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FACULTAD DE AGRONOMIA
Docente de la Asignatura
Ing. Mag. Luis Alberto, Ramírez Arroyo
2020 – I
Breve historia de la Extensión
En 1969, el gobierno peruano implementó una serie de medidas con el
objetivo de transformar el panorama social del país, a través de un cambio en
el sistema de distribución de la riqueza, particularmente del régimen
económico y el de propiedad de la tierra.
Una de tales medidas fue la promulgación del Decreto Ley N° 17716 (Ley
de Reforma Agraria) el cual tenía el objetivo de transformar la estructura
de titularidad de tierras del país y sustituir los regímenes de latifundio y
minifundio por un sistema de redistribución equitativa de la propiedad rural.
Breve historia de la Extensión
La reforma agraria se llevó a cabo a través de expropiaciones de predios
rústicos.
Dichos terrenos; cuyos propietarios eran tanto personas naturales como
jurídicas, pasaron en un primer momento a ser de dominio estatal, y luego
fueron distribuidos entre campesinos y pequeños agricultores
organizados en cooperativas y sociedades agrícolas.
Breve historia de la Extensión
Dos tipos de cooperativas fueron formados: las Cooperativas Agrarias de
Producción Social (CAPS) y las Sociedades Agrícolas de Interés
Social (SAIS).
Las CAPS fueron formadas en las haciendas agrícolas de la costa como
propiedad colectiva de los trabajadores agrícolas.
Las SAIS fueron organizadas en las haciendas ganaderas de los Andes
como combinación de cooperativa de trabajo asalariado y comunidades
campesinas tradicionales.
Breve historia de la Extensión
En 1972, fue promulgada la Ley N° 19400, la cual liquidó las organizaciones
de los hacendados: la Sociedad Nacional Agraria, la Asociación de Ganaderos y
la Asociación de Productores de Arroz.
Para 1979, se habían expropiado 9.1 millones de hectáreas de las 30 de tierra
cultivable del país.
Breve historia de la Extensión
De 1969 a 1979, gobiernos de los generales Juan Velasco Alvarado y Francisco
Morales-Bermúdez, se expropiaron 9. 065, 772 haciendas y 15, 826 fundos.
Haciendas tradicionales como: Cartavio y Paramonga (W. R. Grace &
Co.), Casa Grande (Familia Gildemeister), Roma (Familia Larco), El Choloque,
La pared (Familia Muro), Pucalá (Sociedad da.de Virgilio
Dallorso), Pomalca (Familia de la Piedra), Tumán (Familia
Pardo), Laredo (Familia Chopitea), Huando (Familia Graña) y Calipuy (Familia
Ganoza) pasaron a ser cooperativas administradas por los trabajadores.
Generalidades de la Extensión Agrícola
Un Programa de Extensión Agrícola es un instrumento del desarrollo
rural, dirigido a los pequeños y medianos productores y sus familias
con escasos recursos de tierra y capital, quienes realizan una agricultura
orientada al mercado y obtienen sus ingresos mayoritariamente de la
producción agrícola.
La Extensión en el Perú
A lo largo de su historia la Extensión Agrícola y Asistencia Técnica en América
Latina y el Caribe han sido un instrumento focalizado, mayormente, hacia la
pequeña agricultura como una forma de mejorar las condiciones de
vida en el entorno rural y llevar tecnologías (conocimientos) que sirvan no
solo para aumentar la productividad, sino que devengan en el desarrollo y como
medio para alcanzar la seguridad alimentaria y soberanía alimentaria
de los agricultores rurales.
La Extensión en el Perú
El concepto de extensión, es asociado al apoyo público otorgados a familias
rurales de escasos recursos, llamados “pequeños productores”, de una
realidad más diversificada, en un gran espacio socioeconómico llamado
“agricultura familiar”, con apoyo que permita análisis de las opciones de
diferentes programas de extensión agrícola o rural, y/o de asistencia técnica,
sean estas de carácter público, privado, o de organizaciones sin ánimo
de lucro.
La Extensión en el Perú
Por extensión agraria, debe entenderse todo proceso que facilite la
adopción de tecnologías agrarias por parte de los productores.
La extensión es confundida con la asistencia técnica, Las acciones de
extensión con las de desarrollo rural concepto que está incluido dentro de la
extensión agraria.
Entonces; Extensión agrícola; es el Proceso de educación y por tanto de
comunicación, que tiene como intención ofrecer al sujeto la posibilidad de
desarrollar de manera socializada, un conjunto de nuevos conocimientos,
aptitudes y destrezas.
