ESCUELA DE INGENIEROS MILITARES

INGENIERIA CIVIL 2020

CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES

TALLER 1
GESTIÓN PREDIAL Y REASENTAMIENTO SOCIAL

OSCAR FERNANDO ROJAS CRESPO

ING. CIVIL

ESCUELA DE INGENIEROS MILITARES

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL
BOGOTÁ D.C.
2020

GESTIÓN PREDIAL Y REASENTAMIENTO SOCIAL

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CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES

 NORMATIVA

Ley 9 de 1989
Por la cual se dictan normas sobre Planes de Desarrollo Municipal, Compra -
Venta y Expropiación de Bienes y se dictan otras disposiciones

ley 388 de 1997

En el año 1997 el gobierno nacional expidió la ley 388 de 1997, conocida

como la “Ley de Desarrollo Territorial”, para diferenciarla de la “Ley de
Ordenamiento Territorial” (Ley 1454 de 2011), que establece un mandato
para que todos los municipios del país formulen sus respectivos Planes de
Ordenamiento Territorial.

Decreto 1420 de 1998

Las disposiciones contenidas en el presente Decreto tienen por objeto señalar las
normas, procedimientos, parámetros y criterios para la elaboración de los avalúos
por los cuales se determinará el valor comercial de los bienes inmuebles para la
ejecución de los siguientes eventos, entre otros:
Adquisición de inmuebles por enajenación forzosa
Adquisición de inmuebles por enajenación voluntaria
Adquisición de inmuebles a través del proceso de expropiación por vía
judicial.
Adquisición de inmuebles a través del proceso de expropiación por vía
administrativa
Determinación del efecto de plusvalía
Determinación del monto de la compensación en tratamiento de
conservación
Pago de la participación en plusvalía por transferencia de una porción del
precio objeto de la misma.
Determinación de la compensación por afectación por obra pública en los
términos que señala el artículo 37 de la Ley 9 de 1989.

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ley 1682 del 22 noviembre de 2013

por el cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de
infraestrucctura de transporte

ley 1437 de 2011

Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso

Administrativo.

 ADQUISICIÓN PREDIAL

REGISTRO
A D Q U IS IC IÓ N P R E D IA L

FOTOGRAFICO

ESTUDIO DE TITULOS

CENSO

AVALÚO

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La adquisición predial es el proceso que busca obtener la titularidad y

disponibilidad de un predio a favor de la Nación, para la construcción de un
proyecto de infraestructura vial, cuyo propósito es el desarrollo del país.

Este proceso se inicia una vez han sido aprobados los estudios y diseños
definitivos, y el Plan de Adquisición Predial, procediéndose a identificar los predios
que deberán ser adquiridos para la ejecución del proyecto. Este proceso se realiza
a través de la elaboración y consecución de los insumos que formaran parte de la
Ficha Predial, el cual es un documento en el que se registra la información técnica
y jurídica del Predio, identificando el área que va a adquirir para el Proyecto
mediante el levantamiento de un plano predial. Con la identificación del propietario
y las afectaciones jurídicas que tenga el predio mediante un estudio de títulos.

Para el avaluó comercial, Identificados los predios y los propietarios, se procede a

la elaboración de un avalúo comercial, ya que toda afectación que se ocasione a
un predio o propietario siempre será compensada porque al encontrarnos dentro
de un Estado Social de Derecho, el respeto por la propiedad privada y los
derechos de los particulares.

Una oferta formal de compra se da una vez recibidos y verificados los avalúos
presentados por los peritos, se elabora el Oficio de Oferta Formal de Compra, el
cual es un acto administrativo, que se notificará al propietario para que conozca la
zona a adquirir, los bienes afectados, los estudios realizados, el valor del predio y
los bienes afectados establecido por la Lonja de Propiedad Raíz. Recibida la
notificación, el propietario tendrá un término de 15 días hábiles para contestar la
oferta formal de compra, contando con dos alternativas, dependiendo de la
aceptación o la no aceptación de la oferta formal de compra.

La enajenación voluntaria se da cuando el propietario acepta la oferta recibida, y a

continuación se elabora el contrato de promesa de compraventa si se considera
necesario, y posteriormente se procede a la elaboración de la Escritura Pública y
su pago según lo definido en la promesa de compraventa . Cuyos beneficios están
en la exención del impuesto por ganancia ocasional del valor señalado en la
oferta formal de compra, con compensaciones socioeconómicas cuando hubiere a
lugar, y no deberá asumir los gastos de escrituración, los cuales no proceden
cuando no se acepta o se rechaza la oferta formal de compra.

Es el proceso que procede cuando no es posible realizar la Enajenación

Voluntaria, si transcurridos treinta (30) Días Hábiles después de la notificación de
la Oferta Formal de Compra, no se ha suscrito un contrato de promesa de
compraventa para la enajenación voluntaria del Predio, ya sea por rechazo de la

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Oferta Formal de Compra, por silencio del propietario o porque la situación jurídica
del inmueble le impida al propietario enajenarlo libremente.

Adicionalmente, y teniendo en cuenta que la situación de cada predio y propietario

es particular, se realiza reconocimientos adicionales a la oferta formal de compra
de algunos propietarios, que buscan minimizar las afectaciones causadas por el
proceso de adquisición predial. Los factores de compensación socioeconómica
corresponden a:

Factor de Apoyo al Restablecimiento de Vivienda

COMPENSACIÓN SOCIOECONOMICA

Factor de Apoyo a Moradores

Factor de Apoyo a Moradores

Factor de Apoyo al Restablecimiento de Vivienda

Factor de Apoyo por Movilización

Restablecimiento de Servicios Sociales Básico
Factor de Apoyo a Arrendadoress

Factor de Apoyo para Trámites

Factor de Apoyo al Restablecimiento de Medios Económicos

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REFERENCIAS

 CARTILLA IDU APP.IDU.GOV.CO

 https://aliadas.com.co/2016/09/22/que-es-la-gestion-predial/
 https://metroplus.gov.co/wp-content/uploads/2018/08/Manual-de-Adquisici
%C3%B3n-Predial.pdf

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