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Antecedentes Históricos del Derecho a la Propiedad.

(Ensayo)

Jorge E. Mendoza V-11267950

PFG-Estudios Jurídicos: Universidad Bolivariana de Venezuela

X Semestre: Propiedad y Derecho

Sección 1301: Livia Gouverneur

Profesor(a): Linder Canelón

Barquisimeto, noviembre de 2020

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La propiedad, de acuerdo con los doctrinarios, se han encargado de clasificarla

en tres etapas: el salvajismo, la edad media y la edad contemporánea a través de las

cuales, los seres humanos provistos de una capacidad para crear y discernir cualquier

tipo de controversia, con el pasar de los siglos, comienzan a agruparse para tomar

posesión de lo que consideran que es suyo, y consolidar las bases necesaria para

garantizar ese derecho.

Esto es, que a medida que el ser humano siente este derecho, comienza a crear

y darle utilidad a los objetos, implanta el sentido de pertenencia, y es a partir de este

momento que se comienza a experimentar la necesidad de crear leyes que le permitan

regular la titularidad y la tenencia de la cosa. Pero es a partir de la era moderna, que

comienza a observarse, el carácter individualista de la propiedad, por una parte, y por

la otra, la colectividad de la misma por causa de utilidad pública o social.

En nuestra Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1991,

específicamente, en su artículo 115, está garantizado el derecho de propiedad, no

obstante, este derecho queda limitado en la misma medida que pueda requerirse para

un fin público o social por parte del Estado. Razón por la cual es definido el derecho de

propiedad como el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, por la que se le

atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin más limitaciones que las

que imponga la ley, teniendo que clasificarse la misma por su objeto y su naturaleza,

podemos observar, que aun cuando se respete el derecho que tiene un ciudadano

sobre la cosa, tal como se dijo con anterioridad, que este puede ser expropiado por

causas de utilidad pública.

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En el mundo y en especial en el continente Americano, la propiedad privada

(individual), la han convertido en la única propiedad que tiene validez y eficacia jurídica,

en menosprecio de la propiedad colectiva, la cual también es reconocida y garantizada

en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada y proclamada por la

Asamblea de las Naciones Unidas en su Resolución 217 del 10 de diciembre 1948 y

que al ser ratificada por Venezuela, adquiere rango constitucional de acuerdo a lo

establecido en el art 23 de nuestra constitución .

La constitución vigente, aprobada en 1999, establece aún de manera más clara

el derecho-garantía, al no sólo proteger la propiedad sino mencionar de manera

explícita sus atributos (uso, goce, disfrute y disposición). Pero con la salvedad de que

la vigente Carta Magna fundió dentro del derecho de propiedad, la particularidad de las

restricciones y el necesario procedimiento expropiatorio con fines de utilidad pública en

una misma disposición.

Por otro lado, en Nuestro Código Civil, establece el derecho sobre la propiedad

en su artículo 545, donde me indica el poder que tiene el propietario de disponer,

enajenar, trasladar, vender o ceder el bien, siempre y cuando, todo esté dentro del

marco legal. Podemos establecer entonces que este derecho es el más completo que

se puede tener sobre una cosa, y que el bien queda sometido a la acción y voluntad

exclusiva de su propietario, sin más límites que los que marca la Ley.

Por otro lado, se considera que el concepto de propiedad es muy antiguo, ya que

las sociedades primitivas solían compartir ciertos derechos de propiedad, como el

derecho a cazar o pescar en un determinado lugar, aunque existía cierta propiedad

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personal, como las armas o los utensilios de cocina, parece ser que la propiedad real

era común. La tierra no empezó a considerarse como 'propiedad privada' de personas

hasta después de la Edad Media bajo el sistema feudal, la tierra podía ocuparse, pero

no se tenía la propiedad, esta ocupación implicaba muchas obligaciones, en el sentido

moderno de propiedad, tan sólo los monarcas y la Iglesia poseían la tierra.

