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Programa Siplaft y Asistencia de Personal PDF
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2
Nuevo entorno para la gestión del riesgo de
LAFT
Tendencias regulatorias
Cambios Tecnológicos
• El sistema financiero Colombiano en línea con el desempeño económico favorable de los últimos 5 años creció a tasas
reales promedio de 10%, alcanzando a mayo de 2016 un total 1,330,7 billones de pesos.
• Lo anterior se traduce en mayor interconexión.
3
Contextualización
El SIPLAFT
Sistema de Prevención y Control
del LA, FT, el cual deben
implementar todas las empresas
habilitadas por la
superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada, sin importar si
estas empresas se encuentran o
no en operación (estén o no
operando y/o activas), Circular
465
SIPLAFT
Objetivo
Conjunto de componentes
Evitar que
Financieros criminales se
aprovechen de las
Humanos Tecnológicos
brechas que dejan
Recursos
las empresas y de
la buena fe de los
empresarios de
bien, para introducir
Técnicos SIPLAFT
en el torrente
económico recursos
Normativos mal habidos y
darles apariencia de
Físicos legalidad.
SIPLAFT
• Esta evaluación se realiza al sistema de prevención del LA/FT colombiano. No es un ejercicio que
exclusivamente esté dirigido a las entidades bajo la vigilancia de la SFC.
Mayoritariamente Cumplidas 15 21
Parcialmente Cumplidas 11 8
No Cumplidas 9 1
Total 48 49
GAFI-2016
8
Énfasis de la evaluación 2017
Evaluación de la efectividad. Ya no basta con contar con normas que cumplan los estándares internacionales. Todos
los actores evaluados deben demostrar cómo la norma se implementa y cómo se cumplen los objetivos planteados
por la misma.
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Énfasis de la evaluación de Colombia
• La evaluación del FMI evaluará las 40 recomendaciones de GAFI, haciendo énfasis en las siguientes:
• Se verificará que Colombia tipifique el LA con base en la Convención de Viena y la Convención de Palermo y el delito de FT
con base al Convenio Internacional para la Represión de la Financiación del Terrorismo.
3 y 5: Tipificación de los delitos • Se deben tipificar no sólo el financiamiento de actos terroristas, sino también el financiamiento de organizaciones
terroristas y terroristas individuales, aún en ausencia de un vínculo con un acto o actos terroristas específicos.
6 y 7: Sanciones financieras • Se verificará la implementación del régimen de sanciones dirigidas a cumplir con las Resoluciones del Consejo de
Seguridad de la ONU, relativas a la prevención y represión del terrorismo y el FT.
relacionadas con el delito del
terrorismo, el FT y la • Se examinará el régimen aplicable para evitar la proliferación de armas de destrucción masiva, su financiamiento y
proliferación de armas comercialización.
• Se verificará que Colombia tenga un régimen adecuado y suficiente que: (i) identifique al cliente o beneficiario final y
10: Debida diligencia del cliente verifique su identidad utilizando medios confiables, (ii) Brinde herramientas para obtener información sobre la relación
(conocimiento del cliente) comercial y se realice un seguimiento a la misma, asegurando que las transacciones que se realizan son consistentes con la
actividad comercial y el perfil de riesgo.
• Se verificará que las instituciones financieras mantengan, por un período de al menos cinco años, registros sobre las
11: Mantenimiento de registro transacciones.
de transacciones • Los registros deben permitir la reconstrucción de transacciones individuales de manera tal que se ofrezca evidencia para el
enjuiciamiento de una actividad criminal.
20: Reporte de operaciones • Se verificará la estructura y efectividad del reporte de las sospechas de que los fondos son producto de una actividad
criminal o están relacionados al FT.
sospechosas
• El reporte debe estar consagrado legalmente y debe reportarse a una Unidad de Inteligencia Financiera (UIF).
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¿Cómo nos hemos preparado?
• Estableció como proyecto estratégico dicha evaluación y se creó un grupo especializado con participación de las
2 diferentes dependencias de la SFC para apoyar la labor de la Delegatura para el riesgo de LAFT.
