Elaboracion de Las Estrategias Financier

ELABORACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS
FINANCIERAS PARA REFUGIO DE VIDA

SILVESTRE DE LAQUIPAMPA
ERIKA UM FLORES
1
Contenido
I. Introducción.......................................................................................................................4
II. Objetivos del informe.........................................................................................................4
2.1. Objetivos generales....................................................................................................4
2.2. Objetivos específicos..................................................................................................5
III. Presentación de la Línea de Base....................................................................................5
3.1. Presupuesto Institucional de años anteriores.............................................................5
3.2. Recursos o Insumos....................................................................................................6
3.3. Actividades Económicas..............................................................................................8
IV. Brechas financieras del RVS Laquipampa.......................................................................9
4.1. Análisis de las Brechas Futuras...................................................................................9
V. Identificación de oportunidades en niveles de gestión en óptimo...................................10
5.1. Programa Adopta......................................................................................................10
5.1.1. Análisis de viabilidad financiera............................................................................10
5.1.2. Análisis de viabilidad Técnica................................................................................12
5.1.3. Análisis de viabilidad Social...................................................................................19
5.2. Turismo.....................................................................................................................20
5.3. Mecanismos de Restauración con Crowfunding.......................................................20
VI. Desarrollo de la estrategia Financiera..........................................................................30
6.1. Justificación del mecanismo propuesto....................................................................30
6.2. Fundamento del Mecanismo....................................................................................32
6.4.6. Instalación de infraestructura básica para el desarrollo de actividades turísticas en
el RVS. Laquipampa................................................................................................................45
6.5. Hoja de Ruta y pasos de implementación.................................................................46
6.5.1. Componente del Plan Maestro.............................................................................46
6.5.2. Pasos de Implementación del mecanismo............................................................52
6.6. Costo de implementación del mecanismo................................................................60
6.7. Cuellos de botella.....................................................................................................62
6.8. Discusión de la brecha con el mecanismo otorgamientos de derechos por
Turismo 63
VII. CONCLUSIONES.............................................................................................................66
I. Introducción
Las Áreas Naturales Protegidas (ANP) en Perú representan el 17.26% del territorio nacional, el
cual es manejado de manera especial como parte del Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado – (SINANPE). Este Sistema protege los diferentes ecosistemas únicos
y representativos de nuestra diversidad biológica, con un número 77 ANP de administración
nacional, 17 áreas de conservación regional y 115 áreas de conservación privada (ACP),
distribuidas en las diferentes regiones desde la Costa hasta la Selva, pasando por los Andes.
El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – (SERNANP) es un

Organismo Público Técnico Especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, a través del
Decreto Legislativo N° 1013 del 14 de mayo de 2008, encargado de dirigir y establecer los
criterios técnicos y administrativos para la conservación de las ANP, y de cautelar el
mantenimiento de la diversidad biológica. El SERNANP es el ente rector del SINANPE, y en su
calidad de autoridad técnico-normativa realiza su trabajo en coordinación con gobiernos
regionales, locales y propietarios de predios reconocidos como ACP.
La sostenibilidad financiera de las ANP es un gran reto no solo a nivel nacional sino a nivel
global. Existe una gran variedad de amenazas relacionadas con el financiamiento del ANP que
permanentemente socavan los esfuerzos nacionales e internacionales para conservar la
biodiversidad del planeta. Por ejemplo, estas amenazas incluyen inversiones inadecuadas,
dependencia excesiva de fuentes internacionales de financiamiento, falta de participación de
actores locales clave en la movilización de recursos financieros, limitada capacidad local,
carencia de herramientas para una adecuada planificación financiera y, consecuentemente,
ausencia de planes financieros y mecanismos financieros económicamente viables.
En ese sentido, la presente consultoría buscará identificar los mecanismos de financiamiento

más eficaces enfocando los resultados de las estrategias financieras generadas con la
Iniciativa Patrimonio Natural del Perú para la sostenibilidad financiera del SINANPE, la cual
considera dos enfoques, la primera es la iniciativa que ordena la intervención en las ANP en
base a los requerimientos mínimos óptimos en los diferentes niveles de gestión, y el segundo
que articula las intervenciones e inversiones con un objetivo común orientado a la gestión
efectiva de las ANP. Estos mecanismos serán identificados no solo por las Jefaturas sino por
los mismos actores involucrados, sociedad civil y gobiernos locales y regionales que aseguren
articular iniciativas innovadoras consensuadas y participativas.
II. Objetivos del informe
2.1. Objetivos generales
- Desarrollo y análisis de la estrategia financiera que posibilitará acondicionar, rehabilitar e

implementar infraestructura básica para el desarrollo de actividad turística en el ANP Refugio
de Vida Silvestre de Laquipampla, permitiendo reducir brechas a un nivel básico a través de
los ingresos del presente mecanismo.
2.2. Objetivos específicos
- Elaboración de procedimiento para la implementación de la zona de camping dentro de

la zona de uso turístico del RVS Laquipampa.
- Brindar estrategias para el involucramiento de empresas e instituciones en la difusión de la
oferta turística en Laquipampa complementaría a la oferta de la ruta del Moche.
- Elaboración de los lineamientos para un nuevo sistema de cobro a las empresas que aspiren
a tener algún contrato o concesión turística.
- Elaboración de los lineamientos para ejercer un cobro para la entrada a la zona de uso
turístico del ANP.
III. Presentación de la Línea de Base
3.1. Presupuesto Institucional de años anteriores
De la revisión de los Planes Operativos Institucionales de los años 2012 al 2016, se extrae la
siguiente información, mostrada en el gráfico siguiente, a partir de los recursos ordinarios
(RO) y los recursos directamente recaudados (RDR).
Gráfico N°1. Análisis del Presupuesto Institucional, según el POI de los años 2012 – 2016
RVS Laquipampa
300,000
250,000
200,000
150,000
SOLES
100,000
50,000
-
2012 2013 2014 2015 2016
RDR 9,082 - - - -
RO 172,345 215,593 230,576 255,587 258,857
Fuente: POI 2012 – 2016
Del gráfico anterior se observa que la inversión cubierta para el RVS Laquipampa, ha tenido
un crecimiento de S/ 181,427 para el 2012 hasta S/ 258,857 en el año 2016; por otro lado, se
percibieron ingresos a través de los RDR en el año 2012, de S/ 9,082.
3.2. Recursos o Insumos
En el presente apartado se describe los insumos que a la fecha cuenta el Área Natural
Protegida, se ha priorizado analizar los insumos tanto en las metas de Gestión en lo básico
como el estructural. Realizando el análisis en el número de vehículos, gastos operativos de los
ámbitos controlados, guardaparque, jefe del ANP y la sede administrativa de la base de datos
Patrimonio Perú.
Se evidencia que el mayor presupuesto destinado por las fuentes de financiamiento

SERNANP, está destinado al jefe del ANP, luego dos guardaparques, seguido del gasto
operativo para la meta de los ámbitos controlados, cinco vehículos y finalmente el
mantenimiento de la sede administrativa tal como se muestra en el gráfico siguiente.
Gráfico N°2. Análisis de la inversión cubierta de las metas de la base de datos

actualizada, por tipos de insumo
80,000
70,000 72,000
60,000
50,000
40,000 36,000
30,000
30,000
20,000
10,000 11,200
7,500
-
VEHÍCULOS G.O. DE LOS GUARDAPARQUES JEFE SEDE

ÁMBITOS CONTROLADOS ADMINISTRATIVA
Fuente: Elaboración Propia
Sumando los insumos por niveles de gestión se tiene que en el nivel estructural se financió en
S/ 84,700, mientras en el nivel básico de S/. 72,000 (Ver Gráfico 3). Que, según los cálculos de
las brechas al 2016, Este monto cubierto significaría el 15% del monto total de financiamiento
para el 2016, siendo este S/ 1,066,624. (Ver Gráfico 4).
Gráfico N°3. Análisis de la inversión cubierta de las metas cubiertas al 2016 de la base de
datos actualizada, por niveles de inversión
86,000
84,000 84,700
82,000
80,000
78,000
76,000
74,000 72,000
72,000
70,000
68,000
66,000
64,000
ESTRUCTURAL BÁSICO
Gráfico N°4. Análisis de la inversión cubierta de las metas cubiertas al 2016 de la base de
datos actualizada, respecto al monto total de inversión al 2016
156,700; 15%
Brecha al 2016
Inv. Cubierta al 2016
909,924; 85%

Según el POI 2016 para el RVS Laquipampa se presupuestó un gasto de S/ 258,857; por otro
lado, la línea base elaborada al 2016, la inversión cubierta fue de S/ 156,700, retornando al
estado S/ 102,157 soles del presupuesto planificado.
3.3. Actividades Económicas
Refugio de Vida Silvestre de Laquipampa está ubicado en el distrito de Incahuasi, provincia de

Ferreñafe, en el departamento de Lambayeque. El RVSL se extiende desde el valle del río La
Leche (200 m.s.n.mm) hasta los 2,500 m.s.n.m. y es el sitio ideal para observar a la pava
aliblanca (Penelope albipennis), así como al oso de anteojos (Tremarctos ornatus) en su
hábitat silvestre. Con una extensión de 8,328.64 hectáreas el RVSL alberga una gran
diversidad biológica que se mantiene en un buen estado de conservación. Para muchos
expertos, el RVSL es un excelente sitio para la observación de aves y para conocer
plenamente el bosque seco. Además, mantiene aún inalterada una sucesión vegetal de
bosque seco a bosque húmedo desde los 200 hasta los 2,500 m.s.n.m., la cual es muy difícil
de encontrar actualmente en otras zonas del país, en especial en la costa norte.
Mapa N°1. Mapa Territorial del Refugio de Vida Silvestre de Laquipampa
Fuente: SERNANP
Para cumplir con la visión que establece el RVS Laquipampa en su plan maestro, se plantean
los siguientes objetivos a través de los siguientes aspectos:
Ambiental:
 Mantener la cobertura de bosque seco de colina, bosque montano bajo y matorral montano
espinoso.
 Mantener las poblaciones de pava aliblanca.
Cumplir con estos objetivos, permitirá al ANP realizar la conservación del ecosistema, la flora
y fauna dentro de ella.
Económico
 Promover los beneficios derivados del turismo.
 Mejorar y ordenar el aprovechamiento de tara.
 Mejorar y ordenar la colecta de plantas de uso tradicional.
 Ordenar la actividad ganadera.
 Promoción de actividades sostenibles alrededor del RVSL.
Estos objetivos permitirán el desarrollo de actividades económicas sostenibles mediante la
participación de las poblaciones locales, permitiéndoles obtener un beneficio por su
participación.
Socio Cultural
 Promover la representatividad y participación operativa de los actores estratégicos en el
Comité de Gestión.
El objetivo de formar el comité de gestión es involucrar a los actores dentro de la gestión del
ANP, buscando cumplir los acuerdos que garanticen la realización de actividades sostenibles,
de acuerdo a los grupos de interés, presentando estrategias donde el ANP y los actores salgan
beneficiados.
Cuadro N°1. Análisis de la cantidad de Actividades Económicas, según el tipo de las

Actividades Económicas
Actividades Económicas del SN Cantidad de Actividades
Cordillera Colán
Otorgamiento de Derechos 0
Pago entrada Turismo 1639
Contrato de Administración 0
Concesiones 0
Fuente: Matriz General de Visitas a las ANP por tipo de Turistas
Tomando información de la Matriz General de Visitas a las ANP por Tipo de Turistas y el Plan
Maestro del ANP, se muestra que no existen actividades económicas identificadas a la fecha
en el ANP; excepto en la actividad económica de turismo donde se recibió 1,639 turístas al
2016.
IV. Brechas financieras del RVS Laquipampa
4.1. Análisis de las Brechas Futuras
Una vez analizados los insumos que han sido financiados en el 2016, se realiza un análisis de
las brechas futuras al 2021 según la iniciativa Patrimonio Perú.
Cuadro N°2. Análisis de brechas de las metas de la base de datos original, por niveles de
inversión
Meta con Brechas Costo 2017 Costo 2018 Costo 2019 Costo 2020 Costo 2021
Básico 114,200.00 56,200.00 88,200.00 38,200.00 38,200.00
Estructural 421,800.00 725,800.00 326,800.00 509,800.00 324,800.00
Total 536,000.00 782,000.00 415,000.00 548,000.00 363,000.00
Conforme a la base de datos original del Refugio de Vida Silvestre de Laquipampa, en el 2018
se presenta una mayor brecha a comparación de los años posteriores, siendo el 83% a nivel
estructural y el 13% a nivel básico.
Sin embargo, se observa que por línea estratégica el “Sistema de Vigilancia y Control” es la
brecha con mayor inversión, seguido por el “Monitoreo Ambiental”, esto confirma que la
mayor brecha se encuentra a nivel estructural.
Cuadro N°3. Distribución de la brecha original por línea estratégica

Brechas Originales
RVS Laquipampa 2017 2018 2019 2020 2021 Total
Sistema de Vigilancia y Control S/.307,800.00 S/.657,800.00 S/.258,800.00 S/.441,800.00 S/.298,800.00 S/.1,965,000.00
Fortalecimiento de Gestión
participativa S/.26,900.00 S/.26,900.00 S/.76,900.00 S/.26,900.00 S/.26,900.00 S/.184,500.00
Demarcación Física de los límites del
ANP S/.86,800.00 S/.29,300.00 S/.11,300.00 S/.11,300.00 S/.11,300.00 S/.150,000.00
Inscripción en el Registro de ANP S/.500.00 S/.0.00 S/.0.00 S/.0.00 S/.0.00 S/.500.00
Monitoreo ambiental S/.114,000.00 S/.68,000.00 S/.68,000.00 S/.68,000.00 S/.26,000.00 S/.344,000.00
Cuadro N°4. Distribución de la brecha original por tipo de insumo

Brechas Original
Personal S/.172,800.00 S/.172,800.00 S/.172,800.00 S/.190,800.00 S/.148,800.00 S/.858,000.00
Gastos operativos S/.225,200.00 S/.193,200.00 S/.242,200.00 S/.207,200.00 S/.214,200.00 S/.1,082,000.00
Consultoría S/.46,000.00 S/.0.00 S/.0.00 S/.0.00 S/.0.00 S/.46,000.00
Equipo Mayor S/.56,000.00 S/.56,000.00 S/.0.00 S/.56,000.00 S/.0.00 S/.168,000.00
Infraestructura S/.36,000.00 S/.0.00 S/.0.00 S/.0.00 S/.0.00 S/.36,000.00
Vehículos S/.0.00 S/.0.00 S/.0.00 S/.64,000.00 S/.0.00 S/.64,000.00
En el caso de la composición de la brecha original a nivel de tipo de insumo, se tiene una en

los Gastos operativos la mayor inversión por tipo de insumo, se recomienda llevar un reporte
de los equipos.
V. Identificación de oportunidades en niveles de gestión en

óptimo
5.1. Programa Adopta
5.1.1. Análisis de viabilidad financiera
Demanda Potencial:
La demanda viene a partir de un perfil del consumidor a nivel nacional formando parte de la
primera línea de estrategias para el desarrollo del mecanismo del programa adopta,
3,079,496 personas.
Dentro de la segunda línea de estrategias para el desarrollo del mecanismo del programa
adopta, se encuentran las empresas de ámbito del ANP, como Open Plaza, Backus y Petroperú.
En la tercera línea de estrategias para el desarrollo del mecanismo del programa adopta, se
encuentran organizaciones internacionales en pos de la conservación de felinos y primates,
tales como Iniciativa para la Conservación en la Amazonía Andina (ICAA) y la Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN); para la conservación del guapo
colorado, se tiene: Monkeyworlds conservación de monos, Fundación Temaikén, el Zoológico
de Bristol, Reino Unido, Conservación Internacional (CI) y la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (UICN).
Beneficio Económico:
A continuación, se analizan los posibles ingresos por cada uno de los programas de adopción
de especies de flora y fauna evaluadas con anterioridad, a partir de la demanda y los precios
obtenidos de cada uno de los programas, a continuación, se presentan a detalle la
información por cada programa:
 SPDA: El SPDA a través de la iniciativa Conservamos por Naturaleza, con dos años de
intervención ha logrado reforestar 1331 árboles recaudando S/ 66,500 para iniciativas de
conservación voluntaria, lo que anualmente le ha permitido tener una demanda en promedio
de 666 personas adoptando árboles aproximadamente a un valor de 50 soles por adopción.
 SODIMAC: SODIMAC establece una alianza a través de la responsabilidad social con la
iniciativa Conservamos por Naturaleza, a través de la cual SODIMAC se comprometió a vender
600 tarjetas a un valor de 50 soles para plantar 600 árboles en la región de amazonas.
 EcOceánica: La organización realizó el programa adopta con nidos de tortugas, las
cuales las personas pueden realizar un pago de 100 soles por la adopción de un nido y una
demanda anual de 633 personas aproximadamente.
 FONCET: De la revisión de los estados financieros de la organización, se encontró que,
en donaciones, al 2015, FONCET recibió $ 1,021,398.31 dólares a través del Programa Adopta
 Fondo Natura Colombia: En el 2015 la Fundación Natura Colombia contó con 636
aportantes, más 370 empresas, organizaciones e instituciones nacionales e internacionales
vinculándose a la fundación en la conservación de la biodiversidad, por otro lado, al 2015 se
realizó una inversión de $ 5,266,433.54 dólares en favor de la conservación, finalmente la
fundación cuenta con 145 convenios y contratos vigentes.
Cuadro N°5. Nivel de Ingresos Brutos a través del Programa Adopta, según las
organizaciones estudiadas, en soles.
Programa Adopta
Ingreso
Organizaciones Demanda Anual Especie Precio
Bruto
SPDA 666 donantes Árbol 50 33,300
SODIMAC 600 donantes Árbol 50 30,000
EcOceánica 633 donantes Nidos de Tortuga 100 63,300
Colibrí 17.99
Quetzal 44.93
FONCET ND Puma 89.86 3,339,972
Jaguar 359.44
Guardaparques 1078.28
Regala un árbol 28.02
636 donantes Carrera Verde 33.62
Fondo Natura Adopta una Tortuga 39.21
370 empresas Adopta un Tití 39.21 17,221,238
Colombia
145 convenios y Adopta una Hectárea 61.64
contratos vigentes Donación Libre 11.22
Luego de evaluar los ingresos por cada organización se presenta el rango del beneficio bruto
del programa adopta, según los ingresos obtenidos por el programa para cada organización.
Gráfico N°5. Rango del Beneficio Bruto del Programa Adopta, en soles.
S/.14,000,000.00 S/.12,000,000.00 S/.10,000,000.00 S/.8,000,000.00 S/.6,000,000.00 S/.4,000,000.00 S/.2,000,000.00

