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Procedimiento

identificació n de peligros,
valores de riesgos y
determinació n de controles.
Mejoramiento de vías terciarias mediante el
uso de placa huella en los sectores de
Chicagua, Boqueró n, Guzaman y Potreros en
el Municipio de Arboledas, Norte de
Santander
CONSORCIO VIAL 4 VEREDAS
21/10/2019

Este procedimiento se aplica para la identificación, evaluación y control de riesgos asociados a


las actividades que desarrolla el CONSORCIO VIAL 4 VEREDAS. Cubriendo a trabajadores propios,
contratistas y visitantes.
PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN
PRC-SST-002
DE PELIGROS, VALORACION DE V.01 Octubre
RIESGOS Y DETERMINACION DE 2019

CONTROLES

TABLA DE CONTENIDO
1. OBJETIVO 2
2. ALCANCE 2
3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA 2
4. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS 2
5. RESPONSABLE 6
6. DESARROLLO 8
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CONTROLES

1. OBJETIVO

Establecer la metodología necesaria para la identificació n, evaluació n y control de los


riesgos asociadas a las actividades que desarrolla el CONSORCIO VIAL 4 VEREDAS con
el fin de establecer acciones o medidas preventivas, correctivas y de control para la
prevenció n de pérdidas que pudiesen afectar a los trabajadores.

2. ALCANCE

Este procedimiento se aplica para la identificació n, evaluació n y control de riesgos


asociados a las actividades que desarrolla el CONSORCIO VIAL 4 VEREDAS. Cubriendo
a trabajadores propios, contratistas y visitantes.

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

 ISO 45001: 2018 Sistemas de Gestió n Seguridad y Salud Ocupacional.


Requisitos.

 DECRETO 1072 DE 2015. Sistema de Gestió n de Seguridad y Salud en el


Trabajo.

 GTC 45 de 2012 GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓ N DE LOS PELIGROS Y LA


VALORACIÓ N DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

 NTC 5254:2006, Gestió n del Riesgo. Proceso para la gestió n e identificació n de


riesgo. Resolució n 1016 de 1989. Por la cual se reglamenta la organizació n,
funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el país.

 ISO 31000:2009. Herramienta para evaluar la gestió n de riesgos

4. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

ACCIDENTE DE TRABAJO. Es accidente de trabajo todo suceso repentino que


sobrevenga por causa o con ocasió n del trabajo, y que produzca en el trabajador una
lesió n orgá nica, una perturbació n funcional o psiquiá trica, una invalidez o la muerte.
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Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecució n de ó rdenes


del empleador, o contratante durante la ejecució n de una labor bajo su autoridad, aú n
fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que
se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia
a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.

También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de


la funció n sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que
el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funció n. De igual forma se
considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecució n de actividades
recreativas, deportivas o culturales, cuando se actú e por cuenta o en representació n
del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas
de servicios temporales que se encuentren en misió n.

ACTIVIDAD RUTINARIA. Actividad que forma parte de la operació n normal de la


organizació n, se ha planificado y es estandarizable.

ACTIVIDAD NO RUTINARIA. Actividad que no forma parte de la operació n normal de


la organizació n, que no es estandarizable debido a la diversidad de escenarios y
condiciones bajo las cuales pudiera presentarse.

ANÁLISIS DEL RIESGO. Proceso para comprender la naturaleza del riesgo.

CONSECUENCIA. Resultado, en términos de lesió n o enfermedad, de la


materializació n de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente.

COMPETENCIA. Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar


conocimientos y habilidades.

DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO. Resultado del procedimiento


sistemá tico para identificar, localizar y valorar “aquellos elementos, agentes o factores
que tienen influencia significativa en la generació n de riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores. Quedan específicamente incluidos en esta definició n

 Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y


demá s ú tiles existentes en el lugar de trabajo.
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 La naturaleza de los agentes físicos, químicos y bioló gicos presentes en el


ambiente de trabajo, y sus correspondientes intensidades, concentraciones o
niveles de presencia.

 Los procedimientos para la utilizació n de los agentes citados en el apartado


anterior, que influyan en la generació n de riesgos para los trabajadores.
 La organizació n y ordenamiento de las labores incluidos los factores
ergonó micos y psicosociales” (Decisió n 584 de la Comunidad Andina de
Naciones).

DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE SALUD. Resultado del procedimiento


sistemá tico para determinar “el conjunto de variables objetivas de orden fisioló gico,
psicoló gico y sociocultural que determinan el perfil sociodemográ fico y de morbilidad
de la població n trabajadora” (Decisió n 584 de la Comunidad Andina de Naciones)

ENFERMEDAD. Condició n física o mental adversa identificable, que surge, empeora o


ambas, a causa de una actividad laboral, una situació n relacionada con el trabajo o
ambas.

ENFERMEDAD LABORAL. Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la


exposició n a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que
el trabajador se ha visto obligado a trabajar.

EVALUACIÓN HIGIÉNICA. Medició n de los agentes higiénicos presentes en el lugar de


trabajo para determinar la exposició n ocupacional y riesgo para la salud en
comparació n con los valores fijados por la autoridad competente.

EVALUACIÓN DEL RIESGO. Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al


nivel de probabilidad y el nivel de consecuencia.

EXPOSICIÓN. Situació n en la cual las personas se exponen a los peligros.

IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO. Proceso para reconocer si existe un peligro y definir


sus características.

INCIDENTE. Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo


haber ocurrido lesió n o enfermedad (independiente de su severidad) o víctima mortal.
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LUGAR DE TRABAJO. Cualquier espacio físico en el que se realizan actividades


relacionadas con el trabajo, bajo el control de la organizació n).

MEDIDA(S) DE CONTROL. Medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la


ocurrencia de incidentes.

