Limites máximos permisibles de la industria del cemento en el Perú

Resumen

La presente investigación que da lugar al artículo, tuvo el objetivo de conocer la normatividad de los
límites máximos permisibles (lmp) para las fábricas de cemento, en cuanto se refiere a las emisiones de
los hornos para el Perú; la metodología utilizada fue documental debido a que únicamente se revisó
artículos y normas acerca de las emisiones producidas por los hornos de las fábricas de cemento. Los
resultados obtenidos manifiestan que existe una ligereza, porque en países desarrollados la emisión de
gases se permite solo hasta en 120 mg/m3 y en el Perú se permite que la emisión se de 250 mg/m3, de
material particulado permitido dentro de la ley, lo que demuestra que no es imprescindible la salud de las
personas ni el medio ambiente.

Palabras Clave: Límites máximos permisibles, fábricas de cemento, impacto ambiental, leyes.

Introducción

El consumo de cemento a ha ido incrementándose a nivel mundial debido al a desarrollo sobre todo en
países con alto crecimiento económico tal es el caso de china. La industria del cemento en el Perú tiene un
poco más de 150 años, por lo que la demanda ha ido en crecimiento como parte del desarrollo; El impacto
ambiental que se produce por la industria del cemento o concreto es diverso.

La producción total de cemento se incrementó en 4,4% en el 2009, en línea con el incremento del PBI del
sector construcción en 6.1%, en tanto las importaciones de cemento en el año 2009 cayeron en 40,8% pese
a que en el 2007 el gobierno peruano eliminó el arancel a cuatro partidas de cemento. Por otro lado, a
diciembre del 2009 el consumo interno de cemento ascendió a 7,257 mil toneladas métricas, 4.28% más
que el año 2007, ello quiere decir que la participación de la producción nacional en el consumo interno de
cemento se incrementó.(Marcos, Messco, & Cabrera, 2010 pag. 2)

por otro lado es importante señalas que las empresas que han logrado existo se concentran en la capital de
nuestro país debido a que se concentra mayor cantidad de personas, así por ejemplo; Cementos Lima es la
empresa que lidera el mercado cementero peruano, tal es así que en el 2008 participó con el 43% del total
de despachos y en el 2009 siguió liderando aunque con una ligera pérdida en la participación
(41%).(Marcos et al., 2010, pág.14)

lo antes mencionado, nos refleja que, la producción de cemento va en auge nos cuestionamos acerca de las
medidas que se tomaran con respecto al impacto ambiental.
En primer lugar, por el impacto localizado o in situ es decir sobre la población aledaña (que se ve
perjudicada su calidad de vida y el medio que los rodea)

En segundo lugar, el impacto colateral o ex situ. Es la contaminación que se produce fuera del lugar de
operaciones y esto sucederá gracias a agentes propios del cauce natural, es decir corrientes de aire, ríos, y
animales de abasto que son trasladados a los mercados de la región e incluso del país. Por lo que la
contaminación emitida es transfronteriza, es decir pude alcanzar a poblaciones lejanas a la fábrica de
cemento

Recordemos que las dioxinas y furanos son de los compuestos más tóxicos que existen, de carácter bio
acumulativo, al ser liposolubles se disuelven en el tejido adiposo humano y se acumulan a lo largo del
tiempo, incrementando así el riesgo para la salud con los años de exposición y biomagnificados al
incrementar su concentración en las cadenas tróficas o alimentarias; estas sustancias son causantes de
graves enfermedades entre ellas el cáncer(como lo reconoce la Organización Mundial de la Salud –OMS-)
y diversas alteraciones del sistema endocrino e inmunitario y alteraciones fetales. (Gonzáles, 2013, pag. 3)

la Ley General del Ambiente ha establecido que el LMP debe ser coherente con el nivel de protección
ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA.
Y añade que la implementación de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de
carga de los ecosistemas.(De la Puente, 2008, pag. 8)

Materiales y métodos:

Para la realización del presente artículo de investigación usamos el método documental, “ la investigación
documental consiste en acopiar la información disponible mediante la selección de registro, análisis y
critica de documentos impresos (libros, artículos, informes), manuscritos, microformas, audiovisuales y
documentos similares” (Bueno Sánchez, 2003.pag,68).

En principio nos preocupamos por hacer una búsqueda de material acerca de la cementera tarea una poco
complicada debido a que este sector es nuevo y existe muy poca investigación al respecto y analizar las
leyes de nuestro país; en este ámbito fue relativamente fácil, debido a que nuestros países con respecto a
este tema existen pocos parámetros de control.

Resultados y discusión

La industria del cemento y las emisiones de los hornos

1.- La industria del cemento:

La industria del cemento es una empresa en auge económico, su importancia radica en el crecimiento de la
infraestructura de una región y población.

Es uno de los materiales más consumidos por la humanidad junto al agua.

