Señor

JUEZ LABORAL DEL CIRCUITO USTA

E.S.D

REF: PROCESO ORDINARIO LABORAL DE PRIMERA INSTANCIA

PROPUESTO POR LAURA BEATRIZ MANTILLA CONTRA
ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES- COLPENSIONES
ISABEL ARCINIEGAS VELANDIA, mayor de edad, identificada con la cédula de
ciudadanía número 1.095.842.528 de Bucaramanga, estudiante de derecho de consultorio
jurídico de LA UNIVERSIDAD SANTO TOMAS, con código universitario 2170772,
ubicada en la Cra. 18 #9-27, actuando como apoderada de la señora LAURA MANTILLA,
identificada con cedula de ciudadanía número 1.987.652.324, ubicada en la calle 197 # 15
04, quien obra en este proceso en calidad de compañera permanente del afiliado fallecido
JONATHAN SUAREZ. Respetuosamente me permito presentar ante su despacho
DEMANDA ORDINARIA LABORAL DE PRIMERA INSTANCIA en contra de la
ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES- COLPENSIONES empresa
industrial y comercial del estado organizada como entidad financiera, vinculada al
ministerio de trabajo, representada por quienes hagan sus veces al momento de la
notificación del auto admisorio de la demanda, con su domicilio y residencia en la ciudad
de Bucaramanga. Con base en los siguientes hechos y pretensiones:

I. PRETENSIONES

PRIMERA: Declarar que la señora LAURA BEATRIZ MANTILLA en calidad de

compañera permanente del afiliado JONATHAN SUAREZ LEAL, es beneficiaria del
derecho a la pensión de sobrevivientes a partir de su fallecimiento, el cual fue el día 5 de
septiembre de 2018, en los términos señalados en la ley 100 de 1993, modificado por la ley
797 de 2003.
SEGUNDA: Con base en la anterior pretensión, CONDENAR a la ADMINISTRADORA
COLOMBIANA DE PENSIONES- COLPENSIONES a reconocer y paga la pensión de
sobrevivientes a favor de la señora LAURA BEATRIZ MANTILLA a partir del día 5 de
noviembre de 2018, en razón al fallecimiento del señor JONATHAN SUAREZ LEAL, en
cuantía equivalente al XX.
TERCERA: CONDENAR a la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE
PENSIONES- COLPENSIONES para que cancele de forma retroactiva las mesadas
pensionales a partir del fallecimiento del señor JONATHAN SUAREZ LEAL, esto es a
partir del 5 de septiembre de 2018, cuyo valor hasta la fecha de presentación de la demanda
equivale a 24 meses, cada uno por $900.000.
CUARTA: CONDENAR a la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE
PENSIONES- COLPENSIONES a reconocer el auxilio funerario debido a que la señora
LAURA BEATRIZ MANTILLA sufragó los gastos de entierro del cotizante
JONATHAN SUAREZ LEAL.
QUINTA: CONDENAR a la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE
PENSIONES- COLPENSIONES a pagar las mesadas indexadas de acuerdo con el índice
de precios al consumidor (IPC), certificado por el DANE.
SEXTA: En razón al articulo 50 del CPTSS, se falle ultra y extrapetita según sea el caso.

