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- AMPARO INDIRECTO
QUEJOSA.- OLGA LILIA VENEGAS GARCÍA Y OTRO
TERCERO INTERESADO.- NO EXISTE
AUTORIDAD RESPONSABLE.- COMISIONADO EJECUTIVO DE LA
COMISIÓN EJECUTIVA DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS
ACTO RECLAMADO.- RESOLUCIÓN DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SEGUIDO EN FORMA DE JUICIO
EXPEDIENTE ______/2019-____
E X P O N E R . -
Que venimos por medio del presente
escrito, por nuestro propio derecho a solicitar la
protección de la justicia federal, suscitando
Juicio de Garantías en contra del Acto de
autoridad que luego indicare a favor de los
Quejosos.
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III.- AUTORIDAD RESPONSABLE.-
Comisionado Ejecutivo de la Comisión Ejecutiva de
Atención a Víctimas, quien también se autonombra
Comisionado Ejecutivo de Atención a Víctimas,
mismo que tiene su domicilio en el interior de las
oficinas de la Comisión Ejecutiva de Atención a
Víctimas, con domicilio oficial en la Avenida
Ángel Urraza número 1137 esquina Pestalozzi de la
Colonia Del Valle Centro Delegación Benito Juárez,
Código Postal 03100 de la Ciudad de México.
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VI.- PRECEPTOS QUE CONTIENEN LOS
DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTÍAS CUYA VIOLACIÓN SE
RECLAME.- Las consagradas en los artículos 1, 14,
16, 17, 20 y 133 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos.
PRIMER AGRAVIO
Existe contradicción en el Acto
Reclamado, ya que por un lado, sostiene la
Autoridad Responsable a pagina 25 de 52 del Acto
Reclamado en el inciso A) del Capítulo nominado
“Alcance de la Reparación” precisa que es facultad
de la propia Responsable establecer las medidas
que contribuyan a garantizar la Reparación
Integral, Efectiva y Eficaz de los hoy quejosos
que sufrieron daño como consecuencia de la
violación de sus Derechos Humanos, quien debió de
determinar un Plan de Reparación Integral, el cual
debió de incluir no solo las Medias de
Compensación previstas en el artículo 64 de la Ley
General de Víctimas, sino todas aquellas que
contribuyan a garantizar la Reparación Integral
Efectiva y Eficaz de los quejosos que sufrieron un
daño como consecuencia de la violación a nuestros
Derechos Humanos, mas sin embargo, la Autoridad
Responsable jamás emitió una Reparación del Daño
Integral ajustada a derecho a favor de los
Quejosos.
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derechos consagrados en ella, en la Constitución,
en los Tratados Internacionales de Derechos
Humanos en los que el Estado Mexicano es parte y
demás Instrumentos de Derechos Humanos.
La Autoridad Responsable, no ha
elaborado un Plan de Reparación Integral conforme
a derecho a favor de los quejosos, violando con
ello nuestros Derechos Humanos y sus Garantías
Individuales, ya que el acto reclamado no se
ajustó a lo establecido en la Ley General de
Victimas.
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esa manera se podría restituir la Memoria y Honor
de los Quejosos y nuestra victima directa.
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Responsable debió de tomar diversas medidas no
solo para integrar la Averiguación Previa, sino
para lograr una sentencia en la que se determine
el grado de responsabilidad de los que
participaron en los hechos arbitrarios.
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civilista que reza que el que afirma está obligado
a probar, el cual es ajeno a la Ley General de
Victimas, ya que insistimos, a los Quejosos se nos
debió de dar el trato de víctimas indirectas.
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300,000.00 Moneda Nacional a favor de cada uno de
los hoy quejosos, mas sin embargo, jamás acredita
como llego a esa conclusión.
La autoridad responsable no se
pronuncio respecto de los rubros Daños
patrimoniales, pago de gastos y costas, pago de
tratamientos médicos o terapéuticos y gastos de
transporte, alojamiento, comunicación o
alimentación, motivo por el cual no realiza
condena de compensación de ese apartado.
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ordenamiento legal, son de carácter enunciativo y
deberán ser interpretados favoreciendo en todo
tiempo la protección más amplia de nuestros
derechos.
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El Resarcimiento de los Perjuicios
ocasionados o Lucro Cesante, incluyendo el pago de
los salarios o percepciones correspondientes,
cuando por lesiones se cause incapacidad para
trabajar en oficio, arte o profesión.
La Pérdida de Oportunidades, en
particular las de educación y prestaciones
sociales.