El cemento es un producto mineralizado, y las materias primas son arcilla y calizas, es importante y
recomendado que contengan óxidos metálicos los que en combinación con minerales (minerales
correctivos), los cuales son mezclados para obtener una homogenización y a esta etapa de fabricación se
denomina clinkerización y fundidos en hornos a altas temperaturas (a más de 1700 °C) y producen el
Clinker al existir reacciones físico químicas, (por la acción del calor) este producto tiene que ser todavía
molido y mezclado con yeso u otros aditivos, para obtener finalmente el cemento, y donde también se
produce la presencia de polvo fino.

El Clinker es el producto obtenido por fusión incipiente de materiales arcillosos y calizos que contengan
óxido de calcio, silicio, aluminio y fierro en cantidades convenientemente calculadas. Y es un producto
intermedio en el proceso de elaboración de cemento. Una fuente de cal como las calizas, una fuente de
sílice y alúmina como las arcillas y una fuente de óxido de hierro se mezclan apropiadamente, se muele
finamente y se calcinan en un horno aproximadamente a 1,500 grados centígrados, obteniéndose el
denominado clinker de cemento Pórtland. (Navarro Hudiel, 2008 pag. 14)

El proceso de fabricación de cemento termina con la molienda conjunta de clínker, yeso y otros materiales
denominados "adiciones". Los materiales utilizables, que están normalizados como adiciones, son entre
otros:

• Escorias de horno alto

• Humo de sílice
• Puzolanas naturales
• Cenizas volantes
• Caliza (Navarro Hudiel, 2008 pag. 18)

2.- Emisiones de los hornos

Los hornos en una fábrica de cementos son indispensables para la permanencia de esta industria y para
mantenerlos en operación requieren de grandes cantidades de fuentes de energía, y la energía utilizada
puede ser fósil, es decir hidrocarburos, también se utiliza gas, y otras fuentes de combustión, también es
importante señalar que al momento de poner en marcha el funcionamiento de los hornos o calentar,
requieren de energía, y al enfriárselos, también producirán un consumo de energía y contaminación, las
emisiones de la fábrica son perjudiciales en concentraciones, pues contribuyen al deterioro de la salud, y
tiene un impacto ambiental grave.

Los hornos son de gran tamaño, y requieren de una enorme cantidad de energía para conseguir
temperaturas superiores a los 2000°C, expulsando todo tipo de emisiones como partículas de polvo, gases
como dióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NO), monóxido de carbono (CO), dióxido de
carbono (CO2), sin olvidar los cloruros, fluoruros, compuestos orgánicos tóxicos y metales pesados.
(Ecologia verde, 2009 pag. 1)

Los hornos de la industria del cemento no solo utilizan combustible convencional, (gas, petróleo, carbón,
etc. o cualquier combustible que contenga carbono), sino que hacen uso de materiales inflamables y
residuos tóxicos que al ser incinerados producirán una contaminación colateral y grave por ejemplo uso de
llantas de autos, pinturas, aceites, etc.

La incineración de residuos tóxicos son la segunda fuente de emisión de mercurio a la atmósfera y, así
mismo, son una fuente de metales pesados, tales como cromo, cadmio, plomo, manganeso, talio etc., así
como una fuente de dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno y partículas que además constituyen muchas
veces el vehículo de transporte de metales pesados y dioxinas.(Gonzáles, 2013, pág 4)

El Dr. Michael Richard, profesor de salud medioambiental de la Universidad Estatal de Colorado (USA),
declara al respecto que “Los hornos de las cementeras simplemente no tienen ni la fiabilidad, ni la
seguridad necesaria para asegurar la destrucción del 100% de los residuos peligrosos” (Gonzáles, 2013,
pág. 4)

Es importante tener en cuenta que las empresas se congracian con la población, pues apadrinan
aniversarios, forman parte del entorno social, en actividades de las zonas donde se encuentran las fábricas,
realiza labores sociales, sin embargo a la hora de realizar las evaluaciones de emisiones simplemente no,
realizan mediciones de aquellos compuestos que saben que afectan importantemente en la salud de la
población como son las dioxinas y furanos, e incluso estas empresas cu8entan con certificaciones ISOs,
que al final de cuenta otorgan carta abierta para seguir operando y dañando la salud y el medio ambiente.

En el informe de sustentabilidad 2007-2008, por ejemplo, Minetti/Holcim no analiza en ningun punto las
descargas de dioxinas y furanos desde sus plantas de Malagueno,Yocsina, Capdeville y Puesto Viejo pese
a haber quemado según sus propios datos-48.000 toneladas de residuos en 2007 y 54.400 toneladas
(Montenegro, 2011,pág.6)

3.- Posibles impactos a la población aledaña.

