Doctrina - Firma Digital para Los Abogados de La Jurisdicción Bonaerense - IADPI - Instituto Argentino de Derecho Procesal Informatico

14/9/2020 Doctrina - "Firma Digital para los abogados de la jurisdicción bonaerense".
– IADPI - Instituto Argentino de Derecho Procesal Informatico
Firma Digital para abogados de la jurisdicción

bonaerense.
Po r Gastó n Enrique Bielli[1] y C arlo s J. Ordo ñez [2]
SUMARIO: I. Introducción. II. El documento electrónico en el entramado

normativo argentino. III. Firma Digital. El campo teórico. IV. La Firma
Digital en el Codigo Civil y Comercial de la Nación. V. La infraestructura PKI.
VI. El esquema criptográfico. VII. Los certificados digitales. VIII. Firma
Digital. El campo técnico. IV. Breves nociones sobre la firma electrónica. X.
Diferencias entre ambos institutos. XI. Conclusiones.
Introducción.
Mediante la Dispo sició n 7/2020 de la Subsecretaria de Inno vació n Administrativa
dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministro s (Administració n Pública
Nacio nal), se dispuso a auto riz ar al C o legio de Abo gado s de la Pro vincia de Bueno s
Aires a cumplir las funcio nes de Auto ridad de Registro de la Auto ridad C ertificante
de la Oficina Nacio nal de Tecno lo gías de Info rmació n.[3]
Dicha auto riz ació n o to rga a la mencio nada entidad y, en co nsecuencia, a to do s lo s

C o legio s de Abo gado s que la co mpo nen, la po sibilidad de o to rgar certificado s de
Firma Digital a sus respectivo s matriculado s.
La cuestió n no es meno r, co nfo rme aquí se expande el universo de incumbencias

en lo s que el letrado bo naerense po drá interactuar, intervenir y aseso rar
Aho ra bien, es necesario que mucho s de lo s suceso s virtuales que se ejecutan

mediante esto s ento rno s, cuenten co n un algún medio de individualiz ació n de su
generado r, vale decir, que permitan determinar co n un co nsiderable grado de
certez a de quien emano el do cumento electró nico en cuestió n.
https://iadpi.com.ar/2020/08/29/firma-digital-analisis-abogados/ 1/32
14/9/2020 Doctrina - "Firma Digital para los abogados de la jurisdicción bonaerense". – IADPI - Instituto Argentino de Derecho Procesal Informatico
Y la Firma Digital es la meto do lo gía de suscripció n co nsagrada po r excelencia en

nuestra no rmativa de fo ndo .[4]
Ya habiéndo no s explayado hartamente en anterio res trabajo s acerca de la eficacia

de la firma electró nica en la legislació n y jurisprudencia argentina, en esta
o po rtunidad, no s abo caremo s a analiz ar de fo rma teó rica y técnica al régimen
vigente de lo s do cumento s electró nico s suscripto s mediante la tecno lo gía de Firma
Digital y su eventual impo rtancia en el quehacer de la futura praxis pro fesio nal.[5]
El documento electrónico en el entramado

normativo argentino.
Aunque la no vedad, a la fecha, sea la Firma Digital en sí, no po demo s de dejar
referenciar al verdadero pro tago nista en lo que hace a la digitaliz ació n de
pro ceso s. No s referimo s al do cumento electró nico .
Se ha co ncebido al do cumento , en sentido amplio , co mo to do o bjeto susceptible

de representar una manifestació n del pensamiento , co n prescindencia de la fo rma
en que esa representació n se exterio riz a.
Francesco C arnelutti, eminente jurista italiano , señala que el do cumento debe

plasmar una relació n co nsecuente entre el auto r real y el supuesto , co n el o bjeto
de que exista una representació n estructurada de lo s hecho s. Y para encuadrarlo
co n nuestra no rmativa nacio nal debemo s establecer que el hecho al que se hace
menció n tiene que ser idó neo para pro ducir efecto s jurídico s pro pio s. [6]
Pues bien, po demo s señalar que se ha co nceptualiz ado el do cumento electró nico
co mo aquel que ha sido creado so bre un o rdenado r, grabado en un so po rte
info rmático y que puede ser repro ducido , definiéndo selo —también— co mo un
co njunto de campo s magnético s, aplicado s a un so po rte, de acuerdo co n un
determinado có digo . [7]
Tratándo se del co njunto de impulso s eléctrico s o rdenado s, que so n la

materializ ació n de una representació n que es generada de fo rma o rdenada,
respetando un có digo y co n la intervenció n de un o rdenado r; co njunto de impulso s
electró nico s que es —a su vez — almacenado en un so po rte ó ptico , magnético o
electró nico que finalmente, gracias al mismo u o tro o rdenado r y al resto de lo s
co mpo nentes (so ftw are y hardw are) es deco dificado y traducido a un fo rmato
co mprensible a simple vista; así, habrá do cumento electró nico independientemente

de que registre o no hecho s jurídicamente relevantes o de la po sibilidad o no de su
traducció n al lenguaje natural. [8]
Ento nces no s enco ntramo s frente a aco ntecimiento s o hecho s digitaliz ado s o
info rmatiz ado s po r el pro cedimiento co mpetente, po seyendo esto s do cumento s
auto no mía en cuanto a so po rte estructurado .
Y po demo s so stener que el do cumento digital es en sí mismo , un mo do de

expresió n de la vo luntad do nde quedará plasmado uno o más acto s jurídico s,
entendiéndo se po r tales lo s hecho s humano s, vo luntario s o co nscientes y lícito s,
que tienen po r fin inmediato establecer entre las perso nas relacio nes jurídicas,
crear, mo dificar o extinguir derecho s y o bligacio nes, co n la salvedad que su
co ncepció n es en un fo rmato info rmático -digital.[9]
Analiz ando de fo rma puntual, el traslado de la info rmació n al sistema digital cada
día se pro fundiz a, esto es debido a la inco rpo ració n de la do cumentació n digital en
la no rmativa de nuestro país, do nde se ha po dido o bservar que existe una amplia
similitud y tiene el mismo efecto de validez jurídica y pro bato ria que el sistema
escriturario tradicio nal.
Lo s do cumento s electró nico s co ntienen la misma calidad y sigue las mismas pautas
que lo s recurso s escrito s. Es decir que, en su co ncepció n, se establecen
do cumento s co n veracidad y efectividad, debido a que se plasma el pensamiento
del ser humano en su co ntenido , o to rgándo le validez jurídica y pro bato ria, en
vinculació n a la o currencia o no de un aco ntecimiento o co njunto de esto s. [10]
Si co ncebimo s la generació n de un do cumento digital, a partir de las numero sas

medidas de seguridad implícitas que se encuentran impregnadas en él, co mo
asimismo lo s diferentes grado s de validació n y verificació n de auto ría que co nlleva
al implementar una meto do lo gía de suscripció n co mo la Firma Digital, no s
enco ntramo s en un pie de igualdad del instrumento en so po rte papel, y es
íntegramente verificable a través de la utiliz ació n de un méto do u o tro , su
co rrespo ndencia de auto ría, la vo luntad plasmada del firmante y la validez jurídica
y pro bato ria del acto co nfigurado .[11]
Siendo que, de esta manera, la dualidad existente entre el fo rmato papel y el

fo rmato electró nico pasa a ser un equivalente en sentido estricto , envistiendo
ambo s del mismo valo r pro bato rio legal en un pro ceso judicial.
Pues bien, aclaramo s que la distinció n y relació n entre do cumento electró nico y
digital; es una co rrespo ndencia de género y especie co mo o curre en la firma
electró nica y Digital. Se emplean de una fo rma diferente pero lo s do s tienden a
reunir do cumento s creado s mediante medio s info rmático s. Ento nces mientras que
el do cumento electró nico es el género ; po r el co ntrario , el do cumento digital es la
especie.
La jurisprudencia ya ha so stenido que la expresió n do cumento electró nico

individualiz a to da representació n en fo rma electró nica de un hecho jurídicamente
relevante susceptible de ser recuperado en fo rma humanamente co mprensible. [12]
Ley de Firma Digital 25.506.

