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Régimen de equipaje. Franquicias

aduaneras. Infracciones
Tu Espacio Jurídico / 23 agosto, 2014

El régimen de equipaje se encuentra regulado en nuestro país por el Código Aduanero

Argentino -en la sección de regímenes especiales, capítulo cuarto, arts. 488 y siguientes-,
por la Resolución N° 3751/94 dictada por la Administración General de Aduanas y sus
modificatorias -Resolución ANA 72/98,Resolución General AFIP 162/1998, Resol. Gral
AFIP 656/1999, Resol. Gral. AFIP 703/99, Resol. Gral AFIP 3287/2012- y por un conjunto
de otras normas que se encargan de aspectos más específicos como la Resol. Gral. AFIP
2834/2010.

El término equipaje comprende todos los efectos nuevos o usados que un viajero, en
consideración a las circunstancias de su viaje, pudiere razonablemente utilizar para su uso o
consumo personal o bien para ser obsequiados, siempre que por la cantidad, calidad,
variedad y valor no permitieren presumir que se importan o exportan con fines comerciales
o industriales (art. 489 del C.A.). Estos efectos son considerados mercaderías.

El servicio aduanero posee amplias facultades para revisar el equipaje de los viajeros,
mediante el ejercicio del control que tiene sobre el ingreso y egreso de las mercaderías. La
Instrucción General de AFIP 3/2010 establece que el control sobre el equipaje deberá ser
ejercido únicamente en las zonas de revisión establecidas.

Existen dos tipos de equipaje:

 Equipaje acompañado  lo componen los efectos que viajan en el mismo medio de
transporte que lo hace el viajero. El viajero que transporta como parte de su
equipaje acompañado, bienes originarios de terceros países, a los efectos de no
exigir el pago de los tributos que gravan la importación para consumo en ocasión de
su retorno, deberá declararlos y exhibirlos con anterioridad a su salida hacia el
exterior ante el servicio aduanero, mediante su registración en el Formulario
A.F.I.P. OM 121. Quienes viajen al exterior con filmadoras, cámaras fotográficas y
computadoras portátiles o cualquier otro elemento importado tienen que declarar
esos elementos al cruzar la frontera y al regresar presentar el comprobante
correspondiente ante el guarda aduanero. El citado formulario puede ser completado
al momento de la declaración en la oficina aduanera o bien puede ser generado por
el viajero a través de la página de A.F.I.P. y presentado en Aduana al momento de
viajar. No existe un plazo máximo de permanencia en el exterior de los objetos
declarados.
 Equipaje no acompañado son aquellas mercancías que forman parte del equipaje de
un viajero y que llegan al país por un medio de transporte diferente a él. El equipaje
no acompañado debe ingresar siempre dentro de los seis meses posteriores al arribo
efectivo del viajero o hasta tres meses antes. Tiene que Llegar en condición de carga
y su despacho puede ser efectuado por el propio interesado o por su representante
debidamente autorizado. Asimismo debe provenir del mismo lugar o lugares que el
viajero.

Disposiciones comunes para ambos tipos de equipaje

Está prohibido declarar como propios equipajes de terceros o encargarse, por cuenta de
personas que no viajen a bordo, de conducir e introducir efectos que no les pertenezcan,
excepto aquellos efectos personales en uso de los residentes en el territorio aduanero que
hubieran fallecido en el exterior.

En principio, las prohibiciones de carácter económico no se aplican sobre los efectos que se
consideran equipaje.

