CT-pr-03

PROCEDIMIENTO DE Vigente a partir de

Julio de 2016
LICITACIÓN 4a. Actualización
PÚBLICA Pág.1/13

1 OBJETIVO

Definir las actividades que se deben aplicar para dar cumplimiento a la contratación de obras,
bienes y servicios identificados en el Plan Anual de Adquisiciones de cada vigencia, y que en
razón de su cuantía y lo establecido en la Ley, se deban adelantar bajo la modalidad de
licitación pública.

2 ALCANCE

Inicia con la identificación de necesidades, la invitación pública a presentar oferta acorde con
lo dispuesto en el Pliego de Condiciones, la evaluación y la selección de contratistas, hasta la
adquisición del bien o prestación del servicio.

3 NORMATIVIDAD

Tipo Número Concepto Fecha

Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Octubre 28 de
Ley 80 Administración Pública. 1993
Por medio de la cual se apoya a la industria nacional a través de la
Ley 816 Julio 7 de 2003
contratación pública.
Por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre
Agosto 2 de
Ley 905 promoción del desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa
2004
colombiana y se dictan otras disposiciones.
Por medio de la cual se reglamenta la elección de Presidente de la
República, de conformidad con el artículo 152 literal f) de la Noviembre 24
Ley 996
Constitución Política de Colombia, y de acuerdo con lo establecido de 2005
en el Acto Legislativo 02 de 2004, y se dictan otras disposiciones.
Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
Julio 16 de
Ley 1150 transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones
2007
generales sobre la contratación con Recursos Públicos.
Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos
Julio 12 de
Ley 1474 de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la
2011
efectividad del control de la gestión pública.
Por el cual se crea la Agencia Nacional de Contratación Pública
Noviembre 3
Decreto Ley 4170 –Colombia Compra Eficiente–, se determinan sus objetivos y
de 2011
estructura.
Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
Enero 10 de
Decreto Ley 19 procedimientos y trámites innecesarios existentes en la
2012
Administración Pública.
Circula Colombia Compra Eficiente - Elaboración y publicación del Plan Agosto 16 de
2
r Anual de Adquisiciones – Clasificador de Bienes y Servicios 2013
Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho
Ley Marzo 6 de
1712 de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras
2014
disposiciones
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1712 de 2014 y se Enero 20 de
Decreto 103
dictan otras disposiciones. 2015
 CT-pr-03
PROCEDIMIENTO DE Vigente a partir de
Julio de 2016
LICITACIÓN 4a. Actualización
PÚBLICA Pág.2/13

Tipo Número Concepto Fecha

Por el cual se expide el decreto único reglamentario del sector Mayo 26 de
Decreto 1082
administrativo de Planeación Nacional 2015
Por la cual se conforma el Comité Asesor de Contratación y se Abril 14 de
Resolución 432
dictan otras disposiciones. 2016

4 DEFINICIONES

LICITACIÓN PÚBLICA

Modalidad de selección que debe adelantarse como regla general para la contratación de
obras, bienes y servicios, salvo las excepciones previstas en los numerales 2, 3 y 4
(selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa) del artículo 2 de la Ley
1150 de 2007.

Procedimiento que se utiliza cuando el valor del bien o servicio a contratar excede la menor
cuantía del COPNIA (280 SMLMV), acorde con el literal b), del numeral 2, del artículo 2 de la
Ley 1150 de 2007.

5 CONDICIONES GENERALES

5.1 Todos aquellos bienes o servicios a adquirir mediante un proceso que se adelante por
licitación pública deben estar en el Plan Anual de Adquisiciones de la respectiva
vigencia.

5.2 Durante el lapso de tiempo transcurrido entre la publicación del proyecto de Pliego de
Condiciones y el acto administrativo de apertura, la entidad puede desistir de la
contratación. La publicación del proyecto de Pliego de Condiciones no obliga al
COPNIA a dar apertura al proceso de selección.

