Los vecinos esperan


compromiso de
población por no contar con espacios Entrega de
POBLADORES DEL asistir a los talles de
contar con una planta seguros que información
DISTRITO capacitación y
de oxígeno medicinal garantizan adecuados estadística
sensibilización
a costo social. servicios en salud.

Entrega de
Ausencia en la Lograr reducir la tasa Compromiso de
información
MINISTERIO DE Modernización y de mortalidad y Talleres de
estadísticas sobre
SALUD prevención de prevención de sensibilización y
intervenciones
enfermedades enfermedades. capacitación.
realizadas
2.1. Marco de Referencia

La Municipalidad Distrital de San Borja es un órgano de gobierno local democrático que


representa y gestiona a los intereses de los vecinos, promueve la participación ciudadana
en la formulación de políticas públicas locales, desarrollando sus capacidades para brindar
bienes y servicios públicos de calidad de los ciudadanos y promover el desarrollo
económico de su jurisdicción. Así también, tiene como objetivo institucional “INSTALACIÓN
DE UNA PLANTA INDUSTRIAL DE OXIGENO A COSTO SOCIAL PARA EL DISTRITO DE SAN
BORJA, DISTRITO DE SAN BORJA, LIMA - LIMA”

Lineamientos con políticas publicas

El Proyecto de Inversión “INSTALACIÓN DE UNA PLANTA INDUSTRIAL DE OXIGENO A COSTO


SOCIAL PARA EL DISTRITO DE SAN BORJA, DISTRITO DE SAN BORJA, LIMA - LIMA”, se
enmarca en la siguiente estructura funcional y programática:

I. Función: 20 salud.
II. División Funcional: 044 salud individual.
III. Grupo Funcional: 0096 Atención Médica Básica.
IV. Sector Responsable: Salud.

Asimismo, el proyecto forma parte de:

Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972:

La Ley Orgánica de Municipalidades establece que los gobiernos locales son entidades
básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal
en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses
propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno
local, el territorio, la población y la organización.

Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores de


desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines. (Art. I) Los gobiernos locales gozan de autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Los gobiernos locales
representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción (Art. IV) El sistema
de planificación tiene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos y
organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión,
eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las
políticas nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración. (Art. IX)
Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento
económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La promoción del desarrollo local
es permanente e integral. Las municipalidades provinciales y distritales promueven el
desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional,
con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida
de su población

Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972,

Título V: Las Competencias y Funciones


Específicas de los Gobiernos Locales, Capitulo II, Las Competencias y Funciones
Específicas, se establece lo siguiente:

Artículo 84.- Programas Sociales, Defensa y Promoción de Derechos:


2. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:
2.4. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia,
Protección y apoyo a la población en riesgo, de niños, adolescentes, mujeres,
Adultos mayores, personas con discapacidad y otros grupos de la población en
Situación de discriminación.
2.5. Contribuir al diseño de las políticas y planes nacionales, regionales y
Provinciales de desarrollo social, y de protección y apoyo a la población en riesgo.
2.6. Facilitar y participar en los espacios de concertación y participación ciudadana
para la planificación, gestión y vigilancia de los programas locales de desarrollo
social así como de apoyo a la población en riesgo.

ARTÍCULO 80.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD


Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las
Siguientes funciones:
2. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales:
2.5. Gestionar la atención primaria de la salud, así como construir y equipar postas
médicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los necesiten,
en coordinación con las municipalidades distritales, centros poblados y los
organismos regionales y nacionales pertinentes.
3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:
3.1. Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de
Acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de
desperdicios.
3.2. Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos
comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares
públicos locales.
3.3. Instalar y mantener servicios higiénicos y baños de uso público.
3.4. Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisión de humos, gases,
ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
3.5. Expedir carnés de sanidad.

Plan de Desarrollo Local Concertado 2017-2021.

El Plan de Desarrollo Concertado Local de la Municipalidad de San Borja, es una


visión prospectiva de la ciudad de San Borja y de sus ciudadanos al año 2021, el
cual, permite fortalecer la filosofía de una gestión municipal corporativa y
participativa con la Sociedad Civil Organizada, para que juntos construyamos el
posicionamiento de una ciudad residencial, segura, armónica, humana, solidaria,
saludable y sostenible con el medio ambiente, con el fin de afianzar nuestra
sociedad culta y cívica, donde se prima la resiliencia del desarrollo territorial,
ambiente y su sociedad, como parte de nuestra calidad de vida.

Este instrumento de la planificación será el ordenamiento y dirección para futuras


acciones y propuesta de inversión pública – privada, tanto tangibles e intangibles
con un referente de largo plazo de cara al bicentenario del Estado Peruano. Con
ello se garantiza un desarrollo territorial armónico, sostenible, saludable, social,
humana, segura y moderna, que redundará en la calidad vida de sus ciudadanos,
como también en el fortalecimiento de los servicios públicos y de la cultura
institucional basado en la gestión del conocimiento por competencias.

San Borja viene impulsando otro medio - sistema de desplazamiento relacionado a


la movilidad urbana, cuyo objetivo es la calidad de vida de sus ciudadanos, nos
referimos al sistema de ciclovías en el distrito. San Borja, tiene como principio el
estilo de vida saludable constantemente difundido entre sus vecinos, en razón a
ello, se han implementado un circuito de ciclovías de aproximadamente 9.5 Km. en
el distrito, que parte de Cuartel General del Ejército y se desplaza por las avenidas
San Borja Norte, Del Parque Norte y Sur y San Borja Sur. La ciclovías está en la
berma central alejada de los autos y permite conectarse con casi cualquier sector
del distrito.

El distrito de San Borja actualmente se ha constituido en el centro de la Metrópoli


donde se sitúan diversas sedes institucionales públicas y privadas, que brindan
servicio a nivel local inter-distrital y metropolitano, el cual, permite fortalecer el nivel
de cultura del distrito:
IDENTIFICACIÓN
III. IDENTIFICACION

3.1. Diagnóstico de la situación actual

3.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

RESEÑA HISTORICA

Para caracterizar el territorio local, es pertinente destacar su reseña histórica, costumbre,


identidad originaria de multicultural y pluralismo de sus ciudadanos, en ese sentido recordamos
que, la urbanizada superficie del distrito de San Borja, se extendían, desde la época Pre-Inca, con
apacibles parajes en los que hacían un alto quienes se internaban en la sierra. Los pequeños
grupos aborígenes que allí existían cuidaban de los “tambos”, donde brindaban Hospedaje al
viajero y le abastecían de provisiones para el camino.

Múltiples vestigios de aquel remoto pasado han sido hallados, y gracias a ellos, la historia se
puede reconstruir. La Huaca San Borja, es sin duda la más importante del Distrito.

Construida por los habitantes del Señorío pre-Inca Lima entre los años 1,000 a 1,740 d.c. la
huaca, en el Tahuantinsuyo, como las posadas en los terrenos de nuestro distrito fue
aumentando, hasta que el gobierno del Cusco estableció un gran tambo como sede de
administración y control social (Limatambo), donde también había un “Rimachi” u oráculo que
servía a todo el valle incrementando su prestigio hasta la conquista europea.

Al llegar los españoles y fundar Lima, los terrenos fueron repartidos entre algunos
encomenderos, quienes pusieron a su servicio a los indígenas locales para sembrar
principalmente maíz, papa, cebada, olluco y alfalfa.

Ya en pleno Virreinato, gran parte de las fértiles tierras de San Borja fueron adjudicadas a los
sacerdotes Jesuitas, quienes convirtieron la zona en la Gran Hacienda San Francisco de Borja. Su
agradable clima templado y el auge del que gozaba la hacían cada vez más visitada, contándose
entre sus ilustres huéspedes a nuestro Santo Peruano San Martín de Porres, quien solía meditar
caminando sobre sus verdes cultivos.

Su excelente ubicación la convierte en la zona preferida de profesionales y prósperos


empresarios que van conformando un pujante grupo humano aglutinado en torno a su
parroquia. Se crea así una fuerte integración vecinal que da origen a la Asociación de
Propietarios y Residentes de San Borja, que se funda el 31 de enero de 1967, siendo su primer
presidente el Sr. Andrés Stern.