Iniciaremo s co n la respectiva fundamentació n y análisis de la Ley Argentina de
Firma Digital 25.506, que vino a generar o po rtunamente un cambio tecno ló gico
esencial en nuestra no rmativa.
Sancio nada el 14 de no viembre del año 2001 y pro mulgada el 14 de diciembre de

ese mismo año , intro dujo fo rmalmente en nuestro país lo s co ncepto s de “Firma
Digital”, “firma electró nica” y “certificado digital”, entre mucho s o tro s que, a la
fecha, tiene virtual injerencia en lo s intercambio s co municacio nales y
transaccio nales que se generan a diario .
Inicialmente fue reglamentada po r el decreto 2628 del año 2002, sin embargo ,
dicho decreto ha sido reemplaz ado po r el actual 182/2019.
La no rmativa inmiscuida en dicha ley da carácter de eficacia jurídica tanto a lo s

do cumento s electró nico s, co mo a la firma electró nica (género ) y a la Firma Digital
(especie) co nfo rme explicaremo s más adelante.
El o bjetivo de la ley en estudio fue inco rpo rar al derecho argentino la tecno lo gía
avanz ada vigente a la fecha a través de un marco neutro [13] , exigiéndo le al Estado
Nacio nal y a lo s entes administrativo s, la utiliz ació n de esas herramientas, co mo la
Firma Digital, co n el fin de reducir la buro cracia y generar el desarro llo de la
simplicidad de trámites.
Respecto al co ncepto de do cumento digital, el mismo es definido en el artículo 6°

al so stenerse que se entiende po r do cumento digital a la representació n digital de
acto s o hecho s, co n independencia del so po rte utiliz ado para su fijació n,
almacenamiento o archivo , siendo que, a su vez , un do cumento digital también

satisface el requerimiento de escritura. Vo lveremo s so bre esta definició n más
adelante.
Destacamo s que las más recientes mo dificacio nes no rmativas suscitadas so bre el
régimen de Firma Digital fuero n generadas mediante la sanció n de la Ley 27.446.
[14]
Documentos electrónicos en el Codigo Civil y Comercial

de la Nación.
Para realiz ar un análisis no rmativo integral, es necesario abarcar en primer lugar el
artículo 284 del C o digo C ivil y C o mercial de la Nació n. En el mismo señala que si la
ley no exige una fo rma determinada para la exterio riz ació n de la vo luntad de las
partes, éstas pueden utiliz ar la mo dalidad que estimen co nveniente co nfo rme, po r
lo general, se materializ ara a través de un do cumento .
Siguiendo co n el reco rrido del có digo no s enco ntramo s co n el artículo 286 que
reco no ce que la expresió n escrita puede tener lugar po r instrumento s público s, o
po r instrumento s particulares firmado s o no firmado s, excepto en lo s caso s en que
determinada instrumentació n sea impuesta. Puede hacerse co nstar en cualquier
so po rte, siempre que su co ntenido sea representado co n texto inteligible, aunque
su lectura exija medio s técnico s.
C o mo so stiene Lo renz etti, este artículo intro duce el co ncepto de so po rte, y po r

ende el de la grafía, co n un criterio muy amplio : to do aquel elemento que permita
representar el co ntenido de mo do que lo s sujeto s a lo s que va dirigido puedan
enterarse del mismo , aun cuando para ello deban emplear medio s técnico s. De
este mo do se incluye en la catego ría de instrumento s a lo s llamado s do cumento s
electró nico s. [15]
Efectivamente y có mo surge al efectuarse un análisis integral, la expresió n escrita

tiene asidero tanto en lo s instrumento s público s co mo en lo s instrumento s
particulares firmado s o no firmado s, siendo que en la actualidad no s enco ntramo s
ante un nuevo so po rte, el digital, ampliándo se la no ció n de escrito s o do cumento s
a aquello s generado s en fo rma electró nica.
A resumidas cuentas, po demo s decir que lo s registro s o so po rtes electró nico s

co nstituyen verdadero s do cumento s po rque en ello s se reco gen expresio nes del
pensamiento humano o de un hecho y las inco rpo ran a su co ntenido , que es lo que
lo s hace capaces de acreditar la realidad de determinado suceso .[16]
Esta no rma tiene su co rrelato co n el artículo 6 de la Ley de Firma Digital ya

esbo z ado , que, luego de brindarno s un co ncepto de do cumento digital, po ne de
relieve que el mismo satisface el requerimiento de escritura.
Po r último , mencio namo s que, en la actualidad, existen tres clases de do cumento s

electró nico s o digitales en lo que hace a la meto do lo gía de suscripció n:
25. a) los que tiene Firma Digital – conforme el artículo 2° de la ley 25.506- y cuyos requisitos
de validez son establecidos por el art. 9º de dicha norma.
26. b) los que tienen firma electrónica, que está definida en el art. 5º de la misma ley.
27. c) los que carecen de cualquiera de estos elementos, y que son llamados como “mensajes
no firmados”, aunque, bajo nuestra mirada, esta última categoría es inexistente.[17]
Firma Digital. El campo teórico.

Po r nuestro lado , ya hemo s definido a la Firma Digital co mo una cantidad
determinada de algo ritmo s matemático s que aco mpaña a un do cumento
electró nico – generado a través de un certificado digital emitido po r una Auto ridad
C ertificante licenciada po r un ó rgano público – co n el o bjeto primario de
establecerse quién es el auto r y co n el o bjetivo secundario de determina que no ha
existido ninguna manipulació n po sterio r so bre lo s dato s.[18].
Es una herramienta que po see un co njunto de dato s aso ciado s a un mensaje digital
que, a su vez , permite garantiz ar eficaz mente la identidad del firmante y la
integridad del do cumento ; co mo así también avalar la eficacia y validez de su
co ntenido , al igual que uno elabo rado en fo rmato papel. [19]
Y la ley 25.506 no s o to rga un co ncepto de Firma Digital en su art. 2º,

manifestando que se entiende po r Firma Digital al resultado de aplicar a un
do cumento digital un pro cedimiento matemático que requiere info rmació n de
exclusivo co no cimiento del firmante, enco ntrándo se ésta bajo su abso luto co ntro l.
La Firma Digital debe ser susceptible de verificació n po r terceras partes, tal que
dicha verificació n simultáneamente permita identificar al firmante y detectar
cualquier alteració n del do cumento digital po sterio r a su firma.
Eficacia jurídica de la Firma Digital.

A lo largo del entramado no rmativo argentino enco ntramo s do s principio s de
equivalencia funcio nal que se co nstituyen co mo pilar en lo que hace a la validez
jurídica de lo s instrumento s generado s po r medio s electró nico s.
El primero de ello s se encuentre en el artículo 2° de la ley 25.506, al so stener que

cuando la ley requiera una firma manuscrita, esa exigencia también queda
satisfecha po r una Firma Digital. El segundo , en el artículo 6°, última parte, de la
misma ley, al so stenerse que un do cumento digital también satisface el
requerimiento de escritura.[20]
C o mo so stiene Mo ra, en co ncreto , cada no rma que exigiese co mo requisito de

fo rma un do cumento material o una firma o ló grafa po día pasar satisfacerse
también co n un do cumento digital y co n una firma digital.[21]
Dicha meto do lo gía de suscripció n es, en su génesis, un pro cedimiento matemático

cifrado po r medio de do s claves (una pública y una privada), y que, mediante su
inco rpo ració n, reviste de validez jurídica so bre un do cumento digital al
cumplimentar el requisito de firma.
Mediante su empleo , se asegura co n primaria certez a la identidad del firmante

mediante su vinculació n co n lo s dato s inserto s en el certificado digital, co mo así
también, la inalterabilidad del do cumento en el cual se ve incluida la vo luntad del
signatario .
A raíz del nexo que se pro duce al emplear tanto la clave privada para cifrar el
co ntenido íntegro del do cumento digital remitido , co mo así también la clave pública
que utiliz a el destinatario para acceder al mismo y co nstatar que efectivamente fue
firmado po r el titular del certificado digital generado r del do cumento electró nico , es
que se lo gra crear un eco sistema de seguridad extremadamente efectivo , dentro
del cual y en lo que a la praxis legal co ncierne, se llevaran a cabo la digitaliz ació n
de diverso s acto s que, al dia de la fecha, so n o riginado s en el esquema papeliz ado .
Pro seguimo s al so stener que la ley no s brinda, en favo r de la Firma Digital, la

deno minada presunció n de auto ría en lo que respecta a la perso na generado ra del
do cumento electró nico , co mo así también, una presunció n de integridad acerca de
que el mismo no fue mo dificado desde que se pro dujo el acto de suscripció n. Es
decir, la vo luntad plasmada en el so po rte se encuentra salvaguardada po r las

presuncio nes que la ley co nsagra en favo r a esta meto do lo gía de firma.[22]
Lo analiz aremo s a co ntinuació n.
Presunciones de la ley 25.506 en favor de la Firma

Digital.
Presunción de autoría.
El artículo 7° de la ley dispo ne que un do cumento firmado digitalmente, go z a de “la

presunció n de auto ría” respecto de la perso na titular del certificado digital, es decir,
existe una presunció n iuris tantum (que admite prueba en co ntrario ) a su favo r.
C uando un do cumento digital es generado y suscripto digitalmente, hay que

presumir que la Firma Digital plasmada pertenece al titular del certificado digital po r
la cual se generó .
C o mo so stiene Fernandez Delpech, el artículo mencio nado hace referencia a la

certificació n digital, y la impo rtancia que efectúa la misma so bre la validez de la
Firma Digital, es decir, que no existe Firma Digital sin aquel certificado
o po rtunamente emitido . [23] .
Presunción de integridad.
Po r o tro lado , en el artículo 8º de la ley, enco ntramo s la deno minada presunció n

de integridad. La misma dice que si el resultado de un pro cedimiento de verificació n
de una Firma Digital aplicado a un do cumento digital es verdadero , se presume,
salvo prueba en co ntrario , que este do cumento digital no ha sido mo dificado desde
el mo mento de su firma.
C o nfo rme ya mencio namo s, el do cumento digital es el instrumento do nde queda

plasmada la vo luntad de su creado r, al que se le aplica la Firma Digital, do tándo lo
del carácter de inalterabilidad y de co nexidad co nsecuente co n el titular signatario ,
co n efecto vinculante.
Y esta presunció n establece que, si a través de un pro ceso de verificació n de una