S/.-
Fondo Natura
SODIMAC SPDA EcOceánica FONCET
Colombia
Programa AdoptaS/.30,000.00S/.33,300.00S/.63,300.00S/.3,339,972.47 S/.17,221,237.68
Del gráfico anterior se observa que a través del programa adopta es posible obtener un
ingreso anual de entre S/ 30,000 y S/ 17,221,237.
Sostenibilidad:
Los programas evaluados tienen entre 2 y 5 años en acción a nivel nacional, los fondos
internacionales tienen más de 10 años realizando estas actividades, muchos de ellos
funcionan gracias a las alianzas con empresas, organizaciones o fundaciones internacionales y
plataformas virtuales especiales en programas ambientales y de preservación de especies.
5.1.2. Análisis de viabilidad Técnica

Gestión Administrativa:
La entidad encargada del Programa Adopta será el SERNANP a través de sus ANP, en este
caso el RVS de Laquipampa se hará cargo de gestionar el programa y los ingresos que
provengan de dichos programas serán utilizados para la conservación y preservación de la
especie en adopción.
El SERNANP tendrá la facultad para establecer alianzas con empresas y organizaciones

internacionales para tener una mejor efectividad del programa adopta, los aliados clave
tendrán el compromiso de realizar una donación voluntaria para la preservación de la especie
en adopción, la cual podrá ser pagada por sus clientes a través de un pago adicional por el
servicio o producto ofrecido por la empresa, los clientes sabrán que el cargo extra sirve para
la preservación de la especie y ellos recibirán a cambio información de la especie a través de
tarjetas, videos, etc. Por otro lado, las organizaciones internacionales podrán apoyarnos con
el
programa en sus respectivos países, llevando la información de la especie en adopción a las
personas del país de procedencia de la organización.
Gráfico N°6. Esquema del programa adopta
Fuente Elaboración Propia
Las estrategias para desarrollar el programa Adopta serán las siguientes:
 SERNANP presentará en su página web un link para el programa adopta, en el cual se

presentarán todas las ANP que se encuentren dentro del presente mecanismo, donde las
personas podrán ingresas a cualquiera de las ANP para realizar la adopción de las especies de
su preferencia.
 Cada ANP deberá establecer alianzas con las empresas de su ámbito para ampliar el alcance
del programa, de este modo, las empresas se comprometerán en adoptar una cantidad
determinada de las especies en adopción, ejerciendo un pago adelantado al valor del total de
las especies comprometidas, esta donación podrá ser recuperada a través de la adopción de
las especies por parte de los clientes y el personal de la empresa. La empresa que puede
participar en este mecanismo, para el Programa Adopta del RVS Laquipampa, es Open Plaza.
 Por otro lado, es posible establecer un convenio con organizaciones internacionales
preocupadas por la conservación de especies vulnerables, de este modo se incrementará el
alcance del programa adopta a nivel internacional. Entre las organizaciones que pueden
participar en el presente mecanismo son South Lakes Wild Animal Park, Zoo de Doué France,
Frankfurt Zoological Society, Wildlife Protection Fundation.
 Por último, SERNANP puede crear un fondo como es el caso de FONCET o Fondo Natura
Colombia, encargada de brindar la sostenibilidad financiera a través de diversos programas
entre ellos el programa adopta.
Las especies que participarán en el Programa Adopta son:
Cuadro N°6. Especies que participarán en el Programa Adopta
Especie Cantidad Actual Precio de Adopción en S/

Pava Aliblanca 22 individuos 50.00
Fuente Elaboración Propia
Accesibilidad de recursos, productos o servicios:
- Distribución geográfica
La especie se distribuye en las regiones de Piura, Lambayeque y Cajamarca, entre las

coordenadas geográficas 5º25’ S - 79º55’ W al norte y 6º39’25” S - 79º22’30” W al sur,
dentro del bosque seco ecuatorial (Región tumbesina) de la vertiente occidental de la
cadena principal de los Andes, aproximadamente entre los 500 y 1100 m s.n.m. (Angulo,
2011; Alcalde et al., 2008; Stotz et al., 2010), habiendo sido reportada a alturas desde los
300 m s.n.m. (Ortiz, 1980) hasta los 1385 m s.n.m. (Angulo, 2008; citado por Angulo,
2011). El área de distribución de este crácido, se encuentra dentro de la denominada
Región de Endemismo para Aves (EBA por sus siglas en inglés) Tumbesina (Stattersfield et
al. 1998; BirdLife 2015b), por la cual esta especie es endémica de esta EBA y al mismo
tiempo del territorio peruano; asimismo, también es considerada como especie bandera
(Flanagan & Williams, 2001). Algunos autores consideran clave promover esfuerzos para
ampliar la distribución de la especie y de esta manera poder evitar eventuales eventos
estocásticos que puedan afectar a las poblaciones naturales de la especie (Angulo &
Barrio, 2004).
Distribución de la Pava Aliblanca
Fuente: Angulo (2011). Nota: CANP: Parque Nacional Cerros de Amotape, CPCA: ACP Chaparri; AHR: Coto de
Caza El Angolo; LWR: Refugio de Vida Silvestre Laquipampa 15
Estado de Conservación Nacional e Internacional
Nacional:
A. De acuerdo al Decreto Supremo Nº 004-2014-MINAGRI, mediante el cual se aprueba la

actualización de la Lista de clasificación y categorización de las Especies Amenazadas de
Fauna Silvestre Legalmente Protegidas, la especie pava aliblanca (Penelope albipennis) se
encuentra categorizada como En Peligro Crítico (CR).
B. Se encuentra regulada bajo el alcance de la Ley Nº 28049 “Ley que declara la protección de
la pava aliblanca (Penelope albipennis)”.
Internacional:
A. CITES: Esta especie se encuentra incluida en el Apéndice I de la Convención sobre el

Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). En este
Apéndice se incluyen las especies en peligro de extinción debido al comercio internacional
(MINAM, 2015).
B. UICN: Se encuentra categorizada como Críticamente Amenazada (CR) en la Lista Roja

de Especies Amenazadas de La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
(UICN)7 .
Problemática de la especie
A continuación se detallan las principales amenazas que afectan directamente la supervivencia

de esta especie:
- Amenazas:
A. Caza y captura ilegal: Es una de las principales amenazas para la supervivencia de la
especie (Alcalde et al., 2008; Serván & Angulo, 2006; Angulo, 2004); asimismo, obstaculiza
los esfuerzos de reintroducción y amenaza a las poblaciones que se encuentran en estado
silvestre. La captura del animal vivo se da por cazadores foráneos y comuneros que
realizan sus actividades agrícolas o ganaderas en el ámbito de distribución de la especie.
B. Deforestación por actividades antrópicas: La expansión de la frontera agrícola y la mala
práctica ganadera sin criterios adecuados, así como la tala del bosque natural para el uso
doméstico como la obtención de leña, carbón, o elaboración de artesanías, es una
amenaza latente que altera el hábitat, ocasionando la pérdida del mismo (Stotz et al.,
2010; Alcalde et al., 2008; Serván & Angulo, 2006; Angulo, 2004). Otra actividad extractiva,
es la existencia de las concesiones mineras que involucran parte del rango de distribución
de la especie, lo cual representa una amenaza potencial si no se toman las medidas
adecuadas. De igual forma, una amenaza que se acentúa cada año es la reducción de los
ojos de agua o “jagueyes”, ello debido a la sobreexplotación del recurso hídrico para
diversos fines, incluidos los agrícolas, sin contar los efectos del cambio climático. Los
“jagueyes” son empleados como fuente de agua por diversas especies de fauna silvestre
del bosque seco, muchas de ellas amenazadas como la pava aliblanca y el oso andino
(Tremarctos ornatus).
C. Fragmentación del hábitat: La construcción de carreteras, y el incremento del tránsito
vehicular generan barreras que afectan la dispersión de las aves, afectando el flujo
genético y la viabilidad de las dos metapoblaciones (Angulo, 2011; Angulo et al. 2006).
Asimismo, la presencia de carreteras promueve el asentamiento de poblaciones humanas
alrededor de las mismas, lo que a su vez acentúa e incrementa la expansión de las diversas
actividades antrópicas, generando un fuerte impacto negativo sobre la especie.
16
Características biológicas que incrementan la sensibilidad de la especie frente
amenazas externas
A. Ciclo reproductivo: Se reproduce una vez al año (Ortiz & Díaz, 1997; citado por Cavero y
Samamé, 2014) y es considerada monógama y territorial (Cancino & Brooks, 2006).
B. Tamaño de nidada: Uno a tres huevos, usualmente dos polluelos/pareja/año (Ortiz &
Díaz, 1997; citado por Cavero y Samamé, 2014).
C. Madurez sexual: Llega a la madurez sexual pasados los tres años para los machos y los dos
años para las hembras (Ortiz & Díaz, 1997; citado por Cavero y Samamé, 2014).
D. Aspectos etológicos: Esta especie tiene conducta evasiva y es susceptible al estrés, siendo
este síntoma la mayor causa de mortalidad en los programas de reproducción en centros de
cría (Todcidliwski et al., 1999; Cavero, 2005; citado por Cavero y Samamé, 2014).
Medidas de conservación
Conservación in situ: La especie y su hábitat están legalmente protegidos en:
A. El Refugio de Vida Silvestre Laquipampa (RVSL), ubicado en el departamento de

Lambayeque, con una superficie de 8,328.64 has. Es la única Área Natural Protegida (ANP) de
administración nacional que alberga a la especie.
B. El Área de Conservación Regional (ACR) Bosque Moyán – Palacios, ubicado en el

departamento de Lambayeque, con una superficie de 8,457.76 has.
C. El ACR Bosques Secos de Salitral – Huarmaca, ubicada en el departamento de Piura,

con una superficie de 28,811.86 has.
D. El Área de Conservación Privada (ACP) Chaparrí, ubicada entre los departamentos de

Lambayeque y Cajamarca, con una superficie de 34,412 has. En esta área se han desarrollado
los primero esfuerzos de reintroducción de la especie.
Conservación ex situ:
En el Perú, la pava aliblanca se encuentra manejada en cautividad bajo un programa

reproductivo en el Zoocriadero Crax 2000, localizado en el distrito de Olmos, provincia de
Lambayeque, departamento de Lambayeque.
Normativa
El SERNANP desarrollará los lineamientos internos del Programa Adopta a través de una
consultoría interna de 60 días hábiles que permita detallar los requisitos y actividades que
comprende el mencionado programa. Lo fundamental del Programa es que se trabaje con
una institución privada que permita la recaudación de fondos para financiar las ANP.
En este sentido, toda la recaudación se entregará mediante la modalidad de donación que se

encuentra permitida por la regulación peruana que a continuación se describe:
a) El artículo 69 del Texto Único Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto (Ley 28411), indica que “Las donaciones dinerarias provenientes de instituciones
nacionales o internacionales, públicas o privadas, diferentes a las provenientes de los
convenios de cooperación técnica no reembolsable, serán aprobadas por Resolución del
Titular de la Entidad (…), consignando la fuente donante y el destino de estos fondos públicos.
Dicha Resolución o Acuerdo, según corresponda, serán publicados en el Diario Oficial El
Peruano, cuando el monto de la donación supere las cinco (5) Unidades Impositivas
Tributarias. En el caso de montos inferiores a las cinco (5) UIT la referida Resolución o
Acuerdo se publicará obligatoriamente dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de
aprobada, en la página web de la entidad, bajo responsabilidad”.
De ello se deduce que el SERNANP a través de una Resolución Presidencial puede aceptar la
donación de la institución con la que decida trabajar el Programa de Adopción, siempre que
ello haya sido considerado en el Plan Operativo Institucional del SERNANP, a través del
Formulario Nº 3 Programación Financiera de Gastos.
b) El literal a) del numeral 42.1 del artículo 42 del anterior dispositivo legal citado establece que
“Las incorporaciones de mayores fondos públicos que se generen como consecuencia de la
percepción de determinados ingresos no previstos o superiores a los contemplados en el
presupuesto inicial, son aprobados mediante resolución del Titular de la Entidad cuando
provienen de (…) las fuentes de financiamiento distintas a las de recursos ordinarios y
recursos por operaciones oficiales de crédito que se produzcan durante el año fiscal”, ello en
concordancia con el inciso ii) del numeral 19.2, del artículo 19 de la Directiva N° 005-2010-
EF/76.01, “Directiva para la Ejecución Presupuestaria”1;
Cabe señalar que para el inicio del Programa se deberá elaborar y suscribir un acuerdo de
cooperación en el que se incluya no solamente las donaciones que otorgarán al SERNANP,
sino también algunos lineamientos generales sobre la creación e implementación del
Programa de Adopción. Para ello se requerirá seguir los convenios o acuerdos que
regularmente el SERNANP desarrolle con sus aliados estratégicos (universidades,
organizaciones no gubernamentales, empresas, etc.).
1
19.2 Las modificaciones presupuestarias a Nivel Institucional por incorporación de mayores fondos públicos, de
acuerdo a lo establecido en el numeral 42.1 del artículo 42 de la Ley General, proceden en los siguientes casos:
i. Cuando la captación u obtención de los ingresos superen los ingresos previstos que financian los créditos
presupuestarios aprobados a nivel de fuente de financiamiento del presupuesto institucional y considerado en las
proyecciones financieras de los ingresos que efectúe el pliego, las cuales muestren un incremento que superen los
créditos presupuestarios aprobados.
ii. Cuando se trate de los recursos provenientes de Saldos de Balance y Donaciones y Transferencias.
5.1.3. Análisis de viabilidad Social
Interesados en el mecanismo:
Dentro de los interesados para el desarrollo del mecanismo, están las asociaciones y personas
en favor de la conservación, se encuentran las empresas como Open Plaza.
Las empresas en general buscan mejorar su imagen institucional, es por este motivo que
buscan hacerse conocidas como empresas que velan por el medioambiente y la preservación
de especies en amenaza de extinción.
Comunidades Beneficiarias:
A través del Programa Adopta no existe un trabajo directo con las comunidades, como se
muestra en el esquema de la Gestión Administrativa, es el SERNANP con la asociación de
algunas empresas los que operarán este mecanismo. Sin embargo, es posible que las
comunidades que forman parte de la zona de amortiguamiento del ANP tengan una
participación indirecta a través de este mecanismo como agentes en favor de la conservación,
de esta forma el SERNANP les otorgará la Marca SERNANP a sus productos comercializados.
Estos agentes, tendrán como principal función el monitoreo de las especies en adopción,
apoyando en el conteo de las mismas.
Institucionalidad de los beneficiarios:
La institucionalidad de los beneficiarios para este programa es alta, puesto que las alianzas
que ejerza SERNANP deberán ser con empresas comprometidas con medioambiente, para
este caso están las asociaciones y personas en favor de la conservación, se encuentran las
empresas como Open Plaza.
Por otro lado, las comunidades que acepten participar en el monitoreo de las especies
deberán buscar institucionalizarse en asociaciones para poder obtener la Marca SERNANP.
Concientización:
El Programa Adopta genera un alto grado de concientización sobre temas de conservación a

nivel nacional.
Permite alianzas:
Este mecanismo permitirá la realización de alianzas con organizaciones internacionales

interesadas en desarrollar actividades económicas alternativas y por parte del estado con
programas del Ministerio del Ambiente.
5.2. Turismo
Demanda Potencial:
Para analizar la demanda se realizará en primer lugar, el análisis de los visitantes al

Departamento de Lambayeque; en segundo lugar, el análisis de los turistas que llegan al
refugio con el fin de determinar la demanda potencial.
- Análisis de visitantes en el departamento de Lambayeque
Según el perfil del viajero nacional y extranjero por el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo el 2015, se registra 1, 760,000 turistas nacionales y 3, 282,671 turistas extranjeros. El
5% de turistas nacionales representaría el porcentaje que visita el departamento de
Lambayeque y el 1% representa al turista extranjero, aproximando un total de 120,827
turistas anuales (Promperu, 2014).
De los datos obtenidos del Perfil del turista nacional al año 2015 se tiene que el promedio
mensual de visitantes que recibe el departamento de Lambayeque es de 10,069 turistas. De
los cuales actualmente un promedio mensual de 40 visitantes son los que recepcionan las
operadoras de turismo realizando las rutas tradicionales que se ofrecen (Chiclayo, Museo de
las Tumbas reales de Sipán, las pirámides de Túcume e Illimo) y las cuales se encuentran en la
ruta hacia Pomac y Laquipampa. De las encuestas realizadas a las operadoras de turismo se
tiene que de los 40 turistas que visita los destinos tradicionales, 39 son nacionales y 1 turista
es extranjero.
Cuadro N°7. Agencias de Turismo Identificadas