En el año de 1962, los hermanos Brescia Cafferatta vendieron el terreno para la construcción de
una parroquia y un colegio. En ese entonces, todo ese territorio pertenecía al distrito de
Surquillo. El 1 de junio de 1983, durante el 2do. Gobierno de Fernando Belaúnde Terry, el
Congreso de la República del Perú, mediante la Ley Nº 23604, dispuso la creación del distrito de
San Borja y de la separación del distrito de Surquillo.

Ahora es un distrito habitado por las familias de la clase media- alta de Lima. Es un distrito con
gran iniciativa para las actividades Culturales, sociales y deportivas.

UBICACIÓN

El distrito de San Borja, es uno de los 43 distritos que componen la Provincia de Lima, Ubicada
en el Departamento de Lima. Ubicada al sur de la ciudad Capital.

Fecha de creación: el 1 de junio de 1983 durante el 2do. Gobierno de Fernando Belaunde Terry.

ALTURA

Se encuentra a 170 metros sobre el nivel del mar

Limita al norte con el Distrito de San Luis, el Distrito de La Victoria , y el distrito de Ate , al este
con el Distrito de Santiago de Surco, al sur con el distrito de Surquillo y al oeste con el distrito de
San Isidro POBLACION Población Censada según distrito 2007, 105,076 habitantes. MONEDA Sol
peruano. SUPERFICIE Su extensión es de 9.96 Kilómetros cuadrados.

POBLACION

Población Censada según distrito 2007, 105,076 habitantes.

MONEDA

Sol peruano.

SUPERFICIE

Su extensión es de 9.96 Kilómetros cuadrados.

3.1.2. El área de influencia y área de estudio.

A. Ubicación del proyecto

La ubicación del proyecto, estará situado en el distrito de San Borja.

País : Perú
Provincia : Lima
Distrito : San Borja
Localidad : San Borja Sur 3ra etapa.

El área del terreno es de 635 m², ubicado en la calle Andrea del Sarto Mz: O-15
Lote: 06 – San Borja Sur 3ra etapa.

Limites
El distrito está delimitado por el norte con los distritos de La Victoria y San Luis, por
el este con Ate y Surco, por el sur con Surco y Surquillo, por el oeste con Surquillo y
San Isidro. Posee una superficie de 9.96 kilómetros cuadrados y una población de
108,009 habitantes al 2017
Localización
El distrito de San Borja se ubica en la zona sudeste de la provincia de Lima, se halla
comprendido dentro de las siguientes coordenadas geográficas: Latitud Sur 12°
04’58’’, 76°57’47’’ Longitud Oeste, el relieve del distrito es llano y tiene una altitud
de 170 m.s.n.m., está dividido en 12 sectores, los cuales comprenden 747
manzanas.
3.1.3. Descripción de la situación actual del proyecto

A. Análisis de la situación actual de la comunidad

El distrito de San Borja se ubica dentro de la zona de Lima Centro Este, provincia
de Lima y Departamento de Lima. Dentro de las coordenadas geográficas de
Latitud Sur 12°04'58" y Longitud Oeste 76' 57' 47". Su Ubigeo: 150130

El clima de San Borja es templado cálido, con una humedad anual superior a 95%.
La temperatura oscila entre los 17° C y 27° C. Se presentan garúas y lluvias que
caracterizan el clima de la ciudad de Lima

Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (Boletín Especial N° 18


Perú-Estimaciones y Proyecciones, Dic. 2009) su extensión es de 9.96 km2, con
una población de 111,928 habitantes y una densidad de 11,238 hab / Km2.

La superficie total del distrito se encuentra distribuida en seis (06) zonas que se
subdividen en doce (12) sectores. Asimismo, existen un total de setecientos
cincuenta (750) manzanas y veintisiete (27) avenidas. El distrito de San Borja
presenta una estructura urbana, en donde el transito se desarrolla por las vías que
discurren adyacentes a los centros culturales y comerciales más importantes,
destinando para las actividades residenciales las vías colectoras y barriales. Las
avenidas Javier Prado y San Luis congregan buen número de instituciones del
Estado y centros comerciales; así como, la avenida Guardia Civil concentra gran
número de importantes clínicas y laboratorios médicos de inversión privada. La
Avenida Aviación es una vía que articula, de norte a sur, las Avenidas Canada y
Javier Prado con la Avenida Angamos. En este eje se desarrollan actividades de
carácter comercial y de recreación diurna y nocturna. Asimismo, en este eje se han
instalado tres Estaciones del Tren Metropolitano N° 1 - Estación Angamos, Estación
San Borja Sur y Estación La Cultura. En el cruce de las avenidas Aviación y
Angamos se encuentra el Coliseo Eduardo Dibos. En este sector se han
establecido Centros Comerciales que convocan un elevado número de
concurrentes. Las avenidas San Borja Norte, San Borja Sur, Las Artes, Fray Luis de
León, López de Aliaga, Boulevard Surco y Velasco Astete son ejes en cuyas áreas
adyacentes se desarrollan las zonas residenciales del distrito. Los espacios
públicos en el distrito se encuentran organizados y controlados permitiendo la
concentración de ciudadanos en forma Pacífica para su recreación y esparcimiento.
Los núcleos urbanos están constituidos por una o más manzanas contiguas cuyas
viviendas han sido construidas en un mismo periodo y su población, por lo general,
posee características sociales homogéneas.

El distrito de San Borja cuenta con cinco (05) Asentamientos Hurnanos entre ellos:
AA. HH. San Juan Masias, AA. HH. Santa Rosa, AA. HH. El Bosque, AA. HH. El
Bosque 11 y AA. HH. Todos los Santos. Estos AA. HH. Cuentan con agua potable
de la red pública, alcantarillado y alumbrado público.

La principal característica de las viviendas en San Borja es la calidad de los


materiales utilizados, con un 100% de los construcciones con paredes de material
noble — ladrillo o bloques de cemento.

La superficie total de áreas verdes es de 1' 324, 341 metros cuadrados. El área per
cápita de áreas verdes alcanza a los 11.2 metros cuadrados por habitante. Se
cuenta con 79 parques, 27 bermas de avenidas, 18 áreas en triangulo, 24 áreas en
pasajes y 21 otras áreas verdes
Entre las zonas turísticas del distrito de San Borja podemos señalar entre los
lugares más importantes:

• El Museo de la Nación: Ubicado en la avenida Javier Prado. En este recinto


se presentan diferentes eventos nacionales e internacionales que convoca gran
cantidad de personalidades y público en general.
• La Huaca San Borja: Esta huaca pertenece a la cultura Ichma. Visitado por
gran cantidad de turistas, escolares y público en general.
• La Huaca Limatambo: Esta Huaca también es muy visitado por los turistas,
escolares y público en general.
• La Biblioteca Nacional del Perú: Esta biblioteca fue inaugurada en el año
2006. Cuenta con una moderna estructura de 20,000 metros cuadrados, donde
también se organizan eventos culturales nacionales e internacionales, con
asistencia masiva de público.

3.1.4. Población afectada y sus características

Población
El distrito de San Borja tiene una población de 111, 928 habitantes con datos
cerrados al 30 de junio del 2015, fuente INEI
Estructura de la Población Las mujeres representan el 55.4% de la población y los
hombres el 44.6%.

Economía.
San Borja se caracteriza como un distrito Residencial con determinadas áreas
comerciales y de servicios, con una clara orientación a la población de ingresos
altos y medios en un contexto de economía de libre mercado. Ordena y organiza
el crecimiento de las actividades comerciales y de servicios mediante
instrumentos de zonificación y control urbano, de modo que se armonice con el
carácter residencial del distrito y del centro cultural en el ámbito metropolitano.

3.1.5. Los servicios en lo que intervendrá el PIP

Los servicios que prestara el proyecto son: la CAPACITACION y la ASISTENCIA


TECNICA; también se analiza la forma como serán intervenidos estos bienes y
servicios por el proyecto, y que se relaciona directamente con el problema
identificado y que será proporcionado en la post-inversión.
SERVICIOS QUE BRINDARÁ EL PROYECTO

CAPACITACIÓN ASISTENCIA TECNICA

3.1.6. Los involucrados en el PIP

a) Población de Referencia

La población de referencia viene a ser básicamente todos los habitantes del


distrito de San Borja que se encuentran en los alrededores de la infraestructura y
también los que no, por ello se considerará como población beneficiaria a toda la
población del distrito (111,928.00 mil) a con tasa de crecimiento por debajo de la
media 04%
Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que la
demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de
disponer con esta infraestructura para lo cual se asumen como variables de
análisis la población del área de influencia directa del proyecto, considerando la
fórmula y variables siguientes:

Dónde:
Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar.
Po = Población en el “año base” (conocida)
R = Tasa de crecimiento anual.
n = Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “n”.

b) Población Demandante Potencial

Es aquella población que requerirá en algunos momentos el servicio de salud, por


lo que para su determinación serán las personas que no buscan atención en
salud, según la encuesta realiza por ENAHO 2011, tal el siguiente cuadro.
La población que podría requerir en algún momento algún servicio de salud
corresponde al 35.3% de la población del distrito la misma que asciende a 39,000
habitantes.

c) Población Demandante Efectiva.