5.3 En los estudios previos se detallan los aspectos más relevantes del objeto a contratar y
se publicarán junto con el aviso y el proyecto de pliego de condiciones en las páginas
web del SECOP y del COPNIA, cuando menos con diez (10) días hábiles de antelación
a la fecha del acto que ordena su apertura.

5.4 En la etapa de selección de la licitación son obligatorias las audiencias de: a)

asignación de riesgos, y b) adjudicación.

5.5 El ordenador del gasto hará la apertura de la licitación por medio de resolución
motivada, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la apertura se realizará la
audiencia de asignación de riesgos, como resultado de la audiencia y cuando resulte
conveniente, el ordenador del gasto expedirá modificaciones al pliego de condiciones a
través de adendas.
 CT-pr-03
PROCEDIMIENTO DE Vigente a partir de
Julio de 2016
LICITACIÓN 4a. Actualización
PÚBLICA Pág.3/13

5.6 Las propuestas de los interesados en participar en un proceso contractual deben ser
presentadas de manera escrita y contener como mínimo los criterios establecidos en el
Pliego de Condiciones.

5.7 El comité evaluador verificará el cumplimiento de los factores habilitantes y de

evaluación señalados en el pliego de condiciones y suscribirá el respectivo informe para
su publicación en el SECOP y en la página web del COPNIA.

5.8 La adjudicación se hará de forma obligatoria en audiencia pública, mediante resolución

motivada, que se entenderá notificada en audiencia al proponente favorecido.

5.9 Previo al inicio de la ejecución contractual, el contratista constituirá las garantías

establecidas en el contrato y demás requisitos que allí se establezcan.

5.10 Una vez suscrito el contrato, el funcionario supervisor realizará el seguimiento sobre el
avance del mismo, acorde con las fechas y condiciones establecidas entre las partes
para el cumplimiento del objeto contractual.

5.11 La supervisión de la ejecución del contrato, estará en cabeza del funcionario del
COPNIA que delegue el Director General en su calidad de ordenador del gasto, a
quien se le notificará de forma escrita.

5.12 Cuando una licitación pública se declare desierta, el COPNIA podrá iniciar proceso de
selección abreviada dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la declaratoria de
desierta, siempre y cuando no se modifique su objeto.

6 PROCEDIMIENTO.

Nombre de
No. Descripción Responsable Registro
la
1 Verifica en el PAA Determina si el bien o servicio a adquirir se Profesional
encuentra incluido en el PAA de Gestión
requirente

2 Generar requisición o Elaborar el requerimiento o requisición del Requisición

requerimiento proceso de contratación, adjuntando el Profesional
proyecto de estudio previo que se prepara de Gestión
en conjunto con el área de contratación y Proyecto de
requirente y
que contendrá la información más relevante Estudio Previo
Profesional
para el proceso, como: objeto, alcance, de Gestión
plazo, forma de pago, obligaciones, del área de
garantías, riesgos, condiciones y Contratación
especificaciones técnicas del bien, obra o
servicio, estudio de mercado, estudio del
sector, oferta y
 CT-pr-03
PROCEDIMIENTO DE Vigente a partir de
Julio de 2016
LICITACIÓN 4a. Actualización
PÚBLICA Pág.4/13

Nombre de
No. Descripción Responsable Registro
la
demanda, junto con todos los documentos
soporte.

Ver instructivo de requisición o requerimiento.

3 Validación en el PAA Verificar que la necesidad del bien, obra o Profesional

servicio se encuentra incluida y aprobada en de Gestión
el Plan Anual de Adquisiciones. del área de
Contratación
4 Complementar y De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.1.1 Profesional Registro en el
ajustar estudios del Decreto 1082 de 2015, los estudios de Gestión sistema ERP
previos previos sirven de soporte para elaborar la del área de y
invitación y son la base para que los Contratación
interesados puedan valorar adecuadamente Documentos
el alcance de la necesidad de la entidad y Estudios
presentación de sus ofertas de bienes o Previos
servicios.