OPERADORAS DE TURISMO PROMEDIO MENSUAL DE VISITANTES
Pomac Tours De 30 a 40 turistas
Perú Legendario De 30 a 40 turistas
Anacy Tours De 30 a 40 turistas
Fuente: Elaboración propia
- Análisis de visitantes del Refugio de Vida Silvestre Laquipampa
En el año 2016, el Refugio de vida Silvestre Laquipampa registra 1632 visitantes

representando 97.68% a los turistas nacionales y el 2.32% a los turistas extranjeros; un
número mayor, a la que registran las agencias de turismo para realizar la ruta tradicional de
Chiclayo según encuestas realizadas.
Se sabe que esta área no cobra por concepto de ingreso, pero se tiene conocimiento que en
el año 2014 salió un “PIP”, donde consideran la construcción de infraestructura con fines
turísticos, mejoramiento y equipamiento de Senderos, Construcción de baños y otras
actividades relacionadas al mejoramiento del área, pero hasta ahora no se ha llegado a
implementar dichas actividades.
Gráfico N°7. Visitantes recepcionado desde 2005 a 2012 en el RVS. Laquipampa
RVS. LAQUIPAMPA
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total588 720 728 11331032141216511769
Fuente: SERNANP – PIP de mejoramiento de del Servicio de Belleza Escénica y paisajística del Parque Nacional
Huascarán, Parque Nacional Cerros de Amotape, Santuario Nacional Manglares de Tumbes, Santuario Histórico
Bosque de Pomac y Refugio de Vida Silvestre Laquipampa” – 2014.
Del flujo de visitantes la Reserva de Vida Silvestre Laquipampa desde el año 2005 al 2012, se
observa una afluencia buena de visitantes la cual ha venido aumentando de manera
constante, en el 2012 la tasa de crecimiento es de 7.2% con respecto al año 2011.
Ingreso potencial del mecanismo:
La cantidad de visitantes que llega al RVS. Laquipampa en meses normales (sin fin de semana
largo) son 871 turistas, los cuales son recepcionado en enero, febrero, abril, mayo, agosto,
setiembre, octubre, noviembre y diciembre, obteniendo un ingreso anual por ellos de 26130
soles con una tarifa de S/30 por persona.
La cantidad de visitantes que llega al RVS. Laquipampa en meses que cuentan con un fin de
semana largo son 761 turistas, los cuales son recepcionados en marzo, junio y julio, con un
ingreso total anual de S/. 45600 soles, con un costo de S/ 60 por persona.
Sostenibilidad del mecanismo:
La sostenibilidad de este mecanismo dependerá de la cantidad de visitantes que recepciona

cada agencia, del cobro que se realice por contrato firmado y de la implementación de un
pago por ingreso al área. Por lo tanto, será necesario establecer una estrategia conjunta entre
SERNANP y las agencias de turismo que suscriban el contrato y PROMPERU, con el fin de
fomentar y promocionar Laquipampa como uno de los destinos naturales más visitados del
departamento de Lambayeque.
En el año 2014 se propuso un PIP en el Refugio de Vida Silvestre Laquipampa, el cual aparece
como viable “Instalación de los Servicios Turísticos Públicos en el Refugio de Vida Silvestre
Laquipampa del Distrito de Inkahuasi – Provincia de Ferreñafe – Región Lambayeque”. Este
proyecto fue formulado por el Gobierno Regional de Lambayeque el cual contempla
construcción caseta de vigilancia, construcción de servicios higiénicos, mejoramiento de
senderos pedestres y señalización turística.
Gestión administrativa:
La implementación de infraestructura turística básica podrá generar en el área un incremento

del flujo turístico anual que se tiene actualmente el RVS. Laquipampa, permitiendo el
desarrollo de actividades como campamento articulado con las actividades de naturaleza
como observación de flora y fauna, así mismo se podrá establecer contratos de servicios
turísticos para el desarrollo de Rapel el cual permitirá incentivar la realización eventos como
son las maratones. Todas estas actividades permitirán al área obtener mayores ingresos ya
que al tener una infraestructura se tiene una base para implementar el sistema de cobro y
para iniciar los otorgamientos de derecho de actividades turísticas.
Se propone el establecimiento de contratos sean con las operadoras identificadas en la

ciudad de Chiclayo como Perú Legendario, Pomac Tours y Anacy Tours, las cuales cuentan con
experiencia desarrollando visitas al RVS. Laquipampa.
Por lo tanto, SERNANP será el ente encargado de realizar el monitoreo de las actividades que
se desarrollan y si se está cumpliendo con las normas establecidas en el contrato.
Accesibilidad a los bienes, recursos y/o servicios ecosistémicos al mercado:
- Actualmente se encuentra aprobado el Proyecto Turistico presentado por el Presidente de

la Junta Directiva de la Asociacon de Guardaparques Comunitarios conservacionistas de la
comunidad campesina San Antonio de Laquipampa”, los cuales acceden a un contrato de
servicio turistico en los sectores de “El reloj” y “Shambo” por un periodo de 5 años.
- Se ha inventariado diferentes rutas turísticas dentro de área, las cuales detallaremos a

continuación con el fin de brindar el potencial que presenta cada una. Se debe recalcar
que las principales son La Ruta de Pava Aliblanca y la Ruta de Aventura, las cuales servirán
para la implementación de este mecanismo.
El desarrollo turístico del Refugio de Visa Silvestre Laquipampa se centra en el sector de

Shambo y Lajas, circuitos turísticos de visita frecuente y obligada por los turistas y
estudiantes.
El dinamismo entre la comunidad y el Refugio de Vida Silvestre ha sido clave, por su

participación y colaboración activa en las actividades de fomento y conservación, en pro de la
existencia del área natural protegida.
Análisis de la normativa
De la Ley General de Turismo, Ley N° 29408, el capítulo III Zonas de Desarrollo Turístico
Prioritario:
- Artículo 22° Zonas de Desarrollo Turístico Prioritario.
- Artículo 23° Requisitos para la declaración de las zonas de desarrollo turístico prioritario.
- Artículo 24° Declaración de las zonas de desarrollo turístico prioritario.
- Artículo 25° Condiciones para la declaración y gestión sostenible de las zonas de
desarrollo turístico prioritario de alcance regional.
- Artículo 26° Incorporación de las zonas de desarrollo turístico prioritario en el Plan de
Ordenamiento Territorial del Gobierno Regional y Local.
Y el Capítulo IV Prestadores de Servicios Turísticos:
- Artículo 27° Prestadores de servicios turísticos.

- Artículo 28° Obligaciones generales de los prestadores de servicios turísticos.
- Artículo 29° Derechos de los prestadores de servicios turísticos.
- Artículo 30° Directorio Nacional de Prestadores de Servicios Turísticos calificados.
Normativa en ámbito del Turismo
- Ley N° 29408 - Ley General de Turismo

- D.S. N° 003-2010-MINCETUR - Reglamento de la Ley General de Turismo
- Ley N° 28529 Ley del guía de turismo
- S. Nº 028-2004-MINCETUR Reglamento de Guías de Montaña
- D.S. N° 004-2010-MINCETUR Reglamento de la Ley del Guía de Turismo
- D.S. N° 018-2009-MINAN Reglamento de Uso Turístico en Áreas Naturales Protegidas
- D. S. Nº 026-2004-MINCETUR Reglamento De Agencias de Viajes y Turismo
- D. S. Nº 029-2004-MINCETUR Reglamento de establecimientos de Hospedaje
- D. S. Nº 017 - 2009 - MTC Reglamento Nacional de Transporte Turístico Terrestre
Normativa en el ámbito medio ambiente y conservación
- Ley N° 28611 Ley General del Ambiente

- Ley Nº 26834 Ley de Áreas Naturales protegidas
- D.S. Nº 038-2001-AG Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas
- Ley N° 26839 Ley sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad
biológica
- D.S. Nº 068-2001-PCM Reglamento de la Ley sobre Conservación y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad Biológica
- R.P. Nº 014-2015-SERNANP Plan Maestro del RVS. Laquipampa
- D.S. Nº 019-2010-MINAM Reglamento del procedimiento administrativo sancionador
por afectación a las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional.
Mapa N°2. Mapa del RVS. Laquipampa
19
Los interesados en el mecanismo son todas aquellas agencias de turismo que se encuentran
en la ciudad de Chiclayo y que deseen suscribir un contrato de Servicios turísticos con
SERNANP. Actualmente encontramos cuatro agencias identificadas, a las cuales se les aplico
una encuesta obteniendo el resultado que realizan visitas ocasionales al Refugio de vida
Silvestre Laquipampa, las agencias en mención son Perú Legendario, Anancy Tours y Pomac
Tours (quien se encuentra operando en el SN. Pomac y trabaja conjuntamente con la
población).
Se ha identificado que años anteriores llegaban más operadores turísticos como Ecotours
Erasikan, The Green House Y Kushka Travel, agencias con las cuales se puede llegar a un
acuerdo para que nuevamente operen en el área.
Beneficios a las comunidades:
Las principales comunidades beneficiadas son Puchaca bajo, Laquipampa, La libertad y el

distrito de Inkahuasi quienes se encuentran en el área de influencia donde se desarrollarán
las actividades turísticas, y que además cuentan con pequeños negocios como restaurantes,
hospedajes y tiendas.
Institucionalidad y puesta en marcha del mecanismo:
La ruta será establecida en la Zona de Uso Turístico del refugio, permitiendo a las poblaciones
cercanas desarrollar negocios turísticos como restaurantes, alojamiento, venta de artesanías
y souvenirs, venta de alimentos, entre otras actividades.
Concientización:
Este mecanismo desarrolla concientización en la población respecto a la conservación de la

especie Pava Aliblanca ya que, al realizar esta ruta, los pobladores podrán obtener
información del estado en el que se encuentra y los posibles impactos que se puede generar
por la actividad turística, permitiendo que ellos mismos durante la prestación de sus servicios
puedan dar aviso algún representante del SERNANP de alguna novedad que se presente en la
Ruta.
Alianzas estratégicas entre actores:
El mecanismo permite general alianzas con poblaciones para que puedan prestar servicios
turísticos, así mismo el Gobierno regional y Mincetur pueden ayudar con programas de
capacitaciones a las poblaciones con el fin de tener nuevos emprendedores en la zona.
5.3. Mecanismos de Restauración con Crowfunding

Demanda Potencial:
20
Un estudio realizado por Asbanc, mostró que al 2017 la personas que manejan tarjetas de
crédito en el Perú son 8,146,817, las cuales presentan un índice de morosidad del 6.11%. Por
21
otro lado, un estudio realizado por VISA mostrando el perfil del consumidor peruano que
compra por internet, publicado en el diario La República el 2015, lanzó una proyección de
crecimiento del 8,2% al 2018, teniendo una tasa de 37.8% de las personas que realizan
compras a través de internet.
Una vez establecido el parámetro de las personas que tienen tarjetas de crédito a nivel
nacional y que realizan compras por internet, se presenta una demanda potencial por el
mecanismo de 3,079,496 personas, sin embargo, se tiene claro que las personas con mayores
probabilidades de donación son aquellas del nivel socioeconómico A y B que se encuentren
en un rango de edad de 25 a 45 años, con un nivel de concientización elevado en temas de
protección y conservación ambiental.
La evaluación de demanda anterior presentó una demanda potencial por el mecanismo a

través del perfil del consumidor, una persona entre 25 a 45 años del nivel socioeconómico A y
B con un nivel de concientización alto en temas de protección y conservación ambiental,
dentro del territorio peruano. Sin embargo, una estrategia no Crowdfunding no solo abarca el
territorio nacional, sino también a nivel internacional el cual el perfil del consumidor
dependerá de cada ubicación geográfica y cultural. Por otro lado, también se encuentran
dentro de la demanda las empresas y organizaciones nacionales e internacionales que tengan
interés por la conservación ambiental. Es por esta razón que el especialista para este
mecanismo deberá tener la fuerte tarea de realizar un trabajo previo a fin de captar la mayor
cantidad de donantes a nivel persona natural y jurídica dentro del territorio nacional y de ser
posible internacional.
Beneficio Económico:
Cabe mencionar que los costos para la implementación de un crowdfunding son un

especialista con experiencia en desarrollo de estrategias de crowdfunding que trabaje
durante el mes previo a la campaña realizando conversaciones con los aliados clave para la
campaña con el cual garantice el 40% del monto meta, durante la campaña para que realice
las actividades de promoción y difusión de la campaña de crowdfunding y finalmente la post
campaña realizando un informe guía a manera de feedback, dicho especialista se encargará
del desarrollo de la campaña de Crowdfunding para el RVS Laquipampa y RVS BN Udima.
Otros gastos serán las actividades de promoción durante las reuniones con los aliados clave y
las actividades de promoción y difusión en las redes sociales para poder garantizar un mayor
alcance de la campaña.
Por otro lado, el ingreso estará determinado en función al monto meta establecido según el
tipo de proyecto que se presentará en la campaña de crowdfunding, este monto meta será la
brecha no cubierta para la implementación del proyecto específico, incluyendo las brechas
actuales del RVS Laquipampa en la línea estratégica de monitoreo ambiental y parte del
sistema de vigilancia y control.
Cuadro N°8. Distribución de la brecha original por línea estratégica

Brechas Originales
Sistema de Vigilancia y Control S/.307,800.00 S/.657,800.00 S/.258,800.00 S/.441,800.00 S/.298,800.00 S/.1,965,000.00
Monitoreo ambiental S/.114,000.00 S/.68,000.00 S/.68,000.00 S/.68,000.00 S/.26,000.00 S/.344,000.00
Para el caso del RVS Laquipampa, el proyecto de crowdfunding tendrá como fin la
implementación de un Sistema de Alarmas para Incendios Forestales a través de sensores de
humo y temperatura y cámaras infrarrojas para detectar incendios. La información detectada
por este sistema es enviada en tiempo real a un teléfono inteligente o computadora,
monitoreando las áreas forestales y detectando incendios forestales.
Sostenibilidad:
La estrategia de Crowdfunding no es sostenible, puesto que las actividades que se realizan

para implementar una campaña de Crowdfunding sólo duran tres meses, y luego de ese
tiempo se perciben los ingresos recibidos a través del Crowdfunding, la sostenibilidad es vista
a través del proyecto que se pretende implementar tras la campaña de Crowdfunding, en
este caso un sistema de monitoreo y detección de incendios forestales.
Gestión Administrativa:
A través del óptimo para los mecanismos de conservación, se tiene la opción de implementar
el mecanismo de Crowdfunding, estableciendo como meta “La Implementación de un
Sistema de Monitoreo y Detección de Incendios Forestales a través de Sensores de Humo y
Temperatura y Cámaras Infrarrojas”.
Crowdfunding es una herramienta impulsada gracias a la cooperación colectiva de pequeños

donantes que a través de internet financian determinados proyectos sociales, culturales,
ambientales e incluso de emprendimientos privados. La obtención de recursos económicos se
destina al cumplimiento de objetivos específicos gracias al apoyo de personas que acceden a
los medios digitales en todo el mundo. Es bajo esta modalidad de financiamiento que se
cumple la función de tener la oportunidad de generar mayor visibilidad, conciencia y apoyo
sobre una causa, o sobre la organización que la promueve. Es en este contexto que se
generará una concientización global sobre las acciones de conservación que realiza el
SERNANP con sus áreas naturales protegidas y la reducción de sus brechas. Es preciso
establecer una meta de financiamiento en función de las necesidades del proyecto, programa
o mecanismo que el ANP desee financiar, por ejemplo, S/ 200,000 para la conservación del
otorongo, dicha meta será alcanzada a través de una buena estrategia de promoción,
asegurando al menos el 40% de la meta un mes antes de ejecutar el Crowdfunding, cabe
mencionar que esta meta puede ser superada, en caso de realizarse una buena campaña
durante el mes previo y el mes durante la ejecución del Crowdfunding.
La campaña de Crowdfunding deberá ser presentada a través de una plataforma virtual

especializada en actividades de Crowdfunding, a continuación, se presentan algunas de las
plataformas más conocidas, detallando los cobros y los proyectos en las cuales se
especializan.
 Indiegogo: Financiamiento fijo, esto quiere decir que de no llegar a la meta establecida
durante la campaña se devuelve el dinero recaudado, 5% del monto de comisión para la
plataforma; o financiamiento flexible, donde así no se llegue a la meta establecida se
recauda lo obtenido, con un mayor porcentaje de comisión, 10%. Ambos planes se le
debe sumar 3% de comisión a través de tarjetas de crédito más US$ 0.3 por cada
donación para gestionar la transferencia de los fondos más US$ 25 de la transferencia por
ser un banco fuera de EEUU.
 Generosity: Plataforma de la misma Indiegogo, la cual no cobra comisiones, especialista
en proyectos sin fines de lucro, sólo cobra el 3% de gastos en tarjetas de crédito más US$
0.3 por cada donación.
 Global Giving: Es una plataforma para organizaciones sin fines de lucro, tiene como parte
de sus beneficios el uso de la plataforma de crowdfunding, con una comisión de 15%,
destinando el 10% a programas y servicios para ONG, 3% en costos de transacción y 2%
en costos de administración.
 Kickstarter: Permite el financiamiento fijo, con una comisión por intermediación de 5%
sumado el 3% más US$ 0.2 por contribución. En caso de no llegar a la meta no se cobra
nada y se devuelven los fondos.
 Rockethub: Plataforma especializada en temas ambientales, es la web de Crowdfunding
que sustenta el proyecto SciFund, para que científicos de todo el mundo den a conocer
sus investigaciones y consigan la financiación necesaria para llevarlos a cabo.
Las estrategias para desarrollar el Crowdfunding serán las siguientes:
En la precampaña
 El SERNANP deberá contratar un especialista en desarrollo y promoción de campañas de

