El programa DEL de la Unión Europea para Colombia

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA SUBVENCION No. 052

“CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO DE LA CADENA TURÍSTICA DE
LA REGIÓN DEL ARIARI”
REGIÓN ALTO ARIARI

Contrato DEL-10 DE 2011

Resultado 1 - Producto 2

1
 TABLA DE CONTENIDO

Pág.
GENERALIDADES Y ASPECTOS METODOLÓGICOS 6
1. DESCRIPCIÓN DELPROYECTO 6
1.1. DATOS GENERALES 8
1.2. LOCALIZACION. 8

2. LINEA BASE AMBIENTAL. 9

2.1. DESCRIPCIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA 9
2.1.1. Restricciones del medio natural: Identificación de Áreas Protegidas 10
2.1.2. Potencialidades Regionales. 11
2.2. COMPONENTE BIOFÍSICO 12
2.2.1. Componente biofisico Municipio de Guamal. 12
2.2.1.1. Climatologia. 12
2.2.1.2. Hidrografia. 12
2.2.1.3. Suelos. 13
2.2.1.4. Cobetura vegetal 13
2.2.1.5. Flora 14
2.2.1.6. Fauna 14

2.2.2. Componente biofisico Municipio de Granada 14

2.2.2.1. Climatología. 14

2.2.2.2. Hidrología. 15

2.2.2.3. Suelos 15

2.2.2.4. Cobertura y uso de suelo actual 15

2.2.2.5. Flora 16

2.2.2.6. Fauna 16

2.2.3. Componente biofisico Municipio de San Martin 16

2.2.3.1. Climatologia 16

2
2.2.3.2. Hidrografia 17
2.2.3.3. Suelo 17
2.2.3.4. Paisajes 17
2.2.3.5. Flora 18
2.2.3.6. Fauna 18
2.3. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL. 19
2.3.1. Población y Grupos Sociales 19
2.3.2. Servicios públicos para los Municipio de Guamal, Granada, San Martin,
Castilla y Acacias 19

2.3.2.1. Energía eléctrica 19

2.3.2.2. Acueducto 19
2.3.2.3. Alcantarillado 20
2.3.2.4. Aseo 20
2.3.2.5. Servicio de gas 21
2.3.2.6. Teléfono 21
2.3.2.7. Salud 21
2.3.2.8. Educación
21
2.3.2.9. Medios de comunicación
22
2.3.2.10. Transporte
22
22

3. IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE LOS PROYECTOS PARA

CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO DE LA CADENA TURÍSTICA DE LA REGIÓN 22
DEL ARIARI

4. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

25
4.1. IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES PARA CONTRIBUIR AL
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA TURÍSTICA DE LA REGIÓN DEL ARIARI 25

4.2. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. 27

5. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN, 30

3
MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN.

5.1. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, COMPENSACIÓN.

30
5.1.1. Identificación de Riesgos de Mercado y propuestas para mitigarlos. 30

6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 31

7. PLAN DE CONTINGENCIA.

8. SEGUIMIENTO AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. 32

9. ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL 33

10. CONCLUSIONES
34
11. BIBLIOGRAFIA. 35

4
 LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Datos Generales

Tabla 2. Criterios, rangos para calificar impactos ambientales
Tabla 3. Matriz de Impacto Ambiental para actividades

5
GENERALIDADES Y ASPECTOS METODOLÓGICOS

La elaboración del Plan de Manejo Ambiental para cada uno de los proyectos y/o subvenciones,
se desarrolla a partir de una visión territorial, con conocimiento de los ecosistemas y los
sistemas productivos de las localidades objeto de intervención. El proceso lleva implícito el
concepto de “capacitación - acción” y participación de la comunidad en la construcción del
esquema que oriente un desarrollo sostenible de su actividad Productiva.

En este sentido el plan de manejo ambiental en términos legales no es aplicable a los pequeños
proyectos productivos que comprenden las subvenciones DELCO del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo – MCIT, por lo tanto para el desarrollo de este proceso se ha integrado
elementos del decreto 2820 del 2010,”1 elementos de la evaluación estratégica regional y de los
contenidos de las guías ambientales que son aplicables al alcance y condición de cada uno de
ellos.

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

En los años recientes el departamento del Meta ha venido experimentado un crecimiento

exponencial de visitantes, que desean realizar todo tipo de actividades de descanso y turismo
dadas las condiciones de accesibilidad, cercanía con la capital de la República, excelente
estado de la conexión vial, clima, paisajes, buenas condiciones de seguridad, etc.

Es así que en las agendas de las administraciones locales el desarrollo del turismo es una
prioridad, sin embargo la acción estatal se queda corta ya que no incluye o tiene en cuenta los
grupos poblacionales base que son la eventual fuerza de trabajo en este sector. Los cinco (5)
municipios de la presente iniciativa no solo cuentan con un rico inventario de atractivos y
actividades para el desarrollo del turismo, sino que por iniciativa propia de algunas
organizaciones (en esta caso nuestros grupos destinatarios), han venido desarrollando
actividades en torno al turismo desde hace ya algún tiempo.

Bajo esta premisa la Cámara de Comercio, entendió la importancia de apoyar estos grupos y
fomentar la actividad turística como estrategia de desarrollo local ya que se constituye en una
herramienta u oportunidad para afrontar los desequilibrios y brechas económicas en la región.

La acción a emprenderse mejorara las condiciones de vida de los grupos destinatarios, bajo un
modelo de eslabonamiento de las actividades específicas desarrolladas por cada una de las
organizaciones. Es así como al estructurarse los paquetes turísticos que se comercializarán,
cada una de las organizaciones participará en uno de los procesos u ofertas de servicios. Bajo
este esquema cada organización procurara hacer cada vez más y mejor lo que hace, por tanto
la competitividad se afianzará y repercutirá de manera directa en el nivel técnico y
organizacional (entiéndase como su capacidad empresarial). Este factor por obvias razones

1
“Plan de Manejo Ambiental: Es el conjunto detallado de medidas y actividades que, producto de una evaluación
ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales debidamente
identificados, que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento,
monitoreo, contingencia, y abandono según la naturaleza del proyecto, obra o actividad. El Plan de Manejo Ambiental
podrá hacer parte del Estudio de Impacto Ambiental o como instrumento de manejo y control para proyectos obras o
actividades que se encuentran amparados por un régimen de transición”

6
intensificará la demanda de servicios o productos de cada uno de los grupos destinatarios,
reflejándose en un incremento sustancial de los niveles de ingreso de cada unidad familiar.

Paralelo a ello, la inclusión de estos grupos destinatarios en esta iniciativa garantiza también
que dentro del proyecto de vida de cada una de las unidades familiares que componen estas
organizaciones, se alcancen los niveles y condiciones de vida óptimas o deseadas de manera
endógena. Es decir, cada unidad familiar procurara mantener y sostener su actividad como
elemento fundamental para garantizar la sostenibilidad económica a futuro y el desarrollo de su
unidad familiar.

Es así como se espera que a mediano plazo, cada una de las unidades familiares sostenga sus
ingresos mediante la actividad turística y como resultado visible se espera que al menos uno de
los integrantes de cada unidad familiar tenga garantizado el acceso a la educación superior
como consecuencia de la sostenibilidad de ingresos mediante la inserción el proyecto.

Si bien el proyecto está planteado para cinco (5) municipios, se espera que a futuro se puedan
incluir los demás municipios de la zona dentro de la oferta de servicios. Se presenta la
propuesta de esta manera respondiendo en primer lugar a los términos de la presente y
convocatoria y segundo a que estos municipios son los que nos ofrecen un mejor escenario
presente para el éxito del proyecto.

Fortaleciendo el sector turístico en estos primeros cinco (5) municipios del Ariari, se garantiza
de manera paulatina la inserción de los demás en esta actividad ya que el incremento de la
demanda alentara a estos otros a invertir y preparasen para ofertar también destinos y servicios
turísticos. Dicha inserción se garantiza mediante la gestión y el trabajo continuo de Red de
trabajo Asociativo creada, que espera continuar de manera continua liderando el proceso.

Se espera como resultado tangible la creación y comercialización de los paquetes turísticos que
contarán con las siguientes actividades las cuales se desarrollaran en los diferentes municipios
que participan en esta iniciativa. Sin embargo, no sobra mencionar que estas actividades van de
la mano de la venta de otros servicios complementarios, como el hospedaje y la gastronomía.

Los grupos destinatarios se encuentran definidos desde ya, son ellos la Corporación de
Músicos los Cajuches “CORPOMUSIC”, cuenta con veintisiete (29) unidades familiares, la
Asociación de Productores de pan de arroz con veintidós (22) unidades familiares, la
Asociación turística de Castilla la Nueva “ Oro Negro”, que cuenta con veintisiete (27) unidades
familiares asociadas, “Corporación Mujeres con Alma Llanera veinte y ocho (28) miembros
Activos del Turismo en la Zona del Ariari,; encontramos a la asociación de apicultores del meta
“APIMETA”, que cuenta con cuarenta (40) unidades familiares asociadas, Estas organizaciones
se dedican a actividades que están directamente relacionadas con el sector del turismo.

La primera desarrolla sus actividades en el municipio de San Martin, dentro de sus asociados
tenemos pequeños propietarios de tierra que se dedican a la actividad pecuaria y tienen
pequeñas construcciones adecuadas para la prestación de servicios turísticos como hospedaje,
servicio de restaurante, balnearios, y uno en especial que es el único zoocriadero de avestruces
del Meta legalmente establecido y que ofrece la oportunidad de conocer el mundo del avestruz
y disfrutar de su deliciosa carne, además son profesionales en el arte del folklor y la cultura
llanera los cuales la mayoría son participantes de las tan nombradas Cuadrillas de San Martin
los cuales para pertenecer a este grupo tienen que ser familias con arraigos y abolengos
ancestrales de San Martin.

7
La segunda organización se dedica a la fabricación de pan de arroz con materia prima de la
región, dicha organización en su mayoría está conformada por madres cabeza de hogar en
situación de desplazamiento, y sustenta su ingreso familiar en esta actividad.

La tercera son madres cabeza de hogar dedicadas a guías de turismo del departamento y la
cuarta son profesionales de la apicultura de mucha trayectoria y experiencia de más de 15 años
en el departamento en el sector apícola que van a incursionar en el api turismo del meta.

El total se espera generar impacto positivo de manera directa a un total de ciento treinta (130)
unidades familiares, lo cual nos representa un aproximado de seiscientos cincuenta (650)
personas beneficiadas, teniendo en cuenta que el promedio de personas que componen una
unidad familiar para la región del Ariari es de cinco (5) personas.

De manera indirecta a largo plazo se beneficiarían aproximadamente treinta mil (30.000)

personas las cuales están dedicadas a actividades económicas en diferentes sectores como;
transporte, servicios de alimentación, servicios de hotelería, agricultura y ganadería, pesca,
comercio, etc. Distribuidos en los cinco (5) municipios que integran la propuesta.