MONITOREO BIOLÓGICO. Evaluació n perió dica de muestras bioló gicas (ejemplo


sangre, orina, heces, cabellos, leche materna, entre otros) tomadas a los trabajadores a
fin de hacer seguimiento a la exposició n a sustancias químicas, a sus metabolitos o a
los efectos que éstas producen en los trabajadores.

NIVEL DE DEFICIENCIA (ND). Es la magnitud de la relació n esperable entre (1) el


conjunto de peligros detectados y su relació n causal directa con posibles incidentes y
(2) con la eficacia de las medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo.

NIVEL DE EXPOSICIÓN (NE). Es la situació n de exposició n a un riesgo que se


presenta en un tiempo determinado durante la jornada laboral.

NIVEL DE PROBABILIDAD (NP). Es el producto del nivel de deficiencia por el nivel


de exposició n.

NIVEL DE CONSECUENCIA (NC). Es una medida de la severidad de las consecuencias.


Nivel de riesgo.

MAGNITUD DE UN RIESGO resultante del producto del nivel de probabilidad por el


nivel de consecuencia

PARTES INTERESADAS. Persona o grupo dentro o fuera del lugar de trabajo (véase el
numeral 2.17) involucrado o afectado por el desempeñ o de seguridad y salud
ocupacional de una organizació n

PELIGRO: Fuente, situació n o acto con potencial de dañ o en términos de enfermedad


o lesió n a las personas, o una combinació n de estos

PERSONAL EXPUESTO. Nú mero de personas expuestas directamente a un(os)


peligro(s).

PROBABILIDAD. Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda


producir consecuencias.
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RIESGO. Combinació n de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o


exposició n(es) peligroso(s), y la severidad de lesió n o enfermedad, que puede ser
causado por el (los) evento(s) o la(s) exposició n(es)

RIESGO ACEPTABLE. Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organizació n


puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia política en seguridad
y salud ocupacional.

VALORACIÓN DE LOS RIESGOS. Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surge(n) de


un(os) peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de
decidir si el(los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no.

VLP. “Valores límite permisible” son valores definidos por la American Conference of
Governmental Industrial Hygienists (ACGIH). El VLP se define como la concentració n
de un contaminante químico en el aire, por debajo de la cual se espera que la mayoría
de los trabajadores puedan estar expuestos repetidamente, día tras día, sin sufrir
efectos adversos a la salud.

5. RESPONSABLE:

Gerente

 Implementar política de Seguridad y Salud en el Trabajo coherente con la


intervenció n de riesgos prioritarios en la empresa y verificar el cumplimiento y
entendimiento de la misma en cada uno de los actores.

 Revisar Matriz de peligros y analizar la probabilidad actual de los riesgos de


acuerdo a las medidas de control, determinando el objetivo estratégico para el
control del riesgo y lineamiento para la intervenció n.

 Asignar y determinar los recursos (personas, tecnoló gicos, equipos) de


Seguridad y Salud en el Trabajo, de la empresa y específico para la
organizació n y proyecto, que lleven a la implementació n intervenció n de los
riesgos en la organizació n.
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 Evaluar la matriz de peligros de acuerdo al avance de la implementació n,


cambio de proceso y/o incidente o accidente ocurrido en la organizació n para
establecer probabilidad e intervenció n al riesgo.

Comité Paritario de Salud Ocupacional.

 Evaluar los programas de prevenció n de riesgos que se han establecido en la


identificació n y control de riesgos. Procedimiento Identificació n de peligros.

 Visitar e inspeccionar perió dicamente los lugares de trabajo e informar sobre


la existencia de factores de peligros y sugerir verificar medidas correctivas y de
control.

 Realizar y analizar en caso de accidentes de trabajos graves (severos) el


aná lisis de causalidad y realizar el plan de acció n.

 Entregar el analizas de las entradas para la validació n y retroalimentació n del


Procedimiento de identificació n y control de riesgos con el fin de determinar la
probabilidad y estimació n del riesgos: Inspecciones de seguridad, incidentes,
investigació n de accidentes, cambios de proceso

Contratistas

 Cumplir las normas y procedimientos de Seguridad y Salud en el Trabajo


establecidas por el CONSORCIO VIAL 4 VEREDAS.

 Informar a el CONSORCIO VIAL 4 VEREDAS., sobre posibles condiciones y actos


inseguros y sub está ndar que se presenten en el trabajo con el fin de servir de
base para la adopció n de medidas correctivas.

 Entregar los elementos de protecció n personal a sus trabajadores y hacer


seguimiento al uso.

 Conocer e identificar los peligros existentes de las operaciones realizadas de


sus trabajadores y las medidas de control que se deben de implementar.
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Trabajadores

 Cumplir las normas y procedimientos de Seguridad y Salud en el Trabajo


establecidas por la empresa.

 Hacer parte activa de la intervenció n de los programas de prevenció n


establecidos en la organizació n para el control y prevenció n de los riesgos (uso
de elementos de protecció n, cumplimiento de está ndares y normas,
capacitació n y entrenamiento).

 Informar a su jefe inmediato los posibles condiciones y actos inseguros y sub


está ndar presentados en la organizació n.

 Hacer uso de los elementos de protecció n personal y resguardos de seguridad


disponibles e instalados en las má quinas.

Visitantes

 Cumplir las normas y procedimientos de Seguridad y Salud en el trabajo


establecidas por la empresa.
 Informar al encargado del á rea de seguridad y salud en el trabajo sobre
posibles condiciones y actos inseguros y sub está ndar presentados en la
organizació n.

6. DESARROLLO

6.1 ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS Y VALORAR LOS


RIESGOS.

