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MODELOS IMPLEMENTADOS EN EL MANEJO, TRATAMIENTO,
APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN EN LATINOAMÉRICA. (ESTADO DEL ARTE)
BIBIANA EDDIT CANTOR SANABRIA

NURY YIYOLA MATEUS QUITIAN
Monografía para optar por el título de Ingeniero Civil
Tutor, Ingeniero Civil

CESAR AUGUSTO GARCÍA UBAQUE
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD TECNOLÓGICA
INGENIERÍA CIVIL
BOGOTÁ
2017
Nota de Aceptación
Presidente del Jurado
Jurado
Jurado
Bogotá, Febrero 17 de 2017

CONTENIDO
pág.
INTRODUCCIÓN 14
1. OBJETIVOS 15
1.1 OBJETIVO GENERAL 15
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 15
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 15
2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 15
2.2 JUSTIFICACIÓN 16
3 ARGENTINA 17
3.1 NORMATIVA (LEYES). 17
3.2 MODELO DE GESTION PARA MANEJO DE RCD 17
3.3 MÉTODOS DE APROVECHAMIENTO INGENIERÍA CIVIL. 18
3.4 EXENCIONES TRIBUTARIAS Y OBLIGACIONES 19
3.5 ESTADÍSTICAS REFERENTES. 20
3.6 COMPOSICIÓN 20
4 BOLIVIA 21
4.1 NORMATIVA (LEYES) 21
4.3 MÉTODOS DE APROVECHAMIENTO EN INGENIERÍA CIVIL 23
4.5 ESTADÍSTICAS REFERENTES 23
4.6 PROCESO DE SELECCIÓN Y PLANTAS DE APROVECHAMIENTO 24
5 BRASIL 25
5.3 COMPOSICIÓN 26
5.6 ESTADÍSTICAS 27
5.7 PROCESO DE SELECCIÓN Y PLANTAS DE APROVECHAMIENTO 28
6 CHILE 29
6.1 NORMATIVA Y LEYES 29
6.5 COMPOSICIÓN 36
7 COLOMBIA 37
7.4 OBLIGACIONES 40
7.6 COMPOSICIÓN 42
8 COSTA RICA 43
8.6 COMPOSICIÓN 45
8.7 METODOS DE APROVECHAMIENTO EN INGENIERIA 46
9 CUBA 47
9.5 COMPOSICIÓN 49
9.6 PLANTAS DE APROVECHAMIENTO 49
10 ECUADOR 51
11 HAITÌ 54
11.4 COMPOSICIÓN 55
12 HONDURAS 56
12.4 INCENTIVOS 58
13 MEXICO 59
13.4 EXENCIONES TRIBUTARIAS Y OBLIGACIONES. 63
13.7 PLANTA DE APROVECHAMIENTO DE RCD 65
14 NICARAGUA 66
15 PARAGUAY 67
15.2 MODELO DE GESTION 67
16 PANAMA 69
16.2 MODELO DE GESTIÓN 69
16.5 PLANTA DE APROVECHAMIENTO DE RCD 70
17 PERU 71
17.5 COMPOSICIÓN RCD 74
18 PUERTO RICO 75
18.6 PLANTA DE APROVECHAMIENTO DE RCD ¡Error! Marcador no
definido.
19 REPUBLICA DOMINICANA 78
19.3 MÉTODOS DE APROVECHAMIENTO EN INGENIERÍA CIVIL. 79
20 SURINAM 80
21 URUGUAY 82
22 VENEZUELA 86
22.2 MODELOS DE GESTIÓN 86
23 CONCLUSIONES 88
BIBLIOGRAFIA ¡Error! Marcador no definido.
ANEXOS ¡Error! Marcador no definido.
LISTA DE TABLAS
Pág
Tabla 1 Estrategias De Manejo – Instituciones A Cargo 30

Tabla 2 Alternativas de gestión de los RCD 31
Tabla 3 Factor de generación de los RCD 34
Tabla 4 Cálculo de RCD a partir de residuos municipales totales 35
Tabla 5 Composición residuos de construcción 36
Tabla 6 Clasificación de los residuos de construcción y demolición RCD 42
Tabla 7 Composición de Escombros de construcción 46
Tabla 8 Generación anual de los escombros de construcción 46
Tabla 9 Identificación de usos propuestos de los RCD 62
Tabla 10 Clasificación y Estimación de los RCD 64
Tabla 11 Procedencia de los RCD, 2013 70
Tabla 12 Evaluación de los residuos depositados en espacios públicos
en municipalidad distrital del Rímac 73
Tabla 13 Recolección de RCD entre el 2007 al 2013 distrito de Trujillo 74
Tabla 14 Materiales recuperados 77
Tabla 15 Fortalezas y debilidades en la gestión de residuos sólidos en
Surinam 81
Tabla 16 Calculo de RCD generados en Montevideo 2003 84
Tabla 17 Relación de escombro limpio y sucio 84
Tabla 18 Listado detallado del trabajo de campo, % porcentajes en peso 85
Tabla 19 Composición de residuos de construcción y demolición 85
Tabla 20 Aprovechamiento de los RCD en obras de ingeniería civil 89
Tabla 21 Matriz información recopilada de RCD por países 95
LISTA DE GRÁFICAS
pág
Gráfico 1 Organigrama Ministerio de Ambiente Argentina 18

Grafico 2 Generación de residuos sólidos urbanos 20
Grafico 3 Composición de los Residuos Sólidos 20
Grafico 4 Composición media de los residuos sólidos 24
Grafico 5 Distribución porcentual de residuos sólidos generados en todo el
proceso de construcción. 34
Grafico 6 Edificación vs. RCD 35
Grafico 7 Modelo actual de gestión para los RCD 39
Grafico 8 Generadores de RCD en Bogotá 41
Grafico 9 disposición final, tratamiento y aprovechamiento, totalidad
Bogotá 41
Gráfico 10 Modelo Actual para la Gestión de RCD 48
Grafico 11 Generación de RCD Anual por Municipio en la Habana 49
Grafico 12 Escombro Dispuesto m3/año 53
Grafico 13 Esquema político y jurídico del MRS en Honduras 56
Grafico 14 Plan de gestión en obras de construcción 57
Grafico 15 Estrategias del Plan de Manejo de RCD 61
Grafico 161 Escenarios de Proyección de la Generación de RCD 64
Grafico 17 Estimación de la Caracterización de los RCD 65
Gráfico 18 Composición de los RCD 68
Gráfico 19 Composición de RCD distrito de Trujillo 74
Gráfico 20 Residuos generados en 2007 76
Grafico 21 Cuantificación de los RCD 87
Grafico 22 Países con normatividad especifica de los RCD 88
Grafico 23 Países con normatividad específica de los RCD 89
Grafico 24 Modelo de gestión ideal para los RCD 90
LISTA DE ILUSTRACIONES
pág
Ilustración 1 Procesos de Clasificación en Desarrollo de

Equipos Industriales S.A. (DEISA) 19
Ilustración 2 Bolivia, recolección de escombros 22
Ilustración 3 Áridos Obtenidos de los RCD reciclados 33
Ilustración 4 RCD reciclados 68
GLOSARIO
BASURA: sinónimo de residuos sólidos y de desechos sólidos.
BOTADERO, VERTEDERO: lugar donde se arrojan los residuos a cielo abierto en

forma indiscriminada sin recibir ningún tratamiento sanitario. Sinónimo de
vertedero, vaciadero o basurero.
CONTENEDOR: recipiente de capacidad variable empleado para el

almacenamiento de residuos sólidos.
CONTRATISTA: tercero dedicado a realizar una actividad determinada.
DESECHO: sinónimo de residuos sólidos y de basura.
ENTIDAD DE ASEO URBANO: persona natural o jurídica, pública o privada,

encargada o responsable en un municipio de la prestación del servicio de aseo.
ESCOMBRERA: área destinada para la eliminación de escombros y restos de

demolición no aprovechables (materiales inertes), que pueden ser naturales (por
ejemplo, hondonadas o depresiones) o creadas por el hombre (por ejemplo,
canteras abandonadas).
ESCOMBRO: desecho proveniente de las construcciones y demoliciones de

casas, edificios y otro tipo de edificaciones.
LIXIVIADO: líquido que percola a través de los residuos sólidos, compuesto por el
agua proveniente de precipitaciones pluviales, escorrentías, humedad de la basura
y descomposición de la materia orgánica que arrastra materiales disueltos y
suspendidos. Sinónimo de percolado. Lodo.
MANEJO: conjunto de operaciones dirigidas a dar a los residuos el destino más

adecuado de acuerdo con sus características, con la finalidad de prevenir daños o
riesgos para la salud humana o el ambiente.
RECICLAR: proceso realizado por gestores especiales sobre los residuos

generados, cuyo objeto es la transformación de éstos en insumos para el sector
de la construcción.
REDUCCIÓN: estrategia de gestión que promueve el empleo mínimo y eficiente
de los insumos de construcción, con miras a generar los menores volúmenes de
residuos.
RELLENO SANITARIO: técnica de ingeniería para el adecuado confinamiento de

los residuos sólidos comprende el esparcimiento, acomodo y compactación de los
residuos, su cobertura con tierra u otro material inerte, por lo menos diariamente, y
el control de los gases y lixiviados y la proliferación de vectores, a fin de evitar la
contaminación del ambiente y proteger la salud de la población.
RESIDUO INDUSTRIAL: residuo generado en actividades industriales, como

resultado de los procesos de producción, mantenimiento de equipos e
instalaciones y tratamiento y control de la contaminación.
RESIDUO PELIGROSO: residuo sólido o semisólido que por sus características

tóxicas, reactivas, corrosivas, radiactivas, inflamables, explosivas o patógenas
plantea un riesgo sustancial real o potencial a la salud humana o al ambiente
cuando su manejo se realiza en forma conjunta con los residuos sólidos
municipales, con autorización o en forma clandestina.
RESIDUO SÓLIDO: cualquier material incluido dentro de un gran rango de

materiales sólidos, también algunos líquidos, que se tiran o rechazan por estar
gastados, ser inútiles, excesivos o sin valor.
REUTILIZACIÓN: acción de darle un siguiente uso a los residuos generados de

las actividades de demolición, excavación y construcción, para efectos de alargar
su ciclo de vida.
REVALORIZACIÓN: estrategia de gestión dirigida hacia la caracterización química

de los residuos, permitiendo así integrarlos al proceso a través de la
repotencialización de sus componentes.
SEGREGACIÓN: actividad que consiste en recuperar materiales reusables o

reciclados de los residuos.
SOSTENIBILIDAD: es el equilibrio que se genera a través de la relación armónica

entre la sociedad y la naturaleza que lo rodea y de la cual es parte. Esta implica
lograr resultados de desarrollo sin amenazar las fuentes de nuestros recursos
naturales y sin comprometer los de las futuras generaciones.
TRANSPORTADOR: cualquier persona natural o jurídica que preste servicios de

recolección y traslado de RCD desde puntos de generación, asumiendo la
titularidad de los mismos.
RESUMEN
La construcción es una de las actividades económicas más importantes para el

desarrollo de los países. Este sector ha crecido notablemente en las últimas
décadas a causa de los procesos de expansión, desarrollo urbano y crecimiento
demográfico. Sin embargo una consecuencia negativa es la generación de
material sobrante en la etapa constructiva de obras, conocido como residuos de
construcción y demolición RCD, cuando no se efectúa la gestión necesaria, se
convierte en una complicación ambiental y social dado que gran parte de los RCD
se pueden procesar y aprovechar como materia prima para suministro en obras.
el presente documento es la recopilación del estado del arte referente al manejo
de residuos de construcción y demolición en Latinoamérica.
Palabras Clave: Residuos de Construcción Demolición (RCD), Normativa, Modelo

de Gestión, Aprovechamiento.
ABSTRACT
Construction is one of the most important economic activities for the development
of countries. This sector has grown significantly in the last decades because of the
processes of expansion, urban development and population growth. However a
negative consequence is the generation of surplus material in the construction
stage, known as RCD construction and demolition waste, when the necessary
management is not carried out, it becomes an environmental and social
complication since a large part of the RCD Can be processed and used as
feedstock for works. The present document is the compilation of the state of the art
regarding the management of construction and demolition waste in Latin America.
Keywords: Demolition of Construction Waste, Regulation, Management Model,

Exploitation.
INTRODUCCIÓN
El presente documento es la recopilación bibliográfica de los modelos

implementados para la gestión de Residuos de Construcción y Demolición en
Latinoamérica.
La ejecución de obras civiles produce grandes cantidades de residuos afectando

el entorno, el medio ambiente y la población de manera negativa o positiva de
acuerdo al tratamiento o disposición que se les dé.
El consumo de recursos naturales no renovables en la construcción es muy alto,

por ello la industria busca efectuar procesos que permitan la reutilización de los
Residuos de Construcción y Demolición (RCD) para así mitigar el impacto y
disminuir costos.
Se busca destacar los aspectos más relevantes (normatividad, entidades

involucradas y aprovechamiento) de los modelos implementados para el manejo
de RCD indagando en la web, se anexa la información hallada en cada uno de
los países estudiados.
14
1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
Recopilar información hallada referente a los modelos implementados en el

manejo, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de los residuos de
construcción y demolición (RCD) en Latinoamérica.
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Esquematizar en cada país consultado el modelo de gestión para residuos de

construcción demolición RCD, identificando las entidades públicas, privadas y
sus roles dentro del proceso.
• Enunciar los métodos de aprovechamiento de los RCD en obras de ingeniería
civil. (Edificaciones y vías).
• Recopilar las estrategias de motivación, exenciones tributarias y obligaciones
sobre el aprovechamiento de RCD.
• Compilar las estadísticas referentes a la gestión de residuos de construcción y
demolición en Latinoamérica.
• Detallar la composición de los residuos de construcción en Latinoamérica.
• Documentar el proceso de selección de los residuos de construcción, que son
tratados en las plantas de aprovechamiento en Latinoamérica.
• Indicar la normatividad vigente para el manejo de residuos de construcción y
demolición en Latinoamérica.
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
La construcción ha tenido un crecimiento acelerado y exponencial en los últimos

años, pero anteriormente no existía normatividad para dar un manejo adecuado a
los residuos generados RCD solo a partir del año 2000, la legislación toma
medidas rigurosas al respecto con multas y sanciones, obligando a los
constructores a implementar y ejecutar modelos para la gestión de sus residuos.
La disposición inadecuada de los RCD, puede conllevar a inconvenientes tales

como contaminación paisajística, contaminación del suelo y del agua, afectaciones
a la salud humana, proliferación de insectos, generación de focos de infección
15
entre otros, además teniendo en cuenta que los recursos son limitados es muy
valiosa la gestión para recuperar el materia sobrante en las obras.
2.2 JUSTIFICACIÓN
La ejecución eficiente, rápida y a bajo costo de obras, ha impactado

ambientalmente el entorno. A nivel mundial se están implementando sistemas
para aprovechar y minimizar los RCD, con el fin de disminuir el consumo de los
recursos naturales no renovables y minimizar el impacto de su disposición final.
La construcción y las condiciones ambientales actuales a nivel mundial obligan a

buscar métodos, modelos y procesos con los cuales se minimice el impacto
generado por los altos porcentajes de RCD producidos.
El propósito de la presente propuesta es elaborar un documento que recopile