La población demandante Efectiva del servicio de salud para el primer año sería
de 72,417 personas de las diferentes edades y sexo, ello teniendo en
consideración que el distrito de san Borja presenta numerosas atenciones en
salud Privados. Por otro lado del análisis de demanda en base a las estimaciones
de la población demandante, en la Ficha Técnica Estándar se proyecta la
demanda de forma automática, desde el tercer año del horizonte de evaluación
según UPSS o servicio.

La Municipalidad Distrital de San Borja percibe el problema como la ausencia de


un adecuado de sistema de salud con precios accesibles que contribuya a la
protección y cuidado de la vida, en el área de influencia y su respectivo interés de
acuerdo a su competencia y dentro de su jurisdicción es satisfacer las
necesidades de la población en cuanto a este tipo de servicios, para poder
lograrlo se llevará a cabo las coordinaciones desde la etapa inicial de la
formulación del proyecto. Por otro lado, se tiene acuerdos y compromisos como
aprobar el presupuesto para el proyecto; Monitoreo, supervisión y seguimiento y
Gestión de presupuesto.

La tasa de crecimiento promedio anual, es el indicador que evalúa la velocidad del


incremento anual de la población en términos relativos. Al observar el
comportamiento de la población censada a nivel distrital de los Censos 2007, el
mayor incremento se presenta en el distrito de Pachacamac, con un aumento en
el volumen de su población de 244,8%, creciendo a un ritmo promedio anual de
9,1%, que equivale a 3 mil 471 habitantes por año, por encima de Lima quien
crece a una tasa del 1.57%. En último Lugar se encuentra el distrito de San Borja
con un crecimiento anual del 0.4%.

3.2. DEFINICIONES DE PROBLEMAS Y SUS CAUSAS

Para la determinación del problema central, sus causas y efectos se ha


determinado por la metodología del árbol de problemas ampliamente difundido en
los formatos del SNIP, del mismo modo para la evaluación de los medios y fines
se ha considerado la metodología del árbol de medios y fines y para determinar
las acciones a implementar se ha utilizado la técnica del árbol de medios y
acciones.

3.2.1. Definición del problema central

El problema central se define a partir de los antecedentes y la situación actual


diagnosticada durante el desarrollo de los Ítems anteriores. De acuerdo al análisis
realizado al diagnóstico, de manera participativa, se ha identificado el problema
central, de la siguiente manera:

• PROBLEMA CENTRAL
CRECIENTE NECESIDAD DE LA POBLACIÓN POR EL OXIGENO MEDICINAL DEBIDO A LA
PANDEMIA COVID-19 DISTRITO DE SAN BORJA, PROVINCIA Y REGIÓN LIMA

3.2.2. Definición de las causas del problema

Causas Directas

 PANDEMIA COVID-19
 LIMITADAS PLANTAS DE OXIGENO Y NO SE PUEDE CUMPLIR CON LA
DEMANDA.
 DESABASTECIMIENTO DEBIDO A LA POCA PRODUCCION

3.2.3. Identificación de los efectos del problema central

Los Efectos del Problema central se pueden clasificar en:

Efecto Directo

 AUMENTO DEL N° DE MUERTES POR FALTA DE OXIGENO

 ALZA DE PRECIOS INMINENTE DEBIDO A LA ALTA DEMANDA

 DESABASTECIMIENTO A LA POCA PRODUCCIÓN


3.3. . DEFINICION DEL OBJETIVO CENTRAL

3.3.1. Objetivo central

El objetivo principal del proyecto es: “INSTALACION DE UNA PLANTA INDUSTRIAL


DE OXIGENO MEDICINAL A COSTO SOCIAL PARA EL DISTRITO DE SAN
BORJA- PROVINCIA LIMA- REGION LIMA
”.

3.3.2. Definición de los medios


Los medios que sirven para lograr el objetivo central son los siguientes:
Medios de Primer nivel:

 AMBIENTE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ADECUADO


Construcción de ambientes de acuerdo al reglamento Nacional de Edificaciones y
salud.

 PRESENCIA DEL ESTADO MEDIANTE INVERSION. Gasto Público en salud.


Medios Fundamentales:

 AMBIENTES ADECUADOS Ambientes adecuados para la atención primaria.

 INFRAESTRUCTURA MODERNA Infraestructura de acuerdo a la necesidad.

 EQUIPAMIENTO MODERNO Se Proyecta cubrir la demanda insatisfecha y de


escasos recursos.

3.3.3. Determinación de los fines

Análisis de Fines Los fines del objetivo central se pueden clasificar en:
Fines Directos:

 ATENCIONES ADECUADAS Y OPORTUNAS Debido a las adecuadas


condiciones de la Nueva Infraestructura se podrá brindar un mejor servicio de
emergencia en el menor tiempo.

 MENOR COSTOS EN SALUD Los adecuados equipos de protección


salvaguardan la vida de los vecinos.
Fines Indirectos:

 BAJA TASA DE MORTALIDAD Mejoran los niveles de resiliencia de la


población.
FIN FINAL:
REDUCIR CONSIDERABLEMENTE EL N° DE MUERTES ANTE LA FALTA DE
OXIGENO MEDICINAL A COSTO SOCIAL EN EL DISTRITO DE SAN BORJA
-PROVINCIA LIMA- REGION LIMA

EFECTO FINAL

REDUCIR CONSIDERABLEMENTE EL N° DE MUERTES ANTE LA FALTA DE


OXIGENO MEDICINAL A COSTO SOCIAL EN EL DISTRITO DE SAN BORJA
-PROVINCIA LIMA- REGION LIMA

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DRECTO

ATENCIONES ADECUADAS Y MENOR COSTOS EN SALUD BAJA TASA DE MORTALIDAD


OPORTUNAS

OBJETIVO GENERAL

INSTALACION DE UNA PLANTA INDUSTRIAL DE OXIGENO


MEDICINAL A COSTO SOCIAL PARA EL DISTRITO DE SAN BORJA-
PROVINCIA LIMA- REGION LIMA

MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2 MEDIO FUNDAMENTAL 3


AMBIEN INFRAESTRUCTURA Y PRESENCIA DEL ESTADO MEDIANTE
AMBIENTES ADECUADOS
EQUIPAMIENTO ADECUADO INVERSION

MEDIO INDIRECTO MEDIO INDIRECTO

INFRAESTRUCTURA MODERNA EQUIPAMIENTO MODERNO


3.3.4. Planteamiento de acciones (actividades)
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES

MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2 MEDIO FUNDAMENTAL 3

MEJOR CONOCIMIENTO DE LOS ADECUACIÓN DE IMPLEMENTOS DE EFICIENTE PLAN DE ORGANIZACIÓN


IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD SEGURIDAD DENTRO DEL ÁREA DE TRABAJO

ACCIÓN 1 ACCIÓN 2 ACCIÓN 3 ACCIÓN 1 ACCIÓN 2 ACCIÓN 3 ACCIÓN 1 ACCIÓN 2 ACCIÓN 3

PROCESAR LA CAPACITACIÓN EFECTUAR LA IDENTIFICAR ASIGNAR LAS INSTALACIÓN CAPACITACIÓN PREPARACIÓN ASIGNACIÓN DE
INDUCCIÓN A A LOS SEÑALIZACIÓN LOS LUGARES COMPRAS DE DE PARA PARA EL RESPONSABILID
LOS TRABAJADORES DE CORRECTOS IMPLEMENTOS IMPLEMENTOS ORGANIZAR EL PROCESO DE ADES
TRABAJADORES SOBRE LOS PROTOCOLOS PARA INSTALAR DE SEGURIDAD DE SEGURIDAD EQUIPO DE ELABORACIÓN
SOBRE LOS IMPLEMENTOS EN EL AREA LOS EQUIPOS EN LOS TRABAJO DEL PLAN DE
IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD DE TRABAJO DE SEGURIDAD LUGARES SEGURIDAD
DE SEGURIDAD SEÑALADOS
FORMULACION Y
EVALUACION
IV. FORMULACION Y EVALUACION
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Para el presente proyecto, se ha determinado el periodo de evaluación de 10


años, debido a que el plazo de inversión es de 3 años consecutivos. Dando a
conocer que los meses de Pre-Inversión serán referidos al estudio y los años
de Inversión y Post-Inversión se desarrollará la ejecución del proyecto.