Firma Digital es verdadero , co nsecuentemente se determina que el do cumento
digital no se ha mo dificado desde el mo mento en el cual se integró y quedó

plasmada dicha meto do lo gía de suscripció n señalada, salvo prueba en co ntrario .
To do co nverge en demarcar claramente que la vo luntad del signatario se ha

mantenido inalterable en el reco rrido que realiz a el do cumento digital hasta llegar a
su destinatario .
Po r último , co mo señala Mo lina Quiro ga, ambas circunstancias co nstituyen la

deno minada «garantía de no repudio » y o to rgan una altísima seguridad
do cumental.[24]
La Firma Digital en el Codigo Civil y Comercial de

la Nación.
El C ó digo C ivil y C o mercial de la Nació n dio un paso de suma trascendencia al
brindarno s un nuevo co ncepto de firma, mucho más actual y co ntempo ráneo que
el que preveía el C ó digo de Vélez Sarsfield. La firma co mo prueba de auto ría de la
declaració n de vo luntad expresada en el do cumento (físico o electró nico ) y el
principio de libertad de fo rmas, so n las no tas salientes del nuevo régimen.
El avance tecno ló gico y la intro ducció n del fo rmato electró nico a la vida diaria,
o bliga a replantearno s el co ncepto de firma que tradicio nalmente co no cimo s y a
co menz ar a co nstruir sus nuevo s ho riz o ntes.
Aclarado lo anterio r y, en lo especifico , el artículo 287 del C C C N, establece que lo s

instrumento s particulares pueden estar firmado s o no . Si lo están, se llaman
instrumento s privado s. Si no lo están, se lo s deno mina instrumento s particulares
no firmado s; esta catego ría co mprende to do escrito no firmado , entre o tro s, lo s
impreso s, lo s registro s visuales o auditivo s de co sas o hecho s y, cualquiera que
sea el medio empleado , lo s registro s de la palabra y de info rmació n.
Luego , el articulo 288 C C C N al o cuparse de la fo rma y prueba del acto jurídico ,

refiere que la firma prueba la auto ría de la declaració n de vo luntad expresada en el
texto al cual co rrespo nde. Debe co nsistir en el no mbre del firmante o en un signo .
En lo s instrumento s generado s po r medio s electró nico s, el requisito de la firma de
una perso na queda satisfecho si se utiliz a una Firma Digital, que asegure
indubitablemente la auto ría e integridad del instrumento .
Y tradicio nalmente se ha co nsiderado a la firma co mo la herramienta po r

excelencia para establecer certez a acerca de la expresió n del co nsentimiento , o la
manifestació n del pensamiento humano en to do aquello que bien puede ser
“do cumentable” po r parte de un determinado auto r al cual el acto jurídico le es
pro piamente imputable.
C o mo so stienen Alterini y Alterini, si bien la firma estuvo clásicamente co nectada

co n la idea de la expresió n «gráfica» de la vo luntad del emiso r para lo grar su
adecuada individualiz ació n, lo s avances tecno ló gico s determinaro n el nacimiento de
firmas en las que la grafía ya no es relevante; esto último aco ntece co n las firmas
calificadas co mo «digital» y «electró nica». En efecto , en el régimen vigente
co nviven tres clases de firma: 1) la o ló grafa; 2) la digital; y 3) la electró nica.[25]
Aho ra bien, sin ánimo s de inmiscuirno s nuevamente en la temática, ya tratada po r

esto s auto res de fo rma previa[26], destacamo s que el mencio nado artículo 288 ha
traído una serie de pro blemas que devienen en la valo ració n judicial de lo s
do cumento s electró nico s o digitales co nfo rme la impo rtancia de meto do lo gía de
suscripció n utiliz ada lo s mismo s, siendo que, aun en la actualidad, existe una
discusió n do ctrinaria acerca del carácter que revisten lo s que fueren rubricado s
mediante firma electró nica.
Pero , de to das fo rmas, existe univo cidad en la do ctrina en que cuando no s

referimo s a do cumento s digitales suscripto s mediante la tecno lo gía de Firma
Digital, efectivamente estamo s dentro del campo de lo s instrumento s privado s,
co n la co nsecuente validez y eficacia jurídica que dicha catego ría reviste.
Lo mencio nado se fundamenta en que esto s elemento s se encuentran firmado s

tanto técnicamente co mo , así también, bajo las dispo sicio nes co rrespo ndientes
que establecen tanto la Ley 25.506 de Firma Digital, co mo el C o digo C ivil y
C o mercial de la Nació n, en lo s articulo s aquí tratado s.
La infraestructura PKI.
No po demo s pro seguir co n el tratamiento técnico no rmativo de la Firma Digital, sin
antes detenerno s en la infraestructura de clave pública argentina (o po r sus siglas
PKI)
Opo rtunamente, fue fundamental implementar esta co nstrucció n tecno ló gica, para
que se lo gre po ner en práctica las herramientas claves necesarias en lo que
respecta a un esquema seguro de suscripció n de do cumento s electró nico s.
C o nfo rme so stiene excelentemente Rivo lta en un trabajo previamente publicado (y

al cual no s remitimo s), dicha infraestructura fue fundada co n la implementació n de
lo s siguientes punto s [27] :
1. Una Autoridad Certificante (CA por sus siglas en inglés), también denominada “Entidad de
Certificación o Certificador”. La CA, emite y garantiza la autenticidad de sus Certificados
Digitales. Un Certificado Digital incluye la clave pública u otra información respecto de la
clave pública;
2. Una Autoridad de Registro (RA por sus siglas en inglés), cuya función será validar los
requerimientos de Certificados Digitales. La Autoridad de Registro autoriza la emisión de
certificados de clave pública al solicitante por parte de la Autoridad Certificante;
3. Un sistema de administración de certificados;
4. Un directorio en el cual los certificados y sus claves públicas son almacenados;
5. El Certificado Digital incluirá el nombre de su titular y su clave pública, la Firma Digital de la
Autoridad Certificante que emite el certificado, un número de serie y la fecha de expiración;
6. Suscriptores: son las personas o entidades nombrados o identificados en los certificados
de clave pública, tenedores de las claves privadas correspondientes a las claves, públicas de
los certificados digitales;
7. Usuarios: son las personas que validan la integridad y autenticidad de un documento digital
o mensaje de datos, en base, al certificado digital del firmante.
Po r último , co incidimo s co n Mo ra en que de la Ley de Firma Digital, surge que la

Firma Digital no deriva de cualquier sistema PKI sino de uno en el cual tanto lo s
certificado res co mo lo s pro cedimiento s y lo s sistemas que implementen están
especialmente auto riz ado s po r el Estado , po rque el artículo 2° mencio nado
establece que lo s pro cedimiento s de firma y verificació n a ser utiliz ado s para tales
fines serán lo s determinado s po r la Auto ridad de Aplicació n en co nso nancia co n
estándares tecno ló gico s internacio nales vigentes.[28]
Autoridad certificante.
La Auto ridad C ertificante o cupa un ro l fundamental en el entramado no rmativo
argentino .
Es aquel tercero de co nfianz a en cuya esfera de respo nsabilidad se encuentra la

funció n de emitir lo s certificado s digitales, revo carlo s, dar fe de lo s acto s jurídico s
que se suceden entre el emiso r y el recepto r de lo s do cumento s digitales, validar

las claves públicas, etc…
C o mo so stiene Fernandez Delpech, para que el sistema de clave pública funcio ne

en fo rma eficaz , es necesario que exista un tercero , una entidad que certifique que
la clave pública es de quien dice ser. Esta tercera parte que interviene en la
co municació n se deno mina «tercera parte co nfiable» (trusted third parties) o
«Auto ridad C ertificante».[29]
En co ncreto , es quien acredita la relació n entre una clave y su pro pietario titular.
La autoridad certificante raíz.