información referente a las metodologías implementadas en Latinoamérica para
la gestión y el manejo residuos de construcción y demolición.
Los Residuos de Construcción y Demolición RCD están constituidos generalmente

por trozos de hormigón, asfalto, madera, metales, yeso, cerámicos o baldosas,
tejas, ladrillos, vidrios, etc.
Según su origen y fuente de generación se clasifican en:
• Materiales de limpieza de terrenos y excavación se halla: tierra, rocas de

excavación, materiales granulares, ramas, árboles, materia orgánica y
contaminantes.
• Los residuos de los trabajos de excavación, son compuestos de arcillas,
arenas, piedras.
• Los residuos provenientes de construcción nueva, de ampliaciones,
reparaciones, proyectos de vivienda, centros comerciales, vías,
remodelaciones, excavación, etc. Pueden ser restos de hormigón, arcillas,
arenas, acero, yesos, maderas, metales cartón plástico, etc.
Existen plantas de tratamiento especializadas, cuyo objetivo es clasificar los RCD,

para extraer hormigón, maderas, piedra, metales papel, cartón, plásticos, etc. En
este proceso estructurado, a cada elemento se le da una utilización obteniendo su
máximo beneficio.
.
16
3 ARGENTINA
3.1 NORMATIVA (LEYES).
A continuación listado de leyes vigentes en Argentina para la gestión de RCD:
• Ley Nacional 25.612 Gestión integral de residuos industriales y de actividades

de servicios, (2002): busca principalmente Garantizar la preservación
ambiental, la protección de los recursos naturales, la calidad de vida de la
población, la conservación de la biodiversidad, y el equilibrio de los
ecosistemas.
• Manuales de Gestión Ambiental específicos para obras viales (Dirección
Nacional de Vialidad): contiene capítulos referidos a la gestión de residuos
RCD.
• Ley Nacional 24.051 Residuos peligrosos - Generación, manipulación,
transporte y tratamiento: clasifica los residuos peligrosos, estipula su
tratamiento y disposición.
• Decreto 911(1996), Reglamento para la industria de la Construcción:
menciona los procesos de almacenamiento, recolección, transporte,
eliminación y disposición final de los RCD.
• Ley Provincial N° 5961 Preservación, Conservación, Defensa y Mejoramiento
del Ambiente y su Decreto reglamentario N° 2109: establecen la
obligatoriedad (www.opds.gba.gov.ar/index.php/leyes/ver/312)
3.2 MODELO DE GESTION PARA MANEJO DE RCD
En Argentina cada municipio elabora su propio modelo de gestión. La cantidad y

la calidad de los residuos sólidos generados por cada municipio depende
principalmente de su población, economía y grado de urbanización.
Actualmente existen problemas para la gestión de residuos en general, para ello

la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS), dependiente del
Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación, ha diseñado la Estrategia Nacional
de Residuos Sólidos Urbanos (ENGIRSU), cuya misión es gestionar
integralmente los residuos, disminuyendo la disposición de residuos en Basurales
a Cielo Abierto e incrementando su disposición en Rellenos Sanitarios diseñados,
construidos y operados de manera adecuada, mediante el Programa se financian
17
obras de infraestructura asociadas a la transferencia, valorización, reciclaje y
disposición final de residuos sólidos urbanos y RCD.1
Gráfico 1 Organigrama Ministerio de Ambiente Argentina
Fuente: http://ambiente.gob.ar/organigrama/
Las entidades involucradas en los procesos de tratamientos de RDC son:
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación

• Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
• Cámara Argentina de la Construcción.
• Instituto Argentino de la Construcción Sustentable (IADS).
3.3 MÉTODOS DE APROVECHAMIENTO INGENIERÍA CIVIL.
En Córdoba Argentina está la empresa La Escombrera, que se dedica a producir

Eco-arenas fina y gruesa, para reemplazar los áridos naturales para la
1
CAMARA ARGENTINA DE LA CONSTRUCCION, Residuos Sólidos Urbanos Argentina
Tratamiento Y Disposición Final Situación Actual Y Alternativas Futuras
18
construcción mediante el uso de productos provenientes del reciclaje de
escombros.2
La empresa Acumar construyó una planta de tratamiento de residuos para el

aprovechamiento de los restos de poda y escombro, que alcanzan las 200
toneladas por día, minimizando el volumen enviado a disposición final. 3
La Cementera AFCP - Asociación de Fabricantes de Cemento Portland ubicada

en Buenos Aires, ayuda a disminuir el uso de recursos naturales no renovables,
utilizando subproductos industriales y otros materiales extraídos de los RDC,
reemplazando las materias primas clásicas, como por ejemplo: caliza, mineral de
hierro, arena, etc.4
Desarrollo de Equipos Industriales S.A. (DEISA), fundada en 1997 en Santafé

Argentina su misión es el tratamiento de RCD, cuentan con equipos diseñados
para la separación de materiales con el fin de reutilizarlos, recuperarlos,
reduciendo los espacios de almacenamiento y aumentando la vida útil de los
rellenos sanitarios. 5
Ilustración 1 Procesos de Clasificación en Desarrollo de Equipos Industriales S.A. (DEISA)
Fuente: http://www.desarrollosindustriales.com
3.4 EXENCIONES TRIBUTARIAS Y OBLIGACIONES
Se otorgan incentivos para quienes recuperen o reutilicen materiales con el fin de

mitigar el impacto en el ambiente, los cuales pueden ser préstamos con plazos
especiales para los tomadores o tasas de interés reducidas con relación a los
valores de mercado. Impuesto de vertidos: vinculados en forma directa con las
cantidades medidas o estimadas de emisiones en el agua, aire, residuos sólidos y
ruido. Impuesto a la generación de residuos áridos y afines. La generación de
2
http://www.laescombrera.com.ar
3
http://www.acumar.gov.ar/pagina/1216/obras-e-infraestructura
4
http://www.afcp.org.ar/index.php?IDM=25&mpal=6&alias=Compromiso%20de%20la%20Industria
5
http://www.desarrollosindustriales.com
19
residuos áridos, resto de obras, escombro, tierra y afines, según lo establecido en
la Ley N° 1.854. 6
3.5 ESTADÍSTICAS REFERENTES.
En la Legislación Argentina los residuos Sólidos urbanos, es todo material que sea
desechado por la población, pudiendo ser éste de origen doméstico, comercial,
industrial, desechos de la vía pública y los RCD7.
Grafico 2 Generación de residuos sólidos urbanos
Fuente: Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE). Instituto Nacional
de Estadística y Censos (INDEC).
3.6 COMPOSICIÓN
Grafico 3 Composición de los Residuos Solidos
Fuente: Estrategia Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos.
6
Legislación Ambiental Y Política Tributaria, Argentina, Octubre De 2010 P 15 - 23
7
Estrategia Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
20
4 BOLIVIA
4.1 NORMATIVA (LEYES)
A continuación listado de leyes vigentes en Bolivia para la gestión de los RCD:
• Ley del Medio Ambiente No. 1333 del 27 de abril de 1992: tiene por objeto la
protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales,
regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y
promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de
vida de la población.
• REGLAMENTO GENERAL DE GESTION AMBIENTAL DE 8 DE DICIEMBRE
DE 1995: Regula la gestión ambiental en el marco de lo establecido por la
LEY Nº1333, exceptuándose los capítulos que requieren de legislación o
reglamentación expresa
• Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia (2009): Promover y
garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos
naturales, e impulsar su industrialización, a través del desarrollo y del
fortalecimiento de la base productiva en a
• Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” (2010): el
nivel central del Estado tiene la competencia exclusiva de diseñar, aprobar y
ejecutar el régimen general de gestión de biodiversidad y medio ambiente, en
base a la competencia privativa de diseñar la política general que orienta al
sector.
• Proyecto de Ley de la Madre Tierra Nº71 (2010): establece la visión y los
fundamentos del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre
Tierra para Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad de
regeneración de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra.
• Ley de Medio Ambiente Nº 1333 (1996): tiene por objeto la protección y
conservación del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las
acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población
• Reglamentos sectoriales para residuos Ley de Municipalidades Nº 2028
(1999): vela por Preservar y conservar, en lo que le corresponda, el medio
ambiente y los ecosistemas del Municipio, contribuyendo a la ocupación
racional del territorio y al aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales
21
El Diagnostico sobre la Gestión de Residuos Sólidos del año 2011, establece que
a nivel nacional no se realiza la gestión adecuada para este tipo de residuos; son
depositados en áreas públicas, ríos, quebradas, terrenos baldíos o bien a lo largo
del camino de ingreso al botadero. A pesar de la existencia de ordenanzas y
reglamentos locales, no se llevan a cabo las acciones correspondientes.
Ilustración 2 Bolivia, recolección de escombros.
Fuente Diagnostico sobre la Gestión de Residuos Sólidos 2011
Recientemente En las ciudades capitales del país, como Santa Cruz de la Sierra y
Cochabamba, las empresas de servicio, a través de ordenanzas municipales han
ido regulando la recolección y disposición final de los residuos de construcción. 8
En la Guía Boliviana de Construcción de Edificaciones, creada por el Ministerio de

Obras Públicas, Servicios y Vivienda en el 2015, se habla del manejo de
escombros y demoliciones: se estipula la colocación temporal en vía pública, la
señalización y acondicionamiento de los contenedores para su transporte (Art 221)
y su retiro de la vía pública (Art. 241).
La empresa constructora y consultora Enoc Noe Catari, propuso una campaña de

limpieza de escombros en la ciudad de Oruro, pidiendo a las diferentes juntas
vecinales hacer parte.9
Las entidades involucradas en el proceso son:
• Ministerio de medio ambiente y agua

• Viceministerio de agua potable y saneamiento básico
• Sociedad de gestión ambiental boliviana
8
Gestión de Residuos Sólidos Peligrosos y Residuos Sólidos Especiales P. 16
9
La patria, 2016.
22
4.3 MÉTODOS DE APROVECHAMIENTO EN INGENIERÍA CIVIL
En el Diagnostico sobre la Gestión de Residuos Sólidos del año 2011 se menciona

que: “Normalmente, estos residuos son empleados para rellenar zonas con
depresiones topográficas, consolidar los terrenos y en algunos casos se emplean
como material de cobertura”.
“Se estima que EMACRUZ recoge semanalmente alrededor de 516 Toneladas de

escombros, los cuales por ejemplo, son empleados para el bacheado de calles en
coordinación con las sub-alcaldías.”10
La empresa Ladrillos Ecológicos LC fabrica y comercializa ladrillos ecológicos de

suelo-cemento y escombro-cemento, además de la fabricación de maquinaria
compresora para elaborar bloques ecológicos11.
En la guía boliviana de construcción de edificaciones, en el artículo 249

(SUSPENSIÓN O CLAUSURA DE OBRAS), el Departamento del GAM suspende
o clausura las obras en ejecución, en el caso de no retirar los escombros dentro
del plazo otorgado por el Departamento del GAM.
Los reglamentos municipales como el del departamento de Cochabamba 2006,

estipulan sanciones en cuanto al mal manejo de los escombros
4.5 ESTADÍSTICAS REFERENTES
En el Diagnostico sobre la Gestión de Residuos Sólidos del año 2011, se presenta

una composición media de los residuos sólidos en algunos municipios intermedios
y menores, donde menciona que respecto a la fracción “otros” los porcentajes que
se muestran son elevados debido a que incluyen material fino y áridos que tienen
la mayor parte de los caminos.
10
Gestión de Residuos Sólidos Peligrosos y Residuos Sólidos Especiales P. 16
11
Pau, página siete, 2014
23
Grafico 4. Composición media de los residuos solidos
Fuente: Entidades Municipales de Aseo Urbano de Bolivia
4.6 PROCESO DE SELECCIÓN Y PLANTAS DE APROVECHAMIENTO
El gobierno municipal de Emacruz, cuenta con una planta trituradora de

escombros con una capacidad de acción de 50 Tn / hora, en donde se separa los
escombros del metal que contienen para su reutilización. 12
En Santa Cruz De La Sierra, se implementó el primer parque municipal de

recuperación de residuos sólidos reciclables de construcción, poda y neumáticos
fuera de uso, en los predios del vertedero de Normandía.
Esta planta de recuperación de residuos sólidos tendrá una capacidad de
producción de 150 toneladas por día.13
12
Emacruz, 2016
13
http://www.eldeber.com.bo, 26/02/2015
24
5 BRASIL
• Resolución CONAMA Nº 307/2002 - Establece directrices, criterios y

procedimientos para la gestión de residuos de la construcción.
• Resolución CONAMA Nº 348/2004 - Cambia el texto del artículo 3, fracción IV
Resolución CONAMA Nº 307/2001 sobre la definición de residuos de la
construcción Clase Civil "D".
• Resolución CONAMA Nº 275/2001 - Establece el código de color para
diferentes tipos de residuos, que se adoptarán en la identificación de los
colectores y transportistas, así como en las campañas de información para la
recogida selectiva.
• Ley Federal Nº 6938/1981 - Establece la Política Nacional del Medio
Ambiente, sus propósitos y formulación y aplicación de mecanismo, y tiene
como objetivo preservación, mejora y recuperación de la calidad ambiental a
la vida, para garantizar, en el país, las condiciones para el desarrollo socio-
económico, la interés de la seguridad nacional y la protección de la dignidad
de la vida humana.
• Ley Federal Nº 9605/1998 - regula las sanciones penales y administrativas
derivado de la conducta y las actividades perjudiciales para el medio
ambiente, y otras disposiciones.
• Ley Federal Nº 12305/2010 - el establecimiento de la Política Nacional
Modelo de gestión.
• NBR 10004/2004 - Los residuos sólidos de construcción - Directrices para el
diseño, implementación y operación.
• NBR 15112/2004 - residuos de construcción y residuos voluminosos - Áreas
transbordo y cribado - Directrices para el diseño, implementación y operación.
• NBR 15113/2004 - la construcción de desechos sólidos y residuos inertes -
Vertederos - Directrices para el diseño, implementación y operación.
• NBR 15114/2004 - Construcción de residuos sólidos - Reciclaje de áreas -
Directrices para el diseño, implementación y operación.
• NBR 15115/2004 - Los áridos reciclados de residuos sólidos de la
construcción - Procedimientos para la aplicación de capas de pavimento.
• NBR 15116/2004 - Los áridos reciclados de residuos sólidos de la construcción
- Requisitos para su uso en pavimentación y sin función preparación de
hormigón estructural14
14
Plan De Gestión De Residuos De La Construcción, Río de Janeiro, Pagina 42-43
25
Brasil es el primer país en Latinoamérica que contó con una planta de reciclaje
para RCD, por medio de la Resolución 307 expuesta por el CONAMA en el año
2002 donde se establecen específicamente las directrices para la gestión de
residuos de construcción y a partir de ella los municipios como por ejemplo Sao
Pablo, Salvador, entre otros han tomado acciones. 15
El modelo Brasileño establece en su Resolución CONAMA Nº 307/2002, todas

acciones que se deben ejecutar, para reducir al mínimo la generación de los
residuos, los aspectos técnicos para su tratamiento, transporte y disposición final.
Por lo tanto se clasifica el material para obtener la separación máxima posible de
los residuos, con el fin de minimizar los costos de transporte y contribuir a la
acciones de reciclaje y reutilización, así reducir la carga sobre el medio
ambiente16.
Las entidades estatales que intervienen en el proceso son:
• Ministerio de Medio Ambiente