Los siguientes criterios son necesarios para la identificació n de los peligros y la


valoració n de los riesgos:

a) Definir el instrumento para recolectar la informació n: una herramienta donde


se registre la informació n para la identificació n de peligros y valoració n de los
riesgos.
b) Clasificar los procesos las actividades y las tareas del lugar de trabajo: preparar
una lista de los procesos de trabajo y de cada una de las actividades que lo
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componen; esta lista debería incluir instalaciones, planta, personas y


procedimientos.
c) identificar los peligros: incluir todos aquellos relacionados con cada actividad
laboral. Considerar quién y có mo puede resultar afectado.
d) Identificar los controles existentes: relacionar todos los controles que la
organizació n ha implementado para reducir el riesgo asociado a cada peligro.
e) Valorar el riesgo
- Evaluar el Riesgo.
- Definir los criterios para determinar la aceptabilidad del riesgo.
- Determinar la aceptabilidad del riesgo.
f) elaborar el plan de acció n para el control de los riesgos a fin de mejorar los
controles existentes si es necesario, o atender cualquier otro asunto que lo
requiera.
g) revisar la conveniencia del plan de acció n propuesto: re-valorar los riesgos con
base en los controles propuestos y verificar que los riesgos será n aceptables.
h) Mantener y actualizar.
- Realizar seguimiento a los controles nuevos y existentes y asegurar que sean
efectivos.
- Asegurar que los controles implementados son efectivos y que la valoració n
de los riesgos está actualizada.
i) Documentar el seguimiento a la implementació n de los controles establecidos
en el plan de acció n que incluya responsables, fechas de programació n,
ejecució n y estado actual, como parte de la trazabilidad de la gestió n en
Seguridad y Salud en el Trabajo.

6.1.1 DEFINIR EL INSTRUMENTO PARA RECOLECTAR LA INFORMACIÓN.

La empresa cuenta con un formato para consignar de forma sistemá tica la


informació n proveniente de la identificació n de los peligros y la valoració n de los
riesgos, el cual tiene que ser actualizada perió dicamente.

Este formato tiene los siguientes ítems:

a) Proceso;
b) Zona / Lugar;
c) Actividades;
d) Tareas;
e) Rutinaria (Si o No);
f) Peligro;
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- Descripció n
- Clasificació n
g) Efectos Posibles
h) Controles existentes
- Fuente
- Medio
- Individuo
i) Evaluació n del riesgo
- Nivel de deficiencia
- Nivel de exposició n;
- Nivel de probabilidad (NP= ND x NE);
- Interpretació n del nivel de probabilidad - Nivel de consecuencia
- Nivel de Riesgo (NR) e intervenció n
- Interpretació n nivel de riesgo
j) Valoració n del riesgo
- Aceptabilidad del riesgo
k) Criterios para controles
- Nú mero de expuestos
- Peor consecuencia
l) Medidas de Intervenció n
- Eliminació n
- Sustitució n
- Controles de Ingeniería
- Señ alizació n, Advertencia, Controles Administrativos
- Equipos de protecció n personal

6.1.2 CLASIFICAR LOS PROCESOS, ACTIVIDADES Y LAS TAREAS

Un trabajo preliminar indispensable para la evaluació n de riesgos es preparar una


lista de actividades de trabajo, agruparlas de manera racional y manejable y reunir la
informació n necesaria sobre ellas.

Es vital incluir, por ejemplo, tareas no rutinarias de mantenimiento, al igual que el


trabajo diario o tareas rutinarias de producció n.

La organizació n deberá n establecer los criterios de clasificació n de los procesos,


actividades y tareas de tal forma que se adapte a su operació n y necesidades.

Algunos ejemplos pueden ser:


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a) Á reas geográ ficas dentro o fuera de las instalaciones de la organizació n.


b) Etapas en el proceso de producció n o en la prestació n de un servicio.
c) Trabajo planificado y reactivo.
d) Tareas definidas por ejemplo, conducció n; e) Fases en el ciclo de los equipos de
trabajo: diseñ o, instalació n, mantenimiento, reparació n y disposició n.
e) Diferentes estados de la operació n de la planta o equipo que permiten estados
transitorios como paradas y arranques donde las medidas de control pueden
ser diferentes a las de la operació n normal.
f) Generació n de riesgos debido a una distribució n particular de equipos o
instalaciones (cambios en la distribució n), por ejemplo, rutas de escape,
equipos peligrosos tales como: hornos, calderas, generadores entre otros.
g) Tareas llevadas a cargo de contratistas.

La informació n necesaria para cada actividad debe incluir entre otros aspectos lo
siguiente:

 Tareas que se está n realizando: su duració n y frecuencia.


 Sitio(s) en que se realiza el trabajo.
 El alcance y la proximidad de la interacció n del peligro con otras actividades en
el lugar de trabajo.
 Personas que realizan trabajos rutinarios y no rutinarios.
 Otras personas que puedan verse afectadas (como visitantes, contratistas, el
pú blico, vecinos entre otros).
 Entrenamiento que el personal ha recibido sobre los trabajos.
 Cualquier sistema escrito de trabajo y/o procedimientos para autorizar un
trabajo, que se hayan preparado.
 Instrucciones de operació n o mantenimiento de los equipos de la planta dados
por el proveedor o fabricante.
 Maquinaria y herramientas manuales que se puedan utilizar.
 Tamañ o, forma, características de la superficie y peso de los materiales que se
puedan manipular.
 Distancias y alturas a las cuales deben moverse los materiales en forma
manual.
 Servicios utilizados (por ejemplo, aire comprimido).
 Sustancias utilizadas o encontradas en el lugar de trabajo (humo, gas, vapor,
líquido, polvo, só lido) su contenido y recomendaciones (hoja de seguridad de la
sustancia).
 Medidas de control establecidas.
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 Acceso y adecuada condició n del equipo de emergencia, rutas de evacuació n,


facilidades para la comunicació n y apoyo externo en caso de emergencia.
 Datos de monitoreo reactivo: histó rico de incidentes asociadas con el trabajo
que se está realizando, el equipo y sustancias empleadas.