En la Argentina, y al mo mento de escribirse estas palabras[30], cumple esta
funció n la Jefatura de Gabinete de Ministro s po r medio de la Subsecretaria de
Inno vació n Administrativa, que además de o to rgar la licencia para funcio nar co mo
Auto ridad C ertificante Licenciada, emite el certificado digital a la Auto ridad
C ertificante, en un esquema de Auto ridad C ertificante Raíz centraliz ada en dicho
o rganismo público .[31]
El valo r jurídico que po sea una Firma Digital está co ndicio nado a que la auto ridad
certificante, que emitió y vinculó un certificado digital a una determinada perso na,
se encuentre auto riz ada para actuar po r la Jefatura de Gabinete de Ministro s en su
carácter de Auto ridad C ertificante Raíz .
Según so stiene Pro venz ani C asares, co n gran agudez a, es funció n de auto ridad
certificante raíz , emitir el certificado digital que utiliz a el certificado r licenciado
para, a su turno , firmar digitalmente el certificado digital que utiliz a el emiso r. Po r
tal mo tivo se la deno mina “raíz ”: de ella pro viene y a ella reto rna la co ncatenació n
de perso nas intervinientes y pro ceso s que culminan pro duciendo un do cumento
electró nico co n firma digital válida.[32]
Certificador licenciado.
Lo s certificado res licenciado s so n entidades públicas o privadas que se encuentran
habilitado s po r el Ente Licenciante para emitir certificado s digitales, en el marco de
la Ley 25.506 de Firma Digital.[33]
Relacio nado al esquema de cripto grafía asimétrica que trataremo s mas adelante,
cuando una auto ridad certificante licenciada po r el Estado emite un certificado , se
generar el par de claves que serán necesarias – técnicamente hablando – para que
un individuo pueda plasmar su Firma Digital en un determinado instrumento ,
efectuando las co rrespo ndientes aso ciacio nes necesarias so bre las mismas.
La AC inserta su no mbre en cada certificado y lista que emite, las cuales so n

firmadas digitalmente co n la clave privada de la AC .[34]
Las autoridades de registro.

Las Auto ridades de Registro so n entidades públicas o privadas, que tiene asignada
la verificació n de info rmació n relativa a la identidad de las perso nas físicas y
privadas.[35]
C umplen la cabal funció n de efectuar el registro de dato s de aquello s so licitantes y

suscripto res de certificado s de Firma Digital, pro curando las necesarias
validacio nes de identidad mediante el ingreso de determinada info rmació n que es
requerida (dato s perso nales, dato s bio métrico s, entre o tro s).
Aclaramo s que, bajo este carácter, es que se ha co nstituido al C o legio de

Abo gado s de la Pro vincia de Bueno s Aires co mo Auto ridad de Registro de la
Auto ridad C ertificante de la Oficina Nacio nal de Tecno lo gías de Info rmació n.
El esquema criptográfico.
En nuestra Infraestructura Publica de Firma Digital, la seguridad se lo gra mediante
la co mbinació n de algo ritmo s matemático s cifrado s mediante có digo s info rmático s
que co nvergen en claves de acceso . Es lo que se deno mina, cripto grafía asimétrica.
Pasando a un campo más terrenal, si un tercero quisiera vio lar el eco sistema no lo
po drá lo grar sin antes o btener la clave de desencriptació n necesaria y asimismo ,
para el hipo tético caso que la o btuviere, y si lo grara penetrar la seguridad de un
do cumento digital (mo dificando su co ntenido , po r ejemplo ), dicha vulnerabilidad
quedará plasmada y denunciada al mo mento de que el destinatario del do cumento
lo desencripte a través de la clave pública del signatario generado r, pudiendo
co nstatar que el o riginal remitido no se co ndice co n el que efectivamente arribó al
recepto r y que fue alterado , específicamente mediante la validació n de hashes.
La suma de estas medidas de seguridad y recaudo s co nfiere al sistema lo s

caracteres indefectiblemente necesario s para pro cura integridad e inalterabilidad de
lo s do cumento s digitales, lo grando que la vo luntad plasmada del emiso r se
mantenga vigente e inalterable, y elevando el principio del animus signandi, es
decir, el elemento intencio nal o intelectual de la firma que co nsiste en la vo luntad
de asumir el co ntenido de un do cumento .[36]
Diferentes sistemas.
Tradicio nalmente, se ha caracteriz ado ha establecido que el sistema cripto gráfico
puede caracteriz arse po r ser generado mediante do s meto do lo gías, el cifrado
simétrico o el asimétrico .
Es «simétrico », cuando se utiliz a una única clave, siendo que esta es respaldada
po r una auto ridad certificante generado ra.
C o mo so stiene Pro venz ani C asares, cuando se utiliz a el sistema de claves

simétricas, el emiso r y el recepto r del texto de que se trate utiliz an la misma clave
para cifrarlo y descifrarlo ; dicho de o tro mo do , co mparten una misma clave y en
esto reside su mayo r debilidad, pues la necesidad de co municarse claves entre
emiso r y recepto r les hace necesario enco ntrar, además, un canal seguro para
hacerlo . El pro blema, claro está, se agrava cuando mucho s emiso res y mucho s
recepto res deben utiliz ar la misma clave para cifrar y descifrar do cumento s, ya que
las po sibilidades de que tercero s o btengan la clave se incrementan.[37]
Es «asimétrico », cuando se utilicen do s tipo s de claves que co nfo rman un par, una
de ellas es pública y la o tra es privada. Y ambas pertenecen al mismo auto r.[38]
La que reviste el carácter de publica[39], co ntenida en un certificado digital junto

co n la info rmació n perso nal del firmante, se puede entregar a cualquier perso na o
interlo cuto r, la o tra clave que reviste el carácter de privada debe ser guardada
diligentemente po r el pro pietario de mo do que nadie tenga acceso a ella.
Brevemente diremo s que la perso na que haga las veces de destinatario del
do cumento digital firmado y po sea la clave pública del firmante remitente, po drá
acceder a lo s dato s cifrado s y de esta fo rma co nfirmar co n un eno rme grado de
certez a tanto la integridad del do cumento digital y su vo luntad plasmada, co mo la
co nexidad entre el do cumento y el titular signatario que lo o riginó . [40]
Sistema adoptado por la ley 25.506.

Se co ncluye que el sistema de cripto grafía asimétrica que aplica a la Firma Digital
en nuestra no rmativa se establece mediante el uso y co mbinació n de do s tipo s de
claves: una clave pública y o tra privada.
Las firmas digitales so n creadas mediante el uso de un algo ritmo matemático de

clave pública necesitando para ello s cifrar la info rmació n mediante el uso de una
clave privada que po see únicamente el titular del certificado digital y hace las veces
de emiso r.
El recepto r del mensaje puede verificar la integridad, inalterabilidad y el co ntenido

del do cumento digital, co mo así la co rrespo ndencia de la Firma Digital plasmada en
el mismo co n el titular, mediante la co nstatació n po r medio de la clave pública del
remitente. La clave privada es de única pro piedad del titular signatario del
do cumento y el mismo debe mantener lo s recaudo s necesario s para co nservarla,
evitando su difusió n, si es que quiere mantener el grado de seguridad requerido
para la celebració n de acto s pro cesales a través del sistema.
Ento nces, la clave pública será el instrumento de verificació n que utilice el

destinatario del mensaje para co nstatar la integridad del acto jurídico pro ducido ,
siendo que, al utiliz ar dicha clave pública del generado r del do cumento digital, se
puede desencriptar el mismo to rnándo lo visualiz able y legible en su co ntenido . Es
en sí la llave de acceso que desblo quea el cifrado realiz ado po r la clave privada del
signatario , permitiendo este juego de dualidad de claves, que lo cifrado co n clave
privada pueda desblo quearse y descifrarse mediante el ingreso de la clave pública
del generado r.[41]
Es intensamente impo rtante aclarar que to do este pro ceso se realiz a en la esfera
de co ntro l de la Auto ridad C ertificante o «tercero de co nfianz a», quien, a través de
pro cedimiento s de intervenció n y examen, valida la ejecució n de to do s lo s acto s
realiz ado s po r lo s intervinientes.
Los certificados digitales.

Según el art. 13 de la Ley de Firma Digital se entiende po r certificado digital al
do cumento digital firmado digitalmente po r un certificado r, que vincula lo s dato s de
verificació n de firma a su titular.
C o nfo rme la definició n que ya esbo z amo s so bre do cumento digital, siendo que el
mismo es un mo do de expresió n de la vo luntad do nde quedará plasmado uno o
más acto s jurídico s, co nsiderando esto el hecho , humano , vo luntario o co nsciente
y lícito , que tiene po r fin inmediato establecer entre las perso nas relacio nes
jurídicas, crear, mo dificar o extinguir derecho s y o bligacio nes co n la salvedad que
su co ncepció n es en un fo rmato info rmático -digital, po demo s so stener que un
certificado digital es un do cumento electró nico generado po r una entidad
certificante, que vincula la identidad de una perso na física o jurídica, a la Firma
Digital.
Y cuando el emiso r de un do cumento digital lo firma digitalmente, la co pia del

certificado digital que co ntiene su clave pública se ado sa indiso lublemente al
do cumento electró nico y a su hash. De tal mo do , el recepto r puede verificar la
auto ría e integridad del do cumento recibido , co nstatándo lo co ntra lo s registro s del
tercero de co nfianz a.[42]
Aco tamo s brevemente que, en la actualidad, existe una discusió n do ctrinaria

acerca de la naturalez a jurídica del certificado digital emitido po r una auto ridad
certificante licenciada para actuar po r el Estado , siendo que alguno s auto res lo s
co mprenden dentro de la catego ría de instrumento s público s, en cambio , para
o tro s, so n meramente instrumento s privado s. En pró ximo s trabajo s no s
avo caremo s a tratar dicha dico to mía.
Vinculación con el titular.

