▪ Derecho Procesal Constitucional

▪ 10mo. Semestre “C” CUNOC-USAC.

ASPECTOS PRÁCTICOS DE LA
INCONSTITUCIONALIDAD EN
GUATEMALA
▪ Lic. Gustavo Alberto Reyna L.
 GARANTIAS CONSTITUCIONALES
▪ Son aquellas que están constituidas por los instrumentos jurídicos,
predominantemente de carácter procesal, cuya finalidad consiste en
lograr la efectividad del ordenamiento constitucional, cuando exista
incertidumbre, conflicto, conculcación o amenaza de violación de
ese ordenamiento”. (HERNÁNDEZ VALLE).

▪ “Las garantías son medios técnico – jurídicos, orientados a proteger

las disposiciones constitucionales, cuando estas son infringidas,
reintegrando el orden jurídico violado”. (García Laguardia)
 GARANTIAS CONSTITUCIONALES
▪ El Amparo

▪ La Exhibición Personal Caso Concreto

▪ La Inconstitucionalidad de Leyes Total

Carácter General
Parcial
Definición de Inconstitucionalidad
▪ La inconstitucionalidad de leyes es una garantía Constitucional
que protege el ordenamiento jurídico, en aquellos casos en
que una ley o norma jurídica contradiga a otra norma
constitucional, basado en el principio de supremacía
Constitucional
 El control de constitucionalidad
▪ Supone un conjunto de instrumentos procesales
destinados a salvaguardar el contenido y alcances de la ley
fundamental, que da a ciertos órganos la facultad de
resolver asuntos derivados de la interpretación y aplicación
de las disposiciones fundamentales.
Principios que protege.
▪ Supremacía Constitucional
▪ Jerarquía Normativa.
 Sistemas de Control Constitucional
DIFUSO O AMERICANO CONCENTRADO O EUROPEO

▪ No existe tribunal concentrado ▪ Existe un Tribunal Concentrado

▪ Se produce la inaplicación de la ▪ Se expulsa a la norma del
norma objetada, pero continua ordenamiento Jurídico de manera
vigente y positiva. definitiva.
▪ Efectos Inter Partes Ex Tunc ▪ Efectos Erga Omnes Ex Nunc
▪ En Guatemala tenemos un sistema de control de constitucionalidad
Híbrido (Mixto), pues coexisten las características del control Difuso
(por medio de la inconstitucionalidad en caso concreto); y las del
control concentrado (Por medio de la Inconstitucionalidad General.
Inconstitucionalidad
en Caso Concreto

▪ Lic. Gustavo Alberto Reyna L.

Definición:
▪ Inconstitucionalidad en Caso Concreto o también llamada Indirecta.
▪ Es un mecanismo procesal de control constitucional de naturaleza
prejudicial, por el cual las partes de un proceso jurisdiccional
pueden hacer efectivo su derecho en cuanto a que una norma
jurídica que estiman inconstitucional no les sea aplicada en un caso
en concreto.
Objeto de la pretensión
▪ La inconstitucionalidad en caso concreto se insta para lograr que el
tribunal de conocimiento, al momento de decidir sobre el fondo del
asunto, inaplique la norma atacada, pues podría resultar
inconstitucional fundamentar el fallo en ella, La pretensión que
origina su planteamiento es de tipo declarativa
Legitimación
▪ Para promover la inconstitucionalidad de ley en casos
concretos, se requiere que el proponente tenga la calidad de
parte en el proceso.
Competencia
▪ Tiene competencia para conocer en primer grado, todos los tribunales de jurisdicción
ordinaria, siempre que ante ellos se trámite el proceso en el que se pretenda la inaplicación de
leyes, asumiendo el carácter de tribunales constitucionales.