Pre inversión Inversión Post Inversión


Meses Años
1 2 3 1 2 3 4 5 7 10
Conocimiento del proceso de instalación
Adecuada instalación de la planta de oxigeno
Estudio de perfil Gestión y organización de proveedores
Operación Ejecución

4.1.1. Ciclo del Proyecto y horizonte de evaluación

Fase de Pre inversión


En la primera fase del ciclo del proyecto, se realizará las siguientes actividades:
identificación, formulación y evaluación correspondiente a las dos alternativas
del perfil en un periodo de tres meses.

Fase de Inversión
En la segunda fase del ciclo del proyecto se realizará el estudio definitivo de la
inversión sobre la operación del proceso de instalación de la planta de oxígeno
de acuerdo al expediente técnico en un periodo de tres años.

Fase post Inversión


En esta fase del proyecto se ejecutará las actividades de operación sobre la
instalación de la planta de oxígeno correspondiente a los años consecutivos que
nos tomará realizar el proyecto entre los años 4-10 años.

4.2. ANALISIS DE LA DEMANDA


La demanda del proyecto tendrá lugar a la población demandante del Distrito de
San Borja y aledaños. El proyecto se ejecutará en el Distrito de San Borja Sur
en la calle Andrea del Sarto Mz: O-15 Lote: 06 – San Borja Sur 3ra etapa.
4.2.1. Características de la Demanda

Las características del proyecto están determinadas por el consumo de oxígeno


medicinal que actualmente se está demandado en los diferentes centros de
salud ya sea hospitales y clínicas del distrito. De acuerdo a la necesidad por
el consumo de oxígeno el proyecto ejecutará una instalación de una planta
de oxígeno para suplir la demanda que hoy en día se requiere. A
continuación, observamos que los distritos de Lima provincia esta con un
0.8% por la falta de este bien.

Lima Provincias

 Pacientes que requieren oxigenoterapia: 263


 Consumo diario de oxígeno medicinal: 7280
 Stock de oxígeno medicinal: 5805
 Días que durará el stock: 0.8

Lima Sur

 Pacientes que requieren oxigenoterapia: 0


 Consumo diario de oxígeno medicinal: 440
 Stock de oxígeno medicinal: 23,666
 Días que durará el stock: 53.8
 MAPA DE OXÍGENO MEDICINAL
4.2.2. Población demandante del servicio

En la actualidad la población demandada de oxígeno medicinal son todos los


establecimientos de salud que requieren de oxígeno medicinal entre ellos
tenemos:

Clínica San Borja


Clínica Cerema
Clínica Onco Salud
Clínica Javier Prado
Clínica Internacional
Clínica Sanna
Clínica Vesalio
Clínica de Especialidades Médicas
Clínica Santa Lucía
Clínica San Lucas
Clínica Muños
Clínica Fleming
Clínica de las Artes médicas
Especialidades Médicas Universal S.A
Instituto Nacional de Salud del Niño San
POBLACIÓN DEMANDANTE DEL
Borja
SERVICIO
Instituto de Investigación de
Citopatología E.I.R.L
Oncocenter
Medlife Sucursal del Perú
Centro de Salud San Juan Masías
Centro de Salud San Borja
Centro de Salud Municipal

Los establecimientos de salud público hoy en día, han ocasionado paralelamente


que exista una alta demanda en venta directa de oxígeno medicinal a los
pacientes. Por ese motivo, nuestro proyecto se enfocará en satisfacer las
necesidades demandadas.
4.2.3. Población de referencia demandante del servicio

La población de San Borja consta de 111,688 habitantes con una densidad de


11,370.18 habitantes/km2, aproximadamente 60,21 de mujeres equivalente al
53.9% de la población de San Borja y 51,476 de hombres equivalentes al
46.1% de la población de San Borja.

A continuación, vemos el cuadro donde nos muestra la población por grupo de


edades

CUADRO DE POBLACIÓN POR EDADES

4.2.4. Estimación de la demanda del proyecto


La estimación de la demanda se basará en base a la población directamente
objetiva del distrito de San Borja. El sector público presenta tres ejes de
atención que son: el Ministerio de Salud, EsSalud y la Municipalidad a través de
su Programa MUNISALUD ya que se viene gestionando por el Ministerio de
Salud. A continuación, presentamos un cuadro de la proyección estimada para los
siguientes años consecutivos.

PROYECCIÓN ESTIMADA DEL CONSUMO DE OXÍGENO MEDICINAL m3


OXÍGENO LÍQUIDO OXÍGENO GASEOSO CONSUMO TOTAL
AÑO (m3) (m3) (m3)
2020 120 393.6 128 868.5 249 262.1
2021 165 821.1 145 382.0 281 203.0
2022 151 248.5 161 895.4 313 144.0
2023 166 676.0 178 408.9 345 084.9
2024 182 103.5 194 922.4 377 025.9
2025 197 531.0 211 435.8 408 966.8
2026 212 958.4 227 949.3 440 907.7
2027 228 385.9 244 462.8 472 848.7
2028 243 813.4 260 976.2 504 789.6
2029 259 240.9 277 489.7 536 730.6

CUADRO DE LA DEMANDA DE OXÍGENO MEDICINAL

DEMANDA TOTAL DE OXÍGENO MEDICINAL


400000

350000

300000

250000

200000

150000

100000

50000

0
2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
4.3. ANALISIS DE LA OFERTA

La estimación de la oferta del servicio está en función a los servicios que actualmente
se están desarrollando en las diferentes entidades ofertantes como son todos los puntos
de puesto de salud.
En este análisis se considera que la oferta será cubierta en su totalidad por la demanda
anual proyectada para el 2024 y posteriormente al año 2029 de acuerdo a la demanda
existente.
4.3.1. Análisis de la oferta del servicio

En cuanto a la atención a la población local por parte de la Municipalidad, se contará con el


puesto de Salud San Juan Masías, el Centro de Salud San Borja y el Centro de Salud Todos
Los Santos. Tenemos como referencia en el año 2015 que se realizaron 49,183 atenciones a
7,517 pacientes. Estos resultados quieren decir que para los próximos años EsSalud tiene
proyectada la construcción de una planta de oxígeno medicinal junto al policlínico de
complejidad creciente que eventualmente brindaría servicio a 100,000 asegurados del distrito,
en un terreno entregado por la municipalidad en sesión de uso por un plazo de 99 años,
respecto al Programa MUNISALUD, Municipalidad Distrital de San Borja.

Para determinar la oferta de oxígeno medicinal en el distrito de San Borja se utilizaron


los datos proporcionados de la oferta donde se determinó que tiene mayor ajuste

OFERTA DE OXÍGENO MEDICINAL


300000

250000

200000

150000

100000

50000

0
2020 2021 2022 2023 2024
4.4. BA
LA
NCE OFERTA Y DEMANDA
El balance de la oferta – demanda actual de los servicios de salud obedece a la
relación entre la población atendida y a la población demandante del servicio,
teniendo en cuenta que la demanda de oxígeno medicinal, está en función del
consumo de oxígeno durante el año.

4.4.1. Balance de Oferta-Demanda de Servicios

BALANCE DEMANDA – OFERTA OXÍGENO


DEMANDA DE OFERTA DE OXÍGENO BALANCE DE OXÍGENO
AÑO OXÍGENO MEDICINAL MEDICINAL MEDICINAL (M3)
2020 100 164 310 512 210 348
2021 104 567 321 073 216 506
2022 108 970 331 634 222 664
2023 113 373 342 195 228 822
2024 117 776 352 756 234 980

4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.5.1. Descripción de la alternativa I

PRIMER COMPONENTE: ESTRUCTURA.