Po demo s aseverar que un certificado digital tiene co mo o bjetivo pro ducir el efecto
vinculante entre el titular del mismo y la Firma Digital que plasma en un
determinado do cumento o co njunto de esto s, co nfo rme la mencio nada
meto do lo gía de suscripció n garantiz a la seguridad y eficacia del sistema
tecno ló gico empleado .
En lo que respecta a lo s abo gado s litigantes en la jurisdicció n bo naerense, dicha

vinculació n de dato s será efectuada po r el C o lPro BA y sus o ficiales de registro
siendo que lo s so licitantes deberán co ncurrir, de fo rma perso nal indefectiblemente,
a la institució n en la cual se encuentran matriculado s, a fin de iniciar el tramite para
o btener la Firma Digital.
Pro seguimo s al so stener que el certificado digital es adjuntado al do cumento digital

co mo un sello de co nfianz a, y es recepcio nado po r el destinatario del mismo para
que po r medio de la clave pública del emiso r pueda co nstatar la veracidad acabada
del co njunto de dato s remitido s.
C o mo sustenta Iriarte Aho n, se requiere de do s aspecto s fundamentales para

co nfigurar el certificado digital pro veyéndo lo de la co rrespo ndiente validez
legal[43] :
1) Que el mismo se encuentre firmado digitalmente po r una entidad que tenga

po testades de Auto ridad C ertificante
2) Que a su vez el co ntenido de dicho do cumento digital sean lo s dato s perso nales
del titular, dándo le la aptitud de pro ducir una Firma Digital.
A su vez , el certificado deberá co ntener o bligato riamente:
1. El nombre del titular de la Firma Digital o sello digital, que deberá estar identificado de forma
inequívoca;
2. La clave pública atribuida al mismo;
3. El nombre de los algoritmos utilizados para la emisión del certificado digital;
4. El número de serie del certificado;
5. La fecha de inicio y final de la validez del certificado;
6. El nombre de la entidad certificadora y su Firma Digital;
7. Información sobre las limitaciones que se hayan establecido para su utilización e
información relativa a certificados asociados.
Vigencia de los certificados digitales.

Ya es sabido que el certificado digital go z a de un perio do de vigencia o validez ,
co nfo rme una vez finaliz ado este, debe pro cederse a su reno vació n.
C o mienz a desde el mo mento en que el mismo es generado y vinculado al

so licitante, siendo que. tanto la fecha de generació n co mo la fecha de vencimiento
integran la base estructural del certificado digital y pueden ser co nsultadas po r su
generado r en cualquier mo mento .
C o n el nacimiento de lo s do cumento s electró nico s, aunque lo s o bjetivo s so n lo s

mismo s, lo s paradigmas, y po r lo tanto lo s mecanismo s, so n muy distinto s. Y
existen varias causales de extinció n del certificado digital[44]:
– La caducidad.
La misma se pro duce cuando finaliz a el plaz o de validez o peracio nal del certificado
digital.
C o mo ya dijimo s, el perio do de tiempo válido desde su inicio a su finaliz ació n es

parte estructural de este.
Una vez caduco trae la co nsecuencia aparejada de to rnar ineficaz la Firma Digital
derivada del mismo , requiriéndo se la generació n de un nuevo certificado antes que
se co nfigure el vencimiento para po der co ntinuar o perando el sistema.
En la actualidad, el lapso de vigencia de un certificado digital es de do s año s para

perso nas físicas y de tres año s para perso nas jurídicas.[45]
– La revo cació n.
Esta causal se pro duce po r vario s mo tivo s. En primer grado de impo rtancia po r la
mera so licitud del titular del certificado digital sin ser necesario expresar mo tivo o
causal del requerimiento .
En segundo grado de impo rtancia, se pro duce cuando la auto ridad certificante
co nstata que se pro dujo una falsificació n culpo sa o do lo sa en el ingreso de lo s
dato s perso nales del requirente para la generació n del certificado digital.
En o tro o rden, puede pro ducirse mediante reso lució n fundada de auto ridad judicial
o administrativa co mo también ante la vulneració n de la base de dato s generativa
de esto s o po r cualquier o tra causal que se enco ntrase preestablecida en el marco
regulato rio interno establecido po r la auto ridad certificante (que es de público
co no cimiento ).
Certificados digitales de mayor vigencia en la actualidad.

En la actualidad, existen do s certificado s de Firma Digital que so n lo s
principalmente empleado s po r la administració n pública y la po blació n en general.
C ertificado s AC – ONTI: refiere al empleo de Firma Digital po r Hardw are (To ken).
Funcio na mediante la utiliz ació n de un Dispo sitivo C ripto gráfico (To ken) que cumpla
co n determinado s estándares previamente estipulado s po r el ó rgano de co ntralo r.
Lo s mismo s deberán estar ho mo lo gado s po r NIST Natio nal Institute o f Standards

and Techno lo gy de acuerdo co n lo establecido en la Po lítica Única de C ertificació n
de la Auto ridad C ertificante de la Oficina Nacio nal de Tecno lo gías de Info rmació n
(ONTI).[46]
C ertificado s AC – MODERNIZAC ION: refiere a la Firma Digital Remo ta sin

dispo sitivo cripto gráfico . O La misma se emplea a través de la Platafo rma de Firma
Digital Remo ta.[47]
Requiere la interacció n de un teléfo no celular inteligente co n una aplicació n

instalada para generar una clave OTP (One Time Passw o rd).[48]
Esta app permite generar co ntraseñas tempo rales que utiliz arás co mo uno de lo s
tres mecanismo s de autenticació n existentes en la actualidad.[49]
El C o legio de Abo gado s de la Pro vincia de Bueno s Aires ha sido co nstituido co mo

Auto ridad de Registro de la Auto ridad C ertificante de la Oficina Nacio nal de
Tecno lo gías de Info rmació n. Es decir, aquí se hará empleo de lo s certificado s AC –
ONTI que, co mo ya se esbo z ó ut supra, requieren el empleo de dispo sitivo s
cripto gráfico s.
Firma Digital. El campo técnico.

Ya hemo s teo riz ado so bre la eficacia jurídica de la Firma Digital en nuestro
entramado no rmativo siendo que, en este acápite, analiz aremo s el campo técnico .
Y se ha esbo z ado ut supra que, para cumplir co n el acto técnico jurídico de firmar
digitalmente un do cumento digital, es necesario emplear el esquema de cripto grafía
asimétrica.
Es decir, el individuo que hace las veces de suscripto r de dicho instrumento

empleara el par de claves aso ciadas entre sí, siendo que ambas pertenecen al
mismo auto r.
La que reviste el carácter de publica se encuentra co ntenida dentro del certificado

digital y es pasible de ser entregada a cualquier perso na dentro del eco sistema,
co nfo rme sirve para que el destinatario pueda verificar la firma hecha po r el auto r
o riginante del do cumento .
La o tra clave, que reviste el carácter de privada, se encuentra pro tegida po r una
co ntraseña y so lo es co no cida po r el titular signatario . Debe ser custo diada
diligentemente po r el pro pietario , de mo do que nadie tenga acceso a ella e imiten
su firma.
Aclarado lo anterio r, es necesario avanz ar co n el co ncepto de hash.
Po demo s definir al “hash” co mo una cadena alfanumérica hexadecimal generada a

partir de la aplicació n de un algo ritmo que debe identificar de manera inequívo ca un
determinado do cumento electró nico , de tal manera que el meno r cambio realiz ado
so bre el mismo -aunque sea en un bit-, sea rápidamente detectado y visualiz ado .
[50]
La validació n técnica de lo s do cumento s electró nico s, en lo que hace a la

integridad, se lo gra utiliz ando un algo ritmo de hash que se aplica al co ntenido ,
co nfo rme dicho actuar permite establecer que ese instrumento no ha sufrido
mo dificació n alguna desde que fue firmado .
Ento nces, aquí visualiz amo s que, en el esquema de Firma Digital argentino ,
cripto grafía asimétrica y hash co nvergen entre sí.
C o mo so stienen Bender y Beltramo , en el pro cedimiento técnico de Firma Digital

nunca se “firma” el do cumento electró nico que se pretende firmar. Lo que se
“firma” (encripta co n la clave privada) es un hash del do cumento , lo cual es
equivalente a firmar el do cumento , justamente po rque ese hash representa
inequívo camente al do cumento . [51]
Aho ra bien, el descifrado del instrumento (técnicamente, el ejercido so bre su Firma