6.1.3 DESCRIPCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE PELIGROS.

Para identificar los peligros, se recomienda plantear una serie de preguntas como las
siguientes:

 ¿EXISTE UNA FUENTE DE PELIGROS?


 ¿QUIÉ N (O QUÉ ) PUEDE SUFRIR DAÑ O?
 ¿CÓ MO PUEDE OCURRIR DAÑ O?

Para la descripció n y clasificació n de los peligros se tendrá en cuenta la siguiente


tabla.

CLASISIFICACION

BIOLOGICO FISICO QUIMICO PSICOSOCIAL BIOMECANICO CONDICIONE FENOMENOS


S DE NATURALES
SEGURIDAD
POSTURAS
RUIDO (DE POLVOS
GESTION (PROLONGADA,
VIRUS IMPACTO, ORGANICOS, MECANICO SISMO
ORGANIZACIONA MANTENIDA,
INTERMITENT INORGANICO
L FORZADA,
E, CONTINUO) S
ANTIGRAVITACIONA
L)
ILUMIACION CARACTERISTIC
AS
(LUZ VISIBLE DE LA
BACTERIAS FIBRAS ESFUERZO ELECTRICO TERREMOTO
POR EXCESO O ORGANIZACIÓ N
DEFICIENTE) DEL TRABAJO
VIBRACION CARACTERISTIC
LIQUIDOS
(CUERPO AS DEL GRUPO MOVIMIENTO
HONGOS (NIEBLAS LOCATIVO VENDABAL
ENTERO, SOCIAL DEL REPETITIO
Y ROCIOS)
SEGMENTARIA TRABAJO
)
CONDICIONES DE MANIPULACION
RICKETSIAS TEMPERATURA TECNOLOGIC INUNDACION
GASES Y LA TAREA MANUAL DE O
S EXTREMAS
VAPORES CARGAS
(CALOR Y
FRIO)
PRESION HUMO
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ATMOSFERICA METALICOS, INTERFACE ACCIDENTES


PARASITOS DERRUMBE
(NORMAL Y NO PERSONA - DE
TAREA TRANSITO
AJUSTADA) METALICOS
PRECIPITACIONE
S
RADIACIONES MATERIAL JORNADA DE (LLUVIAS,
PICADURAS ORDEN
IONIZANTES PARTICULAD TRABAJO GRANIZADAS,
PUBLICO
O
HELADAS)
RADIACIONES TRABAJO EN
MORDEDURAS NO ALTURAS
IONIZANTES
FLUIDOS O ESPACIOS
EXCREMENT CONFINADOS
OS

Este cuadro no es un listado exhaustivo. Las organizaciones podrían desarrollar su


propia lista de peligros tomando en cuenta el cará cter de sus actividades laborales y
los sitios en que se realiza el trabajo

PELIGROS FÍSICOS

- ILUMINACIÓN

 MUY ALTO: Ausencia de luz natural o artificial.


 ALTO: Deficiencia de luz natural o artificial con sombras evidentes y dificultad
para leer.
 MEDIO: Percepció n de algunas sombras al ejecutar una actividad (escribir)
 BAJO: Ausencia de sombras

- RUIDO

 MUY ALTO: No escuchar una conversació n a una intensidad normal a una


distancia menos de 50 cm
 ALTO: Escuchar la conversació n a una distancia de 1 m a una intensidad
normal MEDIO: Escuchar la conversació n a una distancia de 2 m a una
intensidad normal
 BAJO: No hay dificultad para escuchar una conversació n a una intensidad
normal a má s de 2 m.

- RADIACIONES IONIZANTES
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 MUY ALTO: Exposició n frecuente (una o má s veces por jornada o turno)


 ALTO: Exposició n regular (una o má s veces en la semana)
 MEDIO: Ocasionalmente y/o vecindad
 BAJO: Rara vez, casi nunca sucede la exposició n

- RADIACIONES NO IONIZANTES

 MUY ALTO: Ocho horas (8) o má s de exposició n por jornada o turno


 ALTO: Entre seis (6) horas y ocho (8) horas por jornada o turno
 MEDIO: Entre dos (2) y seis (6) horas por jornada o turno
 BAJO: Menos de dos (2) horas por jornada o turno

- TEMPERATURAS EXTREMAS

 MUY ALTO: Percepció n subjetiva de calor o frío en forma inmediata en el sitio.


 ALTO: Percepció n subjetiva de calor o frío luego de permanecer 5 min en el
sitio
 MEDIO: Percepció n de algú n Disconfort con la temperatura luego de
permanecer 15 min. BAJO: Sensació n de confort térmico

- VIBRACIONES

 MUY ALTO: Percibir notoriamente vibraciones en el puesto de trabajo


 ALTO: Percibir sensiblemente vibraciones en el puesto de trabajo
 MEDIO: Percibir moderadamente vibraciones en el puesto de trabajo
 BAJO: Existencia de vibraciones que no son percibidas

PELIGROS BIOLOGICOS

- VIRUS, BACTERIAS, HONGOS Y OTROS

 MUY ALTO: Provocan una enfermedad grave y constituye un serio peligro para
los trabajadores. Su riesgo de propagació n es elevado y no se conoce
tratamiento eficaz en la actualidad.
 ALTO: Pueden provocar una enfermedad grave y constituir un serio peligro
para los trabajadores. Su riesgo de propagació n es probable y generalmente
existe tratamiento eficaz.
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 MEDIO: Pueden causar una enfermedad y constituir un peligro para los


trabajadores. Su riesgo de propagació n es poco probable y generalmente existe
tratamiento eficaz.
 BAJO: Poco probable que cause una enfermedad. No hay riesgo de propagació n
y no se necesita tratamiento.