Ajustar y actualizar los estudios previos y

solicitar documentos o cotizaciones
adicionales, que soporten el proceso de
contratación y se registrará la actualización
en el sistema ERP SEVEN. Como mínimo
debe contener:

- Descripción y justificación de la
necesidad a satisfacer.
- Alcance de la necesidad a satisfacer.
- La descripción del objeto a contratar
incluyendo especificación e identificación
del contrato a celebrar.
- Fundamentos jurídicos que soportan la
modalidad de contratación.
- El análisis económico que soporte el
valor estimado del contrato.
- Identificación de los riesgos previsibles
con su tipificación, estimación y
asignación.
- El análisis que sustenta la exigencia de
garantías.
- Determinar las condiciones y
especificaciones técnicas de los bienes,
obras o servicios que se espera recibir.
(Deben quedar plasmados, todos los
requisitos de calidad, cantidad, productos
esperados, características tecnológicas,
experiencia en caso que se requiera,
capacidad técnica y financiera, requisitos
 CT-pr-03
PROCEDIMIENTO DE Vigente a partir de
Julio de 2016
LICITACIÓN 4a. Actualización
PÚBLICA Pág.5/13

Nombre de
No. Descripción Responsable Registro
la
mínimos que deban cumplir los
oferentes).
- Definir las obligaciones del futuro
contratista.
- Plazo de entrega del bien, obra o servicio.
- Forma de pago.
- Condiciones mínimas para participar en
el proceso de selección.
- Reglas que regirán la selección del
ofrecimiento más favorable para la
entidad.

- Estudio del sector. Es el ámbito en el

que se desarrolla la actividad económica,
cuyos elementos tienen características
comunes, guardan una unidad y se
diferencian de otras agrupaciones. Debe
cubrir tres áreas:
a) el análisis del mercado del objeto a
contratar;
b) el estudio de la oferta y
c) el análisis de la demanda.

- Estudio de Mercado. Es el análisis de

los precios ofrecidos en el mercado, se
hará un estudio de la oferta y de la
demanda del objeto a contratar, el cual
deber tener en cuenta los aspectos
generales del mercado del bien, obra o
servicio, más relevantes en el proceso
de contratación y que muestren el
comportamiento del sector en los últimos
años.

- Análisis de la oferta. Es la cantidad de

bienes o servicios que un cierto número
de oferentes están dispuestos a ofrecer
en el mercado, se deben identificar los
proveedores nacionales del bien, obra o
servicio.

- Análisis de la Demanda. Son las

condiciones históricas en las cuales la
entidad ha adquirido el bien, obra o
servicio y la forma como lo han
contratado otras entidades estatales.

Nota: El alcance del estudio del sector debe

ser proporcional al valor del proceso de
contratación, la naturaleza del objeto a
contratar, el tipo de contrato y los riesgos
 CT-pr-03
PROCEDIMIENTO DE Vigente a partir de
Julio de 2016
LICITACIÓN 4a. Actualización
PÚBLICA Pág.6/13

Nombre de
No. Descripción Responsable Registro
la
Anexo 7.2 Estudio previo y análisis de
conveniencia
5 Determinar la De conformidad con lo establecido en la Ley
modalidad del y los Decretos reglamentarios de la Profesional
proceso de selección contratación estatal, se adelanta proceso de de Gestión
licitación pública como regla general para la del área de
adquisición de bienes, obras y servicios, Contratación
salvo las excepciones previstas en los
numerales 2, 3 y 4 del artículo 2 de la Ley
1150 de 2007.