Una de las principales limitaciones que deben afrontar estos grupos poblacionales en cuanto a
la generación de ingresos, es la poca capacidad para la creación de empresas y el bajo nivel de
asociatividad como consecuencia de la poca formación en este aspecto. Si bien no se busca un
establecer un programa de capacitación como tal; se espera que la iniciativa aborde la
formación de estos grupos desde la práctica.

Cada uno de estos grupos destinatarios han venido desarrollando actividades que confluyen
hacia el desarrollo, sin embargo es claro que aún falta mucho. Como iniciativa local de
desarrollo se espera poder lograr que cada una de estas actividades al generar valor agregado,
tienda o estimule el desarrollo y fortalecimiento de otras actividades económicas de la región
que como la agricultura y la ganadería, la cual ha venido presentando serias dificultades por
causa del bajo nivel inversión en algunos casos y en otros como resultado del ya mencionado
desplazamiento económico.

1.1. DATOS GENERALES.

Tabla 1. Datos Generales

Duración total de la acción 15 Meses

Objetivo general: Contribuir al fortalecimiento de la cadena turística de la región del
Objetivos de la acción
Alto Ariari, creando una corporación de servicios turísticos como
alternativa productiva sostenible ambiental, social, económica y cultural que genere
bienestar e ingresos para las comunidades que habitan los municipios de la región
del Ariari.

Objetivos específicos: Aumentar el ingreso de los oferentes turísticos del

Ariari, para contribuir a la generación de empleo de la región.

8
Socio(s) Asociación turística de Castilla la Nueva “ORO NEGRO “, Corporación de músicos
los CAJUCHES “CORPOMUSIC”, Asociación de apicultores del meta “APIMETA”,
Asociación de productores de pan de arroz “APROPASAM”, corporación de mujeres
con ALMA LLANERA.

Grupo(s) destinatario(s)2 Asociación turística de Castilla la Nueva “ORO NEGRO “ ,”ATURCON”,

Corporación de músicos los CAJUCHES “CORPOMUSIC”, Asociación de
apicultores del meta “APIMETA”, Asociación de productores de pan de arroz
“APROPASAM”, corporación de mujeres con ALMA LLANERA.

Beneficiarios finales3 Jóvenes, Madres cabeza de Hogar, Pequeños propietarios de tierra, Desplazados,
Reinsertados. Microempresarios del Sector.

Resultados estimados Consolidación del Turismo como alternativa productiva para la región del Ariari,
garantizando la sostenibilidad de esta actividad insertando a aquellos grupos
poblacionales carentes de oportunidades a esta actividad económica de manera
permanente.

Principales actividades Capacitación, asesoría en la generación de nuevas ofertas y mejorar las existentes,
prestación de Servicios Turísticos, Consolidación de las organizaciones destinatarias
y Promoción regional como destino turístico para todo tipo de demanda.

1.2. LOCALIZACIÓN.

Municipios de Acacias, San Martín, Granada, Guamal y Castilla la Nueva constituyéndose en

una oportunidad para afrontar de manera directa, problemáticas como el desempleo la ausencia
de gremios representativos del sector y falta de visibilidad de la oferta turística.

2. LINEA BASE AMBIENTAL.

2.1. DESCRIPCIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA.

La región del Ariari donde se ubican los cinco (5) municipios que centralizan nuestra iniciativa,
durante décadas afrontaron los embates del conflicto armado colombiano. A pesar de esta
situación los pobladores de la región tomaron la decisión de hacer frente al conflicto logrando
que los grupos armados irregulares no involucraran a la población civil en este.

Las consecuencias más notables de este conflicto son una marcada línea de subdesarrollo y
falta de oportunidades para aquellos grupos poblacionales que debieron vivir esta situación o
sufren las consecuencias de este (Madres cabeza de hogar, jóvenes, indígenas, reinsertados,
desplazados etc.) Las estadísticas demuestran que estos municipios afrontan condiciones de
vida difíciles frente a lo que debe ser el ideal, estadísticas oficiales como las del DANE,

2 Grupos de destinatarios” son aquellos grupos/entidades que recibirán directamente los efectos positivos del proyecto a nivel del propósito del
proyecto – véase el párrafo 1.3 en el punto III para el listado.
3 “Beneficiarios finales” son aquellos que se beneficiarán del proyecto a largo plazo a nivel de la sociedad o sector en general.

9
muestran que los niveles de pobreza en las áreas rurales asciende a 62,1% y la pobreza
extrema rural del 21, 5%, lo cual deja en evidencia una amplia brecha en las áreas urbanas y
rurales teniendo en cuenta que la medición nacional de la pobreza esta en 45% 4.

Esta carencia de oportunidades desemboca en aquellos problemas ya conocidos, no solo para

los centros poblacionales densamente habitados sino para aquellos no tan poblados. Es así
como se viene detectando el incremento de actividades delictivas de todo tipo, en donde los
jóvenes encuentran un modo de subsistir debido a la falta de oportunidades en las áreas
rurales. De otro lado, los niveles de ingreso medio per-cápita mensual en las áreas rurales se
estima alrededor de los $161,3285 si se comparan frente a los ingresos per-cápita en la áreas
urbanas el cual asciende a $420,780 pone en evidencia la existencia de una amplia brecha que
a la larga se convierte en factor de una nueva modalidad de desplazamiento forzoso “el
desplazamiento económico”.

Estas condiciones en conjunto generan un problema en la estructura productiva de la región y el

país. El sector primario de la economía sin la interacción de sus agentes económicos en
aquellas regiones, como consecuencia del desplazamiento económico genera un desequilibrio
en los demás sectores; por cuanto la producción en estos no podrá asimilar o regular los
desequilibrios del primero.

Para afrontar esta situación es necesario implementar tareas o actividades, que confluyan a
atender las necesidades de estos grupos poblacionales fomentando actividades económicas
desde el sector terciario que generen oportunidades para estos mismos y logren erradicar
aquellos problemas en la estructura productiva del renglón primario, pero desde el fomento a
actividades de servicios desde la misma región en que se habita.

2.1.1. Restricciones del medio natural: Identificación de Áreas Protegidas.

La Identificación clara de los problemas a los que la acción hace frente, así como de las
necesidades y limitaciones que se han percibido de los grupos de destinatarios. Los problemas
a los que la acción hace frente se trasladan a esferas tales como los derechos humanos, el
medio ambiente, el desarrollo socioeconómico, la educación, la salud, los grupos destinatarios
han afrontando una situación en la cual se combinan: el desconocimiento del patrimonio natural
y local con el deterioro progresivo del medio ambiente, la falta de una sólida cultura ambiental,
problemas en el acceso seguro a empleo e ingresos dignos, falta de recursos económicos y
falta de capacitaciones, esta problemática va en detrimento de las condiciones de vida, lo que
puede llevar a que dentro de la comunidad se abran las puertas a los riesgos que afectan su
autonomía y el equilibrio ambiental.

En muchas comunidades rurales, las oportunidades económicas son limitadas. Al enfrentar la

pobreza y una búsqueda diaria para satisfacer sus necesidades básicas, muchas personas
ignoran el valor de las aves. Tampoco están al tanto de los vínculos entre la pérdida de hábitat y
los descensos en las poblaciones de aves.

La topografía, la biodiversidad, la producción hídrica, el paisaje y la cultura existente en el área

de influencia del proyecto en las cuencas compartidas de Guamal y Castilla la Nueva,
prefiguran un espacio único, de características excepcionales para optimizar la gestión como

4
Departamento Nacional de Planeación. (2007). Estimaciones de Pobreza en Colombia. Presentación Power Point.
5 Fuente: Estimaciones MERPD con base en las ENH (terceros trimestres) Año 2005.

10
proyecto piloto de manejo ambiental para las cuencas hidrográficas del pie de monte de la
Cordillera Oriental. El proyecto busca generar conciencia sobre los valores ecológicos,
estéticos, económicos y culturales de las aves, ayudar a la gente rural a entender no sólo los
valores ecológicos y sociales de las aves y sus hábitats, sino también las tremendas
oportunidades y los ingresos “del ecoturismo” que las aves pueden traer a la región.

Este tipo de iniciativa turística establece las condiciones que amplían el abanico de
oportunidades productivas viables para ser llevadas a cabo por la propia comunidad. Sin estas
condiciones, no se producirán los efectos transformadores que se buscan con la ejecución de la
acción..La implementación del proyecto se fundamenta en una planificación organizada que
busca consolidar una comunidad productora/comercializadora de forma permanente y
sostenible.

Entre los principios que sustentan la propuesta de turismo de observación de aves, tenemos
que su visión es de integralidad concibiendo a todos los participantes como beneficiarios, y
concibiendo bajo una misma visión las actividades económicas y la biodiversidad; es de
racionalidad en la utilización de los recursos; es democrática porque procura el
autoabastecimiento y la sostenibilidad del Proyecto dándole participación total a la comunidad
en su formulación, ejecución y el seguimiento.

2.1.2. Potencialidades Regionales.

Este tipo de iniciativa turística establece las condiciones que amplían el abanico de
oportunidades productivas viables para ser llevadas a cabo por la propia comunidad. Sin estas
condiciones, no se producirán los efectos transformadores que se buscan con la ejecución de la
acción. La implementación del proyecto se fundamenta en una planificación organizada que
busca consolidar una comunidad productora/comercializadora de forma permanente y
sostenible.

Para aprovechar las potencialidades de la región, es mejor tomar un enfoque local. Esto significa
crear alianzas locales, y desarrollar capacidades locales para emprender estos asuntos,

La topografía, la biodiversidad, la producción hídrica, el paisaje y la cultura existente en el área de

influencia del proyecto en las cuencas compartidas de Guamal y Castilla la Nueva, prefiguran un
espacio único y mayor potencial con características excepcionales.

Este tipo de iniciativa turística establece las condiciones que amplían el abanico de
oportunidades productivas viables para ser llevadas a cabo por la propia comunidad. Sin estas
condiciones, no se producirán los efectos transformadores que se buscan con la ejecución de la
acción.

Entre los principios que sustentan la propuesta de turismo de observación de aves, tenemos
que su visión es de integralidad concibiendo a todos los participantes como beneficiarios, y
concibiendo bajo una misma visión las actividades económicas y la biodiversidad; es de
racionalidad en la utilización de los recursos; es democrática porque procura el
autoabastecimiento y la sostenibilidad del Proyecto dándole participación total a la comunidad
en su formulación, ejecución y el seguimiento.

11
Ecosistemas estratégicos

Los diferentes ecosistemas que se encuentran en el municipio, se convierten en la unidad

ecológica, en la cual un grupo de organismos interactúan con el ambiente, la dinámica de estos
ecosistemas en algunos casos se encuentra alterada por el desequilibrio presente en la cadena
trófica debido a la perdida de la cobertura vegetal, la vegetación se ve afectada por la
intervención antrópica, del mismo modo la fauna sufre procesos de desplazamiento hacia áreas
que le ofrezcan mejores condiciones para su existencia. Entre los ecosistemas más importantes
del municipio encontramos las sabanas, esteros, morichales y bosques de galería.