Crowdfunding, el cual deberá elaborar una lista de posibles donantes (Empresas,
Organizaciones en pro de la conservación, filántropos, etc), con los cuales se conseguirá
asegurar al menos entre el 30% y 40% de la meta establecida a través del compromiso de
los donantes estratégicos. Las campañas que consiguen ese porcentaje la primera semana
incrementan su probabilidad de ser exitosas.
 La meta debe ser específica y razonable en función a la meta que se está proponiendo, de
poner una meta muy elevada es posible que no se noten los avances y las personas no
tengan mayores ánimos para donar
 La campaña deberá durar 30 días, puesto que el tiempo de mayor probabilidad de éxito
son campañas que duran entre 30 y 39 días.
En la campaña
 Se deberá crear material audiovisual para subirlo a la plataforma, este video deberá durar
entre 1 y 3 minutos, contando la historia del ANP enfocado al proyecto meta. Este video
deberá ser visual, ameno y que al mismo tiempo tenga una historia.
 Añadir recompensar específicas (perks) una vez lanzada la campaña, estas recompensas
van desde los US$ 10 hasta los US$ 5000 dólares, y las recompensas son simbólicas en
relación al proyecto meta. Estas recompensas van desde cartas y videos de
agradecimientos, hasta visitas y talleres o capacitaciones en actividades específicas.
 El especialista deberá crear eventos de difusión en momentos clave, la mayoría de los
fondos se recaudan en los primeros y últimos días de la campaña, esos eventos deberán
ayudar a recaudar tanto en la mita como en los últimos días de la campaña.
 Se deberá mantener la página actualizada, para que se vea el progreso.
 Se deberá compartir la campaña y su progreso en diversos medios y redes sociales:
Correos electrónicos (personalizados), Facebook, Twitter, boca a boca, y en la página web
del SERNANP. Lo mejor es diversificar y usar bien cada medio.
 Se deberá mantener una comunicación constante con el equipo (Especialista – SERNANP),
agradeciendo personalmente a las personas que han apoyado en la campaña.
 Se recomienda que el especialista tenga un equipo designado por SERNANP, para que la
responsabilidad sea compartida en las diversas actividades, pues la campaña será intensa.
 Se deberá poner mucho empeño en las actividades de difusión en las redes sociales como
en los eventos de recaudación de fondos.
 Finalmente, la donación deberá figurar en los anuales y estados financieros de SERNANP.
 El desarrollo de las estrategias estará a cargo de un especialista en crowdfunding, el cual
el SERNANP contratará bajo la modalidad de CAS. Dicho especialista se hará cargo de
desarrollar la Campaña de Crowdfunding tanto para el RVS Laquipampa y el RVS Bosques
Nublados de Udima ya que en ambos casos se propone como el mismo óptimo.
Gráfico N°8. Esquema Crowfunding
Una vez establecida la meta del crowdfunding, la clave para un resultado exitoso dependerá
de las actividades de promoción que se le haga a la campaña, en este sentido se deberá
trabajar con las redes sociales, herramientas audiovisuales y el contacto con personas y
empresas como donantes claves dentro de la campaña.
Accesibilidad de recursos, productos o servicios:
- La ONG CI, ha realizado un taller de fortalecimiento de capacidades ante los desastres

naturales. Trajeron a expertos con experiencias de alterta temprana. A nivel de la
nasa, "TALLER DE SISTEMA DE ALERTA Y MONITOREO DE INVENDIOS". FIRECAST –
NASA
- La Implementación de un Sistema de Monitoreo y Detección de Incendios Forestales a
través de Sensores de Humo y Temperatura y Cámaras Infrarrojas”.
Dentro de los interesados para el desarrollo del mecanismo, están las asociaciones y personas
en pos de la conservación.
Las empresas en general que buscan mejorar su imagen institucional, por este motivo que
buscan hacerse conocidas como empresas que velan por el medioambiente y la preservación
de especies en amenaza de extinción.
Comunidades Beneficiarias:
A través de la Campaña de Crowdfunding no existe un trabajo directo con las comunidades,

como se muestra en el esquema de la Gestión Administrativa, es el SERNANP el que operará
este mecanismo. Sin embargo, es posible que las comunidades que forman parte de la zona
de amortiguamiento del ANP tengan una participación indirecta a través de este mecanismo
como agentes en favor de la conservación, de esta forma el SERNANP les otorgará la Marca
SERNANP a sus productos comercializados.
Estos agentes, tendrán como principal función la participación en la línea del sistema de
vigilancia y control a través de patrullajes.
Institucionalidad de los beneficiarios:
La institucionalidad de los beneficiarios para este programa es alta, puesto que las alianzas que
ejerza SERNANP deberán ser con empresas comprometidas con medioambiente.
Por otro lado, las comunidades que acepten participar en el monitoreo de las especies deberán
buscar institucionalizarse en asociaciones para poder obtener la Marca SERNANP.
Concientización:
La Campaña de Crowdfunding genera un alto grado de concientización sobre temas de

conservación y prevención ante desastres naturales a nivel nacional e internacional.
Permite alianzas:
Este mecanismo permitirá la realización de alianzas con organizaciones internacionales

interesadas en desarrollar actividades económicas alternativas y por parte del estado con
programas del Ministerio del Ambiente.
Cuadro N°14. Comparación de los mecanismos potenciales del RVS Laquipampa
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE LAQUIPAMPA
Criterio C: Criterio F: Criterio G:
Breve Criterio D: tiempo Criterio E:
Criterio A: Criterio B: resultados a inversión del participación de
Mecanismo descripción del de dificultad de
factibilidad eficacia corto, mediano SERNANP en el población en el
mecanismo implementación implementación
o largo plazo mecanismo mecanismo
Los resultados se
generan a
Los ingresos que
mediano y largo
se puedan
plazo El tiempo de
El mecanismo generar por este
considerando que implementación no
requiere de mecanismo no
se realicen es largo ya que se La dificultad en la
El mecanismo análisis legales y son suficientes
recaudaciones deben realizar una implementación
generará técnicos para su para lograr la Se requiere
anuales o serie de es mediana
ingresos por el materialización ya sostenibilidad participación
semestrales que coordinaciones para debido a que se El involucramiento
apoyo que no se tiene financiera del constante del
permitan el diseño del requiere organizar de población es
económico que claridad si el ANP. Además, si SERNANP desde
solventar la programa (2 meses el trabajo del indispensable ya
otorguen SERNANP puede bien se puede el diseño de la
#1 Adopta gestión del ANP. para el lanzamiento) SERNANP como que la recaudación
personas o liderar este tipo lograr campaña hasta
Cabe mencionar y luego se requiere líder de la depende de ellos.
instituciones de iniciativas por recaudación esta su
que el mecanismo de un tiempo campaña de
para la cuenta propia o tendría que ser implementación.
genera exposición prudencial para la adopción de Puntaje: 4
conservación de con apoyo de constante para
del ANP que recaudación / especies.
las especies del terceros ligados al lograr que tenga Puntaje: 3
impacta manejo de las
programa. sector privado. un impacto
positivamente en adopciones. Puntaje: 3
mínimo en la
el ingreso de
Puntaje: 3 gestión del ANP.
personas y Puntaje: 4
recaudo por ello.
Puntaje: 4
Puntaje: 4
El mecanismo La ruta implica el La ruta y el La ruta generará El tiempo de diseño La dificultad en la La inversión que La participación de
provee ingresos otorgamiento de otorgamiento de ingresos a corto e implementación de implementación requiere realizar la población es alta
#2 Turismo
debido a la derechos que se derechos para el plazo con mayor la ruta es mediano (6 del mecanismo es el SERNANP no debido a que son
implementación encuentran turismo en el intensidad ya que meses mediana ya que es alta debido a particulares los
ANP
27
de una ruta regulados y no generan se conoce del aproximadamente). los que una vez que solicitan los
turística que cuentan con suficientes ingresos interés de algunas Sin perjuicio de lo procedimientos otorgados los derechos y de otro
implica el procedimientos para lograr la instituciones por anterior, no se administrativos se derechos lado tienen que
otorgamiento de administrativos sostenibilidad ser parte de ella. requieren años para encuentran solamente trabajar con
derechos por los claros que financiera del ANP. el otorgamiento de aprobados y la deberá realizar población cercana
cuales el permiten Además, por las Puntaje: 4 derechos, ello carga mayor la supervisión al ANP.
SERNANP cobra. recaudar características del porque son asume el sobre la misma.
ingresos para el ANP no se podrían proyectos a corto o administrado que Del mismo Puntaje: 3
SERNANP. otorgar suficientes mediano plazo (3 a 6 desea obtener el modo,
Debido a lo derechos para meses). derecho. La administrar la
anterior, la ruta alcanzar una gestión de la ruta ruta es una tarea
no solamente es recaudación Puntaje:4 no es algo ajeno al que el SERNANP
factible, sino que suficiente para la SERNANP, por lo tiene dentro de
además cuenta mantención de la que tendrá que su expertise.
con experiencias mencionada área. invertir personal y
exitosas que pago de algunas Puntaje: 4
permitirán que el Puntaje: 4 consultorías.
mecanismo se
pueda Puntaje: 4
implementar.
Puntaje: 4.
El mecanismo Los ingresos que
Los resultados se
requiere de se puedan El tiempo de
generan a
análisis legales y generar por este implementación no La dificultad en la Se requiere
mediano y largo
técnicos de su mecanismo no es largo ya que se implementación participación
plazo
El mecanismo materialización ya son suficientes deben realizar una es mediana constante del El involucramiento
considerando que
provee ingresos que no se tiene para lograr la serie de debido a que se SERNANP desde de población es
se realicen
#3 debido a la claridad si el sostenibilidad coordinaciones por requiere organizar el diseño de la indispensable ya
recaudaciones
Financiamiento recaudación SERNANP puede financiera del campaña (2 meses) y el trabajo del campaña hasta que la recaudación
anuales o
colectivo online de dinero liderar este tipo ANP. Además, si luego se requiere de SERNANP como su depende de ellos.
semestrales que
basada en una de iniciativas por bien se puede un tiempo líder de la implementación
permitan
campaña digital. cuenta propia o lograr prudencial para la campaña. en línea. Puntaje: 3
solventar la
con apoyo de recaudación esta recaudación online.
gestión del ANP.
terceros ligados al tendría que ser Puntaje: 2 Puntaje: 2
sector privado. constante para Puntaje: 3
Puntaje: 3
lograr que tenga
Puntaje: 3 un impacto
mínimo en la
gestión del ANP.
Puntaje: 3
VI. Desarrollo de la estrategia Financiera
6.1. Justificación del mecanismo propuesto
El aprovechamiento del recurso natural paisaje para turismo y recreación puede desarrollarse
mediante cinco modalidades en el RVS Laquipampa, tres de ellas con fines comerciales como
lo son las concesiones, contratos de servicios turísticos y autorizaciones, esta modalidad de
otorgamiento de turismo permite generar una retribución económica al Estado, la cual se
reinvierte en la gestión del ANP y otra forma de otorgamiento de derecho puede ser
planteada como una alternativa económica para las poblaciones locales como los permisos y
acuerdos, es este caso se establecen compromisos de apoyo directo a la gestión del ANP.
Todo esto se encuentra enmarcado en la Ley N°26834 de Áreas Naturales Protegidas, Titulo II,
Artículo 17.
Las zonas identificadas de acuerdo a la zonificación del área para el desarrollo de la actividad
turística en todas las modalidades son, la Zona de dominio Público, Zona de Uso Turístico,
Zona Silvestre, Zona Histórico Cultural, Zona de aprovechamiento directo y Zona de uso
especial.
30
Mapa N°3. Mapa de Zonificación del RVS. Laquipampa
Fuente: Plan Maestro RVS. Laquipampa 2015 - 2019

6.2. Fundamento del Mecanismo
Los otorgamientos de derecho en todas sus modalidades se ido incrementado cada vez más,
esto ha permitido que muchas empresas quieran apostar por actividades de turismo en Áreas
Naturales Protegidas. Durante el año 2013 solo se tuve 06 otorgamientos en la modalidad de
Concesión y contrato de turismo, pero en el año 2014 la cifra varía ascendentemente ya que
según información del SERNANP se llegó a obtener la firma por 32 Contratos de Servicio
Turístico, una firma por Concesión de turismo y 14 solicitudes a la espera de ser aceptados.
Por lo tanto, se está evidenciando que cada vez más empresas buscan oportunidad de
diversificación turística en ANP.
La propuesta para el RVS. Laquipampa es el Contrato de Servicios Turísticos con agencias

interesadas en realizar la Ruta de la Pava Aliblanca, especie endémica de este refugio.
Actualmente se cuenta con 22 ejemplares de los 350 identificadas a nivel mundial según
información del Plan maestro.
Otras propuestas a implementar es el Contrato de Servicio turístico para deportes de

aventura como Rapel y Canopy, denominada “La ruta de aventura”. Se propuso este
mecanismo en base a las condiciones geográficas identificadas en el área, lo cual permite el
desarrollo de estos tipos de deportes.
Cabe resaltar que el cobro por contrato se establecerá en base al estado natural del recurso
para el desarrollo del turismo, costos de seguimiento y monitoreo, y al tipo de valor agregado
que se le pueda generar a los recursos paisajísticos con los que cuenta el área.
Gráfico N°9. Visitantes a las ANP 2009 – 2014
16.57% DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL
1400000 1331529 1316269

1184515
1200000 1035310
1000000
748945
800000 629808
600000
400000
200000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Pagina web del SERNANP
Se muestra el aumento de visitantes en las Áreas Naturales Protegidas a nivel nacional a

partir del año 2009, teniendo un incremento 16.57% hasta el año 2014.
Gráfico N°10. Modalidades de otorgamiento de derecho para turismo
en el RVS. Laquipampa sera el otorgamiento de contrato para operacion turistica de Rapel en la Zona de Uso Turistico del area.
Concesión
Autorización
Permiso
ÁREA
NATURAL PROTEGIDA Acuerdo
Fuente: Pagina web del SERNANP
En el grafico anterior se muestra las modalidades de otorgamiento de derecho en turismo

para las Áreas Naturales Protegidas, describiendo aquellas con fin comercial como la
concesión, el contrato y la autorización, y aquellas con un compromiso de apoyo al área como
es el permiso y acuerdo. En el caso del RVS. Laquipampa se realizará un contrato por servicios
turísticos con los deportes de aventura de Rapel y Puenting.
6.3. Metodología de investigación

Para el desarrollo de la estrategia financiera de turismo en el RVS Laquipampa se ha aplicado
el método de estudio de casos, tomando de ejemplo a la Concesión Turística otorgada a la
Comunidad “Ecotur Yarina” en la Reserva Nacional Pacaya Samiria.
El estudio de este caso ha permitido obtener información referencial respecto a la recepción

de turistas mensual y anual, estadía y pagos que realizan por dicha actividad.
Así mismo se han desarrollado encuestas para la obtención de información con respecto a los
otorgamientos de derechos y sus modalidades. Dichas encuestas fueron aplicadas a
operadoras de turismo como Pomac Tours, Anacy Tours y Perú Legendario, dichas empresa
cuenta con la experiencia de realizar visitas de full day y campamento en el RVS. Laquipampa,
otra empresa encuestada es Paragliding Paracas Parapente dedicada a realizar deportes de
aventura en la Reserva Nacional de Paracas y que cuenta con un contrato por servicios
turísticos, y por último se aplicó la encuesta a la Concesión Explorer In en la Reserva Nacional
Tambopata.
Asimismo, se analizó información estadística para la proyección de la demanda potencial en

el Área Naturales Protegida. La información general de turistas nacionales y extranjeros que
visitan el departamento de Lambayeque y los atractivos turísticos de la ciudad de Chiclayo se
obtuvo a partir del Portal del INEI y de MINCETUR.
Para determinar la proyección de demanda turística se aplicó el método cuantitativo de
histogramas y polígonos de frecuencia en función de los datos oficiales de visitantes en la RVS
Laquipampa, así como los proyectados en función de las operadoras entrevistadas.
Finalmente, se mantuvo reuniones con empresas turísticas en Lima como en Chiclayo, los
cuales sirvieron para conocer el interés de formar parte de los mecanismos en un mediano a
corto plazo.
6.4. Investigación y estudios
6.4.1. Demanda Potencial a Laquipampa

Se está considerando que el incremento de turista se basara en base a la implementación del
proyecto y sin este.
Cuadro N°9. Proyección sin proyecto
PROYECCION AL AÑO 2021
AÑO 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
SIN 1032 1412 1651 1769 1981 1634 1576 1639 1200 1800 2000 2300 2500
PROYECTO
INGRESOS - - - - - - - - - 54000 60000 69000 75000
La proyección estimada para el incremento de turistas sin proyecto al año 2021 es de 2500 visitantes con un
ingreso anual de S/. 75000 por visitas de full day.
Cuadro N°10. Proyección con proyecto

PROYECCION AL AÑO 2021
AÑO 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
N° DE 1032 1412 1651 1769 1981 1634 1576 1639 3357 3565 3583 3585 3585
TURISTAS
INGRESOS - - - - - - - - - 106950 107490 107550 107550
El análisis de proyección de turistas al año 2021, se realizó en función a la información de los

turistas recepcionado con una anterioridad de 8 años (captación de turistas anual del 2009 al
2016). Se utilizó una función logarítmica al 30.37%, debido a que otras funciones usadas para
determinar la proyección no se adecuaban a la lógica del incremento o disminución, o bien
aumentaba desproporcionalmente o bien no había turistas que visiten el área. La función
logarítmica era la que más se ajustaba a la situación del análisis.
Actualmente se sabe que el RVS. Laquipampa no realiza un cobro por ingreso al área, por lo
que, en un supuesto caso, si el Área implementa los servicios básicos necesarios para
desarrollar actividad turística se podría realizar el cobro por entrada y por otorgamiento de
derecho.
Gráfico N°11. Proyección de visitantes al 2021 según una Función Logarítmica
N° de Visitantes Lineal (N° de Visitantes)

