Boletín sobre Educación - Realidad Nacional UNSA Arequipa - Perú / Octubre 2018

UNIVERSIDAD NACIONAL DE
SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA

CONTENIDO:
1.- Educación privada y pública
2.- Deserción escolar
3.- Educación a nivel Sudamérica y
América Latina
4.- Comparaciones con países
desarrollados
5.- Destinación del PBI a la Educación
6.- Indicadores educativos y tasa de
analfabetismo

Redacción
- Arizaca Casilla, Erick Brandom
- Arqque Huamani, Flor
- Herrera Sivincha, Jimena Smith
- Luque Ticona, Hugo Alessandro
- Pinazo Tito, Brayan Alexander
- Valencia Yucra, Elizabeth Karina
 EDUCACIÓN
La educación es uno
de los factores que ¿QUÉ ES LA EDUCACIÓN?
más influye en el
avance y progreso
de personas SEGÚN MINEDU SEGÚN PITÁGORAS
y sociedades. Concepto de la Es templar el alma para las
Además de proveer educación dificultades de la vida.
conocimientos,la La educación es un SEGÚN PLATÓN
educación proceso de aprendizaje y La educación es el proceso
enriquece la cultura, enseñanza que se
el espíritu, los
que permite al hombre tomar
desarrolla a lo largo de toda conciencia de la existencia
valores y todo
la vida y que contribuye a la de otra realidad, y más
aquello que nos
caracteriza como formación integral de las
plena, a la que está llamado,
seres humanos. personas, al pleno
de la que procede y hacia la
La educación es desarrollo de sus
potencialidades, a la que dirige. Por tanto “La
necesaria en todos
los sentidos. Para creación de cultura, y al educación es la
alcanzar mejores desarrollo de la familia y de desalineación, la ciencia es
niveles de bienestar la comunidad nacional, liberación y la filosofía es
social y de latinoamericana y mundial. alumbramiento.
crecimiento Se desarrolla en SEGÚN PIAGET
económico; instituciones educativas y Es forjar individuos, capaces
paranivelar las
en diferentes ámbitos de la de una autonomía intelectual
desigualdades
económicas y sociedad y moral y que respeten esa
sociales; para La educación como autonomía del prójimo, en
propiciar la derecho virtud precisamente de la
movilidad social de La educación es un
regla de la reciprocidad.
las personas; para derecho fundamental de la
acceder a mejores
SEGÚN COPPERMANN
persona y de la sociedad.
niveles de El Estado garantiza el La educación es una acción
empleo; para elevar ejercicio del derecho a una producida según las
las condiciones educación integral y de exigencias de la sociedad,
culturales de calidad para todos y la inspiradora y modelo, con el
la población; para
universalización de la propósito de formar a
ampliar las
oportunidades de Educación Básica. individuos de acuerdo con su
los jóvenes; para La sociedad tiene la ideal del hombre en sí.
vigorizar los valores responsabilidad de SEGÚN KANT
cívicos y laicos que contribuir a la educación y La educación, según Kant,
fortalecen las el derecho a participar en es un arte cuya pretensión
relaciones de las su desarrollo. central es la búsqueda de la
sociedades; para el Gratuidad de la
avance democrático perfección humana.
educación
y el fortalecimiento SEGÚN ARISTOLETELES
La educación es un servicio
del Estado de público; cuando lo provee La educación es de carácter
derecho; para el algo material y entiende que
el Estado es gratuita en
impulso de la solo mediante la relación del
ciencia, la todos sus niveles y
tecnología y la modalidades, de acuerdo individuo con otras personas
innovación. con lo establecido en la se puede hacer un hombre:
Constitución Política y en la si esta relación es
presente ley. cualificada puede llegar a
ser un buen hombre
 SISTEMA
EDUCATIVO DEL
EDUCACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
PERÚ
EN EL PERÚ
La Educación en el
Perú está bajo la ¿Cuál es mejor, la educación pública o una privada? El eterno
jurisdicción debate sobre este tema presenta un nuevo round, pues Pulso
del Ministerio de Perú publicó su última encuesta sobre las preferencias de los
Educación, el cual
peruanos para la educación de sus hijos, desde colegios hasta
está a cargo de
universidades. ¿Cuál es la favorita?
formular,
implementar y
supervisar la política
nacional de
educación.1 De
acuerdo a
la Constitución,
la educación
inicial, primaria y se
cundaria es obligato
ria. En las
instituciones
del Estado
Peruano es gratuita.
Las universidades
públicas garantizan
el derecho a
educación gratuita a
los estudiantes que
tengan un
satisfactorio
rendimiento
académico, sin estar
condicionada al
nivel socio-
económico del
estudiante.2
El sistema educativo
se caracteriza por
un bajo desempeño
en rendimiento
escolar.3 La falta de
políticas educativas
estables y la
presencia de
escuelas privadas
de baja calidad
impiden un eficiente
sistema
 DESERCIÓN ESCOLAR

