EXP.

N° :
ESCRITO : 02
SUMILLA : Interponer Recurso de Apelación Contra la Resolución
Sub gerencial N° 154-2020-MDP/GM/GDHyPS/SGPV(14/09/20)

SEÑOR GERENTE DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCION SOCIAL DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACAMAC

LADY DIANA ORTEGA INGA, con DNI N° 42165232, con domicilio Fiscal en la Mz. Q-2,
Lote. 9-B, manchay Sector Rinconada Alta del Distrito de Pachacamac, Provincia y
Departamento de Lima, en calidad de Presidenta de la Asociación de Vivienda el
Mirador de Rinconada Alta – Pachacamac, en la cual Interpone el Recurso de
Apelación contra la Resolución Sub Gerencial N° 154-2020-MDP/GM/GDHyPS/SGPV
de fecha (14/09/2020), que es materia de impugnación, ante Usted respetuosamente
me presento y expongo:

Que en virtud del presente escrito, y dentro del plazo legal establecido conforme al
Artículo 218° del Decreto Supremo N° 04-2019-JUS del Texto Único Ordenado de la
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, interpongo el RECURSO
DE APELACION CONTRA LA RESOLUCION SUB GERENCIAL N° 154-2020-
MDP/GM/GDHyPS/SGPV, DEBIDAMENTE NOTIFCADO EN LA FECHA 14 DE SETIEMBRE
DEL 2020, dictada por la Sub Gerencia de Participación Vecinal de la Municipalidad
Distrital de Pachacamac, por no encontrarla ajustada a derecho, en base a los
siguientes fundamentos de hecho y de derecho:

I.          FUNDAMENTOS DE HECHO:

Cabe resaltar que la Subgerencia de Participación vecinal informa a través de la

Resolución Subgerencia N° 154-2020, que la administrada no aplica el Silencio
Administrativo Positivo, porque de acuerdo al Decreto supremo N° 004-2019-JUS en su
numeral 136.3.1 no procede el computo de plazos para que opere el Silencio
Administrativo, Asimismo, la Subgerencia de Participación Vecinal emite una
Notificación Administrativa N° 340-2019-MDP/GDHyPS- SGPV, de fecha 18 de
diciembre del 2019, a los 22 días hábiles de iniciado el trámite, en la cual se emite las
siguientes observaciones: El Acta de Asamblea General Extraordinaria de fecha 10 de
noviembre del 2019, en la cual se eligen 02 vocales, que no se encontraba
contemplado en su Estatuto de la Asociación, otra observación que emiten es con
respecto al libro padrón se socios que se presentó un padrón de fecha 14 de
noviembre del 2019, en la cual en su base de datos figura un padrón del año 2013, son
la únicas observaciones que emiten la Subgerencia de Participación Vecinal.

Que, con fecha 20 de diciembre del 2019, la Asociación de Vivienda el Mirador de

Rinconada Alta – Pachacamac, ingresa el levantamiento de las observaciones con el
Anexo N° 1812-2019, en la cual se adjunta la copia de la denuncia de pérdida del libro
de padrón de socios de fecha del 2013, ya que se encuentra en manos de una ex
dirigente, negándose a entregar el libro padrón y utilizándole para sus trámites
personales, por lo que la Asociación se vio obligada a denunciar la pérdida del libro y
adquirir un nuevo libro, nuevamente empadronándoles a todos sus socios, con
respecto a la primera observación se llegó al acuerdo verbal con el Resolutor de la
Subgerencia de Participación Vecinal, sin embrago la Subgerencia en mención, en su
Notificación Administrativa N° 340-2019-MDP/GDHyPS- SGPV, en el párrafo segundo
de la presente notificación menciona que los señores no serán reconocidos por esta
Entidad municipal.