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Humanos. Siendo relevante precisar que el artículo
132 establece que la constitución de dicho Fondo
será con independencia de la existencia de otros
ya establecidos para la atención a víctimas. En
ese sentido la aplicación de recursos establecidos
en otros mecanismos a favor de la víctima y los de
esta Ley (General de Victimas) se hará de manera
complementaria, a fin de evitar su duplicidad.
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Internacional de Protección de los Derechos
Humanos; y
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VI.- Daño: Muerte o lesiones
corporales, daños o perjuicios morales y
materiales, salvo a los bienes de propiedad
de la persona responsable de los daños;
pérdidas de ingresos directamente derivadas
de un interés económico; pérdidas de
ingresos directamente derivadas del uso del
medio ambiente incurridas como resultado de
un deterioro significativo del medio
ambiente, teniendo en cuenta los ahorros y
los costos; costo de las medidas de
restablecimiento, limitado al costo de las
medidas efectivamente adoptadas o que vayan
a adoptarse; y costo de las medidas
preventivas, incluidas cualesquiera
pérdidas o daños causados por esas medidas,
en la medida en que los daños deriven o
resulten;
XIV.- Procedimiento:
Procedimientos seguidos ante autoridades
judiciales o administrativas;
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Ley, con cargo al Fondo o a los Fondos
estatales, según corresponda;
XXII.- Se deroga.
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I.- A una investigación pronta
y eficaz que lleve, en su caso, a la
identificación y enjuiciamiento de los
responsables de violaciones al Derecho
Internacional de los derechos humanos, y a
su reparación integral;
VII.- A la verdad, a la
justicia y a la reparación integral a
través de recursos y procedimientos
accesibles, apropiados, suficientes,
rápidos y eficaces;
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VIII.- A la protección del
Estado, incluido el bienestar físico y
psicológico y la seguridad del entorno con
respeto a la dignidad y privacidad de la
víctima, con independencia de que se
encuentren dentro un procedimiento penal o
de cualquier otra índole. Lo anterior
incluye el derecho a la protección de su
intimidad contra injerencias ilegítimas,
así como derecho a contar con medidas de
protección eficaces cuando su vida o
integridad personal o libertad personal
sean amenazadas o se hallen en riesgo en
razón de su condición de víctima y/o del
ejercicio de sus derechos;
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XVI.- A la reunificación
familiar cuando por razón del tipo de
victimización su núcleo familiar se haya
dividido;
XX.- A participar en la
formulación, implementación y seguimiento
de la política pública de prevención,
ayuda, atención, asistencia y reparación
integral;
XXVII.- A participar
activamente en la búsqueda de la verdad de
los hechos y en los mecanismos de acceso a
la justicia que estén a su disposición,
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conforme a los procedimientos establecidos
en la ley de la materia;
XXXIII.- A participar en
espacios colectivos donde se proporcione
apoyo individual o colectivo que le permita
relacionarse con otras víctimas;
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XXXVI.- Tener acceso ágil,
eficaz y transparente a los fondos de ayuda
federal y estatales en términos de esta
Ley, y
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IV.- La pérdida de
oportunidades, en particular las de
educación y prestaciones sociales;
La compensación subsidiaria a
las víctimas de los delitos señaladas en el
artículo 68 de esta Ley, consistirá en
apoyo económico cuya cuantía tomará en
cuenta la proporcionalidad del daño y los
montos señalados en el artículo 67 de este
ordenamiento.
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b).- Un órgano jurisdiccional
internacional o reconocido por los Tratados
Internacionales ratificados por México;
La determinación de la Comisión
Ejecutiva correspondiente deberá dictarse
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dentro del plazo de noventa días contados a
partir de emitida la resolución
correspondiente.
El monto de la compensación
subsidiaria a la que se podrá obligar al
Estado, en sus ámbitos federal o local,
será hasta de quinientas Unidades de Medida
y Actualización mensuales, que ha de ser
proporcional a la gravedad del daño sufrido
y no podrá implicar el enriquecimiento para
la víctima.
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se desprenda que no ha obtenido la
reparación del daño, de la persona
directamente responsable de satisfacer
dicha reparación.
