RESULTADOS DE LA ENCUESTA

RENOVACIÓN PERMISO ESPECIAL DE PERMANENCIA – PEP I

Permisos solicitados entre el 3 de agosto al 31 de octubre 2017

OCTUBRE 2019
 JUSTIFICACIÓN
En cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución 1567 de
mayo 30 de 2019, el Gobierno Nacional autorizó la renovación
del Permiso Especial de Permanencia – PEP I, a este
propósito se requiere obtener información confiable sobre las
tendencias, características, cambios y necesidades de la
población venezolana que accedió al PEP durante el 3 de
agosto al 31 de octubre de 2017.
FICHA TÉCNICA
Alcance temático
• La encuesta se enfoca en caracterizar la población venezolana que
gestiona el trámite de renovación del Permiso Especial de
Permanencia – PEP.
Número de encuestados
• Del 4 de junio al 31 de octubre de 2019, se registraron 39.723 PEP
renovados de los (68.884), lo que representa un 57,6% de las
renovaciones.
OBJETIVOS
 Identificar los beneficios a los que los venezolanos
accedieron con el PEP.
 Determinar cuales son las barreras que dificultan obtener
la visa.
 Conocer el último nivel de estudios finalizados.
 Establecer el tipo de actividad desempeñada.
Población objetivo
• Conformada por todos los venezolanos que solicitaron la
renovación del Permiso Especial de Permanencia – PEP.
Técnica de recolección de datos
• Se utilizó para la recolección de los datos un instrumento semi-
estructurado, que consta de ocho (8) preguntas desagregadas así:
Seis (6) preguntas de selección múltiple y dos (2) preguntas
abiertas.
TABLA DE CONTENIDO

1. ANÁLISIS DESCRIPTIVO

RELACIÓN ENTRE VARIABLES

2.
3. MOVILIDAD

CONCLUSIONES
4.
1. ANÁLISIS DESCRIPTIVO
 RESULTADOS
Pregunta 1 . ¿Cuáles son los beneficios a los que accedió con su PEP?

No. de Respuestas: 116.670; No. de Personas: 39.682

NO
27.889

5.300
20.213

2.969
15.277
SI

14.413

13.254

10.085

7.062

601
Trabajo Afiliarse al Servicio de Contratos de Apertura de Declarar Educación Otros servicios Otro Ninguno
Sistema de urgencias en arrendamiento Cuentas de condición del sector
Seguridad salud para vivienda y Crédito o migratoria privado
Social otros Ahorro

 La implementación del PEP ha permitido la integración de los venezolanos, principalmente a través de políticas de acogida en el sector laboral
y en el sistema de seguridad social. Según las encuestas realizadas, el 70,3% manifestó que el principal beneficio fue el acceso al “Trabajo”. Lo
anterior, también puede asociarse a factores de expulsión tanto del país emisor (Venezuela) por las pocas oportunidades laborales en el vecino
país, como a los factores de atracción en el país receptor (Colombia) que motivan la inmigración.
 El 51% logró afiliarse al Sistema de Seguridad Social, el 38% accedió al Servicio de urgencias en salud, el 36% efectuó contratos de
arrendamiento para vivienda y otros, y el 33% logró la apertura de cuentas de crédito o ahorro.
 En cuanto a los servicios de educación y otros servicios del sector privado, es posible señalar que todavía existen restricciones para la
integración de los venezolanos en estos sectores.
* En relación con la población que reportan “ninguno” puede asociarse al que el PEP desde su percepción no representa ningún beneficio, sin embargo, es posible
relacionar esta categoría con la declaración de la condición migratoria.
 RESULTADOS
Pregunta 2 . ¿Cuál? (Relación otros pregunta 1)

Todos los anteriores 2,5%

Contraer matrimonio y declaración marital de hecho 2,5%
Adquirir bienes 2,8%
Cédula de Extranjería, visa, registro civil 3,5%
Giros nacionales e internacionales 4,2%
Licencia para conducir 4,2%
Servicio de televisión, internet, línea telefónica, plan de datos 4,2%
Ninguno 5,3%
Programas del Gobierno 6,0%
Recreación y deporte 6,7%
Rut, camara de comercio, documentos notariales 15,4%
Otros Servicios 16,5%
Permanecer y salir del país 26,3%

 En cuanto a aquellos que señalaron hacer uso del PEP para otros fines, se incluyen en primer lugar la posibilidad de permanecer y salir del
país, lo que indica que este permiso facilita la movilidad y además, permite acceder a trámites como el Rut, cámara de comercio y documentos
notariales, recreación y deporte, licencia para conducir, entre otros.
 Los venezolanos priorizan la satisfacción de sus necesidades básicas y de seguridad sobre las necesidades sociales (Recreación y deporte,
Servicio de televisión, programas del Gobierno, internet, línea telefónica, plan de datos, contraer matrimonio y declaración marital de hecho),
que agrupados representaría el 19,3%.
 RESULTADOS
Pregunta 3 . ¿En los dos últimos años, ha tramitado algún tipo de visa para su permanencia en Colombia?