▪ EXCEPCIÓN A LA REGLA DE COMPETENCIA:

▪ 2do. Párrafo Art. 120 LAEPyC
Formas de resolver
▪ Por auto razonado si es excepción o incidente
▪ Por sentencia. Cuando se trate de acciones de
inconstitucionalidad promovidas en lo administrativo.
 Variantes en planteamiento
❑ POR LA VÍA PROCESAL A UTILIZAR.

a) Acción: aunque no figure explícitamente indicado en la ley se infiere que se encuentra su

ámbito de su aplicación en lo administrativo. Es importante precisar que al ser planteado bajo ésta
modalidad la inconstitucionalidad no tiene por pretensión la inaplicación de la normativa
impugnada, sino dejar sin efecto la resolución fundada en ésta última. Por tanto en ésta modalidad
se prescinde del presupuesto de viabilidad denominado Expectativa razonable de aplicación.

b) Excepción: Esta es una forma usualmente adoptada para ejercer la defensa dentro de un
proceso respectivo, acentuando en este caso su carácter prejudicial, como un punto de derecho que
debe ser resuelto previo a abordar la ponderación de todos los elementos no solo jurídicos sino
fácticos que las partes aportan para conformar la verdad procesal.

c) Como incidencia: Colateral al asunto principal, por ser la más independiente respecto al
estado de las actuaciones subyacentes y a la posición de los objetos en el litigio.
Esquema de Escrito inicial
▪ Encabezado
▪ Introducción
▪ Razón de la Gestión
NOTA: Cuando se haga relación de que se comparece a plantear inconstitucionalidad en caso concreto, se debe citar de
forma puntual la norma jurídica ordinaria que se impugna y la constitucional que se estima vulnerada.)
▪ Relación de Hechos
▪ Importante: aquí debe precisarse a) el caso concreto en el que se plantea; b) por que en el caso la norma tiene
carácter decisoria litis; y c) se deberá establecer un capitulo que contenga el razonamiento confrontativo sustentado
en doctrina y en un análisis critico. )
▪ Fundamento de Derecho
▪ Petición
 Trámite como acción

• En casos concretos, la persona a quien afecte la inconstitucionalidad de una

1. ley, puede plantearla ante el tribunal que corresponda según la materia
INTERPOSICIÓN
Art. 120 LAEC

• Interpuesta la inconstitucionalidad en casos concretos el tribunal dará

audiencia por 9 días al Ministerio Público y a las partes.
2. • Vencido éste término, podrá celebrarse vista pública si alguna de las partes
AUDIENCIA Y VISTA
lo pidiere.
Art. 121 LAEC

3. • El tribunal resolverá dentro de 3 días siguientes, y la resolución

RESOLUCIÓN podrá ser apelable ante la CC.
Art. 121 LAEC
 TRAMITE COMO EXCEPCION O
INCIDENTE

2.
1. Tramite en cuerda 3.
INTERPOSICION separada Y RESUELVE
ART 123 Audiencia a las partes y MP 3 Días.
por 9 días
 Medios de Impugnación
a) Apelación (art. 127 LAEPyC)
b) OCURSO DE HECHO (Art. 132 LAEPyC)
c) Aclaración y Ampliación (Arts. 70, 71 y 147 LAEPyC)
d) Ocurso de Queja (Art. 72 LAEPyC)
Inconstitucionalidad
de Carácter General

▪ Lic. Gustavo Alberto Reyna L.

Definición
▪ La inconstitucionalidad de carácter general o directa,
▪ Es un mecanismo procesal de control constitucional, por el cual las
personas legitimadas pueden hacer efectivo su derecho POR VIA DE LA
ACCIÓN, de que el Tribunal Constitucional declare la existencia de
inconstitucionalidad en preceptos normativos de alcance general y,
como consecuencia, que los expulse del ordenamiento jurídico,
restableciendo la SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL.
 Definición Constitucional

Artículo 267.- Inconstitucionalidad de las leyes de

carácter general. Las acciones en contra de leyes,
reglamentos o disposiciones de carácter general que
contengan vicio parcial o total de inconstitucionalidad,
se plantearán directamente ante el Tribunal o Corte de
Constitucionalidad.
Clasificación de Vicios para planteamiento
de inconstitucionalidad directa
▪ POR VICIO TOTAL:
Este se advierte cuando todo el contenido del cuerpo normativo vulnera la constitución.