Digital) po r parte del destinatario se pro duce a través del empleo de la clave
publica aso ciada al titular o riginante. Mediante el cumplimiento técnico de dicho
acto , se co nsigue el hash del do cumento que firmó primariamente el generado r.
Y, efectivamente, si del pro cedimiento matemático de validació n que se pro duz ca

so bre el do cumento electró nico se o btiene el resultado “verdadero ”, dicha
derivació n da a entender que existe una co incidencia de hashes entre el do cumento
o riginal co n el efectivamente recepcio nado po r el destinatario y,
co nsecuentemente, que el mismo no ha sido mo dificado desde que se pro dujo el
mo mento de suscripció n, co mo así también, se pro curara eficaz certez a acerca de
la imputació n de auto ría so bre el mismo .[52]
A resumidas cuentas, co mo detalla po rmeno riz adamente Mo ra, y po r lo cual, aquí

transcribimo s[53], cuando una perso na quiere utiliz ar un sistema PKI para firmar
do cumento s digitales, en principio , debe pro ceder de la siguiente manera:
(a) Antes que nada, mediante un so ftw are determinado , esa perso na genera un
par de claves asimétricas;
(b) luego , dicha perso na emite una so licitud a un certificado r para que acredite su
vinculació n co n la clave pública generada;
(c) el certificado r co rro bo ra la co herencia y co rrespo ndencia de lo s dato s del

so licitante, y en su caso emite a su favo r un certificado que co nstata la vinculació n
mencio nada (incluyendo lo s dato s del so licitante -titular del certificado - y su clave
pública); y
(d) finalmente, el certificado r co nsigna dicho certificado en la w eb, en do nde

deberá indicar también cualquier no vedad al respecto (po r ejemplo , si el certificado
ha debido darse de baja).
Luego , para ‘firmar’ efectivamente un do cumento digital, el titular del certificado

pro cede básicamente co mo se indica a co ntinuació n:
(i) Primero se genera un resumen digital del do cumento (un hash);
(ii) luego se co difica dicho resumen co n su clave privada; y
(iii), finalmente, se arma un paquete de dato s en el que se incluye el resultado de

la co dificació n del resumen referido , así co mo una co pia del do cumento digital
o riginal (sin resumirse ni co dificarse), y una co pia de su certificado .
En este co ntexto , el tercero que reciba o acceda al paquete de dato s referido , po r

su parte, debe:
(1) ingresar a la w eb para co rro bo rar que el certificado siga vigente;
(2) deco dificar el resumen co dificado , utiliz ando la clave pública indicada en el
certificado (lo cual da co mo resultado el resumen del do cumento o riginal efectuado
po r el suscripto r);
(3) generar un resumen pro pio del do cumento digital o riginal; y

(4) co rro bo rar que el resumen del do cumento digital que él generó sea igual al
resumen del do cumento o riginal efectuado po r el suscripto r.
Breves nociones sobre la firma electrónica.

La ley 25.506 define, en su artículo 5°, a la firma electró nica co mo el co njunto de
dato s electró nico s utiliz ado po r el signatario del do cumento co mo su medio de
identificació n, y que efectivamente carez ca de alguno de lo s requisito s legales para
ser co nsiderada Firma Digital.
Visualiz amo s ento nces que el co ntexto de la definició n de la firma electró nica es
más amplio que el de la Firma Digital. De to das fo rmas, co mo ya hemo s reiterado
a lo largo del presente trabajo , existe una co nexió n de género y especie, debido a
que la primera le o to rga validez a la segunda respecto a su marco no rmativo .
Es necesario destacar que el artículo 3 de la Ley de Firma Digital, señala que se

reviste fo rmalmente de validez jurídica a lo s do cumento s electró nico s firmado s
digitalmente co nfo rme lo s requisito s establecido s en presente no rmativa, siendo
que de esta manera se lo equipara análo gamente a un do cumento en fo rmato
papel suscripto o ló grafamente, sin embargo , no hace referencia en ningún
apartado so bre la firma electró nica.
C o mo apreciara el lecto r, se no s brinda un co ncepto amplio y residual de la firma

electró nica, do nde se destaca la existencia de un do cumento electró nico co n
determinadas características técnicas tendientes a lo grar su aso ciació n co n el
emiso r, pero que no llega a cumplir las exigencias de la Firma Digital. De tal fo rma,
quedan englo bado s dentro del co ncepto una eno rme variedad de supuesto s, pues
existen distinto s mecanismo s para lo grar la identificació n o individualiz ació n del
emiso r de un do cumento electró nico , y no to do s co n la misma efectividad y
seguridad.[54]
Mo ra, señala que al ser firma electró nica básicamente to do lo que no es Firma
Digital, mantiene en la actualidad un co nto rno extremadamente amplio , reuniendo
una variada gama de supuesto s técnico s, y siendo también muy amplio su
espectro de supuesto s de seguridad y de resultado s co ntra el rechaz o de auto ría y
rechaz o de la integridad. [55]
No blez a o bliga, la firma electró nica es el mecanismo de autentificació n e

identificació n más utiliz ado en nuestro país.
So bran lo s ejemplo s de la rutina tecno ló gica habitual de cualquier perso na, do nde
se exige la creació n y la utiliz ació n de una firma de esta naturalez a, so bre to do en
la red, po r ejemplo , en el co rreo electró nico (Outlo o k, Go o gle), redes so ciales
(Facebo o k, Instagram, Tw itter, SnapC hat), juego s en red (PlayStatio n Sto re,
Micro so ft Sto re), descarga de aplicacio nes para celulares (App Sto re, Go o gle Play),
mensajería instantánea (WhatsApp, Telegram), ho mebanking, facturació n
electró nica, co ntratació n electró nica (Mercado Libre), billetera virtual
(Mercado Pago , To do Pago ), entre muchísimo s caso s de aplicació n.
La facilidad de su generació n, la sencillez de uso y lo s co sto s de dicha tecno lo gía

favo reciero n su pro pagació n en la w eb, e incluso se po ndera su uso a través del
medio físico mediante la utiliz ació n diverso s dispo sitivo s, tales co mo el cajero
auto mático , el po snet, validació n mediante de huella digital o iris en mó viles, entre
mucho s o tro s.[56]
C o ntinuamo s al so stener que la firma electró nica, al igual que la Firma Digital u
o ló grafa, permite identificar a su emiso r. Es así que cuando recibimo s un co rreo
electró nico o un mensaje multimedia, co n estas características, sabemo s quién fue
el remitente, lo mismo aco ntece cuando ingresamo s un pin en un cajero
auto mático o en un sitio w eb, o usamo s nuestra huella digital, o jo o ro stro en un
dispo sitivo especialmente diseñado (reco no cimiento de huella dactilar, iris y facial),
el sistema info rmático creado al efecto auto máticamente aso cia la o peració n a un
usuario determinado .
Ento nces, aseveramo s que en lo s caso s en que el signatario haya aso ciado algún
dato al mensaje que esté destinado inequívo camente a identificarlo , ello puede ser
co nsiderado firma electró nica en lo s término s del artículo 5 de la ley, siempre y
cuando , o bien sea reco no cida po r el mismo , o bien quien la alega co nsiga
acreditar su validez . Y siguiendo estas líneas, agregamo s que la firma electró nica
(o la Firma Digital) so n -en su génesis- una fo rma de identificar, que bien puede
utiliz arse para fo rmar el co nsentimiento , o expresar el pensamiento humano .[57]
Dada la eno rme variedad de supuesto s que quedan englo bado s dentro de su
co ncepto y de la gran diversidad de medidas de seguridad empleadas, que pueden
tener mayo r o meno r efectividad para impedir que lo s registro s sean alterado s, la
misma no go z a de las presuncio nes de auto ría e integralidad que caracteriz an a la
Firma Digital (art. 7 y 8 Ley 25.506), ni es equiparada a la firma manuscrita.
Veremo s có mo dicha cuestió n impacta a co ntinuació n.
Diferencias entre ambos institutos.

En primer lugar, la diferencia que po see una Firma Digital frente a una firma
electró nica es la exigencia necesaria para su implementació n, siendo mucho más
severa para la primera de ellas.[58]
Según el artículo 9 de la Ley 25.506 para co nfigurarse una Firma Digital es

necesario que se den a lugar lo s siguientes requisito s de manera co ncatenada:
1. a) Debe haber sido creada durante el período de vigencia del certificado digital válido del
firmante.
2. b) Debe ser debidamente verificada por la referencia a los datos de verificación de Firma
Digital indicados en dicho certificado según el procedimiento de verificación
correspondiente. Es así que se debe permitir verificar la identidad del autor de los datos (lo
que se denomina autenticación de autoría).
3. c) Debe poderse comprobar que dichos datos insertos no han sufrido alteración desde que
fueron firmados (proporcionándose integridad al documento electrónico).
4. d) Por último, dicho certificado debe haber sido emitido o reconocido, según el art. 16 de la
ley, por un certificador licenciado. Es así como el certificado de Firma Digital debe haber sido
emitido por una entidad certificante licenciada por el Estado, obteniendo la correspondiente
autorización por la Autoridad de Aplicación nacional.
C o nfo rme el punto D, visualiz amo s que la diferencia fundamental está dada po r las
exigencias necesarias para la implementació n, específicamente en lo que hace a lo s
requisito s impuesto s po r ley a la perso na del certificado r licenciado y al titular de
un certificado de Firma Digital.
Altmark y Mo lina Quiro ga señalan, co n agudez a, que la ley argentina ha o ptado po r