Consiste en las obras provisionales, trabajos preliminares, construcciones


provisionales, Instalaciones Provisionales, trabajos preliminares, demoliciones, trazo,
niveles y replanteo, seguridad y salud, elaboración, implementación y administración
de plan de seguridad en el trabajo, movimiento de tierras, excavaciones, rellenos,
nivelación interior y apisonado, eliminación de material excedente.
INFRAESTRUCTURA; obras de concreto armado, zapata concreto fc=210 kg/cm2
por 44,39 m3, zapata acro grado 60 fy=4200 kg/cm2 por 1,553.72 kg, vigas de
cimentación concreto fc 210 kg/cm2 tipo V por 6.11 m3, encofrado y desencofrado en
vigas por 40.76 m2, acero grado 60 fy= 4200 kg/cm2 669 kg, Viguetas de
confinamiento concreto fc 210 kg/cm2 CEM TIP I por 0.86 m3, encofrado y
desencofrado en vigueta por 14.4 m2, acero grado en vigueta por 84.64 kg, losas
aligeradas en concreto, encofrado y desencofrado, losa aligerada, escaleras en
concreto 3.32 m3, encofrado y desencofrado en escalera por 14.3 m2, acero grado
60 fy=4200 kg/cm2 300 kg, escalera metálica según diseño, cisterna de concreto
fc=210 kg/cm2 por 27.53 m3, cisterna encofrado y desencofrado por 110 m2, cisterna
acero fy=4200 kg/cm2
SEGUNDO COMPONENTE: ARQUITECTURA.

Muros y tabiques de albañilería; muro de ladrillo KK tipo IV soga por 1,422.97 m2,
tabiquería de drywall dos caras estructura metálica con placa por 485.43 m2,
revoques y revestimientos; terrajeo primario mortero, tarrajeo en muros interior y
exterior por 2,446.07m2, terrajeo en columnas y placas por 668.65 m2, terrajeo en
vigas mortero por 460 m2, vestidura de derrames con bordes boleados por 568.29m,
terrajeo c/impermeabilizante mortero por 80.92 m2, cielo rasos; cielo raso mortero
por 693 m2, falso cielo raso de drywall por 944 m2, pisos y pavimentos, contra pisos
de 40 mm por 1996.58m2, pisos en porcelanato de 0.60x0.60 por 1770.49 m2, piso
de cemento pulido y bruñido, zócalos de porcelanato por 399.88 m2, contrazocalos,
coberturas, cuneta de media cuña, cubierta de ladrillo pastelero, puerta de madera
contraplacada por 203 m2, muebles de cocina estante, muebles en melanina,
bisagra, ventanas de aluminio, puerta de plancha de melamine, barandas de tuvos,
cerradura para puertas, espejos, pintura limpieza del terreno, señales de evacuación
y extintor.

TERCER COMPONENTE: INSTALACIONES SANITARIAS.

Aparatos sanitarios y accesorios, lavatorio loza blanca 36 pza, lavatorio tipo ovalin 6
und, inodoros 31 und, urinario 8 und, lavadero de acero 5 und, lavadero tipo granito 2
pza, accesorios sanitarios, surtidor para jabon liquido 41 und, dispensador de papel
toalla pza 16 pza, salida d eagua fría, salida grifo de riego, trabajos preliminares
redes de distribución, tuberías redes de distribución, válvulas de sistema de agua
fría, almacenamiento de agua, sistema de agua caliente, sistema de desague y
ventilación, salida de desague, trabajos preliminares de redes de derivación de
desague, accesorio redes colectoras desague, cámaras de inspección, cajas de
registro

CUARTO COMPONENTE: INSTALACIONES ELECTRICAS Y MECÁNICAS.

Comprende concentrador MDOCS 500-30 Mt3/hr, Tanque Buffer 249 Glns y


Accesorios interconexión, tubería y accesorios Mecánicos de Interconexión, Servicio
de instalación.
4.5.2. Descripción de la alternativa II

PRIMER COMPONENTE: ESTRUCTURA.

Consiste en las obras provisionales, trabajos preliminares, construcciones


provisionales, Instalaciones Provisionales, trabajos preliminares, demoliciones, trazo,
niveles y replanteo, seguridad y salud, elaboración, implementación y administración
de plan de seguridad en el trabajo, movimiento de tierras, excavaciones, rellenos,
nivelación interior y apisonado, eliminación de material excedente.
INFRAESTRUCTURA; obras de concreto armado, zapata concreto fc=210 kg/cm2
por 44,39 m3, zapata acro grado 60 fy=4200 kg/cm2 por 1,553.72 kg, vigas de
cimentación concreto fc 210 kg/cm2 tipo V por 6.11 m3, encofrado y desencofrado en
vigas por 40.76 m2, acero grado 60 fy= 4200 kg/cm2 669 kg, sobrecimiento reforzado
concreto fc=210 kg/cm2 cem tipo V por 43.6 m3, encofrado y desencogrado en
sobrecimiento reforzados por 578 m2, acero grado 60 columnas y placas de
concreto, encofrado y desencofrado de columnas y placas, acero grado 60 fy=4200
kg/cm2, Vigas de concreto encofrado y desencofrado, losas aligeradas en concreto,
encofrado y desencofrado , desencofrado en escalera po 14.3 m2, acero grado 60
fy=4200 kg/cm2 300 kg, escalera metálica según diseño, cisterna de concreto fc=210
kg/cm2 por 27.53 m3, cisterna encofrado y desencofrado por 110 m2, cisterna acero
fy=4200 kg/cm2

SEGUNDO COMPONENTE: ARQUITECTURA.

Muros y tabiques de albañilería; muros de ladrillo KK por 2495.3 m2, Revoques y


revestimientos; terrajeo primario mortero, terrajeo en muros interior y exterior
mortero, terrajeo en columnas, terrajeo en vigas, terrajeo impermeabilizante mortero,
Cielo rasos mortero por 997 m2, falso cielo raso de drywall por 638 m2, contrapisos
de 40mm por 1996 m2, pisos de porcelanato, pulido y bruñado, zócalos y
contrazocalo, coberturas de prolipopileno por 638 m2, cuneta de media caña,
cubierta de ladrillo pastelero asentado con torta de barro E=2¨ C/fragua por 693 m2,
puertas de madera, muebles de cocina, carpintería metalica y herrería, división de
aluminio, cerraduras, pinturas, limpieza y otros.

TERCER COMPONENTE: INSTALACIONES SANITARIAS.

Aparatos sanitarios y accesorios, lavatorio loza blanca 36 pza, lavatorio tipo ovalin 6
und, inodoros 31 und, urinario 8 und, lavadero de acero 5 und, lavadero tipo granito 2
pza, accesorios sanitarios, surtidor para jabon liquido 41 und, dispensador de papel
toalla pza 16 pza, salida d eagua fría, salida grifo de riego, trabajos preliminares
redes de distribución, tuberías redes de distribución, válvulas de sistema de agua
fría, almacenamiento de agua, sistema de agua caliente, sistema de desague y
ventilación, salida de desague, trabajos preliminares de redes de derivación de
desague, accesorio redes colectoras desague, cámaras de inspección, cajas de
registro.

CUARTO COMPONENTE: INSTALACIONES ELECTRICAS Y MECÁNICAS.

Comprende salidas para alumbrado, tomacorrientes, fuerzas y señales, alumbrado


en techo pto 338, salida de alumbrado en pared pto 16, luz de emergencia en techo
pto 40, salidas para toma corriente bipolar 334 pto, salida para proyector 2 pto, salid
para interruptores simple 70 pto, salida para interruptor doble 27 pto, salid para
comunicaciones y señales de teléfono 104 pto, red data 51 und, televisión 17 pto,
detector de humo, sirena de alarma, salida fuerza electrobomba 5 pto, cajas de pase
octogonal 339 pto, canalización, conductos y tuberías, conductores y cables de
energía, sistemas de conductos, instalaciones de sistemas de puesta a tierra,
tableros TG 6 und, artefactos luminaria rejillas tipo spot 191 und, murete de concreto
1 und, concreto pobre de protección de tubería 2 m3, grupo electrógeno, tablero de
transferencia e instalación de ascensor, sistema de aire acondicionado Split por 53
unidades y accesorios.

QUINTO COMPONENTE: EQUIPAMIENTO.