PELIGROS BIOMECÁNICOS

- POSTURA

 MUY ALTO: Posturas con un riesgo extremo de lesió n musculo esquelética.


Deben tomarse medidas correctivas inmediatamente.
 ALTO: Posturas de trabajo con riesgo probable de lesió n. Se deben modificar
las condiciones de trabajo tan pronto como sea posible.
 MEDIO: Posturas con riesgo moderado de lesió n musculo esquelética sobre las
que se precisa una modificació n, aunque no inmediata.
 BAJO: Posturas que se consideran normales, sin riesgo de lesiones musculo
esqueléticas, y en las que no es necesaria ninguna acció n.

- MOVIMIENTOS REPETITIVOS

 MUY ALTO: Actividad que exige movimientos rá pidos y continuos de los


miembros superiores, a un ritmo difícil de mantener (ciclos de trabajo menores
a 30 s o 1 min, o concentració n de movimientos que utiliza pocos mú sculos
durante má s del 50 % del tiempo de trabajo).
 ALTO: Actividad que exige movimientos rá pidos y continuos de los miembros
superiores, con la posibilidad de realizar pausas ocasionales (ciclos de trabajo
menores a 30 segundos o 1 min, o concentració n de movimientos que utiliza
pocos mú sculos durante má s del 50 % del tiempo de trabajo).
 MEDIO: Actividad que exige movimientos lentos y continuos de los miembros
superiores, con la posibilidad de realizar pausas cortas.
 BAJO: Actividad que no exige el uso de los miembros superiores, o es breve y
entrecortada por largos periodos de pausa.

- ESFUERZO

 MUY ALTO: Actividad intensa en donde el esfuerzo es visible en la expresió n


facial del trabajador y/o la contracció n muscular es visible.
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 ALTO: Actividad pesada, con resistencia.


 MEDIO: Actividad con esfuerzo moderado.
 BAJO: No hay esfuerzo aparente, ni resistencia, y existe libertad de
movimientos.

- MANIPULACIÒN MANUAL DE CARGAS

 MUY ALTO: Manipulació n manual de cargas con un riesgo extremo de lesió n


musculo esquelética. Deben tomarse medidas correctivas inmediatamente.
 ALTO: Manipulació n manual de cargas con riesgo probable de lesió n. Se deben
modificar las condiciones de trabajo tan pronto como sea posible.
 MEDIO: Manipulació n manual de cargas con riesgo moderado de lesió n
musculo esquelética sobre las que se precisa una modificació n, aunque no
Inmediata.
 BAJO: No se manipulan cargas o si se realiza, no se evidencian riesgos de
lesiones musculo esqueléticas. No es necesaria ninguna acció n.

PELIGROS PSICOSOCIALES

 MUY ALTO: Nivel de riesgo con alta posibilidad de asociarse a respuestas muy
altas de estrés. Por consiguiente las dimensiones y dominios que se encuentran
bajo esta categoría requieren intervenció n inmediata en el marco de un
sistema de vigilancia epidemioló gica.
 ALTO: Nivel de riesgo que tiene una importante posibilidad de asociació n con
respuestas de estrés alto y por tanto, las dimensiones y dominios que se
encuentren bajo esta categoría requieren intervenció n, en el marco de un
sistema de vigilancia epidemioló gica
 MEDIO: Nivel de riesgo en el que se esperaría una respuestas de estrés
moderada, las dimensiones y dominios que se encuentran bajo esta categoría
ameritan observació n y acciones sistemá tica de intervenció n para prevenir
efectos perjudiciales en la salud
 BAJO: No se espera que los factores psicosociales que obtengan puntuaciones
de este nivel estén relacionados con síntomas o respuestas de estrés
significativas. Las dimensiones y dominios que se encuentran bajo esta
categoría será n objeto de acciones o programas de intervenció n, con el fin de
mantenerlos en los niveles de riesgo má s bajos posibles
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CONTROLES

PELIGROS QUÍMICOS:

Valoració n del riesgo químico segú n NFPA

AZUL - SALUD ROJO- INFLAMABILIDAD AMARILLO- REACTIVIDAD

Sustancias que con una


Materiales que por sí mismos
muy corta exposició n Materiales que se vaporizan rá pido o
son capaces de explotar o
puedan causar la muerte completamente a la temperatura y presió n
detonar, o de reacciones
4 o dañ o permanente aú n atmosférica ambiental, o que se dispersen y
explosivas a temperatura y
en caso de atenció n se quemen fá cilmente en el aire. Ej.
presió n normales. Ej.
médica inmediata. Ej. Acetaldehído.
Nitroglicerina.
Ácido Fluorhídrico.
Materiales que por sí mismos
Materiales que bajo una son capaces de detonació n o
corta exposició n pueden de reacció n explosiva que
causar dañ os temporales Líquidos y só lidos que pueden encenderse requiere de un fuerte agente
3 o permanentes aunque en casi todas las condiciones de temperatura iniciador o que debe
se dé pronta atenció n ambiental. Ej. Estireno. calentarse en confinamiento
médica. Ej. Hidróxido de antes de ignició n, o que
potasio. reaccionan explosivamente
con agua. Ej. Dinitroanilina.
Materiales inestables que
Materiales que bajo su
está n listos a sufrir cambios
exposició n intensa o
químicos violentos pero que
continú a puede causar
Materiales que deben calentarse no detonan. También debe
incapacidad temporal
moderadamente o exponerse a incluir aquellos materiales
2 o posibles dañ os
temperaturas altas antes de que ocurra la que reaccionan violentamente
permanentes, a menos
ignició n. Ej. orto al contacto con el agua o que
que se dé tratamiento
- cresol. pueden formar mezclas
médico rá pido. Ej.
potencialmente explosivas
Trietanolamina.
con agua. Ej. Ácido sulfúrico.