Cabe mencionar, que la presente Resolución Sub gerencial N° 154-2020, en la cual

argumenta que la Asociación de Vivienda el Mirador de Rinconada Alta – Pachacamac,
por encontrase pendiente una observación que no fue levantada por la misma, no
procedería el computo de los plazos para que aplique el Silencio Administrativo
Positivo, para lo cual la norma es clara y concreta y el criterio de cada Resolutor si fue
levantada las observaciones en su oportunidad, se debió pronunciar favorablemente o
no, en su oportunidad y no el 10 de Agosto del 2020, de acuerdo a Ley por lo cual no
aplica el numeral 136.3.1 de acuerdo al Decreto supremo N° 004-2019-JUS, en este
caso, Aplicando el Silencio Administrativo Positivo de acuerdo al Art. 35° del D.S. N° 04-
2019-JUS.

Que, con fecha 12 de agosto del 2020, se notificó Resolución Subgerencial N° 112-
2020- MDP/GM/GDHyPS/SGPV, en la cual declara IMPROCEDENTE la solicitud
presentada por la administrada, de acuerdo el Informe N° 043-2020-
MDP/GM/GDHyPS/SGPV-IRO, de fecha 10 de Agosto del 2020, recomienda declarar
IMPROCEDENTE la presente solicitud dado que se ha analizado el Expediente N°
10504-2020, se corroboro que la nueva Junta directiva elegida contraviene el Articulo
Décimo Quinto del Estatuto de la Asociación, asimismo, se puede ver claramente que,
la Subgerencia en mención, no notifico en la primera Notificación Administrativa N°
340-2019-MDP/GDHyPS- SGPV, de fecha 18 de diciembre del 2019, la Observación que
declara la improcedencia a la solicitud, negando a la Asociación el Derecho de Defensa
y poder levantar dicha observación en su oportunidad, quedando demostrado que la
Subgerencia en mención nunca reviso el expediente, por lo que queda demostrado
que la Sub gerencia de Participación Vecinal ha contravenido la Ley vigentes, y ha
cometido un Abuso de Poder en contra de la Asociación de Vivienda el Mirador de
Rinconada Alta – Pachacamac, porque se le negó Derecho de defensa de la
Administrada y al Debido Procedimiento, en el Procedimiento Administrativo
realizado, en la cual se declaró improcedente por otra observación mas no por las
antes observadas.

Que, con fecha 14 de setiembre del 2020, se Notificó la Resolución Sub gerencial N°
154-2020-MDP/GM/GDHyPS/SGPV, en la cual se declara IMPROCEDENTE, el Recurso
de Reconsideración, presentado por la Asociación de Vivienda el Mirador de Rinconada
Alta – Pachacamac, de acuerdo al literal C, que del análisis de la nueva prueba emitida
en el Recurso de Reconsideración ( El Acta de la propuesta de modificación del art 15°
del estatuto de la Asociación y el Acta de aprobación de la modificatoria del Art 15°
del estatuto y la ratificación de la Junta Directiva), la Sub gerencia menciona que se
pudo corroborar que a pedido de una persona se realizó una asamblea general y
aprobó la modificatoria del art 15° del estatuto, hecho que hace ratificar la
improcedencia la solicitud ingresado por la administrada, contraviniendo con el art. 11
del presente Estatuto de la Asociación.

Cabe mencionar que la Asociación de Vivienda el Mirador de Rinconada Alta –

Pachacamac, cumple con el Art. 11° del presente Estatuto de la Asociación por lo cual
las Asamblea General es el órgano supremo de la Asociación y la integran todos los
asociados hábiles inscritos en el libro de padrón de socios, la cual es convocada y
presidida por el presidente del consejo directivo de la asociación, de conformidad con
el artículo 85° del Código Civil, Las convocatorias a las Asambleas generales o
Extraordinarias fueron convocadas de acuerdo al Estatuto vigente de la Asociación en
mención, con menos de 8 días de anticipación a la fecha de la Asamblea, indicando la
fecha de la Asamblea, indicando la fecha, hora, lugar y agenda.