SI, 4,7%

El 95,3% de los venezolanos no han tramitado ningún tipo

de visa para su permanencia en Colombia, lo que puede
asociarse a que aún existen barreras de tipo
procedimental (costos y requisitos) que limitan el acceso
a la regularización a través de estos mecanismos.

NO, 95,3%
 RESULTADOS
Pregunta 4 . ¿Qué tipo de visa?

TRABAJO

No Aplica 0,3%
Estudiante 0,3% El 46% señala que en los dos últimos años, ha
Hogar 0,8% tramitado la visa de trabajo para su permanencia, de
Independiente informal 3,9% estos, el 81% tiene una vinculación a un empleo
Desempleado 5,3% formal y el 12% son empleados informales o
Empleo informal 8,2%
Independiente formal
independientes informales.
12,7%
Otro; 508 Empleo Formal 68,5%

RESIDENCIA

Trabajo; 957 No Aplica 0,8%

Estudiante 3,5%
El 20% señala que en los dos últimos años, ha
Empleo informal 7,1% tramitado la visa de residencia para su permanencia,
Estudio; 184 Independiente informal 7,6% de estos, el 63% tiene una vinculación a un empleo
Desempleado 8,4% formal y el 15% son empleados informales o
Hogar 9,5% independiente informales. Lo anterior, puede
Independiente formal 15,5% asociarse a que los requisitos para obtener este tipo
Empleo Formal 47,1% de visa son mayores y mucho más rigurosos.
Residencia; 419

ESTUDIO
No Aplica 1,2%
Desempleado 3,0%
Independiente informal 3,0% El 9% señala que en los dos últimos años, ha
Hogar 3,0% tramitado la visa de estudio para su permanencia, de
Empleo informal 5,5% estos, el 42% tiene una vinculación a un empleo
Independiente formal 13,3% formal, 42% son estudiantes y el 8% son empleados
Empleo Formal 28,5% informales o independiente informales.
Estudiante 42%
 RESULTADOS
Pregunta 5 . Otros tipo de visa ¿Cuál?

106
85
El 24% de los venezolanos señalan tener una visa
41 35 beneficiario, el 18,9% tienen una visa temporal
26 19 cónyuge, el 9,1% negocios, el 7,8% visa refugiados
o asilados, 5,8% visa migrante, entre otros.
Beneficiario Temporal Negocios Refugiado o Visa Migrante Trabajo
(a) Cónyuge Asilado

Pregunta 6 . ¿Por qué no ha tramitado algún tipo de visa para su

permanencia en Colombia?

19.847 El 95,3% de los venezolanos no han tramitado

algún tipo de visa para su permanencia en
14.083 Colombia, el 52% indica que no lo ha hecho por
los costos en los trámites, el 37% manifiesta que
no lo han hecho porque tienen PEP, el 10% por
3.644
falta de tiempo y el 0,7% por falta de interés.
256

Por costo Porque tiene el pep Por falta de tiempo Por falta de interés
 COMPARACIÓN: PEP I vs PEP I RENOVACIÓN

Análisis según rango de edad

PEP I PEP I Renovación

36.254
Comparando los registros administrativos del PEP I vs
20.638 el PEP I Renovación, según la variable rango de edad,

17.029
se evidencia una participación homogénea de todos los
rangos poblacionales, es decir, de la población de 18 a

9.985
29 años se observa que el PEP I corresponde al

6.370
52,6%, mientras que en el PEP I renovación

3.740
2.813

2.634

2.548
1.613

1.517
1.514

corresponde al 52,0%.

933
524

303
151
< =7 años 8 a 17 años 18 a 29 años 30 a 39 años 40 a 49 años 50 a 59 años 60 a 69 años > 70 años

Análisis según sexo

PEP I PEP I Renovación

Comparando los registros administrativos del PEP I vs
el PEP I Renovación, según la variable sexo se
evidencia una participación homogénea.
Femenino Femenino
Masculino 43,8% 43,6%
Masculino
56,2% 56,4%
 RESULTADOS
Pregunta 7. Último nivel de estudios finalizados

Femenino Masculino
9.835
En la encuesta se observa una mayor participación de
6.179 los hombres con un 56,4%, con respecto a las mujeres
5.644 5.481 quienes registran una participación del 43,6%, sin
4.529 embargo, en el caso de las mujeres se observa una
3.146 mayor participación en la variable último nivel de
estudios finalizados: Preescolar, Universitario y
577 572 1.055 1.398 Posgrado.
240 267 448 311

Sin estudio Preescolar Primaria Secundaria Técnica/tecnológica Universitario Posgrado

Pregunta 8. Actualmente ¿Qué tipo de actividad desempeña?