Materiales que bajo su Materiales que de por sí son


exposició n causan normalmente estables, pero
irritació n pero só lo que pueden llegar a ser
Materiales que deben precalentarse antes de inestables sometidos a
1 dañ os residuales
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menores aú n en que ocurra la ignició n. Ej. Aceite de palma. presiones y temperaturas


ausencia de tratamiento elevadas, o que pueden
médico. Ej. reaccionar en contacto con el
Glicerina. agua, con alguna liberació n
de energía, aunque no en
forma violenta. Ej. Ácido
Nítrico
Materiales que bajo su
exposició n en Materiales que de por sí son
condiciones de incendio normalmente estables aú n en
Materiales que no se queman. Ej. Ácido
0 no ofrecen otro peligro condiciones de incendio y que
clorhídrico.
que el de material no reaccionan con el agua. Ej.
combustible ordinario. Cloruro de Bario.
Ej.
Hidrógeno*.

6.1.4 EFECTOS POSIBLES.

Cuando se busca establecer los efectos posibles de los peligros sobre la integridad o
salud de los trabajadores, se debería tener en cuenta preguntas como las siguientes:

 ¿CÓ MO EL TRABAJADOR EXPUEDO PUEDE SER AFECTADO?


 ¿CÓ MO ES EL DAÑ O QUE PUED OCURRIAR?

Se debe tener cuidado para garantizar que los efectos descritos reflejen las
consecuencias de cada peligro identificado, es decir que sean consecuencias a corto
plazo como los de seguridad (accidente de trabajo), y las de largo plazo como las
enfermedades (ejemplo: pérdida de audició n).

6.1.5 CONTROLES EXISTENTES.

La empresa debe identificar los controles existentes para cada uno de los peligros
identificados y clasificarlos en los tres bá sicos:

 Fuente
 Medio
 Trabajador
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CONTROLES

Se deberían considerar también los controles administrativos que las organizaciones


han implementado para disminuir el riesgo, por ejemplo: inspecciones, ajustes a
procedimientos, horarios de trabajo, entre otros.

6.1.6 VALORACIÓN DEL RIESGO.

La valoració n del riesgo incluye la determinació n de los criterios de aceptabilidad del


riesgo, la evaluació n de los riesgos, teniendo en cuenta la suficiencia de los controles
existentes, y la decisió n de si son aceptables o no, con base en los criterios definidos.

6.1.7 DEFINIR CRITERIOS DE ACEPTABILIDAD DEL RIESGO.

Para determinar los criterios de aceptabilidad del riesgo la organizació n debería tener
en cuenta entre otros:

 Cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros.


 Su política de S y ST
 Objetivos y metas de la organizació n.
 Aspectos operacionales, técnicos, financieros, sociales y otros.
 Opiniones de las partes interesadas

6.1.8 EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS.

La evaluació n de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de


que ocurran eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso
sistemá tico de la informació n disponible.

Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente: NR = NP x NC


Donde

NP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia

A su vez, para determinar el NP se requiere: NP= ND x NE


Dó nde:

ND = Nivel de deficiencia NE = Nivel de exposició n

Determinación del Nivel de Deficiencia.


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CONTROLES

Nivel de Deficiencia Valor ND Significado


Se han detectado peligros que determinan como posible la
generació n de incidentes o consecuencias muy
Muy Alto (MA) 10 significativas o la eficacia del conjunto de medidas
preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no
existe o ambos.
Se han detectado algú n (s) peligros que pueden dar lugar a
Alto (A) 6 consecuencias significativas o las eficacias del conjunto de
medidas preventivas existentes es bajas o ambos.
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a
consecuencias poco significativas o de menos importancia
Medio (M) 2
o la eficacia del conjunto de medidas preventivas
existente es moderada o ambos.
No se ha detectado consecuencia alguna o la eficacia del
Bajo (B) 0 conjunto de medidas preventivas existente es alta o
ambos. El riesgo está controlado.

Determinación del Nivel de Exposición

Nivel de Exposició n Valor NE Significado


La situació n de exposició n se presenta sin interrupció n o
Continua (EC) 4 varias veces con tiempo prolongado durante la jornada
laboral.
Frecuente (EF) 3 La situació n de exposició n se presenta varias veces
durante la jornada laboral por tiempos cortos.
La situació n de exposició n se presenta alguna vez durante
Ocasional (EO) 2
la jornada laboral y por un periodo de tiempo corto.
La situació n de exposició n se presenta de manera
Esporá dica (EE) 1
eventual.

Para determinar el Nivel de Probabilidad se combinan los resultados de las tablas


anteriores:

Determinación del Nivel de Probabilidad

Niveles de Exposició n
Niveles de Probabilidad 4 3 2 1
10 MA – 40 MA – 30 A – 20 A – 10
Nivel de Deficiencia 6 MA – 24 A – 18 A – 12 M-6
(ND) 2 M–8 M–6 B-4 B-2
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CONTROLES

El resultado de la anterior tabla se interpreta de acuerdo con el significado que


aparece en la siguiente tabla:

Significado de los diferentes Niveles de Probabilidad.

Nivel de
Valor NP Significado
Probabilida
d
Situació n deficiente con exposició n continua, o muy
deficiente con exposició n frecuente.
Muy Alto (MA) Entre 40 y 24
Normalmente la materializació n del riesgo ocurre con
frecuencia.
Situació n deficiente con exposició n frecuente u
ocasional, o bien situació n muy deficiente con
Alto (A) Entre 20 y 10 exposició n ocasional o esporá dica.
La materializació n del riesgo es posible que suceda
varias veces en la vida laboral
Situació n deficiente con exposició n esporá dica, o bien
situació n mejorable con exposició n continuada o
Medio (M) Entre 8 y 6
frecuente. Es posible que suceda el dañ o alguna vez.
Situació n mejorable con exposició n ocasional o
esporá dica, o situació n sin anomalía destacable con
Bajo (B) Entre 4 y 2
cualquier nivel de explosió n. No es esperable que se
materialice el riego, aunque pueda ser concebible.

