República bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

U.E “Antonio J. de Sucre”

Mat, Edo-Monagas

POLITICA DE CONCESIONES DEL ESPECTRO

RADIOELETRICO

Profe Alumna

Jesus G. Waleska O.

Mat, Noviembre 2020

5to año sección “A”

 ¿Qué es el espectro radioeléctrico?
El Espectro Radioeléctrico es un recurso natural, de carácter
limitado, que constituye un bien de dominio público, sobre el
cual el Estado ejerce su soberanía. Es asimismo, un medio
intangible que puede utilizarse para la prestación de diversos
servicios de comunicaciones, de manera combinada o no con
medios tangibles como cables, fibra óptica, entre otros.
Está compuesto por un conjunto de frecuencias que se agrupan
en “bandas de frecuencias” y puede ser utilizado por los
titulares de una Licencia Única de Telecomunicaciones para la
prestación de Servicios de comunicaciones inalámbricas,
radiodifusión sonora y televisión - Servicios de Radiodifusión
(AM, FM, TV), Internet, Telefonía Fija y Celular, brindados por
un prestador o licenciatario -; o por titulares de Autorizaciones
para operar Sistemas relacionados con seguridad, defensa,
emergencias, transporte e investigación científica, así como
aplicaciones industriales y domésticas - Sistemas de
Radionavegación Marítimas y Aeronáuticas, Sistemas de
Seguridad (Aeropuertos, Alarmas, Radiolocalización de
vehículos, Monitoreo, etc.), diversos Sistemas y Servicios
Radioeléctricos tanto de uso civil como militar (Fuerzas de
Seguridad, FFAA, Policía, Bomberos, Defensa Civil, Salud
Pública, Radioaficionados, Radiotaxis, Radiomensajes, etc.) -. Es
uno de los elementos sobre los que se basa el sector de la
información y las comunicaciones para su desarrollo y, para
todo ciudadano, se traduce en un medio para acceder a la
información.
¿Qué regula el espectro radioeléctrico?
El espectro radioeléctrico es un concepto fundamental en
telecomunicaciones y está ligado a las transmisiones
inalámbricas.
Corresponde a la porción de la atmósfera por donde viajan las
ondas de energía que permiten el tránsito de la voz, los datos y el
vídeo.
Es donde operan las emisoras de radio AM y FM, la televisión
abierta UHF y VHF, la telefonía celular GSM, 3G, 4GLTE, los
sistemas satelitales, los de localización y los de radiotrunking,
entre otros.
Las ondas electromagnéticas se propagan sin necesidad de
contar con canal artificial, como son los cables de cobre, coaxial
o fibra óptica, por lo que pueden llegar hasta el espacio.
Se clasifican según la frecuencia de sus oscilaciones y la longitud
de las mismas, donde la primera determina la cantidad de
oscilaciones durante un tiempo determinado y su unidad de
medida es el hertz (Hz), que equivale a la cantidad de ciclos que
oscila durante un segundo.
De esta forma, las clases de ondas se catalogan en kilohertz
(Khz) hasta los 3 mil Khz, los megahertz (Mhz) desde los 3 Mhz
hasta 3 mil Mhz) y los gigahertz (Ghz) desde los 3 Ghz y hasta
los 3 mil Ghz.
Las ondas del espectro radioeléctrico se propagan hasta el
espacio, por lo que no se limitan a las fronteras de cada país; sin
embargo, enfrentan otros límites como los tecnológicos, lo que
hace necesaria su regulación y control de este, al tratarse de un
recurso limitado y propiedad del Estado.
En el caso de nuestro país, el espectro radioeléctrico no ha sido
ordenado en décadas, por lo que existen concesionarios de
servicios con permisos temporales, otros operan en frecuencias
no asignadas o no adecuadas, lo que genera desde interferencias
hasta congestión de los servicios.
Un ejemplo de esta situación fue un estudio dado a conocer
recientemente por Sutel, que señala que las frecuencias
utilizadas por las estaciones radiales y por los canales de
televisión en el país están siendo mal utilizadas.
En radio, más del 90% de los concesionarios tiene una cobertura
inferior al 50%. Por su parte, en televisión, solamente un 6,9%
de los canales de TV supera un 70% de la cobertura asignada en
los títulos habilitantes.
Otro dato que enciende la luz de alerta es que en televisión
abierta existen 18 concesiones —para un total de 13 canales—
que no se encuentran en operación, lo cual representa el 20% del
total de canales de televisión.
De igual forma, los operadores celulares privados como Claro
Costa Rica vienen solicitando desde hace meses al Gobierno que
les asigne más espectro que los 70 Mhz que obtuvieron en la
subasta de enero de 2011, que marcó su entrada al país.
Esto les permitiría no solo aumentar su cobertura a otras zonas
del país, sino también, ampliar la gama de servicios y
velocidades que actualmente ofrecen, de forma más rápida.

