República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Nacional Experimental de la Gran Caracas
PNFA sección 10223
nucleo la floresta

Asignatura 1 Marco legal II

Ley Orgánica para la Gestión Comunitaria

La presente Ley tiene como objeto suscitar los principios, procedimientos, normas y
mecanismos de la gestión y administración de los diferentes servicios, haberes, actividades y
hasta recursos del Poder Público Nacional así como de las diferentes entidades político
territoriales. realizando la transferencia de información al pueblo organizado, el cual asumirá
mediante la negociación o gestión de empresas comunales de propiedad social y
socioproductivas, o de organizaciones de cojín o como comúnmente se les conoce
organizaciones de base del Poder Popular. y por consiguiente formas de distribución de las
comunidades, legítimamente reconocidas adecuándose a lo circunscrito en lo establecido en
la Ley y su Objeto, generando a su vez las condiciones necesarias para lo que es la práctica
de la democracia participativa y la presentación y negociación eficaz, eficiente, sostenible y
sustentable, del capital destinado a satisfacción colectiva

Por otra parte, este instrumento normativo investiga detalladamente la restitución de

si se cumple lo estipulado y la transferencia de los recursos, en cuanto al proceso
de transferencia tenemos que está sujeta a un orden, es decir, se llevan a cabo
fases que permiten que dicho proceso sea llevado a cabo de una manera más
eficaz para así garantizar un buen manejo de la misma.

Dichas fases son:

● Diagnóstico: Aquí la comunidad tendrá la tarea de identificar las necesidades,
aspiraciones, recursos, potencialidades, relaciones sociales propias y capacidad de
ejecución de los proyectos de la transferencia.

● Plan de transferencia: Se especifican las acciones, programas y proyectos

atendiendo así las necesidades del diagnóstico con el fin de llevar a cabo los
proyectos de la transferencia.

● Presupuesto: Se toman en cuenta los costos y recursos financieros y no

financieros necesarios para ejecutar los proyectos de transferencia.

● Ejecución: Asegura la ejecución de la transferencia de las políticas, programas y

proyectos en base al espacio y tiempo establecidos en el plan de transferencia.

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● Contraloría social: Se encarga de llevar el seguimiento de prevención, supervisión,
supervisión, seguimiento y evaluación.

Asimismo, la transferencia de la gestión y administración de servicios, actividades,

bienes y recursos a los sujetos de transferencia, se llevarán a cabo mediante un
contrato el cual se enfocara en los principios de interdependencia, coordinación,
cooperación y corresposabilidad. Los contratos deberán contener el objeto,
alcance, cronograma y delimitación de la transferencia, los bienes transferidos y
recursos financieros, así como las obligaciones y responsabilidad de las mismas.
Tomando en cuenta la naturaleza y características de los servicios, actividades,
bienes y recursos cuya dirección haya sido transferida, los individuos se dicha
transferencia tendrán la autoridad de formar empresas comunales bajo régimen de
propiedad social directa, dentro del ámbito de su territorio.

Según el Art 1 de dicha ley, los mecanismos de transferencia de información deberán

estar en plena correspondencia con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y
con el fortalecimiento de las comunidades, detentadoras de la soberanía originaria del Estado,
para reivindicar al pueblo su poder para decidir y gestionar su mejor vivir, estableciendo la
interdependencia y corresponsabilidad entre las entidades político territoriales y el Pueblo
Soberano.

En otras palabras, se busca fortalecer las comunidades retenidas por la autoridad

originaria del Estado, para reivindicar al pueblo su poder en la ejecución y planeación de un
mejor vivir para ellos, estableciendo un enlace con la definición de independencia y
corresponsabilidad entre las entidades Político Territoriales del Estado y El Pueblo Soberano.
todo esto a través de mecanismos los cuales garanticen la participacions de los consejos
comunales, comunidades, organizaciones socioproductivas y comunas, ya que estos serán los
encargados en cierta parte de la elaboración de los respectivos planes de inversión, así como
la ejecucion, evaluacion y control de obras, programas y servicios públicos en su ámbito
territorial. Al mismo tiempo garantizando y promoviendo no solo los servicios en materia de
salud, educación, vivienda, deporte, cultura y mantenimiento, sino también la participación
del pueblo organizado en todas las fases que engloba el ciclo comunal.

De igual forma, la Ley en mención busca el impulso del proceso de planificación

comunal como un mecanismo de participación dando paso a lo que podríamos definir como
un nuevo modelo de gestión pública llevado por el pueblo, el cual como se mencionó
anteriormente, son los encargados de la planeación y ejecución de un mejor vivir para ellos.
Asimismo, fomentando la creación de consejos comunales, comunas, cooperativas entre
otros, con el fin de garantizar la corresponsabilidad en la gestión pública estadal y local y
todo aquello que lo engloba.

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 Como ya se mencionó anteriormente, está ley tiene por objeto desarrollar los principios,
normas, procedimientos y mecanismos de transferencia de la gestión y administración de
servicios, actividades, bienes y recursos del Poder Público Nacional y de las entidades
político territorial, al pueblo organizado, el cual la asumirá mediante la gestión de empresas
comunales de Propiedad Social de servicios y socio productivas, o de las organizaciones de
base del Poder Popular y demás formas de organización de las comunidades. En relación,
tenemos que está ley busca generar las condiciones necesarias para que el ejercicio
democracia sea participativa para así satisfacer necesidades colectivas.