Zonas de manejo especial

En el municipio de san martín se encuentran zonas o áreas de manejo especial, las cuales se
han constituido como reservas naturales de la sociedad civil, definidas por la ley 99/93 en su
articulo 109 como “la parte o el todo del área de un inmueble que conserve una muestra de un
ecosistema natural y sea manejado bajo principios de sustentabilidad en el uso de los recursos
naturales, cuyas actividades y usos se establecerán de acuerdo a la reglamentación con la
participación de las organizaciones sin ánimo de lucro de carácter ambiental. Estas reservas
naturales se encuentran afiliadas a la Asociación Red Colombiana de Reservas Naturales de la
Sociedad Civil.

2.2. COMPONENTE BIOFISICO

La caracterización biofisica se realiza consultando estudios elaborados en la región por las

instituciones como Cormacarena, Ideam, Igac, los Municipios de Guamal, Granada, San Martin,
Castilla y Acacias entre otros, esta información es incorporada al diagnostico

2.2.1. Componente biofisico Municipio de Guamal.

2.2.1.1. Climatologia.

En el estudio del Plan de Ordenamiento de manejo de la cuenca hidrografica del rio Guamal,
describe cualitativamente los diferentes paramentros climáticos seleccionados de la estación
climática Ordinaaria Barbascal, considerada como representativa de la zona. En lo referente a
la precipitación media es aproximadamente de 4.200 mm, meses humedos abril A Noviembre
y secos de Diciembre a marzo. La temperatura media de la cuenca es de 24º C. El valor
promedio anual de la Humedad relativa es de 82.8%. El valor anual del brillo solar es de1760
horas. En lo que se referencia a la clasificación climatica de la cuenca, se observa 4 zonas de
vida : Muy frio pluvial, frío pluvial, medio pluvial y medio muy húmedo donde se localiza el área
del proyecto objeto de estudio.

2.2.1. 2. Hidrografia.

En el territorio del Municipio de Guamal se encuentra el parte del parque de Sumapaz donde
nacen lamayoria de los ríos que bañan los suelos del municipio de Guamal las aguas de los
ríos Grande, Guamal, Nevado, Humadea6, Ariari y Orotoy, además de numerosas quebradas,
caños y otras fuentes de menor caudal. En la parte plana nace evidente la amenaza natural de

6Rio Humadea tiene un área aproximada de 26.78 Km2, con un caudal Max de 22.631 m3/seg, caudal Min. De 0.1 m3/seg..

12
inundación en época de creciente. El Municipio del Guamal Meta cuenta con un abundante
recurso hídrico que nace en la cordillera oriental, lo que amerita un manejo ambiental especial.
Los ríos más importantes son el Guamal , Humadea y Orotoy.

2.2.1.3.Suelos.

En la ruta turística de observación de aves se encuentra suelos de CLASE V: Suelos inundables

con limitaciones por desbordamientos, usos de cultivos perennes (café, cacao, yuca, plátano
frutales), y/o pastos; condicionados a adecuaciones, manejo de drenajes y barreras de
contención. Dentro de esta clasificación se hallan la vereda La Isla, y las áreas de rivera del río
Guamal sobre las veredas El Carmen, La Paz, San Miguel, Danubio, Pío XII, Orotoy, y las áreas
de rivera del brazo del río Guamal sobre las veredas La Paz, Humadea y sobre las riveras del
río Orotoy la vereda Orotoy.7

2.2.1.4.Cobetura vegetal.

La cobertura vegetal está dada por las Zonas de vida diferenciadas de acuerdo a los pisos
bioclimáticos. Por "Zona de vida", entendemos la unidad básica del sistema de clasificación
elaborado por L: E: Holdridge (1978). Es un sistema de clasificación ecológica basado en la
biotemperatura anual (oC), la precipitación total anual (mm) y la relación de evapotranspiración
potencial (IGAC, 1977). La "biotemperatura" consiste en el promedio anual de las temperaturas
superiores a 0ºC en inferiores a 30º C, dando el valor 0º a las temperaturas inferiores al punto
de congelación y el valor 30º a las superiores a 30ºC.

De acuerdo a esta clasificación en el Municipio de Guamal se encuentran las siguientes zonas

de vida:

 Superpáramo: Se encuentra a una altura superior a los 4000 msnm y a una temperatura
inferior o igual a 2º C, cm una precipitación menor a los 1000 mm, la zona de vida
correspondo a páramo subalpino (p-SA)
 Páramo: Se encuentra a una altura entre los 3200 a 4000 msnm y una temperatura de 6 a
12ºC, con una precipitación entre 1000 y 2000 mm, la zona de vida corresponde a bosque
muy húmedo montano (bmh-M).
 Piso Andino: Se encuentra a una altura entre los 2700 y 3200 msnm y una temperatura de
12 a 17ºC, con una precipitación promedio de 2750 mm, la zona de vida corresponde a
bosque muy húmedo montano bajo (bmh-MB).
 Piso Subandino: Se encuentra a una altura entre los 1350 y 2700 msnm y una temperatura
de 17 a 24º C, con una precipitación promedio de 4000 mm, la zona de vida corresponde a
bosque muy húmedo premontano (bmh-PM)
 Piso de piedemonte Llanero: Se encuentra a una altura entre los 450 y 1350 msnm y una
temperatura mayor de 24ºC, con una precipitación promedio de 4900 mm, la zona de vida
corresponde a bosque muy húmedo tropical (bmh- T),Que es la correspondiente al área de
avistamiento de aves.

7EOT Municipio de Guamal-2005.

13
2.2.1.5. Flora.

El Municipio de Guamal presenta variedad de pisos bioclimáticos, en esta área se encuentra

vegetación de Superparámo, Páramo, Andino, Subandino y Piedemonte. La localización
estratégica del Municipio dentro de factores altitudinales ha llevado a una diversidad
ecosistémica de tal magnitud, que son pocos los ecosistemas que existen en el país que no
estén representados en Guamal. Algunos inventarios reposan en el Instituto de Ciencias
Naturales de la Universidad Nacional y el Herbario de la Universidad del Llano. Sin embargo
mediante algunos inventarios realizados por estudios de impacto ambiental, proyectos de
revegetación y el conocimiento popular de los campesinos, se puede establecer la presencia de
algunas especies que a continuación se describen:

2.2.1.6.Fauna.

En la ruta de avistamiento de aves es mínima o nula la presencia de mamíferos ya no existen,

en el taller de concertación con la comunidad expresan que hubo presencia de el armadillo, el
venado blanco del páramo, el venado soche, el oso frontino, el tigrillo, el conejo del páramo,
curi, danta de páramo, tigre mariposo o jaguar, el chiguiro, la lapa y el mono choyo, que fueron
cazados y erradicados, debido a la gran intervención antropíca en el área.En lo referente a la
aves se han observado en el Municipio el cóndor, águila real, Pato turria opiquiazul, pato de
páramo, loro, caica, caica sola, aguardientero, tominejo o quincha, furnarido, alondra, traupido o
azulejillo, fringilido.Entre los reptiles se han registrado el lagarto collarejo, el camaleón y las
lagartijas

2.2.2. Componente biofisico municipio de granada

2.2.2.1. Climatología.

Según la clasificación de las Zonas de Vida de Holdridge, la cual toma como factores
determinantes del clima los pisos altitudinales, las regiones latitudinales, las provincias de
humedad y la altitud promedio a la que se encuentra el municipio (410 m.s.n.m.); se definió la
zona climática para el municipio como Bosque Húmedo Tropical (bh-T). De acuerdo a la
clasificación climática de Thorntwaite corresponde a superhúmedo bajo AI con factor de
humedad entre 101 y 200, y muy húmedo B4 con factor de humedad entre 81 y 101.

 Precipitación.

La distribución de la precipitación alcanza su máximo en los meses de abril a diciembre, en

tanto que los mínimos corresponden al periodo febrero-marzo, con un promedio anual es de
2.600 mm,

 Temperatura.

La temperatura media anual puede ser estimada, con bastante aproximación, entre 24 en
cercanías al piedemonte llanero y a medida que desciende el territorio aumenta la temperatura
a 25,6ºC. Los períodos secos se encuentran a finales de diciembre, en los meses de enero,
febrero y marzo; La mayor evapotranspiración de la región se presenta en los meses de mayor
temperatura y menor precipitación.

14
 Humedad Relativa.

La humedad relativa promedio se mantienen por encima del 80% en los meses lluviosos, en el
período seco disminuye alcanzando valores que oscilan entre 70 y 80%. Los valores más bajos
promedios se registran en el mes de enero y febrero, y los más altos en los meses de mayo,
junio, julio y agosto.

 Vientos.
Se encuentra afectado por dos sistemas de vientos, los alisios del norte de diciembre a marzo y
los del sudoeste de junio a septiembre. Los vientos alisios dominantes, los cuales traen la
época seca, provienen de la dirección Este - Noroeste, con velocidad media de 0,7m/seg.

 Brillo Solar.

Se tienen registros que superan las 1.650 horas anuales. Los meses de enero, septiembre,
octubre, noviembre y diciembre muestran los registros más altos del año, los cuales superan las
150 horas mensuales, mientras que los meses correspondientes a los meses húmedos
registran los valores más bajos del año, estando por debajo de las 150 horas mensuales,
llegando a un mínimo de 96 horas en el mes de abril.

2.2.2.2. Hidrología.

El municipio, en general, pertenece a la cuenca del río Ariari, el cual lo divide en su parte
central, con recorrido de noroeste a sureste. Las corrientes que en general lo bañan presentan
también un recorrido paralelo. Debido a que las características físicas del municipio lo ubican en
una zona plana, Otra característica, es que la red de drenajes que converge desde el este del
río Ariari, atraviesa una serie de suelos perteneciente a sabanas de altillanura, cuyos suelos son
de tipo arcillosos y pobres, los drenajes naturales provenientes del oeste cruzan suelos de vega
y banquetas fértiles de gran importancia para la agricultura regional y local.

2.2.2.3. Suelos.

Las unidades taxonómicas de suelos que componen el municipio de Granada a nivel de orden y
por jerarquía son: Inceptisoles > Mollisoles > Oxisoles > Entisoles > Ultisoles.
La variedad pedológica del municipio de Granada, debe su heterogeneidad a los complejos
procesos pedogeneticos, en donde los factores: clima, relieve, material parental y organismos
interactúan en el tiempo dando como resultado suelos muy evolucionados como los Oxisoles y
Ultisoles, hasta suelos con muy poca evolución (o con evolución retardante) como los Entisoles,
pasando por los de cierto grado evolutivo como los Inceptisoles y Mollisoles.