la po lítica de registro estatal de lo s certificado res, en el sentido que esto s
prestado res de servicio s deben o btener una licencia; este recaudo implica una
dificultad para la utiliz ació n fuera del ámbito estatal. Es así co mo , en nuestra
legislació n, una aplicació n de cripto grafía asimétrica de clave pública en la que lo s
certificado s digitales no sean emitido s po r un certificado r licenciado es co nsiderada
po r nuestra ley co mo firma electró nica [59]
En efecto , el artículo 10 del Anexo del actual Decreto 182/19 establece que lo s
certificado s digitales emitido s po r certificado res no licenciado s serán válido s para
pro ducir lo s efecto s jurídico s que la Ley o to rga a la firma electró nica.
Pues bien, a mo do de resumen, si no se sucediero n lo s requisito s enunciado s

previamente, estaríamo s frente a una firma electró nica y no así ante una Firma
Digital (to do co nfo rme nuestra no rmativa rigente).
No o bstante, es fundamental resaltar que el co ncepto de firma electró nica tiene

una gran impo rtancia dentro del marco no rmativo nacio nal, dada la pro yecció n que
hiz o el legislado r de lo s po sibles y co ntinuo s avances tecno ló gico s que se suceden
ininterrumpidamente co n el paso del tiempo , ya que, co mo dijimo s, el co ncepto de
firma electró nica es mucho más amplio que el de Firma Digital.[60]
En segundo lugar, existe una diferencia desde el ámbito pro bato rio , siendo que la
Firma Digital go z ara de las presuncio nes legales co nsagradas po r el legislado r. [61]
En co nsecuencia, para el caso de una mera firma electró nica, la Ley 25.506 en su
artículo 5 es tajante al dispo ner que: “…en caso de ser desco no cida la firma
electró nica, co rrespo nde a quien la invo ca acreditar su validez .”
Aquí reside el taló n de Aquiles de la firma electró nica en nuestro o rdenamiento

jurídico , ya que la ley, po r un lado , reco no ce su existencia y virtualidad jurídica, y
po r o tro , le o to rga una eficacia pro bato ria co ndicio nada o disminuida, sujeta a la
negació n -o no - de la misma.[62]
Y yendo un po co más al plano material, dicha divergencia se aplica en igual sinto nía
co n la firma o ló grafa.
Al respecto , se ha dicho que mientras que en la firma «o ló grafa» es el tercero

quien debe acreditar que la firma es de quien se niega a reco no cerla (art. 314,
C ó d. C iv. y C o m.), en la Firma Digital se presume iuris tantum la auto ría del
«titular del certificado digital», lo que invierte la carga de la prueba del
reco no cimiento : en esta última hipó tesis será el «titular del certificado digital»
quien deba demo strar que la firma no es de su paternidad (art. 7º, ley 25.506).
[63]
Conclusiones.
El empleo de la Firma Digital pro cura certez a en lo que hace a la imputació n de
auto ría so bre la generació n, emisió n, transmisió n y recepció n de do cumento s
digitales. Asimismo , co n relació n a lo s pro cedimiento s técnico s que so n aquí
aplicado s, se reviste a esto s instrumento s de la necesaria integridad pro vo cando

una mayo r seguridad jurídica para to do s lo s interlo cuto res.
Aclaramo s que, al estado actual de las co sas, no co nsideramo s que haya una
analo gía exacta entre el so po rte papel y el so po rte electró nico . Es que el
do cumento digital, al apartarse de las co ncepcio nes y cualidades tradicio nalistas
del mundo físico ha ido un po co más allá, siendo que, ho y po r ho y, este último
go z a de mayo res pro teccio nes, eficacia, eficiencia y seguridades tanto técnicas
co mo no rmativas.
A lo largo del presente trabajo , hemo s querido , a mo do fundacio nal, esbo z ar un

análisis teó rico – no rmativo en lo que atañe el eventual empleo de la Firma Digital
po r parte de la co legiació n bo naerense, principalmente en lo que hace a la eficacia
jurídica que rige so bre dicho s do cumento s y, así también, so bre có mo se pro duce
el funcio namiento técnico de la herramienta. C o nsideramo s que dichas cuestio nes,
indefectiblemente, deben ser de co no cimiento po r to do s aquello s letrado s que, en
muy po co tiempo , co menz aran a reco rrer el camino que dirige hacia su utiliz ació n
práctica.[64]
[1] Abo gado (UNLZ). Presidente del Instituto Argentino de Derecho Pro cesal
Info rmático (IADPI). Miembro del Fo ro de Derecho Pro cesal Electró nico (FDPE).
Secretario de la C o misió n de Info rmática del C o legio de Abo gado s de la Pro vincia
de Bueno s Aires (C o lPro BA). Presidente de la C o misió n de Derecho Info rmático del
C o legio de Abo gado s de Lo mas de Zamo ra. Do cente universitario de grado y
po sgrado (UBA – UNLZ – AUSTRAL entre o tras). Maestrando en Derecho Pro cesal
(UNR).
[2] Abo gado (UNMDP). Vicepresidente del Instituto Argentino de Derecho Pro cesal
Info rmático (IADPI). Miembro Académico del Fo ro de Derecho Pro cesal Electró nico
(FDPE). Secretario del Tribunal del Trabajo N° 4 de Mar del Plata. Auto r de
numero sas publicacio nes so bre Derecho Pro cesal Info rmático y Prueba Electró nica,
auto r y co -auto r de libro s so bre tales temáticas. Directo r de la revista “Derecho y
tecno lo gía” de la edito rial Hammurabi. Do cente de grado y po sgrado , expo sito r en
jo rnadas académicas en la materia. Do cto rando en derecho (UNMDP).
[3] Publicado en el Bo letín Oficial co n fecha 20 de julio de 2020. Recuperado de:

https://w w w.bo letino ficial.go b.ar/detalleAviso /primera/232407/20200722
[4] No blez a o bliga, aunque la Firma Digital revista de una eficacia jurídica
aumentada, la firma electró nica sigue siendo la meto do lo gía de suscripció n que
más se utiliz a en lo que hace a intercambio s co municacio nes y/o transaccio nales
en la actualidad.
[5] Para aho ndar más en la cuestió n de la prueba electró nica ver: BIELLI, G. E. –
ORDOÑEZ, C . J. La prueba electró nica. Teo ría y práctica. Edito rial Tho mso n Reuters
La Ley. Bueno s Aires. 2019.
[6] C ARNELUTTI, F. La prueba civil. Edicio nes Olenik. Pág. 89.
[7] FALC ÓN, E. M., Tratado de derecho pro cesal civil y co mercial, t. II, Rubinz al-
C ulz o ni, Santa Fe, 2006, p. 897.
[8] GINI, S. L.. Do cumento s y do cumento electró nico , La Ley, Sup. Act.
30/3/2010, 1.
[9] Es indispensable indicar que un do cumento digital es intangible, debido a que no

se puede palpar, percibir co n lo s sentido s co mo co n el papel, pero tiene el mismo
valo r pro bato rio y legal que un papel firmado de fo rma escrita. BIELLI, G. E. –
ORDOÑEZ, C . J. C o ntrato s electró nico s. Teo ría general y cuestio nes pro cesales.
Edito rial Tho mso n Reuters – La Ley. Bueno s Aires. 2020, T. I, pág. 30.
[10] Escuela Nacio nal de la Judicatura de República Do minicana, «Seminario

Valo ració n de la Prueba II – Jurisdicció n C ivil», Santo Do mingo , 2002, p. 45.
[11] BIELLI, G. E. – ORDOÑEZ, C . J. C o ntrato s electró nico s. Teo ría general y

cuestio nes pro cesales. Ya cit. T. I, pág. 31.
[12] C ámara de Apelacio nes en lo C ivil, C o mercial, Minas, de Paz y Tributaria de

Mendo z a, 9/12/2004, «Pérez , Eliz alde R. F. v. A.S.I.S.M.E.D. S.A. s/co bro peso s»,
Abeledo -Perro t nro . 33/13471.
[13] A fin de inco rpo rar futuro s avances tecno ló gico s.
[14] A través de dicho plexo no rmativo , se dero garo n lo s artículo s 4°, 18, 28, 35
y 36 de la ley 25.506. Se instituyo co mo auto ridad de aplicació n al Ministerio de
Mo derniz ació n. Se instituyo co mo o rganismo auditante a la Sindicatura General de
la Nació n, entre muchas o tras cuestio nes, las cuales ya han sido tratado s po r
especialistas en la materia, a lo cual no s remitimo s. Ver: MORA, S. J. La
reglamentació n de la Ley de Firma Digital. Una especial referencia a lo s
«prestado res de servicio s de co nfianz a». Publicado en La Ley. 23 de mayo de

2019. C ita Online: AR/DOC /1605/2019.
[15] LORENZETTI, R. L. C o digo C ivil y C o mercial de la Nació n. C o mentado .

Rubinz al. C ulz o ni edito res. Bueno s Aires. To mo II. Pag 114.