El siguiente paso será determinar el Nivel de Consecuencias lo cual se realizara con los
siguientes criterios:

Determinación del Nivel de Consecuencias.

Nivel de Significado
NC
Consecuencia Dañ os Personales
Mortal o
100 Muerte (S)
Catastró fico
(M)
Lesiones o enfermedades graves irreparables (Incapacidad
Muy Grave (MG) 60
permanente parcial o invalidez)
Lesiones o enfermedades graves con incapacidad laboral
Grave (G) 25
temporal (ITL)
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CONTROLES

Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad.

Los resultados de las dos ú ltimas tablas se combinan para obtener el Nivel de Riesgo
el cual se interpreta de acuerdo a los criterios de la siguiente tabla:

Determinación del Nivel del Riesgo.

Nivel de Riesgo Nivel de Probalidad


NR = NP x NC (NP)
40 – 24 20 – 10 8–6 4–2
I I I I
100 4000 – 2 400 2 000 – 1 200 800 – 600 400 – 200
I I II II 200
60 2 400 – 1 440 1 200 – 600 480 360 III 120
Nivel de
Consecuencias I II II III
25 1 200 – 6OO 500 – 250 200 - 150 100 - 50
II II 200 III II 40
10 III 100
400 – 240 80 - 60 IV 2O

Significado del Nivel del Riesgo

Nivel de Riesgo Valor NR Significado


4 OOO - Situació n critica. Suspender actividades hasta que el riesgo
I 600 este bajo control. Intervenció n urgente
Corregir y adoptar medidas de control inmediato. Sin
II 500 – 150 embargo, suspenda actividades si el Nivel de riesgo está por
encima o Igual a 360.
Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la
III 120 – 40
intervenció n y su rentabilidad.
Mantener las medidas de control existentes, pero se
deberían considerar soluciones o mejoras y se deben hacer
IV 20
comprobaciones perió dicas para asegurar de que el riesgo
aun es aceptable.

6.1.9 DECIDIR SI EL RIESGO ES ACEPTABLE O NO.


PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN
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CONTROLES

Una vez determinado el nivel de riesgo, la organizació n debería decidir cuales riesgos
son aceptables y cuá les no. En una evaluació n completamente cuantitativa es posible
evaluar el riesgo antes de decidir el nivel que se considera aceptable o no aceptable.
Sin embargo, con métodos semicuantitativos tales como el de la matriz de riesgos, la
organizació n debería establecer cuá les categorías son aceptables y cuá les no.
Para hacer esto, la organizació n debe primero establecer los criterios de
aceptabilidad, con el fin de proporcionar una base que brinde consistencia en todas
las valoraciones del riesgo. Esto debe incluir la consulta a las partes interesadas y
debe tener en cuenta la legislació n vigente

Aceptabilidad del Riesgo.

Nivel de Riesgo Significado


I No Aceptable
II No Aceptable o Aceptable con control especifico
III Mejorable
IV Aceptable

Al aceptar un riesgo específico, se debería tener en cuenta el nú mero de expuestos y


las exposiciones a otros peligros, que pueden aumentar o disminuir el nivel de riesgo
en una situació n particular. La exposició n al riesgo individual de los miembros de los
grupos especiales también se debería considerar, por ejemplo, los grupos vulnerables
tales como nuevos o inexpertos.

6.1.10 ELABORAR EL PLAN DE ACCIÓN PARA EL CONTROL DE LOS RIESGOS.

Los niveles de riesgo, como se muestra en la tabla “Significado del nivel de riesgo”,
forman la base para decidir si se requiere mejorar los controles y el plazo para la
acció n. Igualmente muestra el tipo de control y la urgencia que se debería
proporcionar al control del riesgo.

El resultado de una valoració n de los riesgos debería incluir un inventario de acciones,


en orden de prioridad, para crear, mantener o mejorar los controles.

6.1.11 CRITERIOS PARA ESTABLECER CONTROLES.

Si existe una identificació n de los peligros y valoració n de los riegos en forma


detallada es mucho má s fá cil para las organizaciones determinar qué criterios
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CONTROLES

necesita para priorizar sus controles, sin embargo, en la prá ctica de las empresas en
este proceso deberían tener como mínimo los siguientes criterios:

Número de trabajadores expuestos: Importante tenerlo en cuenta para identificar


el alcance del control a implementar.
Peor consecuencia: Aunque se han identificado los efectos posibles, se debe tener en
cuenta que el control a implementar evite siempre la peor consecuencia al estar
expuesto al riesgo.

Sin embargo, las organizaciones podrían establecer nuevos criterios para establecer
controles que estén acordes con su naturaleza y extensió n de la misma.

6.1.12 MEDIDAS DE INTERVENCIÓN.

Una vez completada la valoració n de los riesgos, y que se hayan tenido en cuenta los
controles existentes, la organizació n debería estar en capacidad de determinar si los
controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse, o si se requieren nuevos
controles.

Si se requieren controles nuevos o mejorados, en donde sea viable, se deberían


priorizar y determinar de acuerdo con el principio de eliminació n de peligros,
seguidos por la reducció n de riesgos (es decir, reducció n de la probabilidad de
ocurrencia, o la severidad potencial de la lesió n o dañ o), de acuerdo con la jerarquía
de los controles contemplada en la norma ISO 45001: 2018

A continuació n, se presentan ejemplos de implementació n de la jerarquía de


controles:

Eliminación: modificar un diseñ o para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir


dispositivos mecá nicos de alzamiento para eliminar el peligro de manipulació n
manual.

