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NUMERAL
7.4 Comunicación
7.4.1 Generalidades
Taller 2 Identificación de los Requisitos (DEBE) NTC ISO 45001:2018
DEBE
DEBE
El sistema de gestión de la SST debe incluir las actividades, los productos y los
servicios bajo el control o la influencia de la organización que pueden tener un
impacto en el desempeño de la SST de la organización.
El
a) alcance debe
incluya un estar disponible
compromiso como información
para proporcionar documentada
condiciones de trabajo seguras y
saludables para la prevención de lesiones y deterioro de la salud relacionados con el
trabajo y que sea apropiada al propósito, tamaño y contexto de la organización y a la
naturaleza específica de sus riesgos para la SST y sus oportunidades para la SST;
d) incluya un compromiso para eliminar los peligros y reducir los riesgos para la SST
(véase 8.1.2);
a) qué comunicar;
b) cuándo comunicar;
c) a quién comunicar:
1) internamente entre los diversos niveles y funciones de la organización;
2) entre contratistas y visitantes al lugar de trabajo;
3) entre otras partes interesadas;
d) cómo comunicar
Artículo 2.2.4.6.5.
Establecer por escrito una política de Seguridad y
Política de seguridad
Salud en el Trabajo (SST) que debe ser parte de las
y salud en el trabajo políticas de gestión de la empresa
(SST).
Artículo 2.2.4.6.6.
Requisitos de la
política de seguridad La Política de SST de la empresa debe entre otros,
cumplir con los siguientes requisitos:
y salud en el trabajo
(SST).
Artículo 2.2.4.6.7.
Objetivos de la Debe incluir como mínimo los siguientes objetivos
política de seguridad sobre los cuales la organización expresa su
y salud en el trabajo compromiso:
(SST).
Artículo 2.2.4.6.11.
Capacitación en
seguridad y salud en adoptar y mantener disposiciones para que estos los
el trabajo – SST. cumplan en todos los aspectos de la ejecución de sus
deberes u obligaciones, con el fin de prevenir
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Artículo 2.2.4.6.16.
Evaluación inicial del ser realizada por personal idóneo de conformidad
sistema de gestión de con la normatividad vigente, incluyendo los
la seguridad y salud estándares mínimos que se reglamenten.
en el trabajo SG-SST.
Artículo 2.2.4.6.17.
Planificación del
adoptar mecanismos para planificar el Sistema de
sistema de gestión de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
la seguridad y salud
en el trabajo SG-SST.
Los objetivos deben expresarse de conformidad con la
política de seguridad y salud en el trabajo establecida en la
empresa y el resultado de la evaluación inicial y auditorías
que se realicen.
Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros
aspectos, los siguientes:
1. Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas
definidas para su cumplimiento
Artículo 2.2.4.6.18. 2. Ser adecuados para las características, el tamaño y la
Objetivos del sistema actividad económica de la empresa;
3. Ser coherentes con el de plan de trabajo anual en
de gestión de la seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las
seguridad y salud en prioridades identificadas;
el trabajo SG-SST. 4. Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad
vigente aplicable en materia de riesgos laborales, incluidos
los estándares mínimos del Sistema de Garantía de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le
apliquen;
5. Estar documentados y ser comunicados a todos los
trabajadores; y
6. Ser revisados y evaluados periódicamente, mínimo una
(1) vez al año y actualizados de ser necesario.
Artículo 2.2.4.6.20.
Indicadores que
evalúan la estructura Para la definición y construcción de los indicadores
del sistema de que evalúan la estructura, el empleador debe
gestión de la considerar entre otros, los siguientes aspectos:
seguridad y salud en
el trabajo SG-SST.
Artículo 2.2.4.6.21.
Indicadores que
evalúan el proceso
del sistema de Para la definición y construcción de los indicadores
que evalúan el proceso, el empleador debe
gestión de la
seguridad y salud en
el trabajo SG-SST
Artículo 2.2.4.6.22.
Indicadores que
evalúan el resultado Para la definición y construcción de los indicadores
del sistema de que evalúan el resultado, el empleador debe
gestión de la considerar
seguridad y salud en
el trabajo SG-SST.
Artículo 2.2.4.6.23. adoptar métodos para la identificación, prevención,
Gestión de los evaluación, valoración y control de los peligros y
peligros y riesgos riesgos en la empresa.
Artículo 2.2.4.6.33.
garantizar que se definan e implementen las acciones
Acciones preventivas
preventivas y correctivas necesarias
y correctivas.
Con alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus trabajadores,
independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los
contratistas y subcontratistas. Esta política debe ser comunicada al Comité
Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda de
conformidad con la normatividad vigente.
