Comité Electoral Departamental LAMBAYEQUE

Resolución Nro.- 002-2020 CEDLAM-AP

Chiclayo, 20 de Octubre de 2020

VISTO:

La solicitud de inscripción de la candidatura al Congreso de la República, presentada por el

correligionario MIGUEL ANGEL BARTRA GROSSO, identificado con DNI N° 16765092;

CONSIDERANDO:

Que el Reglamento General de Elecciones, presentado por el personero Legal de Acción Popular
ante el Jurado Nacional de Elecciones, adecuado a la normativa vigente para los partidos políticos
de cara al proceso electoral general y congresal del 2021.

Que el artículo 21° del Citado Reglamento, establece los requisitos que deben cumplir los candidatos
que desean presentarse al Congreso de la República; y que, por otro lado, el artículo 22° de la norma
citada, señala cuáles son los impedimentos expresos para que algún correligionario pueda asumir
dicha candidatura.

Que el mencionado artículo ha señalado expresamente los siguientes impedimentos:

a) No estar sujeto a sanción disciplinaria
b) No haber sido cesado en un cargo directivo o público, por ausencias injustificadas o por
incumplimiento de sus funciones.
c) Están impedidos de postular los Congresistas de la República, los Gobernadores Regionales,
Consejeros Regionales, los Alcaldes y Regidores de toda jerarquía.
Los demás que consigne el Estatuto y el Reglamento General de Elecciones.

Que, dentro de los documentos presentadas por el Correligionario BARTRA GROSSO MIGUEL
ANGEL, se acompañan no sólo el Formato II, “Declaración Jurada”, sino además dos Declaraciones
Juradas adicionales en las que se hace la aclaración de las razones por las cuales no se ha cumplido
con marcar los casilleros DOS y CUATRO correspondientes a no haber sido cesado en un cargo
directivo partidario por ausencias injustificadas o por incumplimiento de funciones; y de NO
ENCONTRARSE incurso en procesos penales o investigaciones fiscales, como denunciado o
investigado.

Que se han acompañado DOS DECLARACIONES JURADAS adicionales, en los que se trata de aclarar
estas omisiones incurridas al momento de llenar el formato mencionado. Que en la declaración
jurada que obra a folios 15 de la solicitud presentada, se menciona el detalle de las carpetas fiscales
en las que el precandidato se encuentra incurso como investigado, precisando que dichas carpetas
se encuentran aún en etapa de investigaciones preliminar (conforme a lo señalado por el
precandidato).

A tal respecto es necesario precisar que, si bien en el formato II se ha incluido un casillero respecto
a no estar incursos los precandidatos en procesos penales o en investigaciones fiscales, sin embargo,
el artículo 22° del Reglamento General de Elecciones no incluye dicha causal como impedimento
para ser pre candidato al congreso.

Por otro lado, la Declaración Jurada incluida a folios 14, hace referencia a que en el año 2001 el
citado precandidato fue vacado en su cargo de Alcalde de la Municipalidad Provincial de Chiclayo,
bajo la causal de ausencias injustificadas. Si bien señala el precandidato BARTRA GROSSO, que dicha
decisión fue materia de impugnación judicial, no ha cumplido con presentar documentación alguna
que acredite dicho extremo de su declaración.

El inciso b) del Artículo 22 del Reglamento General de Elecciones, incluido además en el numeral
5° de la Directiva N° 003-2020-CNE-AP, señala como impedimento:
No haber sido cesado en un cargo directivo o público, por ausencias injustificadas o por
incumplimiento de sus funciones.

Al respecto, debemos señalar que este colegiado ha tenido a la vista la Resolución N° 091 – 2002 –
JNE, de fecha 20 de marzo de 2002, en el cual se señalan los siguientes hechos:

 Que con fecha 03.12.2001, el Concejo Provincial de Chiclayo con la mayoría legal del número
de sus miembros declaró la vacancia del entonces alcalde MIGUEL ANGEL BARTRA GROSSO,
por la causal establecida en el inciso 1) del artículo 26° de la Ley Orgánica de
Municipalidades, ratificado con el Acuerdo Municipal N° 175 – A – 2001, contra el que se
interpuso recurso de revisión.
 La citada resolución 091-2002-JNE resolvió DECLARAR INFUNDADO el recurso de revisión
interpuesto por MIGUEL ANGEL BARTRA GROSSO, disponiendo además llamar al primer
regidor FERNANDO TEODOMIRO NOBLECILLA MERINO, así como ROSA SABINA CABANILLAS
CHAVEZ, para ocupar los cargos de Alcalde y Regidor, respectivamente.

Que, por otro lado, y con la finalidad de verificar la existencia de un proceso judicial que hubiera
impugnado la decisión de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, y del Jurado Nacional de
Elecciones, no habiendo ubicado evidencia de la existencia de un proceso judicial administrativo o
constitucional que cuestione dichas decisiones. Sólo hemos ubicado el proceso de Acción de Amparo
N° 1585 – 2002 – AA/TC. Misma que el Tribunal Constitucional declaró improcedente la Acción de
Amparo interpuesta por el ahora pre candidato BARTRA GROSSO contra la Municipalidad Provincial
de Chiclayo, por lo que queda entendido que la decisión que tomó la entidad municipal en su
momento, JAMAS FUE REVOCADA, ni administrativa ni judicialmente.

Que la actuación de este colegiado no implica ni intenta hacer uso de potestad sancionadora alguna
sobre hechos ocurridos años atrás, y más aún, sobre hechos que tuvieron lugar cuando el ahora pre
candidato militaba en otra organización política, distinta a Acción Popular; razón por la cual no es
pertinente hacer mención al plazo de prescripción contenido en el TUO de la Ley 27444 (Texto Único
Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General).

En tal orden de ideas, el COMITÉ ELECTORAL DEPARTAMENTAL DE ACCIÓN POPULAR DE

LAMBAYEQUE, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: Declarar IMPROCEDENTE la solicitud presentada por el correligionario

MIGUEL ANGEL BARTRA GROSSO a efectos de ser considerado como PRE CANDIDATO al Congreso
de la República por Acción Popular en Lambayeque.

ARTÍCULO SEGUNDO: Hacer de conocimiento del correligionario MIGUEL ANGEL BARTRA GROSSO,
que dispone de un plazo de 24 horas a efectos de presentar el recurso impugnativo correspondiente,
en caso de no estar de acuerdo con esta decisión, para que la misma sea revisada por el CNE.

Regístrese, comuníquese y publíquese

Gladys Marlene Ortiz Rodríguez

Presidente

Pedro Vicente Torres Fernández José Arturo Solano Campoverde

Vicepresidente Secretario