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Abogado
Doctor
WILSON GUARNIZO CARRANZA
JUEZ 5 EJECUCIÓN DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD BOGOTÁ D.C.
Ciudad.
SITUACIÓN FÁCTICA
de Penas el que atienda este efecto en virtud del artículo 461 de la Ley 906 de
2004, el cual se remite a lo dispuesto en el artículo 314 de la misma norma
procedimental.
A su vez, durante el presente año entro en rigor la Ley 1826 de 2017, Por medio de
la cual se establece un procedimiento penal especial abreviado y se regula la
figura
del acusador privado, la cual otorga un beneficio favorable al condenado que
represento atendiendo el hecho de la aceptación de cargos antes de la audiencia
de acusación le podría otorgar una rebaja de la pena de hasta el 50%.
1. REDUCCIÓN DE LA PENA
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Así las cosas, y con la entrada en rigor el presente año de la Ley 1826 de 2017,
POR
MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE UN PROCEDIMIENTO PENAL ESPECIAL
ABREVIADO Y SE REGULA LA FIGURA DEL ACUSADOR PRIVADO, se abre una
brecha favorable para el condenado la cuál debe ser analizada por su despacho con
el fin de que se pueda decretar una reducción de la condena impuesta a CAMILO
HERNANDO AVILA MONTENEGRO, en atención a lo dispuesto en el artículo 16 de
la Ley 1826 de 2017 que crea el artículo 539 de la Ley 906 de 2004:
Artículo 16. La Ley 906 de 2004 tendrá un nuevo artículo 539, así:
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segunda instancia, razón por la cual el único beneficio al que accedió el condenado
por el allanamiento a cargos al momento del fallo, fue un descuento en la pena
principal de 72 meses para un condena final de 63 meses, conforme a las
disposiciones del artículo 301 de la Ley 906 de 2004, por efecto directo de la
captura en flagrancia.
Aun cuando este suscrito defensor, discrepa del juzgado fallador de primera
instancia en relación a la NO aplicación del artículo 269 de la Ley 906 de 2004 al
momento del fallo, no será motivo de censura en el presente escrito, atendiendo el
hecho de que lo que se pretende es una reducción de la pena por aplicación del
principio de favorabilidad y la entrada en rigor de la Ley 1826 de 2017.
Ley 599 de 2000 – Artículo 6: Legalidad. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a
las leyes
preexistentes al acto que se le imputa, ante el juez o tribunal competente y con
la observancia
de la plenitud de las formas propias de cada juicio. La preexistencia de la norma
también se
aplica para el reenvío en materia de tipos penales en blanco.
Ley 906 de 2004 – Artículo 6: Legalidad. Nadie podrá ser investigado ni juzgado
sino conforme
a la ley procesal vigente al momento de los hechos, con observancia de las formas
propias de
cada juicio.
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Ley 1826 de 2017 Artículo 16: La Ley 906 de 2004 tendrá un nuevo artículo 539,
así:
La Ley 1826 de 2017, surge como un mecanismo más eficiente para la actuación
penal, que conlleva a una ejecución judicial con mayor celeridad, y atiende la
posibilidad de que el particular ejecute la acción penal previa autorización de
conversión por parte de la Fiscalía General de la Nación.
Esta norma en su artículo 10, crea el artículo 534 que debe incorporarse a la Ley
906
de 2004, indicando allí el ámbito de su aplicación, y por tanto los delitos que son
sujeto de aplicación de esta norma, evidenciando que efectivamente se encuentran
enlistados los delitos por los cuáles fue condenado CAMILO HERNANDO AVILA
MONTENEGRO.
Artículo 10. La Ley 906 de 2004 tendrá un nuevo artículo 534, así: Artículo 534.
Ámbito de
aplicación. El procedimiento especial abreviado de que trata el presente título
se aplicará a las
siguientes conductas punibles:
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de autor (C. P. artículo 272); falsedad en documento privado (C. P. artículos 289
y 290);
usurpación de derechos de propiedad industrial y de derechos de obtentores de
variedades
vegetales (C. P. artículo 306); uso ilegítimo de patentes (C. P. artículo 307);
violación de reserva
industrial y comercial (C. P. artículo 308); ejercicio ilícito de actividad
monopolística de arbitrio
rentístico (C. P. artículo 312).
Parágrafo. Este procedimiento aplicará también para todos los casos de flagrancia
de los
delitos contemplados en el presente artículo.