[17] Para pro fundiz ar so bre dichas cuestio nes ver: BIELLI, G. E. Una nueva mirada
acerca del valo r pro bato rio del co rreo electró nico en pro ceso s de índo le
co ntractual. La cuestió n de la firma. Publicado en Erreius. Suplemento Especial.
Derecho Pro cesal Electró nico . Diciembre de 2018. Pág. 27.
[18] BIELLI, G. E. – ORDOÑEZ, C . J. La prueba electró nica. Teo ría y práctica. Ya cit.
Pág. 62.
[19] FERNÁNDEZ DELPEC H, H. Manual de derecho info rmático . Bueno s Aires.

Abeledo Perro t, 2014. Pag 329.
[20] Aclaramo s que el principio de “equivalencia funcio nal”, co mo el de “no

discriminació n”, o el de “neutralidad tecno ló gica”, es replicado , ya sea expresa o
tácitamente, en innumerables no rmativas del entramado argentino co mo , po r
ejemplo , la Ley 26685 de expedientes digitales en la ó rbita del Po der Judicial de la
Nació n.
[21] MORA, S. Do cumento digital, firma electró nica y digital. Publicado en La Ley. 1
de febrero de 2014. C ita Online: AR/DOC /3995/2013

[23] FERNÁNDEZ DELPEC H, H. Manual de derecho info rmático . Ya cit. Pag 336.
[24] MOLINA QUIROGA, E. Do cumento s digitales y co municacio nes electró nicas.

Aspecto s técnico s y jurídico s. Publicado en SJA de Tho mso n Reuters – La Ley. 8 de
julio de 2020. C ita Online: AR/DOC /1997/2020.
[25] ALTERINI, I. E. – ALTERINI, F. J. El instrumento ante las nuevas tecno lo gías.

Quid de la firma digitaliz ada. Publicado en Diario Tho mso n Reuters – La Ley. 5 de
ago sto de 2020. C ita Online: AR/DOC /2392/2020
[26] BIELLI, G. E. – ORDOÑEZ, C . J. Valo ració n pro bato ria de do cumento s

suscripto s mediante la tecno lo gía de firma electró nica. Publicado en Erreius. Temas
de Derecho Pro cesal. Septiembre de 2019. Pág. 825.
[27] RIVOLTA, M. Tesis de maestría en Administració n Pública: Infraestructura de

Firma Digital Argentina: «Facto res que explicarían su escasa masividad a 10 año s
de implementació n en el Estado ”. Año 2011. Universidad de Bueno s Aires. Facultad
de C iencias Eco nó micas. Pág. 20.
[28] MORA, S. Do cumento digital, firma electró nica y digital. Publicado en La Ley.
Ya cit.
[29] FERNÁNDEZ DELPEC H, H. Manual de derecho info rmático . Ya cit. Pag 342.
[30] Existe una dico to mía, po r lo meno s administrativa, dado que la refo rma que
la ley 27.446 – articulo 4 – estableció que auto ridad de aplicació n es el Ministerio
de Mo derniz ació n.
[31] Recuperado de: https://w w w.argentina.go b.ar/jefatura/inno vacio n-

publica/administrativa/firmadigital/acraiz
[32] PROVENZANI C ASARES, A. E. La estructura de la Firma Digital y la redargució n

de falsedad. Publicado en Erreius. Suplemento especial. Derecho pro cesal
electró nico . Diciembre de 2018. Pág. 85

publica/administrativa/firmadigital/entelicenciante
[34] RIVOLTA, M. Tesis de maestría en Administració n Pública. Ya cit. Pág. 29.

publica/administrativa/firmadigital/firmadigitalremo ta/auto ridadesderegistro pfdr#:~
:text=%C 2%BFQu%C 3%A9%20es%20la%20Auto ridad%20de,marco %20de%20la
%20no rmativa%20vigente.

[37] PROVENZANI C ASARES, A. E. La estructura de la Firma Digital… Ya cit.
[38] Lo s méto do s cripto gráfico s garantiz an que esa pareja de claves só lo se

puede generar una vez , de mo do que se puede asumir que co n co nsiderable
certez a que no es po sible que do s perso nas hayan o btenido casualmente la misma
pareja de claves.
[39] La clave pública está co ntenida en un certificado digital junto co n la

info rmació n perso nal del firmante.
[40] SIMMONS, G. J., «A survey o f Info rmatio n Authenticatio n». C o ntempo rary
C rypto lo gy, The science o f info rmatio n integrity, ed. GJ Simmo ns, IEEE Press, New
Yo rk, 1992.

[42] Pro venz ani detalla muy claramente cuáles so n lo s dato s que, en la actualidad,
se encuentran inserto s dentro del certificado de Firma Digital al decir que “Un
certificado digital se ve apro ximadamente así: “El certificado r da fe que el Sr. Juan
Ló pez es titular de la clave publica: 3081 8902 8181 00ED 254C B8AD D8D4 F35B
4A35 D885 1876 9BA9 DD10 6F2C 4539 ER53 9Y53 3856 … 33FC A825 BE50
4976 03C 2 07B4 2943 72BF 165B 8B02 0301 0001
Válido entre: 01/01/2011 y 31/12/2013 N° de serie: 1001
Firma digital del certificado r”
PROVENZANI C ASARES, A. E. La estructura de la Firma… Ya cit.
[43] IRIARTE AHON, E. «Firma Digital y certificado digital», Revista Po nencia. Id

SAIJ: DAC F000081.

[45] Recuperado de: https://w w w.argentina.go b.ar/anmat/firmadigital/preguntas-

frecuentes
[46] Recuperado de: https://cpcecba.o rg.ar/tecnica/firma-digital/486/

[47] Accesible mediante la url: https://firmar.go b.ar/firmado r/#/.
[48] Una co ntraseña de un so lo uso (OTP), también co no cida co mo PIN de un so lo

uso o co ntraseña dinámica, es una co ntraseña que es válida so lo para una sesió n o
transacció n de inicio de sesió n, en un sistema info rmático u o tro dispo sitivo digital.
[49] Recuperado de: https://cpcecba.o rg.ar/tecnica/firma-digital/486/
[50][50] BIELLI, G. E. – ORDOÑEZ, C . J. C o ntrato s electró nico s. Teo ría general y

[51] BENDER, A. – Beltramo , A. N. Po nencia presentada en el LXIII Encuentro de

Instituto s de Derecho C o mercial del C o legio de Abo gado s de la Pro vincia de Bueno s
Aires. Recuperado de https://e-legales.blo gspo t.co m/2016/06/titulo -lafuncio n-
hash-en-lo s-co ntrato s.html
[52] Pro venz ani C asares lo ejemplifica excelentemente al so stener que el recepto r
puede asumir co n pro babilidad rayana en la certez a que el texto pro viene del
emiso r, co nfo rme el siguiente raz o namiento retro ductivo : “Dado que to do texto
que ha po dido descifrarse utiliz ando la clave pública del emiso r so lo pudo ser
cifrado utiliz ando su clave privada, el texto así descifrado debe, necesariamente,
pro venir del emiso r”. PROVENZANI C ASARES, A. E. La estructura de la Firma
Digital… Ya cit.
[53] MORA, S. Do cumento digital, firma electró nica y digital. Ya cit.

cuestio nes pro cesales. Ya cit., T. I, pág. 41.
[55] MORA, S. J. Do cumento digital, firma electró nica y digital. Ya cit.
[56] BIELLI, G. E. – ORDOÑEZ, C . J., “C o ntrato s electró nico s. Teo ría general y
cuestio nes pro cesales”, Edito rial La Ley, Bueno s Aires, 2020, t. I, pág. 43.
[57] A fin de pro fundiz ar, ver: Para pro fundiz ar so bre dichas cuestio nes ver:
BIELLI, G. E. Una nueva mirada acerca del valo r pro bato rio del co rreo electró nico
en pro ceso s de índo le co ntractual. Ya cit.
[58] JARA, M. L. La ley de Firma Digital en Argentina. Análisis del marco no rmativo
nacio nal y sus pro blemáticas. Publicado en Ratio Iuris. Revista de Derecho Privado .
Año VII, N° 2, 2019 ISSN: 2347-0151. Pag 168.
[59] ALTMARK, D. R. y MOLINA QUIROGA, E. Tratado de Derecho Info rmático .

Edito rial La Ley. 2012. Pág. 586.

[61] ALTMARK D. R. y MOLINA QUIROGA E., Ob. C it., Pág. 586.
[62] Pero esta “debilitad” no rmativa de la firma electró nica puede ser so rteada co n
éxito en mucho s de lo s caso s, debiendo ado ptarse en co nsecuencia una estrategia
pro cesal aco rde. BIELLI, G. E. – ORDOÑEZ, C . J. La prueba electró nica. Teo ría y
práctica. Ya cit. Pág. 70.
[63] ALTERINI, I. E. – ALTERINI, F. J. El instrumento ante las nuevas tecno lo gías…

Ya cit.
[64] C o n el o bjeto de no extenderno s demasiado so bre el marco del presente

trabajo , hemo s decidido po spo ner to do lo relacio nado a las nuevas incumbencias
que seguramente se vayan generando para futuro s articulo s.

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– IADPI - Instituto Argentino de Derecho Procesal Informatico

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