• Consejo Nacional para el Medio Ambiente CONAMA
• Asociación Brasileña para reciclaje de residuos de construcción y Demolición
5.3 COMPOSICIÓN
De acuerdo a la norma los RCD se clasifican en 4 clases:
• Clase A: Son los residuos reutilizables o reciclables como agregados,

asfaltos, suelos provenientes de terraplenes, componentes cerámicos (tejas,
ladrillos, placas de revestimiento), mortero y hormigón y pre moldeados de
hormigón (bloques, tubos).
• Clase B: son los residuos reciclables para otros destinos, tales como:
plásticos, papel, cartón, metales, vidrios, maderas y otros.
• Clase C: son los residuos para los cuales no han sido desarrolladas
tecnologías o aplicaciones económicamente viables que permitan su reciclaje
o recuperación, tales como los productos de yeso.
• Clase D: son los residuos peligrosos originados de procesos de construcción,
tales como: tintas, solventes, óleos y otros, o aquellos contaminados que
provienen de demoliciones.17
15
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/mgc/cortina_r_jm/capitulo5.pdf
16
Resolución CONAMA Nº 307/2002
17
Resolución CONAMA Nº 307/2002
26
Los Residuos clase A, separados adecuadamente se pueden utilizar en la

construcción de sub-bases, bases, revestimientos de imprimación carreteras,
también se utilizan en la construcción de pistas de aeropuertos, plazas y
vertederos. Los procesos de trituración no son costosos dado que las
granulometrías requeridas son heterogéneas.
Los Residuos clase B, requieren una separación más precisa y la logística de

transporte para enviarlos a las plantas de reciclaje, para luego comercializarlos.
Para los Residuos Clase C no se cuenta con tecnologías que permitan su

tratamiento y reciclaje, por ello deben ser enviados a vertederos autorizados para
su disposición final.
Los Residuos Clase D, tienen en su composición materiales considerados

potencialmente peligrosos (pinturas, disolventes, pegamentos, etc.), deben ser
enviados a plantas de tratamiento (plantas de incineración o co-procesamiento) o
vertederos autorizados por la agencia de control ambiental para residuos
peligrosos.18
• Cuando se liberan residuos sólidos, líquidos, gaseosos o escombros, aceite o

sustancias aceitosas, en violación de los requisitos establecidos en las leyes o
reglamentos, la pena es reclusión de uno a cinco años.
• Extraer recursos minerales sin la necesaria autorización, permiso, o licencia,
o en violación de la obtenida, tiene una pena de detención de seis meses a
un año y multa19
• Rebajas en impuestos estatales, tales como: sustitución tributaria, la
transferencia de créditos de ICMS acumulados, un régimen especial para
facilitar el cumplimiento de la obligación tributaria de accesorios y término
especial para el pago de los impuestos estatales.
• Inclusión de la empresa de reciclaje en el programa de financiación con
recursos de los fondos estatales20.
5.6 ESTADÍSTICAS
En la ciudad de San Pablo en el año 1991 se encontraban dispuestas más de 400

sitios de botaderos de escombros y en Belo Horizonte para el año 1993 había 134
18
PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN, Río de Janeiro, Página 75
19
Ley Federal Nº 9605/1998, Articulo 54
20
Ley N ° 14.128, de 19 de diciembre del 2001 articulo 3
27
de estos mismos. Esta ciudad se caracterizaba por su higiene, salubridad y de
estar a la vanguardia en cuanto al tratamiento de desechos llegando a las
mayores innovaciones tecnológicas; pero esto no evito que la ciudad llegara a
tener problemas de contaminación ambiental.21 A pesar de las medidas tomadas
por el gobierno para recuperar los residuos de construcción están siendo
ineficaces; según estudios de la Agenda 21 para el año 2025, la producción de
desechos de construcción va a aumentar hasta cinco veces y se estima que los
residuos generados por las medianas y grandes ciudades brasileras en las
construcciones sea entre el 41 y el 70% de los residuos sólidos urbanos ósea más
o menos de 0.23 a 0.76 toneladas.22
5.7 PROCESO DE SELECCIÓN Y PLANTAS DE APROVECHAMIENTO
Se han realizado pruebas para la utilización de lodos secos, se procede a analizar

el tamaño de granos del material, tomando la resistencia a la compresión, a la
absorción se ha producido concreto con este tipo de residuos. En términos
cualitativos, se concluyó que es posible la utilización de lodo seco como agregado
para en morteros y hormigones, así mismo mitigar el impacto por la generación de
lodos en las obras23. En Belo Horizonte se reciclan los residuos de Clase A,
separando los áridos reciclados, se utiliza principalmente como base y subbase de
pavimentación.24
21
http://www.metro.org.br/es/fatima/limpieza-urbana-em-belo-horizonte-tecnologia-einclusao-%E2%80%93
22
MAYORGA, Ruben D. PINHEIRO, Patrícia V. Os resíduos da construção civil e suas implicações socio
ambientais e econômicas na cidade de fortaleza – CE. 2009
23
UTILIZAÇÃO DE RESÍDUOS GERADOS EM ESTAÇÕES DE TRATAMENTO DE ÁGUA EM
ARGAMASSAS E CONCRETOS DE CIMENTO PORTLAND
24
GESTÃO DE RESÍDUOS NA CONSTRUÇÃO CIVIL P. 81
28
6 CHILE
6.1 NORMATIVA Y LEYES
• Decreto supremo Nº594/99, “Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas

en los lugares de trabajo”: establece las condiciones sanitarias y ambientales
básicas que deberá cumplir todo lugar de trabajo.
• Decreto Supremo Nº148/03 “Reglamento sanitario sobre manejo de residuos
peligrosos”: regula el manejo de los residuos peligroso e incluye normas
relativas a su manejo, cubriendo aspectos tales como generación,
almacenamiento, transporte y eliminación.
• D.S. 95/01 MINSEGPRES, Reglamento del Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental: establece las disposiciones por las cuales se regirá el
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y la Participación de la
Comunidad.
• Decreto Supremo Nº47/1992 “Ordenanza General de Urbanismo y
Construcción”: establece las disposiciones para la ejecución de obras.
• Constitución política de 1980.
• Ley 19.300. “Bases Generales del Medio Ambiente”: establece las funciones y
organización de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, instrumentos de
gestión ambiental entre los que se encuentra el Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA)
• Decreto Supremo Nº189/05 “Reglamento Sobre Condiciones sanitarias y de
Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios”: Normas Sanitarias Mínimas
para la Operación de Basurales.
En Santiago al encontrarse alrededor de 102 tiraderos clandestinos en el área

metropolitana, el Comité de Medio Ambiente de la Cámara Chilena de la
Construcción, las empresas firmantes del APL(Acuerdo de producción limpia),
junto con el apoyo de un Proyecto de Fomento (PROFO) de Corporación de
Fomento de la Producción (CORFO), constituyeron en el año 2000 la empresa
Regeneradora de Materiales de la Construcción S.A. (REGEMAC), cuyo objetivo
consistía en la externalización del servicio de retiro y manejo de escombros.
La empresa REGEMAC contempló inicialmente el uso de 400 contenedores

especialmente diseñados para el acopio de residuos inertes, 16 camiones de
última generación, procedimientos de segregación de residuos reutilizables y
reciclables (papeles, cartones, metales, maderas y plásticos) y la valorización de
los residuos como material de relleno en ex pozos de extracción de agregados.
29
Además, desarrolló un sistema de seguimiento para el 100% de los residuos
recolectados, el cual permite contar con el ciclo de vida del residuo, desde su
origen hasta su disposición final, permitiendo asegurar un adecuado manejo de los
mismos.
Por otra parte, REGEMAC generó el primer tiradero autorizado para la disposición
de residuos inertes de la construcción. Se trata de un ex pozo de extracción de
agregados, con una capacidad de 2’000,000 m³.
En La región metropolitana hay lugares destinados por la SEREMI para la

disposición de escombros y materiales inertes; por tanto se les hace un llamado a
las constructoras, municipios y particulares a utilizar sólo esos lugares para
disponer estos residuos.25
Tabla 2. Estrategias De Manejo – Instituciones A Cargo
Fuente: Contreras, 2009
Burgos (2010), en su tesis referente a la gestión de RCD, destaca los siguientes

procesos para la gestión de residuos tomando como referencia lo realizado:26 La
desconstrucción, Separación selectiva de los Residuos de Construcción.
(Almacenamiento y contenedores, programa de segregación), Alternativas de
traspaso, transporte de residuos, disposición final, Reducir, Reutilizar y Reciclar
(3R).
Burgos también habla de la importancia, ventajas que tiene el desarrollar un plan

de gestión de residuos de construcción, presenta un modelo para el diseño de un
plan y una guía para la gestión y el tratamiento de RCD, en donde menciona
acciones para el manejo integral y disposición de los residuos sólidos.
A continuación se presenta un breve resumen de materiales y sus alternativas de

gestión.
25
CONTRERAS, Maeva. Planta de tratamiento integral de residuos de la construcción y
demolición. Chile: universidad de Chile, 2009, p.19, 22.
26
BURGOS, Diego. Guía para la gestión y tratamiento de residuos y desperdicios de proyectos de
construcción y demolición. Chile: Universidad Austral de Chile, 2010, p. 42-92.
30
Tabla 2. Alternativas de gestión de los RCD
Fuente, Burgos, 2010.
Silva (2012), en su tesis “Estudio sobre el reciclaje de los residuos de construcción

y demolición (RCD) enfocado en el hormigón elaborado con áridos reciclados”,
hace un estudio sobre los RCD para la creación de hormigón reciclado, sus
posibles utilidades en el país, diferentes estudios y usos en otros países.27
Los hormigones reciclados se usan para:28
27
SILVA. Natalia. Estudio sobre el reciclaje de los residuos de construcción y demolición (RCD)
enfocado en el hormigón elaborado con áridos reciclados. Chile: Universidad de Talca, 2012.
28
CONTRERAS, Maeva. Planta de tratamiento integral de residuos de la construcción y demolición.
Chile: universidad de Chile, 2009, p. 26-27.
31
• Mejoramiento de suelos de mala calidad.
• Laboreo en residuos sólidos domiciliarios.
• Material integral de bases tratadas y no tratadas de carreteras.
• Relleno de ex ‐ pozos de extracción de áridos.
• En algunos casos como material fracturado para defensas fluviales.
• Cierres prediales.
• Módulos para fabricación de muros de cierre.
• Mobiliario urbano y elementos paisajísticos.
La empresa Construtec ubicada en Santiago, es especialista en construcciones

aceleradas, en donde se implementa nuevas técnicas constructivas que
disminuyen los RCD en un 30 a 50%, utilizan materiales prefabricados como
estructuras y paneles de acero, que permiten obtener datos exactos de los
insumos a utilizar.29
29
EVERDE. Construcción acelerada: Nuevas técnicas disminuyen entre un 30 y 50% de residuos.
2012.
32
Ilustración 3 Áridos Obtenidos de los RCD reciclados
Fuente. Contreras, 2009.
En el 2011 se realizó un seguimiento periódico a la construcción de un conjunto de

72 viviendas de 52 m² ubicadas en Temuco, Chile, en las distintas etapas de
avance de la obra, en donde se logró cuantificar, caracterizar y establecer
indicadores en cuanto a los RCD, en donde se identificaron oportunidades de
gestión en función de las características de cada residuo, se logró determinar
tasas de generación y se determinó que una importante cantidad de los residuos
generados (32%) tienen posibilidades de reutilización.
El Grafico 5 presenta una distribución porcentual de los distintos residuos

generados durante la etapa de obra. Se puede observar que la madera es el
residuo que se genera en mayor cantidad con un 46%, proveniente principalmente
de la fabricación de cerchas y costaneras30
30
MUÑOZ Edmundo, et al. Residuos sólidos del proceso de construcción de viviendas en Chile -
cuantificación, caracterización y establecimiento de indicadores. ELECS, 2011.
33
Grafico 5 Distribución porcentual de residuos sólidos generados en todo el proceso de construcción.
Fuente. Muñoz, 2011.
En la ciudad de Antofagasta se realizó en el 2012 una encuesta a 8 empresas

constructoras las cuales suministraron información acerca de los RCD generados
en 22 proyectos, con la cual se determinaron los siguientes índices:31
Tabla 3 Factor de generación de los RCD.
Fuente. García, 2016.
El cálculo de los RCD a partir de los residuos totales declarados en el municipio,

multiplicados por un factor equivalente a 0.235 m3 de residuos por m2 de
construcción, para diciembre del 2012 la cifra es de 167.961 m³. El problema es
que no se tiene conocimiento de donde han sido dispuestos esta cantidad de
RCD.
31
GARCÍA, José. Gestión de residuos de la construcción y la demolición en Chile. Chile: CMIC,
2016, p. 4.
34
Grafico 6. Edificación vs. RCD
Fuente. Garcia, 2016.
Tabla 4 Cálculo de RCD a partir de residuos municipales totales
Fuente, García, 2016.
35
6.5 COMPOSICIÓN
La composición de los RCD varía según el tipo de infraestructuras de que se trate,

la etapa en que se encuentre el proyecto y del tipo y distribución de las materias
primas que utiliza el sector, Existen factores que determinan la composición y el
volumen de los residuos de construcción:32
• Tipo de actividad que origina los residuos: construcción, demolición o

reparación / rehabilitación.
• Tipo de construcción que genera los residuos: edificios residenciales,
industriales, de servicios, carreteras, obras hidráulicas, etc.
• Edad del edificio o infraestructura, que determina los tipos y calidad de los
materiales obtenidos en los casos de demolición o reparación.
• Volumen de actividad en el sector de la construcción en un determinado
período, que afecta indudablemente a la cantidad de residuos generados.
• Políticas vigentes en materia de vivienda, que condicionan la distribución
relativa de las actividades de promoción de nuevas construcciones y
rehabilitación de existentes o consolidación de cascos antiguos.
Tabla 5. Composición residuos de construcción
Fuente Burgos, 2010.
32
BURGOS, Diego. Guía para la gestión y tratamiento de residuos y desperdicios de proyectos de
construcción y demolición. Chile. Chile: Universidad Austral de Chile, 2010, p. 11-13.
36
7 COLOMBIA
• Constitución política de Colombia 1991: en el título II reglamenta el

aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su sustentabilidad
y conservación
• El Decreto 605 de marzo de 1996: Reglamentario de la ley 142 de 1994 de
servicio público domiciliario de aseo. Se configura como el referente legal y
marco que regula la gestión de este tipo de residuos, asignando a las
entidades locales las competencias en la gestión de los residuos urbanos, que
incluyen los residuos y escombros procedentes de construcción.
• Resolución 541 de 1994: regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos,
concretos y agregados sueltos de construcción, de demolición y capa
orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
• Decreto 1713 de 2002: Artículo 44: regula la recolección de escombros, su
recolección, transporte y disposición en las escombreras autorizadas.
• Ley 769 de 2002: reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los
residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.
• Ley 1259 de 2008: instaura en el territorio nacional la aplicación del
comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y
recolección de escombros.
• Decreto 2981 de 2013: reglamenta la prestación del servicio público de aseo.
• Norma Técnica Colombiana GTC 24
• Norma Técnica Colombiana NTC 6034
El modelo de gestión aprobado busca la minimización de RCD en la fuente y

mayor aprovechamiento, El principio fundamental es reducción, reutilización,
reciclado y otras formas de valorización mediante la prevención, con el fin de
mitigar los impactos al ambiente y los efectos de la variabilidad en el cambio
climático.
El objetivo es promover los planes de gestión de RCD en obras incorporando

prácticas que prevengan la generación de RCD, impulsando prácticas de
separación selectiva en las pequeñas y grandes obras, para maximizar la
reutilización in situ, también promover la reutilización en el origen, y estimular en
37
el sector de la construcción, la responsabilidad social individual ambiental
empresarial para el manejo integral de los RCD.33
El modelo de Bogotá está organizado de acuerdo al lineamiento de

aprovechamiento, reciclaje y reutilización, se enfoca en la utilización de los
residuos derivados de las actividades constructivas que se realicen en la ciudad
para direccionar la gestión hacia la meta cero RCD.
La implementación del modelo eficiente y sostenible para gestión de los RCD en