2.2.2.4. Cobertura y uso de suelo actual.

Las actividades económicas del municipio han determinado el uso que de el suelo se hace, de
tal forma que la agricultura y luego la ganadería son las principales acciones. La ganadería
semintensiva con pastos introducidos (braquiaria) y pastos de corte, en asocio con actividades
agroforestales (frutales, caucho, especies maderables) se presentan hacia el norte del
municipio, mientras que hacia el sector del río Ariari se destacan suelos de aptitud forestal con
fines de protección, conservación y producción. En el resto del municipio se destaca los cultivos
anuales y perennes como yuca, arroz, palma africana y frutales, pastos mejorados o
introducidos y bosque protector.

15
2.2.2.5. Flora.

La vegetación del municipio se destaca herbáceas densas de baja densidad (pastos

mejorados), sabana abierta media densa con un estrato poco desarrollado Leptocoryphium
lanatum, Trachypogon ligularis, Pasjalum pectinatum, Andropogon sp y Paspalum pectinatum y
árboles dispersos de Cuartella americana y Byrsonimia crassifolia en la zona del río Ariari, en el
resto del municipio la flora se destaca por cultivos, pastos mejorados y relictos de bosques,
Vismia sp, Protium minutiflora, Cecropia sp, Onga sp, Ocotea sp, acompañadas de palmas de
moriche (Mauritia flexuosa, Astrocaryum chambira y Atalea regia).

Bosque natural, dentro de los que se incluyen ecosistemas estratégicos característicos del
paisaje llanero, como lo son los morichales, ubicados en la terraza alta antigua, al norte del
municipio; igualmente en esta unidad se encuentran algunos casos bosque secundario
constituido por especies arbóreas densas, siempre verdes, de diferentes edades y tamaños,
debido a la intervención del hombre. En la actualidad el municipio cuenta con 18.889 has, de
este tipo de cobertura. Las especies dominantes son: Arrayán escobo (Licania sp), Balso
(Ochroma lagopus), Cámbulo (Erythrina sp), Caracolí (Anacardium excelsum),Cedro (cedrela
odorata), Ceiba (Ceiba pentandra), Cenizo (Pollalesta discolor), Guásimo (Luehea sp),
Guayacán (Tabebuia sp), Hobo (Spondias mombin), Palma cumare (Astrocambyum chambira) y
Sangregao (Virola sebifera).

2.2.2.6. Fauna.

El grado de intervención que se ha dado en los últimos cincuenta años y la caza indiscriminada
de la fauna existente, ha llevado al desplazamiento de las especies nativas a lugares de menor
intervención humana y la disminución de la población de especies como el venado, armadillo,
chigüiro, lapa, ñeque, guatin, danta, zaino, cajuche, tigre y león sabanero; a bordes de ríos
zorro, ardilla, curi, Chucha común y real, oso hormiguero y palmero, perico ligero, murciélago y
ratón. Se pueden encontrar algunas aves como la perdiz, panguana, gallineta, guecharaca,
pava hedionda y comestible, pato chilico, pato gallito, garza blanca, garza corocora, garzón
colibrí, martín pescador, águila gavilán, gallinazo, carraco, garrapatero, cirihuelo, loro palmero,
pechi amarillo, yataro, carpintero, soledad, torcasa, tucán, tijereta, loro cariseco, loro comejero,
loro perico, habiendo desaparecido especies como loro real, loro guerreguere, loro guajivo,
guacamaya.

2.2.3 Componente biofisico Municipio deSan Martin

2.2.3.1 Climatologia.

El clima del piedemonte del departamento del Meta y los llanos se caracteriza por tener una
relativa uniformidad de temperatura a través del año, típica de los climas tropicales en general,
y una marcada estacionalidad de precipitación, lo cual determina la presencia de un clima cálido
húmedo a muy húmedo tropical. Tomando como referencia la estación meteorológica “El
Barbascal” del IDEAM, la temperatura promedio anual del municipio de San Martín fluctúa entre
25 °C y 28 ºC. con un régimen de precipitaciones de tipo monomodal es decir un periodo largo
de lluvias (marzo a noviembre) y un periodo corto de sequía (diciembre a febrero), siendo mayo
el mes más lluviosos y diciembre el de mayor sequía, de acuerdo al registro histórico de 10
años.

16
2.2.3.2. Hidrografia.

Las condiciones generales del municipio lo definen como una zona potencial productora de
agua y de otros bienes y servicios ambientales, el municipio se encuentra bañado por un sin
número de arroyos, caños y ríos que forman la cuenca del río Ariari y el Meta. Otros de gran
importancia es el río Guamal. Su riqueza hídrica la complementa los caños Camoa, Congo,
Cumaral, Melua, Iraca, Humadea, Maracaibo, Rubiano, Garibay y Chunaipo. El caño de mayor
importancia es el camoa que se desplaza desde su nacimiento antes del casco urbano, seguido
del caño Garibay y el caño chunaipo que entre ellos cruzan gran parte del municipio o le sirven
de limite a alguna representación político administrativa.

2.2.3.3. Suelo.

La superficie del municipio de San Martín comprende formaciones geológicas del terciario y del
cuaternario donde los sedimentos que los forman son provenientes de la cordillera oriental, la
cual a través de su historia geológica ha estado sujeta a varios levantamientos. En cuanto a su
fisiografía y geomorfología se han encontrado diversas unidades que forman la base para el
reconocimiento de los suelos, entre ellas tenemos los de planicie aluvial, las orillas, terrazas
(Altas y bajas), valles coluvio aluviales, vertientes de cordillera, abanicos de cordillera, abanicos
de piedemonte y las altillanuras. Pero el municipio se caracteriza por presentar cuatro regiones
bien definidas en cuanto a uso y manejo de los suelos:

 Zona aluvial caracterizada por presentar los suelos más fértiles de la región, en ella se
encuentra la mayoría de los cultivos explotados a nivel comercial como también un
porcentaje considerable de ganadería. La agricultura predomina a lo largo y ancho de los
ríos Ariari, Humadea, guape y Guamal y la ganadería en las riberas de los ríos Manacacias,
 Zona de terrazas; caracterizada por presentar suelos con pendientes generalmentemenores
del 3%, dedicadas casi exclusivamente a la ganadería extensiva, predominando la
ganadería de levante con razas tales como el San Martinero, Puro, en menor porcentaje que
en el cruce de Cebú con San Martinero y Cebú con casanareño.
 Zona del piedemonte de la cordillera oriental, caracterizada por presentar los suelos de los
abanicos subcrecientes y antiguos, con pendientes que van del 3% hasta mayores del 50%,
dedicados la mayor parte a la agricultura, cuyos cultivos principales son Patilla, Palma
Aceitera, Arroz, plátano, caña, maíz, yuca y algo de frutales, (principalmente Cítricos).
 Zona de altillanura disectada, localizada hacia la parte oriental del municipio con pendientes
que van del 3 al 5% presentando una erosión ligera a moderada, uno los principales
problemas que se presentan en esta zona son las quemas como prácticas culturales de los
dueños de fincas que las utilizan como rebrotes para alimento de sus ganados.

2.2.3.4. Paisajes

Abanicos aluviales antiguos, estos han sido depositados en el Pleistoceno Medio e Inferior,
Posterior a su formación, movimientos tectónicos los han deformado, produciéndose
solevantamientos, basculamientos y subsidencias parciales, muchos de estos abanicos
aparecen hoy en día como mesas y terrazas o como colinas resultantes de la erosión. Las
mesas y terrazas son usadas principalmente en ganadería extensiva y el área disectada esta en
su mayor parte cubierta por bosque3 (Botero 2003).

17
 Abanicos aluviales subrecientes, Datan del Pleistoceno Superior, se encuentran en la parte
alta de la llanura aluvial de desborde. El patrón de sedimentación es muy intrincado por lo
que ocurren cambios abruptos en distancias cortas. La vegetación original de los abanicos
subrecientes fue bosque, pero gran parte ha sido talada para establecer pasturas y
agricultura (Botero 2003).
 Llanuras de inundación reciente y actual, Se encuentran a lo largo de los ríos principales, la
mayoría de las veces en fajas estrechas debido a que éstos corren confinados entre los
abanicos, terrazas y también entre la llanura aluvial (no activa) de desborde, la llanura eólica
y la altillanura. No obstante, varios de estos ríos cambian de curso frecuentemente,
ocasionando problemas en las áreas cultivadas. Una característica importante de esta
unidad, es su alto valor agrícola comparado con el de las otras unidades en los Llanos. Su
uso más frecuente es ganadería y agricultura intensivas.
 Llanura aluvial de desborde, La sedimentación en los lechos de los ríos y a lo largo de los
diques fue 3 Proyecto, caracterización biofísica reserva las unamas. 2006. (Botero 2003) el
proceso dominante durante su formación. Las texturas son más gruesas en el curso
superior, pero se vuelven más y más finas hacia el este, una característica especial de
origen reciente en la llanura de desborde, es la ocurrencia de extensas zonas de erosión en
una red de surcos y cárcavas, fenómeno que en conjunto se denomina erosión reticular. El
uso principal actual es el pastoreo extensivo estacional (Botero 2003).
 Altillanura, Fisiográficamente se han distinguido tres subdivisiones principales: Altillanura
plana a ligeramente ondulada, Altillanura ligeramente ondulada a fuertemente ondulada,
Altillanura fuertemente ondulada a quebrada. El paisaje de San Martín fue clasificado como
paisaje de lomerío, cuyos materiales constitutivos son depósitos aluviales del pleistoceno
que fueron afectados por fallamientos y pequeños plegamientos que favorecieron la acción
erosiva de las lluvias, dando como resultado un paisaje fuertemente disectado que presenta
varios tipos de relieve4. Se observan ecosistemas de bosque de galería y sabanas, la
mayoría intervenidos por los cultivos comerciales.

2.2.3.5. Flora

El municipio presenta regiones naturales caracterizadas por su vegetación, los bosques de

galería que se encuentran a lo largo de las corrientes hídricas, compuestos por árboles densos
y altos destinados a su conservación y explotación selectiva de especies de valor comercial, a
la fecha no se tiene ningún tipo de aprovechamiento forestal . Del bosque nativo se conservan
algunos relictos donde predominan especies como el yarumo, (Cecropia engleriana), el
higuerón, (Ficus insipida), el guamo, (Ingasp), el cedro amargo, (Cederla odorata), la
Ceiba,(Ceiba pentandra), el balso, (Ochroma lagopus) el Guacharaco, (Schefflera morototon) el
Matarraton (Gliricidia sepium) y el trompillo (Guarea guidonia) entre otros. Dentro del bosque de
galería que bordea los principales ríos y caños del municipio se encuentran entre otras especies
las siguientes: laurel amarillo, (Aniba panurensis) caracaro,(Enterolobium ciclocarpum ) flor
morado,(Tabebuia rosea) balso tambor,(n.n) tablón,(Duguetia lepidota) diomate, (Astronium
graveolens); chaparro,(Curatella americana) zanca de mula,(n.n) platanillo (Phenakospermum
guyannense) y dormidera.6 Actualmente la cobertura vegetal existente en el Municipio, se ve
cada día disminuido por los constantes cambios de uso del suelo sin una planificación
adecuada, conllevando al crecimiento de la frontera agrícola y la extracción de madera con fines
dendroenergéticos especialmente en la zona rural.

