3.

elementos fundamentales del sistema educativo panameño

 Contenido
El ministerio de educación es una institución que se encarga
de velar y regular la educación sobre todo de brindar a todos
las personas e derecho de estudiar y la obtención de diversos
de diversos conocimientos básicos para sí poder estar
preparado para una formación más especializada.
En 1974, el sistema educativo nacional se encontraba
gobernado por un régimen militar, que gobernó el país
durante el periodo comprendido de 1968 a 1989, en el cual se
gesta una reforma educativa, que se ve derogada un 9 de
octubre de 1979, por una presión popular del pueblo
panameño, retornándose a la ley 47, de 24 de septiembre de
1946, orgánica de educación. Este sistema educativo
pertinente, que responde a las exigencias del medio con sus
estructuras curriculares y sus infraestructura física y
tecnológica; que ha forjado alianzas duraderas con la sociedad
civil y el sector productivo; que ha establecido una
organización interna, eficaz y transparente; y que ha logrado
institucionalizar los cambios a nivel de política de estado,
garantizar su continuidad y desarrollo.
Al ministerio de educación es la institución que le corresponda
conducir la política educativa del país a partir de un proceso
de modernización que perite garantizar la articulación del
sistema educativo, así como alcanza niveles crecientes de
calidad y equidad con el propósito de propulsar el desarrollo
armónico e integral del educando dentro de la convivencia
social en los aspectos físico, intelectual, moral, estético y
cívico, de manera que se procure su capacitación para el
trabajo útil e interés propio y en beneficio colectivo.
El ministerio de educación desarrolla ingentes esfuerzos, por
transformar y modernizar el sistema educativo y poder lograr
una educación de calidad, accesible a toda la población
estudiantil.
En el presente trabajo se estudia la estructuración del sistema
educativo panameño, su estructura, estrategia de la nueva
oferta, y sobre todo presente resaltar punto de importancia
que todo educador debe conocer sobre la educación de nuestro
país.
 Objetivos
 Contribuir a la solución de los problemas de inequidad e
ineficacia, a fin de que todos los alumnos en edad
escolar alcancen, de acuerdo a sus potencialidades, el
pleno desarrollo de sus capacidades y habilidades que
les garanticen un nivel educativo deseable de educación
común para el conjunto de la población.
 Garantizar a los alumnos una formación fundamental
en conocimientos científicos, tecnológicos y humanístico
que les faciliten la comprensión de sus relaciones con el
entorno y la necesidad vital de preservar su salud y la
de otros miembros de la comunidad; el uso racional de
los recursos tecnológicos de la calidad de vida.
 Promover en los alumnos el pensamiento crítico y
reflexivo, para que desarrollen su creatividad e
imaginación, y que poseen y fortalezca otros procesos
básicos y complejos del pensamiento como la habilidad
para observar, analizar, sintetizar, comparar, inferir,
investigar, elaborar conclusiones, resolver problemas y
tomar decisiones.
 Propiciar el desarrollo de proceso de enseñanza
aprendizaje para que los estudiantes internalicen los
valores, costumbre, tradiciones, creencias y actitudes
esenciales del ser panameño, asentados en el
conocimiento de la historia patria y de nuestra cultura
nacional.
 Garantizar el aprendizaje de la importancia de la familia
como unidad básica de la sociedad, del respeto a su
condición de ser humano y a la de los demás; del
derecho-a la vida y de la necesidad de desarrollar,
fortalecer y preservar una cultura de paz, y que actúen
de acuerdo con los valores asumidos.