Es necesario denotar por parte de este defensor, que los nuevos artículos
incorporados a la Ley 906 de 2004, es decir los artículos 534 y 539, indican que
tanto el procedimiento como el beneficio serán surtidos y otorgados aun en casos
de flagrancia, hecho este que comporta la situación fáctica y judicial del
condenado.
Ahora bien, el artículo 6 de la Ley 599 de 2000, dispone que la analogía debe
invocarse en los casos que se pretenda aplicar una Ley favorable en materia más
permisivas, razón por la cuál es procedente realizar dicho procedimiento analógico
en relación a los motivos que produjeron la condena de CAMILO HERNANDO
AVILA MONTENEGRO, y los beneficios jurídicos que le serían favorables
La analogía jurídica, es entendida por este defensor como la posibilidad que ante
una situación jurídica adelantada por una regla procedimental se pueda extender a
otra nueva, y de allí que el resultado de este procedimiento sea más favorable para
el hoy el condenado, conforme a la regla dispuesta en el artículo 6 de la Ley 599
de
2000 y artículo 6 de la Ley 906 de 2004.
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CAPÍTULO II
De la acusación
Artículo 13. La Ley 906 de 2004 tendrá un nuevo artículo 536, así:
En los eventos contemplados por los artículos 127 y 291 de este código el
traslado de la
acusación se realizará con el defensor.
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Artículo 10. La Ley 906 de 2004 tendrá un nuevo artículo 534, así: Artículo 534.
Ámbito de
aplicación. El procedimiento especial abreviado de que trata el presente título
se aplicará a las
siguientes conductas punibles:
2. Lesiones personales a las que hacen referencia los artículos 111, 112, 113,
114, 115, 116,
118 y 120 del Código Penal; Actos de Discriminación (C. P. Artículo 134A),
Hostigamiento (C.
P. Artículo 134B), Actos de Discriminación u Hostigamiento Agravados (C. P.
Artículo 134C),
inasistencia alimentaria (C. P. artículo 233) hurto (C. P. artículo 239); hurto
calificado (C. P.
artículo 240); hurto agravado (C. P. artículo 241), numerales del 1 al 10; estafa
(C. P. artículo
246); abuso de confianza (C. P. artículo 249); corrupción privada (C. P. artículo
250A);
administración desleal (C. P. artículo 250B); abuso de condiciones de
inferioridad (C. P. artículo
251); utilización indebida de información privilegiada en particulares (C. P.
artículo 258); los
delitos contenidos en el Título VII Bis, para la protección de la información y
los datos, excepto
los casos en los que la conducta recaiga sobre bienes o entidades del Estado;
violación de
derechos morales de autor (C. P. artículo 270); violación de derechos
patrimoniales de autor y
derechos conexos (C. P. artículo 271); violación a los mecanismos de protección
de derechos
de autor (C. P. artículo 272); falsedad en documento privado (C. P. artículos 289
y 290);
usurpación de derechos de propiedad industrial y de derechos de obtentores de
variedades
vegetales (C. P. artículo 306); uso ilegítimo de patentes (C. P. artículo 307);
violación de reserva
industrial y comercial (C. P. artículo 308); ejercicio ilícito de actividad
monopolística de arbitrio
rentístico (C. P. artículo 312).
Parágrafo. Este procedimiento aplicará también para todos los casos de flagrancia
de los
delitos contemplados en el presente artículo.
Ley 1826 de 2017 Artículo 16: La Ley 906 de 2004 tendrá un nuevo artículo 539,
así:
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A los cuales se le aplicó el descuento del artículo 301 de la Ley 906 de 2004
equivalente al 12.5% de la condenada, es decir a la pena de prisión de 72 meses, se
le descontó el 12.5% equivalente a 9 meses, para una condena final de 63 meses.
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oral, por lo que sería procedente reconocerle el total de descuento por la pena
impuesta al condenado en virtud de los dispuesto por la Ley 1826 de 2017.
1
En esta providencia el Tribunal de oficio reconoce una rebaja del 50% por
allanamiento a
cargos en la audiencia de formulación de imputación por un caso donde hubo
captura en
flagrancia por el delito de hurto calificado y agravado. Lo anterior, en razón
a la aplicación del
principio de favorabilidad de conformidad con lo consagrado en el artículo 16
de la Ley 1826
de 2017 que adiciona el artículo 539 al Código de Procedimiento Penal.