• Participa activamente en las reuniones de la CCICLA, y en jornadas de sensibilización con los gremios, la
3 industria y la academia.
• Adelanta la revisión del marco normativo en línea con las recomendaciones producto del proceso de
4 autoevaluación, así como solicitudes puntuales de la industria y de la misma Superintendencia.
• Seguimiento permanente a las tareas de preparación a través del Comité establecido en la SFC para tal fin.
5
• Se elaboró un compendio de las abreviaturas y siglas de mayor uso para unificar el lenguaje y se tradujo el
6 SARLAFT al inglés. También se creará un libro virtual con todos los documentos que conforman el sistema.
11
Reflexión Final
12
¿Que es la Debida Diligencia?
Debida Diligencia del Cliente (DDC)
• La debida diligencia “ampliada o extendida”
consiste en desarrollar las acciones de la manera
más eficiente y diligente posible que sean
necesarias para conocer adecuadamente a los
asociados de negocio, reforzando el conocimiento
de aquellos que por su actividad o condición sean
sensibles a DELITOS y, en general, cumplir con
todas y cada una de las obligaciones establecidas
en el Código de Conducta y en las disposiciones
emitidas por el sujeto obligado en materia de
prevención.
✓ conocimiento efectivo, eficiente y
oportuno
✓ todos los clientes actuales y
potenciales,
✓ verificar la información y los soportes
de la misma,
Debida Diligencia del Cliente (DDC)
➢ Actuar con el cuidado que sea necesario para evitar la posibilidad de llegar a ser notificado
culpable por negligencia y de incurrir en las respectivas responsabilidades administrativas, civiles
o penales.
• Cap. II: Fases para implementación del SIPLAFTADM: Acreditar procesos de debida
diligencia del conocimiento de los clientes, proveedores, socios, empleados y PEP,
y
validados, por lo menos
NIT, dirección, teléfono y
cualquier otra información
Actualizados
constancia de la validación,
y por medio de un documento
proveedor: físico o electrónico, indicando:
firma de quien realizó el
proceso, fecha y hora.
Conocimiento de Personas Expuestas Políticamente
(PEP).
Asociados de negocio
Que es un Asociado de negocio?
Persona Natural o Jurídica que
interviene en uno o varios
procesos de la empresa, no cuenta
con vínculos de tipo laboral ni
prestacional, su contratación se
hace por servicios.
Aporte del estudio de asociados de negocio.
Definición
• El artículo 9° del Código penal colombiano impone otra forma de abordar la
investigación criminal del delito de LA, cuando este es cometido a través de estructuras
organizadas en forma de empresa: “la causalidad por sí sola no basta para la
imputación jurídica del resultado”. Dicha disposición tiene dos consecuencias
importantes a saber:
• a) La sola realización de la conducta descrita en el verbo rector del tipo penal (adquirir,
resguardar, invertir, transportar, transformar, almacenar, conservar, custodiar o
administrar) no es suficiente, para que una persona sea llamada a responder
penalmente. Para imputar responsabilidad penal se requiere algo más que la pura
realización de la conducta descrita en el verbo rector del tipo penal.
• b) Es posible imputar responsabilidad penal a una persona, a pesar de que ésta no haya
realizado la conducta descrita en el verbo rector del delito. O sea, a una persona que no
ha ejecutado personalmente y de propia mano la conducta prevista como punible.
La posición de garante y la comisión por omisión:
teoría general.
Definición
• DEBER DE ASEGURAMIENTO
• DEBER DE SALVAMENTO
DEBERES DE ASEGURAMIENTO
• a) Sujetos NO obligados:
• b) Sujetos Obligados:
• c) Sujetos Especialmente Obligados:
DEBERES DE SALVAMENTO
✓ Abstención
✓Reporte
✓Denuncia
Supuestos de delegación de funciones en casos de LA.