Plan de trabajo
Plan de trabajo
Programa de capacitaciones
Cada indicador debe contar con una ficha técnica que contenga las
siguientes
1. La política
variables:
de seguridad y salud en el trabajo y que esté comunicada;
1. Los
2. Definición
objetivos
delyindicador;
metas de seguridad y salud en el trabajo;
2. El
3. Interpretación
plan de trabajodelanual
indicador;
en seguridad y salud en el trabajo y su
3. Límite para el indicador o valor a partir del cual se considera que cumple o
cronograma;
noLa
4. conasignación
el resultado
de responsabilidades
esperado; de los distintos niveles de la empresa
4. Método
frente al desarrollo
de cálculo;del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
5. Fuente de la información para el cálculo;
Trabajo;
6. La
5. Periodicidad
asignacióndel
de reporte;
recursosyhumanos, físicos y financieros y de otra índole
7. Personaspara
requeridos que deben
la implementación
conocer el resultado.
del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo;
6. La definición del método para identificar los peligros, para evaluar y
calificar los riesgos, en el que se incluye un instrumento para que los
trabajadores reporten las condiciones de trabajo peligrosas;
7. La conformación y funcionamiento del Comité Paritario o Vigía de
seguridad y salud en el trabajo;
8. Los documentos que soportan el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST;
9. La existencia de un procedimiento para efectuar el diagnóstico de las
condiciones de salud de los trabajadores para la definición de las prioridades
de control e intervención;
10. La existencia de un plan para prevención y atención de emergencias en
la organización; y
11. La definición de un plan de capacitación en seguridad y salud en el
trabajo
1. Evaluación inicial (línea base);
2. Ejecución del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su
cronograma;
3. Ejecución del Plan de Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo;
4. Intervención de los peligros identificados y los riesgos priorizados;
5. Evaluación de las condiciones de salud y de trabajo de los trabajadores de
la empresa realizada en el último año;
6. Ejecución de las diferentes acciones preventivas, correctivas y de mejora,
incluidas las acciones generadas en las investigaciones de los incidentes,
accidentes y enfermedades laborales, así como de las acciones generadas en
las inspecciones de seguridad;
7. Ejecución del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y
sus resultados, si aplica;
8. Desarrollo de los programas de vigilancia epidemiológica de acuerdo con
el análisis de las condiciones de salud y de trabajo y a los riesgos priorizados;
9. Cumplimiento de los procesos de reporte e investigación de los
incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales;
10. Registro estadístico de enfermedades laborales, incidentes, accidentes
1.
deCumplimiento
trabajo y ausentismo de los requisitos
laboral por normativos
enfermedad; aplicables;
2. Cumplimiento de los objetivos en
11. Ejecución del plan para la prevención y atención seguridad y salud deen el trabajo - SST;
emergencias; y
3. El cumplimiento del plan de trabajo
12. La estrategia de conservación de los documentos. anual en seguridad y salud en el
trabajo y su cronograma;
4. Evaluación de las no conformidades detectadas en el seguimiento al plan
de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo;
5. La evaluación de las acciones preventivas, correctivas y de mejora,
incluidas las acciones generadas en las investigaciones de los incidentes,
Para ello debe
accidentes implementar
de trabajo un plan delaborales,
y enfermedades prevención, asípreparación
como de las yacciones
respuesta
ante emergencias
generadas que considere
en las inspecciones decomo mínimo, los siguientes aspectos:
seguridad;
1.
6. Identificar
El cumplimiento sistemáticamente
de los programas todasde lasvigilancia
amenazasepidemiológica
que puedan afectar a la
de la salud
empresa;
de los trabajadores, acorde con las características, peligros y riesgos de la
2. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención
empresa;
1. Eliminación
y control del peligro/riesgo:
existentes al interior de Medida
la queparase toma para suprimir (hacer y
7. La evaluación
desaparecer) el de los resultados
peligro/riesgo; deempresa
los programas prevención, preparación
de rehabilitación de la
respuesta
salud de ante
los emergencias, así como las capacidades existentes en las
trabajadores;
2. Sustitución:
redes Medida
institucionales queayuda
y de se toma mutua;a fin de remplazar un peligro por otro
8.
queAnálisis
no de los
genere registros
riesgo o Matriz
que degenere de riesgos
enfermedades
menos yriesgo;
peligros
laborales, incidentes, accidentes
3.