Comprende de generador de oxígeno, compresor de aire, sistema de tratamiento de


aire, sistema de llenado de cilindros, tanque de almacenamiento de aire, tanque de
almacenamiento de oxígeno baja presión, analizador de oxigeno por generador

4.6. COSTO DEL PROYECTO

4.6.1. Costo en la situación “Sin proyecto” Costo de Inversión

Actualmente el sistema de instalación de oxígeno medicinal en el Distrito de San Borja, se


realizará de manera sistemática, teniendo el conocimiento de los factores técnicos en
cuanto a sistema de tecnología.
El costo de producción sin proyecto es menor a comparación al costo de producción con
proyecto.

 Compresor de aire a tornillos (Calidad de aire ISO 8573.1:2001) Compresor de aire a


tornillo modelo Sprint 0410, presión de trabajo 8,5 bar. Este equipo es la base y el
principal componente para la generación de oxígeno, único en su tipo, ya que cuenta
con un sin número de prestaciones.

 Suministro de materiales e instrumentales: Conjunto integrado de elemento de


compresión de bajo consumo energético, Motor de accionamiento eléctrico IP55,
Combinación enfriador de aire/aceite, Válvula de seguridad de presión de descarga,
Filtro de entrada de aire y regulador de vacío, Sistema de lubricación con filtro de aceite de
funcionamiento continuo, sistema de supervisión y control basado en microprocesador,
arrancar estrella triangulo con contactares estrella y triangulo, ventilador de
refrigeración montado en el eje del motor principal, montado en cubierta auto portante
metálica silenciada con poliuretano, caja insonorizada de chapa metálica silenciada con
poliuretano, llenado en fábrica con lubricante H1, Post - enfriador incorporado.

Considerando la situación sin proyecto, el proyecto de instalación de oxígeno medicinal


que opera la Municipalidad de San Borja, obtiene un promedio de producción anual que
se efectuará en un periodo de 300 días laborales con 01 turno de 8 horas de trabajo
efectivo donde la planta empezará trabajando al 85 % de su capacidad y se estima
producir durante el primer año 2020, 125 157 m3 de oxígeno medicinal, obteniendo 108
135 700 m3 de oxígeno gaseoso y 514 931 904 m3 de aire. Los ingresos del proyecto
corresponden a la venta del producto oxigeno medicinal al precio de 2,31m3 precio
estimado en función de los gastos de operación del proceso productivo.

4.6.2. Costo en la situación “con proyecto” costo de inversión

Los costos con proyecto se han realizado determinando los requerimientos para
la implementación de cada una de las acciones, dichos costos consignados en el
presupuesto son aquellos estrictamente indispensables para realizar las
actividades del Proyecto.
Cada una de las actividades consignadas en el presupuesto permitirá lograr las metas
programadas por cada uno de los componentes. Para cada una de las alternativas se
consideran dos costos diferenciados con proyecto y sin proyecto, estos proyectos son
diferentes, en la alternativa I se considera un mejor conocimiento productivo, adecuada a
la tecnología y a la gestión de organización para la producción de oxígeno medicinal, en
el caso de la alternativa II se considera también la formación con tecnología mejorada.

A continuación, se presenta los dos cuadros de las alternativas


El presente proyecto contiene tres medios fundamentales, cada medio fundamental está
conformado por acciones, cada una de las acciones con su respectivo detalle, meta y
unidad de medida.

El monto total presupuestado para los tres años de ejecución alcanza a S/. 1, 829,552
nuevos soles distribuidos para el primer año de S/. 941,036 que representa el 52.2%
donde se inicia la capacitación y asistencia técnica en las pozas y centro experimentales
implementados por el proyecto, para el segundo año se tiene S/. 701,224 representando
el 38.9% y el tercer año S/. 157,292 que es el 8.9% del total presupuestado.

Pre AÑO
Ítem Descripción de componentes Unidad Cant. Total
c. 1 2 3
Uni
t.
Expediente Técnico Estudio 1
Revisión de Expediente Técnico Estudio 1
COMPONENTE I: MEJOR CONOCIMIENTO DEL
I PROCESO DE PRODUCIÓN DE OXÍGENO
MEDICINAL
1 Módulo demostrativo del lugar del proceso de producción Modulo 2
Modulo demostrativo del proceso de producción de oxígeno
2 Modulo 3
3 Capacitación en el manejo de la producción. Evento 42
4 Capacitación sobre los controles de exposición de oxígeno Evento 30
5 Formación de programas de producción Meses 12
COMPONENTE II: ADECUADA TECNOLOGÍA PARA
II
LA
PRODUCCION DE OXÍGENO MEDICINAL
Formación de centro experimental de producción de
1 Oxigeno medicinal Unidad 20
2 Asistencia técnica en la producción de oxígeno Visita 300
3 Asistencia técnica en el suministro de controles Visita 42
4 Pasantía e intercambio de experiencias Pasantía 3
COMPONENTE III: EFICIENTE NIVELES DE
III
GESTION Y ORGANIZACION DE LA
PRODUCCIÓN DE OXÍGENO MEDICINAL
Sensibilización para la formalización de organizaciones de
1 Productores técnicos Evento 12
2 Capacitación en gestión de controles Evento 36
3 Capacitación en sistemas de control de calidad Evento 36
SUB TOTAL COSTO S/
Gastos generales (8%) % 8%
Gastos de supervisión (4%) % 4%
Seguimiento y monitores (3%) % 3%
Gastos de liquidación del proyecto (1%) % 1%
TOTAL, INVERSIÓN
El presente proyecto contiene tres medios fundamentales, cada medio fundamental está
conformado por acciones, cada una de las acciones con su respectivo detalle, meta y
unidad de medida.

El monto total presupuestado para los tres años de ejecución alcanza a S/. 2, 042,292
nuevos soles distribuidos para el primer año de S/. 1,107,026 que representa el 52.2%
donde se inicia la capacitación y asistencia técnica en las pozas y centro experimentales
implementados por el proyecto, para el segundo año se tiene S/. 701,224 representando
el 38.9% y el tercer año S/. 816,160 que es el 8.9% del total presupuestado.

C Prec AÑOS
Ítem Descripción de componentes Unidad Total
a . 1 2 3
n Unit
.
t
.
Expediente Técnico Estudio 1
Revisión de Expediente Técnico Estudio 1
COMPONENTE I: MEJOR CONOCIMIENTO DEL PROCESO
I
DE PRODUCCIÓN DE OXÍGENO MEDICINAL
1 Módulo demostrativo del lugar del proceso de producción Modulo 2
2 Modulo demostrativo del proceso de producción de oxígeno Modulo 3
3 Capacitación en el manejo de la producción. Evento 42
4 Capacitación sobre los controles de exposición de oxígeno Evento 30
5 Formación de programas de producción Meses 12
COMPONENTE II: ADECUADA TECNOLOGÍA PARA LA
II
PRODUCCION DE OXÍGENO MEDICINAL
Formación de centro experimental de producción de
1 Unidad 20
Oxigeno medicinal
2 Asistencia técnica en la producción de oxígeno Visita 300
3 Asistencia técnica en el suministro de controles Visita 42
4 Pasantía e intercambio de experiencias Pasantía 3
COMPONENTE III: EFICIENTE NIVELES DE GESTION Y
III
ORGANIZACION DE PRODUCCIÓN DE OXÍGENO
MEDICINAL
Sensibilización para la formalización de organizaciones de
1 Evento 12
Productores técnicos

2 Capacitación en gestión de controles Evento 36


3 Capacitación en sistemas de control de calidad Evento 36
SUB TOTAL COSTO S/
Gastos generales (8%) % 8%
Gastos de supervisión (4%) % 4%
Seguimiento y monitores (3%) % 3%
Gastos de liquidación del proyecto (1%) % 1%
TOTAL, INVERSION
4.7. COSTOS INCREMENTALES

4.7.1. Costos incrementales alternativa I


Para el cálculo de los costos incrementales de la alternativa I, se proyectó el horizonte
de evaluación del proyecto durante 10 años, se realizó teniendo en cuenta la evaluación
fundamental del grado de compatibilidad que existe entre las alternativas. De acuerdo, a
la viabilidad se evaluó el mismo tamaño del proyecto, pero la inserción de las
tecnologías y los elementos directos o indirectos de la implementación del proyecto hizo
más y menos rentable a las distintas alternativas del proyecto.
Sobre los procedimientos anteriores se efectúan las proyecciones para los 10 años de los
costos sin proyecto con los diferentes componentes, cuyos resultados son de la
aplicación simple como producto de las superficies respectivas proyectadas. Dichas
proyecciones también son similares para las respectivas alternativas I y II. Además,
queda determinado que la proyección anterior de los componentes son los costos de
producción para la alternativa I, a diferencia de los costos totales proyectados para los
próximos 10 años de la alternativa I menos los proyectados sin proyecto que nos resulta
los costos incrementales de la respectiva alternativa.