¿Qué es la “CUNABAF”?
Que el Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de
Frecuencias (CUNABAF) es un instrumento necesario para
determinar los usos que deben dársele a las bandas de
frecuencias, a fin de asegurar su operatividad, minimizar la
probabilidad de interferencia perjudicial, permitir la
coexistencia de servicios dentro de una misma banda de
frecuencias, de ser el caso, así como garantizar el uso eficiente
del espectro radioeléctrico
¿Cómo se garantiza la administración y control del espectro
radioeléctrico?
El espectro radioeléctrico es el conjunto de ondas
electromagnéticas cuya frecuencia se fija convencionalmente por
debajo de tres mil Gigahertz (3000 GHz) y que se propagan por
el espacio sin guía artificial. A fin de justificar la intervención
del Estado en el control, gestión y administración, se expresan
algunas razones: a) la escasez del espectro de frecuencias, como
recurso natural limitado que es; b) la necesidad de asegurar que
la utilización de las frecuencias radioeléctricas por parte de una
persona, no perjudique a otra; c) la relación entre el uso de
dicho recurso y el ejercicio de derechos como la libertad de
expresión y el derecho a la información; El espectro
radioeléctrico es un recurso natural limitado, susceptible de ser
utilizado por todas las personas. No obstante, la utilización de
las mismas bandas de frecuencias por parte de diferentes
personas, en un ámbito geográfico determinado, puede causar
interferencias. Por este motivo, se hace necesario que el Estado
se haga cargo de su administración, por medio de las
dependencias técnicas correspondientes. Por otro lado, como el
espectro radioeléctrico es de uso común por parte de todas las
personas, no debe ser susceptible de apropiación por los
particulares. Jurídicamente es un bien del dominio público del
Estado, conforme lo establece la Constitución Nacional en su
Art. 30, por lo tanto es inalienable e imprescriptible. El referido
Art. 30 establece, además, que la ley asegurará, en igualdad de
oportunidades, el libre acceso al aprovechamiento del espectro
electromagnético, indicando de esta manera la forma en que
administrará este recurso y consecuentemente, cómo se otorgará
en uso este recurso a los particulares

¿Cómo ejerce Venezuela la soberanía

del Espectro Radioeléctrico?
El espectro radioeléctrico es el conjunto de frecuencias que de
acuerdo con la tecnología disponible, se emplean para emitir
ondas que transportan información, se trata de un recurso
natural, de carácter limitado, que constituye un bien de dominio
público, sobre el cual el Estado ejerce su soberanía.

La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)

-organismo de las Naciones Unidas que se encarga de la
reglamentación, la normalización y el desarrollo de las
telecomunicaciones en todo el mundo- reconoce en el artículo 44
de su Constitución que: "En la utilización de bandas de
frecuencias para los servicios de radiocomunicaciones, los
Estados Miembros tendrán en cuenta que las frecuencias y las
órbitas asociadas, incluida la órbita de los satélites
geoestacionarios, son recursos naturales limitados que deben
utilizarse de forma racional, eficaz y económica…"
La República Bolivariana de Venezuela a través de la Asamblea
Nacional sancionó el 6 de junio de 2002, la Ley Aprobatoria de
las Enmiendas a la Constitución y al Convenio Constitutivo de la
Unión Internacional de Telecomunicaciones, instrumento legal
que conjuntamente a la Constitución Bolivariana, la Ley
Orgánica de Telecomunicaciones (LOT) y la Ley de
responsabilidad Social en Radio y Televisión (Ley Resorte),
conforman el marco jurídico que regula el uso del espectro
radioeléctrico en Venezuela.