Bogotá precisa un conjunto de acciones: 34
• Implementar Planes de Gestión de RCD en obras públicas y privadas, para un

cambio de cultura en el desarrollo de proyectos constructivos urbanos.
• Promover la reutilización y/o tratamiento in situ de los materiales residuales en
obra.
• Gestionar el tratamiento y aprovechamiento de los RCD, para el desarrollo de
nuevos productos y materiales que se integren nuevamente en los ciclos
productivos y económicos, haciéndolos competitivos frente a los ya
existentes.
• Gestionar la disposición final de la mínima fracción no aprovechable de RCD
en sitios autorizados por la autoridad ambiental competente.
• Integrar en la gestión de RCD a los actores de la cadena de producción y
aprovechamiento, los gestores autorizados y las entidades públicas, así como
las privadas y ciudadanía en general, para lograr la minimización de los
residuos, su correcta separación y gestión en la ciudad.
• Desarrollar acciones destinadas a consolidar procesos de innovación
tecnológica e investigación para la gestión integral de RCD en Bogotá.
• Promover acciones destinadas a consolidar procesos de cooperación técnica,
local, nacional e internacional para la gestión de RCD.
• Diseñar, implementar y efectuar seguimiento a instrumentos de evaluación,
control y seguimiento para la gestión integral de RCD en Bogotá.
Las Empresas, entidades, etc. que participan en el proceso para Bogotá son35:
• Secretaria Distrital de Ambiente

• Instituto de Desarrollo Urbano IDU
• Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá
• Unidad Administrativa especial de servicios públicos UAESP
• Unidad administrativa especial de mantenimiento y rehabilitación UAEMRV
• Metro vivienda
33
Decreto Número 586 (Diciembre 29 de 2015) p 2
34
Decreto Número 586 (Diciembre 29 de 2015) p 3
35
, Guía Técnica Ambiental para la gestión de Residuos de Construcción y Demolición
38
• DANE
• Cámara Colombiana de Construcción CAMACOL
• CEMEX Colombia está implementando una Propuesta de aprovechamiento
de los RCD cuyo objetivo es reducir, reutilizar y reciclar los RCD para
convertirlos en productos que generen un valor agregado al sector de la
construcción.
Grafico 7. Modelo actual de gestión para los RCD
Fuente, Guía Técnica Ambiental para la gestión de Residuos de Construcción y Demolición
Algunos de los procesos implementados para el aprovechamiento de RCD son: 36
36
124 Tecnura Vol. 17 No. 38 Octubre - Diciembre de 2013
39
• La Tierra producto de excavación se reutiliza en acondicionamiento o relleno
en restauración de áreas degradadas, si no pueden ser reutilizadas en la
misma obra, se deben por un transportador debidamente registrado o
autorizado de acuerdo a lo determinado por la SDA.
• Los RCD Reutilizables en la misma obra o Tratados y aprovechados por
procesamiento en una planta de tratamiento Al objeto de poder disponer de un
residuo de naturaleza inerte (fracciones pétreas y cerámicas), deben separarse
los residuos que no tiene dicha consideración, tales como maderas, plásticos,
metales, vidrios, mezclas bituminosas, que no son admitidos en los vertederos
de inertes, de acuerdo con las posibilidades de gestión existentes en la zona.
• Cuando el material llega a las planta de tratamiento y el residuo es aceptado,
pasa a la zona de descarga para la separación por medios manuales o
mecánicos, para posteriormente introducirla a la línea de trituración y
separación, compuesta por machacadora de mandíbulas, y zona de acopio
final por fracciones granulométricas. Estos agregados pueden ser empleados
en constitución de bases, subbases y mezclas hidráulicas. 37
• Se reutilizan RCD de construcción como agregados para nuevos materiales,
dada la gran oferta de materias primas en la ciudad, múltiples investigaciones
han mostrado que estos, pueden sustituir de forma satisfactoria los agregados
naturales, como una manera de transformar la industria de la construcción en
una actividad sostenible.38
• Los Molineros ubicados en la zona sur de la ciudad, que tienen un programa
de recuperación de materiales de construcción artesanal, mediante la
producción de arenas producto de la trituración de RCD; sin embargo, la
calidad de sus productos en su mayoría no cumplen con las normativas para
utilización en construcción, no poseen programas de manejo ambiental y las
condiciones laborales y de salud ocupacional son de deficientes.
7.4 OBLIGACIONES
• Registrarse ante la Secretaría Distrital de Ambiente por medio del Sistema de

Gestión de la Información de RCD y son sujetos de evaluación, control y
seguimiento por la Autoridad Ambiental competente, SDA.
• Entregar los RCD generados según sus características, únicamente en los
sitios autorizados para tal fin, a través de un transportador registrado ante la
SDA.
• Formular el Plan de Gestión de RCD en obra e implementar las actividades
descritas en éste, cumpliendo los lineamientos establecidos por la SDA.
• Portar el documento que acredite el origen, la cantidad y el destino de los RCD
transportados expedido por el generador.
• Entregar los RCD transportados según sus características, únicamente en los
sitios autorizados para tal fin.
37
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN - RCD EN LA OBRA
38
Tecnura, Gestión de residuos de construcción y demolición (RCD) en Bogotá: perspectivas y limitantes p 123
40
• Actualizar los datos por medio del Sistema de Documentación de RCD o el que
haga sus veces, en caso de cambios en la propiedad o características del
vehículo, ante la Secretaría Distrital de Ambiente.
• Cumplir los lineamientos técnico ambiental para las actividades de
aprovechamiento y tratamiento de los residuos de construcción y demolición.
Descripción de porcentajes correspondientes a los principales generadores de

RCD:
Grafico 8. Generadores de RCD en Bogotá
Fuente Tecnura Vol. 17 No. 38 Octubre - Diciembre de 2013 p 123
Relación de gestión de RCD en Bogotá:

Grafico 9 disposición final, tratamiento y aprovechamiento, totalidad Bogotá
Fuente: Documento de Trabajo UAESP- SDP- HABITAT- SDA JULIO DE 2012
41
7.6 COMPOSICIÓN
La siguiente tabla resume la clasificación de RCD en Bogotá:
Tabla 6 Clasificación de los residuos de construcción y demolición RCD
Fuente: Decretos 838 de 2005, 4741 de 2005, 2981 de 2013.
42
8 COSTA RICA

39
La normatividad para Costa Rica respecto a la gestión de RCD es:
• Ley para la Gestión Integral de Residuos No. 8839 del 13 de julio de 2010:
regula la gestión integral de residuos y el uso eficiente de los recursos,
mediante la planificación y ejecución de acciones regulatorias, operativas,
financieras, administrativas, educativas, ambientales y saludables de monitoreo
y evaluación
• Decreto Ejecutivo No. 34522 MINAET 2008: refiere al instrumento denominado
Guías Ambientales, para poner en ejecución buenas prácticas productivas y
desempeño eco-eficiente
• Ley para la Gestión Integral de Residuos 8839: y indica que todas las
instituciones de la administración pública, empresas públicas y municipalidades
implementarán sistemas de gestión ambiental en todas sus dependencias.
El modelo de gestión de Costa Rica busca la Solución Integral del Manejo de los
RCD orientando las acciones gubernamentales y privadas para impulsar la
reducción de residuos, la recuperación de materiales, el aprovechamiento
energético y el tratamiento de residuos, además se fomenta la competitividad y el
comportamiento ambientalmente amigable del sector privado, con la aplicación de
métodos de producción cuidadosos de los recursos y medidas para la
recuperación de materiales y materias primas en los sectores
industriales.(Programa CYMA, 2009). 40
Las acciones han sido definidas con la participación de actores comunitarios, de

instituciones públicas, académicas, organizaciones sociales y gobiernos locales de
la siguiente manera: 41
• Evitar la generación de residuos en su origen como un medio para prevenir la

proliferación de vectores relacionados con las enfermedades infecciosas y la
contaminación ambiental.
39
Moreno, 2015.
40
UICN, San José, Costa Rica. 2011 Guía de manejo de escombros y otros residuos de la
construcción
41
Ley 8839 de Gestión Integral de Residuos.
43
• Reducir al máximo la generación de residuos en su origen.
• Valorizar los residuos por medio del reciclaje,
• Tratar los residuos generados antes de enviarlos a disposición final.
• Disponer la menor cantidad de residuos, de manera sanitaria, así como
ecológicamente adecuada.
Algunas entidades que participan en el proceso son:42
• Consejo de Desarrollo Inmobiliario

• Ministerio de Ambiente y energía de Costa Rica MINAET
• Ministerio de Salud
• Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN)
• Asociación para la Defensa del Ambiente y de la Naturaleza
Para mitigar el impacto se han desarrollado actividades tales como:43
• Sensibilizar a los constructores, arquitectos y desarrolladores de proyectos

acerca de los impactos ambientales, materiales peligrosos, conceptos de
separación en la fuente, reducción y reciclaje.
• Incluir los conceptos de edificación sostenible en las carreras universitarias de
arquitectura, diseño e ingeniería y colegios profesionales.
• Transferir experiencias de nivel internacional sobre edificación sostenible,
normas y certificaciones respectivas, así como sobre tecnologías de reciclaje y
disposición final.
• En el Parque Técnico Ambiental (PTA) de Entreprises Berthier International
(EBI), en La Carpio, se tienen celdas destinadas solamente a la disposición de
escombros, también LOS usan para hacer caminos dentro del parque
• Desarrollar iniciativas utilizando escombros de concreto en la estabilización
de los suelos.
• Los RCD son normalmente ubicados en lotes vacíos o en las cercanías de las
carreteras.
42
UICN, San José, Costa Rica. 2011 Guía de manejo de escombros y otros residuos de la
construcción
43
(Programa CYMA, 2008).
44
De acuerdo a la ley No. 8839 existen dos tipos de infracciones gravísimas y leves
de acuerdo a lo establecido allí las multas varían:
Sin perjuicio de la obligación del infractor de indemnizar y reparar el daño

ambiental, las infracciones graves se sancionarán con una multa de veinte a cien
salarios base, de acuerdo con el artículo 2 de la Ley N.º 7337, de 5 de mayo de
1993, y con el pago del daño ambiental. 44 Sin perjuicio de la obligación del
infractor de indemnizar y reparar el daño ambiental, las infracciones leves se
sancionarán con una multa de uno a diez salarios base, de acuerdo con el artículo
2 de la Ley N.º 7337, de 5 de mayo de 1993, y con el pago del daño ambiental.45
Se estima que en Costa Rica se producen unas 1.800 toneladas diarias de

residuos y escombros de construcción, que están constituidos, en más de un 50%,
por residuos de concreto, asfalto, bloques, arenas, gravas, ladrillo, tierra y barro.
Otro 20% a 30% suele ser madera y productos afines, como formaletas, marcos y
tablas. Y el restante 20% a 30% de desperdicios son misceláneos, como metales,
vidrios, asbestos, materiales de aislamiento, tuberías, aluminio y partes eléctricas.
En la actualidad lo que se recupera de estos es un porcentaje sumamente bajo 46
8.6 COMPOSICIÓN
La composición de los escombros depende de varios factores como,

características regionales (geológicas y morfológicas); hábitos y costumbres de la
población; nivel económico etc. (Asociación para la Defensa del Ambiente y de la
Naturaleza).
44
Ley para la Gestión Integral de Residuos N° 8839 P. 54
45
Ley para la Gestión Integral de Residuos N° 8839 P. 55
46
(Guía de manejo de escombros y otros residuos de la construcción P.19)
45
Tabla 7 Composición de Escombros de construcción
Fuente Programa CYMA, 2007, p. 40
Tabla 8 Generación anual de los escombros de construcción
Fuente Programa CYMA, 2007, p. 40
8.7 METODOS DE APROVECHAMIENTO EN INGENIERIA
Los materiales que pueden ser aprovechados y se encuentran en los RCD son:47
• La materia vegetal se utilizada posteriormente para labores de relleno de

jardineras y zonas verdes.
• Los residuos de excavación se puede disponerse de cajones sobre el piso,
con tabique en mampostería,
• Los marcos de puertas y ventanas, muebles y carpintería de madera, pueden
ser utilizados por terceros,
• El asfalto y concreto se utiliza para generar nuevas mezclas como sustitutos
de gravas, y Los trozos de ladrillo pueden ser utilizados por los fabricantes
para agregarlos a su proceso productivo.
• El material que no se pueda reutilizar se transporta a escombreras, donde no
haya posibilidad que esa arrastrado por el viento o impacte algún cuerpo de
agua, además se debe clasificar entre áridos y minerales, materiales metálicos,
de madera, plásticos y papeles, con el fin de que se les dé el tratamiento
adecuado.48
47
UICN, Oficina Regional para Mesoamérica y la Iniciativa Caribe. San José, Costa Rica. Guía de
manejo de escombros y otros residuos de la construcción p25
48
P26
46
9 CUBA
• Constitución del 24 de febrero de 1976