▪ POR VICIO PARCIAL:

Este se da cuando solo se impugna una parte de la ley o norma jurídica, (ley, reglamento o
disposición legal); y la parcialidad abarca: UNA PALABRA, UNA EXPRESIÓN, UNA FRASE, ORACIÓN
UNO O VARIOS ARTICULOS, ETC.
Objeto de la pretensión
▪ Dejar sin efecto la norma jurídica atacada de
inconstitucionalidad, de manera que tal derogación repercuta
no solo en el interponente sino en toda la población
(Art. 140 LAEPyC)
Legitimación
▪ Según el articulo 134 LAEPyC, tienen legitimación
▪ La Junta Directiva del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala,
actuando a través de su presidente.
▪ El Ministerio Público,, a través del Fiscal General de la República.
▪ El Procurador de los Derechos Humanos (En contra de leyes,
reglamentos o disposiciones de carácter general de afecten intereses
de su competencia) y
▪ Cualquier Persona con el auxilio de tres abogados colegiados activos.
Normas Impugnables y Competencia

▪ Se podrá plantear la inconstitucionalidad de leyes,

reglamentos o disposiciones de carácter general que
contengan vicio parcial o total de inconstitucionalidad.
▪ En Guatemala, las inconstitucionalidades generales se plantean
ante la Corte de Constitucionalidad, quien es el único tribunal
facultado para conocer y resolver ese tipo de planteamientos
(arts. 267, 272 CPRG y 133 y 163 LAEPyC)
 Esquema de Escrito inicial y Formalidades
▪ Encabezado
▪ Introducción
▪ Razón de la Gestión
▪ Relación de Hechos
Aquí deberá establecerse un capitulo o apartado que contenga el razonamiento confrontativo
sustentado en doctrina y en un análisis crítico)
▪ Fundamento de Derecho
▪ Petición
▪ Cierre
▪ FORMALIDADES: Debe de formularse por escrito, atendiendo los requisitos exigidos por el Acuerdo
01-2013
 • Artículo 135 LAEPYC 51215, decreto 1-2013
• La Petición se hará por escrito, exigiendo los requisitos de toda
1.
primera solicitud, expresando en forma razonada los motivos
INTERPOSICIÓN
jurídicos de la impugnación.

• Artículo 135 LAEPYC

1.1
• Debe de verificarse el cumplimiento de los requisitos técnico-formales,
OMISIÓN DE
REQUISITOS
en caso de no llenarlos la CC ordenará suplirlos dentro del tercer día.

2.
• Una vez solventados los requisitos técnico-formales, procede admitir
ADMISIÓN PARA SU para su trámite, la acción de inconstitucionalidad.
TRÁMITE
 • Artículo 138 LEPYC
• La CC deberá decretar de oficio dentro de 8 días siguientes a la
3. interposición, la suspensión provisional de la ley, reglamento o disposición
si a su juicio la inconstitucionalidad fuere notoria y susceptible de causar
SUSPENCIÓN gravámenes irreparables.
PROVISIONAL

• Debe darse audiencia por 15 días al: MP y cualesquiera otras autoridades

4. o entidades que la CC estime pertinente.
AUDICIENCIA
 • Transcurrido el término de la audiencia de oficio se señalará día y hora
para la vista dentro del término de “20 días”. La vista será pública si así se
5. pidiere.
VISTA