 Estrategias de aprendizaje
Las estrategias globalizadoras más destacadas son los centros
o proyectos de interés, el método de proyectos, las técnicas de
Freinet y la metodología de descubrimiento y la investigación.
Una de las consecuencias didácticas del principio globalizador
es la programación educativa en forma de ideas asociadas, que
sustituye el tradicional programa dividido en materias
aisladas. En las estrategias de globalización únicamente la
enseñanza por núcleos o centros de interés es motivadora para
el alumnado, porque respeta la forma natural de adquisición
de conocimientos.
Estos tres tipos de ejercicios continúan teniendo una gran
importancia y actualidad en el proceso didáctico del aula.
 La observación
La observación se ha de llevar acabo en todo momento. Es la
base de la enseñanza y un paso indispensable en la enseñanza
científica. El trabajo de observación es el punto de partida
para todos los ejercicios en los que se utiliza material
didáctico: piedras, arena, animales, plantas, cajas vacías,
etcétera. También son muy importantes los ejercicios
sensoriales. La toma de conciencia será más concisa cuantos
más sentidos intervengan. Es necesaria analizar partes y la
composición de las cosas y hacer ejercicios de cálculo medida.
Las observaciones tienen que dar lugar a expresiones verbales
o gráficas (explicaciones, dibujos, pinturas, modelado,
etcétera.) La tarea del profesorado es facilitar experiencias al
alumno y ayudarle a analizar, confeccionar, coleccionar y
manipular.
 La asociación
La asociación consiste en observaciones indirectas, en
ejercicios sobre los datos aportados por la observación y el
trabajo personal de investigación, para los que se recurre
especialmente a la reflexión, el razonamiento y el juicio,
dejando de lado la percepción de los sentidos. Se trata de
ejercicios en los cuales no es posible el contacto directo con la
realidad o no resulta indispensable. Los trabajos de asociación
pueden basarse en los recuerdos de experiencias pasadas, en
imágenes o nociones transmitidas por vía verbal o en
observaciones indirectas de las cosas y los hechos por medio
de materiales como dibujos, textos, mapas, láminas,
diapositivas o películas, entre otros.
 La expresión
Comprende cualquier manifestación del pensamiento de una
manera accesible a los demás. Por tanto, no se trata
únicamente de la palabra y la escritura, sino también del
dibujo, la expresión dinámica, manual y musical. La
expresión interviene en los ejercicios de observación y
asociación.
 Recurso:
Enseña por panamá es una organización que sueña con que
un día todos los niños, niñas y jóvenes tengan una educación
de calidad. Con ese sueño como visión, tenemos 5 años
operando en panamá y hemos visto crecer una red de líderes
comprometidos a trabajar en equipo para reducir la brecha
educativa y social que afecta a miles de estudiantes y sus
comunidades. Estamos convencidos de que todos los
estudiantes que tienen el potencial de alcanzar sus metas, sin
importar el lugar o el contexto donde hayan crecido.

Nuestros esfuerzos están dirigidos a llevar el talento a las

aulas de clase, para que tanto estudiantes como docentes
desarrollen sus habilidades a nivel personal y profesional y se
conviertan en los futuros líderes del país.
 Artículos
 Enlaces
 Imágenes educativas
 Juegos educativos
 Presentaciones
 Software
 Sonido
 Texto
 video

 Evaluación
La evaluación ha sido un tema muy discutido por los
pedagogos, andragogos y psicoanálisis.
La evaluación es un proceso integrado, continuo en el
aprendizaje, esta emplea diversos medios y estrategias que
aplican al campo cognitivo, afectivo y psicomotor.
Para definir el concepto evaluación, debemos partir de que la
misma es un proceso dinámico de verificación y valoración del
acto docente, mediante diversos medios como: pruebas,
entrevistas, cuestionarios, análisis, solución del problema,
experimentos, investigación, entre otros.
Para evaluar debemos tener en cuenta una yuxtaposición
entre la escuela tradicional y la escuela nueva. En la escuela
tradicional predomina un método autoritario, memorístico,
repetido y de control normativa. El docente utilizado un
método de aprendizaje conductista, lo que hoy día ha
cambiado notablemente. Por otra parte, en la escuela nueva se
asumen estrategias democráticas y dinámicas fundamentadas
en la creatividad. Se fundamentas los contenidos en el
constructivos, la neurociencia, la innovación, etc. El docente
es guía o facilitador. El estudiante aprende en base a
diferentes metodologías, estrategias y técnicas utilizando una
gama de recursos audiovisuales y tecnológicos. algunos de los
medios estratégicos de ellos que se vale la enseñanza son: las
investigaciones, experimentos, solución de problemas y el
trabajo colaborativo, entre otros. Todas ellas muy valiosas ya
que preparen el estudiante en las competencias que exige la
sociedad actual.
Entra las funciones de la evaluación, que estar atento a:
 Conocer los resultados del método utilizado
 Debemos conocer realimentar. Por ejemplo: realizando
discusiones, debates o resolución de pruebas para
fortalezar el aprendizaje
 Mantener consciente al discente de los logros y
desaciertos en el proceso de enseñanza-aprendizaje
 Asignación de calificación o notas justas de acuerdo a
los logros del estudiante.
 Juzgar la viabilidad de los programas, lo que sugiere la
repetición de contenidos cuando no han sido asimilados
por los educandos.
 Planear continuamente experiencias de aprendizaje
motivadoras, creativas e innovadores.