• Ley 33 de Protección del medio ambiente y del uso racional de los recursos
naturales.
• Ley No 81 del Medio Ambiente: tiene como objeto establecer los principios que
rigen la política ambiental y las normas básicas para regular la gestión
ambiental del Estado.
• NORMA CUBANA NC 133 2002: Residuos sólidos urbanos. almacenamiento
recolección y transportación
• NORMA CUBANA NC 134 2002: Residuos Sólidos Urbanos. Tratamiento.
Requisitos Higiénico-Sanitarios y Ambientales.
• NORMA CUBANA NC 135 2002: Residuos Sólidos Urbanos. Disposición Final.
Requisitos Higiénico-Sanitarios y Ambientales
En La Habana se producen 1200 m3 de Residuos de Construcción y Demolición

diariamente, provenientes principalmente de la demolición y rehabilitación de las
edificaciones y viviendas en mal estado de la ciudad.
En Cuba los RCD no deben incorporarse al entorno natural convertidos en

desechos, sino que deben ser considerados como materia prima reutilizable; sin
embargo actualmente la totalidad de los residuos es llevada directamente a
vertederos, debido a que las plantas de reciclaje no se encuentran funcionando,
por tanto no se le está dando revalorización. Esto supone un colapso progresivo
de los vertederos de la capital. 49
La generación de RCD no solo proviene de las demoliciones o derrumbes de las

viviendas en mal estado, también pueden provenir de las reparaciones y
rehabilitaciones parciales de edificaciones existentes así como de la propia
industria de materiales de construcción. 50
49
Estudio económico y ambiental del cambio de la gestión de Residuos de Construcción y Demolición en la
ciudad de La Habana
50
Dirección Provincial De Servicios Comunales De La Ciudad De La Habana, Guía Para La Gestión Integral
De Los Residuos Sólidos Urbanos P .32
47
Algunas entidades que participan en el proceso son:
• Ministerio de la Construcción
• Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente
Gráfico 10 Modelo Actual para la Gestión de RCD
Fuente, Estudio económico y ambiental del cambio de la gestión de RCD en la ciudad de La Habana
• Residuos tales como rejas metálicas en buen estado, tejas cerámicas u otras
piezas bien conservadas, son reutilizadas en la rehabilitación o construcción
de viviendas.
• Material más fino que 5mm se reutiliza para fabricar morteros de

albañilerías utilizados en los revestimientos y colocación de muros y
elementos cerámicos de terminación. 51
Los datos hallados corresponden a la cantidad de RCD generados por año:
51
ciudad de La Habana P. 47
48
Grafico 11 Generación de RCD Anual por Municipio en la Habana
Fuente: Etxeberria M. et al. “Informe del PCI-C proyecto D/031838/10” AECID (2010)
9.5 COMPOSICIÓN
Los materiales encontrados en los escombros, que son reciclables para la

producción de agregados, se clasifican en:
• Materiales compuestos de cemento, cal, arena y piedra: hormigón,

argamasas, bloques de concreto.
• Materiales cerámicos: tejas, tubos, ladrillos, baldosas.
• Escombros no reciclables para agregado de construcción, está compuesto
por materiales como: tierra, yeso, metal, madera, papel, plástico, materia
orgánica, vidrio. De esos materiales, algunos pueden ser seleccionados para
otros usos. La composición de los escombros depende de factores como, las
características regionales (geológicas y morfológicas), hábitos y costumbres
de la población; nivel económico, etc. 52
9.6 PLANTAS DE APROVECHAMIENTO
Existen tres plantas de tratamiento de RCD en La Habana:
52
Dirección Provincial De Servicios Comunales De La Ciudad De La Habana, Guía Para La Gestión Integral
De Los Residuos Sólidos Urbanos P .103
49
• Una de ellas se encuentra en los alrededores del Parque Metropolitano, esta
planta se encarga de procesar residuos cerámicos y de mampostería. La
materia prima obtenida es un árido fino que se utiliza fundamentalmente en
morteros de albañilería.
• La planta del Paso Superior de Luyanó, se encuentra cercana a la
intercepción de Avenida Vía Blanca y Fábrica debajo del paso elevado, en el
municipio 10 de Octubre, y se encarga de procesar residuos de cerámica,
mampostería y hormigón. Su equipamiento está bastante deteriorado debido
al escaso mantenimiento que sufren los equipos, gran parte del tiempo se
encuentra prácticamente en desuso.
• La otra planta se encuentra en el municipio de La Habana Vieja, se trata de
10 plantas trituradoras móviles que poseen pequeños molinos que trituran el
RCD generado en el municipio. El resultado final constituye un árido fino que
sirve para realizar nuevos bloques de hormigón o de fábrica y para los
morteros de revestimiento.53
53
ciudad de La Habana
50
10 ECUADOR
• Constitución de la República del Ecuador: determina la obligatoriedad del

Estado de establecer mecanismos efectivos de la prevención y control de la
contaminación ambiental.
• Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, prohíbe expeler
hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones, contaminantes.
• Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias
Químicas Peligrosas: establece los sistemas de eliminación y disposición final
de desechos peligrosos. 54
En Ecuador se establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados

municipales son los responsables directos del manejo de sus desechos sólidos
pero se puede observar baja capacidad de gestión en este tema, pues, la mayor
parte de municipios crearon unidades para proveer el servicio bajo la dependencia
jerárquica de las direcciones de higiene y en otros a través de las comisarías
municipales que tienen una débil imagen institucional y no cuentan con autonomía
administrativa ni financiera.
Desde enero de 2015, la EMGIRS EP asumió las competencias de operaciones de
las escombreras del Distrito Metropolitano de Quito. Existen dos escombreras
adicionales en el sur y norte de la ciudad: El Troje 4, ubicada en la Av. Simón
Bolívar, frente a la planta de tratamiento del Troje; y Tanlahua, ubicada en el
sector de San Antonio de Pichincha.
Una vez conocidos y evaluados la cantidad y el tipo de los RCD, se deben
establecer líneas de actuación que contemplen su gestión integral y cuya
aplicación dependerá de las especificaciones condicionantes, sean éstas
económicas, sociales o culturales de cada territorio y situación, con el fin de
incrementar la valorización de los residuos, para su transformación en materia
prima secundaria (materiales obtenidos después del uso de los materiales
54
http://www.emac.gob.ec/sites/default/files/reglamento-df-escombros2013.pdf
51
extraídos de la naturaleza), para todo tipo de obras, sean estas públicas o
privadas (Bilbao, 2012).55
Estas acciones están enmarcadas en las responsabilidades de la EMGIRS EP,
con la finalidad de realizar un manejo técnico de la disposición final de los residuos
sólidos urbanos, evitando generar peligro para la salud o la seguridad pública y
cuidando el ambiente durante la operación.56
Empresa Pública de Aseo de Cuenca EMAC EP tiene como funciones la

prestación de los servicios de barrido, limpieza, recolección, transporte,
tratamiento y disposición final de los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos.57
• El propietario o contratista de la obra tiene la obligación de velar por el

adecuado manejo de los escombros producidos y responder por la limpieza
del sitio de excavación o demolición y del espacio público o vías que se vean
afectadas en el ejercicio de esta actividad.
• Efectuar oportunamente la recolección y transporte de los escombros
generados hacia la escombrera que opere o autorice la EMAC EP, de tal
forma de evitar problemas a los peatones y al tráfico vehicular.
• No arrojar escombros de cualquier índole en el espacio público ni en los
márgenes de protección de los cuerpos de agua como ríos, lagos, quebradas,
etc.
• No utilizar las áreas verdes públicas para el almacenamiento o disposición de
escombros
• Por arrojar cualquier tipo de desechos sólidos o escombros en las quebradas,
márgenes de los ríos o en cualquier otro sitio público o privado una multa de
sesenta dólares (USD $60.00) la primera vez y en caso de reincidencia en
máximo de la multa prevista.58
55
Pérez Arévalo Juan, Manejo sostenible de los residuos generados en las actividades de
construcción y demolición de edificaciones
56
http://www.emgirs.gob.ec/index.php/module-overview/module-chrome/20-features/zentools-
module/136-zentools-grid-11
57
http://www.emgirs.gob.ec/index.php/module-overview/module-chrome/20-features/zentools-
module/136-zentools-grid-11
58
http://www.emac.gob.ec/sites/default/files/m.%20informe%20de%20gestion%202009-2014.pdf
52
10.4 ESTADÍSTICAS
Promedio de material de construcción en la escombrera de EMAC EP.

Grafico 12 Escombro Dispuesto m3/año
http://www.emac.gob.ec/sites/default/files/m.%20informe%20de%20gestion%202009-2014.pdf
53
11 HAITÌ
• La ley de 1942 sobre planificación urbana establece que son las Alcaldías de
cada Comuna las responsables del manejo de desechos sólidos, instaura una
multa por tirar desechos en vía pública; pero no define estrategias, normas,
entidades, recursos financieros, ni políticas públicas que permitan a las
alcaldías desempeñar las funciones encomendadas.
• La ley del 3 de marzo de 1981 creó el Servicio metropolitano de recolección
de residuos sólidos (SMCRS).59
Sobre el manejo de desechos en la ciudad de Puerto Príncipe, la coordinación de

proyectos y presupuestos con los organismos del Estado central no depende de
una política pública generalizada, ni de procedimientos estables y estandarizados.
Son fruto de arreglos informales que cada alcaldía comunal alcanza con la
administración central. El manejo de las relaciones con las agencias de
cooperación internacional que han desplegado programas para mejorar el manejo
de desechos en la ciudad no ha sido implementado adecuadamente, pues cada
organismo genera sus propios proyectos para ejecutar.(Moreno, 2015, p.115)
El Servicio Metropolitano de Recolección de Residuos Sólidos (SMCRS) es

responsable de la operación de del relleno sanitario Truitier, junto con el ministerio
de Obras Publicas con el apoyo del Banco Mundial. El SMCRS además de ser la
institución a cargo de la recolección y el transporte de los residuos sólidos en toda
la zona metropolitana en la ciudad de Puerto Príncipe, enfrenta serios problemas
de gestión, falta de equipamientos, personal excesivo y poco calificado y
restricciones presupuestarias, por lo que en la práctica, el funcionamiento de
Truitier no está sujeto a ningún control.60
La zona metropolitana cuenta con un solo sitio oficial de disposición final de los
desechos llamado Truitier. Está ubicado en el Norte, cerca al mar. Se estima que
Truitier recibe entre 375-500 t/día que representan, en el mejor de los casos 33%
de la producción total estimada diaria. Truitier es un botadero a cielo abierto,
59
MORENO, Laura. Puerto Príncipe y el desastre. Siguiendo las huellas de una reconstrucción
difusa. Barcelona: Universidad de Barcelona, 2015, p. 113-115.
60
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. Estudios para la identificación y el diseño de
un nuevo relleno sanitario para la ciudad de Puerto príncipe. Haití: 2012, p. 2-3.
54
operado en condiciones técnicas, ambientales y socio-culturales inadecuadas, se
estima que la vida útil es de 4 años, a menos de que sea rehabilitado. 61
En este relleno se han depositado alrededor de 750.000 m³ de escombros en

donde se clasifican manualmente para ser triturados y utilizados en caminos,
también para cubrir los desechos depositados en el vertedero de Puerto
Príncipe.62
André en su tesis “El uso de los residuos de demolición en la reconstrucción de la

infraestructura vial en Haití concluyo que con las pruebas realizadas en este
estudio muestra que el uso de materiales de construcción reciclados en Haití en
pavimentación es viable debido a que los resultados son satisfactorios y de
acuerdo con las normas que definen las condiciones de empleo de material en
pavimentos63
11.4 COMPOSICIÓN
Los escombros de construcción en Haití viene de tres tipos de obras: la

construcción, demolición y renovación. Se puede encontrar los materiales que ya
están en su forma final, como paredes mampostería y plantas sin revestir,
hormigón armado, etc. En cuanto a los restos de los residuos de demolición y
sobras de construcción, su composición es muy variada, tanto en relación con los
materiales constituyentes y en relación a diferentes lugares generación. La
composición variable de la escoria se produce a causa de la gran cantidad de
materiales que participan en la industria de la construcción civil. La generación de
los residuos varía con las características de construcción en cada región del país.
Sin embargo, se hace hincapié en materiales granulares escombros que están
hechos completamente de materia gris porque los edificios de mampostería en
Haití se hacen sólo bloques y hormigón armado. No hay presencia de cerámica de
color rojo. (André, 2014, p.62)
61
(BID, 2012, p.3)
62
WORLD BANK. Haití: Los escombros como fuente de materiales de construcción y empleo.
Citado en 2015 en https://www.youtube.com/watch?v=p8qKjsWexTo.
63
ANDRÉ, Paul. Utilização de resíduos de demolições na reconstrução da infraestrutura viária do
Haití. Florianópolis. Brasil: Universidad Federal de Santa Catarina, 2014, p. 103
55
12 HONDURAS
En el Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos creado por

acuerdo ejecutivo No. 1567-2010, dentro de la clasificación de los RS se incluyen
los RCD mencionándose como residuos sólidos inertes, en donde se relacionan
en los siguientes artículos:64
Grafico 13 Esquema político y jurídico del MRS en Honduras
Fuente: http://es.slideshare.net/jhernandezflores/dr-alex-padillaconferenciacichsps-2014
64
SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Reglamento para el manejo
integral de los residuos sólidos. Honduras: 2011. p. 8-13-14
56
La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) Es el órgano

responsable, a través de sus órganos internos, de la tramitación interna e
implementación y administración del sistema del Registro de los residuos sólidos
especiales, para los proyectos o empresas radicadas en el territorio nacional.65
Por el Acuerdo Ministerial No. 0.295-2012, se crea el Departamento de Residuos

Sólidos adscrito al SERNA, que para efectos de presupuesto y funcionamiento
estará dentro de la estructura interna de la Dirección General de Gestión
Ambiental, como una instancia de políticas con de acciones tendientes a
promover, elaborar, desafiar y desarrollar políticas, estrategias, planes y
programas para el manejo integral de los residuos sólidos.
Grafico 14 Plan de gestión en obras de construcción. Fuente.
http://es.slideshare.net/jhernandezflores
ANED CONSULTORES. Manejo y Disposición de Residuos Sólidos. Tomo 3. Tegucigalpa,

65
Honduras: 2010. p. 15.

57
12.3 COMPOSICIÓN
Los RCD se clasifican en:66
• Materiales de construcción y demolición tales como: concreto, ladrillos,

cerámica, materiales, compuestos de yeso, vidrio, residuos de metales (hierro
aluminio, cobre, acero) productos de fibrocemento, suelo, material aislante,
productos de dragado.
• Los que se generan por la ocurrencia de desastres naturales como ser:
avalanchas, deslizamientos, inundaciones, incendios forestales, etc.
12.4 INCENTIVOS
• Las empresas que adquieren equipos para el manejo de los RCD, así como
quienes los adquieran para los tratamientos de éstos podrán solicitar la
respectiva deducción del pago del impuesto sobre la renta (ISR) con base en el
artículo 81 de la ley general del ambiente.
• Los empresarios que tengan un excelente desempeño en la prevención, el
control y disminución de la contaminación generada por los residuos sólidos,
podrán acceder a los galardones ambientales que implemente la secretaría de
estado en los despachos de recursos naturales y ambiente.
• Las municipalidades estipularán incentivos para que la empresa privada y la
población lleven a cabo programas de reciclaje y reducción de residuos
sólidos.
• Dejar en la vía pública, los residuos inertes de construcción, se sanciona según
el Art. 90 con multa entre 1000 a 5000 Lempiras.
• Establecer botaderos clandestinos de residuos especiales, no especiales e
inertes, se sanciona según el Art. 92 con multa entre 100000 a 200000
67
Lempiras.
66
Honduras: 2010.
67
Honduras: 2010.
58
13 MEXICO
Las leyes, reglamentos y normas que regulan el marco jurídico y normativo, de los
Residuos de Construcción y Demolición en México son:68 ,69, 70
• NADF-007-RNAT-2004: Manejo adecuado de los residuos de la industria de la

construcción.
• NOM-161-SEMARNAT-2011: La Secretaría del Medio Ambiente y Recursos
Naturales crea esta norma que establece los criterios para clasificar a los
Residuos de Manejo Especial y determinar cuáles están sujetos a Plan de
Manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusión o exclusión
a dicho listado; así como los elementos y procedimientos para la formulación
de los planes de manejo.
• NMX-AA-164-SCFI-2013 Edificación sustentable - criterios y requerimientos
ambientales mínimos. Esta norma mexicana especifica los criterios y
requerimientos ambientales mínimos de una edificación sustentable para
contribuir en la mitigación de impactos ambientales y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, sin descuidar los aspectos
socioeconómicos que aseguran su viabilidad, habitabilidad e integración al
entorno urbano y natural.
• NADF-007-RNAT-2013 La Secretaría del Medio Ambiente crea la Norma
ambiental para el Distrito Federal NADF-007-RNAT-2013, que establece la
Clasificación y Especificaciones de Manejo para Residuos de la Construcción y
Demolición, en el Distrito Federal.
La gestión de RCD presenta serias deficiencias, dado que pocas entidades

cuentan con infraestructura adecuada para su manejo, sólo se identificaron
plantas de reciclaje en el Distrito Federal en operación. Si bien la mayor parte de
68
CMIC. Plan de manejo de residuos de la construcción y la demolición. México, 2013, p.11-12
69
SECRETARIA DE ECONOMIA. Edificación sustentable - criterios y requerimientos ambientales
mínimos. México, 2013, p. 3
70
GACETA OFICIAL DISTRITO FEDERAL. Norma Ambiental para el Distrito Federal PROY-
NADF-007- RNAT-2013. 2014, p. 38-55
59
los RCD generados en las obras pequeñas son retirados por vehículos de carga
privados, poco más del 5%, son trasladados por los vehículos recolectores de
residuos sólidos urbanos (RSU), y se estima que cerca del 10% de los residuos se
disponen en el suelo de conservación o la vía pública. Para el caso de las obras
público y privadas se estima que el 67% de sus residuos son transportados por
vehículos de carga privados, sin embargo, tan sólo el 20% se dispone en sitios
autorizados y un 3% se recicla, disponiendo el resto para re nivelación de
terrenos, rellenos sanitarios.
La mayor parte de RCD son depositados en predios abandonados y vía pública,

otra parte es depositada en Rellenos Sanitarios, donde por sus características y
volumen su vida útil es corta, solo una pequeña parte de los residuos son
depositados en sitios específicamente diseñados para este fin. Solo cuatro
estados de la república cuentan con sitios de disposición final autorizados entre
los que se encuentran el D.F., Estado de México, Guanajuato y Baja California. 71
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la

Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) firmaron un convenio
de concertación en donde se destaca la elaboración del “Plan Nacional de Manejo
de Residuos de la Construcción”, como parte fundamental de la implementación
de la Norma Oficial Mexicana NOM-161-SEMARNAT-2011.
Participantes en la revisión del plan de manejo.
• Ingenieros Civiles Asociados (ICA).

• Coconal
• Azul Concretos
• Concretos Reciclados
• Instituto Mexicano del Cemento y del Concreto AC (IMCYC).
• Asociación Mexicana de Empresas Ambientalistas. (AMEXA).
• Cámara Nacional del Cemento.
• Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción.
• Fundación de la Industria de la Construcción.
• Instituto tecnológico de la Industria de la Construcción.
• Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
• Secretaría de Medio Ambiente del D.F.
En el proceso de generación de RCD, los constructores son la parte más visible,

dado que de manera natural es a quien se atribuye la mayor responsabilidad.
El siguiente esquema muestra de manera global el modelo general de gestión:72
71
(CMIC, 2013, p.43)
72
(CMIC, 2013, p.43)
60
Grafico 15 Estrategias del Plan de Manejo de RCD.
Fuente. CMIC con datos de concretos reciclados, 2013. p.21
61
El siguiente esquema muestra algunos usos dados a los RCD:
Tabla 9 Identificación de usos propuestos de los RCD
Fuente. CMIC con datos de concretos reciclados, 2013. p.23
La UNAM 73ha creado un ladrillo ecológico mediante un proceso sostenible; para

su fabricación utilizan residuos de construcción como materia prima y energía
73
ROJAS, María Neftalí. Fabrican en la UNAM ecoladrillo con residuos de construcción. Boletín
UNAM-DGC-749 ciudad universitaria. México: UNAM, 2015.
62
solar para el secado, en vez de la cocción tradicional en las ladrilleras. Este nuevo
desarrollo está compuesto por restos de excavación (arcilla), residuos de tala y de
construcción triturados, integrados por un aditivo natural: una mezcla de agua con
mucílago de nopal.
Planta concretos reciclados Para un tramo de Línea 12 Del Metro, por su cercanía
a la planta se recibió y recicló el material que posteriormente fue utilizado para la
construcción de plataformas, fabricación de pilotes, relleno en zapatas, sub-bases
y bases. También se han utilizado en infraestructura vial como en calle 7-Av.
Chimalhuacan, en bases y sub-bases para vialidades y estacionamientos en el
interior del parque bicentenario 2010 etc. 74
.
13.4 EXENCIONES TRIBUTARIAS Y OBLIGACIONES.
La aplicación del PM-RCD, se encuentra dirigida a todos los actores que

conforman la industria de la construcción, desde los tres órdenes de gobierno y
dependencias que los conforman, hasta los transportistas y proveedores de
materiales, constructores y la sociedad en general, que como parte de dicha
actividad generen por obra, una cantidad superior o igual a 80m3 de RCD.75
Nuevo Código Penal del Distrito Federal76 Art. 344. Mínima de 3 m³ de volumen de
cascajo depositado ilícitamente en áreas verdes, áreas de valor ambiental, áreas
naturales protegidas. 1 a 5 años de prisión y 300 a 1,500 SMD. (Menos de 3m³) 3
a 9 años de prisión y 1,000 a 5,000 SMD. (Más 3m³)
Para la estimación de la generación de RCD, se empleó un algoritmo que

relaciona la superficie de obra construida, con un volumen de generación por
unidad, a partir de observaciones de campo. Los resultados generales obtenidos
indican una Generación Anual Estimada de 6 millones de toneladas de RCD para
el año de referencia (2011), lo que significa una generación diaria de cerca de
17,000 toneladas. (CMIC, 2013, p. 15-16)
74
CONCRETOS RECICLADOS. citado en 2015 en
http://www.concretosreciclados.com.mx/es/proyectos.php
75
CMIC. Plan de manejo de residuos de la construcción y la demolición. México, 2013, p.50
76
DISTRITO FEDERAL. Código penal para el distrito federal. citado en
http://info4.juridicas.unam.mx/adprojus/leg/10/349/379.htm?s=
63
Grafico 162. Escenarios de Proyección de la Generación de RCD.
Fuente. CMIC, 2013, p.16.
13.6 COMPOSICIÓN
Los residuos provenientes del material de excavación, de concreto y de

prefabricados, en conjunto representan cerca del 87% del total. (CMIC, 2013, p.
17-18)
Se estima que actualmente sólo el 4% de los RCD que se generan, son

aprovechados (3% reciclaje y 1% reúso).
Tabla 10 Clasificación y Estimación de los RCD.
Fuente. CMIC, 2013, p.18
64
Grafico 17 Estimación de la Caracterización de los RCD.
Fuente. CMIC, 2013, p.17
13.7 PLANTA DE APROVECHAMIENTO DE RCD
Concretos Reciclados es una empresa mexicana dedicada al reciclaje de los

residuos de la construcción, fundada en el año 2004, tiene capacidad de
producción de 2,000 ton diarias, los materiales procesados son: Adocretos,
Arcillas, Blocks, Tabiques, Cerámicos, Concreto Armado, Concreto Simple,
Mamposterías, Ladrillos, Fresado de Carpeta Asfáltica; el material producido es:
Mezcla asfáltica, Estabilización de suelos, rellenos, filtros o pedraplenes. 77
77
CONCRETOS RECICLADOS. citado en 2015 en http://www.concretosreciclados.com.mx/
65
14 NICARAGUA
• NTON 05 013 – 01 Norma Técnica Para El Control Ambiental De Los Rellenos

Sanitarios Para Desechos Sólidos No Peligrosos:78 establecer los criterios
generales y específicos, parámetros y especificaciones técnicas ambientales
para la ubicación, diseño, operación, mantenimiento y cierre o clausura de la
disposición final de los desechos sólidos no peligrosos en rellenos sanitarios.
• NTON 05 014-02-norma técnica ambiental para el manejo, tratamiento y
disposición final de los desechos sólidos no-peligrosos: establece los criterios
técnicos y ambientales que deben cumplirse, en la ejecución de proyectos y
actividades de manejo, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos
no peligrosos, a fin de proteger el medio ambiente.
• DECRETO no. 47-2005 política nacional sobre gestión integral de residuos
sólidos, aprobado el 21 de julio del 2005
• El decreto establece la Política Nacional sobre la Gestión Integral de los
Residuos Sólidos Peligrosos y No Peligrosos 2005-2023, así como los
principios y lineamientos que la integran, definiciones, planes, acciones y
estrategias para su implementación en el territorio nacional.79
El manejo de los desechos sólidos comprende las siguientes actividades:

Almacenamiento, Recolección, Limpieza Urbana, Transferencia, Transporte,
Tratamiento o procesamiento, Reciclaje, reutilización y aprovechamiento,
Disposición final. 80
En los casos que la municipalidad no preste el servicio de recolección, transporte y

tratamiento de los desechos sólidos no peligrosos a las empresas constructoras y
a todo el que realice obras de construcción, estas deberán realizar su propio
manejo, vía directa o a través de contratación.
78
MARENA. Bases de la política nacional sobre gestión integral de los residuos sólidos (2004-
2023). Nicaragua: 2004, p.15.
79
DECRETO No. 47-2005 POLÍTICA NACIONAL SOBRE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS. Nicaragua, 2005
80
Norma técnica ambiental para el manejo, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos
no-peligrosos NTON 05 014-02. Nicaragua, 2002
66
15 PARAGUAY
• LEY Nº. 1561/00, Que Crea El Sistema Nacional Del Ambiente, el Consejo
Nacional Del Ambiente Y La Secretaria Del Ambiente.
• LEY Nº. 294/93 Evaluación De Impacto Ambiental
• Ley 716, Que Sanciona Delitos Contra el Medio Ambiente,
• Ley 1160/97, Código Penal
15.2 MODELO DE GESTION
Los RCD son originados por el escaso control en el proceso constructivo, por la
mano de obra no calificada y por la mala calidad de los materiales empleados. El
destino final de los RCD, en la ciudad de Encarnación Paraguay, normalmente es
en el vertedero municipal, aunque en algunos casos estos terminan en vertederos
ilegales, produciéndose un desperdicio de recursos y un desaprovechamiento de
material reutilizable. (UNI, 2015, p.434) 81
Los escombros, ladrillos, mortero y hormigón endurecido, entre otros y libres de

contaminantes se los lleva a un lugar determinado para comercializarlos. En caso
contrario, si estos residuos presentan, además de escombros, una variedad de
materiales utilizados en la construcción de las edificaciones, tales como altos
contenidos de residuos degradables, caños corrugados, retazos de varillas de
aceros y conductores, maderas, entre otros, se los transporta al vertedero
municipal en donde cualquier persona interesada pueda tener el libre acceso para
depositarlos. (UNI, 2015, p.440)
Empresas pequeñas seleccionan los RCD y los vende en diferentes productos

para revestido de paredes, piedras o lajas.82
81
LUCHIN, Guillermo., et al. Gestión de los residuos de la construcción civil en la ciudad de
Encarnación – Paraguay. Sao Carlos-Brasil: Universidad Nacional de Itapúa, 2015.
82
Citado en 2015 en http://www.tejasyarena.com/?pag=productos
67
Ilustración 4 RCD reciclados
. Fuente. http://www.tejasyarena.com/img/productos/piedras/piedranegra.jpg
15.4 COMPOSICIÓN
En la composición de los RCD se obtuvo alrededor del 90% de áridos inertes, los
cuales pueden ser reutilizables y reciclables.
Gráfico 18 Composición de los RCC
Fuente. UNI, 2015, p.441
68
16 PANAMA
• Decreto Ejecutivo No. 34 de 26 de febrero de 200783: Por el cual se aprueba la

Política Nacional de Gestión Integral de Residuos No Peligrosos y Peligrosos,
sus principios, objetivos y líneas de Acción.
• Acuerdo No. 124 de 1 de septiembre de 201584: Por el cual se adopta la
política de gestión Integral de residuos sólidos y el programa basura cero 2015-
2035.
16.2 MODELO DE GESTIÓN
No existe una normativa específica para el manejo de RCD y por lo tanto, el

manejo del mismo queda a discreción del dueño del proyecto y/o contratista.
Actualmente el vertedero de Cerro Patacón no está recibiendo oficialmente RCD.
La disposición final de los RCD se hace en: Vías públicas, sistema de drenaje
público (alcantarillado), lotes baldíos, orillas de ríos y quebradas, cercano a los
límites de áreas protegidas, parques naturales y manglares, vertederos
clandestinos y rellenos para barriadas y proyectos de infraestructura vial.
El consejo nacional de la empresa privada centro nacional de producción más

limpia de Panamá propone una normativa y reglamentación especializada en la
gestión adecuada y aprovechamiento de los RCD, promover una cultura de
separación y clasificación desde la fuente, promover la investigación y la
educación continua para el aprovechamiento de RCD, implementar iniciativas de
transporte, acopio, reciclaje y valorización de RCD y evaluar la rentabilidad del
proyecto y la demanda del mercado por el servicio de acopio y la comercialización
de agregados reciclados.
Propuesta para el aprovechamiento:

• Habilitar un Centro de Acopio y Reciclaje de RCD con su respectiva planta de
trituración y proceso de cribado (ó planta multipropósito).
83
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS. Decreto Ejecutivo No.34. Panamá: Gaceta oficial,
2007.
84
CONSEJO MUNICIPAL DE PANAMÁ. Acuerdo No. 124. Panamá: Gaceta oficial, 2015.
69
• Brindar servicios de trituración y cribado “in situ” por medio de plantas móviles.
• Combinación de ambas alternativas. (CONEP Y CNP+L, 2014)
En Panamá se estima una generación aproximada de 1,030,400 m³ de RCD.