La industria del cemento produce impactos contra la salud de las personas, y más significativamente sobre
las poblaciones cercanas a las fábricas de cemento. así por ejemplo; el dióxido de azufre es un gas
incoloro e irritante y muy soluble en con el agua formando el acodo sulfúrico H2SO4, La exposición de
largo plazo a SO2 puede causar cambios en la función pulmonar y agravar enfermedad cardíaca existente.
El SO2 no está clasificado como cancerígeno humano (no ha sido demostrado que cause cáncer en
humanos).(Cenma, 2010, pag. 209)

Todo compuesto químico a exposiciones frecuentes causara problemas en la salud, y fisiológicamente el

cuerpo se adapta a esta exposición generando tolerancia y acumulación de metabolitos; es asi que son
cuatro los compuestos gaseosos que generan las fábricas, los cuales son perjudiciales para la salud,
producto de la combustión de combustible fósil, los cuales son: el SO2, el monóxido de carbono, el
dióxido de carbono, y el óxido nitroso (NO2).

Límites máximos: permisibles

De acuerdo a la ley se conoce, la existencia de un límite, para evitar daños colaterales en sobre las
personas y el medio, y es así que el estado lo define:

Es la concentración de sustancias físico, químicas y biológicas que caracterizan una emisión que al ser
excedido puede ocasionar daños directos o indirectos en la salud de las personas los animales también
sobre el medio ambiente y su complimiento es obligatorio legalmente, a través del MINAN y los
organismos que conforman el sistema de gestión ambiental (SGA). (Resolución Ministerial N° 194 – 2010
– produce)

Dependiendo de la sustancia, en cuestión a que se refiere su concentración, podrá ser expresado en

máximo y mínimo o rangos.

Límite máximo permisible para emisiones de los hornos:

Es la concentración o cantidad de uno o más elementos o compuestos de los hornos que se descargan al
ambiente, que al ser exacerbado puede o causa daños a la salud, bienestar humano y al ambiente. Es
elaborado por la
Autoridad Competente y es legalmente exigible. (Decreto supremo Nº 003-2002-produce)

Límite Máximo Permisible (Lmp) Para Emisiones De Los Hornos De La Industria Cementera Del Perú

Parámetro Horno LMP (mg/m3)

Material particulado En curso 250
 Nuevo 150

En una fábrica en operación puede emitir de acuerdo al estado peruano hasta 250 mg/m3, y en una nueva
fábrica que está empezando a trabajar, le es permitido 150 mg/m3. Sin embargo, La legislación de Estados
Unidos, Francia, Suiza establece para los gases procedentes de los hornos de clínker una concentración
máxima de polvos de 150 mg/m3N, y la de Alemania reduce este nivel hasta 120 mg/m3N. Para los
enfriadores de clínker, este último país limita el contenido en polvo de los efluentes a 75
mg/m3N.(Villalonca, 1977, pag.225)

De acuerdo con lo declarado por Villalonca, el Perú comparado con los países desarrollados es más
permisible en el doble de las emisiones de gases, lo cual representa el doble de riesgo para la salud en
nuestro país.

Conclusiones

Haciendo un contraste de toda la información obtenida, se determinó que los daños producidos son
resultado de las emisiones de gases compuestos y polvo que genera el horno de las fábricas de concreto;
por ello es indispensable modificar la ley para evitar el daño a la salud pública y al medio ambiente.

La revisión teórica de la ley en contraste con la información obtenida acerca de las emisiones de los
hornos de concreto, podemos decir que es relevante hacer controles permanentes para determinar el grado
de contaminación que emiten, estas empresas y también para crear conciencia y que se tomen las medidas
necesarias para evitar la contaminación sobre todo a las poblaciones aledañas.

Para lograr los controles permanentes, debemos hacer que la ley regule las emisiones especificando que
compuestos químicos son perjudiciales para la salud.

De acuerdo a la investigación que se ha realizado, en el Perú no existe una fiscalización adecuada

concerniente a los de este sector tan importante para el crecimiento y desarrollo económico, pero también
tan importante en la contaminación del medio ambiente, debido a que en países desarrollados utilizan
material toxico para el funcionamiento de los hornos.

Bibliografía
Bueno Sánchez, E. (2003). La investigación científica: Teoría y metodología. Zacatecas.

Cenma. (2010). Efectos Del So2 En La Salud De Las Personas, 167–219.

De la Puente, B. L. (2008). La industria y la rigidez actual en la aplicación de los límites máximos

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Ecología verde. (2009). El cemento debe reducir su impacto ambiental. Ecologia Verde. Retrieved from
https://www.ecologiaverde.com/el-cemento-debe-reducir-su-impacto-ambiental/

Gonzales Padilla, J. (2013). Jesús Padilla González Cuando se habla de la cementera y de la coincineración
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Marcos, P., Messco, E., & Cabrera, E. (2010). Sector cementero del peru.

Montenegro, R. A. (2011). Impacto sobre la salud y el ambiente de las empresas cementeras que
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Villalonca, A. E. De. (1977). La industria del cemento dentro de la problemática de la contaminación

atmosférica, 27, 221–241.

Decreto supremo Nº 003-2002-produce.

Resolución Ministerial N° 194 – 2010 – produce.