Este procedimiento se utiliza cuando el valor

del bien, obra o servicio a contratar excede
la menor cuantía del COPNIA (280 SMLMV),
acorde con el literal b), del numeral 2, del
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.
6 Solicitar CDP Solicitar al área de presupuesto la Profesional
expedición del certificado de disponibilidad de Gestión
presupuestal que ampare el proceso de del área de
contratación. Contratación
7 Expedición del CDP Con base en el estudio previo el Profesional Profesional Certificado
de Gestión de Presupuesto, efectúa el de Gestión CDP
trámite correspondiente, expide y aprueba el del área de
CDP Presupuesto
8 Elaborar el aviso Se debe elaborar el aviso inicial de Profesional Aviso de
de convocatoria convocatoria pública que contendrá la de Gestión Convocatoria
siguiente información: del área de
Contratación
1. El nombre y dirección de la entidad estatal.

2. La dirección, el correo electrónico y el

teléfono en donde la entidad estatal
atenderá a los interesados en el proceso de
contratación, y la dirección y el correo
electrónico en donde los proponentes deben
presentar los documentos en desarrollo del
proceso de contratación.

3. El objeto del contrato a celebrar,

identificando las cantidades a adquirir.

4. La modalidad de selección del contratista.

5. El plazo estimado del contrato.

6. La fecha límite en la cual los interesados

deben presentar su oferta y el lugar y forma
de presentación de la misma.

7. El valor estimado del contrato y la

manifestación expresa de que la entidad
 CT-pr-03
PROCEDIMIENTO DE Vigente a partir de
Julio de 2016
LICITACIÓN 4a. Actualización
PÚBLICA Pág.7/13

Nombre de
No. Descripción Responsable Registro
la
estatal cuenta con la disponibilidad
presupuestal.

8. Mención de si la contratación está

cobijada por un acuerdo comercial.

9. Mención de si la convocatoria es
susceptible de ser limitada a MIPYME.

10. Enumeración y breve descripción de las

condiciones para participar en el proceso de
contratación.

11. Cronograma del proceso de selección.

12. Forma como los interesados pueden

consultar los documentos del proceso.

Anexo 7.3 Aviso de Convocatoria.

9 Elaborar el proyecto Se elabora el proyecto de pliego de Profesional Proyecto de
de pliego de condiciones con los requisitos mínimos que de Gestión Pliego de
condiciones deben cumplir los proponentes al momento del área de Condiciones
de presentar sus propuestas. Debe incluir Contratación
como mínimo la siguiente información:

1. La descripción técnica, detallada y

completa del bien, obra o servicio objeto del
contrato, identificado con el cuarto nivel del
clasificador de bienes y servicios (UNSPSC),
de ser posible, o de lo contrario con el tercer
nivel del mismo.

2. La modalidad del proceso de selección y

su justificación.

3. Los criterios de selección, incluyendo los

factores de desempate y los incentivos
cuando a ello haya lugar.

4. Las condiciones de costo y/o calidad que

la entidad estatal debe tener en cuenta para
la selección objetiva, de acuerdo con la
modalidad de selección del contratista.

5. Las reglas aplicables a la presentación de

las ofertas, su evaluación y adjudicación del
contrato.

6. Las causas que dan lugar a rechazar una

oferta.

7. El valor del contrato, el plazo, el

 CT-pr-03
PROCEDIMIENTO DE Vigente a partir de
Julio de 2016
LICITACIÓN 4a. Actualización
PÚBLICA Pág.8/13

Nombre de
No. Descripción Responsable Registro
la
cronograma o forma de pago y la
determinación de si debe haber lugar a la
entrega de anticipo, y si hubiere, indicar su
valor.

8. Los riesgos asociados al contrato, la

forma de mitigarlos y la asignación del riesgo
entre las partes contratantes.

9. Las garantías exigidas en el proceso de

contratación y sus condiciones.

10. La mención de si la entidad estatal y el

contrato objeto de los pliegos de condiciones
están cubiertos por un acuerdo comercial.

11. Los términos, condiciones y minuta del

contrato.

12. Los términos de la supervisión y/o de la

interventoría del contrato.

13. El plazo dentro del cual la entidad estatal

puede expedir adendas.