La deserción es la interrupción o
desvinculación de los estudiantes de sus
estudios. Es un evento que aunque le
ocurre al niño tiene causas y
consecuencias en las instituciones
educativas, las familias o el sistema
educativo.

CAUSAS

FACTORES INTRAESCOLARES
Se encuentran el bajo rendimiento, los
problemas de conducta o el rol del
docente.
El bajo rendimiento de los alumnos se
puede observar a través del indicador de
atraso escolar y de alumnos repitentes.
FACTORES EXTRAESCOLARES
La situación socioeconómica del
alumno, su contexto familiar, su
posible inserción laboral, el embarazo
adolescente o las bajas expectativas de
los padres con respecto a la educación

Los alumnos con atraso en primaria, han
pasado de representar el 17.5% del total
el 2004, a solo el 6.5% el 2015. Mientras
que para el caso de secundaria, pasaron
de 20.8% a 11.2% en el mismo período.
Esta misma tendencia se repite para el
caso de alumnos repitentes, donde para
primaria representaban el 10.6% del
total el 2000, y solo el 4.2% el 2015,
mientras que para el caso de secundaria,
la caída ha sido más lenta, pero igual de
positiva, siendo 5.2% el 2000 y 4.0% el
2015.
Se tiene que la inserción laboral,
representada con el porcentaje de
niños y niñas que trabajan de 5 a 17
años, ha pasado de 33.8% el 2012 a
27.4% el 2015.
El porcentaje de adolescentes que son
madres pasaron de representar el 7.7%
el 2009 a 6.5% el 2015.
 Deserción escolar acumulada

En el caso de primaria, la tasa de deserción

acumulada pasó de 2.1% el 2002 a 0.9% en
2015, mientras que para el caso de
secundaria pasó de 11.7% a 7.6% para el
mismo período, siendo los hombres
quienes muestran una tasa mayor a la de
las mujeres.

La brecha entre urbano y rural ha ido disminuyendo,

pues mientras en 2002 era de 2.6 puntos
porcentuales, en 2015 pasó a ser 0.2 puntos, aunque
en ambos casos en desmedro del área rural. Además,
la mayor deserción –la rural femenina- descendió de
4.2% a 0.9% en el mismo período.
En primaria, el área urbana muestra una tasa de 0.8%,
mientras que la rural, 1.0%; en el caso de secundaria
la tasa es de 7.3% y 8.2% respectivamente.