• La sentencia deberá pronunciarse dentro de 20 días posteriores a la

celebración de la vista.
6. • En todo caso, la Corte deberá dictar sentencia dentro del término máximo
de 2 meses, a partir de que se haya interpuesto la inconstitucionalidad.
SENTENCIA
 INTEGRACIÓN DE LA CORTE
Y EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN
▪ INTEGRACIÓN DE LA CORTE
Artículo 137. Cuando la inconstitucionalidad planteada sea en contra de una ley, la CC se
integrará con 7 miembros, según el artículo 269 de la Constitución.
▪ EFECTOS DE LA DECLARATORIA DE INCONSTITUCIONALIDAD
La sentencia que declare la inconstitucionalidad total de una ley, reglamento o disposición de
carácter general dejará de estar en vigencia, y si fuere parcial, quedará sin vigencia la parte
que se declare inconstitucional.
En ambos casos dejaran de surtir efectos desde el día siguiente a la publicación del fallo en el
Diario oficial (EFECTO EX-NUNC)
▪ EN CASO DE SUSPENCIÓN PROVISIONAL
En caso que se hubiere decretado la suspensión provisional, los efectos del fallo se
retrotraerán a la fecha en que se publicó la suspensión (EFECTO EX-TUNC)
 Medios de Impugnación

a) Aclaración y Ampliación (Arts. 70, 71 y 147 LAEPyC)

Aclaraciones
Requeridas

▪ Lic. Gustavo Alberto Reyna L.

a) la confrontación de leyes que se hacen en
este tipo de acciones;
1. INCONSTITUCIONALIDAD INDIIRECTA:
No debe argumentarse basándose en circunstancias individuales aplicables solo a una persona en
particular, sino que debe exponerse por que la norma jurídica que se pretende inaplicar debe
hacerse en el caso de cualquier persona que reúna los mismos requisitos y circunstancias
1. INCONSTITUCIONALIDAD DIRECTA:
GENERALIDAD DEL OBJETO DE IMPUGNACIÓN
La generalidad de las normas jurídicas radica en que éstas fijan reglas o directivas expresadas de
modo abstracto e impersonal, esto conlleva que sus destinatarios no sean directamente
individualizables y su número sea indeterminado, esto sin perjuicio que puedan contener
especificaciones para definir categorías, condiciones o perfiles.
INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS NORMAS
INFRACONSTITUCIONALES
Este presupuesto de viabilidad hace referencia a la posibilidad o no de señalar vicios
de inconstitucionalidad en las leyes constitucionales y en los artículos que han sido
reformados en la Constitución por medio del Congreso, ratificado por consulta
popular.
Con respecto a las leyes de rango constitucional la CC ha sostenido que únicamente es
posible señalar de vicio de inconstitucionalidad a aquellos preceptos normativos que
han sido susceptibles de reforma, llevado a cabo por medio del congreso, ya que
dichas disposiciones ya no son producto de la Asamblea Nacional Constituyente.
Por el contrario, con respecto a las reformas constitucionales llevadas a cabo por el
Congreso de la República y ratificadas mediante consulta popular, señala la Corte que
pasan a formar parte del cuerpo constitucional único e indivisible y por ende no son
susceptibles de violar el principio de supremacía constitucional y que al existir
antinomias éstas deben ser resueltas mediante el principio de especialidad.
 CARÁCTER INTERNO DE LA NORMATIVA
IMPUGNADA

Esto hace referencia a que los tratado y convenios internacionales no pueden ser
declarados inconstitucionales, ya que una vez ratificados constituyen obligaciones
internacionales de ineludible cumplimiento.
La Corte ha advertido: “Si una vez que se ha advertido transgresión constitucional en
normas de un tratado internacional, en un Estado que ha ratificado la convención de
Viena sobre el derecho a los tratados, lo debido será denunciar el tratado mismo
asumiendo los costos económicos, sociales y políticos que conlleve”. (Sentencia 13
de diciembre de 2012, expediente 3215-2011)
 b) Cuando procede amparo y cuando
inconstitucionalidad cuando se trata de
leyes.
▪ Por el origen del agravio:
▪ Si el agravio es personal y Directo: AMPARO
▪ Si es una norma que causa agravio pero es impersonal y no tiene intención
directa de causar un daño= INCONSTITUCIONALIDAD INDIRECTA
▪ Por sus efectos:
▪ Si la resolución me afecta de manera personal= AMPARO
▪ Si tiene efecto para todas las personas= INCONSTITUCIONALIDAD GENERAL
Gracias por su
atención