2,500
y = 62.262x - 123715
R² = 0.3037
2,000
1,500
1,000
500
0
2008200920102011201220132014201520162017
Cuadro N°11. Proyección de visitantes al 2021 según una Función Logarítmica

INGRESOS AL AÑO 2021
AÑO 2018 2019 2020 2021
N° DE TURISTAS 3565 3583 3585 3585
INGRESOS POR S/. 106,950 S/. 107,490 S/. 107,550 S/. 107,550
ENTRADA (Tarifa de S/.
30)
Por lo tanto, del análisis de proyección realizada se proyectaría que el ingreso de turistas al
2021 será de 3585, teniendo un potencial de ingreso por cobro con la tarifa actual de S/.
107,550.
6.4.2. Ingresos Potenciales por concesión turística

Se ha realizado el análisis de un Contrato de Concesión turística para operar en la Reserva
Nacional de Pacaya Samiria, este estudio servirá como base para comparar ingresos
económicos que se puede obtener con agencias de turismo. El contrato por la Concesión de
turismo fue firmado entre el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(Sernanp) y la Empresa Comunal ECOTUR YARINA en el año 2015. Esta iniciativa nace de un
proyecto de la Cooperación Internacional el cual fue realizado gracias al Fondo de las
Américas del Perú y ejecutado por la ONG Green Life con una inversión de 100 mil dólares.
Actualmente estas comunidades brindan programas de turismo con un mínimo de dos noches
de estadía en la reserva, incluyendo alimentación y guiado, dichos programas pueden ser
flexibilizados dependiendo de los intereses del grupo. Las excursiones que se realizan son
fluviales y terrestres, con actividades como observación de aves, observación de reptiles,
toma fotográfica entre otras y todo esto a cargo de guías locales que dominan perfectamente
idiomas como el inglés e italiano. Cuentan con 4 habitaciones dobles y 2 cuádruples, con un
total de 16 camas, es decir la cantidad de turistas que recibe esta empresa se limitan a 16
personas, esto se realiza como medida de control ambiental y para permitir a los visitantes un
contacto más íntimo con la selva amazónica.
De las encuestas realizadas a los lodges operadores en ANPs se sabe que los turistas
extranjeros solicitan el programa de 5 días/4 noches representando el 90% de los visitantes
que llegan al área, y el 10% restante son los turistas nacionales y los cuales adquieren el
programa de 4 días/3 noches.
De la base de datos brindada por el SERNANP se tiene que el promedio de visitantes es de

112 mensual. La afluencia de visitantes es continua con excepción de la temporada de lluvias
que tiene una duración de tres meses y en los cuales no se reciben turistas porque las
condiciones no permiten un buen desarrollo de las actividades.
En la siguiente información se tienen los ingresos que perciben la empresa Ecotur Yarina por
los visitantes mensualmente:
Cuadro N°12. Ingresos mensuales que percibe la concesión “Ecotur Yarina”
Cantidad máxima de Total de ingresos

Programa turístico Costo por persona
visitantes mensuales
Programa 4 días/3 noches 800 11 8800
Programa 5 días/4 noches 1500 101 151500
Total 160300
Sin embargo, esta cantidad no representa los ingresos netos de la empresa, puesto que hay
gastos mensuales que tiene que cubrir el lodge.
Cuadro N°13. Egresos mensuales de la concesión “Ecotur Yarina”
Programa turístico Costo por persona

Sueldos
Cuartelero 3000
Guías 2500
Motoristas 1800
Cocineros 1500
Mozos 1000
Cuartelero 1200
Combustible
Lámparas (Petróleo) 450
Botes (Gasolina) 1000
Alimentación
Desayuno 1000
Almuerzo 1500
Cena 1500
TOTAL 16450
Los egresos mensuales para la realización de la actividad turística y operación del lodge, la
empresa Ecotur Yarina gasta un promedio mensual de S/. 16450 mensuales.
Ahora, por tratarse de una Concesión de turismo Ecotur Yarina realiza el pago por concepto
del espacio que utiliza dentro del área, y de acuerdo a información obtenida del Sernanp es
de
$12000 anuales por tratarse de una empresa con ingresos regularmente fuerte. También
realizan un pago variable el cual se establece en base a la actividad de turismo que se
desarrolla y el pago que se realiza a Sernanp en este caso es de 10 dólares por turista
obteniéndose un ingreso mensual $1120 mensuales.
De lo anterior, se puede decir que el desembolso total que realiza la empresa ECOTUR
YARINA mensualmente es de S/. 59221.20.
Por lo tanto, si se tiene ingresos mensuales de S/. 160300 y egresos de S/. 59221.20, la
ganancia neta mensual de la empresa es de S/. 101078.8.
6.4.3. Identificación de agencias interesadas en el mecanismo

RVS. Laquipampa puede ofrecer una alternativa de turismo de naturaleza y aventura, siendo
necesario que el programa de campamento forme parte de los paquetes turísticos que
ofrecen las operadoras en la ciudad de Chiclayo. Para esto se debe contar con agencias de
que operen la ruta Laquipampa como son Perú Legendario, Anacy Tours y Pomac tour (esta
agencia viene trabajando con el SN. Bosques de Pomac y opera conjuntamente con los
pobladores de esta zona). El beneficio económico que obtiene el RVS. Laquipampa será en
base a los contratos que se firmen con las agencias interesadas en realizar actividades de
campamento en el refugio.
Cuadro N°14. Agencias de Turismo identificadas
AGENCIAS DE VIAJE MODALIDAD DE COSTO POR RUTAS IDENTIFCADAS

PROGRAMA SERVICIO TURISTICO
Perú Legendario 1 día 70 Cascada Lajas
2 días (campamento) 140 Ruta Lajas - Negrahuasi
Pomac Tours 1 día 80 Cascada Lajas
2 días (campamento) 120 Ruta Lajas - Negrahuasi
Anacy Tours 1 día 80 Cascada Lajas
- Análisis de encuestas realizadas a las agencias de Viajes identificadas
Para el procesamiento de las encuestas realizadas, se está considerando el análisis de

las preguntas más representativas, con el fin de mostrar información relevante que
pueda servir al desarrollo del mecanismo.
Análisis N° 1:
En el grafico siguiente se puede observar que, de las tres agencias identificadas para este
mecanismo, ninguna cuenta con algún tipo de otorgamiento de derecho en turismo.
Gráfico N°12. Concesiones y contratos con los que se cuenta
1. ¿Cuenta usted con una concesión o contrato de servicio turístico en un Área

Natural Protegida del Sernanp?
Parapente, 20.00%
Poma tours & Anacy
Tour & Peru legendario, 40.00%
Explorer Inn, 20.00%
ContratoCon ambasNinguna
Análisis N° 2:
En los gráficos siguientes se muestra la recepción mensual de turistas nacionales y extranjeros

de las agencias de viaje identificadas, con lo cual se puede observar el potencial de visitantes
que se tiene para establecer un otorgamiento de derecho con algunas de estas agencias.
Gráfico N°13. Identificación del potencial Turístico Nacional
2. ¿Cuantos turistas nacionales recepciona mensualmente?
240
200
39
1
Poma toursAnacy TourPeru legendario

Gráfico N°14. Identificación del potencial Turístico Nacional
3. ¿Cuantos turistas extranjeros recepciona mensualmente?
20
15
1
Análisis 3:
En la siguiente imagen se muestra la estancia promedio de turistas en la ciudad de Chiclayo,

lo cual en su mayoría es de 3 días, cantidad con la cual se podría conocer varias rutas del RVS.
Laquipampa.
Gráfico N°15. Estancia promedio de turistas
4. ¿CUAL ES LA ESTANCIA PROMEDIO DE LOS TURISTAS?
25%
38% De 2 a 3 dias
3 dias
37%
3 dias

Análisis 4:
En los siguientes gráficos se muestra la oportunidad que podría tener SERNANP con las
agencias de turismo para poder otorgar un contrato de servicios turísticos para diferentes
actividades que se puedan desarrollar en el área.
Gráfico N°16. Oportunidad para una Concesión de turismo en RVS. Laquipampa
5. ¿SI SE LE DISPUSIERA UN PORCENTAJE EL ÁREA DE ZONA TURÍSTICA PARA UNA CONCESIÓN

EN EL REFUGIO DE VIDA SILVESTRE LAQUIPAMPA CUANTO ESTARÍA DISPUE STO A INVERTIR PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD QUE SEA DE SU INTERÉS.
No sabria decir si
lo puedo realizar, tendría que analizarlo
No
No es conveniente, el
flujo no es regular, son estudiantes en su mayoria, mercado que no paga inversiones fuertes
Gráfico N°17. Oportunidad para una Contrato de turismo en RVS. Laquipampa
6. ¿EN CASO DE NO ESTAR INTERESADO EN UNA CONCESION, ESTARIA INT ERESADO EN UN

CONTRATO DE SERVICIOS TURISTICOS?
si, actividades No sabria decirles

turísticas de cultural y aventura
si, actividades
turísticas de naturaleza, cultural y aventura

6.4.4. Rutas identificadas y Modalidades de otorgamiento de derecho
De acuerdo con las actividades potenciales a desarrollar en el RVS. Laquipampa, destacan las
actividades de naturaleza como observación de flora y fauna, actividades de ocio como
diversión y relajo en las cataratas Lajas.
Gráfico N°18. Identificación de un Contrato de Servicios Turísticos en el RVS. Laquipampa
• La actividad turistica a desarrollar en el RVS.

Permite Laquipampa es el camping con alternativas de turismo
de naturaleza y aventura.
• Para inicio de la estrategia de este macanismo el
Plazo tiempo de contrato para iniciar sera de 03 años con la
posibilidad desde ser renovado.
• Derecho de aprovechamiento (costo variable)
Pago
• La zona de aprovechamiento se ubica en la Zona de
Uso Turistico y Recreativo - T1, donde encontramos la
Zonas Quebrada Bootija y Catarata Lajas, recursos que se han
permitidas llegado a posicionar como potenciales turisticos en la
region de LLambayeque.
En la siguiente imagen se muestra las rutas identificadas en el RVS. Laquipampa y los posibles
otorgamientos de derechos que se podrían otorgar a las agencias de viajes de turismo.
Gráfico N°19. Desarrollo de actividades turisticas por Contrato de Servicio turístico
ACTIVIDAD QUE CONSIDERAR QUE ESTUDIOS O ESTRATEGIAS

ACTIVIDADES
Estado actual de la zona Ya se conoce las rutas La disponibilidad de pago
donde se otorgará el potenciales turísticas con según las encuestas
contrato: las que cuenta el área, realizadas es el pago de
Rapel: Sector Lajas pero se cree necesario la S/. 5 soles por turista.
Puenting: Sector el Reloj realización de un Pero se recomienda
inventario turístico para realizar un valor de
actualizar la cantidad de servicios ecosistémicos
recursos que posee cada para determinar el costo
ruta seleccionada. del contrato turístico.
Cantidad de recepción de La aplicación de encuesta, Como se mencionó en el
visitantes: proporciono información recuadro anterior la
Promedio de visitantes que valiosa de la operatividad disponibilidad de pago
captan las agencias con 40 turística de las agencias por turista es de S/. 5.
CONTRATOS mensual. identificadas, pero se cree Pero la agencia que
necesario fortalecer la desee acceder a un
gestión con las agencias contrato tendrá la
para promover visitas al promoción de que solo
RVS. Laquipampa. Así pagara el 50% menos
mismo se evidencio que durante un año, esto se
las agencias realizan realizara con el fin de
visitas ocasionales porque promover el turismo en
no se cuenta con una el área natural protegida.
infraestructura que
prestes los servicios
básicos para el turista.
Impacto que se puede Será necesario el Se necesitará 01

causar la operación compromiso del equipo de guardaparque perenne
turística: profesionales del RVS. en las zonas donde se
Posible afectación en el Laquipampa para que se otorgará el contrato. Por
área, como contaminación realice un buen monitoreo lo tanto, será necesario
por residuos sólidos. y evitar disturbios en la cubrir los sueldos de los
zona donde se llevaran a guardaparques.
cabo las actividades de
turismo.
En el siguiente cuadro se muestra el detalle de cómo se realizará el evento deportivo en el

RVS. Laquipampa, tomando en cuenta la zonificación del área, la cantidad de participantes y
el impacto que puede causar esta actividad.
Cuadro N°2. Contrato de servicio turístico en el RVS. Laquipampa
ACTIVIDAD QUE CONSIDERAR QUE ESTUDIOS O ESTRATEGIAS

ACTIVIDADES
Estado actual de la zona donde Se recomienda habilitar El total de ingreso
se realizará el evento: y dar mantenimiento a dependerá de la cantidad
Zona de Uso Turístico las zonas óptimas para de visitantes y
la realización de la observadores que se
maratón. capte, ya que cada uno
pagara el costo de la
entrada al área, que es un
monto de S/. 30.
Cantidad de recepción de La difusión de la Se puede realizar una
visitante por eventos: maratón a través de las campaña de promoción
30 participantes redes sociales permitirá con el stand que cuenta
que el evento tenga SERNANP, solo sería
EVENTOS más acogida, teniendo necesario el material, se
la opción de que establece un costo
incremente la cantidad promedio de S/ 500 soles
de participantes y para la campaña.
observadores, esto
permitirá al área
obtener mayores
ingresos.
Impacto que se puede causar Será necesario el Se necesitará
la operación turística: compromiso del equipo profesionales
Posible afectación en el área, de profesionales del supervisando la ruta
como contaminación por RVS. Laquipampa para donde se realice el evento,
residuos sólidos. que se realice un buen la cantidad lo dispondrá
monitoreo y evitar SERNANP de acuerdo al
total de kilómetros. El
disturbios durante la evento solo se realiza un
realización del evento. día.
6.4.5. Oportunidades e ingresos económicos por contratos y concesiones

Según la tarifa actual del SERNANP el ingreso por persona al área para un solo día es de S/.
30, mientras que el costo del ticket para campamento de S/. 60 de dos a tres días, por lo
tanto, esta será la tarifa con las que trabajaremos.
Por otra parte, según información de turistas brindadas por el SERNANP, se tiene que la
mayor cantidad de visitantes que recibe el refugio es en los meses que hay fin de semana
largo. Por lo tanto, para el año 2016 se tiene un promedio de 4 fines de semana largo en los
meses de enero, marzo, junio y julio, de los cuales solo en los últimos tres meses el refugio
supero los 200 visitantes mensual.
Por lo cual se evalúa que de los 1632 turistas que recibió el RVS. Laquipampa en el año 2016,
761 son los que llegaron en los meses que hubo fin de semana largo y los otros 871 llegaron
en los demás meses del año. Es necesario mencionar que estos turistas llegan por cuenta
propia.
Se puede concluir que casi la mitad del flujo turístico que recibe el refugio se da en meses de
marzo, junio y julio.
Extranjeros Nacionales Total

ANP Mes
2016 2016 2016
Marzo 0 202 202
RVS LAQUIPAMPA Junio 0 285 285
Julio 6 268 274
TOTAL DE VISITANTES 761
Tarifa actual full day
Según el análisis que se realiza a continuación, se tiene que la cantidad de visitantes que llega
al RVS. Laquipampa en meses que no tienen fin de semana largo son 871 turistas, los cuales
son recepcionado en enero, febrero, abril, mayo, agosto, setiembre, octubre, noviembre y
diciembre.
El análisis que se realiza en el siguiente en el cuadro se está considerando que los visitantes
nacionales y extranjeros paguen un ingreso de 30 soles por un full day, de lo cual el ingreso
anual del refugio seria S/. 26130 para un total de 871 turistas.
Cuadro N°15. Ingresos que se genera pagando la tarifa actual establecida por SERNANP
TURISTAS PROMEDIO ANUAL PAGO POR TURISTA S/. INGRESOS
ANUAL S/.
Nacionales 839 30
extranjeros 32 30 960
TOTAL DE INGRESO ANUAL 26130
Se realiza la diferencia entre el turista nacional y extranjero, porque se ha visto que en otros
países realizan una diferenciación de pagos, por lo tanto, se recomienda realizar un estudio
de cuánto podría pagar un visitante extranjero por el ingreso a un ANP sabiendo que lo
ingresos que perciben son mayores al de un turista nacional.
Por lo tanto, de acuerdo al análisis realizado en el cuadro anterior se está considerando que
los visitantes nacionales y extranjeros paguen un ingreso de 60 soles por acampar en el
refugio, de lo cual el ingreso anual del refugio seria S/. 45600 para un total de 761 turistas.
- Ingreso por contrato de turismo
Contrato de operación turística para Rapel
Según la información brindada por la Jefatura del área, las actividades de aventura que se
pueden desarrollar en el área son el Rapel y el Puenting, específicamente en la Zona de Uso
Turístico Y recreativo - Sector Lajas y El reloj, respectivamente. Dichos deportes de aventura
podrán ser implementando mediante un contrato de servicio turístico ya que solo se necesita
de equipo para ser realizado y debido a que el área cuenta con la geografía adecuada para el
desarrollo de estos deportes.
Cuadro N°16. Contrato de operación turística para Rapel

TURISTAS PROMEDIO PAGO POR TURISTA INGRESO INGRESOS
TURISTAS /CONTRATO MENSUAL S/. ANUAL S/.
MENSUAL
Nacionales 39 8 312 3744
extranjeros 1 8 8 96

De acuerdo a las entrevistas realizadas a las agencias de turismo Pomac Tours, Anacy Tours y
Perú Legendario, el ingreso de visitantes mensual que recepcionan es de 40 turistas en
promedio, los cuales realizan las rutas tradicionales en la ciudad de Chiclayo. Dentro de la
encuesta se consideró una pregunta de disponibilidad de pago y si estarían dispuestos a
firmar un contrato por servicios turísticos, donde la respuesta de las tres agencias fue en
caso se
implemente infraestructura turística sí podrían acceder a obtener un contrato, siempre y
cuando realicen un pago mínimo por el derecho del mismo.
Ingreso por desarrollo de eventos deportivos
Se ha realizado conversaciones con la empresa, Perú 8MIL, quien realiza su evento de

Maratón en la RN. Paracas, estos eventos puede ser realizados hasta dos veces al año con una
participación de 30 personas.
Por lo tanto, se piensa proponer actividades de maratón similar a la que realizan en la RN.
Paracas. Donde empresas como Perú 8000 apoyen la promoción de la RVS. Laquipampa y
realicen actividades deportivas con el fin de obtener ingresos para el área.
La ruta en mención recibirá el nombre de “La Ruta de Laquipampa”, en la cual se considera que
se desarrolle en áreas adecuadas.
Cuadro N°17. Pago para evento deportivo

PARTICIPANTES PAGO POR INGRESOS ANUAL S/.
PARTICIPANTE
40 30 1200
Si se realiza el evento de “Maratón en la Ruta de Laquipampa”, se tendría un ingreso de S/.