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Artículo 78.- Para los efectos
de los Títulos Tercero y Cuarto de la Ley,
el Fondo entregará los recursos para el
reembolso de los gastos que por concepto de
medidas de ayuda, asistencia y atención
hayan realizado las víctimas tanto de
delitos del orden federal como de
violaciones a derechos humanos cometidas
por autoridades federales, conforme a lo
siguiente:
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Artículo 80.- Para que la
resolución del Pleno a que hace referencia
la fracción II, del artículo anterior se
determine procedente, se requiere que:
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II.- Declare bajo protesta de
decir verdad que no ha recibido pago o
indemnización alguna por concepto de la
reparación del daño.
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similar de la Administración Pública
Federal por los mismos conceptos;
d).- La exhibición de
cualquiera de las siguientes resoluciones
que emita en su caso:
Un órgano jurisdiccional
nacional;
Un órgano jurisdiccional
internacional o reconocido por los Tratados
Internacionales ratificados por México;
Un organismo público de
protección de los derechos humanos;
Un organismo internacional de
protección de los derechos humanos
reconocido por los Tratados Internacionales
ratificados por México, cuando su
resolución no sea susceptible de ser
sometida a la consideración de un órgano
jurisdiccional internacional previsto en el
mismo tratado en el que se encuentre
contemplado el organismo en cuestión.
El personal de la Comisión
Ejecutiva de Atención a Víctimas asistirá
en todo momento a las víctimas, en el
llenado de la solicitud, con un enfoque
diferencial, para evitar situaciones de
revictimización de la persona.
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d).- Cuente con el dictamen de
procedencia del Pleno de la Comisión
Ejecutiva de Atención a Víctimas para la
compensación.
De la interpretación sistemática de
los preceptos legales antes trascritos, se
advierte, en lo que interesa que por Compensación
debe entenderse la erogación económica a que las
víctimas tenemos derecho en los términos de la Ley
General de Víctimas.
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consecuencia del delito o de la violación de
derechos humanos.
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1.- La reparación del daño sufrido en
la integridad física de la víctima.
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Todas las víctimas de violaciones a
los derechos humanos serán compensadas, en los
términos y montos que determine la resolución que
emita, en su caso:
La determinación de la Comisión
Ejecutiva correspondiente deberá dictarse dentro
del plazo de noventa días contados a partir de
emitida la resolución correspondiente.
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deterioro incapacitante en su integridad física o
mental como consecuencia del delito.
Cuando la determinación y
cuantificación del apoyo y reparación no haya sido
dada por autoridad judicial u organismo nacional o
internacional de protección de los derechos
humanos, ésta deberá ser realizada por la Comisión
Ejecutiva. Si la misma no fue documentada en el
procedimiento penal, la Comisión procederá a su
documentación e integración del expediente
conforme lo señalan los artículos 145, 146 y 169
de su Ley.
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Un órgano jurisdiccional nacional;
Un órgano jurisdiccional
internacional o reconocido por los Tratados
Internacionales ratificados por México;
Firma de la víctima o su
representante legal; si no puede o no sabe firmar,
se imprimirá la huella digital.
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La víctima no haya recibido la
reparación del daño por otra vía o no la haya
recibido de manera completa, conforme lo dispuesto
en los artículos 66 y 69 de la Ley en comento;
En términos de lo dispuesto en el
artículo 69 de la Ley, la víctima exhiba ante la
Comisión Ejecutiva todos los elementos a su
alcance que prueben la procedencia de la
compensación subsidiaria y presente ante la
Comisión Ejecutiva sus alegatos.
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La Comisión Ejecutiva hará del
conocimiento de la Autoridad Responsable de la
violación de Derechos Humanos, el pago de la
compensación que realice a las víctimas con motivo
de la Reparación del Daño, a efecto de que dicha
Autoridad inicie los procedimientos conducentes y,
en caso de que resulte procedente, promueva las
responsabilidades administrativas o penales que
correspondan.
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humanos y una “subsidiaria” que procede cuando se
trate de la comisión de un delito o hecho
victimizante considerado como grave.
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comisiones de víctimas en un plazo que no
podrá exceder los dos días hábiles.
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III.- Dictamen psicológico en
caso de que la víctima requiera atención a
la salud mental donde se especifique las
necesidades que requieren ser cubiertas
para la recuperación de la víctima, y
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Interdisciplinario Evaluador integrar la carpeta
respectiva.
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advierte que la Autoridad Responsable no elaboro
el Plan de manera Integral.
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en su caso, requerir a los hoy quejosos a efecto
de que exhibiéramos a los autos los documentos o
pruebas con las que acreditara los daños sufridos
con motivo de la violación a los derechos humanos
de la víctima directa, pues el solo hecho de decir
que no presente documento alguno para demostrar
los daños causados, no es vasto ni suficiente para
no repararme de manera integral el daño causado.