Cuando se solicite ingresar los siguientes productos será obligatoria la intervención del
SENASA:

a) Frutas, plantas, flores, vegetales y sus partes, semillas, raíces, bulbos, rizomas y tierra, y

b) Animales vivos, carnes, productos lácteos, apícolas, semen, productos biológicos

veterinarios y alimentos para animales.
Quedan excluidos del régimen de equipaje los automotores en general, las motocicletas,
motonetas, bicicletas a motor, motores para embarcaciones, motos acuáticas y similares,
casas rodantes, aeronaves, embarcaciones de todo tipo.  Sin embargo, cabe señalar que la
circulación de los vehículos comunitarios de un Estado parte del MERCOSUR a otro
conducidos por turistas no estará sujeta al cumplimiento de ninguna formalidad aduanera,
sin perjuicio de los controles selectivos que pudieran practicar las autoridades competentes
en relación al cumplimiento de las condiciones y requisitos exigidos por este régimen.

Exenciones y Franquicias en el Equipaje

El Código Aduanero establece que el equipaje que no exceda en valor el monto máximo
establecido por la reglamentación, quedará exento del pago de tributos que graven la
importación o exportación, según el caso.

FRANQUICIAS EN EL INGRESO DE LA MERCADERÍA

El equipaje acompañado de todas las categorías de viajeros relativos a ropas y objetos de

uso personal, libros, folletos y periódicos, está libre del pago de gravámenes.

Para el resto del equipaje acompañado existen actualmente dos tipos de franquicias:

1. La franquicia para el ingreso de aquellos objetos dentro del concepto de equipaje

pero que no son ropas y objetos de uso personal, libros, folletos y periódicos. En
este caso si el viajero ingresa por vía aérea o marítima la exención tributaria
contempla un límite de U$S 300 o su equivalente en otra moneda. Si el viajero
ingresa por vía terrestre el monto máximo de la exención que establece la normativa
es de U$S 150 o su equivalente en otra moneda.
2. Franquicia para la compra en tiendas libres (free shops). Los viajeros gozarán de
una franquicia adicional, respecto de los bienes adquiridos en tiendas libres (free
shops) de llegada. El valor de la misma al ingresar por vía aérea y marítima es de
U$S 500 (*) o su equivalente en otra moneda.

Cuando se trate de menores de 16 años, los montos se reducen a la mitad. Cuando se

superan los montos detallados precedentemente, siempre que los objetos se encuadren
dentro del concepto de equipaje, la diferencia estará sujeta al pago de un tributo del 50%
del valor de la mercadería sobre dicho excedente.

El pago del tributo sobre el excedente del monto permitido podrá ser pagado mediante
depósito bancario en la entidad bancaria habilitada en la Aduana o Paso Fronterizo, o bien,
mediante tarjeta de crédito. Cuando no fuere posible efectuar el pago en la forma
establecida, el importe de los tributos será percibido por el servicio aduanero emitiendo el
correspondiente comprobante de pago a través del formulario en uso.

Las franquicias son personales y deben ser tomadas en forma individual. Sólo podrán ser
utilizadas en forma conjunta cuando los viajeros constituyan un grupo familiar -cónyuges e
hijos menores de dieciséis años no emancipados-, incluso cuando se trate de un único bien.
El Código Aduanero establece que aquellos efectos nuevos o bien, con un uso tal que
puedan ser considerados nuevos y que hubieren sido importados al país en virtud del
régimen de equipaje con exención del pago de los derechos de importación, no pueden ser
objeto de transferencia a título oneroso durante el plazo que establezca la reglamentación,
el que no podrá superar los dos años. La Resolución 72/98 dispone un plazo de dieciocho
meses desde el ingreso a plaza de la mercadería. Esto trasladado a un ejemplo concreto
significa que si un viajero ingresó a plaza un objeto electrónico cuyo valor no alcanzó el
monto máximo de la franquicia correspondiente y por ello no abonó los tributos que
hubieran correspondido, no puede transferir onerosamente esa mercadería dentro de los 18
meses siguientes.

A los fines de la determinación del valor de los bienes que componen el equipaje, se toma
en cuenta el valor de su adquisición acreditado mediante factura. En caso de inexistencia de
factura o por presumirse la inexactitud de la misma, se tomará en cuenta el valor que con
carácter general establezca la autoridad aduanera.

Las franquicias no podrán ser utilizadas más de una vez por mes.