PROYECCIÓN DE COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA I

COSTOS
AÑO CON SIN
PROYECTO PROYECTO INCREMENTAL
  1,829,552   1,829,552
1 998,394 248,184 750,210
2 998,394 248,184 750,210
3 998,394 248,184 750,210
4 998,394 248,184 750,210
5 998,394 248,184 750,210
6 998,394 248,184 750,210
7 998,394 248,184 750,210
8 998,394 248,184 750,210
9 998,394 248,184 750,210
10 998,394 248,184 750,210
TOTAL 11,813,492 2,481,840 9,331,652
4.7.2. Costos increméntales alternativa II

Para determinar los costos incrementales de la presente alternativa se ha procedido


aplicando el mismo procedimiento metodológico que la alternativa I.

PROYECCIÓN DE COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA II

COSTOS
AÑO CON SIN
PROYECTO PROYECTO INCREMENTAL
  2,042,292   2,042,292
1 998,394 248,184 750,210
2 998,394 248,184 750,210
3 998,394 248,184 750,210
4 998,394 248,184 750,210
5 998,394 248,184 750,210
6 998,394 248,184 750,210
7 998,394 248,184 750,210
8 998,394 248,184 750,210
9 998,394 248,184 750,210
10 998,394 248,184 750,210

4.8. BENEFICIO DEL PROYECTO


4.8.1. Beneficios netos sin proyecto

Para el análisis de los beneficios, se ha estimado en base a la producción neta actual sin
proyecto, tanto que la intervención del proyecto se prevé un incremento razonable de la
producción neta, dado que la mejora en infraestructura y equipamiento
4.8.2. Beneficio neto con proyecto

Los beneficios para las alternativas I y II se estiman a partir de los volúmenes de


producción proyectados para el horizonte de evaluación del proyecto durante 10 años,
es decir la producción se basa a efectos de incrementos considerados

PRECI PRECI
O O
PRODU CON SIN
CTO PRO PRO
YEC YEC
TO TO
OXIGE
NO 150 130

La proyección de los ingresos será durante 10 años y se estima desde la evaluación del
precio del producto a 150.000

En la actualidad la demanda de oxígeno es creciente y por lo tanto los beneficios


esperados se reflejan en el cuadro de proyección de ingresos sobre los precios
privados.

Proyección de Ingresos con Proyección Alternativa I – Precios Privados

AÑO PRECIO MONTO


1 150,000 1,500,000
2 150,000 1,500,000
3 150,000 1,500,000
4 150,000 1,500,000
5 150,000 1,500,000
6 150,000 1,500,000
7 150,000 1,500,000
8 150,000 1,500,000
9 150,000 1,500,000
10 150,000 1,500,000

4.8.3. Beneficios incrementales

Los beneficios incrementales para ambas alternativas I y II, se desarrolla sobre la


diferencia de los ingresos proyectados menos los ingresos proyectados sin proyecto

BENEFICIOS A PRECIOS PRIVADOS


AÑO
CON PROYECTO SIN PROYECTO INCREMENTAL
1 1,500,000 313,800 1,186,200
2 1,500,000 313,800 1,186,200
3 1,500,000 313,800 1,186,200
4 1,500,000 313,800 1,186,200
5 1,500,000 313,800 1,186,200
6 1,500,000 313,800 1,186,200
7 1,500,000 313,800 1,186,200
8 1,500,000 313,800 1,186,200
9 1,500,000 313,800 1,186,200
10 1,500,000 313,800 1,186,200
TOTAL 15,000,000 3,138,000 11,862,000

4.9. EVALUACION DEL PROYECTO


4.9.1. Metodología Costo /Beneficio

Para la evaluación del proyecto se ha desarrollado la metodología de Costo – Beneficio


donde se realiza a través de los indicadores VAN, TIR, B/C, cuyas estimaciones se
observan en los cuadros precedentes tanto en los costos como en los ingresos. De
acuerdo a los resultados del cuadro se ha considerado determinar los Flujos Netos que
se estima del Beneficio Incremental menos el Costo Incremental para ambas
alternativas I y II durante los 10 años del proyecto.
FLUJO NETO INCREMENTAL A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA I

Años
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INGRESOS                      
Ingresos con proyecto   1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000
Ingreso sin proyecto   313,800 313,800 313,800 313,800 313,800 313,800 313,800 313,800 313,800 313,800
Beneficio Incremental   1,186,200 1,186,200 1,186,200 1,186,200 1,186,200 1,186,200 1,186,200 1,186,200 1,186,200 1,186,200
                       
COSTOS                      
Costos con proyecto 1,829,552 998,394 998,394 998,394 998,394 998,394 998,394 998,394 998,394 998,394 998,394
Costo sin proyecto 0 248,184 248,184 248,184 248,184 248,184 248,184 248,184 248,184 248,184 248,184
Costo Incremental 1,829,552 750,210 750,210 750,210 750,210 750,210 750,210 750,210 750,210 750,210 750,210
                       
Flujo Neto
-1,829,552 435,990 435,990 435,990 435,990 435,990 435,990 435,990 435,990 435,990 435,990
Incremental

Indicadores Económicos
COK 9%
VAN (S/.) 7,612,626
TIR 20%
C/B 1.15
FLUJO NETO INCREMENTAL A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA II

Años
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INGRESOS                      
Ingresos con proyecto   1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000
Ingreso sin proyecto   313,800 313,800 313,800 313,800 313,800 313,800 313,800 313,800 313,800 313,800
Beneficio Incremental   1,186,200 1,186,200 1,186,200 1,186,200 1,186,200 1,186,200 1,186,200 1,186,200 1,186,200 1,186,200
                       
COSTOS                      
Costos con proyecto 2,042,292 998,394 998,394 998,394 998,394 998,394 998,394 998,394 998,394 998,394 998,394
Costo sin proyecto 0 248,184 248,184 248,184 248,184 248,184 248,184 248,184 248,184 248,184 248,184
Costo Incremental 2,042,292 750,210 750,210 750,210 750,210 750,210 750,210 750,210 750,210 750,210 750,210
                       
Flujo Neto
-2,042,292 435,990 435,990 435,990 435,990 435,990 435,990 435,990 435,990 435,990 435,990
Incremental

Indicadores Económicos
COK 9%
VAN (S/.) 7,612,626
TIR 17%
C/B 1.11
De acuerdo a los resultados obtenidos, a través de los indicadores nos muestra que la alternativa I, es la más viable para este proyecto, porque
ofrece una rentabilidad mejor que la alternativa II.

Indicadores Económicos
COK 9%
VAN (S/.) 7,599,790
TIR 17%
C/B 1.11
Indicadores Económicos
COK 9%
VAN (S/.) 7,612,626
TIR 20%
C/B 1.15 4.10. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Todos los proyectos de inversión están expuestos a contingencias que pueden variar sus Indicadores de evaluación social, en este caso los
resultados de rentabilidad. El propósito de este acápite consiste en identificar como se ve afectada la rentabilidad social del proyecto frente
a cambios en las estimaciones de sus principales variables (Inversión, Costos Anuales y Beneficios). A través de este análisis se intenta medir
el nivel de sensibilidad en la estimación de los indicadores de costos con relación a la variación del monto de inversión, por ser esta la
variable más importante del proyecto. Además, nos permite calcular el valor máximo de variación que puede ocurrir en los costos de
inversión sin que el ICE sobrepase el valor referencial en los casos de inversión en infraestructura y equipamiento.
Las variaciones en la tasa de referencia social en porcentaje de (+5%,-5%) del grafico anterior nos da una simulación de en cuanto puede
variar el costo por habitante para el distrito de San Borja.

Del análisis de sensibilidad nos indica que la alternativa 1 puede sufrir variaciones como valores máximo no más del 5% del monto total de la
inversión, ya que de lo contrario dejaría de ser la más rentable en comparación con la alternativa 2.