La conclusión escolar ha
aumentado en los
últimos años, lo que
estaría asociado, en
consecuencia, con que
la deserción escolar
haya descendido en ese
mismo período. Si bien
no todos los alumnos
que se mantienen en el
sistema educativo lo
concluyen a tiempo, el
hecho de no
abandonarlo, aumenta
las probabilidades de
culminarlo.
EDUCACIÓN A NIVEL DE SURAMÉRICA Y AMÉRICA LATINA
Educación temprana, un aspecto básico
De la inversión pública dedicada a la educación
en América Latina y en el Caribe, la mayor parte
se dedica a la educación secundaria, seguida
de la formación de 0 a 5 años y la educación
primaria. El estudio menciona la importancia de
la inversión en educación por varios motivos,
pero destaca especialmente que cuanto antes
se invierta en el desarrollo de los niños y niñas,
más alto será el retorno.En ese sentido, se
apunta como clave la educación temprana para
evitar perder el desarrollo de las capacidades
propias de las primeras etapas de la vida,
especialmente los aspectos cognitivos. Es por
ese motivo que la mayoría de países de la
región han establecido la obligatoriedad de
cursar por lo menos un año de educación inicial.
Países como Ecuador, El Salvador, Guatemala,
México, Perú o Venezuela,
Los datos recogidos en el informe
muestran un panorama muy
variable entre los países de la zona.
Aun así, no menos que en otras
regiones como ejemplo la Unión
Europea, que dedica de media un
4’9% de su PIB a los sistemas de
enseñanza. En España, este
porcentaje es del 4’3%, según
datos del informe Panorama de la
educación. Indicadores de la OCDE
2015. Las cifras contrastan con el
5’5% que dedica Francia, el 4’9%
de Alemania o, en la parte más
elevada del ranquin europeo,
Suecia (7’7%), Noruega (7’4%) o
Finlandia (7’2%), según datos del
Banco Mundial de 2012.
con la voluntad de reforzar la educación temprana,
situaron la obligatoriedad en tres años.
En educación primaria el escenario es más claro:
casi todos los niños de entre 6 a 12 años (un 98%)
están escolarizados. El foco de esta etapa está
puesto en la calidad de la educación, que hasta el
momento limita la mejora del aprendizaje de los
alumnos y no muestra mejoras en las pruebas
estandarizadas.
En cuanto a la educación secundaria, los datos
recogidos muestran que la asistencia aumentó
hasta un 84%, con especial relevancia en países
como República Dominicana, Costa Rica y
Paraguay. Al mismo tiempo, se ha reducido la
brecha de asistencia escolar entre zonas pobres y
ricas y, aunque en países como Honduras,
Guatemala o El Salvador sigan siendo grandes,
son casi inexistentes en Perú, República
Dominicana y Chile.
El Perú se ubica
en los últimos
lugares de una
lista de 20
países. El
destino de
fondos al sector
educativo está
por debajo de
países como
Bolivia (6.5%) y
Brasil (6.1%).
Perú es el país que menos invierte en Educación en Sudamérica, según
su PBI Según el Ministerio
Perú invierte en Educación el 3.9% de su Producto Bruto Interno (PBI), según de Economía y
el Banco Mundial. No es la peor cifra de América Latina, pero sí de Finanzas Públicas
Sudamérica. El número ha sido casi el mismo durante más de dos décadas, de Bolivia, el
mientras que otros países de la región no solo tuvieron una inversión mayor, presupuesto 2017
sino creciente. para Educación es
En abril de 2016, el ex ministro de Educación Jaime Saavedra explicó el del 7,6% del PBI y
porqué de estos números en una conferencia en la Pontificia Universidad representa 2,937
Católica del Perú. "Plata no había, pero compromiso político sí hubo. En el año millones de dólares.
2002, se acordó en el Acuerdo Nacional firmado por los partidos políticos Para ese mismo
peruanos que se iba a aumentar el presupuesto educativo en 0,25% del PBI año, Perú tiene
cada año. Entonces si eso hubiera pasado, en el 2013 habríamos estado en presupuestado
5% muy fácil. Ese acuerdo nunca se cumplió", explicó Saavedra en aquella 8,072 millones de
oportunidad. "Recién, en los últimos cinco años el porcentaje del PBI para dólares.
Educación ha ido en ascenso".