Se realiza con un lenguaje particular de dialogo.
La Extensión en el Perú
Desde el año 1998 en algunas Comunidades, Cooperativas Agrarias o de
Parceleros, se han venido incrementando áreas de producción agrícola donde se
practicaba una agricultura tradicional.
Esto ha sido posible gracias al trabajo planificado de instituciones
gubernamentales, universidades y ONG.
La Extensión en el Perú
(FAO). Es básicamente el medio por el que se introduce nuevos
conocimientos e ideas en áreas rurales a fin de generar cambios y
mejorar la calidad de vida de los agricultores y sus familias.
Debe establecer una relación eficaz entre los agricultores, la investigación
agraria y las demás fuentes de información, haciendo que los agentes de
extensión estimulen el aprendizaje entre sus agricultores profundizando y
ampliando la calidad de sus conocimientos y habilidades para que sean capaces
de tomar decisiones convenientes.
Extensión Agraria en el Perú
La Extensión Agraria nace en el año 1942 y culmina en el año 1991
cuando fue desactivado el sistema de extensión público.
El mayor desarrollo organizativo se logró el año 1980 con la creación del
INIPA (Instituto Nacional de Investigación y Promoción Agropecuaria)
conformado por 37 Estaciones Experimentales y varios cientos de extensionistas
profesionales, remunerados por el Estado.
Este sistema fue desactivado el año 1987 sin formularse un modelo alternativo
y fue suplido por intervenciones aisladas y parcialmente por el sector privado.
Extensión Agraria en el Perú
En 1987, a mediados del primer gobierno de Alan García Pérez, se crea el
Instituto Nacional de Investigación Agraria y Agroindustrial (INIAA), en base a
la fusión del INIPA, del Instituto Nacional de Desarrollo Agroindustrial (INDDA)
y las reparticiones dedicadas a la investigación del Instituto Nacional Forestal
(INFOR).
Así, cada cambio de nombre significó una nueva “creación” que asimilaba o
reemplazaba la institución precedente.
Esta idea es clave para comprender una nueva y definitiva creación.
Extensión Agraria en el Perú
El 27 de noviembre de 1992, Alberto Fujimori Fujimori, crea el Instituto
Nacional de Investigación Agraria (INIA) que “reemplazaría”, según
Decreto Ley, al INIPA en todas sus funciones, atribuciones y compromisos
adquiridos.
Durante esa década las estaciones experimentales de la costa serían
transferidas al sector privado, aunque años más tarde se iniciaría un proceso de
recuperación de las mismas hasta el día de hoy.
En setiembre de 2003, con el gobierno de Alejandro Toledo Manrique, se daría
una ley que modificaba el nombre de la entidad pasando a llamarse Instituto
Nacional de Investigación y Extensión Agraria (INIEA).
Extensión Agraria en el Perú
El 2007, con el segundo gobierno de Alan García, se restablecería la
denominación INIA y se precisarían sus funciones derogando los demás
dispositivos legales.
Casi un año más tarde y por Decreto Legislativo N. 997, enmarcado en la ley
de modernización del Estado, se cambiaría una vez más la denominación, para
profundizar en el concepto del impacto de la investigación en la sociedad: la
INNOVACIÓN. Instituto Nacional de Innovación Agraria.
Extensión Agraria en el Perú
El INIA define su función como; investigación, transferencia de
tecnología, asistencia técnica, conservación de recursos genéticos,
producción de semillas, plantones y reproductores de alto valor
genético; asimismo, es responsable de la zonificación de cultivos y
crianzas en todo el territorio nacional.
La Extensión en el Perú
Actualmente el Ministerio de Agricultura y Riego MINAG, INIA, vienen
promoviendo la reactivación de áreas agrícolas o la reconversión de cultivos a
través de AGROIDEAS, AGROBANCO, y otras dependencias del estado en
todo el Territorio Nacional, pero mas específicamente en la Sierra.
Esto ha producido un cambio en las actividades económicas y de desarrollo
rural en estas comunidades, adquiriendo el conocimiento técnico en el manejo
de los cultivos y han emprendido ellos mismos sistemas agrícolas en la zona.
La Extensión en el Perú
Este nuevo concepto de ver las necesidades, planteó la reestructuración
de un plan de extensión agrícola en las comunidades, con el fin de
realizar un adecuado acompañamiento y asistencia técnica en las actividades
emprendidas por los pequeños agricultores o comunidades rurales, que les
permitan alcanzar una adecuada rentabilidad en sus cultivos.