Si la alternativa 2 sufriera una reducción en su inversión mayor al 5%, llegar a ser más rentable que la alternativa 1.

Por lo que se puede concluir que la alternativa 1 puede sufrir variaciones entre 5%-5

4.11. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad está asociada a la capacidad del proyecto, para generar los beneficios esperados a lo largo de su horizonte de
evaluación, en ese intento las instituciones y la población beneficiaria en conjunto juegan un rol importante para el cumplimiento
del objetivo del proyecto.
Cabe destacar que para llegar al cumplimiento y la sostenibilidad del proyecto se debe contar con el compromiso de la población
de cuidar la nueva infraestructura, dicha población deberá trabajar en coordinación con la Municipalidad Distrital de San Borja.
En tal sentido puede observarse que el presente proyecto es sostenible por las siguientes razones.
a. Arreglos interinstitucionales para la fase de mantenimiento

Para hacer realidad este estudio se ha establecido coordinaciones entre la Municipalidad Distrital de San Borja y la Población
del área de Influencia así como la Gerencia de Desarrollo Humano. La etapa constructiva de la obra será participativa, en la
misma que la ejecución de la obra estará a cargo de la Municipalidad a través de su Unidad Ejecutora.

El mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad Distrital de San Borja mediante la Gerencia de Desarrollo Humano, entidad
que tiene una vasta experiencia en la operación de proyectos similares en la zona, supervisión de obras y mantenimiento de las
mismas. Por medio de la Gerencia de Medio Ambiente y Obras Públicas, que será la encargada de las obras de mantenimiento
la cual es periódico y por etapas.

b. Capacidad de gestión de la organización en la etapa de operación


La Municipalidad se encuentra organizada y tiene la capacidad técnica para la ejecución del proyecto, así también cuenta con la
experiencia suficiente en este tipo de ejecuciones de igual o mayor envergadura. Dicha etapa de mantenimiento de la nueva
infraestructura se ha comprometido junto a los Pobladores, todo esto para darle el cuidado seguro y adecuado durante su
horizonte de evaluación.

c. Financiamiento de los Costos de Mantenimiento

La institución que se hará cargo del mantenimiento es la Municipalidad Distrital de San Borja, para lo cual a través del Órgano
Técnico se solicitara la disponibilidad presupuestal en el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente. Asimismo se
hará las coordinaciones con la población que ha mostrado su interés de colaborar y su voluntad de participación en el
mantenimiento y bueno uso de toda la infraestructura a instalar para tal fin se ha destinado un equipo, que en compañía y
coordinación de la Municipalidad les será útil para el mantenimiento de cada uno de los componentes planteados.

d. Participación de los Beneficiarios

En entrevistas realizadas a los pobladores se notó la disponibilidad de los mismos en conservar y cuidar la infraestructura una
vez que esta se construya, así como cumplir el reglamento para el correcto y adecuado uso de la infraestructura y así lograr que
su deterioro se dé en un mayor tiempo. Asimismo contribuir con el desarrollo urbano de la zona.
e. Otros a considerar:
- El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los beneficiarios: se revalorará socialmente el
entorno urbano de la zona de intervención, por lo que existe un compromiso por parte de los vecinos en la conservación y
funcionamiento para los fines ya indicados.
- Los probables conflictos que se pueden generar durante la operación y mantenimiento: Los beneficiaros se compromete a
brindar las facilidades a la Corporación Municipal afín de obtener una vía que se mantenga a lo largo del horizonte del proyecto.
- Los riesgos de desastres: No se han identificado riegos ni durante la ejecución del proyecto ni durante la operación y
mantenimiento de las mismas.

4.12. IMPACTO AMBIENTAL


Teniendo en cuenta la zona de influencia del proyecto, los posibles impactos ambientales negativos que pueden generarse a
pequeña escala al realizarse los trabajos y que deben tenerse en cuenta, se detallan a continuación lo siguiente:
a) Emisión de partículas y polvo.- Durante la ejecución de las obras, el aire podría ser contaminado por partículas de polvo,
debido a las maniobras de excavación y colocación de material de préstamo.

Mitigación.- De preferencia se debe efectuar la actividad en ambiente húmedo, para lo cual se deberá asignar a un personal
encargado de limpiar y regar las zonas de trabajo, este costo está indicado en la partida Mitigación de Impacto Ambiental
dentro del presupuesto.

b) Emisión de gases de combustión.- El equipo pesado que se utilice, emitirá gases de combustión, debido a las características
del mismo.

Mitigación.- Los equipos de los ejecutores de la obra, deberán tener un adecuado funcionamiento, que tenga el motor y el
tubo de escape en buen estado, lo cual debe ser verificado por la Supervisión. El carácter temporal de la actividad elimina el
impacto.

c) Incremento temporal de ruidos.- por efecto de maquinaria pesada.

Mitigación.- Los ruidos provocados por las maquinarias que trabajen en la obra deberán ser controlados, la Supervisión
verificará el buen estado del equipo. La supervisión deberá verificar el buen estado de las maquinarias usadas en obra con
el fin de mitigar los impactos ambientales negativos mencionados anteriormente, de no verificarse se impedirá el uso de
estas en la ejecución de la obra y se solicitará al contratista el uso de otra maquinaria. Durante la ejecución del proyecto no
se producirán efectos negativos que alteren o modifiquen el medio ambiente de la localidad por las razones siguientes:

• La nueva infraestructura a construirse se ejecutará sobre el terreno existente destinado a este fin, situación que no afectará
a terrenos destinados a otros usos.
• No se ejecutarán actividades de tala de árboles ni el aprovechamiento de materiales de préstamo durante la ejecución del
proyecto, que no sean de las canteras localizadas.

Asimismo, la población tampoco se verá perjudicada por el proyecto, por el contrario, el proyecto permitirá ofrecerles a los
habitantes del área de influencia oportunidades de negocio y de generación de actividades económicas complementarias,
mejorar las condiciones de salubridad entre otros.

4.13. MATRIZ MARCO LOGICO


CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES

 Los criterios para la selección de la alternativa se basaron en aspectos técnicos, costos, beneficios sociales, seguridad personal,
sostenibilidad en el horizonte del Proyecto: como el valor actual, índice costo efectividad, análisis de sensibilidad
 El proyecto considera un monto de inversión de S/. S/. 7, 329, 873.64 soles a Precios Privados y Contempla el desarrollo del
componente mencionados en la Alternativa 1 por ser la socialmente más rentable, con el fin de atender las necesidades
formuladas por los vecinos.
 Los beneficiarios directos del proyecto son los residentes del distrito que hace un total de 417,167 personas que se beneficiarán
en sumatoria por los 13 años de operación.

 Los resultados de la evaluación económica del proyecto nos permiten afirmar que la alternativa 1 es Rentable, a precios de
mercado y desde el punto de vista social, con ventajas que favorecen a la Alternativa seleccionada, por lo que se justifica
plenamente su implementación.
 Para un horizonte de evaluación de 13 años, el flujo de costos actualizado y el Indicador de costo efectividad nos muestra el
siguiente resultado.

 La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación conjunta de la Municipalidad Distrital de
San Borja y los beneficiarios (vecinos del distrito), en
todo el ciclo del proyecto.
5.2. RECOMENDACIONES

 Se recomienda una vez viabilizado el presente perfil y registro de la Formato N° 01 y Ficha Técnica Estándar para el sector Salud. se
procede a realizar un estudio de a nivel de expediente técnico a fin de poder determinar los costos de inversión.
 Realizar el debido mantenimiento de la Infraestructura y equipamiento.
 Para su adecuado funcionamiento es necesario que se dé un adecuado mantenimiento en cuanto a limpieza y pintura.
 Finalmente se recomienda que la Gerencia de Desarrollo Humano, realice el uso adecuado de la infraestructura y equipamiento que
será entregada de acuerdo a lo señalado en el perfil técnico y expediente técnico
ANEXOS
VI. ANEXOS

http://www.munisanborja.gob.pe/wp-content/uploads/2019/11/Parte-4-Diagn%C3%B3stico-distrital..pdf

https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2020/06/Serie-Informes-Especiales-N%C2%BA-017-2020-DP.pdf
https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2020/07/Serie-Informes-Especiales-N%C2%BA-022-2020-DP-Mapa-Regional-del-
Ox%C3%ADgeno-Medicinal.pdf

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