Franquicia en el equipaje de entrada para extranjeros que obtienen la residencia en el país y

para los argentinos que retornan al país luego de haber residido en el exterior

Los extranjeros que obtengan su residencia permanente en la República Argentina y los argentinos que
retornan al país después de haber residido en el exterior por un período superior a un año, siempre que en el
último año no hubieren realizado viajes ocasionales al país que excedieren de sesenta días gozan de
determinados beneficios para importar bienes.

A continuación se resumen los bienes y exenciones que rigen actualmente:

Efectos personales y Herramientas, máquinas,

del hogar, nuevos o aparatos e instrumentos
Un automóvil usado y
usados, destinados al siempre que acrediten ser
registrado a nombre
uso del beneficiario necesarios para el
del interesado
o de su grupo ejercicio de su profesión,
familiar arte u oficio
Argentinos que
retornan al país luego
Importación sujeta al Importación sujeta al
de haber residido Importación prohibida
pago de tributos pago de tributos
menos de UN (1) año
en el exterior
Argentinos que
retornan al país luego
de haber residido más Importación libre de Importación libre de Importación sujeta al
de UN (1) año y impuestos impuestos pago de tributos
menos de DOS (2)
años en el exterior
Argentinos que Importación libre de Importación libre de Importación exenta
retornan al país luego impuestos impuestos siempre que su valor
 en aduana sea inferior
de haber residido más
o igual a U$S 15.000,
de DOS (2) años en
o su equivalente en
el exterior
otra moneda.
Importación exenta
siempre que su valor
Extranjeros que
Importación libre de Importación sujeta al en aduana sea inferior
obtengan residencia
impuestos pago de tributos o igual a U$S 15.000,
permanente en el país
o su equivalente en
otra moneda.

Esta franquicia podrá ser utilizada por el viajero una vez cada tres años contados a partir de
la fecha de libramiento de la mercadería.

Ingreso de dinero en Efectivo e instrumentos monetarios al territorio argentino

La Resolución General A.F.I.P. 2704/09 (B.O. 10/11/2009) establece que los viajeros a
partir de 16 años de edad y los emancipados que introduzcan al territorio argentino dinero
en efectivo y/o instrumentos monetarios, en moneda extranjera o nacional de curso legal
por un valor igual o superior a diez mil dólares estadounidenses deberán declararlo ante el
servicio aduanero, al momento de su ingreso al país, mediante el formulario OM.2249-A.
Para los viajeros menores de 16 años no emancipados el importe a considerar será de cinco
mil dólares.

Estos límites se computarán por cada viajero o tripulante y para la conversión de monedas
deberá tenerse en cuenta el tipo de cambio comprador correspondiente al cierre del día
hábil inmediato anterior al del ingreso, comunicado por el Banco de la Nación Argentina.

Se entiende por instrumentos monetarios a cualquier medio de pago, tales como: cheques
de viajero, cheques y pagarés.

Para la integración y emisión del formulario de declaración jurada OM-2249-A, el servicio

aduanero registrará en el Sistema Ingreso y Egreso de Valores los datos declarados por cada
viajero o tripulante. Esta información debe ser suministrada por la Dirección General de
Aduanas a la Unidad de Información Financiera, organismo que fue creado por la Ley N°
25.246 en el ámbito del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, con el fin
de recabar y analizar la información relacionada con el lavado de activos y la financiación
del terrorismo.

La Aduana tiene la obligación de informar también al citado organismo los datos

correspondientes a las operaciones de importación para consumo de billetes (papel
moneda), oro de buena entrega, metales preciosos amonedados y/u otros valores
mobiliarios, efectuadas por las entidades autorizadas a operar en cambios por el Banco
Central de la República Argentina, en el marco de la Resolución Nº 631 (ANA) del 10 de
mayo de 1991, cuando su valor resulte igual o superior al equivalente a diez mil dólares.
FRANQUICIA EN EL EGRESO DE LA MERCADERÍA

Franquicia en el equipaje de salida

El viajero podrá egresar libre de gravámenes, tanto por la vía del equipaje acompañado o la
del no acompañado, aquellos efectos, nuevos o en uso, en cantidades razonables para su
uso, consumo u obsequio y que no presupongan fines de comercio.