II. HECHOS
PRIMERO: El señor JONATHAN SUAREZ LEAL falleció el día 5 de marzo de 2020
por causas de origen común.
SEGUNDO: Debido al fallecimiento del señor JONATHAN SUAREZ, la señora
LAURA BEATRIZ MANTILLA, el 10 de noviembre de 2018 presentó solicitud de
pensión de sobreviviente en calidad de compañera permanente del causante ante
COLPENSIONES.
TERCERO: El día 10 de noviembre de 2018, mediante resolución Numero 00054 de 2020
la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES- COLPENSIONES negó
la prestación solicitada por la señora LAURA BEATRIZ MANTILLA, considerando que
mi representada no acreditó que estuvo haciendo vida marital con el causante hasta el
momento de su muerte, y por lo tanto no goza la calidad de compañera permanente, además
de no acreditar la convivencia mínima de 5 años.
CUARTO: Dentro del termino establecido la señora LAURA BEATRIZ MANTILLA
presentó recurso de reposición en subsidio con apelación en contra de la resolución
Número 00054 de 2020.
QUINTO: Mediante resolución Numero 00056 de 2019 la ADMINISTRADORA
COLOMBIANA DE PENSIONES- COLPENSIONES resolvió recurso de reposición,
confirmando su decisión de negar la pensión de sobrevivientes.
SEXTO: Mediante resolución Numero 00056 de 2019 la ADMINISTRADORA
COLOMBIANA DE PENSIONES- COLPENSIONES resolvió recurso de apelación,
confirmando su decisión de negar la pensión de sobrevivientes.
SEPTIMO: El señor JONATHAN SUAREZ, durante su vida laboral cotizó para los
riesgos de I.V.M. – INVALIDEZ, VEJEZ Y MUERTE, en la ADMINISTRADORA
COLOMBIANA DE PENSIONES- COLPENSIONES, un total de 600 semanas.
OCTAVO: El señor JONATHAN SUAREZ convivió con la señora LAURA
MANTILLA desde mayo del año 2013 hasta el momento de su muerte en la calle 197 # 15
04 Floridablanca Santander, la cual dependía económicamente del causante, pues la señora
LAURA BEATRIZ MANTILLA se encargaba únicamente de las tareas del hogar y por
citas realizaba arreglo de uñas, sin embargo, no era temporal su trabajo.
DECIMO: De la relación existente entre JONATHAN SUAREZ Y LAURA
MANTILLA, no se procrearon hijos.
DECIMO PRIMERO: La convivencia entre JONATHAN SUAREZ Y LAURA
MANTILLA perduró siempre demostrándose comprensión, auxilio y apoyo no solo
económico sino también moral y espiritual.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Teniendo como base la CONSTITUCIÓN POLITICA DE COLOMBIA , en su artículo
2do el cual establece “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución…” Por otra parte, encontramos el artículo 13 que nos
garantiza la igualdad de todas las personas ante la ley y las autoridades y protección de
personas con debilidad manifiesta; el artículo 48: “Seguridad social como servicio público
de carácter obligatorio” y el artículo 53: “El congreso expedirá el estatuto del trabajo. La
ley correspondiente tendrá en cuenta por lo menos los siguientes principios mínimos
fundamentales”
CODIGO PROCESAL DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Arts. 1, 2, 25, 33, 74 a 99 y concordantes del Código procesal del trabajo y de la seguridad
social
LEY 100 DE 1993
De conformidad con lo previsto en el artículo 46, en su parágrafo primero “Cuando un
afiliado haya cotizado el número de semanas mínimo requerido en el régimen de prima en
tiempo anterior a su fallecimiento, sin que haya tramitado o recibido una indemnización
sustitutiva a la pensión de vejez o la devolución de saldos de que trata el artículo 66 de
esta ley, los beneficiarios a que se refiere el numeral 2do de este artículo tendrán derecho
a la pensión de sobrevivientes, en los términos de esta ley”
Artículo 47, literal a y b de la Ley 100 de 1993 “Son beneficiarios de la pensión de
sobrevivientes: a) en forma vitalicia, el cónyuge o la compañera o compañero permanente
o supérstite, siempre y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante,
tenga 30 o mas años de edad… b) … Si no existe convivencia simultánea y se mantiene
vigente la unión conyugal, pero hay una separación de hecho, la compañera o compañero
permanente podrá reclamar una cuota parte de lo correspondiente al literal a en un
porcentaje proporcional al tiempo convivido con el causante siempre y cuando haya sido
superior a los últimos cinco años antes del fallecimiento del causante. La otra cuota parte
le corresponderá a la cónyuge con la cual existe la sociedad conyugal vigente;”(Negrilla
fuera del texto).
JURISPRUDENCIA
Sentencia T-018/2014
Según los lineamientos establecidos en el artículo 48 de la Constitución Política, la
seguridad social es un servicio publico y un derecho de carácter irrenunciable, el cual debe
ser prestado por el estado con fundamento en los principios de eficiencia, universalidad,
solidaridad, integralidad, unidad y participación. De igual forma el Sistema de Seguridad
Social Integral esta conformado por los regímenes generales para pensiones, salud, riesgos
laborales, y los servicios sociales complementarios definidos en la ley 100 de 1993.
El sistema de Seguridad Social en Pensiones establece una amplia gama de prestaciones
asistenciales y económicas que amparan los riesgos de vejez, invalidez, muerte, así como
también el derecho a la sustitución pensional, a la pensión de sobrevivientes y la
indemnización sustitutiva, entre otros.
Ahora bien, descendiendo al asunto puesto en consideración La Corte en los dos casos que