Ahora bien, la Ley Orgánica para la Gestión Comunitaria toma como base el Art 5 de la
Constitución de la República la cual expresa que la soberanía reside intransferiblemente en el
pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en la Constitución y en la ley y de
forma indirecta por medio del sufragio.
se tiene que saber que la soberanía es la
autoridad más elevada o suprema donde
Basándose en el concepto de reside el poder político y público de un
soberanía, lo establecido en el ART 5
de la Constitución de la República, y la pueblo, una nación o un Estado, sobre su
Ley Orgánica para la Gestión territorio y sus habitantes. Por tanto, la
Comunitaria, se puede decir que soberanía es la independencia de cualquier
Venezuela tiene como autoridad
Estado para crear sus leyes y controlar sus
suprema al pueblo en cual reside el
poder de elección no sólo político sino recursos sin la coerción de otros Estados.
público de la nación, y de la misma
forma permitiéndole crear y aprobar
sus leyes y recursos para garantizar su propio vivir mejor sin la coerción de otros Estados o
entes. En otro orden de ideas, se puede decir que al tener soberanía, el pueblo elige al
gobernante que se adapte mejor a su forma de pensar, sin verse oprimido por parte del poder
político, de forma que sienta conforme con las leyes y normas que rigen su sociedad y que
deben cumplir. En relación, ya se sabe que la soberanía reside intranferiblemente en el
pueblo, este tiene la potestad de tomar decisiones convenientes para el desarrollo de su
bienestar, debido a esto, por el poder que les es conferido, tiene junto a los consejos
comunales junto a los habitantes que lo conforman concretar los proyectos necesarios que le
ayuden a tener una mejor convivencia.

De la misma forma, La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su

ART 62, garantiza a los ciudadanos y ciudadanas el derecho de participar libremente en los
asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes electos de manera que se
realice el correcto manejo de los recursos otorgados para que sean realmente invertidos en
los proyectos a ejecutar para el beneficio de la comunidad y de quienes lo habitan. Los

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consejos comunales serán los responsables de que los recursos no sean malversados y que
sean utilizados únicamente en el beneficio de la comunidad y rendirle cuentas a todos los
habitantes de la comunidad y que los proyectos sean ejecutados en su totalidad.

Junto con la participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión

pública como mecanismo para el logro del protagonismo y el completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Por lo tanto se puede decir que la participación ciudadana tiene
una doble visión: la política y la social. En lo social se expone la participación del ciudadano
en las organizaciones cojines para la gestión de los programas sociales ejerciendo no solo un
control, sino también una vigilancia sobre sus organizaciones expresando su propósito de
corrección de actitudes y acciones que vayan en contraflujo de los intereses sociales y
públicos

Detallando lo analizado en todo el tema, se puede decir que al tener soberanía,

el pueblo elige al gobernante que se adapte mejor a su forma de pensar, sin verse oprimido
por parte del poder político, de forma que sienta conforme con las leyes y normas que rigen
su sociedad y que deben cumplir. Y que él tiene la potestad de tomar decisiones
convenientes para el desarrollo de su bienestar, debido a esto, por el poder que les es
conferido, tiene junto a los consejos comunales junto a los habitantes que lo conforman
concretar los proyectos necesarios que le ayuden a tener una mejor convivencia. Un caso de
la vida real o cotidiana donde el pueblo ejerza el ejercicio de su soberanía junto con lo que es
la gestión comunitaria, son las cajas de agua de los consejos comunales las cuales se reúnen
para la planificación, ejecución y obtención de los recursos necesarios para el mejor vivir de
cada comunidad ya sea en el sector, salud, deporte, alimentación, educación y hasta
seguridad.

Un ejemplo más específico podría poner el que por motivo de los diferentes bloqueos
que tiene Venezuela existe una falla en la distribución del gas, y es ahí donde los consejos
comunales en las distintas zonas populares o de clase medias, se están organizando para
poder buscar, obtener no recibir el beneficio a través de los cilindros, aplicando lo que es la
organización comunal facilitando el proceso de distribución y ayuda a eliminar o trata de
eliminar lo que es la corrupción en todo lo que es el proceso de abastecimiento o surtimiento
del servicio del gas y de la misma forma pasa con el tema de las bolsas clap

Hay que destacar que el ejercicio de la soberanía no solo es a través del sufragio, hay
muchas otras maneras pero lo ideal es que a través de las diferentes organizaciones,, grupos,
movimientos, se hagan propuestas y se ejerza de manera soberana la potestad, derechos y
deberes que tenemos los ciudadanos. Hacer uso de la soberanía en lo individual es algo
complicado porque solo es imaginarse a más de 30 millones de habitantes ejerciendo
soberanía es difícil. Aunque, cuando cumplimos en lo individual nuestros deberes, estamos
haciendo práctica de ella. Por ejemplo, cuando pagamos impuestos, cuando cumplimos con
las leyes, etc.

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También ejerciendo el poder en la ejecución de propuestas, control social, participacion, etc,
ejercemos soberania.

Para concluir, es importante hacer mención que antes en el 2012 no existía como tal una
organización perce sino lo que era una junta parroquial las cuales en su momento no estaban
organizadas por la simple razón que no tenian la necesidad de hacerlo ya que se existían
servicios óptimos y no sé dependía del estado para recibir o percibir una bolsa de comida.
Dichas juntas parroquiales fueron suprimidas por los consejos comunales los cuales poco a
poco fueron agarrando fuerza, con la ley de gestión comunitaria la cual ciertamente es legal
pero a su vez es ilegal porque en la Constitución en ninguno de sus 350 artículos se habla de
un estado comunal ni de un estado formado en comunas, sino que se habla de un estado
Federal

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