El concepto de propiedad ha ido sufriendo modificaciones a lo largo de la

historia. A fines del siglo XVIII, durante la revolución industrial, la propiedad privada

surgió como la forma predominante de propiedad en el ámbito de la producción y las

tierras, desplazando a la propiedad feudal, gremios, sistema de talleres de trabajo y

producción artesanal, que se basaban en la propiedad de las herramientas de

producción por parte de trabajadores individuales o gremios de artesanos. De esta

manera con el ascenso de la burguesía a finales de la época feudal fue afectando

paulatinamente a la importancia relativa de la propiedad real y personal.

Ahora bien, históricamente, la propiedad personal no tenía importancia en comparación

con la propiedad de la tierra, por ello, casi no existía una regulación sobre la propiedad,

transmisión y herencia de las propiedades personales. La creciente clase media, que

acumulaba riquezas, podía transmitirla fácilmente mediante un testamento.

Luego con la llegada de la Revolución industrial, el consiguiente abandono de la

agricultura y la aparición de acciones y bonos, la propiedad personal alcanzó la misma

importancia que la propiedad real. La tierra se convirtió en un bien que podía

comprarse y venderse, como cualquier otro bien. Por consiguiente, con la Revolución

Industrial, producto de los cambios sociales originados por tal transformación operada
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por el maquinismo de la modernidad, aquel Estado, protector de la libertad individual y

de la propiedad como expresión de aquella, se vio en la necesidad de intervenir

activamente en la vida social para regular las relaciones que el capitalismo había

impuesto no pocas veces contra grandes capas de la población empobrecidas. Es así

como nace el Estado Social como antítesis del Estado de Derecho.

Es así como durante el siglo XIX, como señalamos anteriormente, que surge la

tesis de la propiedad como función social, la tesis que rompería con el carácter

"sagrado e imprescriptible" que pretendió darle el Liberalismo a la propiedad. Como

base de esta tesis, podemos señalar en primer lugar, la crítica al carácter individualista

de la propiedad que señalaba VON IHERING que: "La propiedad no podía ser un

castillo inaccesible... dejado al arbitrio... de la incomprensión, el capricho, la terquedad

y el más frívolo y desaforado egoísmo del individuo", ya que la propiedad debía servir,

como un elemento para el desarrollo integral de la sociedad.

En segundo lugar, podemos señalar la creciente intervención por parte del

Estado en la economía, punto que se reflejaría con mayor énfasis después de las

guerras mundiales, como un primer ejemplo de lo dicho, podemos señalar la

Constitución de WEIMAR de1919 que en su artículo 153 señala que "La Propiedad

será amparada por la Constitución. Su contenido y límites son fijadas por las Leyes. La

propiedad obliga, su uso debe estar a la vez al servicio del bien común”. Es decir, a

partir de este momento el derecho sirve como freno a las facultades del propietario.

Esta orientación es recogida por nuestra legislación positiva, señalándose "Que la

propiedad obliga a usar los bienes en armonía con el interés social" o en armonía con

el bien común.
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La Constitución de 1947, en su artículo 65, estableció que "La nación garantiza

el derecho de propiedad. En virtud de su función social, la propiedad estará sometida a

las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de

utilidad pública o de interés general". Sin embargo, ésta debe responder a un interés

social que obliga a quien ejerce el derecho a realizar contribuciones (fiscales) o a estar

limitado, de acuerdo a la naturaleza del bien en algunos aspectos de ese derecho,

siempre que medie un fin de utilidad pública o interés general o colectivo.

Por otro lado, cabe mencionar, que la propiedad es una de las instituciones

jurídicas de mayor trascendencia en la definición del modelo de sociedad. Por lo cual

es necesario estudiar sus antecedentes, su importancia y vigencia con una mirada

crítica a sus dos tipos básicos: La Propiedad Individual y La Colectiva.