1
Sentencia Tribunal Superior de Bogotá D.C. - 19 de septiembre de 2017 - Radicado
110016000023201408485-02,
Magistrado Ponente: JESÚS ÁNGEL BOBADILLA MORENO.
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5.2.3.- La anterior conclusión surge del contenido del también nuevo artículo 539,
igualmente
adicionado por la Ley 1826, que reza:
El beneficio punitivo será de hasta una tercera parte si la aceptación se hace una
vez instalada
la audiencia concentrada y de una sexta parte de la pena si ocurre una vez
instalada la
audiencia de juicio oral.
PARÁGRAFO. Las rebajas contempladas en este artículo también se aplicarán en los
casos de
flagrancia, salvo las prohibiciones previstas en la ley, referidas a la naturaleza
del delito”
5.2.4.- Dado que esa disposición aplica para los casos en los que se debe tramitar
el
procedimiento abreviado, vigente desde el pasado 12 de julio, según lo estableció
el artículo
44 de la referida ley, y aquel está previsto para las conductas delictivas
señaladas en el ya
referido artículo 534 que se cometan a partir de la mencionada fecha, no cabe duda
que el
parágrafo del artículo 539, al eliminar las menores rebajas que se otorgaban para
aquellas
personas aprehendidas en flagrancia en esos ilícitos, resulta ostensiblemente más
favorable.
(…)
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5.2.9.- En conclusión, la mera variación del rito en delitos como el del presente
asunto, no
impide aplicar las nuevas consecuencias de rebajas punitivas favorables que
establece dicho
trámite a asuntos que se han venido procesando con el procedimiento ordinario y
que aún se
encuentran pendientes de resolver de forma definitiva”.
Para tal efecto el artículo 314 de la Ley 906 de 2004 dispone de condiciones
expresas para la sustitución de la ejecución de la pena, equivalentes a las mismas
para sustitución de la detención preventiva, la cual requiere el cumplimiento de
algunos requisitos, según el numeral que se pretenda invocar:
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405): Cohecho impropio (C.P. artículo 406); Cohecho por dar u ofrecer (C.P.
artículo 407);
Receptación repetida, continua (C.P. artículo 447, incisos 1° y 3°); Receptación
para ocultar o
encubrir el delito de hurto calificado, la receptación para ocultar o encubrir el
hurto calificado
en concurso con el concierto para delinquir, receptación sobre medio motorizado o
sus partes
esenciales, o sobre mercancía o combustible que se lleve en ellos (C.P. artículo
447, inciso
2°). Parágrafo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-318 de
2008, en el entendido de que el juez podrá conceder la sustitución de la medida
siempre y
cuando el peticionario fundamente, en concreto, que la detención domiciliaria no
impide el
cumplimiento de los fines de la detención preventiva, en especial, respecto de
las víctimas de
delito y en relación exclusiva con las hipótesis previstas en los numerales 2, 3,
4 y 5 del artículo
27 de la Ley 1142 de 2007.
En este sentido, al traslado evidentemente necesario del artículo 461 de la Ley 906
de 2004 al artículo 314 de la misma norma, se obtiene que, de las 5 causales
incluidas dentro de la norma, solo sería aplicable para el condenado el numeral 1 o
5; pero al avanzar dentro del articulado, nos encontramos con la restricción del
parágrafo del mismo artículo modificado por la Ley 1474 de 2011 artículo 39 que
restringe el acceso al beneficio por punible imputado del artículo 240 de la Ley
599
de 2000, es decir por el HURTO CALIFICADO, y el condenado no puede demostrar
en este momento el cumplimiento de los requisitos de la causal 5.
Pero llama la atención de este humilde defensor, que ante la necesidad de poder
acceder a la sustitución de la ejecución de la pena, es pertinente indicar a su
despacho que la única opción que considera viable es el acceso a la JUSTICIA
RESTAURATIVA, de las que habla el Libro IV JUSTICIA RESTAURATIVA Capítulo I
DISPOSICIONES GENERALES de la Ley 906 de 2004.