➢Idoneidad
➢Medios
➢Supervisión
Objeto de la debida diligencia con los clientes y
usuarios
Lavado de Activos
Ley 599 de 2000 CÓDIGO PENAL COLOMBIANO. REFORMA LEY 1453 DEL 24 DE JUNIO DE
2011
(Titulo V)
Delitos subyacentes
Delitos contra la
Secuestro Administración
Extorsivo art 169 Pública art T 15
Fundada en 1961, la Organización para la Cooperación y el Negocios Responsables y Seguros (nrs) es una alianza entre el
Desarrollo Económicos (OCDE) agrupa a 35 países miembros y su sector público (regulador y de justicia) y el sector privado
misión es promover políticas que mejoren el bienestar (financiero y real), para prevenir y controlar el lavado de
económico y social de las personas alrededor del mundo. activos, la financiación de terrorismo y el contrabando en el
sector empresarial en Colombia.
La OCDE ofrece un foro donde los gobiernos puedan trabajar
conjuntamente para compartir experiencias y buscar soluciones Esta iniciativa es un trabajo conjunto entre la Oficina de
a los problemas comunes. Trabajamos para entender que es lo Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) a través
Organización para la que conduce al cambio económico, social y ambiental. Medimos del Programa en Prevención del Delito y Fortalecimiento de la
Negocios Responsables y
Cooperación y el la productividad y los flujos globales del comercio e inversión. Justicia (PROJUST), el Ministerio de Justicia y del derecho, la
Seguros (nrs)
Desarrollo Económicos Analizamos y comparamos datos para realizar pronósticos de Embajada Británica en Colombia y la Cámara de Comercio de
tendencias. Fijamos estándares internacionales dentro de un Bogotá (CCB).
amplio rango de temas de políticas públicas.
ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS
La Rama judicial es la encargada de administrar la justicia en el Es una entidad de la rama judicial del poder público con plena
Estado colombiano. Está compuesta por distintos órganos autonomía administrativa y presupuestal, cuya función está
articulados del poder público destinado a dirimir conflictos orientada a brindar a los ciudadanos una cumplida y eficaz
conforme al derecho colombiano. Artículo 228: La administración de justicia. Corresponde a la Fiscalía General de
Administración de Justicia es función pública. la Nación, de oficio o mediante denuncia o querella, investigar
rama judicial de Fiscalía General de la
los delitos y acusar a los presuntos infractores ante los juzgados
colombia Nación
y tribunales competentes. Se exceptúan los delitos cometidos
por miembros de la Fuerza Pública en servicio activo y en
relación con el mismo servicio.
www.registraduria.gov.co
www.procuraduria.gov Consulta cedula
.co
Antecedentes – NIT – Número de Cédulas www.interpol.int
Los mas buscados por la Interpol
www.bascbogota.com www.procesos.ramajudicial.
Lista Clinton – Empresas BASC Bogotá gov.c
www.wbasco.org Consulta Procesos Judiciales
com www.supersociedades.gov.c
Directorios por zona o
www.fosyga.gov.co Consulta sociedades
2 Experiencia internacional
3 Posición actual en
Colombia
Criptomonedas:
mitos y
realidades
¿Qué ofrecen?
Llegar a ser como los hombres más ricos del mundo quienes
supuestamente han aumentado su fortuna invirtiendo en
monedas virtuales.
Realidad
Prestigiosos
medios
internacionales
hacen eco de la
“burbuja” y el
“mito” generado
alrededor de las
criptomonedas
Prestigiosos
medios
internacionales
hacen eco de la
“burbuja” y el
“mito” generado
alrededor de las
criptomonedas
Lavado de activos
Financiación del terrorismo
Proliferación de armas de destrucción masiva
Las criptomonedas facilitan el movimiento de
“recursos” bajo un esquema pseudoanónimo
que limita la posibilidad de ser detectado por las
autoridades
En
conclusión
El ejercicio de la libertad económica consagrada en la
Constitución Nacional está en cabeza de cada uno de
los dueños de la “inversión”.
• Las personas que negocian con “monedas virtuales” no se encuentran amparadas por
ningún tipo de garantía privada o estatal, ni sus operaciones son susceptibles de cobertura
por parte del seguro de depósito.
• Las personas que en sus operaciones admiten “monedas virtuales” deben tener en cuenta
que su aceptación podría cesar en cualquier momento, pues las personas no se
encuentran legalmente obligadas a transar ni a reconocerlas como medio de pago.