Tipos de evaluación
 Diagnosticas: identifica los aprendizajes y experiencias
previas del discente y nos permite a detectar vacíos
cognitivos, fallas. La utilizamos en clase mediante
lluvias de ideas o preguntas exploratorias.
 Formativa: también se le llama de proceso o
concurrente, y es de carácter formativa u orientada.
 Sumativa: se le conoce también como final o
integradora. Se orienta a la verificación del grado de
alcance de los objetivos y se utilizan códigos valorativos
o notas para la misma.
 Vocabulario
1. Educación: la educación consiste en un conjunto de
prácticas o actividades ordenadas a través de la cuales un
grupo social ayuda a sus miembros a similar la experiencia
colectiva culturalmente organizada y a preparar su
intervención activa en el proceso social.
2. Aprendizaje: todo aprendizaje supone la anterioridad y
reelaboración individual de una serie de significados
culturales socialmente compartidos.
3. Aprender: proceso mediante el cual el individuo adquiere
conocimientos, conductas, habilidades y destrezas.
4. Ciclo educativo: forma peculiar de organización en las
etapas de la educación infantil, primaria y secundaria
obligatorio. Implica una unidad en el desarrollo del
currículum en los centros a efectos de programación de
evaluación.
5. Contenido: elementos del currículo que constituyen el
objetivo directo de aprendizaje para los alumnos, el medio
imprescindible para el desarrollo de capacidades.
6. Currículo: compendio sistematizado de los aspectos
referidos a la planificación y el desarrollo del proceso de
enseñanza-aprendizaje.
7. Docente: es quien se dedica profesionalmente a la
enseñanza, bien con carácter general, bien especializado en
una determinada área de conocimiento, asignatura,
disciplina académica, ciencia o arte.
8. Educación media: es la que tiene como objetivo capacitar al
alumno para proseguir estudios superiores o bien para
incorporarse al mundo laboral.
9. MEDUCA: es una institución que se encarga de velar y
regular la educación sobre todo de brindar a todas las
personas el derecho de estudiar y la obtención de diversos
conocimientos básicos para así poder estar preparada para
una formación mas especializada.
10. Ministerio de educación: es una organización oficial que
se encarga de gestionar las tareas administrativas
relacionada con la educación y normalmente también de la
cultura.
11. Evaluación: es un proceso educativo nos cuestiona
sobre el grado en el que ese proceso nos ayuda a lograr las
metas que tenemos como persona.
12. Cultura: se refiere al conjunto de bienes materiales y
espirituales de un grupo social transmitido de generación
en generación a fin de orientar las practicas individuales y
colectivas. Incluye lengua, procesos, modos de vida,
costumbre, tradiciones, hábitos, valores, patrones,
herramienta y conocimiento.
13. Estrategia: se compone de una serie de acciones
planificadas que ayudan a tomar decisiones y a conseguir
mejores resultados posibles.
14. Análisis: es un estudio profundo de un sujeto, objeto o
situación con el fin de conocer sus fundamentos, sus bases
y motivos de su surgimiento.
15. Psicoanálisis: tiene como objetivo la investigación y el
tratamiento de las enfermedades mentales.
16. Recurso: también se puede entender como un conjunto
de elementos para resolver una necesidad o llevar a cabo
una empresa.
17. Comunidad: la escuela a imitación de la familia debe ser
de una comunidad de vida y trabajo, un centro de
cooperación solidaria que extiende su acción cultural más