Sustitución: sustituir por un material menos peligroso o reducir la energía del


sistema (por ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presió n, la temperatura, etc.).

Controles de ingeniería: instalar sistemas de ventilació n, protecció n para las


má quinas, enclavamiento, cerramientos acú sticos, etc.
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CONTROLES

 Señ alizació n, advertencias, y/o controles administrativos: instalació n de


alarmas, procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos, controles
de acceso, capacitació n del personal.

 Equipos de protecció n personal: gafas de seguridad, protecció n auditiva,


má scaras faciales, arneses de seguridad y cuerdas, respiradores y guantes.

 Al aplicar la jerarquía se deben considerar los costos relativos, los beneficios de


la reducció n de riesgos, y la confiabilidad de las opciones disponibles.

Una organizació n también debería tener en cuenta:

 La necesidad de una combinació n de controles, combinació n de elementos de


la jerarquía anterior (por ejemplo, controles de ingeniería y administrativos).

 Buenas prá cticas establecidas en el control del peligro particular que se


considera.
 Adaptació n del trabajo al individuo (por ejemplo, tener en cuenta las
capacidades físicas y mentales del individuo).

 Sacar ventaja del progreso técnico para mejorar los controles.

 Usar medidas que protejan a todos (por ejemplo, mediante la selecció n de


controles de ingeniería que protejan a todos en las cercanías del riesgo, de
preferencia EPP).

 El comportamiento humano y si una medida de control particular será


aceptada y se puede implementar efectivamente

Los tipos bá sicos habituales de falla humana (por ejemplo, falla simple de una acció n
repetida con frecuencia, lapsos de memoria o atenció n, falta de comprensió n o error
de juicio, y violació n de las reglas o procedimientos) y las formas de prevenirlos.

 La necesidad de introducir un mantenimiento planificado, por ejemplo, de las


salvaguardas de la maquinaria.
 La posible necesidad de disposiciones en caso de emergencias/contingencias
en donde fallan los controles del riesgo.
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CONTROLES

 La falta potencial de familiaridad con el lugar de trabajo y los controles


existentes de quienes no tienen un empleo directo en la organizació n, por
ejemplo, visitantes, personal contratista.

Una vez que la organizació n haya determinado los controles, la organizació n puede
necesitar priorizar sus acciones para implementarlos. Al priorizar las acciones la
organizació n debería tener en cuenta el potencial de reducció n de riesgo de los
controles planificados. Puede ser preferible que las acciones que abordan una
actividad de alto riesgo u ofrecen una reducció n considerable de éste tengan prioridad
sobre otras acciones que solamente ofrecen un beneficio limitado de reducció n del
riesgo.

En algunos casos puede ser necesario modificar los procesos, actividades o tareas
laborales hasta que los controles del riesgo estén implementados, o aplicar controles
de riesgo temporales hasta que se lleven a cabo acciones má s eficaces. Por ejemplo, el
uso de protecció n auditiva como una medida temporal hasta que se pueda eliminar la
fuente de ruido, o la separació n del lugar de trabajo hasta que se reduzcan los niveles
de ruido. Los controles temporales no se deberían considerar como un sustituto a
largo plazo de medidas de control de riesgo má s eficaces.

6.1.13 REVISIÓN DE LA CONVENIENCIA DEL PLAN DE ACCIÓN.

La organizació n debería generar un proceso de verificació n del plan de acció n


seleccionado con personal experto interno y/o externo, esto garantizaría que el
proceso de valoració n de los riesgos y de establecimiento de criterios es correcto y la
ejecució n del proceso es eficaz.

6.1.14 MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN.

Es un requisito que la identificació n de los peligros y la valoració n de los riesgos se


lleven a cabo regularmente. Para esto es necesario que la organizació n considere el
momento y la frecuencia de estas revisiones, ya que se ve afectada por los siguientes
tipos de aspectos:

 La necesidad de determinar si los controles para el riesgo existentes son


eficaces y suficientes.
 La necesidad de responder a nuevos peligros.
 La necesidad de responder a cambios que la propia organizació n ha llevado a
cabo.
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CONTROLES

 La necesidad de responder a retroalimentació n de las actividades de


seguimiento, investigació n de incidentes, situaciones de emergencia o los
resultados de las pruebas de los procedimientos de emergencia.
 Cambios en la legislació n.
 Factores externos, por ejemplo, problemas de salud ocupacional que se
presenten.
 Avances en las tecnologías de control.
 La diversidad cambiante en la fuerza de trabajo, incluidos los contratistas.

Las revisiones perió dicas pueden ayudar a asegurar la consistencia en las


valoraciones de los riesgos llevadas a cabo por diferente personal en diferentes
momentos. En donde las condiciones hayan cambiado y/o haya disponibles mejores
tecnologías para manejo de riesgos, se deberían hacer las mejoras necesarias.

No es necesario llevar a cabo nuevas valoraciones de los riesgos cuando una revisió n
puede demostrar que los controles existentes o los planificados siguen siendo vá lidos.

De acuerdo a la combinació n de la probabilidad y consecuencia se establecen de


acuerdo con el grado de riesgo identificado, así:

Nivel de Significado
Riesgo
Situació n crítica. Suspender actividades hasta que el
I riesgo este bajo control.
Corregir y adoptar medidas de control de inmediato.
II Sin embargo, suspenda actividades si el nivel de
riesgos está por encima o igual de 360.
Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la
III
intervenció n y su rentabilidad.
Mantener las medidas de control existentes, pero se
deberían considerar soluciones o mejoras y se
IV
deben hacer comprobaciones perió dicas para
asegurar el riesgo si aú n es aceptable.

Anexo: F-HSEQ-02 Matriz de Identificació n de Peligros, Valoració n de Riesgos y


determinació n de Controles

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