Así las cosas, y centrándome en el marco del análisis jurídico de esta solicitud,
con
respecto a la sustitución de la ejecución de la pena, pongo de presente a su
despacho que el artículo 519 de la Ley 906 de 2004, reglamenta el PROCESO DE
LA JUSTICIA RESTAURATIVA aun para el sentenciado, que para los efectos jurídicos
de la presente no es más que el mismo condenado CAMILO HERNANDO AVILA
MONTENEGRO, y que en virtud del artículo 520 de la Ley 906 de 2004, será el
JUEZ o el fiscal quien remita la petición al programa de justicia restaurativa.
LIBRO VI
JUSTICIA RESTAURATIVA
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CAPITULO I
Disposiciones generales
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aplicable a los delitos queréllales al tenor del artículo 522 de la Ley 906 de
2004, y
que a su vez no se conoce de la solicitud vigente para el trámite del incidente de
reparación integral por la víctima.
CAPITULO III
Mediación
Artículo 523. Concepto. Mediación es un mecanismo por medio del cual un tercero
neutral,
particular o servidor público designado por el Fiscal General de la Nación o su
delegado,
conforme con el manual que se expida para la materia, trata de permitir el
intercambio de
opiniones entre víctima y el imputado o acusado para que confronten sus puntos de
vista y,
con su ayuda, logren solucionar el conflicto que les enfrenta.
En los delitos con pena superior a cinco (5) años la mediación será considerada
para otorgar
algunos beneficios durante el trámite de la actuación, o relacionados con la
dosificación de la
pena, o el purgamiento de la sanción. (NEGRITA FUERA DE TEXTO ORIGINAL).
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De igual modo, dentro del marco de la Legislación Civil – Código Civil Colombiano,
se encuentra vigente la posibilidad de que la víctima acceda a la REPARACIÓN DEL
DAÑO, por no estar prescrita conforme a las disposiciones del Título XXXIV del
Código Civil Colombiano, en especial sus artículos 2341 y 2358, y a su vez el
acceso
a los procesos civiles de responsabilidad extracontractual, requieren el
agotamiento
de la conciliación como requisito de procedibilidad en virtud de la Ley 640 de
2001.
CÓDIGO CIVIL COLOMBIANO
TITULO XXXIV.
RESPONSABILIDAD COMÚN POR LOS DELITOS Y LAS CULPAS
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Las acciones para la reparación del daño que puedan ejercitarse contra terceros
responsables,
conforme a las disposiciones de este capítulo, prescriben en tres años contados
desde la
perpetración del acto.
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promueva no serán admitidas las pruebas que las partes hayan omitido aportar en
el trámite
de la conciliación, estando en su poder. Texto subrayada declarado INEXEQUIBLE
por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-598 de 2011.
Así las cosas y al tenor del artículo 13 de la Ley 599 de 2000 que habla sobre las
normas rectoras y fuerzas normativas de la Ley Penal y la Prevalencia de la ley
penal
a la que hace referencia el artículo 26 de la Ley 906 de 2004, y ante la necesidad
de
no sesgar las posibilidades jurídicas del condenado, porque sería absurdo que en la
implementación de la Justicia Restaurativa se manifieste claramente en su
definición
y reglamentación que el sentenciado puede otorgar su consentimiento y elevar
solicitud para participar en un proceso de JUSTICIA RESTAURATIVA y así acceder a
la reintegración social como infractor de la ley penal - artículo 518 de la Ley 906
de
2004, la dosificación de la pena o la manera en que se purgara la sanción penal –
artículo 524 inciso 2º Ley 906 de 2004, y más aún cuando en el desarrollo de la
interpretación de los articulados se le abandone al condenado y se omita el derecho
que se le otorga de manera directa en este último articulado, y ante el evidente
hecho de que el acople de la norma civil se identifica plenamente con el proceso
restaurativo por medio de la mediación, que resulta más favorable para el
condenado, puesto que le podría permitir acceder a un beneficio para el
purgamiento de la pena.
Entonces se debe entender de la interpretación y análisis de la norma relevante a
la
JUSTICIA RESTAURATIVA, que la APLICACIÓN E INVOCACIÓN DE LA
MEDIACIÓN en los delitos de pena superior a CINCO (5) años, como es el caso del
condenado CAMILO HERNANDO AVILA MONTENEGRO, será tenida en cuenta
para otorgar beneficios durante el trámite de la actuación, para la dosificación de
la
pena y el purgamiento de la sanción, y que evidentemente solo será procedente
para este caso en concreto lo relevante al purgamiento de la sanción, es decir el
lugar donde se ejecutara la pena.
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PRETENSIONES
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