1200 soles, se estima que este evento puede ser realizado varias veces al año y con más
participantes, lo cual dependerá mucho de la coordinación de la Jefatura con la empresa que
desee realizar este tipo de eventos.
6.4.6. Instalación de infraestructura básica para el desarrollo de actividades

turísticas en el RVS. Laquipampa
Según el PIP propuesto para el RVS. Laquipampa en el 2014, se prevé la “Instalación de los
Servicios Turísticos Públicos, el cual contempla la construcción de una caseta de vigilancia, la
construcción de servicios higiénicos, el mejoramiento de senderos pedestres y la habilitación
de señalización turística en zona potencial donde se desarrolla la actividad turística.
De acuerdo a lo señalado en el párrafo anterior, se recomienda la realización de este Pip,

teniendo en cuenta también la construcción de un área de camping, servicios higiénicos y
señalización.
Se propone una zona de campamento, con la respectiva habilitación de baños, debido a que
muchos de los turistas que han realizado visitas con agencias de viajes, con el fin de pernoctar
en el área, no encontraban una zona con las condiciones necesarias para realizar esta
actividad. Así mismo según información que brindo el RVS. Laquipampa la mayor parte de los
turistas llegan solos con su propia movilidad y no hay un área donde estacionar sus vehículos.
Es necesario saber que el turismo de naturaleza representa una herramienta valiosa para
generar un desarrollo sostenible en las ANPs y aporta valor económico a los servicios del
ecosistema que estas proporcionan, como la generación de ingresos directos e indirectos
para los actores locales, promoviendo el uso sostenible de los recursos naturales y
reduciendo la amenaza de la pérdida de biodiversidad.
Pero la naturaleza, no es solo el producto turístico, la experiencia en la naturaleza y los

servicios asociados combinados constituyen el producto que es introducido en el mercado,
por lo tanto, los turismos en las ANPs requieren una buena planificación y servicios de alta
profesionalidad, para evitar los efectos adversos sobre el ambiente, ya que el turismo como
cualquier otra actividad puede generar impactos negativos
En tal sentido, el turismo de naturaleza constituye una oportunidad con un gran potencial
para ser desarrollado y la implementación de una infraestructura básica ayudaría a mejorar
las condiciones para el desarrollo de un producto turístico de alta calidad.
Cuadro N°2. Recurso turístico identificado según el Diagnostico del RVS. Laquipampa
TIPO DE SERVICIO LUGAR RUTAS

Laquipampa
Laquipampa-Cataratas de Shambo Rb:
Laquipampa- Petroglifos de L-Piedra Parada
Laquipampa-Catarata de Lajas
Laquipampa –La Botija – Q. El Reloj - Malacola
Observación de Puchaca
Puchaca – Q. Negrahuasi – Q. Cementerio Rb:
Paisajes Puchaca
– El Huabo – Piedra Lisa
Puchaca– Camino Inca – Cerro El Mirador – Sitio
Arqueológico de La Calera
La Calera La Calera – Horno Rb: La Calera – Camino Inca –
Puchaca
6.5. Hoja de Ruta y pasos de implementación
6.5.1. Componente del Plan Maestro
Componente Ambiental RVS. Laquipampa

Objetivo 1: Mantener la cobertura de bosque seco de colina, bosque montano bajo
y matorral montano espinoso
Línea de acción:
Sistema de control y vigilancia del RVSL
Patrullajes
Construcción e implementación de un
puesto de control en el Sector Negrahuasi.
Responsable de la linea de accion
Mantenimiento de Puestos de Control.
Coordina, implementa, realiza el
seguimiento y reporta los avances de la linea accion (cumplimiento de comprom
Promover y fortalecer los sistemas de
vigilacia participativa.
Saneamientofisicoysinceramiento
limitrofe en el ANP.
Línea de acción:
Monitoreo de la Biodiversidad del RVSL
Mejoramiento de la información de la
línea base de los ecosistemas de la
ANP
Responsable de la linea de
Identificación de indicadores del accion
estado de conservación de la
biodiversidad
Implementación del monitoreo de Coordina, implementa, realiza el
biodiversidad seguimiento y reporta los avances
de la linea accion (cumplimiento
Seguimiento del estado de
conservación de los ecosistemas y
de compromisos).
otros.
Línea de acción:
Recuperación de Areas Degradadas del RVSL
Identificación de áreas degradadas a

intervenir Responsable de la linea de
accion
Acondicionamiento de áreas a recuperar Coordina, implementa, realiza el

seguimiento y reporta los avances
de la linea accion (cumplimiento
Monitoreo de las actividades de de compromisos).
recuperación
 Componente Ambiental
Objetivo 2: Mantener las poblaciones
Línea de acción:
Programa de investigación de la Pava Aliblanca
Línea Base
DiseñodelaMetodologíade
Monitoreo

Seguimiento: Monitoreo Regular de
la Pava Aliblanca
seguimiento
Promover investigación y reporta los avances de la linea accion (cumplimiento de compromi
de la pava
aliblanca
Promoción de corredorde
conservación
Conectividadecológicadelas
poblaciones de pava del RVSL y sus alrededores.
 Componente Económico
Objetivo 1: Promover los beneficios derivados del turismo
Línea de acción:
Promoción del Turismo
Implementación de Ruta Ecoturística
Otorgamiento de derechos del recurso

paisaje Seguimiento: Monitoreo Regular de la Pava Aliblanca
Promover investigación de laCoordina, implementa, realiza el

pava aliblanca
seguimiento y reporta los avances de la linea accion (cumplimiento de compromis
Promoción de la actividad turística
Monitoreo de las actividades de turismo
Línea de acción:
Formalización de Aprovechamiento de la Tara
Estimación de la productividad de os
frutos de tara
Organizaralosgruposde
aprovechamiento

Establecimientodeacuerdos y/o
contratos de aprovechamiento
seguimiento
Promoción de investigación en y reporta los avances de la linea accion (cumplimiento de compromiso
tara.
Monitoreodelasactividadesde
aprovechamiento del Plan de Manejo y de los Derechos Otorgados
Reforestación con tara en espacios

degradados.
49
Objetivo 2: Mejorar y ordenar la colecta de plantas de uso tradicional.
Línea de acción:
Ordenamiento del Aprovechamiento de Plantas de Uso Tradicional
Identificación de las actividades menores y

beneficiarios
Promoción de investigación en Plantas

Útiles
Establecimientos de los permisos y/o

acuerdos
seguimiento y reporta los avances de la linea accion (cumplimiento de comprom
Promoción de investigación en tara.
Monitoreo de las actividades de menores.
Objetivo 3: Ordenamiento de la ganadería
Línea de acción:
Ordenamiento del Aprovechamiento de Plantas de Uso Tradicional
Padrón de usuarios dentro del ANP
Acuerdos con usuarios ganaderos del ANP

Control de la Actividad Ganadera Coordina, implementa, realiza el

seguimiento y reporta los avances de la linea accion (cumplimiento de compro
Acuerdos con instituciones que brinden capacitación y asistencia técnica para los mejores.
Seguimiento de los acuerdos.
50
Objetivo 3: Promoción de actividades sostenibles alrededor del RVSL
Línea de acción:
Promoción de modalidades y mecanismos de conservación para mejorar la conectividad de los
ecosistemas a través de corredores de conservación y actividades sostenibles alrededor del RVSL
Promoción de mecanismo de retribución

por servicios hídricos para la conservación
de las fuentes de agua en el interior del
RVSL Responsable de la linea de accion
Promover actividades económicas
sostenibles alternativas a la actividad
ganadera
seguimiento y reporta los avances de
la linea accion (cumplimiento de
Promoción de buenas prácticas compromisos).
agropecuarias compatibles con los
elementos de conservación del RVSL
Seguimiento de los acuerdos
 Componente Socio cultural

Objetivo: Promover la representatividad y participación operativa de los actores estratégicos
en el Comité de Gestión
Línea de acción:
Programa de investigación de la Pava Aliblanca
Conformación del CG del RVSL
Reunión semestral en el CG
Promocióndebuenasprácticas Responsable de la linea de accion

agropecuarias compatibles con los elementos de conservación del RVSL

seguimiento
Elaboración e mplementación dely reporta los avances de la linea accion (cumplimiento de compromiso
plan de trabajo del CG
Reuniones por Grupo de Interés
Coordinaciones con el GORE para

establecer plataformas integradas birregionales
51
6.5.2. Pasos de Implementación del mecanismo
Taller del mecanismo

criterio de compromiso con la empresa
GESTION DE L A
JEFATURA
Crecion de un RDR o una Cuenta bancaria

Cambio de la parte legal
SISTEMA DEL PAGO • Incentivo de pagos
DEL MECANISMO
Tipo de empresa
Tipo de otorgamiento de derecho
DIAGNOSTICO DE LA • Disposicion a pagar por el otorgamiento de derecho
EMPRESA
Capacitaciones a los actores involucrados en el mecanismo.

CAPACITACIONES
Acciones a realizar para monitorear las actividades de turismo realizadas por

algun tipo de otorgamiento de derecho.
MONITOREOS
Green Globe es la certificación global para el turismo sostenible.

CERTIFICACION
Paso 1: Gestión de la jefatura
Taller del mecanismo
Se realizará la presentación del Mecanismo Turismo y la metodología de cómo se llevará a

cabo la implementación del mismo.
Criterio de compromiso con la empresa
En este paso se determinará los criterios a considera para ver cómo se manejan los ingresos
económicos por otorgamientos de derecho (concesión o contrato de servicio turístico).
52
Paso 2: Sistema del pago del mecanismo
Creación de un RDR o una cuenta bancaria
Con el fin de lograr la auto sostenibilidad del RVS. Laquipampa será necesario impulsar la
prestación de servicios que generen el ingreso de recursos financieros, como lo es el turismo
en caso de esta área. La formulación de un proyecto de inversión pública puede ser
importante palanca para superar las brechas de financiamiento en el refugio.
Para financiar diferentes actividades, el Sernanp cuenta con recursos ordinarios –que son los
que proceden del tesoro público– (65%), recursos de donaciones y transferencias en el marco
de convenios interinstitucionales con entidades y/o empresas, públicas y privadas (15%) y
recursos directamente recaudados (20%), de acuerdo con las cifras del año 2016. Los recursos
directamente recaudados son aquellos ingresos generados, entre otros, por el
aprovechamiento de recursos naturales, pero fundamentalmente por el recurso paisaje, que
se expresa en el pago que hacen los visitantes a las ANP (turismo, concretamente). El turismo
es una de las principales actividades que se busca fomentar y poner en valor para alcanzar la
auto sostenibilidad de las ANP.
Otra manera de recaudar los ingresos ya sea por concesión o contrato turístico seria a través
de la creación de una cuenta bancaria a nombre del área, la cual podría ser manejada por la
Jefatura o algún encargado, para poder destinar los gastos necesarios para el desarrollo de la
actividad.
Cambio de la parte legal
Se ha realizado estudio de cómo se podría recaudar dinero para el desarrollo de diferentes

actividades en las ANPs, pero no hay un estudio detallado que mencione si se puede realizar a
través de la administración de una cuenta bancaria por lo que si no está especificado en las
normas será necesario establecer o reformular la normativa para el manejo de fondos.
Incentivo de pagos
Los ingresos que se perciban por el desarrollo de la actividad turística serán destinados
principalmente para el mantenimiento de las mismas y otras actividades en los que se
considere necesaria la inversión de los fondos.
Paso 3: Diferenciación de Tarifas
Tipo de empresa
Para lo obtención de un contrato de servicio turístico se tendrá que tener en cuenta el tipo de
agencia turística (si realiza ecoturismo, deportes de aventura, arqueológica, convencional,
etc.) y las condiciones turísticas del área para determinar la zona donde se otorgara el
contrato, por lo tanto, se establece los criterios necesarios para realizar este paso.
Caracterización del actor principal
- Identificación de agencias u operadoras

- Ubicación de agencias u operadoras
- Recurso paisajístico interesado en aprovechar (flora, fauna, cataratas, arqueología,
aventura, etc).
Tipo de otorgamiento de derecho
Se identificará el tipo de otorgamiento de derecho con el que trabajará las agencias de viajes.
- Contrato para Concesión turística

- Contrato para Operación turística
- Contrato para Autorización
- Contrato para Permiso
- Contrato para Acuerdo
Disposición a pagar por el otorgamiento de derecho
La tasación del mecanismo en cuanto al ingreso al área puede ser establecido mediante un
estudio de la demanda potencial en la zona, sin embargo, ya se cuenta con una tarifa
establecida mediante la Resolución Presidencial N°349-2016-SERNANP en el cual se menciona
que la tarifa general para adultos nacionales y extranjeros es de S/. 30 mientras que la tarifa
social para adultos es de S/. 8.
Para el cobro del contrato se recomienda realizar una consultoría de valoración económica
para determinar la disposición a pagar de las agencias operadoras que deseen obtener un
contrato de servicios turísticos. Cabe mencionar que se han realizado encuestas a operadoras
de turismo que se encuentran en la ciudad de Chiclayo, siendo una de las preguntas la
disposición a pagar por el contrato de una ruta dentro del área, y las respuestas obtenidas
fueron el pago de una cantidad mínima por turistas, el cual fue de S/. 5.
Paso 4: Capacitaciones
La ejecución del programa de capacitación se realizará de forma detallada y en temas de

interés que implique el mecanismo, como son los siguientes:
a. Desarrollo del turismo en Áreas Naturales protegidas

b. Interpretación ambiental y turístico
c. Servicios turísticos ofertados por el RVS. Laquipampa
d. Seguimiento y evaluación de impactos de las actividades turísticas
Paso 5: Monitoreos
En esta etapa se monitorea el desarrollo de cómo se está dando la actividad turística, se

determina la sostenibilidad del recurso paisajístico, de las operadoras, los beneficios
generados y se toman las medidas correctivas de ser necesario. Las principales acciones de
esta etapa son las siguientes:
Monitoreo periódico
- Monitoreo de acuerdo con el Plan de proyecto turístico, verificando el cumplimiento de

las obligaciones asumidas. La Jefatura del área se encargará de establecer la
metodología y periodo de monitoreo, los cuales podrán ser realizados por los
especialistas o Guardaparques.
- Elaboración de Reporte de las actividades de turismo que se encuentran
desarrollándose al interior de la ANP
- El reporte se efectúa en base al Plan de Monitoreo elaborado por el área, esto se realiza
durante el tiempo que se desarrollen las actividades de turismo, concluyendo con un
informe de cumplimiento del usuario con los objetivos y compromisos asumidos. Es un
paso importante para renovar las actividades si se diese un Contrato por servicios
turísticos.
- Se complementa los documentos técnicos con la información generada durante el
monitoreo.
Elaboración de informe técnico de la evaluación anual
- Al final del año de implementación del mecanismo de turismo, la jefatura elabora un

informe técnico, con información de evaluaciones y monitoreo.
- Se debe tener en cuenta que este paso es uno de los más importantes, porque depende
de este la forma como se desarrolle la actividad a implementar y el éxito del mismo.
Paso 6. Certificación de operadores y empresas turísticas
Green Globe es la certificación global para el turismo sostenible. La membresía está reservada
para empresas y organizaciones que están comprometidas a hacer contribuciones positivas a
las personas y al planeta. La certificación Green Globe 2 considera los siguientes servicios:
- Evaluación básica $ 800