18
2.2.3.6. Fauna.

En el municipio de San Martín, como en el Departamento del Meta la mayor parte del territorio
se encuentra dedicado a la explotación agropecuaria, solo una pequeña área permanece aun
bajo bosque natural que sirve como hábitat de las especies silvestres que aún permanecen en
la zona. No existe un inventario de la fauna existente, sin embargo como aproximación a la
fauna del municipio de San Martin, se pueden citar algunos nombres vulgares como son: el
zorrola ardilla, el curi, el oso hormiguero, oso palmero, el murciélago, el ratón y el cusumbo
solino; reptiles como la iguana, la tortuga, el terecay, icotea, cachirre, el mato. El camaleón, el
sapo y una variedad de culebras; peces ornamentales y de consumo. La caza incontrolada, la
pesca, la tala del bosque y las quemas, han originado la desaparición de muchas especies
faunisticas y la extinción casi total de otras tales como: el venado,(Mazama gouazoubira) el
armadillo, (Cabassous centralis); el chigüiro,(Hydrochaeris hidrochaeris); la lapa,(Agouti
taczanowskii); el chacure,(n.n); la danta,(Tapirus terrestres – tapir amazónico) el zaino (Tayassu
tajaco); y el cajuche (Inia geoffrenis-hurnboldtiana) entre otros.

2.3. COMPONENTE SOCIOECONOMICO Y CULTURAL.

Basados en lai nformación recopilada en los talleres comunitarios y los del plan de desarrollo
del Municipio de Guamal, Granada, San Martin,Castilla y Acacias se realiza una radiografia de
la problematica y pontencialidades de desarrollo con que cuenta los pobladores.

2.3.1. Población y Grupos Sociales.

Un aspecto fundamental del proyecto lo constituye el fortalecimiento de la organización

comunitaria y la responsabilidad social que puede hacer sostenibles la acción en el largo plazo.
El proyecto contribuirá al fortalecimiento del capital humano de las comunidades beneficiarias,
con ello se estará contribuyendo en un futuro cercano a aumentar la capacidad productiva de la
comunidad y a mejorar las condiciones de vida dentro del desarrollo integral sostenible.

A través del turismo crean las condiciones para generar empleo e ingresos. Son personas
dedicadas a la producción agropecuaria y a ofrecer servicios turísticos convencionales.

2.3.2. Servicios públicos para los Municipio de Guamal, Granada, San Martin, Castilla y
Acacias

Servicios con los que cuenta los Municipios..

2.3.2.1. Energía eléctrica.

El servicio de energía eléctrica para losMunicipios de Municipio Guamal, Granada, San Martin,
Castilla y Acacias es suministrado por la Empresa Electrificadora del Meta EMSA-ESP. Con
una cobertura del servicio del 100% en el área urbana y el 95% rurales aproximadamente

2.3.2.2. Acueducto.

Para el Municipio de Guamal en el área urbana se cuenta con una cobertura de 100% y en el
área rural es del 40%, no se cuenta aun con una planta de tratamiento y por tanto la calidad del

19
agua es no apta para el consumo humano, se recomienda hervir el agua o tratarla antes de su
consumo.

Para el Municipio de Granada: El sistema de acueducto de la cabecera municipal de Granada,

se encuentra abastecido por un pozo profundo, el cual está ubicado en el barrio El Amparo, este
pozo cuenta con un almacenamiento de 600 m³ y una planta de tratamiento convencional. El
barrio El Bosque cuenta con un pequeño pozo, el agua extraída de la fuente no tiene ningún
tipo de tratamiento ni de almacenamiento, pero actualmente se encuentra actualmente fuera de
servicio. Para el municipio de Granada, la Empresa de Servicios Públicos no tiene cobertura en
el área rural, los diferentes centros poblados y veredas se abastasen de acueductos veredales,
obteniendo el agua de fuentes superficial o subterránea (aljibe o pozo). En los centros poblados
existen 5 acueductos, la mayoría de ellos presentan suministro por gravead y algunos otros por
gravedad y bombeo, los materiales en los que están construidas las redes son
predominantemente mangueras, tubos de P.V.C y algunos utilizan tubería galvanizada, solo
algunos poseen tanques de almacenamiento con capacidad que varía entre 45 y 32 m3.

Para el Municipio de San Martin: La prestación del servicio de acueducto en el municipio de San
Martín, lo lleva acabo actualmente la Secretaría de Servicios públicos; el agua es extraída de
pozos profundos que fueron explorados hace mas de 20años, con una vida útil de 10 años;(sin
embargo los acuíferos han seguido produciendo normalmente, y de ellos se surte actualmente
el 98,7% la población, que corresponde a 4488 usuarios).

2.3.2.3. Alcantarillado.

Para el Municipios de Guamal: En el área urbana la cobertura de este servicio es de 99% y en

el área rural no existen redes de alcantarillado, en las veredas cuentan con sistemas
unifamiliares de aguas residuales que consisten en pozos sépticos, letrinas o dispone sus
excretas al aire libre. En la actualidad el municipio cuenta con una moderna planta de
tratamiento de aguas residuales, la cual trata el 100% del casco urbano de la población.

Para el Municipio de Granada: La Empresa de Servicios Públicos del municipio presta el

servicio de alcantarillado .Únicamente en el casco urbano del municipio, con 7.331 suscriptores
y una cobertura del 71,76%. El municipio Cuenta con Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado, el que está comenzando a implementarse en la actualidad, cuya expectativa más
alta es la construcción de colectores de aguas negras que trasporten las aguas servidas hacia
una planta de tratamiento, en éste momento no existe ningún sistema de tratamiento de aguas
residuales. El mismo estudio facilito el catastro de redes e inventario de suscriptores. Ninguno
de los centros poblados (Aguas Claras, Dos Quebradas, La playa, Canaguaro, Puerto Caldas)
posee un sistema de Alcantarillado. Los habitantes de estos sectores vierten sus aguas
residuales a caños cercanos o a predios aledaños.

Para el Municipio de San Martin: El municipio posee una red de tipo combinado, donde se
manejan las aguas negras y las aguas lluvias por la misma tubería, por esta razón su
funcionamiento en época de invierno es insuficiente. El vertimiento se está haciendo
directamente al caño camoa, aproximadamente a unos 250m del perímetro urbano actual. El
total de cubrimiento es del 98, 40 % (equivalente a 4395 usuarios)

20
2.3.2.4. Aseo.

Para el Municipio de Guamal: El servicio de recolección, transporte y disposición final de

basuras se realiza mediante convenio con la empresa de servicios públicos de Acacias ESPA y
esta a su vez es allí procesada. La ruta de avistamiento de aves no tiene servicios de
recolección de basuras, esta lo hacen la comunidad.

Para el Municipio de Granada: La Empresa de Servicios Públicos del Municipio, presta los
servicios de aseo, recolección y disposición de residuos sólidos y barrido de calles en el casco
urbano, no existe recolección en los centros poblados ni en el sector rural, siendo el
enterramiento, quema o disposición a cielo abierto el único sistema disponible. En el área
urbana se tienen registrados 8.592 suscriptores, logrando una cobertura de 84.10%; la
disposición de los residuos sólidos se efectúa en el relleno sanitario ubicado a 2.8 Km del casco
urbano.

Para el Municipio de San Martin: Este servicio fue prestado hasta el año 2004, por la Secretaria
de Servicios públicos;(La secretaria dispuso residuos sólidos en clausura del mismo. A partir del
1de febrero de 2007; el municipio estableció un convenio con la Empresa Bioagrícola del Llano,
para que preste el servicio de recolección en el área urbana y la respectiva disposición final de
los residuos sólidos.

2.3.2.5. Servicio de gas.

Actualmente se surten de gas propano, mediante el mecanismo de cilindros.En el Municipio de

San Martin este servicios prestado por las empresas que surten de gas propano a través de
cilindros. La empresa Madigas, autorizada por el concejo, inicio en el año 2008, la instalación de
gas domiciliario, actualmente el 50 %del municipio cuenta con redes del servicio.

2.3.2.6. Teléfono.

El municipio Guamal cuenta con una capacidad instalada de 900 líneas telefónicas, las cuales
la totalidad corresponden a Telecom, distribuidas en un 80% como residencias y el 20%
comerciales y telefonía celular con cubrimiento en el área urbana y en la mayoría de veredas de
la parte rural. El Municipio de Granada y SanMartin Castilla y Acacias se encuentran
lasempresas prestadoras de éste servicio son Telefónica Telecom y Etell, ésta última empresa
llego al municipio en el 2001. El servicio en el municipio respecto al departamento es del 5%, en
tercer lugar luego de Villavicencio y Acacías.

2.3.2.7. Salud.

Para estos Municipios en cuanto la cobertura es deficiente, se carece de puestos de salud que
satisfaga las necesidades básicas de la población, la población se desplaza hacia el centro
poblado o cabecera municipal, para contar con la atención que necesita, si en la cabecera no le
da atención requerida se remite a Villavicencio.

2.3.2.8. Educación.

En Guamal el número de establecimientos es de 14, de los cuales 13 son oficiales, Ubicados

principalmente en el área rural (91%), el colegio privado está situado en el área rural. El número

21
de niños en edad escolar es de 2.549 y para su atención hay en nomina 90 profesores, para
una relación alumnos por docente oficial de 29.1 en el área urbana y de 23 para el rural8.

El Municipio cuenta con 44 establecimientos educativos, de los cuales 16 atienden niños en

educación preescolar, de los cuales 5 son de carácter privado; 36 atienden la demanda por
educación primaria, de los cuales 5 son privados; existen 12 establecimientos de educación
secundaria y vocacional y finalmente la oferta en educación superior la prestan dos
establecimientos de educación superior: la Universidad Unillanos, y la Escuela Superior de
Administración Pública “ESAP”, y el SENA.El 53,1% de la población de 3 a 5 años asiste a un
establecimiento educativo formal; el 93,1% de la población de 6 a 10 años y el 78,3% de la
población de 11 a 17 años. El 43,8% de la población residente en Granada, ha alcanzado el
nivel básico primario y el 30,8% secundaria; el 2,8% ha alcanzado el nivel profesional y el 0,7%
ha realizado estudios de especialización, maestría o doctorado. La población residente sin
ningún nivel educativo es el 11,0%.

2.3.2.9. Medios de comunicación

Los Municipio cuentan conemisoras como la Emisora Comunitaria 94.8 F.M.