Los viajeros podrán, adicionalmente, egresar libre de gravámenes los bienes que formaren
parte de su casa habitación y elementos de su profesión, arte u oficio, que por su cantidad,
variedad y valor fueren adecuados al viajero y a su grupo familiar conviviente.

Para gozar de esta exención, los viajeros deberán acreditar su radicación en el exterior no
pudiendo hacer uso nuevamente de este beneficio hasta después de haber transcurrido el
plazo de un año, contado a partir de la fecha de su reingreso al país.

Los viajeros que se trasladan a terceros países podrán egresar como equipaje acompañado
otros bienes adquiridos en el Territorio Aduanero, hasta el límite deu$s 2.000 o su
equivalente en otra moneda, siempre que se trate de productos de libre exportación y se
presente la declaración escrita mediante simple solicitud con la factura comercial
correspondiente a los mismos.

Egreso de billetes, monedas y metales preciosos amonedados del territorio argentino

La Resolución General A.F.I.P. 2705/2009 (B.O. 5/11/2009) establece que los viajeros
partir de 16 años de edad y los emancipados podrán egresar del territorio argentino con un
importe máximo de diez mil dólares estadounidenses o su equivalente en metales preciosos,
en efectivo, cheques de viajero y/o otras divisas. El máximo para los viajeros menores de
16 años de edad no emancipados se reduce a cinco mil dólares o su equivalente en metales
preciosos, en efectivo, cheques de viajero y/o otras divisas.

Estos límites se computarán por cada viajero o tripulante y para la conversión de monedas
deberá tenerse en cuenta el tipo de cambio vendedor correspondiente al cierre del día hábil
inmediato anterior al del egreso, comunicado por el Banco de la Nación Argentina.

La moneda nacional de curso legal queda exceptuada de esta limitación, sin perjuicio de
tener que efectuar la declaración ante la Delegación Aduanera, mediante el formulario OM-
2250-A, cuando el importe total a egresar sea igual o superior al equivalente a diez mil
dólares.

Sanciones al Régimen de Equipaje

Las sanciones que pueden ser aplicadas en ocasión del incumplimiento al Régimen de
Equipaje son independientes del reclamo tributario que pudiere corresponder sobre la
mercadería objeto de la infracción.
Los artículos 905 y 906 del Código Aduanero establecen el grado de responsabilidad que
tienen los menores de edad al cometer una infracción aduanera. Estas normas abarcan todas
las infracciones aduaneras en general y, en consecuencia, son aplicables al Régimen de
Equipaje.

Los menores que no han cumplido los 14 años de edad que cometen alguna infracción
aduanera, no son personalmente responsables, sino que responde aquél a cuya guarda o
cuidado se encontrare el menor al momento de cometerse la infracción.

En tanto que los menores mayores de 14 y menores de 18 años de edad (no cumplidos), en
caso de cometer alguna infracción aduanera, responden solidariamente con aquél a cuya
guarda o cuidado se encontrare el menor al momento de cometerse la infracción.

El Código Aduanero regula las trasgresiones al Régimen de equipaje en su capítulo décimo

primero, arts. 977 y siguientes.