- Evaluación comparativa $ 2,800
- Certificados $ 4.500
- Ordenación de la Edificación y Diseño Estándar (BPDS) $ 40,000
- Planificación y Diseño Estándar precinto (PPDS) $ 40,000
- Destinos $ 10.000
Trabajamos con gobiernos, empresas y destinos para ofrecer destinos limpios, seguros y
prósperos a través de nuestros servicios y soluciones tecnológicas, así como a través de
nuestros programas de certificación y capacitación.
2 https://greenglobe.asia/
Actualmente se otorga la licencia de GGAP en todo el mundo y es exclusivo en la región de
Asia Pacífico que se define como Australia, la Antártida, Bangladesh, Bhután, Borneo,
Camboya, Timor Oriental, Fiji, Polinesia Francesa, India, Indonesia, Japón, Hong Kong,
Kirguistán, Laos, Malasia, Maldivas, Islas Marianas, Micronesia, Mongolia, Myanmar, Corea
del Norte, Nepal, Nueva Caledonia, Nueva Zelanda, Pakistán, Papua Nueva Guinea, Filipinas,
Corea del Sur, Singapur, Islas Salomón, Sri Lanka, Taiwán, Tajiskistan, Tailandia, Tonga ,
Vanuatu, Vietnam y Samoa occidental.
De acuerdo con la información dada anteriormente, se definen que el área natural Protegida
Laquipampa puede estar considerado como un destino turístico sostenible, incorporado en el
Portal Web de Destinet3. Como ejemplo el “Parque nacional Madidi”, al noroeste del
Departamento de La Paz, Bolivia, el cual es certificada como destino sostenible y buen
gobierno, de acuerdo a las actividades ecoturísticas en armonía con el ambiente, entre ellos,
la artesanía, la pesca y la agricultura. Dichas iniciativas fueron posible bajo el financiamiento
de varias ONGs, como CARE, Conservation International, el Fondo de Desarrollo de las
Naciones Unidas y la Wildlife Conservation Society. San Miguel del Bala ofrece una gran
variedad de paquetes de ecoturísticos para que usted pueda descubrir nuestro ambiente de
selva tropical y la cultura de Tacana mientras se aloja cómodamente en cabañas privadas de
estilo local.
Estrategia de la Certificación
Si bien es cierto el mecanismo de certificación, es un punto clave para la sostenibilidad del

mecanismo de turismo es necesario la investigación que tipo de certificación sería idónea
para el mecanismo.
De las encuestas realizas a las operadoras turísticas se tiene conocimientos que Pomac Tours,
Perú Legendario y Anacy Tours, no cuenta con una certificación, sin embargo, Anacy tours
cuenta con un reconocimiento del MINCETUR por la aplicación de Buenas Prácticas de
Gestión del servicio turístico para agencias de viaje.
También se sabe que actualmente, el turista busca cada vez más y nuevas “experiencias de
viaje” a partir de su constante cambio de necesidades y motivaciones, cuyo resultado es un
cliente con hábitos de información, compra y consumo muy distintos a los de la década
anterior, lo que afecta profundamente la concepción, planteamiento y gestión de los
negocios turísticos.
A partir de esto, se plantea la necesidad de establecer estándares que ayuden a distinguir

empresas genuinas que realizan ecoturismo y turismo sostenible, de otras que no lo hacen.
- Por lo tanto, se mencionará los componentes necesarios que necesita de una empresa
para poder realizarle una evaluación y determinar si puede obtener una certificación:
- Participación voluntaria por parte de las empresas
- Estándares y criterios bien definidos
- Evaluación y auditoría
- Reconocimiento y otorgamiento del uso de un logotipo
3 http://destinet.eu/
56
- Auditorías periódicas de seguimiento para renovar la certificación
- Mejoras continuas
- Transparencia
- Mecanismos participativos para definir estándares
Al adoptar prácticas sostenibles y obtener la Marca SERNANP la agencia de turismo puede
asegurar:
- La protección de los recursos naturales y culturales que atraen a los visitantes a
destinos como Áreas Naturales Protegidas.
- Ofrecer a los turistas una experiencia más auténtica y memorable, obteniendo el apoyo
y la lealtad de sus clientes al demostrar su compromiso con la sostenibilidad.
- Recibir beneficios de mercadeo y promoción por parte de SERNANP.
- Mejorar su competitividad y llegar a mercados internacionales, que cada vez exigen
más servicios sostenibles.
- Recibir preparación para la certificación de un miembro de la Red de Certificación de
Turismo Sostenible de las Américas o (en el futuro) un programa acreditado por
el Consejo Global de Turismo Sostenible.
De todo lo mencionado anteriormente se puede decir que el obtener la Marca SERNANP, no
solo ayudara la imagen institucional de la agencia de viaje, sino también esta se beneficiara
para poder trabajar con paquetes extranjeros y asegurar la obtención de una Marca
reconocida a nivel internacional si así lo desea.
Paso 7: Monitoreo de la actividad
En esta etapa se monitorea el desarrollo de cómo se está dando la actividad turística, se

determina la sostenibilidad del recurso paisajístico, de las operadoras, los beneficios
generados y se toman las medidas correctivas de ser necesario. Las principales acciones de
esta etapa son las siguientes:
Monitoreo periódico
- Monitoreo de acuerdo con el Plan de proyecto turístico, verificando el cumplimiento de las
obligaciones asumidas. La Jefatura del área se encargará de establecer la metodología y
periodo de monitoreo, los cuales podrán ser realizados por los especialistas o Guardaparques.
- Elaboración de Reporte de las actividades de turismo que se encuentran desarrollándose al
interior de la ANP
- El reporte se efectúa en base al Plan de Monitoreo elaborado por el área, esto se realiza
durante el tiempo que se desarrollen las actividades de turismo, concluyendo con un informe
de cumplimiento del usuario con los objetivos y compromisos asumidos. Es un paso
importante para renovar las actividades si se diese un Contrato por servicios turísticos.
- Se complementa los documentos técnicos con la información generada durante el monitoreo.
Elaboración de informe técnico de la evaluación anual
- Al final del año de implementación del mecanismo de turismo, la jefatura elabora un informe
técnico, con información de evaluaciones y monitoreo.
Se debe tener en cuenta que este paso es uno de los más importantes, porque depende de
este la forma como se desarrolle la actividad a implementar y el éxito del mismo.
Paso 8: Promoción de la oferta turística en Laquipampa
En el siguiente cuadro se muestra el detalle de las estrategias de promoción y los resultados

que se pueden obtener para la actividad de camping en el RVS. Laquipampa.
ACTIVIDAD ESTRATEGIAS RESULTADOS
La difusión de estas actividades se puede Incremento de turistas locales y

dar a través de las redes sociales del regionales, interesados en
ACTIVIDADES DE SERNANP y de la promoción local con el conocer las nuevas actividades
ZONA DE grupo Hinchas de la Conservación, así no turísticas que se desarrollara en
CAMPAMENTO solo se tendrán agencias y turistas el área.
nacionales que visitan el área, sino se
lograra promover la visita a nivel
departamental.

que se pueden obtener para el Contrato por servicios turísticos en el RVS. Laquipampa.
Se puede realizar una campaña en la Si se logra captar más operadoras

ciudad de Chiclayo donde se invite a todas de turismo para el otorgamiento
CONTRATOS POR las operadoras de turismo interesadas en de contrato por servicios
SERVICIOS añadir nuevas rutas con la opción de turísticos, el flujo de turistas
TURISTICOS realizar actividades de naturaleza y incrementaría en el área,
deportes de aventura. generando más ingresos y dando
sostenibilidad al mecanismo.
Para implementar esta estrategia será
necesario ya contar con la infraestructura
básica y los banners con las imágenes de la
zona donde se realizarán las actividades
de turismo, esto permitirá llamar la
atención de todas aquellas agencias
interesadas.

que se pueden obtener para el evento de la Maratón en la “Ruta hacia Laquipampa” en el
RVS. Laquipampa.
Cuadro N°5. Evento deportivo turístico en el RVS. Laquipampa
SERNANP cuenta con la experiencia en Se cuenta con una la Empresa

participación de diferentes eventos de Perú 8000, con quien se realizó
EVENTO DE conservación, así mismo se tiene al grupo conversaciones para realizar un
MARATON de “Hinchas de la conservación” quienes se evento deportivo.
TURISTICO “LA encargan de difundir las actividades que se Se tiene identificada otras
RUTA HACIA realizan en las ANPs, por lo tanto, se agencias que realizan los
LAQUIPAMPA” recomienda que la estrategia de promoción mismos eventos como Running
de la maratón puede comenzar a realizarse 4, Perú Runners, KNK y Lima
mediante las redes sociales de la institución 42k.
y a través de campañas con la participación Contactar a las empresas que
conjunta de la empresa que vaya a realizar realizan eventos deportivos,
el evento. será pieza clave para generar
mayor actividad y dar
sostenibilidad al mecanismo con
esta estrategia.
Cuadro N°13. Lineamientos para cubrir las brechas de las líneas de acción, a nivel básico,
del Plan Maestro en la hoja de ruta propuesta para el mecanismo
Pasos de la hoja de Responsables
Línea Actividad Meta insumo Detalle
ruta
Fortalecimiento de la Sesión Comité de Gastos
Comité Reuniones anuales Paso 1 Jefatura del ANP
Gestión participativa Gestión Operativos
Fortalecimiento de la Capacitación Gastos Capacitación a la
Comité Paso 1 Jefatura del ANP
Gestión participativa Comité de Gestión Operativos comisión ejecutiva
Fortalecimiento de la Establecimiento Gastos
Comité Gastos operativos Paso 1 Jefatura del ANP
Gestión participativa Comité de Gestión Operativos
Fortalecimiento de la Elaboración Plan Gastos
Plan Gastos Operativos Paso 4 Jefatura del ANP
Gestión participativa Maestro Operativos
Fortalecimiento de la Seguimiento Plan Gastos
Plan Gastos Operativos Paso 4 Jefatura del ANP
Gestión participativa Maestro Operativos
Cuadro N°14. Lineamientos para cubrir las brechas de las líneas de acción, a nivel
estructural, del Plan Maestro en la hoja de ruta propuesta para el mecanismo
Pasos de la hoja Responsables
Línea Actividad Meta insumo Detalle
de ruta
Monitoreo Capacitación en Gastos Gastos
Monitoreo Paso 4 Jefatura del ANP
ambiental Monitoreo Ambiental Operativos Operativos
Monitoreo Gastos Gastos
Monitoreo Ambiental Monitoreo Paso 5 Comunidades
ambiental Operativos Operativos
Monitoreo Gastos Monitoreo
Monitoreo Ambiental Monitoreo Paso 5 Comunidades
ambiental Operativos Ambiental
Monitoreo Especialista
Monitoreo Ambiental Monitoreo Especialista Paso 4 Jefatura del ANP
ambiental Monitoreo
Sistema de Especialista en
Ámbitos
Vigilancia Patrullaje Especialista Vigilancia y Paso 4 Jefatura del ANP
Controlados
y Control Control
Sistema de Guardaparque-
Ámbitos
Vigilancia Patrullaje Guardaparque Vigilancia y Paso 5 Comunidades
Controlados
y Control Control
Ámbitos
Controlados
y Control Control
Ámbitos
Controlados
y Control Control
Sistema de Gastos
Capacitación en Ámbitos Gastos
Vigilancia Capacitacion Paso 4 Jefatura del ANP
Patrullaje Controlados Operativos
y Control de Personal
6.6. Costo de implementación del mecanismo

Se ha identificado que las actividades de turismo donde se debe invertir, es en la zona de
campamento, señalización y silos. Se realiza una estimación en base a la revisión del PIP
desarrollados por Plan Copesco “Acondicionamiento para la mejora y creación de los servicios
turísticos públicos de acceso y complementarios en la ruta turística de la Meseta de
Marcahuasi en el distrito de San Pedro de Casta, Provincia de Huarochirí, Región Lima –
2015”.
Cuadro N°3. Infraestructura y costos de implementación
INFRAESTRUCTURA A UNI/ AREAS COSTO DE IMPLEMENTACION

IMPLEMENTAR
Habilitación de una zona de 100 m2 S/. 8251.00
campamento
Señalización e implementación de 5 paneles S/.14000.00
Paneles Interpretativos
Piso de piedra natural 387 m2 S/. 4382.18
Construcción de silos 5 silos S/. 4054.10
TOTAL 30687.28
El costo para la implementación de una infraestructura básica en el RVS. Laquipampa

tomando de referencia análisis del PIP de la Meseta de Marcahuasi, es de S/. 30687.28, lo
cual resulta rentable, comparando con los ingresos que se puede obtener de la entrada por
full day y de campamento.
Para el desarrollo del contrato por servicios turísticos la implementación de una
infraestructura no será necesaria, ya que el área cuenta con las condiciones geográficas para
realizar esta actividad, solo será necesario que la agencia que acceda al contrato opere con
sus propios equipos para Puenting y rapel.
Cuadro N°4. Costos de Actividades complementarias para apoyar el desarrollo del turismo
ACTIVIDAD TIPO DE N° COST AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

INSUMO INS. O/UNI
Construccion de Infraestructura 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
infraestructura
Equipamiento Equipamiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Gestion de Consultora 1 1000 10000 0.00 0.00 0.00 0.00
visitantes
Especialista de Personal 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
turismo
Implmentacion Gasto Operativo 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
del Plan de Sitio
Manejo de Gasto Operativo 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Residuos Solidos
Mantenimiento Gasto Operativo 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
de equipos
Mantenimiento Gasto Operativo 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
de
infraestructura
Otorgamiento Gasto Operativo 1 5000 5000 0.00 0.00 0.00 0.00
de derecho
Plan de uso Consultora 1 18000 18000 0.00 0.00 0.00 0.00
turistico
Promocion Gasto Operativo 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Reglamento de Consultora 1 10000 10000 0.00 0.00 0.00 0.00
uso turistico
Seguimiento de Gasto Operativo 1 15000 15000 15000 15000 15000 15000
actividades de
turismo
Gestion de Gasto Operativo 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
visitantes
TOTAL 58000 15000 15000 15000 15000
Para el desarrollo de actividades turisticas se necesita el apoyo conjunto de actividades

administrativas, por lo tanto se esta detallando cada una a desarrollar y la inversion que se
necesitara a partir del año de implementacion.
6.7. Cuellos de botella
A continuación, un cuadro con el resumen de los principales cuellos de botella evidenciado en
el turismo y las posibles soluciones encontradas.
Cuadro N°6. Cuellos de botellas identificados

PASO DE Cuellos de botella Solución
IMPLEMENTACION
Paso 3 Vía de acceso al área y transporte Difundir a aquellas agencias
Tipo de actividad que Uno de los principales cuellos de turísticas que firmen un
realiza la agencia turística. botella que encontramos en la contrato con el RVS.
actividad turística del RVS Laquipampa, para que sean
reconocidas como Agencias
Laquipampa es el transporte, ya que que realizan turismo
se ha evidenciado que para llegar es conservacionista con el fin de
necesario realizar varios viajes, el cual que capten aquellos turistas
comienza en Chiclayo con destino a que tienden a ir por cuenta
Ferreñafe y finalmente a Inkahuasi, propia a visitar el área, para
lugar donde se ubica la entrada al eso será necesario establecer
área. Solo se encuentra un turno para estrategias de promoción
ir que es entre las 6 y 7 am, y un solo conjunta con el SERNANP
turno para regresar que es a las 4 de
la tarde, por lo que es necesario el
alquiler de
movilidad propia.
Paso 3 Disminución de visitantes Será necesario implementar
Tipo de actividad que el mecanismo con
realiza la agencia turística. Al implementar un cobro por ingreso y el
con una tarifa alta desde un primer establecimiento de un cobro
momento, puede generar que la por entrada pero accesible al
afluencia de turistas se vea mercado y a la demanda
disminuido. potencial, también se debe
establecer ofertas para los
contratos de turismo que
dará el área con el fin de
captar más agencias.
Paso 6 Necesidad del mecanismo de El mecanismo de Turismo del
acompañarse a otra fuente de RVS. Laquipampa debería
Certificación de recaudación de fondos estar acompañado por el
operadores y empresas desarrollo del mecanismo de
turísticas Para garantizar sostenibilidad certificación otorgada por el
económica de las actividades de SERNANP. La implementación
turismo y a fin de cubrir las brechas de un mecanismo para dar
de óptimo, este mecanismo debería sostenibilidad a otro
ser implementado con otro mecanismo permitirá generar
mecanismo. ingresos al área y garantizar
los recursos necesarios para
la reducción de brechas.