2.3.2.10. Transporte.

El municipio de Guamal se encuentra a 39Km de Villavicencio cuidad capital del Meta y 120Km
al distrito capital. En el Municipio de San Martin en el casco urbano aun se encuentran vías sin
pavimentar, pues solo se tiene aproximadamente un 55% de vías pavimentadas, sin embargo a
estas últimas les falta un adecuado mantenimiento y día a día se van deteriorando, generando
daños en los vehículos, alta contaminación atmosférica y por ende el riesgo para la salud de los
habitantes. En el sector rural, todas las vías se encuentran en mal estado, requiriéndose con
urgencia la clasificación y mantenimiento de las mismas.
.

3. IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE LOSPROYECTOS PARA CONTRIBUIR AL

FORTALECIMIENTO DE LA CADENA TURÍSTICA DE LA REGIÓN DEL ARIARI

 Caminata Ecológica. Actividad practicada en ambientes naturales, con diferentes grados

de dificultad buscando retar y superar los límites personales, las caminatas serán guiadas
por personas de la región. Las caminatas pueden ser realizadas por cualquier persona en
cualquier edad y debe estar siempre acompañada por una motivación, ya sea física o
psíquica. Podemos clasificar la actividad en:

8
Plan de Desarrollo Municipal “¡Oportunidades para Todos!” 2008-2011

22
 Fotos Caminata Ruta La Esmeralda. Municipio de Cubarral. Archivo

 Caminata Corta (hiking). Pequeñas caminatas contemplativas, con bajo grado de dificultad
con una duración de un día, donde el punto de partida y de llegada por lo general es el
mismo. El descanso se realizara en fincas de campesinos de la región en donde
previamente se ha determinado la alimentación y el transporte de los grupos, cuando sea
necesario. Esta actividad se puede desarrollar los escenarios naturales de los cinco
municipios.

 Caminata de Travesía (trekking). Caminatas largas entre dos puntos, donde el objetivo es
alcanzar un sitio propuesto como meta, por sus característica puede durar varios días por lo
que generalmente es necesaria la utilización de campamentos. Todos los equipos para
acampar deben ser llevados por el grupo o por un equipo de apoyo. Ideal para un recorrido
que incluya las cinco municipalidades.

 Rappel. Es una sigla francesa: R.A.P.P.E.L, que traducida significa Acceso Rápido y
Eficiente en Medios Verticales Descendentes. Este
deporte no requiere un gran esfuerzo físico y el
practicante controla perfectamente y en todo
momento la velocidad de descenso. Se propone
que para el desarrollo del proyecto se realice esta
actividad en los diferentes puentes sobre el Río
Ariari, desde el municipio de Granada hasta
Cubarral y en San Martin en la Finca el Caduceo.

 Rafting. Esta disciplina consiste en navegar con botes inflables y remo en aguas rápidas o
aguas "blancas". El emocionante Río Ariari nos
ofrece unas condiciones hidráulicas optimas
para el desarrollo de este deporte donde sus,
aguas blancas en verano consideradas de clase
III y IV, lo hacen famoso por el verde de sus
montañas, donde el turista tiene la oportunidad
de conocer y entender más acerca de este
deporte, por ello consideramos que esta
actividad potenciara el desarrollo turístico de la región pilar fundamental en el desarrollo del
proyecto.


23
 Canopy. Este deporte está en la frontera entre el turismo de aventura y el ecoturismo;
Consistente en desplazarse utilizando cuerdas
entre plataformas situadas cerca de las copas de
los árboles, esta actividad oriunda de Costa
Rica, progresivamente va recalando en nuestro
país. La finalidad de esta eco actividad, dentro
del proyecto es la de sensibilizar a los turistas
para que tengan una visión íntima de la
estructura y biodiversidad que encuentra refugio
en las partes altas de los bosques del Municipio
de, San Martin, Acacias y Cubarral.

 Ciclo Montañismo. Este deporte es practicado en bicicletas de montaña y equipos que

garantizan la seguridad de los participantes. La
mejor forma de conocer la belleza de estos
cinco municipios es a través de un recorrido
de aventura por rutas urbanas y rurales de
corta y larga duración donde se puede disfrutar
el avistamiento de aves, lo hermoso de
nuestros paisajes y la pureza de las caños que
hacen parte del recorrido.

 Visita Guiada al Museo Arqueológico Guayupe. Este museo se encuentra situado en la
Vereda Pto. Santander del Municipio de Fuente de oro, el museo ofrece piezas
arqueológicas de extraordinario valor de la
cultura Guayupe la cual se estima pobló la región
por más de 2000 años. El museo se encuentra
actualmente a la espera de ser declarada
Patrimonio Nacional, en él se pueden apreciar los
hallazgos más importantes que se han hecho
sobre esta cultura. El trabajo de la Corporación
Camatzagua será directo aquí, por cuanto ellos
son en la actualidad los encargados del cuidado
de las instalaciones del museo y de ofrecer los servicios de Guianza.

 Actividades Acuáticas. La región por su riqueza hídrica ofrece diferentes lugares de

inmenso atractivo para desarrollar actividades de
descanso en ambientes acuáticos en algunos lugares
como: Pto. Caldas, Caño Iraca, Caño Camoa, Parte Alta
del Rio Ariari, rio humadea, etc. Estas actividades son
de tipo grupal y está dirigida para todo tipo de edades,
en ellas se pueden realizar actividades deportivas y de
descanso como Volley Playa, Futbol Playa, relajación
hídrica, etc.
Todas estas actividades ofrecen la ventaja de requerir
diferentes servicios de alimentación e hidratación, así como
de otros servicios complementarios, servicios que se espera
puedan ofertar los grupos destinatarios u otros.

24
  Recorridos Hípicos. Esta actividad que va muy de la mano con la idiosincrasia regional
es propia para realizarse en cualquiera de los cinco
municipios ya que se cuentan con los diferentes
escenarios para realizar esta actividad. Además, el
caballo es uno de los animales más representativos
de la región y este mismo hace parte del día a día del
trabajador llanero el cual no solo lo acompaña en sus
faenas diarias, sino que en muchos casos sirve de
inspiración para alimentar el folclor y la música
llanera.

7
 Visita al zoocriadero de Avestruces de San Martin.

Un punto turístico alrededor del Avestruz al Municipio de San Martin en

la Finca productora de avestruz, sin duda alguna es una de las mejores
alternativas, en razón a que es un espectáculo innovador, único y
llamativo de gran atracción para todos los públicos, por las
posibilidades que ofrece de interactuar, aprender y divertirse con
esta majestuosa ave alineado con la filosofía de la innovación y
diversificación de la producción agropecuaria. Adicional se tendrá la
oportunidad de experimentar el sabor de su carne el restaurante de la
misma finca, eso si después de montar en una de ellas y sentir la
adrenalina de su velocidad.

Paralelo a estas actividades se encuentra el trabajo de los artesanos de San Martín quienes
aportarán todo su conocimiento y experiencia para ofertar al turista las más bellas piezas de
artesanías las cuales son muy representativas de la región y que esperan poder comercializar a
la par de los servicios turísticos.

4. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

4.1. IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES PARA CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO DE LA

CADENA TURÍSTICA DE LA REGIÓN DEL ARIARI

Se hace necesaria la puesta en marcha de un plan de Inversión en mejoramiento de la oferta el

cual irá acompañado de un plan integral de fortalecimiento de cada una de las organizaciones o
grupos destinatarios.

Para ello se plantea la realización de las siguientes actividades con miras a garantizar la
producción de resultados positivos.

 Creación de Red Empresarial Asociativa (REA): la rea emprenderá la constitución y

legalización de la operadora que comercializará los servicios y productos turísticos que se
ofrecerán en cada uno de los municipios, para ello se valdrá de varias estrategias
especificas:

25
 1. Campaña promocional: dicha actividad contara con una amplia publicidad impresa, radial y/o
televisiva, internet, etc. Así como la participación en eventos cuyo objeto sea la promoción y/o
comercialización de servicios turísticos.
2. Alianzas estratégicas: se proyecta suscribir acuerdos de comercialización con diferentes
empresas de amplia y reconocida trayectoria en el campo turístico, con el fin de llegar a
aquellos mercados potenciales que buscan el respaldo de una organización con experiencia.
3. Creación de marca región: la marca región la abordamos de manera transversal esta acción
comprende la concientización y reconocimiento de las riquezas naturales, culturales, folclóricas,
idiosincráticas, etc., de la región del Ariari. Por cuanto es elemento fundamental, para generar
empoderamiento por parte de cada uno de los ciudadanos y de esta forma dar el siguiente paso
hacia la construcción de un eslogan o identificación iconográfica que represente de la mejor
forma a la región.
4. La realización y ubicación de siete vallas de nueve metros por cinco metros ubicadas asi; 1.
A la entrada de Villavicencio, 2, a la salida de Villavicencio a acacias, 3. A la entrada de
Acacias, 4. A la
entrada de Guamal, 5. A la entrada de Castilla la Nueva, 6. A la entrada de San Martin y 7. A la
entrada de Granada.

 Fortalecimiento Organizacional: Se proyecta la realización de dos talleres prácticos dirigido a

cada uno de los integrantes de las organizaciones o grupos destinatarios, el primero cuya
duración no podrá exceder las 40 horas tendrá como objeto principal el fortalecimiento de las
capacidades organizacionales, asociativas y empresariales; el segundo buscara el desarrollo de
competencias laborales en atención al cliente, este ultima tendrá un carácter teórico práctico y
su duración no podrá ser inferior a 100 horas.
Se contratara a Profesionales expertos en la materia de turismo y plana de negocios, con el fin
de obtener un documento bases a desarrollar como plan estratégico de impulso del turismo de
la región del Ariari.

 Conscientes de la necesidad de brindar el mejor servicio, es recurrente la formulación de un

plan de adecuaciones y mejoras, esto es la habilitación de espacios de interés turístico que se
tendrán en los municipios propuestos, mediante el plan de Inversión en la adecuación de cinco
oferentes de Turismo del Ariari. Se contrataran los servicios de un arquitecto con experiencia en
turismo para que con su asesoría, diseñe y reordene la infraestructura de estos cinco
oferentes, con el acompañamiento de la cámara de comercio de Villavicencio cada uno de los
beneficiarios harán las adecuaciones y se verificara la inversión en cada uno de estos sitios,
que serán operados por la red de trabajo quien los usara como proyectos bandera y de
convencer con el ejemplo a los otros oferentes de turismo de la región que se unirán a la red..
Siendo estos generadores de ingresos y rentabilidad del proyecto.

 Gestión Institucional de los socios proponentes: se requiere que cada Alcaldía incluya dentro de
sus planes de desarrollo y como política municipal las garantías para el desarrollo del turismo
como generadora de desarrollo local. Por tanto, cada alcaldía por acuerdo reglamentará
acciones congruentes y pertinentes para el desarrollo del turismo en cada municipio.
Adicionalmente, se buscara que la Asamblea departamental reglamente por Ordenanza la
creación de dos rutas turísticas para la región del Ariari las cuales una tendrá un enfoque hacia
el Ecoturismo y Agroturismo, y la otra hacia el Turismo de Aventura y cultural.