 Ingreso o egreso de mercadería no admitida como equipaje: El viajero que introduce

o pretenda introducir al territorio aduanero por vía de equipaje mercadería que no
fuere admitida en tal carácter, será condenado a una pena de multa graduable de una
a tres veces el valor en aduana de la mercadería. En caso que la importación a
consumo de esa mercadería esté prohibida, se aplicará también la pena de comiso
sobre la misma. Las mismas sanciones corresponden al caso de egreso de la
mercadería.
 Omisión de la declaración o declaración falsa: Cuando la mercadería que se
introduce o pretendiera introducir como equipaje fuere admitida en tal carácter pero
se omitiere su declaración cuando ésta fuere exigible o incurriere en una declaración
falsa, el viajero será sancionado con una multa que puede ser graduada en la mitad a
dos veces el valor en aduana de la mercadería en infracción. Esta multa nunca podrá
ser inferior al importe de los tributos que gravaren la importación para consumo de
la mercadería involucrada.
 Transmitente y tenedor de la mercadería en infracción: El artículo 981 establece una
pena de multa de uno a tres veces el valor en aduana de la mercadería en infracción
para aquella persona que transfiere la propiedad, posesión o tenencia de mercadería
que hubiere sido importada bajo los regímenes de equipaje en trasgresión a las
normas del régimen. Es responsable solidaria la persona que por cualquier título
tuviere en su poder con fines comerciales o industriales mercadería importada bajo
el régimen de equipaje cuya propiedad, posesión o tenencia hubiera sido transferida
en transgresión a las normas del régimen (art. 982). En caso de tratarse de un
automotor, no es necesario que se comprueben los fines comerciales o industriales
para responder solidariamente.

De constatarse que el pasajero porta efectos sujetos al pago de derechos que no hubieran
sido declarados en los formularios respectivos, el procedimiento a seguir por el agente
aduanero a cargo consistirá en labrará acta, secuestrándo dichos bienes e iniciando la
denuncia pertinente.

Atención al pasajero
La Resolución General AFIP 3991- E/2017 regula el procedimiento de la atención a los
pasajeros, simplificando las formalidades y requisitos exigibles al equipaje de entrada,
mediante nuevos controles inteligentes con el fin de optimizar la aplicación de la normativa
aduanera.

Por último, la Resolución General AFIP 2603/2009, que incorporó al ordenamiento interno
la Directiva de la Comisión de Comercio del MERCOSUR Nº 32/08 (CCM), regula lo
referente a las normas de control aduanero en las administraciones aduaneras del
MERCOSUR.

Artículo informativo publicado por Tu Espacio Jurídico actualizado al 4/01/18

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23 agosto, 2014 de Derecho Aduanero. Etiquetas: equipaje, franquicia, turismo, viaje

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Comercio Internacional y Aduanas

Una blog de consulta...Comercio Internacional,Comercio Exterior, Aduanas; temas que
tratare en este espacio, centrado sobre todo en Venezuela, sin menosprecio de información
de otras latitudes.
7 de septiembre de 2011
Régimen de Equipaje

¿Qué se entiende por Equipaje?