6.8. Discusión de la brecha con el mecanismo otorgamientos de derechos por Turismo
El óptimo de los mecanismos de turismo, investigación y manejo, que, según la brecha, se
podrá reducir al primer año en el básico un total de S/. 114,200. Con el mecanismo para
acondicionar, rehabilitar e implementar infraestructura básica para el desarrollo de actividad
turística en el ANP Refugio de Vida Silvestre de Laquipampa, se ha presentado un escenario
de posibles ingresos que podría reducir la brecha de los básicos y parte del estructural.
Cuadro N°7. Cuadro de las brechas del nivel básico que serán cubiertas por el mecanismo
Línea Actividad Meta insumo Detalle c2017 c2018 c2019 c2020 c2021
Fortalecimiento de la Sesión Comité de Gastos Reuniones
Comité 6,900 6,900 6,900 6,900 6,900
Gestión participativa Gestión Operativos
anuales
Capacitación
Fortalecimiento de la Capacitación Comité Gastos a la
Comité 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000
Gestión participativa de Gestión Operativos comisión
ejecutiva
Fortalecimiento de la Establecimiento Comité Gastos Gastos
Comité 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000
Gestión participativa de Gestión Operativos operativos
Fortalecimiento de la Elaboración Plan Gastos Gastos
Plan 0 0 50,000 0 0
Gestión participativa Maestro Operativos Operativos
Fortalecimiento de la Seguimiento Plan Gastos Gastos
Plan 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000
Gestión participativa Maestro Operativos Operativos
Total 26,900 26,900 76,900 26,900 26,900
Cuadro N°8. Cuadro de las brechas del nivel estructural que serán cubiertas por el
mecanismo
Línea Actividad Meta insumo Detalle c2017 c2018 c2019 c2020 c2021
Capacitación
Monitoreo Gastos Gastos
en Monitoreo Monitoreo 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000
ambiental Operativos Operativos
Ambiental
Monitoreo Monitoreo Gastos Gastos
Monitoreo 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000
ambiental Ambiental Operativos Operativos
Monitoreo Monitoreo Gastos Monitoreo
Monitoreo 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000
ambiental Ambiental Operativos Ambiental
Monitoreo Monitoreo Especialista
Monitoreo Especialista 42,000 42,000 42,000 42,000 0
ambiental Ambiental Monitoreo
Sistema de Especialista en
Ámbitos
Vigilancia Patrullaje Especialista Vigilancia y 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400
Controlados
y Control Control
Ámbitos
Vigilancia Patrullaje Guardaparque Vigilancia y 18,000 18,000 18,000 18,000 18,000
Controlados
y Control Control
Ámbitos
Vigilancia Patrullaje Guardaparque Vigilancia y 18,000 18,000 18,000 18,000 18,000
Controlados
y Control Control
Ámbitos
Vigilancia Patrullaje Guardaparque Vigilancia y 0 0 0 18,000 18,000
Controlados
y Control Control
Sistema de Gastos
Capacitación Ámbitos Gastos
Vigilancia Capacitacion 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000
en Patrullaje Controlados Operativos
y Control de Personal
Total 148,400 148,400 148,400 166,400 124,400
Bajo un escenario donde se perciban ingresos a partir del mecanismo y se establezcan
acuerdos con los agentes que intervienen en el mismo, estaremos reduciendo el total de la
brecha en el nivel básico, considerando los gastos operativos del comité de gestión, la
delimitación, la inscripción del ANP y la elaboración del plan maestro, por otro lado también
se cubrirán los hitos para la delimitación, las brechas serán cubiertas de manera directa a
través de los ingresos obtenidos por el mecanismo y de manera indirecta a través de los
acuerdos establecidos dentro del mecanismo.
Cuadro N°25. Cuadro de las brechas cubiertas por el mecanismo

Meta con Brechas Costo 2017 Costo 2018 Costo 2019 Costo 2020 Costo 2021
Básico 26,900 26,900 76,900 26,900 26,900
Estructural 148,400 148,400 148,400 166,400 124,400
Total 175,300.00 175,300.00 225,300.00 193,300.00 151,300.00
Para enmarcar la reducción de brechas en las líneas de acción establecidas en el plan maestro
de la RVSL, se presenta el cuadro siguiente:
Cuadro N°27. Marco de la reducción de las brechas, según los componentes

presentados en el Plan Maestro del RVSL y sus respectivas líneas de acción
Componente Línea de acción Nivel Reducción de Brechas
Sistema de vigilancia y control Estructural Contemplado por el mecanismo parcialmente
Ambiental Monitoreo de la Biodiversidad Básico Contemplado por el mecanismo parcialmente
Recuperación de areas degradadas Básico No contemplado por el mecanismo
Económico Promoción del Turismo Óptimo No contemplado por el mecanismo
Sociocultural Fortalecimiento de la gestión participativa Básico Contemplado por el mecanismo
Componente Ambiental:
Presenta tres líneas de acción:

Patrullaje: el mecanismo cubre 1 especialista en vigilancia y control y a través de los acuerdos
realizados con las comunidades a través del mecanismo se cubren con 3 guardaparques.
Sistemas de Capacitación en Patrullaje: El mecanismo cubre con la capacitación para todos los años de análisis.
Vigilancia y Control
Capacitación en Monitoreo ambiental: El mecanismo cubre con la capacitación para todos los
años de análisis.
Monitoreo ambiental: A través de la participación de las comunidades mediante los acuerdos
Monitoreo de laque se realizarán por el mecanismo, estos cubrirán con los gastos operativos del monitoreo
biodiversidad
Especialista: El mecanismo cubre con un especialista en monitoreo ambiental.
No cubierto por el mecanismo.

Recuperación de
las áreas degradadas
Componente Económico:
Presenta dos líneas de acción:
No cubierto por el mecanismo.

Promoción del
turismo
Componente Socioeconómico:
Presenta una línea de acción:
Gastos operativos para las sesiones comité de gestión: Contemplado por el mecanismo para todos los años de análisis.
Gastos Operativos para la capacitación del comité de gestión: Contemplado por el mecanismo para todos los años de análisis.
Gastos operativos para la renovación del comité de gestión: Contemplado por el mecanismo para todos los años de análisis.
Fortalecimiento de • Gastos Operativos: para la elaboración del Plan Maestro en el año 2020.
la gestión Gastos Operativos para seguimiento del Plan Maestro: Contemplado por el mecanismo para todos los años de análisis.
participativa
VII. CONCLUSIONES
- Refugio de Vida Silvestre de Laquipampa está ubicado en el distrito de Incahuasi, provincia de

Ferreñafe, en el departamento de Lambayeque, es el sitio ideal para observar a la pava
aliblanca (Penelope albipennis), así como al oso de anteojos (Tremarctos ornatus) en su
hábitat silvestre. Con una extensión de 8,328.64 hectáreas el RVSL alberga una gran
diversidad biológica que se mantiene en un buen estado de conservación. Para muchos
expertos, el RVSL es un excelente sitio para la observación de aves y para conocer
plenamente el bosque seco. Además, mantiene aún inalterada una sucesión vegetal de
bosque seco a bosque húmedo desde los 200 hasta los 2,500 m.s.n.m., la cual es muy difícil
de encontrar actualmente en otras zonas del país, en especial en la costa norte. Es a través de
estas características del ANP que se presentaron diversos mecanismos con alto potencial de
desarrollo en el corto, mediano y largo plazo.
- Según la línea base elaborada en el presente informe, el RVSL al 2016 presentó una brecha
del 85% de la inversión inicial, siendo esta casi un millón de soles. Sin embargo, según el POI
2016 para el RVS Laquipampa se presupuestó un gasto de S/ 258,857; invirtiendo solamente
S/ 156,700, retornando al estado S/ 102,157 soles del presupuesto planificado. Queda en
claro que el presupuesto otorgado por el estado no es suficiente para cubrir con las
necesidades del ANP, sin embargo, tampoco ha sido posible la ejecución de la totalidad del
presupuesto establecido al 2016. Se recomienda implementar un eficiente sistema de gestión
para ejecutar los gastos correspondientes del ANP.
- El Programa Adopta, para los mecanismos de participación es una iniciativa transversal en la

cual el SERNANP podrá implementar a diversas ANP la cuales tengan especies particulares en
estado de vulnerabilidad y sea necesaria realizar actividades de conservación, para el caso del
RVSL se trabajará con la pava aliblanca, la cual deberá ser recomendable realizar un conteo de
las especies presentes en el área, por otro lado desarrollar una consultoría para establecer la
valoración económica de la pava aliblanca a través de la disposición a pagar (DAP) de los
agentes por la conservación de dicha especie.
- La campaña de crowdfunding para la obtención de herramientas tecnológicas que permitan
prevenir desastres naturales como el caso de los incendios forestales es una iniciativa que le
permitirá al RVSL, reducir brechas en el nivel estructural para las actividades de monitoreo.
Esta estrategia para recaudar fondos será exitosa, siempre y cuando se forme un buen equipo
encabezado por un especialista con experiencia en campañas de crowdfunding.
- El implementar el mecanismo de turismo no solo contribuirá en una fuente de ingreso al
SERNANP, sino a la población, ya que mucho de los proyectos impulsados por el estado
genera el desarrollo de las comunidades locales. Este mecanismo se acompaña con el
mecanismo Marca, el cual permitirá dar sostenibilidad a mediano plazo.
- La actividad que incluye este mecanismo es la implementación de una zona de campamento,
complementado con sus circuitos turísticos para la observación de flora y fauna, así mismo se
realizara un contrato de servicios turísticos por el deporte de Puenting y Rapel.
- Para la implementación de este mecanismo será necesario la habilitación de una
infraestructura básica con el fin de que se tengas las condiciones óptimas para desarrollar las
actividades mencionadas anteriormente.
- Según la información de la agencia Green Tours el desarrollo del turismo en el área se ha
venido generando, teniendo como mayor demanda los estudiantes, seguido de turistas
nacionales y por último a los extranjeros los cuales solo representan el 2% de la visitan
mensual del RVS. Laquipampa.
- Por último, la alianza a establecerse con las agencias de turismo permitirá al área, la
captación de más turista lo cual generara mayor ingreso y dará mejor sostenibilidad al
mecanismo.
ANEXOS
PRIMERA RUTA IDENTIFICADA
CASCADA LAJAS
Esta ruta por encontrarse cerca al caserío de Laquipampa y por el poco tiempo que se emplea
en recorrerla es la más frecuentada por los turistas y visitantes. Inicia en el caserío de
Laquipampa, con dirección a la costa por la carretera aproximadamente a unos 40 minutos
caminando o 8 minutos si emplea movilidad. En este punto ya se puede observar un cartel de
señalización en la vía, posteriormente se inicia una subida de 10 minutos, en el camino vamos
a toparnos con varias caídas de agua y pozas naturales, generalmente es más visitada la
cuarta catarata ya que desde ahí se puede apreciar una mejor caída de agua, la misma que
forma una poza natural muy singular, en donde se puede nadar. Si se visita en horas
adecuadas, es decir entre las 5 y 9 am o entre las 4 y 6 pm se puede observar a la Pava
Aliblanca en estado silvestre.
Se la puede observar preferiblemente entre las 5 y 8 de la mañana o entre las 4 y 6 pm. La

visita a esta ruta se la puede realizar en un programa de full day.
PRIMERA RUTA IDENTIFICADA
NEGRAHUASI o PIEDRA LISA
El recorrido inicia en el caserío Puchaca Bajo, para llegar a este lugar es necesario ir a Laquipampa
hasta el caserío La libertad y luego se toma el desvío que conduce a Puchaca, en donde se cruzara el
rio y al cual se puede acceder en temporadas secas, inclusive con movilidad; también otra manera de
ingresar es por el puente colgante, conocido también como el Huaro. En esta ruta encontraremos un
complejo arqueológico con murallas de piedra y estructura de adobe, también se podrá ver restos de
cerámica presumiblemente de época Pre inca. Seguidamente se realizará una caminata por una ligera
subida hasta ingresar a la quebrada Negrahuasi para finalmente llegar al sitio denominado Piedra
Loza, en donde se puede pernoctar.
Para descender podemos regresar a Puchaca Bajo o desviarnos con dirección a Puchaca alto rumbo a
huaro, este último recorrido tomara aproximadamente una hora y diez minutos. Hay que tener en
cuenta que el estado en el que se encuentra la crecida del rio, debido a que si deseamos ingresar por
la zona de la Libertad en épocas de lluvias podemos tener contratiempos, por lo cual recomendamos
ingresar por el puente colgante. Cabe indicar que no existe acceso para vehículos entre el puente
colgante y Puchaca Bajo.
Se la puede observar preferiblemente entre las 5 y 9 am o entre las 4 a 6 pm. Lo recomendable para la
visita a esta ruta es que los visitantes dispongan de por lo menos dos días.
RUTA IDENTIFICADA
PIEDRA LISA
Se encuentra ubicada en el Sector El Reloj (denominado así debido que la sombra proyectada por una
piedra coincidentemente marca cuando son las 12.00), es el lugar idóneo para la observación de aves,
tales como pava aliblanca y otras especies endémicas. De igual forma se puede observar eventualmente
al oso de anteojos.
Para acceder a esta ruta, es necesario llegar a la Sede del SERNANP en Laquipampa, donde hay una
entrada a espaldas de la sede donde se inicia el circuito. El tiempo de visita aproximado es de 1 hora y
30 minutos desde que ingresan al camino, hasta que salen, con grado de dificultad baja para el recorrido
de la ruta.
Las actividades que se puede realizar en el RVS. Laquipampa es Observación de Pava Aliblanca, el
horario recomendado para la observación de aves es de 5:30 a 8:00 de la mañana y de 4:00 a 6:30 de la
tarde. - Observación de paisajes naturales, se puede observación de flora y fauna, realizar tomas
Fotográficas y Caminata.
RUTA ARQUEOLOGICA
PIEDRA PARADA
El circuito Arqueológico de Piedra Parada, también denominado cementerio, es sin duda el que nos
demanda más tiempo y esfuerzo, pero a su vez nos dará la satisfacción de haber visitado uno de los más
singulares sitios arqueológicos de Lambayeque, debido especialmente al tipo de contextos funerarios
que se diferencian de los ya conocidos entierros de la costa, nos conduce a Piedra Parada, el camino es
en subida y por momentos tendremos que tomar un descanso para poder retomarlo, esto se debe no a
lo largo del trayecto, sino más bien a la pendiente de la ruta que se encuentra en subida. Conforme
vayamos subiendo podremos darnos cuenta de la majestuosidad del valle y apreciaremos una vista
panorámica de poblados como Puchaca, La U, Mochumi Viejo e inclusive Moyan. Seguidamente,
veremos que nuestro destino que se divisaba desde lejos como una pequeña roca en la cima del cerro,
va tomando forma en una impresionante Piedra caprichosamente dispuesta. Ya cerca de cima podemos
apreciar algunos pequeños cercos de piedra llamados por los lugareños Pircas, luego de rodear la Piedra
nos encontramos con Nichos funerarios construidos con madera, piedra y barro, podemos observar
también restos óseos e incluso cerámica fragmentada y algunos cantaros en regular estado, seguimos
descendiendo y encontraremos los mismos patrones funerarios. Finalmente emprenderemos la ruta de
regreso a Laquipampa. este círculo, tiene una duración de 2 horas con 40 minutos aproximadamente
para llegar hasta Piedra Parada, el recorrido el sitio arqueológico puede durar hasta dos horas,
finalmente el retorno se puede realizar en una hora.

Elaboracion de Las Estrategias Financier

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ELABORACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS

FINANCIERAS PARA REFUGIO DE VIDA

El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – (SERNANP) es un

En ese sentido, la presente consultoría buscará identificar los mecanismos de financiamiento

II. Objetivos del informe

2.1. Objetivos generales

- Desarrollo y análisis de la estrategia financiera que posibilitará acondicionar, rehabilitar e

- Elaboración de procedimiento para la implementación de la zona de camping dentro de

III. Presentación de la Línea de Base

3.1. Presupuesto Institucional de años anteriores

Fuente: POI 2012 – 2016

Se evidencia que el mayor presupuesto destinado por las fuentes de financiamiento

Gráfico N°2. Análisis de la inversión cubierta de las metas de la base de datos

VEHÍCULOS G.O. DE LOS GUARDAPARQUES JEFE SEDE

Fuente: Elaboración Propia

Fuente: Elaboración Propia

Fuente: Elaboración Propia

3.3. Actividades Económicas

Refugio de Vida Silvestre de Laquipampa está ubicado en el distrito de Incahuasi, provincia de

Mapa N°1. Mapa Territorial del Refugio de Vida Silvestre de Laquipampa

Cuadro N°1. Análisis de la cantidad de Actividades Económicas, según el tipo de las

IV. Brechas financieras del RVS Laquipampa

4.1. Análisis de las Brechas Futuras

Cuadro N°3. Distribución de la brecha original por línea estratégica

Cuadro N°4. Distribución de la brecha original por tipo de insumo

En el caso de la composición de la brecha original a nivel de tipo de insumo, se tiene una en

V. Identificación de oportunidades en niveles de gestión en

S/.14,000,000.00 S/.12,000,000.00 S/.10,000,000.00 S/.8,000,000.00 S/.6,000,000.00 S/.4,000,000.00 S/.2,000,000.00

Fuente: Elaboración Propia

5.1.2. Análisis de viabilidad Técnica

El SERNANP tendrá la facultad para establecer alianzas con empresas y organizaciones

Gráfico N°6. Esquema del programa adopta

Fuente Elaboración Propia

Las estrategias para desarrollar el programa Adopta serán las siguientes:

 SERNANP presentará en su página web un link para el programa adopta, en el cual se

Cuadro N°6. Especies que participarán en el Programa Adopta

Especie Cantidad Actual Precio de Adopción en S/

Accesibilidad de recursos, productos o servicios:

La especie se distribuye en las regiones de Piura, Lambayeque y Cajamarca, entre las

A. De acuerdo al Decreto Supremo Nº 004-2014-MINAGRI, mediante el cual se aprueba la

A. CITES: Esta especie se encuentra incluida en el Apéndice I de la Convención sobre el

B. UICN: Se encuentra categorizada como Críticamente Amenazada (CR) en la Lista Roja

A continuación se detallan las principales amenazas que afectan directamente la supervivencia

Conservación in situ: La especie y su hábitat están legalmente protegidos en:

A. El Refugio de Vida Silvestre Laquipampa (RVSL), ubicado en el departamento de

B. El Área de Conservación Regional (ACR) Bosque Moyán – Palacios, ubicado en el

C. El ACR Bosques Secos de Salitral – Huarmaca, ubicada en el departamento de Piura,

D. El Área de Conservación Privada (ACP) Chaparrí, ubicada entre los departamentos de

En el Perú, la pava aliblanca se encuentra manejada en cautividad bajo un programa

En este sentido, toda la recaudación se entregará mediante la modalidad de donación que se

Institucionalidad de los beneficiarios:

El Programa Adopta genera un alto grado de concientización sobre temas de conservación a

Este mecanismo permitirá la realización de alianzas con organizaciones internacionales

5.2.1. Análisis de viabilidad financiera

Para analizar la demanda se realizará en primer lugar, el análisis de los visitantes al

- Análisis de visitantes en el departamento de Lambayeque

Cuadro N°7. Agencias de Turismo Identificadas

Pomac Tours De 30 a 40 turistas

Perú Legendario De 30 a 40 turistas

Anacy Tours De 30 a 40 turistas

Fuente: Elaboración propia

- Análisis de visitantes del Refugio de Vida Silvestre Laquipampa

En el año 2016, el Refugio de vida Silvestre Laquipampa registra 1632 visitantes