No obstante, para comprender que el derecho de propiedad es una de las

instituciones jurídicas fundamentales no solo por sus características dentro del mundo

normativo sino por las implicaciones sociales que representa, la forma como se han

venido interpretando y ejecutando este derecho en los Estados modernos dentro del

sistema capitalista neoliberal.

Así de esta forma la propiedad es un derecho humano, una garantía

constitucional y un derecho real de naturaleza civil, de esta manera, la propiedad como

derecho humano tiene regulación positiva en la Convención Americana Sobre

Derechos Humanos, Ley aprobatoria de la convención Americana sobre los derechos

humanos "Pacto de San José de Costa Rica", cuyo artículo 21 establece:

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1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede

subordinar tal uso y goce al interés social.

2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago

de indemnización justa, por razones de utilidad pública o de interés social y en los

casos y según las formas establecidas por la ley.

3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotación del hombre por el

hombre.

Por otra parte, la concepción Constitucional de la propiedad, la establece no sólo

como derecho sino como garantía, de esa manera el Estado garantiza el respeto de la

propiedad privada, sin que ello impida la materialización de las limitaciones sociales de

la propiedad. Así, la propiedad como garantía constitucional está consagrada en el

artículo 115 de la Constitución vigente, que a la letra dice:

"Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce,

disfrute y disposición de sus bienes. La propiedad estará sometida a las contribuciones,

restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública o de

interés general. Solo por causa de utilidad pública o interés social, mediante sentencia

firme y pago oportuno de justa indemnización, podrá ser declarada la expropiación de

cualquier clase de bienes".

Sin embargo ello no significa que el Estado, a través de su poder legislativo o

poder judicial no pueda restringir aquellas libertades convertidas en derechos, en efecto

si puede, por ejemplo al establecer la pena de prisión se restringe la libertad personal,

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o la expropiación por acusa de utilidad pública o social se restringe el derecho a la

propiedad privada , lo importante de esto es el reconocimiento de tales derechos,

garantías constitucionales sino dentro del marco establecido en la propia constitución

nacional sin menoscabo de determinados valores personalistas, deben ser prohibidas

por la ley.

En ese mismo caudal de ideas, Beatriz Arean comentando la opinión de algunos

autores y reseña: "La palabra propiedad es más genérica, pues se la puede emplear

para referirse a todos los derechos susceptibles de apreciación pecuniaria. Comprende

al dominio, que es el derecho de propiedad sobre las cosas".

Como consecuencia de la mayor amplitud acordada al vocablo propiedad, es

posible hablar de propiedad literaria, científica, artística o industrial, para aludir

situaciones completamente ajenas al dominio que, inclusive, en cierto aspecto

desborda el ámbito patrimonial, como ocurre por ejemplo con el derecho moral del

autor. Navega en esta misma dirección Roca Sartre al señalar que el Dominio es el

Derecho Real, que atribuye a su titular el poder o señorío posible sobre una cosa

corporal, dentro de los límites institucionales con carácter plenamente autónomo,

perpetuo (en principio), elástico y en parte de contenido discrimínable.

Nuestro Derecho Civil no es ajeno a esta discusión, pero al haber utilizado en su

técnica legislativa el concepto "Propiedad" está encerrado en ella, como señala Jorge

Eugenio Castañeda, no solo las cosas, sino también los derechos "Así no se podrá

decir que se tiene el dominio sobre un crédito al portador, sino la propiedad de dicho

crédito".
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En cuanto a las definiciones clásicas y modernas de la propiedad, no existe una

definición validad para todos los lugares y todos los tiempos de la propiedad, ya que la

misma, esta acondicionada por factores de índole económicos, políticos y de otras

naturalezas.