Según el presente estudio, las

habilidades no solo son bajas en la
región, sino que además están La educación
distribuidas de forma desigual entre
los hogares de bajos y altos
es nuestro
ingresos: "Los marcados gradientes
socioeconómicos en el desarrollo de
pasaporte para
habilidades comienzan en la primera el futuro,
infancia", sostiene en el informe.
porque el
No todo son malas noticias
Parecen existir progresos, de mañana Apostando al mejoramiento
Un programa que no recibió muy
acuerdo a este estudio del BID. Y es
que en Brasil, Chile, México y Perú
pertenece a la buenas críticas por parte del
estudio fue 'Un laptop por niño',
—los únicos cuatro países de la
región con datos fiables para 2000 y
gente que se que fue implementado en el Perú
en 2008. "Este programa asumía
2015— "el porcentaje de alumnos prepara para que los niños pueden aprender por
con bajo desempeño disminuyó 14
puntos porcentuales tanto en el hoy. sí mismos con la ayuda de una
laptop personal". Luego agregan:
matemática como en lenguaje".El "Perú invirtió más de US$200
estudio también destacó algunos millones en esa iniciativa, pero los
programas educativos
implementados en el Perú como
Malcolm X resultados fueron decepcionantes".
Por otro lado, el
'Expande tu mente'. Los
estudio reveló que
autores del informe
padres y niños de
señalaron lo siguiente: "El
América Latina y de
programa, que busca
países desarrollados
transmitir la idea de que
dedican, al parecer,
el cerebro es como un
la misma cantidad
músculo y que el
de tiempo en el
entrenamiento puede
desarrollo de sus
aumentar la inteligencia,
habilidades. Pero la
ha mostrado efectos
calidad de ese
positivos a un costo muy
tiempo invertido,
bajo, inferior a un dólar
advierten, no es la
por alumno al año".
misma.
 EL PERÚ COMPARADO CON
PAÍSES DESARROLLADOS
Si bien es cierto ha habido una mejora notable en
educación en época escolar o formación básica aún
estamos muy lejos de alcanzar a las potencias
mundiales en educación

Tiene una duración de 6

años. para ser promovido
se necesita un promedio
de 11 (sistema vigesimal
de evaluación)

METODOLOGIA
1. El énfasis del proceso educativo está en el
APRENDER más que en el enseñar. Por ello, el
formador debe FACILITAR el aprendizaje y no
simplemente transmitir discursos o técnicas.

2. El estudiante es quien tiene que construir su

propio aprendizaje significativo.

3. Este aprendizaje debe construirse a partir de

Con autonomía y mayor confianza en
las innovaciones, siguiendo la
tendencia global de enseñanza
personalizada y con mayor
participación de los padres de familia
algunos ejemplos
aprendizajes anteriores, dentro de los cuales, los
nuevos adquieren su significado.
4. El estudio y el trabajo en grupo potencian la
capacidad de aprender.
5. El error y el conflicto deben ser manejados
como nuevas fuentes de aprendizaje .

Educación personalizada Cada

alumno tiene un programa educativo
personalizado y avanza a su ritmo e
interactúa con compañeros de
diferentes edades.

Tecnología: Asociada al hecho que el

aula es el mundo toda vez que con
las Tablets y Smartphones los
estudiantes tienen acceso a
información y no necesitan que se les
brinde en formato de aula física.
 Durante seis cursos lectivos, desde los 6 hasta los 12 años,
aprenden inglés, idioma oficial del país, además de su
lengua materna (tamil, mandarín o malayo), matemáticas,
ciencias, humanidades y artes.