Se entiende por equipaje, el conjunto de efectos de uso o consumo
personal y los obsequios que trasladen los pasajeros y tripulantes al
arribar o salir del país, que por su naturaleza, cantidades y valores no
demuestren finalidad comercial. (Art. 131 Reglamento de la Ley
Orgánica de Aduanas Sobre Los Regímenes de Liberación, Suspensión y
Otros Regímenes Aduaneros Especiales. (R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).
¿Qué se entiende por Pasajeros?
Se consideran pasajeros todas aquellas personas nacionales o residentes
en el país que entren o salgan del territorio nacional, por los lugares
habilitados para operaciones aduaneras, a bordo de vehículos de
transporte público o privado.(Art. 134 R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).
¿Qué está libre del pago de impuestos para los Pasajeros?
Los pasajeros podrán introducir libres del pago de gravámenes
aduaneros, efectos de uso o consumo personal nuevos, cuando en su
conjunto, no excedan de un valor en moneda Nacional equivalente de
US$ 1.000 por persona (Art. 141 R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).
¿Qué pasa si excedo los US$ 1.000?
Si los efectos de uso o consumo personal nuevos, exceden en su
conjunto los US$ 1.000, la oficina aduanera procederá a realizar una
liquidación por el exceso de la siguiente forma:
Exceso de US$ 1.001 hasta US$ 2.000 Rebaja de la tarifa aplicable a las
mercancías importadas según el Arancel de Aduanas.
Tarifa del 20%.......rebaja del 10% Tarifa del 15%........rebaja del 5%.
Para la rebaja se deducirá la liberación más la tasa por servicios de
aduana.
Exceso de US$ 2.001 en adelante, se deducirá la liberación y la rebaja,
y la diferencia se regirá por el régimen de importación ordinaria de
mercancías. Sin embargo, no será necesaria la utilización de agente de
aduanas para proceder a nacionalizar la mercancía, toda vez que ésta
jamás pierde su condición de equipaje. (Art. 141 R.
L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).
¿Qué pasa si no declaro el exceso de los US$ 1.000,00?
El pasajero que no declare el exceso sobre la liberación de un valor en
moneda Nacional equivalente a US$ 1.000, perderá el disfrute de la
franquicia (Art. 142 R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E). A tal efecto se pierde el
beneficio descrito en el punto anterior relativo a las rebajas.
¿Cuándo debo declarar mi equipaje?
Los pasajeros, turistas y tripulantes, sin excepción, deben llenar y firmar
obligatoriamente el formulario de Registro y Declaración de Aduanas
para Equipaje (Forma 82) que le proporciona la línea aérea en la que se
transportan, antes de llegar a su destino.
En caso de que la línea aérea no le haya suministrado la misma, debe
solicitarla a los funcionarios del SENIAT en el aeropuerto. No podrá
abandonar el recinto aduanero hasta que realice la declaración. La cual
se debe entregar a los Funcionarios del SENIAT al momento de pasar
por el control aduanero respectivo.
Libre importación hasta un máximo de $ 1.000 por pasajero en su
conjunto,cualquier exceso será sometido al Impuesto vigente siempre y
cuando no demuestre finalidad comercial.
¿Qué pasa si traigo efectos nuevos con fines comerciales?
Los efectos nuevos que demuestren finalidad comercial deberán
someterse al régimen de importación ordinaria.
¿Qué se entiende por Turista?
Se consideran turistas, todas aquellas personas extranjeras que entren
al territorio nacional bajo tal carácter, las cuales podrán introducir como
equipaje acompañado o no acompañado, efectos usados propios a su
condición. (Art. 144 R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).
¿Qué está libre del pago de impuestos para los turistas?
Los turistas podrán introducir libres del pago de gravámenes aduaneros,
efectos de uso o consumo personal nuevos, cuando en su conjunto, no
excedan de un valor en moneda Nacional equivalente a US$ 1.000 por
persona (Art. 145 R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).
¿Qué pasa si el Turista se excede de los US$ 1.000?
Si el valor de los efectos de uso o consumo personal nuevos,
considerados como equipaje no excedan de un valor en moneda
Nacional equivalente a U.S. $ 1.000 los mismos se someterán al
Régimen de Importación Ordinaria. (Art. 145 R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).
¿Qué se entiende por Tripulantes?
Se consideran tripulantes todas aquellas personas que al arribar o salir
un vehículo, del territorio nacional, se encuentren a bordo del mismo,
prestando servicios en calidad de empleados del transportador.
(Art. 148 R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).
¿Qué está libre del pago de impuestos para los Tripulantes?
Los tripulantes podrán introducir libres del pago de , efectos de
gravámenes aduaneros uso o consumo personal nuevos, considerados
como equipaje cuando en su conjunto, no excedan de un valor en
moneda Nacional equivalente a de US$ 200 por persona (Art. 149
R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).
¿Qué pasa si excedo los US$ 200?
Si los efectos de uso o consumo personal nuevos, considerados como
equipajes excedan en su conjunto de un valor en moneda Nacional
equivalente a (U.S $ 200) los mismos se someterán al Régimen de
Importación Ordinaria. (Art. 149 R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).

Fuente: Seniat
Publicado por Edllyber en 8:10 p. m.
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