10.597 Femenino Masculino

De igual forma, en el caso de la variable actividad que

5.903
desempeña, se visibiliza una diferencia representativa
entre las actividades desempañadas por las mujeres y
3.375 los hombres: en el caso de las mujeres se observa una
2.924
2.376
1.671 2.185 1.7751.431 2.288 mayor participación en las categorías hogar,
1.477 1.3471.297
104 403 446 desempleado, pensionado y estudiante.
49 34

Empleo Formal Empleo Independiente Independiente Desempleado Estudiante Hogar No Aplica Pensionado
informal formal informal
2. RELACIÓN ENTRE VARIABLES
 POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR VS NIVEL DE ESTUDIO FINALIZADO

9.030

6.516
4.522

3.927

3.193
2.081

1.625

911
694

581
409

337
328
288

278
129

236
218

168
149

141

124

120
94

40

20

87
84

55
8
18 a 29 años 30 a 39 años 40 a 49 años

Sin estudio Preescolar Primaria Secundaria Técnica/tecnológica Universitario Posgrado

Educación superior y técnica/tecnológica vs actividad que desempeña

El 92% de los venezolanos se encuentran en edad de
Pensionado
trabajar, de los cuales, el 42% señalan como su último
Estudiante nivel de estudios secundaria, el 32% tienen educación
No Aplica superior, el 21% Técnica/Tecnológica, el 3,6% realizó la
Hogar primaria, el 0,8% no tiene estudio y el 0,03% culminó el
Desempleado nivel preescolar.
Independiente informal
Independiente formal
Empleo informal El 49,3% de los venezolanos tiene estudios en el nivel de
Empleo Formal Técnico/Tecnológico y Educación Superior, de los cuales,
el 47% tienen un empleo formal, el 14% un empleo
- 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 informal, el 14% independiente formal, el 9%
independiente informal, el 8% se encuentra
Universitario Técnica/tecnológica Posgrado desempleados, el 6% se dedican al hogar, el 1% son
estudiantes y el 0,3% son pensionados.
3. MOVILIDAD
 Departamentos Departamento Domicilio Actual Departamento Domicilio Inicial % Participación
Antioquía 7.230 6.838 105,7%
Atlántico 2.665 2.930 91,0%
Bogotá D.C. 17.176 16.419 104,6%
Bolívar 1.145 1.217 94,1%
Boyacá 305 278 109,7%
Caldas 175 162 108,0%
Caquetá 14 7 200,0%
Cauca 114 114 100,0%
Cesar 503 581 86,6%
Córdoba 123 154 79,9%
Cundinamarca 2.210 2.675 82,6%
Chocó 30 27 111,1%
Huila 121 91 133,0%
La Guajira 388 437 88,8%
Magdalena 1.094 1.201 91,1%
Meta 282 279 101,1%
Nariño 101 89 113,5%
Norte de Santander 478 477 100,2%
Quindío 250 241 103,7%
Risaralda 608 529 114,9%
Santander 1.609 1.716 93,8%
Sucre 135 139 97,1%
Tolima 193 184 104,9%
Valle del Cauca 2.433 2.289 106,3%
Arauca 54 59 91,5%
Casanare 74 68 108,8%
Putumayo 23 23 100,0%
Archipielago de San Andrés.
1 1 100,0%
Provedencia y Santa Catalina
Amazonas 124 435 28,5%
Guainía 11 11 100,0%
Guaviare 6 5 120,0%
Vichada 7 6 116,7%

Los departamentos de Bogotá D.C., Antioquía, Valle del Cauca y Risaralda

registraron un incremento de población venezolana con respecto al departamento
de domicilio declarado inicialmente en el PEP I.

Departamentos como el Amazonas, Córdoba, Cundinamarca y Cesar registraron

una disminución de población venezolana con respecto al departamento de
domicilio inicial.
 CONCLUSIONES

Del 4 de junio al 31 de octubre de 2019, se registraron 39.723 renovaciones del PEP (68.884) por la página web, lo que
representa un 57,6% de las renovaciones.

De la caracterización se identificaron los siguientes hallazgos, que se traducen en efectos positivos de la renovación:

• Venezolanos con perfil educacional superior (49,3%).

• Los resultados sugieren que el PEP disminuyó la probabilidad de empleo informal, dado que la vinculación laboral formal
ascendió al (41,6%).
• Alto número de afiliación al sistema de seguridad social (51%).
• El principal beneficio del PEP ha sido el acceso al trabajo (70,3%)
• Acceso a otros servicios como la apertura de cuentas de crédito o ahorro, trámites como el Rut, cámara de comercio y otros
documentos notariales, licencia para conducir, giros nacionales e internacionales, servicio de televisión, internet, línea
telefónica y plan de datos, adquisición de bienes, programas del ICBF y subsidios, entre otros.
• La obtención PEP no es una simple cuestión administrativa, incide significativamente en el enfoque de integración basado en
derechos.
• Permite una migración ordenada y equitativa en el marco de los procesos de integración.
• Promociona la cohesión social, por medio servicios que facilitan la unidad familiar.
• Genera bienestar social y la provisión de la cobertura en materia de seguridad social y conservación de los derechos básicos.