La metodología tuvo eficacia y hoy por hoy Singapur se

considera como un país desarrollado.
Todo se apuesta a la
escuela primaria. En esos
años básicos se construye
el futuro.
Mérito, esfuerzo,
bilingüismo, presión
familiar y segregación
según los resultados
académicos, están entre
las claves que explican los
excelentes resultados
obtenidos por Singapur en
el informe PISA Es en la
escuela primaria, al
empezar la educación
obligatoria, que es pública,
cuando los niños se juegan
su futuro académico y
profesional.

La etapa de primaria cuenta con un profesor que imparte casi todas las
asignaturas, excepto música y arte, y en secundaria el núcleo de
En la elección de las asignaturas asignaturas incluye matemáticas, lengua japonesa, geografía e historia,
se sustenta uno de los puntos
ciencias, educación física y para la salud, arte, lengua extranjera,
básicos de la educación
economía doméstica, informática y educación cívica.
japonesa. La tradición, la poesía
antigua y su caligrafía se
encuentran presentes desde la
primera infancia. Estas materias
forman parte de los tres pilares
fundamentales de su
educación: conocimiento,
moral (respeto por la familia,
por las tradiciones, por los
animales y la naturaleza) y
cuerpo (el deporte se considera
fundamental, junto con unos
buenos hábitos
alimenticios). Los niños dedican
el tiempo a desarrollar su
personalidad y a interiorizar
principios morales,
aprendiendo códigos para la
convivencia.
 ¿Qué es el Producto Bruto Interno (PBI)?
El Producto Interno Bruto o Producto Bruto Interno es un parámetro de referencia
en todo el mundo, si aumenta, significa que las empresas logran ganancias y que
la economía crece. Si disminuye dos veces en forma consecutiva, es señal de
recesión.
Por eso se aguarda con tanta expectativa la publicación del informe sobre la
evolución del PBI.
Además, el PBI es una magnitud macroeconómica que expresa el valor
monetario de la producción de bienes y servicios de demanda final de un país o
región durante un año.

¿Sabes cuánto invierte

el Perú en educación?
Según el Banco
Interamericano de Desarrollo
(BID)

El Perú es uno de los países de En abril de 2016, el ex ministro

América Latina que menos
porcentaje del Producto Interno
Bruto ( PBI) destina al sector
educación. Así lo señaló un
reciente estudio del Banco
Interamericano de Desarrollo
(BID). Nuestro país invierte solo
un 3,7%.
Esto nos ubica en los últimos
lugares de una lista de 20
países de América Latina. El
destino de fondos al sector
educativo está por debajo de
países como Bolivia (6.5%) y
Brasil (6.1%)
de Educación Jaime Saavedra
en una conferencia en la
Pontificia Universidad Católica,
dijo: "Plata no había, pero
compromiso político sí. En el
año 2002, se acordó en el
Acuerdo Nacional firmado por
los partidos políticos peruanos
que se iba a aumentar el
presupuesto educativo en
0,25% del PBI cada año. Ese
acuerdo nunca se cumplió”.
En los posteriores años pasó lo
mismo, siempre con intención,
pero sin el compromiso de
hacerlo
 Comparación de la Destinación de PBI en América del Sur

Según el Banco Mundial, la

inversión de Educación es un
punto porcentual más alta de lo
que afirma el Congreso. El
economista y docente
universitario, José Rodríguez,
dijo a RPP que la
comparación con Bolivia es muy
forzada, ya que primero se debe
evaluar la calidad del servicio.
"No sé si Bolivia estará mejor,
pero Uruguay es un buen
ejemplo, ya que invierte poco
(4,3% hasta el 2011) y tiene un
buen sistema educativo.
Además hay que distinguir entre
montos y gasto público. Este
último ha crecido en
Educación".
Rodríguez estuvo en la
conferencia de Saavedra en la
PUCP y dijo estar de acuerdo
en casi todo lo que dijo. Sin
embargo, hizo una precisión: si
bien el porcentaje de 3,9% para
Educación ha estado estancado,
eso no significa que el
presupuesto para este sector
haya quedado quieto, porque la
economía del Perú creció y con
ella el PBI.
 INDICADORES EDUCATIVOS