se presentan, el derecho a la sustitución pensional que asiste para reclamar en nombre del
causante y por otro lado la prestación que ya venía siendo recibida por el que ahora es
causante. En ambos casos la prestación a la que tienen derecho los beneficiarios del afiliado
o del pensionado fallecido les permite “Enfrentar el posible desamparo al que se puedan
someter por el deceso de la persona de la cual dependían económicamente”
En otras palabras, la Corte lo dijo así: “(…) La sustitución pensional es un derecho que
permite a una o varias personas entrar a gozar de los beneficios de una prestación
económica, antes percibida por otra, lo cual no significa el reconocimiento del derecho a
la pensión si no la legitimación para reemplazar a la persona que venía gozando de este
derecho. Y la pensión de sobrevivientes es aquella que propende porque la muerte del
afiliado no trastoque las condiciones de quienes de él dependían”
Con lo anterior establecemos que la finalidad de la sustitución pensional y de la pensión de
sobrevivientes, es que los familiares del pensionado o afiliado fallecido puedan continuar
recibiendo los beneficios asistenciales y económicos que aquel les proporcionaba, para que
en su ausencia no se vean disminuidas sus condiciones de vida.
Por otro lado, en Sentencia C – 1035 / 2008 esta corporación nos señala unos principios
que amparan y se deben tener en cuenta para este tipo de contingencias, tales como:
i) Principio de estabilidad económica y social para los allegados del causante
ii) Principio de reciprocidad y solidaridad entre el causante y su allegado
iii) Principio material para la definición del beneficiario
En sentencia C – 080 / 1999 se dijo “La pensión de sobrevivientes busca impedir que,
ocurrida la muerte de una persona, quienes dependían de ella se vean obligados a
soportar individualmente las cargas materiales y espirituales de su fallecimiento. Desde
esta perspectiva ha dicho la corte “ la sustitución pensional responde a la necesidad de
mantener para su beneficiario, al menos el mismo grado de seguridad social y económica
con que contaba en vida del pensionado fallecido, que al desconocerse pueda significar en
no pocos casos, reducirlo a una evidente desprotección y posiblemente la miseria”, La ley
prevé entonces que en un determinado orden de prelación, las personas mas cercanas y
que más dependían del occiso y compartían con él su vida reciban una sustitución
pensional para satisfacer sus necesidades”.
Sobre la naturaleza jurídica del derecho a la sustitución pensional y a la pensión de
sobrevivientes, esta corporación expuso en sentencia T – 049 / 2002 lo siguiente:
La pensión de sobrevivientes puede llegar a constituirse en derecho fundamental por estar
contenido dentro de los valores tutelables, el derecho a la vida, a la seguridad social, a la
salud, al trabajo es decir, en caso de que de ella dependa la garantía del mínimo vital del
accionante (…)
Este derecho es cierto, indiscutible e irrenunciable.
Por otra parte, en Sentencia T- 236 / 2007 señaló:
“(…) la finalidad de la pensión de sobrevivientes es suplir la ausencia repentina del apoyo
económico Del pensionado o del afiliado a los allegados dependientes y, por ende, evitar
que de su deceso se traduzca en un cambio sustancial de las condiciones mínimas de
subsistencia de las personas beneficiarias de dicha prestación. Una decisión
administrativa que desconozca esa realidad e implique por consiguiente la reducción de
las personas a un estado de miseria, abandono, indigencia y desprotección, es contraria al
ordenamiento jurídico por desconocer la protección especial que la Constitución le otorgó
al mínimo vital y a la dignidad humana como derechos inalienables de la persona.”
Lo que ratifica lo establecido en la Sentencia C- 002 / 1999:
“La finalidad que se persigue con la sustitución pensional es, en síntesis, la de suplir la
ausencia repentina del apoyo económico que el pensionado ofrecía a sus familiares, y que
el deceso de éste no determine el cambio sustancial de las condiciones de vida del
beneficiario o beneficiarios, pues es un hecho cierto que en la mayoría de los casos la
sustitución tiene el alcance de una ayuda vital para dichos beneficiarios, es decir,
indispensable para su subsistencia”.
Conforme con lo expuesto anteriormente en la negativa de las administradoras de fondos de
Pensiones en reconocer el derecho a la sustitución pensional o a la pensión de
sobrevivientes a los familiares o cónyuge del pensionado o afiliado fallecido, configura una
afectación a sus derechos fundamentales, pues se pone es grave riesgo su mínimo vital.
En tal caso, no solo está sujeto al mínimo vital, como lo expuso la corporación, va
estrechamente ligado a personas en estado de especial protección constitucional, como
adultos mayores, niños y personas en condición de discapacidad, que además se encuentran
en una situación de desamparo, lo que hace mas gravosa la situación para la administradora
de fondos de pensiones.
Por ende, es importante resaltar que la jurisprudencia constitucional ha sido clara también
en reconocer que el derecho a la sustitución pensional es de naturaleza fundamental; ello
por estar contenido dentro de los valores tutelables como el derecho a la vida, a la
seguridad social, a la salud y al trabajo.