de Analizar
trabajo laausentismo
y vulnerabilidad de lapor
laboral empresa
enfermedad; frente a las amenazas
3. Controles de
identificadas, Ingeniería: Medidas
considerando las lamedidastécnicas para el control
de prevención del existentes;
9. Análisis de los
peligro/riesgo en resultados
su origen en
(fuente) implementación
o en el medio, de lasycomo
tales
control
medidas el de control
4. Valorar
en y evaluar
los peligros los riesgos
identificados y losconsiderando
riesgos el número
priorizados; y de trabajadores
confinamiento
expuestos, (encerramiento)
los bienes y servicios de de un peligro o un proceso de trabajo,
10. Evaluación
aislamiento de del
un cumplimiento
proceso peligroso dellao empresa; de las mediciones
cronograma
del trabajador y la ventilación
5. Diseñar e implementar
ambientales ocupacionaleslosyotros; procedimientos
sus resultados sipara aplica.prevenir y controlar las
(general
amenazasy localizada),
priorizadas oentre minimizar el impacto de las no prioritarias;
4.
6. Controles
Formular el Administrativos:
plan de emergencia Medidas paraque tienen como
responder ante la fininminencia
reducir el tiempo
u
de exposición al peligro, tales como
ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos; la rotación de personal, cambios en la
duración
7. Asignarolos tipo de la jornada
recursos necesarios de trabajo. Incluyen
para diseñar también la señalización,
e implementar los
advertencia, demarcación de zonas de riesgo,
programas, procedimientos o acciones necesarias, para prevenir implementación deysistemas
controlar
de alarma, diseño e implementación de procedimientos
las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias; y trabajos seguros,
controles
8. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de lay,
de acceso a áreas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros;
5. Equiposfrente
empresa y Elementos de Protección
a estas amenazas que Personal
incluye entre y Colectivo:
otros, laMedidas
definiciónbasadas
de
en el uso de dispositivos, accesorios
planos de instalaciones y rutas de evacuación; y vestimentas por parte de los
trabajadores, con el finy de
9. Informar, capacitar protegerlos
entrenar incluyendocontraaposibles
todos losdaños a su saludpara
trabajadores, o su
integridad
Para ello física
debe derivados
realizar la de la exposición
identificación de a los
peligros
que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una peligros
y la en el
evaluación lugar
de deriesgos
trabajo.
que puedan real
emergencia derivarse de estos cambios y debe adoptar las medidas de
o potencial;
prevención
10. Realizar ysimulacros
control antes como demínimo
su implementación,
una (1) vez alcon añoelcon apoyo del Comité
la participación
Paritario
de todos olosVigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. De la misma manera,
trabajadores;
debe actualizar capacitar,
11. Conformar, el plan de entrenar
trabajo anual y dotaren la seguridad
brigada de y salud en el trabajo.
emergencias,
acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la
atención de primeros auxilios;
Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST, todos los
equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias
incluyendo sistemas de alerta, señalización y alarma, con el fin de garantizar
su disponibilidad y buen funcionamiento; y
2. Procurar canales de comunicación para la gestión de seguridad y salud en
el trabajo con los proveedores, trabajadores cooperados, trabajadores en
misión, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas;
3. Verificar antes del inicio del trabajo y periódicamente, el cumplimiento de
la obligación de afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales,
considerando la rotación del personal por parte de los proveedores
contratistas
las disposiciones y subcontratistas,
relacionadas con de conformidad
el cumplimiento con ladelnormatividad
Sistema de Gestiónvigente;
4.
deInformar
la Seguridad a losyproveedores y contratistas
Salud en el Trabajo SG-SSTalpor igual quedea la
parte losempresa.
trabajadores
de este último, previo al inicio del contrato, los peligros y riesgos generales y
específicos de su zona de trabajo incluidas las actividades o tareas de alto
1. El cumplimiento
riesgo, rutinarias y no de rutinarias,
la política deasíseguridad
como la forma y salud deen el trabajo; y las
controlarlos
2. El resultado de los indicadores de estructura,
medidas de prevención y atención de emergencias. En este proceso y resultado;
propósito, se
3. La participación de los trabajadores;
debe revisar periódicamente durante cada año, la rotación de personal y
4. El desarrollo
asegurar de la responsabilidad
que dentro del alcance de este y lanumeral,
obligaciónelde rendir
nuevo cuentas;
personal reciba la
5. El
misma mecanismo
información; de comunicación de los contenidos del Sistema de Gestión
de laSiSeguridad
la auditoría
5. Instruir
se realiza
y Salud
a los proveedores, en elcon personal
Trabajo interno
(SG-SST),
trabajadores
detrabajadores;
a los
cooperados,
la entidad, debe ser
trabajadores en
6. La independiente
planificación, a la actividad,
desarrollo y área o proceso
aplicación del objeto
Sistema de de verificación.