A. Producto e Impacto de la Educación D. Permanencia y progreso

 NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN  REPETICIÓN DE GRADO

ADULTA primaria 2.7
 CULMINACIÓN DE LA EDUCACIÓN secundaria 3
BÁSICA Y SUPERIOR
 ATRASO ESCOLAR
Tasa de conclusión, primaria
12-13 años 12-14 años 15-19 años
primaria 5
87 90.1 98.1 secundaria 8.5
Tasa de conclusión, secundaria
 DESERCIÓN ESCOLAR: SECUNDARIA
17-18 años 17-19 años 20-24 años DE 13-19 AÑOS: 6.3
72.9 77 84
 LOGROS DE APRENDIZAJE APROBADOS DESAPROBADOS RETIRADOS
Comp de textos Matemática primaria 96.2 2.9 0.8
primaria 2° 46.4 34.1 secunda 93 4.7 2.3
secundaria 2° 14.3 11.5

E. Entorno de Enseñanza
.B. Recursos Invertidos en Educación
 PROFESORES Y PROMOTORAS
 GASTO EN EDUCACIÓN POR ALUMNO EDUCATIVAS
primaria S/3011 primaria secundaria
secundaria S/4243 Profesores titulados 84.3 81.3
Ratio de alumnos por docente 14 11
 IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN EN Tamaño promedio de clase 16 21
EL PRESUPUESTO PÚBLICO  INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO
ESCOLAR
 SERVICIOS BÁSICOS
C. Acceso a la Educación
 ACCESO A TIC
 ADAPTACIÓN A LA DIVERSIDAD
 ACCESO POR NIVEL EDUCATIVO
 ATENCIÓN INTEGRAL: ALIMENTOS A
Tasa neta de: Asistencia Matricula COLEGIOS EN LUGARES POBRES 96.6
primaria 6-11 92.7 93.4
secundaria 12-16 83.9 85
F. Contexto
 ACCESO POR EDADES ESTRUCTURA, DISPERSIÓN Y DINÁMICA
 ACCESO DE ADULTOS A LA POBLACIONAL
EDUCACIÓN BÁSICA
 INGRESO A PRIMARIA FACTORES SOCIALES QUE AFECTAN EL
ACCESO Y EL APRENDIZAJE
menor = 5 6 7 8 a mas
2.7* 93.5 3.1* 0.7*
Día Internacional de la
Alfabetización., 8 de setiembre

Indicador: Tasa de analfabetismo

Definición: Expresa la magnitud relativa

de la población analfabeta.
Cálculo: Población de 15 años y más que
no sabe leer y escribir dividido por la
población de 15 años y más, multiplicado
por 100.
Desagregación: Edades, 15-24; 25-49; 50
años y más; sexo
 Bibliografía
-Ministerio de Educación (2015), ESCALE – Estadísticas de la Calidad Educativa.
-Alcázar, Lorena. Asistencia y Deserción en escuelas secundarias rurales del Perú. Grupo
de Análisis para el Desarrollo (GRADE). Perú, 2008.
-CNE, Consejo Nacional de Educación (2015). Sobre los usos de las evaluaciones de
rendimiento escolar en el Perú. Opina, Boletín del Consejo
Nacional de Educación 38. Lima: CNE.
-Minedu, Ministerio de Educación del Perú (2010). Resultados de la Evaluación
Censal de Estudiantes 2009 (ECE 2009). Presentación. Lima:
Minedu. Recuperado de <http://www2.minedu.gob.pe/umc/ece2009/
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-Minedu, Ministerio de Educación del Perú (2013). PISAL 2012: Primeros resultados.
Informe nacional del Perú. Lima: Minedu. Recuperado de

<http://www2.minedu.gob.pe/umc/PISA/Pisa2012/Informes_de_resultados/LibroPisa
CompletoPDF.pdf>.