Esta generación equivale a más de 180 millones que pierde el sector por mal
manejo, de la siguiente manera:
• 165 millones por merma (92%)

• 4.6 millones por transportación (2%)
• 10.4 millones por disposición (6%)
Tabla 11 Procedencia de los RCD, 2013
Fuente. http://www.cnpml.org.pa/images/mesa-de-dialogo/estudios/sensibilizacionrcd.pdf
16.5 PLANTA DE APROVECHAMIENTO DE RCD
La empresa española ZB Group, en Panamá ofrece maquinaria para el tratamiento

de residuos de construcción y demolición. Plantas fijas y unidades móviles que
realizan un proceso de trituración, limpieza, separación y clasificación. Procesan
materiales como: Hormigón armado, demolición, escombros, residuos
voluminosos (línea blanca), maderas, suelos y piedras, cerámicas, traviesas de
tren, metales férricos y no férricos.
70
17 PERU
• Ley general de residuos sólidos Nº 27314 y su reglamento aprobado por

decreto supremo No. 057-2004-PCM85
• Decreto supremo No. 003 2013 vivienda Reglamento para la gestión y manejo
de los residuos de las actividades de la construcción y demolición, aprobado
por decreto supremo N° 003-2013-vivienda
• Constitución Política del Perú (inc. 22º. del Art. 2º, Art. 67º y Art. 118º)
• Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.
• Decreto Legislativo Nº 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión
Privada.
• Decreto Legislativo Nº 560, Ley del Poder Ejecutivo y su modificatoria Ley Nº
27779.
• Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
• Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley
General de Residuos Sólidos.
• Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
• Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y su
Reglamento.
• Ley Nº 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos
peligrosos.
• Ley Nº 29090, Ley de regulación de habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.
• Decreto Supremo Nº 011-2006–MVCS, Reglamento Nacional de Edificaciones.
• Decreto Supremo Nº 008-2000-MTC, Reglamento de la Ley de Regularización
de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del
Régimen de Unidades Inmobiliarias de propiedad exclusiva y propiedad
común.
• Decreto Supremo Nº 011-2006-Vivienda – 66 Normas Técnicas del
Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE.
• Resolución Ministerial Nº 198-2006-PRODUCE, Guía de Prevención de la
Contaminación Industrial Manufacturera
• Decreto Supremo Nº 059-2005-EM, Reglamento de los Pasivos Ambientales
de la Actividad Minera
• Norma Técnica Peruana – NTP 400.053: 1999, referida al Manejo de Residuos
de la Actividad de Construcción. Reciclaje de Concreto de demolición
• Norma Técnica Peruana - NTP 400.054: 1999 referida al Manejo de Residuos
de la Actividad de la Construcción. Reciclaje de materiales de demolición no
clasificados.
85
DECRETO SUPREMO N° 057-2004-PCM citado en 2015 en
http://www.minsa.gob.pe/dgsp/observatorio/documentos/infecciones/DS057_2004_reglam_Residuo
s%20S%C3%B3lidos.pdf
71
En Peru hay pocas escombreras para la disposición final de RCD, por ello los
residuos de construcción son arrojados al mar y riveras de ríos sin tratamiento
previo.86
Es obligación y responsabilidad de las instituciones vinculadas coordinar la

minimización de los RCD, reaprovechamiento, almacenamiento, recolección,
comercialización, transporte, tratamiento, transferencia y disposición final,
promoviendo la participación de entidades privadas en las diversas etapas con el
fin de mitigar una emergencia ambiental.
Los proyectos incluidos en el Sistema Nacional de evaluación del impacto

ambiental (SEIA) deben formular un plan de manejo de residuos incluyendo
procedimientos técnicos y administrativos, anualmente ante la unidad Ambiental
de vivienda del Ministerio del Ambiente MINAM.
Los generadores deben cumplir con certificaciones ambientales aprobadas,

contratar con entidades autorizadas, asumir el costo que genera el servicio de
traslado o manejo de residuos, llevar un registro sobre la generación y manejo de
los RCD.
Se responsabiliza a las municipalidades provinciales en coordinación con las

municipalidades distritales a fijar los parámetros para la localización de las
escombreras, estableciendo, publicando y actualizando la zonificación donde
podrá localizarse dicha infraestructura.
Los generadores deben aplicar estrategias para el reaprovechamiento de los RCD,

como la segregación y la clasificación e incorporar como materia prima en el
proceso constructivo, aunque esta actividad puede ser hecha por EPS-RS o EC-
RS, cuando se encuentre prevista la operación de acondicionamiento antes de su
comercialización. 87
• Las infracciones y sanciones están sujetas a la Ley General de residuos

sólidos No. 27444, las acciones u omisiones, acarrean sanciones
administrativas por parte de la autoridad municipal competente.
86
ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL – OEFA. La fiscalización
ambiental en residuos sólidos. Perú: 2014, p. 22.
87
MINISTERIO DE VIVIENDA. Decreto supremo No. 003 2013 – VIVIENDA. Perú: 2013.
72
• Los infractores están obligados a restaurar el daño causado según las
condiciones establecidas por la autoridad. Los gobiernos locales según la Ley
Orgánica de municipalidades podrán establecer sanciones por incumplimiento
de normas.
• Los gobiernos locales a través de convenios, acuerdos etc., deberán promover
y facilitar la inversión en el manejo de los RCD, para promover la inversión
pública y privada. Deberán también establecer los incentivos necesarios para
personas naturales y jurídicas cumpliendo la norma. 88
17.4 ESTADÍSTICAS
El distrito del Rímac pertenece a la provincia de Lima. Con el plan de gestión se

identifican puntos críticos de RCD depositados en el espacio público, de este
distrito: 89
Tabla 12 Evaluación de los residuos depositados en espacios públicos en municipalidad distrital del
Rímac Municipalidad distrital del Rímac.
Fuente. 2013 p. 13
88
MINISTERIO DE VIVIENDA. Decreto supremo No. 003 2013 – VIVIENDA. Perú: 2013.
89
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEL RIMAC. Plan de gestión de residuos de la construcción y
demolición depositados en espacios públicos y de obras menores. Perú: 2013, p.13.
73
Tabla 13 Recolección de RCD entre el 2007 al 2013 distrito de Trujillo
Fuente Municipalidad distrital de Trujillo, 2013 p. 15
17.5 COMPOSICIÓN RCD
Del estudio para composición de residuos, se obtuvo la siguiente gráfica:
Gráfico 19 Composición de RCD distrito de Trujillo
. Fuente Municipalidad distrital de Trujillo, 2013.
74
18 PUERTO RICO
• Ley 70 del 18 de septiembre de 1992: Ley para la reducción, reusó y el

reciclaje de los desperdicios sólidos en Puerto Rico.
Vásquez (2015) destaca que: 90 En Puerto Rico el 18.7% de los desperdicios

depositados en los vertederos son RCD, semanalmente los vertederos de la Isla
reciben 12,943 toneladas de RCD que podrían ser reusados y reciclados.
El asfalto se recupera y reutiliza en mezclas nuevas para pavimentos de

carreteras; el hormigón es triturado y se utiliza como relleno en proyectos de
construcción. (ADS, 2007, p. 35)
Las empresas de reciclaje y centros de acopio en Puerto Rico, cuentan con

programas de asistencia económica e incentivos contributivos, créditos de libre
inversión y garantías de préstamos, de acuerdo a la Ley 135 Incentivos
Contributivos de 1998 y la nueva Ley 73 de de 2008, Incentivos económicos para
el Desarrollo de Puerto Rico”. (ADS, 2007, p 4)
La Autoridad de Desperdicios Sólidos, analizo La Tasa de Reciclaje y Tasa de

Desvío del año 2007, contenida en la siguiente información.91
90
VASQUEZ, Ricardo. Reciclaje de desperdicios de construcción y demolición (C&D). citado en
2015 en http://www.miprv.com/reciclaje-de-desperdicios-de-construccion-y-demolicion-cd/
91
AUTORIDAD DE DESPERDICIOS SOLIDOS. Tasa de reciclaje y tasa de desvío. Informe final
2007. Puerto Rico: 2007, p. 25, 30,32
75
Gráfica 20. Residuos generados en 2007
Fuente.
Autoridad de desperdicios sólidos, p.25
Los resultados de la recuperación de los materiales para la tasa de desvío

mostraron un aumento de aproximadamente un tres (3) por ciento en comparación
con la tasa de 2006. Este incremento se debe principalmente a unas 206,657
toneladas de hormigón y a las 41,587 toneladas correspondientes a la
recuperación de material vegetal para un total de 248,245 toneladas. El aumento
significativo en la recuperación de hormigón se debe a que una de las empresas
que más aporta en lo que se refiere a la demolición, trituración de hormigón y su
reusó como relleno no rindió sus informes trimestrales en el 2006 y si en el 2007.
El aumento en el volumen de hormigón no refleja una tendencia estable en la
recuperación de escombros de construcción. Estos resultados sólo muestran el
reusó de estos residuos en eventos particulares. (Autoridad de desperdicios
sólidos, 2007, p.30)
76
Tabla 14 Materiales recuperados
Fuente. Autoridad de desperdicios sólidos 2007, p.32.
El material generado como resultado de eventos naturales (huracanes, terremotos,

maremotos, etc.) y eventos especiales (implosiones, demoliciones masivas, etc.)
es contabilizado por separado. (Autoridad de desperdicios sólidos, 2007, Apéndice
3)
77
19 REPUBLICA DOMINICANA
• Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales (No. 64-00), Secretaría

de estado de medio ambiente y recursos naturales, año 2000.
• Establece las normas para la conservación, protección, mejoramiento y
restauración del medio ambiente y los recursos naturales, asegurando su uso
sostenible.
• La Ley prohíbe vertederos clandestinos, la quema de residuos a cielo abierto, y
la acumulación o almacenaje de residuos en predios o áreas no permitidos por
tal fin. Asimismo prohíbe el depósito en la vía pública de residuos de
construcción, demolición o reparación de construcciones.
• Norma para la gestión ambiental de residuos sólidos no peligrosos.
República Dominicana no cuenta con normas específicas para el tratamiento de

RCD, generalmente son manejados de forma irregular y dispuestos en lugares
improvisados, incluyendo veredas, humedales, parques, orillas de río, entre otros,
sin permisos.
Tampoco cuenta con una política nacional coherente de manejo de RCD, los
generadores son responsables de la disposición de sus residuos, las normas
emitidas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales regulan la
operación de vertedero, pero estos tampoco cuentan con responsabilidad legal
para su construcción. 92
El sector construcción en República Dominicana ha crecido significativamente a lo

largo de las últimas tres décadas, enfocado en satisfacer la demanda habitacional
en sector urbano y turístico.
92
MEJIA, Yoselinda. Análisis mediante simulación para la comparación y cuantificación
de residuos. Barcelona: Universidad Politécnica de Catalunya. p. 4, 51.
78
La Norma para la gestión ambiental de residuos sólidos no peligrosos (NA-RS-
001-03- 2003), delega la operación de sistemas de recolección, tratamiento,
transporte y disposición final de residuos sólidos, manejo y prevención de
contaminación en relación a los residuos sólidos. La norma dispone sobre planes
de manejo, mecanismos de recolección y transporte, estándares para la limpieza
de áreas públicas (calles, playas, aceras), programas de reciclaje, desechos de
construcción, y estándares para la ubicación, diseño y operación de rellenos
sanitarios. 93
19.3 MÉTODOS DE APROVECHAMIENTO EN INGENIERÍA CIVIL.
La empresa constructora ODEBRECHT premia proyectos para el Desarrollo

Sostenible, y en el 2012.
Los residuos obtenidos de demoliciones luego de un proceso de trituración,

proporcionan las características necesarias para la sustitución del agregado fino
en una mezcla de hormigón, brindando resistencias estadísticamente comparables
con la presentada por la arena comercial. 94
19.4 COMPOSICIÓN
Adaptando las características constructivas del concreto, se encontró que, el

hormigón y el acero destacan por generar un 80% y un 18% respectivamente y el
2% corresponde a la madera, a las tejas y cerámicos y a las mezclas bituminosas.
Por tanto, se evidencia que la información de los residuos de materiales varía
según la procedencia del país o región, tecnología empleada y tipo de proyecto
estudiado. (Mejía, p.41)
93
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES. Norma para la
gestión ambiental de residuos sólidos no peligrosos. Santo Domingo. 2003
94
PANIAGUA, Soila. Estudiantes INTEC ganan Premio ODEBRECHT 2012. Hoy digital.
79
20 SURINAM
20.1 NORMATIVA (LEYES)95
• La ley de Policía Penal (1942 G.B no 152/1980 S.B n ° 121) Aplicable a la

descarga ilegal de residuos y contaminación de los pozos.
• Decreto 1980 nº 68: Aplicable a las condiciones ecológicas de las zonas
residenciales: limpieza de parcelas
• Decreto 1981 hay 125: Aplicable a las parcelas abandonadas (limpieza de
parcelas).
• Decreto 1985, regula los establecimientos y profesiones con licencia.
La gestión de los residuos sólidos es ejecutada por las agencias de gobierno, los
aspectos operacionales de la gestión de los residuos sólidos se vienen
desarrollando por 3 ministerios: El Misterio de Trabajo Público, el Ministerio del
Desarrollo Regional y el Ministerio de Salud. El primero está encargado de la
planificación y financiamiento así como de la ejecución de la recolección y
disposición final. El segundo efectúa la recolección y disposición de los residuos
sólidos en los distritos, y el tercero, opera servicios especiales alrededor de
Surinam, entre los cuales se encuentra la limpieza de las calles.
El gobierno de Surinam es responsable de la gestión de los residuos sólidos, el

desafío que enfrenta el gobierno y el Ministerio de Obras Públicas, responsable de
la gestión de los residuos, es la participación del sector privado en el servicio de
recolección mediante la asociación público-privada (PPP) con el fin de mejorar la
eficiencia de la recogida de residuos sólidos.
La siguiente tabla proporciona una visión general de las debilidades y la fuerza de

la actual gestión de residuos sólidos en Surinam.
95
PHOELSINGH, Deborah. Public private partnerships: prospects and implications in solid waste
collection services in greater- Paramaribo. Paramaribo: Instituto de Estudios Sociales (ISS) de La
Haya, 2006. p.26.
80
Tabla 15 Fortalezas y debilidades en la gestión de residuos sólidos en Surinam.
Aspecto Fortaleza Debilidad
Organización de residuos
sólidos - No existe una política de gestión de - plan de negocios concepto
residuos de entidad de residuos.
- La falta de planificación
- Administración deficiente
Arreglos institucionales
- La falta de coordinación entre los - Ministerio de Obras
organismos y el gobierno Públicas: VOV
- Objetivos poco claros y objetivos de (departamento de residuos)
las instituciones implicadas. - problemas de residuos
Ministerio de Desarrollo-
regional en los distritos
- Ministerio del Interior:
Milieubeheer
Legislación
- La falta de legislación adecuada - concepto Ley de Residuos.
- La aplicación insuficiente
Financiación
- sin comisión de cobro
- La insuficiencia de fondos del gobierno nacional
- Recuperación de bajo costo
Aspecto Social
- la falta de programas de sensibilización
- La educación pública de baja
Fuente. Phoelsingh, 2006, p. 29
La disposición final de los residuos sólidos, se efectúa en botaderos a cielo abierto

cerca a centros poblacionales.96
96
PAN AMERICAN CENTER FOR SANITARY. Evaluación regional de los servicios de
manejo de los residuos sólidos municipales en Surinam. Surinam:2002.
81
21 URUGUAY
• Ley General de Protección del Ambiente (Ley Nº 17.283, de 28 de noviembre

de 2000). se incluye como tema de interés general, parte de la protección
ambiental, “la reducción y el adecuado manejo de los desechos cualquiera sea
su tipo” 97
El Plan Director de Residuos Sólidos PDRS (2004), tiene como objetivo final,
lograr la adecuada gestión de los residuos en el Área Metropolitana de la ciudad
de Montevideo. (República Oriental Del Uruguay, 2004. p. 23)
En Montevideo la resolución 1501/01 establece ciertas condiciones para la gestión

de residuos, dentro de los que se encuentran los RCD:
La disposición final de los residuos se debe efectuar en el lugar que determine la

