República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos
Área de Post-grado
Maestría en Gerencia Administrativa
Núcleo – Valle de la Pascua

Ensayo

INTEGRANTES:
FACILITADOR:
Dr. Carlos Sifontes - Idaixy González
V- 14.345.810
 Introducción

Según la Ley orgánica de administración financiera del sector público, los

presupuestos públicos comprenderán todos los ingresos y todos los gastos, así
como las operaciones de financiamiento sin compensaciones entre sí, para el
correspondiente ejercicio económico financiero.
El presupuesto Nacional debería ser el instrumento básico de política
económica de todos los gobiernos. De aquí debería partir el plan rector de lo que
debe ser un país, una región, un estado, un municipio o una simple parroquia.
Lógicamente, que con la política de descentralización cada uno de los responsables
en sus respectivas entidades, pero gran importancia se encuentra en el
presupuesto y en la política económica a seguir.
En la actualidad el proceso presupuestario está determinado por el
diagnóstico de la situación socio-económica nacional y por aspectos coyunturales
no siempre previsibles en los planes, es decir, el presupuesto tiende a ser el
aspecto central en la presentación e instrumentación de la política económica de
cualquier gobierno. La programación presupuestaria, orientada por la planificación
o mediano plazo o la operativa anual, debería sustituir el régimen de
improvisaciones en la formulación de los presupuestos. Es por ello que Las
instituciones públicas que por ende dependen de un presupuesto público
actualmente se encuentran ahogadas a nivel financiero y presupuestario.
Ya que los presupuestos son elaborados para un periodo fiscal en cual en un país
como Venezuela con la grave crisis Económica, Social y Política es muy difícil que
los proyectos presupuestarios se cumplan.
 Desarrollo

Cuando hablamos de presupuesto público, es necesario conocer su

conceptualización, según la ONAPRE: se conoce como Presupuesto al “sistema
mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la
producción pública (Bien o Servicio) de una institución, sector o región, en función
de las políticas de desarrollo previstas en los Planes”.
Entrando en materia Normativa, las leyes que regulan el Presupuesto
Público Nacional son muchas, pero el Presupuesto público en Venezuela tiene su
fundamentación Jurídica en la “Ley Orgánica de Administración Financiera del
Sector Público (LOAFSP).” La cual tuvo su última reforma parcial en el año 2010 y
la misma fue publicada en Gaceta Oficial No.39.465 de fecha viernes 14 de Julio
2010.
El artículo 311 de la CRBV dice lo siguiente. ”La gestión fiscal estará regida y
será ejecutada con base en principios de eficiencia, solvencia, transparencia,
responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se equilibrará en el marco plurianual del
presupuesto, de manera que los ingresos ordinarios deben ser suficientes
para cubrir los gastos ordinarios”

Si observamos en este artículo de la Constitución de dice que los ingresos

ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios. Ahora bien en un
país como Venezuela que lleva años sumergida en una fuerte crisis económica,
social y política es más que evidente que esto no se cumple y por ende en su
mayoría todas las instituciones públicas del país se encuentran ahogadas a nivel
financiero y presupuestario, ya que se ven obligadas a funcionar con un
presupuesto público que se queda corto y que al finalizar el primer trimestre del
año ya se ha consumido en su totalidad.
 Los presupuestos públicos hoy en día en Venezuela se hacen como para
cumplir con un formulismo legal y burocrático en muchos casos, pues se invierte
mucho tiempo para elaborar los presupuestos en las instituciones para que al final
estos no sean aprobados en su totalidad ya que solo aprueban montos que al
inicio del año fiscal se van en el pago de los dos primeros meses de sueldo de los
empleados. Es por ello que las instituciones públicas sobre todos estadales y
municipales siempre están dependiendo de los créditos adicionales para poder
intentar subsanar las deudas adquiridas.
Es por ello que las instituciones públicas se encuentran ahogadas a nivel
financiero y presupuestario, ya que al consumir el presupuesto de todo un año en
tres meses no consiguen como costear los gastos operativos tanto de
infraestructura, parte automotor, artículos de oficina y todo aquello que se
requiere para el buen funcionamiento de la institución., ya que cuando son
aprobados los créditos adicionales estos apenas alcanzar para cubrir pasivos
laborales y cubrir los gastos de sueldos de empleados.
Razón por la cual hoy en día cuando entramos a cualquier oficina pública es
palpable el deterioro de las misma así como la falta de tinta y papel para procesar
cualquier trámite. En muchas oficinas se les pide a los usuarios colaboración para
poder gestionar algún tramite.
Es lamentable que un país como Venezuela con las mayores reservas de
petróleo y de minerales hoy en día de encuentre sumergido en esta crucis que ha
golpeado a todos los sectores del país pero sobre todo al sector publico pues es allí
donde se evidencia aún más la falta de presupuesto.
Así que de nada sirve que la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela en su Artículo 311 diga que el presupuesto debe ser el suficiente para
cubrir los gastos ordinarios si no existen los medios económicos para hacerlo
cumplir.
 Conclusión

Debido a la grave crisis que atraviesa Venezuela los presupuestos de la

nación no son suficientes para el funcionamientos de las instituciones públicas, es
por ello que a cada momento el Presidente crea fondos de ingresos adicionales
que lo que hacen es incrementar aún más la deuda pública y no solucionan el
problema de raíz. Pienso que debe de existir un cambio a nivel Económico y Sobre
todo político que le permita a Venezuela salir de la crisis que seguramente llevara
años lograrlo, no lo dudo, pero que sin lugar a dudas de existir este cambio
podríamos tener la esperanza de un nuevo modelo económica que permita al país
recobrar la estabilidad perdida.