Gestión
misión, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas, sobre elde la de
deber
Seguridad
informarle,yacerca
Salud en deel losTrabajo
presuntos(SG-SST);
accidentes de trabajo y enfermedades
7. La gestión del cambio;
laborales ocurridos durante el periodo de vigencia del contrato para que el
8. La consideración
empleador o contratantede la seguridad
ejerza las yacciones
salud endeelprevención
trabajo en las nuevasque
y control
adquisiciones;
estén bajo su responsabilidad; y
9.
6. El alcanceperiódicamente
Verificar y aplicación delySistemadurante de Gestión
el permitir
desarrollo dedela Seguridad y Salud en
El
el resultado
Trabajo de estafrente
(SG-SST) investigación,
a los debe
proveedores y entrelas
contratistas;
actividades
otras, objeto
las siguientes
la
delcual debe realizarse
contrato
acciones: en la empresa, por loelmenos una (1) vez
cumplimiento de al
la año, de conformidad
normatividad en con
10.
las La supervisión
modificaciones
seguridad y salud yen
el medición
trabajo departe
los procesos,
por losresultados
resultados;
de losdel de las auditorías
trabajadores y demás
cooperados,
1.
11.Identificar
El proceso y documentar
demisión,
investigación las deficiencias
deinformación
incidentes, Sistema
accidentes de Gestión
de trabajo y ode la
informes
trabajadores
Seguridad que permitan
en
y Salud en el recopilar
proveedores,
Trabajo (SG-SST) contratistas
lo el
cualsobre y su
debe sus funcionamiento.
ser trabajadores
el soporte para la
enfermedades
subcontratistas. laborales, y su efecto sobre mejoramiento de la seguridad
implementación de las acciones
y salud en el trabajo en la empresa; preventivas, correctivas y de mejora
necesarias;
12. El desarrollo del proceso de auditoría; y
2.
13.Informar de suspor
La evaluación resultados
parte dealalosaltatrabajadores
dirección. directamente relacionados
con sus causas o con sus controles, para que participen activamente en el
desarrollo de las acciones preventivas, correctivas y de mejora;
3. Informar a la alta dirección sobre el ausentismo laboral por incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades laborales; y
4. Alimentar el proceso de revisión que haga la alta dirección de la gestión
con base en los
en seguridad resultados
y salud de la supervisión
en el trabajo y medicióntambién
y que se consideren de la eficacia
en lasdel
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de las
acciones de mejora continua.
auditorías y de la revisión por la alta dirección.
Estas acciones entre otras, deben estar orientadas a:
1. Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades
con
con base en lo establecido
el objetivo de mejorar la eneficacia
el presente capítulo
de todas y las demásydisposiciones
sus actividades el
que regulan losdeaspectos
cumplimiento del Sistema
sus propósitos. EntreGeneral
otras, debede Riesgos
considerarLaborales; y,
las siguientes
2. La adopción, planificación, aplicación,
fuentes para identificar oportunidades de mejora: comprobación de la eficacia y
documentación de las medidas preventivas y correctivas.
1. El cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST);
2. Los resultados de la intervención en los peligros y los riesgos priorizados;
3. Los resultados de la auditoría y revisión del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), incluyendo la investigación de los
incidentes, accidentes y enfermedades laborales;
4. Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el Comité
que
Paradefina
Paritario deelSeguridad
Ministerio
la organización y del
SaludTrabajo endel
desarrollo
en el Trabajo
y administración Plano Vigía dedelas
Nacional acciones
Seguridad
se yseñaladas
determinan Saludlosen
en
el el literal
Trabajo, a) del
según
siguientes niveles: artículo
corresponda; 12 de la Ley 1562 de 2012, y obtener el certificado
de
1. aprobación
5. Nivel
Los resultados
Nacional delde mismo.
los programas
normativo de promoción
y de dirección: y prevención;
Constituido por los Ministerios
6. ElTrabajo
del resultado de laysupervisión
y Salud Protección realizado
Social. por la alta dirección; y
7. Nivel
2. Los cambios
Nacional ende legislación que apliquen
Coordinación: a la organización
Comité Nacional de Salud Ocupacional.
3. Nivel Nacional de ejecución gubernamental: Constituido por
dependencias de los Ministerios, Institutos Descentralizados y demás
entidades del orden nacional.
4. Nivel Seccional y Local de ejecución gubernamental constituido por las
dependencias seccionales, departamentales y locales.
5. Nivel privado de ejecución: Constituido por los empleadores, servicios
privados de Salud Ocupacional y los trabajadores.
2015
ANÁLISIS