 Ejecución: se proyecta iniciar operaciones en el mes 2 por cuanto es el tiempo necesario para
concretar las acciones preliminares del establecimiento legal de la corporación, para obtener
resultados positivos al momento de la ejecución del plan propuesto por parte de los asesores

26
 contratados para este fin. La ejecución de realizará de manera coordinada entre la cámara, las
alcaldías socias, los grupos destinatarios y las entidades colaboradoras.

 Construcción y ejecución del plan integral de manejo ambiental y buenas prácticas: Como bien
el mayor atractivo son las riquezas naturales es necesario construir y poner en marcha un plan
de manejo integral en materia ambiental, con miras a garantizar no solo la sostenibilidad
ambiental sino preservar y dar el mejor manejo a los escenarios naturales.

 Se creara un portal web contratado a profesionales expertos, que ayudara a mejorar la

visibilidad de los actores del proyecto y de los futuros anexados a este. Tendrá la opción de
hacer reservas en línea y de dar a conocer muy bien a cada uno de los oferentes de los
distintos municipios

 Se creara el departamento de gestión de recursos, a través de la formulación de proyectos que

presentados a diferentes entidades oficiales y privadas que ofrecen fondos para este tipo de
emprendimientos, como el de certificación en calidad turística a los oferentes de la Red. Y otros
proyectos que serán resultado del plan de negocios que se contratara.

 Se creara una cuota de integración a la red para los nuevos afiliados, ofreciéndoles una serie
de servicios que como resultado serán el de elevar su visibilidad en la oferta turística del Ariari,
aumento en el flujo de turistas, recordación de su oferta. Se espera que una vez puesta en
marcha la operación de la Red, esta genere los recursos de necesarios para realizar reinversión
en cada uno de aquellos aspectos que la requieran, garantizando de esta forma la generación
continua de ingresos a las familias y la sostenibilidad del proyecto. La Cámara de Comercio
espera que mediante este proyecto no solo se generen ingresos y beneficios, sino que paralelo
a ello cada familia tenga la oportunidad de incrementar su capacidad de ahorro con el fin de que
estas, puedan a futuro realizar micro inversiones cuyo objeto sea el fortalecer la actividad
turística.

4.2. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

Se ha procedido a una identificación de interacciones por medio de una matriz simple, la cual
consistió en enfrentar todas las actividades de gestión de la ruta de avistamiento de aves más
las actividades propias de los visitantes con los diversos componentes del Medio Ambiente
(Abioticos, bióticos y antropicos).

Para la calificación de los impactos ambientales de la ruta de avistamiento, se definió con la

comunidad los valores cualitativos, obtenidos con base en la experiencia, observación rutinaria
y permanencia de la comunidad en el área de la ruta.

En esta valoración cualitativa se introducen los conceptos de los indicadores de valoración con
el objeto que la comunidad en los talleres definieran su valor, como fueron:

Duración (D): Evalúa el periodo de existencia actividad del impacto y sus consecuencias. Se
expresa en función del tiempo que permanece el impacto: Alta: más de un año.Baja: menos de
un año.
Presencia (P): Califica la probabilidad de que el impacto puede darse: Alta: El impacto está.
Baja: No está presente pero hay posibilidad de ocurrencia

27
Magnitud (M): Califica la dimensión o tamaño del cambio ambiental producido por una actividad
o proceso constructivo u operativo. Términos de magnitud relativa (en porcentaje), que es una
expresión mucho más real del nivel de afectación del impacto: Alta: Mayor del 60% de
afectación. Baja: Menor del 60 % de la afectación.

Se construyó la siguiente tabla de criterios para la valoración ambiental como sigue:

Tabla 2. Criterios, rangos para calificar impactos ambientales

Duración (D) Presencia (P) Magnitud (M) IMPACTO AMBIENTAL

A A A A
B B B B
B A A A
A B B B

A: Alto
B: Bajo

De acuerdo a las características del impacto de cada actividad de la ruta de avistamiento se

resume la valoración global de los impactos según su tipo, duración, presencia y magnitud,
como sigue en la tabla:

Tabla 3. Matriz de Impacto Ambiental para actividades

Duración Presencia IMPACTO

Actividades/Resultados Magnitud (M):
(D): (P): AMBIENTAL
Creada la Red Empresarial
R1 Asociativa (REA) para el desarrollo
Turístico del Ariari.
A1 Levantar la Línea de Base B B B B
Formalizar legalmente ante la
A2 CÁMARA DE COMERCIO la REA para B B B B
el Desarrollo Turístico del Meta.

Visitas y reuniones para Incentivar la

A3
integración de nuevos socios. B B B B
Elaborado un plan de negocios para
R2 la REA, este plan debe proyectarse
a cinco años.

Se contrata la asesoría de un experto

A1 en la presentación y elaboración de B B B B
PLANES DE NEGOCIO, para la REA.

Se realiza un plan de mercadeo, un

plan financiero y un plan de
A2
implementación proyectado a cinco B B B B
años.

28
 Capacitar a los actores de la cadena
productiva de turismo en la
A3
formulación de PLANES DE B B B B
NEGOCIOS.
Iniciar un proceso de capacitación para
generar habilidades en la promoción,
A4 publicación y costeo de los B B B B
productos/servicios turísticos de los
asociados.
Elevado el nivel de posicionamiento
y promoción de los servicios
R3
turísticos de las organizaciones
beneficiarias.

Diseñar las estrategias de producto,

A1 precio, promoción y publicidad, B B B B
fidelización, posicionamiento y marca

Fortalecer la visibilidad y promoción de

A2 los destinos turísticos con cinco B B B B
vallas, dos videos, pautas, y volantes
Socializar la imagen y los productos
turísticos a nivel local, regional,
A3
Nacional e Internacional, por ejemplo B B B B
en la Feria Turística ANATO 2011
Ejecutar los procesos de tecnificación
para mejorar la fidelización de clientes,
generar estrategias emarketing
A4
mediante transferencia tecnológica B B B B
que mejoren la productividad y
competitividad del sector turismo.
Montaje de la plataforma Web para los
asociados de la REA con herramientas
A5
de promoción, publicidad y comercio B B B B
electrónico.
Mejorar y adecuar las instalaciones e
infraestructura de 6 sitios de interés
A6 Turístico que en la actualidad B B B B
funcionen y que están asociados a la
REA.
Fortalecimiento empresarial y
R4 asociativo para los oferentes
turísticos
Iniciar procesos que mejoren la
competitividad y productividad de los
A1
asociados a través de la certificación B B B B
en calidad turística de los mismos.
Acompañamiento en la formalización
de 60 microempresarios con la
A2
Cámara de Comercio de Villavicencio B B B B
y el Registro Nacional de Turismo.
Iniciar procedimientos que mejoren la
productividad a través de conferencias
A3 en temas de ASOCIATIVIDAD, B B B B
GERENCIA, FINANZAS,
TRIBUTACION Y MERCADEO.
Intercambio de experiencias de
A4
agroturismo con Risaralda y Quindío. B B B B
Venta de planes, paquetes y servicios
de los asociados a cada uno de los
A5 segmentos de mercado establecidos B B B B
en el estudio de mercado del plan de
negocios.

29
En general el proyecto presenta un impacto ambiental bajo, los efectos ambientales generados
por las Actividades del proyecto sobre el medio natural son temporales y mitigables,

5. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN, MITIGACIÓN Y

COMPENSACIÓN.

Según el Decreto 2820 de 2010 del MAVDT hace las siguientes definiciones:
 Medidas de Prevención: “Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos
negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.”
 Medidas de Corrección: “Son las acciones dirigidas a recuperar, restaurar, reparar las
condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.”
 Medidas de Mitigación: “Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectos
negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.”
 Medidas de Compensación: “Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las
comunidades, las regiones, las localidades y el entorno natural por los impactos o efectos
negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados o
corregidos, mitigados o sustituidos”.


5.1. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN.

En general el proyecto presenta un impacto ambiental bajo, los efectos ambientales generados
por las Actividades del proyecto sobre el medio natural son temporales. Otro aspecto relevante
a tener en cuenta desde el punto de vista económico y social son los riesgos que implica la
actividad turística, lo cual se ha analizado teniendo en cuenta la dinámica del mercado, en ese
sentido se hizo una clasificación de los riesgos así:

5.1.1. Identificación de Riesgos de Mercado y propuestas para mitigarlos.

A consideración de quienes prestaran los servicios turísticos y de la cámara de comercio son

estos los riesgos más relevantes teniendo en cuenta el análisis hecho del mercado turístico
colombiano y el tipo de demanda de servicios turísticos del colombiano promedio.

RIESGO PROPUESTA

Campaña publicitaria realizando extensa comunicación y divulgación

sobre las actuales condiciones de paz y convivencia, apoyada en
Mitos sobre la seguridad en la
publicidad grafica, radial y/o televisiva, así como el internet y
región
espacios de discusión donde se promuevan las nuevas condiciones
de paz y seguridad en la región.

30
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

FICHA No.1. Fortalecer las condiciones de paz y convivencia en la región del Alto Ariari.
OBJETIVO: Mejoramiento de la estructura de servicios para hacer mucho
más competitiva a la región del Alto Ariari en materia de
turismo en medio de confianza, de paz, seguridad y
convivencia ciudadana. Contribuir al fortalecimiento de la
cadena turística de la región del Ariari.

ASPECTO AMBIENTAL Las actividades que ejecuta el presente proyecto no generan

acciones negativas al medio ambienta por ser un proyecto de
gestión financiera.
TIPO DE MEDIDA Preventiva.
ACCIONES POR  Estructurar el plan financiero concertado con cada uno de
DESARROLLAR los socios proponentes, gestionar apoyo y respaldo
institucional para lograr fortalecer la red turística del alto
ariari.
 Construir empresas turísticas con el fin de la generación
permanente de ingresos para cada uno de los grupos
destinatarios, la cual tendrá un manejo con los más altos
estándares de eficiencia, eficacia y optimización de los
recursos.
LUGAR DE Regio del Ariari
APLICACION
RESULTADOS Lograr que cada unidad familiar tenga no solo la convicción
que el turismo es una alternativa de desarrollo, sino que este
garantiza ingresos sostenibles y suficientes para alcanzar
aquellos objetivos de desarrollo humano que cada familia
espera lograr.

CRONOGRAMA DE Esta actividad se implementa de inmediato.

EJECUCIÓN
RESPONSABLES: Cormacarena, Alcaldía Municipal de Guamal, Ongs.
INDICADOR DE  No. de actores directos beneficiados en el fortalecimiento
GESTION de sus negocios.
 Al finalizar el proyecto se Generaran un 10% de empleos
nuevos.
Al finalizar el proyecto aumentando en un 15% los
ingresos de los actores involucrados dentro de la cadena
turística de la región del Ariari.
 Al finalizar el proyecto Una red asociativa empresarial
reglamentada y operando con 100 afiliados

31
7. PLAN DE CONTINGENCIA AMBIENTAL.