Karl Marx, fundador del socialismo científico, sostiene críticamente: “En cada

época histórica la propiedad se ha desarrollado de un modo diferente en una serie de

relaciones sociales completamente distintas. De ahí que la propiedad no sea una cosa

eterna, inmutable y sagrada, como lo afirman los juristas, sino una cosa relativa y

contingente, producto de la organización económica de las sociedades a través de la

historia. Por eso pretender dar una definición de la propiedad, como de una relación

independiente, de una categoría abstracta y aparte, de una idea eterna no puede ser

más que una ilusión de metafísica o jurisprudencia".

De igual manera, considero importante mencionar, acerca de la definición del Derecho

Real de la Propiedad, la cual entendemos, como el poder jurídico que una persona

ejerce en forma directa e inmediata sobre una cosa, que le permite su aprovechamiento

total o parcial en sentido jurídico y que es oponible a terceros.

Asimismo, al comentar este concepto, señalábamos que el aprovechamiento

total o parcial en sentido jurídico de la esencia del respectivo derecho real, se debe a

los diversos alcances y radios de acción de esos derechos en cada una de sus

manifestaciones concretas. El aprovechamiento total, se presenta en el derecho de

propiedad; el parcial por su parte, se da en los demás derechos reales como el

usufructo, el uso, la habitación, etc. Precisamente y a reseña de referirnos

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particularmente al contenido de esa plenitud de aprovechamiento dado en el derecho

de propiedad, puede llegarse al extremo de afirmar que éste es el poder jurídico

ejercido por una persona en forma directa e inmediata sobre una cosa, que le permite

su aprovechamiento total en sentido jurídico y además oponible a terceros.

La propiedad es una realidad social, y el derecho de propiedad conjunto de

normas aplicables a ella, aunque existe una relación estrecha entre economía y

derecho, no es al jurista al que compete estudiar el tema de la propiedad en su aspecto

económico, sino más al economista, la actividad del jurista debe recaer principalmente

sobre el derecho aplicable a esta realidad social que es la propiedad.

En relación con el tema de la propiedad, se ha distinguido entre un derecho a la

propiedad y un derecho de propiedad, por un derecho a la propiedad se entiende "la

facultad amplia y general de aplicar nuestras actividades a la apropiaci6n de algo que

nos asegure el sustento", y por un derecho de la propiedad la concreción y

actualización sobre tal o cual objeto, de aquel derecho a la propiedad. Por

consiguiente, el segundo habrá de mantenerse dentro de tales límites que no impida o

desnaturalice el primero. Este principio es, según esto, la clave de toda la doctrina y

señala una graduación clara: derecho a la vida, derecho a la propiedad, derecho de

propiedad.

En el ámbito del derecho, la propiedad es el poder directo e inmediato sobre un

objeto o bien, por la que se atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin

más limitaciones que las que imponga la ley. Es el derecho real que implica el ejercicio

de las facultades jurídicas más amplias que el ordenamiento jurídico concede sobre un
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bien, es decir es el derecho real más amplio y perfecto. Este derecho ha sido materia

de una serie de transformaciones, aceleradas en los últimos tiempos, siendo la

tendencia dominante la de su socialización, esto es, la de servir antes que al individuo

a la colectividad. Consecuencialmente se han dada muchas doctrinas o teorías,

clásicas o modernas para fundamentar el derecho de propiedad, encontrando algunas

sus bases en el hecho de la ocupación, del trabajo, por la propia ley, alguna en la

misma naturaleza humana y en otras en el interés de la colectividad de la sociedad.

En sentido objetivo, es el conjunto de disposiciones legales que regulan la

potestad del hombre sobre los bienes.

En sentido subjetivo, es la facultad o poder legítimo de ejercer las diferentes

facultades que le reconoce la norma objetiva en los bienes sobre los cuales recae este

derecho.

Para concluir, debemos mencionar que hay doctrinas que incluso le niegan su

existencia, esto es, que no debe existir el derecho de propiedad; lo que evidencia que

el derecho de propiedad está limitado, restringido, por razones principalmente de

interés social, tanto por la constitución como por el código civil y diferentes leyes.