Asimismo, la Subgerencia de Participación Vecinal en su Resolución Sub gerencial N°

154-2020-MDP/GM/GDHyPS/SGPV, manifiesta que en el acta de Asamblea
Extraordinaria de fecha 26 de Enero del 2020, que a pedido de una sola persona (socia)
se realiza la modificatoria del art. 15° del Estatuto de la Asociación, en la cual la prueba
nueva presentada no desvirtúa el pronunciamiento de Improcedencia del Recurso de
Reconsideración, si bien se puede verificar la presente Acta de la Asamblea
Extraordinaria no cuenta con el único pronunciamiento ya que en los punto de agenda
se encontraba en el numeral 1° la modificación del Artículo 15 del presente Estatuto,
viéndose claramente la intervención varios socios con respecto al punto controvertido,
y el pronunciamiento de varias personas las que se encuentran preocupados con
respecto a dicho punto y se somete a la votación e todos los asambleístas presentes
quedando concreto con la firma de todos los socios.

Por lo que se ve claramente el afán de la negativa de la Subgerencia de Participación

vecinal a no tomar en cuenta y no respetar los acuerdos tomados (Actas) en la
Asamblea General Extraordinaria de la Asociación de Vivienda el Mirador de Rinconada
Alta – Pachacamac, por lo que se solicita a la Gerencia de Desarrollo Humano y
Promoción Social declare fundada el Recurso de Apelación y deje sin efecto la
Resolución Sub gerencial N° 154-2020- MDP/GM/GDHyPS/SGPV, notificada el día 14
de setiembre del 2020, por lo que queda demostrado que la Sub gerencia de
Participación Vecinal ha contravenido la Ley vigentes, y ha cometido un Abuso de
Poder en contra de la Asociación de Vivienda el Mirador de Rinconada Alta –
Pachacamac, porque se le negó Derecho de defensa de la Administrada y al Debido
Procedimiento, en el Procedimiento Administrativo realizado, y se emita el
Reconocimiento de Junta directiva en el Registro Único de Organizaciones Sociales –
RUOS, de la Municipalidad Distrital de Pachacamac, y se entregue los credenciales a los
socios de la Asociación de Vivienda el Mirador de Rinconada Alta – Pachacamac, por
cumplir con todos los requisitos del Texto Único de Procedimientos Administrativos –
TUPA.

En este sentido, cabe mencionar también que no reconocer mi Derecho, me

encontrare en obligación de iniciar las acciones legales correspondientes contra la
Comuna, y los responsables de la Emisión de la Resolución Controvertida, ya que esto
no solo invalida el Acto Administrativo sino que también es una falta Administrativa,
 por aquella persona que lo origina. Toda vez que la Ley N° 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General, en su artículo 239 prevé las Autoridades y
personal al servicios de la entidades, independientes de su Régimen Laboral o
contractual, incurren en falta administrativa en el trámite de los Procedimientos
Administrativos a su cargo y por ende, son sus susceptibles de ser sancionados
Administrativamente con Amonestación, suspensión, cese o destitución, atendiendo a
la gravedad de la falta la reincidencia el daño ocasionado y la intencionalidad con el
que haya actuado, en caso de numeral 4) Resolver sin motivación algún asunto
sometido a su competencia.

II.       FUNDAMENTOS DE DERECHO:

 Fundamento mi solicitud en lo dispuesta por el Artículo 218º del Decreto

Supremo N° 04-2019-JUS del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, que  prescribe que el recurso de
Apelación.
 Art. 11° del presente Estatuto de la Asociación, de conformidad con el artículo
85° del Código Civil.
 El Art. N° 136, Numeral 136.3.1 de acuerdo al Decreto supremo N° 004-2019-
JUS.

 Art. 35° del D.S. N° 04-2019-JUS. Aplicación del Silencio Administrativo Positivo.

III.     ANEXOS:

1-A. Copia de la Resolución Sub gerencial N° 154-2020-MDP/GM/GDHyPS/SGPV

POR LO TANTO:

Pido que su Despacho se declare fundado el Recurso de Apelacion en todos sus

extremos dejando sin efecto la Resolución Subgerencial y sobre todo se emita el
Reconocimiento a la Junta Directiva de la Asociación de Vivienda el Mirador de
Rinconada Alta – Pachacamac, por no estar arreglada dentro del Derecho y
contraviniendo las Leyes vigentes.

                                                                                          Pachacamac, 21 de setiembre del

2020

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LADY DIANA ORTEGA INGA
DNI N° 42165232