El plan de contingencia para el proyecto fortalecimiento de la cadena turística de la región del

ariari se orientará hacia los riesgos financieros de la actividad de la empresa turística, la cual
está enmarcada en un entorno donde coexisten factores de toda índole: económicos, políticos,
ecológicos, jurídicos, sociológicos, entre otros. De la capacidad de adaptación de la empresa a
los cambios dependerán no solo los beneficios sino también su existencia como empresa, se da
el ejemplo que cuando se termina los recursos de la subvención hasta allí llega la empresa.

Los proyectos subvencionados se deben basar en la obtención de ganancias, el crecimiento de

mercado, el desarrollo exitoso de negociaciones, la ejecución de inversiones, la prestación de
servicios públicos y el desempeño de una función gubernamental.

Pero para lograr estos objetivos en un mundo excesivamente competitivo, existen aspectos
fundamentales que hay que controlar, por ejemplo, satisfacer las necesidades de los clientes,
anticipar y actuar ante los movimientos de la competencia, investigar y desarrollar opciones más
eficientes, brindar productos y servicios de la mayor calidad posible, entre otros.

Pero un punto fundamental que deben tener en cuenta las organizaciones, es la supervivencia
en caso de pérdidas catastróficas provocadas por accidentes, negligencias, falta de
profesionalismo o cualquier otro causal de pérdida o efecto dañoso que amenace con
interrumpir las operaciones de la organización, para su crecimiento o reducir sus utilidades.

Estrategias para el manejo de las posibles contingencias de riesgos

La identificación, evaluación de los riesgos y el establecimiento de las regulaciones necesarias:

 Tiene como objetivo identificar todas las potencialidades de riesgos, que pueden incidir
negativamente sobre el sistema. Establecer las regulaciones que permitan evitarlos o
minorar sus efectos, de no poderse evitar por ser eminentemente fortuitos.

Control de las pérdidas: Toma en consideración el seguimiento al proyecto de forma

integral, permitiendo que se ejerza un control no sólo preventivo, sino operativo en el
orden técnico - económico, velando porque existan los programas de apoyo que eleven
la confianza en la explotación del proyecto, se logre un elevado nivel de calidad basado
en el aseguramiento del entrenamiento constante de los recursos humanos, así como
que existan alternativas que permitan, ante interrupciones, que el tiempo de
recuperación sea mínimo.

Financiamiento de riesgos: Trata de evitar que la ocurrencia de un riesgo conduzca a la

generación de una pérdida económica, o sea, que esté prevista la alternativa de
recuperación financiera para la entidad, a partir de una efectiva transferencia del riesgo,
ya sea por la vía contractual o por la del seguro comercial.

 Que el nivel de riesgo asumido esté acorde con el objetivo de solvencia (calidad
crediticia deseada) y con los límites definidos por los órganos rectores de la empresa.

 Fase de Control: concede un papel principal a los procesos de monitoreo, control y

comunicación en el marco de la empresa, que esta expuesto a riesgos.

32
A. Monitoreo: Es obligatorio para el buen funcionamiento de la gestión de riesgos; donde se
debe diseñar e implantar un sistema de mecanismos de medición y de seguimiento de las
actividades expuestas a riesgos.
B. Sistema de Control: Tiene como su tarea la sistematización de los datos de monitoreo,
especialmente los resultados de la observación de los factores de riesgo.
C. Comunicación: Instrumento indispensable para difundir la información sobre las amenazas y
los factores de riesgo a todo el personal de la empresa.

8. FORMATO DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

Línea estratégica VALOR-
INDICADOR
OBSERVACION
Creada la Red Empresarial Asociativa (REA) para el desarrollo
Turístico del Ariari.

Levantar la Línea de Base

Formalizar legalmente ante la CÁMARA DE COMERCIO la REA para el
Desarrollo Turístico del Meta.
Visitas y reuniones para Incentivar la integración de nuevos socios.
Elaborado un plan de negocios para la REA, este plan debe
proyectarse a cinco años.
Se contrata la asesoría de un experto en la presentación y elaboración de
PLANES DE NEGOCIO, para la REA.
Se realiza un plan de mercadeo, un plan financiero y un plan de
implementación proyectado a cinco años.
Capacitar a los actores de la cadena productiva de turismo en la
formulación de PLANES DE NEGOCIOS.
Iniciar un proceso de capacitación para generar habilidades en la
promoción, publicación y costeo de los productos/servicios turísticos de los
asociados.
Elevado el nivel de posicionamiento y promoción de los servicios
turísticos de las organizaciones beneficiarias.
Diseñar las estrategias de producto, precio, promoción y publicidad,
fidelización, posicionamiento y marca
Fortalecer la visibilidad y promoción de los destinos turísticos con cinco
vallas, dos videos, pautas, y volantes
Socializar la imagen y los productos turísticos a nivel local, regional,
Nacional e Internacional, por ejemplo en la Feria Turística ANATO 2011
Ejecutar los procesos de tecnificación para mejorar la fidelización de
clientes, generar estrategias emarketing mediante transferencia tecnológica
que mejoren la productividad y competitividad del sector turismo.
Montaje de la plataforma Web para los asociados de la REA con
herramientas de promoción, publicidad y comercio electrónico.
Mejorar y adecuar las instalaciones e infraestructura de 6 sitios de interés
Turístico que en la actualidad funcionen y que están asociados a la REA.
Fortalecimiento empresarial y asociativo para los oferentes turísticos
Iniciar procesos que mejoren la competitividad y productividad de los
asociados a través de la certificación en calidad turística de los mismos.
Acompañamiento en la formalización de 60 microempresarios con la
Cámara de Comercio de Villavicencio y el Registro Nacional de Turismo.
Iniciar procedimientos que mejoren la productividad a través de
conferencias en temas de ASOCIATIVIDAD, GERENCIA, FINANZAS,
TRIBUTACION Y MERCADEO.
Intercambio de experiencias de agroturismo con Risaralda y Quindío.

Venta de planes, paquetes y servicios de los asociados a cada uno de los

segmentos de mercado establecidos en el estudio de mercado del plan de
negocios.

33
9. ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL.

La normatividad ambiental aplicable al proyecto en relación al aprovechamiento, manejo y uso

sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente no se aplica por ser un proyecto de
bajo impacto ambiental, por lo cual no se le exige licencias, concepciones, permisos. Pero sus
acciones de ejecución en el uso de los servicios ambientales tienen relación en su aplicación o
cumplimiento con algunas normas ambientales las cuales se relacionan a continuación:

En Colombia la actividad turística ha venido desarrollándose como complemento o acción que

fomenta otros renglones de la economía, es así como el Estado colombiano promovido y
reglamentado políticas discrecionales frente a este tema. La principal reglamentación en este
tema la recoge la ley 300 de 1996 - Ley General de Turismo- , la cual ha sido reglamentada por
varios decretos, siendo los principales los que a continuación se relacionan:

 Decreto 502 de 1997, por el cual se definen la naturaleza y funciones de cada uno de los
tipos de Agencias de Viajes de que trata el artículo 85 de la ley 300 de 1996.
 Decreto 503 de 1997, por el cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de guía de
turismo de que trata el artículo 94 de la ley 300 de 1996.
 Decreto 504 de 1997, por el cual se reglamenta el Registro Nacional de Turismo de que
tratan los artículos 61 y 62 de la ley 300 de 1996. (Registro Nacional de Turismo).
 Decreto 505 de 1997, por el cual se reglamenta parcialmente la ley 300 de 1996 (Fondo de
Promoción Turística).
 Decreto 1075 de 1997, por el cual se señala el procedimiento para la imposición de
sanciones a los prestadores de servicios turísticos.
 Decreto 1076 de 1997, por el cual se reglamenta el sistema de tiempo compartido turístico.
 Decreto 2194 del 2000, que modifica la fecha para la actualización del Registro Nacional de
Turismo. Ley 32 de 1990, relacionada con la actividad de los agentes de viajes.
 El Fondo de Promoción Turística de Colombia, es un mecanismo novedoso de cooperación
público - privado, en el cual confluyen aportes del Gobierno Nacional y del sector privado
para la promoción y el fortalecimiento de la competitividad del sector, con el objetivo de
incrementar el turismo doméstico y receptivo. El sector privado aporta recursos a este fondo
a través de la contribución parafiscal, creada por la ley 300 de 1996.

10. CONCLUSIONES

Se espera que al terminar la ejecución del proyecto cada uno de los grupos destinatarios tenga
muy clara su función e importancia, dentro de cada una de las acciones desarrolladas dentro de
la iniciativa. De esta forma cada unidad familiar tendrá no solo la convicción que el turismo es
una alternativa de desarrollo, sino que este garantiza ingresos sostenibles y suficientes para
alcanzar aquellos objetivos de desarrollo humano que cada familia espera lograr.

34
11. BIBLIOGRAFIA.

 Alcaldía Municipal de Cubarral. Esquema de Ordenación Territorial del Municipio de Cubarral.

2000
 Carvajal R. Lyndon; Puentes C. Diana M y Valero G. Milena. Catalogo ilustrado de especies
del piedemonte Llanero en el departamento del Meta. Petrominerales, Cormacarena y
Universidad Distrital. ISBN: 978-958-44-3321-3. 2008. Bogotá
 Rodríguez D. Héctor Alfonso. Estudios de Impacto Ambiental. Guía Metodológica. ISBN: 958-
8060-48-6. BOGOTA, 2005.
 Alcaldía Municipal de Fuente de Oro. Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de
Fuente de Oro. 2000
 Carvajal R. Lyndon; Puentes C. Diana M y Valero G. Milena. Catalogo ilustrado de especies
del piedemonte Llanero en el departamento del Meta. Petrominerales, Cormacarena y
Universidad Distrital. ISBN: 978-958-44-3321-3. Bogotá, 2008
 CCT - CENTRO CIENTIFICO TROPICAL. Determinación de la Capacidad Turística del
Parque Internacional La Amistad. Junio. 2004.
 Caracterización y usos potenciales de especies vegetales de un bosque de galería
secundario en el Municipio de Fuente de Oro, Meta. Boletín Técnico No. 28. Villavicencio,
2002. 163.
 Alcaldía Municipal de Granada. Plan de Desarrollo Granada ¡Visión Regional! 2008-2011
 Gobernación del Meta – Instituto Geografico Agustín Codazzi. El Meta: un territorio de
oportunidades. ISBN 958-9067-86-7. Bogotá, 2004
 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial. Caracterización del Municipio de Granada
2008. Sistema Integral de Información Departamental, Gobernación del Meta. Villavicencio,
2008
 Alcaldía Municipal de Granada. Diagnóstico Plan Básico de ordenamiento Territorial. 2000.
 Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial. Caracterización del Municipio de San Martín
de los Llanos 2008. Sistema Integral de Información Departamental, Gobernación del Meta.
Villavicencio, 2008.

35