Principios de la Extensión Agrícola
Organización. Los pequeños productores agrarios o campesinos deben estar
organizados en torno a intereses comunes que fomenten y faciliten el
aprendizaje; y a su vez les permita compartir y acumular experiencias y nuevos
aprendizajes.
Participación. Los pequeños productores o campesinos conducen el proceso
de extensión desde su planeamiento hasta la evaluación.
Principios de la Extensión Agrícola
Operatividad. La extensión atiende problemas concretos y relevantes,
conjuntamente la revisión constante de las estrategias permite unir el
principio de la operatividad con criterios de integralidad.
Enfoque crítico. Los agentes de extensión, y los autores; productores o
campesinos identifican y analizan los diversos factores que explican el
problema y sus interrelaciones.
Principios de la Extensión Agrícola
Integridad. Las soluciones propuestas deben considerar las diversas
dimensiones de los problemas. Para el análisis de los problemas se debe
recurrir a varias disciplinas, como son las ciencias agronómicas, sociales,
económicas, etc.
Sistematización. Se entiende por sistematización la revisión crítica y
permanente de la experiencia que permita avanzar en el proceso, la
construcción de un lenguaje común, que facilite la comunicación y la
interculturalidad con otros grupos.
Principios de la Extensión Agrícola
Recuperación y Retroalimentación. El proceso de la extensión debe
recuperar las formas específicas de reconocer al grupo y poder retroalimentar
nuevas estrategias.
Interculturalidad. Es la relación entre actores sociales de diferentes
culturas enfocada a la interacción tratando de incorporar lo mejor de cada
cultura.
Concepto de Extensión Agrícola y su Importancia
La aplicación de la investigación científica y los nuevos conocimientos a las
prácticas agrarias a través de la educación agrícola.
El campo de extensión actualmente alcanza un rango amplio compuesto por
comunicaciones y actividades de aprendizaje organizadas para la población
rural por parte de profesionales de diferentes disciplinas incluyendo
agricultura, salud y estudios de negocio y marketing.
Concepto de Extensión Agrícola y su Importancia
La Asistencia Técnica
Es un servicio al productor para resolver problemas detectados en el proceso
productivo y de comercialización, así como en su gestión empresarial.
Confunden este concepto con el de extensión agraria.
La extensión agraria moderna comprende actividades de capacitación y
asistencia técnica para aumentar la eficiencia del proceso productivo, la
comercialización, mejorar y consolidar la organización, la gestión empresarial
de los pequeños productores y campesinos.
Concepto de Extensión Agrícola y su Importancia
Las pasantías;
Es un intercambio de experiencias que puede ser de agricultor a agricultor o
de profesionales agricultor (en el caso de pasantías a centros de Investigación
o Estaciones Experimentales), dónde el agricultor invitado aprende e
interioriza las experiencias por medio de ejemplos concretos.
Transferencia de Tecnología.
Es el proceso de difusión de tecnologías desarrolladas desde el nivel
experimental y está comprendida entre las acciones de la extensión.
Estas diferentes modalidades utilizan herramientas de diferente naturaleza
que por lo general se complementan entre sí.
Contacto oral,
Dónde el técnico, promotor u otro agricultor más capacitado comparte el
conocimiento cara a cara con el agricultor.
puede tener diferentes escalas: individual (asistencia técnica personalizada),
grupal (mediante charlas, talleres o pasantías) o masivo (demostraciones en
campo, presentación de nuevas tecnologías o semillas).
Distribución de material didáctico
Los folletos, separatas, manuales u otros que son entregados en los talleres o
de forma personal al agricultor, por lo general complementa el contacto oral.
Difusión Masiva.
Mediante trípticos, boletines, artículos periodísticos, afiches, carteles, spot
televisivos, microprogramas radiales, páginas web, y otros dónde no existe el
contacto personalizado con el agricultor.
Modelos de Extensión
Modelo Difusionista Asistencialista
Este es sobre todo utilizado por las empresas privadas (a nivel local incluso lo
emplean los agentes vendedores de las agro veterinarias) y transnacionales y
apunta a una difusión masiva de la tecnología.
Incluso puede ser usado por ciertas políticas internacionales, con el fin de lograr
objetivos políticos (programa del PDA con la lucha se basa en el supuesto que la
tecnología a difundir es mejor que la tradicional, o que nuevos cultivos tienen que
remplazar a los otros.
Modelos de Extensión
Modelo tradicional de extensión
https://www.youtube.com/watch?v=9DjWncuQXMA
https://www.youtube.com/watch?v=6oyAC2kDx70
https://www.youtube.com/watch?v=nfBcPV-1vW0