Intendencia Municipal de Montevideo a través de su División Limpieza, si los
particulares optaran por la reutilización o reciclado de los mismos, será necesaria
la autorización correspondiente de los Organismos Competentes.98
Los residuos se transportan a predios o canteras cercanas a las obras. El

transporte a los predios para el relleno de zonas bajas, previamente identificadas,
se realiza a distancias de entre 2 a 6 km, luego de ser acordados los términos de
la disposición con el dueño del predio. De esta manera se aprovecha un
porcentaje muy importante de los RCD y casi 100% de las excavaciones y demás
residuos de obras civiles.
Sin embargo existen casos, cuando se rellena con RCD predios sobre las
márgenes de cursos de agua, que generan un riesgo de provocar inundaciones.
Los actores no tienen conciencia de los impactos que esta actividad conlleva. Por
otro parte, especialmente en el caso de RCD, muchas veces se rellena con
residuos contaminados con RSU u otros residuos, que pueden afectar el sitio de
relleno.
Hay una deconstrucción de elementos de edificios antes de su demolición pero su

recuperación es relativamente de poco volumen. (República oriental del Uruguay,
2004. p. 50)
97
REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY. Plan Director de Residuos Sólidos de Montevideo y
Área Metropolitana.2004. p. 17,20.
98
República Oriental Del Uruguay, 2004. p
82
Entidades involucradas en el proceso:99
• Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA)

• Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA)
• Intendencia Municipal de Montevideo (IMM)
• División Limpieza del Departamento de Desarrollo Ambiental
• Servicio de Disposición Final de Residuos Sólidos (SDFR)
• Laboratorio de Higiene Ambiental (LHA)
• Servicio de Inspección General
• Intendencia Municipal de Canelones (IMC)
• Dirección General de Atención de Salud y Contralor Sanitario.
• Dirección General de Gestión Ambiental - Intendencia Municipal de San José
• Departamento de Higiene - Servicio Ambiental y Bromatología.
Los RCD son utilizados para vías, como material de cobertura para el relleno, Se
transportan para el relleno de terrenos bajos, canteras, bañados; en terraplenes
para obras, para arreglar calles de material granular en mal estado.
En cuanto a los residuos en mantenimiento de vías, existen programas pilotos

para realizar un aprovechamiento del material fresado, utilizándolo para producir
nuevo material asfáltico. La mayor parte de estos residuos se utiliza en la misma
forma que los demás Residuos de Obras Civiles, es decir para relleno informal de
terrenos y canteras pero adicionalmente se acopia material para la elaboración de
carpetas asfálticas y utilización en otras actividades como ser asiento de caños. 100
21.4 ESTADÍSTICAS
Para el cálculo de la densidad se utilizaron los valores obtenidos en las tareas de

campo. Dichas tareas consistieron en calcular de manera estimativa el volumen de
la carga de escombros de 13 camiones, que ingresaron al Relleno de Felipe
Cardoso, en función de la capacidad de los mismos. Con el valor del peso de los
mismos obtenido de balanza se calculó las densidades de cada una de las
pesadas. Luego se realizó el promedio de cada pesada obteniéndose la densidad
de los RCD. 101
99
(República oriental del Uruguay, 2004. p. 21)
100
(República Oriental Del Uruguay, 2004. p. 65):
101
República Oriental Del Uruguay, 2004, p.30
83
Con el valor anteriormente calculado, y la relación de 35% obtenida de las
consultas realizadas, se puede decir que el volumen total de RCD generado en
Montevideo es de 60.294 m 3 /año, que significa un valor de 66.324 ton/año de
escombros que se generó en el año 2003 en Montevideo.
Tabla 16 Calculo de RCD generados en Montevideo 2003
Fuente. República Oriental Del Uruguay, 2004, p.30
Los RCD que ingresan al SDF de Felipe Cardoso se caracterizan por escombro
sucio (material inerte mezclado con otros residuos) o limpio (sólo material inerte),
este último es utilizado para la caminería interna.102
Tabla 17 Relación de escombro limpio y sucio.
102
República Oriental Del Uruguay, 2004, p.30
84
Tabla 18 Listado detallado del trabajo de campo, % porcentajes en peso.
Fuente. República Oriental Del Uruguay, 2004, p.37.
21.5 COMPOSICIÓN
Están formados en su mayoría por residuos inertes, pero en general están

contaminados, en una pequeña proporción, por residuos no peligrosos y, en un
porcentaje mucho menor, por residuos peligrosos.
Tabla 19 Composición de residuos de construcción y demolición
85
22 VENEZUELA
• Ley de Residuos y Desechos Sólidos de fecha 21-10-04. Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela N° 38.068 del 18 de Noviembre de 2004.
• Decreto No. 2.216 de fecha 23-04-92, por el cual se dictan las Normas para el
Manejo de los Desechos Sólidos de Origen Doméstico, Comercial, Industrial o
de cualquier otra naturaleza que no sean peligrosos. Gaceta Oficial de la
República de Venezuela No. 4.418 Extraordinario del 27 de Abril de 1992.
22.2 MODELOS DE GESTIÓN
En este modelo se promueve la prevención, desde el proyecto y en las obras, con

el objeto de minimizar los RCD; la valorización de los desechos a través de su
reutilización y reciclaje; y la eliminación de residuos no recuperables de forma
compatible con el medio ambiente. Por otra parte, la identificación y cuantificación
de los RCD es un paso previo a la formulación de estrategias.
Reducir la generación de residuos, “cero desperdicio” durante todo el ciclo

de vida de las edificaciones, desde la producción de los materiales, en su
construcción, ocupación, alteraciones sucesivas y hasta el final de su vida útil al
ser demolidas. El ideal de eliminar por completo la generación de desperdicios
puede intentarse en primer lugar a través de acciones emprendidas desde el
proyecto por los constructores, que entre otras incluyen la construcción seca y la
desconstrucción con el objeto de evitar las demoliciones, es preferible no generar
el residuo a tener que gestionarlo, lo cual aumenta significativamente los costos.
La construcción seca se refiere a cuando se realiza evitando en lo posible la unión

de elementos a través de la adherencia superficial, como ocurre al aplicar
morteros, pegas, y soldadura. La junta seca de materiales y componentes a través
de tornillos, remaches y uniones a presión, facilita la recuperación y el
desmontaje de las construcciones. 103
103
ACOSTA, Domingo. Reducción y gestión de residuos de la construcción y demolición (RCD).
Venezuela: Tecnología y construcción. 2002 p.2.
86
La investigación desde la academia puede colaborar en la caracterización de los
RCD, es decir, en la identificación, cuantificación y determinación del origen de los
desechos en las obras. 104
Acciones que estimulan la recuperación y reincorporación de los RCD al ciclo

productivo como materia prima reciclada o como elementos a ser reutilizados en la
construcción, los RCD pueden ser valorizados de dos formas: a través del reciclaje
y por medio de la reutilización.
Los residuos al final del proceso, deben ser eliminarlos y será preferible hacerlo
de una manera controlada legalmente y compatible con el medio ambiente.
Algunas empresas operadoras de basura prevén disponer de sacos especiales

para la recolección de escombros provenientes de las obras, lo que puede
considerarse un paso positivo en la gestión de RCD. 105
Grafico 21 Cuantificación de los RCD.
Fuente. Acosta, 2002, p.13
104
ACOSTA, Domingo. Reducción y gestión de residuos de la construcción y demolición (RCD).
Venezuela: Tecnología y construcción. 2002 p.2.
105
(Programa LIFE, cap. 3)
87
23 CONCLUSIONES
• En Latinoamérica debido al crecimiento poblacional y económico de los últimos

años en países como Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México, etc., el
desarrollo en la construcción ha obligado al sector público a crear normatividad
específica y modelos de gestión para Residuos de Construcción y Demolición,
con el fin de dar un manejo adecuado y así evitar problemáticas de orden
ambiental.
• En países como Haití, Honduras, Nicaragua, Panamá, República Dominicana,

Surinam, Uruguay y Venezuela existe normatividad respecto a los residuos
sólidos en general, en donde los RCD son incluidos, pero no presentan
normatividad referente directamente con el tema, lo cual afecta el control y
manejo de los RCD.
Grafico 22. Países con normatividad especifica de los RCD
Fuente. Autores
• En Los países donde los costos de disposición son bajos y las sanciones son
leves las prácticas de reciclaje son escasas, lo contrario sucede donde las
sanciones son más severas y las normas más estrictas.
88
• En países como Colombia, Perú, México y Chile la legislación y normas son
extensas, las sanciones severas, lo cual obliga a los constructores a
desarrollar planes de gestión rigurosos para la producción, disposición final y
reutilización de sus RCD.
Grafico 23. Países que implementan modelos de gestión en Latinoamérica
Fuente. Autores
• Entre las ventajas de la gestión de RCD se encuentran: mayor orden y limpieza

en las obras, ahorro en materiales y mejor desempeño la gestión ambiental.
• Reducir, reciclar y reutilizar, es el principio rector del modelo en varios países,

sin embargo depende de factores como, la legislación de manejo de residuos,
el costo de las alternativas de gestión y la disponibilidad de vertederos
autorizados y plantas de tratamiento.
• La gestión de RCD es fundamental para mitigar el impacto ambiental en la

ejecución de obras de Construcción.
89
Grafico 24. Modelo de gestión ideal para los RCD
Fuente. Autores
• En América Latina hay pocas plantas de tratamiento para RCD, solo se

encontró registro en Brasil, México, Cuba, Bolivia y Colombia.
• La reutilización de agregados es una de las prácticas más usadas en

Latinoamérica, en la recuperación de RCD, dado que el proceso de trituración
no requiere industrialización sofisticada, además la disminución en costos para
rellenos es significativo en los proyectos sobre todo de infraestructura.
• A nivel Global existe actualmente una tendencia en el sector de la construcción

de buscar la sostenibilidad ambiental, considerando que los RCD pueden ser
aprovechados como material en nuevos procesos constructivos, los modelos
de gestión rigurosos y completos, puede traer múltiples beneficios al ambiente
y el presupuesto de cada proyecto.
90
• Las principales actividades de ingeniería en las cuales se reutilizan los RCD
son:
Tabla 20. Aprovechamiento de los RCD en obras de ingeniería civil.
APROVECHAMIENTO PAÍSES
Materiales reciclados:
Cerámicas, elementos metálicos (rejas, puertas, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba,
etc.), tejas, maderas, plásticos, vidrios, hierro, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Puerto rico,
acero, telas de protección, yeso, PVC, ladrillos. Uruguay.
Ladrillos Bolivia, México
Agregados, arenas, bases - sub-bases, asfalto Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México,
triturado. Puerto Rico, República Dominicana.
Morteros Cuba
Cemento México
Bolivia (bacheado de calles)
Brasil (revestimiento de imprimación,
Infraestructura vial pavimentación)
Colombia, Haití, México (línea del metro) ,
Puerto Rico, Uruguay
Construcción de caminos Haití, México, Uruguay
Construcción: pistas de aeropuertos, plazas y
vertederos – producción de cajas, tubos
colectores, pilotes y marcos. Brasil
Hormigón reciclado para: mejoramientos de
suelos, bases, muros de cierre, mobiliario
urbano. Chile
Construcción de caminos en parques,
Costa Rica
estabilización de suelos.
Construcción de plataformas, pilotes, relleno en
zapatas México
Material de relleno Bolivia, Chile, Colombia, Nicaragua, Paraguay,
Puerto Rico, Uruguay.
Fuente. Autores
91
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features/zentools-module/136-zentools-grid-11
http://www.emgirs.gob.ec/index.php/module-overview/module-chrome/20-
features/zentools-module/136-zentools-grid-11
96
ANEXOS
Tabla 21. Matriz información recopilada de RCD por países
Fuente. Autores
97

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MODELOS IMPLEMENTADOS EN EL MANEJO, TRATAMIENTO,

APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS DE

BIBIANA EDDIT CANTOR SANABRIA

Monografía para optar por el título de Ingeniero Civil

Tutor, Ingeniero Civil

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

Presidente del Jurado

Bogotá, Febrero 17 de 2017

Tabla 1 Estrategias De Manejo – Instituciones A Cargo 30

Gráfico 1 Organigrama Ministerio de Ambiente Argentina 18

Ilustración 1 Procesos de Clasificación en Desarrollo de

BASURA: sinónimo de residuos sólidos y de desechos sólidos.

BOTADERO, VERTEDERO: lugar donde se arrojan los residuos a cielo abierto en

CONTENEDOR: recipiente de capacidad variable empleado para el

CONTRATISTA: tercero dedicado a realizar una actividad determinada.

DESECHO: sinónimo de residuos sólidos y de basura.

ENTIDAD DE ASEO URBANO: persona natural o jurídica, pública o privada,

ESCOMBRERA: área destinada para la eliminación de escombros y restos de

ESCOMBRO: desecho proveniente de las construcciones y demoliciones de

MANEJO: conjunto de operaciones dirigidas a dar a los residuos el destino más

RECICLAR: proceso realizado por gestores especiales sobre los residuos

RELLENO SANITARIO: técnica de ingeniería para el adecuado confinamiento de

RESIDUO INDUSTRIAL: residuo generado en actividades industriales, como

RESIDUO PELIGROSO: residuo sólido o semisólido que por sus características

RESIDUO SÓLIDO: cualquier material incluido dentro de un gran rango de

REUTILIZACIÓN: acción de darle un siguiente uso a los residuos generados de

REVALORIZACIÓN: estrategia de gestión dirigida hacia la caracterización química

SEGREGACIÓN: actividad que consiste en recuperar materiales reusables o

SOSTENIBILIDAD: es el equilibrio que se genera a través de la relación armónica

TRANSPORTADOR: cualquier persona natural o jurídica que preste servicios de

La construcción es una de las actividades económicas más importantes para el

Palabras Clave: Residuos de Construcción Demolición (RCD), Normativa, Modelo

Keywords: Demolition of Construction Waste, Regulation, Management Model,

El presente documento es la recopilación bibliográfica de los modelos

La ejecución de obras civiles produce grandes cantidades de residuos afectando

El consumo de recursos naturales no renovables en la construcción es muy alto,

Se busca destacar los aspectos más relevantes (normatividad, entidades

1.1 OBJETIVO GENERAL

Recopilar información hallada referente a los modelos implementados en el

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Esquematizar en cada país consultado el modelo de gestión para residuos de

2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

La construcción ha tenido un crecimiento acelerado y exponencial en los últimos

La disposición inadecuada de los RCD, puede conllevar a inconvenientes tales

La ejecución eficiente, rápida y a bajo costo de obras, ha impactado

La construcción y las condiciones ambientales actuales a nivel mundial obligan a

El propósito de la presente propuesta es elaborar un documento que recopile

Los Residuos de Construcción y Demolición RCD están constituidos generalmente

Según su origen y fuente de generación se clasifican en:

• Materiales de limpieza de terrenos y excavación se halla: tierra, rocas de

Existen plantas de tratamiento especializadas, cuyo objetivo es clasificar los RCD,

3.1 NORMATIVA (LEYES).

A continuación listado de leyes vigentes en Argentina para la gestión de RCD:

• Ley Nacional 25.612 Gestión integral de residuos industriales y de actividades

3.2 MODELO DE GESTION PARA MANEJO DE RCD

En Argentina cada municipio elabora su propio modelo de gestión. La cantidad y

Actualmente existen problemas para la gestión de residuos en general, para ello

Gráfico 1 Organigrama Ministerio de Ambiente Argentina

Las entidades involucradas en los procesos de tratamientos de RDC son:

• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación

3.3 MÉTODOS DE APROVECHAMIENTO INGENIERÍA CIVIL.

En Córdoba Argentina está la empresa La Escombrera, que se dedica a producir