allá del alumno las familias y el ambiente.
18. Tecnológico: conjunto de objetivos de aprendizaje
operacionalizados convenientemente agrupados en
unidades funcionales y estructurados de tal manera que
conduzca a los estudiantes a alcanzar un nivel
universitario.
19. Destrezas: sirven para llevar a cabo tareas y funciones
de la vida y el trabajo, en el mundo del trabajo distinguen
la capacidad de un trabajador.
20. Metodología: metodología de la investigación es una
disciplina de conocimientos encargada de elaborar, definir,
sistematizar el conjunto de técnicas, métodos o
procedimientos que se deben seguir durante el desarrollo
de un proceso de investigación para la producción de
conocimientos.
 Resúmenes
En el aspecto educativo, panamá se enfrenta desde hace
mucho tiempo, a un sistema educativo con múltiples
problemas, a pesar de notorios esfuerzos realizados para
superarlos.
Panamá es el único país en la región (Centroamérica y
república dominicana) en que el 100% de los niños entran a la
escuela primaria, pero solo el 92% pasa de quinto grado y solo
un 60% se matricula, panamá es el único país en la región
donde más de la mitad de los niños llegan matricularse en
escuela secundaria. Por otro lado, se señala que hay muy
pobre acceso a enseñanza preprimaria y hay acceso muy
desigual a enseñanza universitaria.
En nuestro país el temor a que el nivel de destrezas de las
juntas educativas y de los padres de familia sea inadecuada
ha impedido el avance del proceso de descentralización. Como
cosa general en la región, la formación de los docentes es
inadecuada, no hay mecanismo para evaluar la labor docente,
y no hay proceso para remover a docentes con desempeño
deficientes.
En este orden, cabe mencionar que el problema que más
preocupa a las autoridades es la baja calidad de la educación
y, en consecuencia, el producto que el sistema educativo está
entregando a la sociedad, el cual, a su vez, aportar los valores
culturales, éticos, políticos y científicos que deben incorporase
en la formación del ciudadano.
La asistencia educativa en los primeros niveles es satisfactoria
casi en su totalidad, pero el avanzar a premedia y media
disminuye aproximadamente de un nivel 96% a un 68% y de
ahí, posteriormente, solo llegan a la universidad un 52% de los
estudiantes. Solamente cada quince de cien estudiantes que
se matriculan en la universidad obtiene un título universitario.
Nuestro sistema educativo está expuesto a grandes
tempestades respecto a diversas situaciones, tales como:
 Una gran brecha digital, pues no existe las mismas
oportunidades para áreas rurales y comarcales en
comparación a otras áreas del país.
 La falta de oportunidades y desigualdad en parámetros de
educación, salud y alimentación lo que afecta la calidad de
vida de las personas.
 Primer nivel  Preescolar Menores de
6 años 2 años de
educacion basica general
duración
 Primarias 6 a 11 años 6
años de duración
 Premedia 12 a 15 años 3 Certificacion de
años de duración basica general

Subsistema
regular
 Ciencias letras
Segund Educcacion Tres informática
o nivel media modalidades  Enseñanza pedagógica
 Enseñanza profesional y
técnica.

Sistema
educativo  Postmedia
Educacion
panameño
Tercer nivel  No universitaria
superior
 universitaria

Modalidad formal

Modalidad no formal  Alfabetización

Educacion  Primaria y premedia
Subsistema basica
no regular
Niños
Educacion especiales
media
Educacion de
jovenes y adultos Instituciones privadas y
Educacion supervisadas por el ministerio de
particular educación.