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SEGUNDO AGRAVIO
Causa agravio a los Derechos Humanos
de esta parte Quejosa el Acto Reclamado, en virtud
de que, con su emisión de ninguna forma se lleva a
cabo la Reparación Integral que como victimas
indirectas de la violación de Derechos Humanos de
que derivo el mismo, tienen derecho los Quejosos,
en virtud de que debe tenerse en cuenta, en
principio, el alcance del derecho fundamental a la
Reparación Integral del Daño, así como el análisis
del contenido de la Ley General de Víctimas.
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debe concretarse a través de medidas individuales
tendientes a restituir, indemnizar y rehabilitar a
la víctima, así como de medidas de satisfacción de
alcance general y garantías de no repetición,
mediante los procedimientos previstos legalmente
para esos efectos lo cual no es una concesión
graciosa, sino el cumplimiento de una obligación
jurídica.
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y resarcimiento que se ofrezcan o concedan a las
víctimas de violaciones a derechos humanos deben
tenerse en cuenta las características propias y
las circunstancias de cada caso y que la
reparación debe ajustarse a las necesidades
particulares de la víctima y ser proporcional a la
gravedad de las transgresiones cometidas contra
ella. La reparación tiene un efecto preventivo y
disuasivo inherente respecto de la comisión de
transgresiones en el futuro.
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Al respecto, es menester puntualizar
que, por violación a los derechos humanos, se
entiende todo acto u omisión que afecte los
derechos humanos reconocidos en la Constitución o
en los tratados internacionales cuando el agente
sea servidor público en el ejercicio de sus
funciones o atribuciones o un particular que
ejerza funciones públicas. También se considera
violación de derechos humanos cuando la acción u
omisión referida sea realizada por un particular
instigado o autorizado, explícita o implícitamente
por un servidor público, o cuando actúe con
aquiescencia o colaboración de un servidor
público.
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derechos de las víctimas que prevé tal
ordenamiento legal son de carácter enunciativo y
deberán ser interpretados favoreciendo en todo
tiempo la protección más amplia de sus derechos.
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perturbación que no sea susceptible de medición
pecuniaria;
• La pérdida de oportunidades, en
particular las de educación y prestaciones
sociales;
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procedimientos, en los términos de la Ley General
de Víctimas y las disposiciones reglamentarias.
Habida cuenta que al reconocerse su calidad de
víctima, ésta podrá acceder a los recursos del
fondo y a la reparación integral, de conformidad
con lo previsto en la citada ley y en su
reglamento.
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forma de manera integral a las victimas indirectas
hoy quejosos, y en consecuencia dicho acto adolece
de una debida fundamentación y motivación.
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atención, verdad, justicia, reparación integral,
debida diligencia y todos los demás derechos
consagrados en ella en la Constitución, en los
tratados internacionales de derechos humanos de
los que el Estado Mexicano es Parte y demás
instrumentos de derechos humanos.
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México y de los criterios de organismos
internacionales, los cuales se manifiestan
claramente en el sentido de que es un derecho
efectivo de las personas agraviadas a nivel
fundamental obtener una reparación proporcional a
la gravedad de las violaciones y al daño sufrido.
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ingresos y el lucro cesante, (v) los perjuicios
inmateriales (vi) los gastos de asistencia
jurídica o de expertos, medicamentos y servicios
médicos, psicológicos y sociales, (vii) el nivel o
grado de responsabilidad de las partes, (viii) su
situación económica y (ix) demás características
particulares, por lo que al no haberse analizado a
través de la emisión del acto reclamado, los
puntos anteriormente señalados, es evidente que la
indemnización contemplada en la misma no resulta
justa, ya que la indemnización justa no está
encaminada a restaurar el equilibrio patrimonial
perdido, pues la reparación debe ser integral,
suficiente y justa, para que el afectado pueda
atender todas sus necesidades, lo que le permita
llevar una vida digna, siendo evidente que el acto
reclamado de ninguna forma repara integralmente a
los hoy quejosos.
SUPLENCIA
Solicitamos sea suplida la
deficiencia de la queja en los términos de ley.
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Por lo expuesto y fundado, de Usted
Ciudadano Juez atentamente.
P I D O . –
ÚNICO.- Previo el reconocimiento de
nuestra personalidad, proveer conforme a derecho.
ATENTAMENTE
PROTESTO LO NECESARIO
CIUDAD DE MÉXICO, AL DÍA DE HOY
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