14. El cronograma.

El documento generado es Anexo 7.4

Proyecto de pliego de condiciones.
10 Aprobación y firma del El ordenador del gasto aprueba y firma el Ordenador
pliego proyecto de pliego de condiciones del Gasto
11 Definir criterios Definir criterios de evaluación, habilitantes y Profesional de
de de desempate, sobre los cuales se realizará Gestión del
adjudicación la evaluación de la propuesta. área de
Contratación y
Subdirección
Administrativa
y Financiera
12 Publicar el aviso de En el SECOP y en la página web del Profesional Publicación en
convocatoria, estudio COPNIA, se publica: 1) Aviso de de Gestión la WEB y el
previo y el proyecto convocatoria, 2) Estudio previo y 3) Proyecto del área de SECOP
de pliego de de pliego de condiciones Contratación
condiciones
Esta publicación se realiza durante mínimo
diez (10) días hábiles anteriores al acto que
ordena la apertura, para la consulta de los
posibles proponentes.

La publicación del proyecto de pliego de

condiciones no genera obligación de dar
apertura al proceso de selección.
 CT-pr-03
PROCEDIMIENTO DE Vigente a partir de
Julio de 2016
LICITACIÓN 4a. Actualización
PÚBLICA Pág.9/13

Nombre de
No. Descripción Responsable Registro
la
13 Recibir y consolidar Las observaciones son presentadas por los
las observaciones interesados en participar en el proceso Profesional
realizadas al proyecto durante el término de publicación del de Gestión
de pliego proyecto de pliego de condiciones y/o de del área de
conformidad con lo establecido en el Contratación
cronograma, por medio de correo electrónico
o físicamente en la sede de la entidad.
14 Elaboración del Se analizan las observaciones recibidas al Documento de
documento de proyecto de pliego y se proyecta respuesta Profesional de respuesta a
respuesta a las de conformidad con los plazos publicados en Gestión las
observaciones el cronograma. requirente / observaciones
Profesional de
Documento de respuesta a observaciones al Gestión del
proyecto de pliego. área de
Contratación
15 Elaboración del Se elabora el pliego de condiciones definitivo Profesional Pliego de
pliego de condiciones con los requisitos mínimos que deben de Gestión Condiciones
definitivo. cumplir los proponentes al momento de del área de Definitivo.
presentar sus propuestas, el cual Contratación
contendrá las observaciones de los
proponentes que hayan sido aprobadas por
la entidad.
16 Elaboración de la De conformidad con los plazos establecidos Resolución de
resolución de en el cronograma, se ordena la apertura del Profesional Apertura
apertura proceso de selección, mediante acto de Gestión
administrativo de carácter general, que del área de
señale: Contratación

1. El objeto de la contratación a realizar.

2. La modalidad de selección que
corresponda a la contratación.
3. El cronograma.
4. El lugar físico o electrónico en que se
pueden consultar y retirar los pliegos de
condiciones y los estudios y documentos
previos.
5. La convocatoria para las veedurías
ciudadanas.
6. El certificado de disponibilidad
presupuestal.
7. Los demás asuntos que se consideren
pertinentes de acuerdo con el proceso.

El documento generado es Anexo 7.6

Resolución de apertura.
17 Aprobación y firma El ordenador del gasto aprueba y firma el Ordenador
pliego de condiciones y la resolución de del Gasto
apertura del proceso
 CT-pr-03
PROCEDIMIENTO DE Vigente a partir de
Julio de 2016
LICITACIÓN 4a. Actualización
PÚBLICA Pág.10/13

Nombre de
No. Descripción Responsable Registro
la
18 Publicar Publicación de la resolución de apertura del Publicación en
documentos del proceso de selección, pliego de condiciones Profesional la WEB y el
proceso de definitivas y del documento de respuestas a de Gestión SECOP
selección las observaciones presentadas al proyecto del área de
de pliego. Contratación

19 Audiencia de En la audiencia de asignación de riesgos, la Profesional de Acta de

determinación de entidad presentará el análisis de riesgos, Gestión del Audiencia y
riesgos identificando el responsable de su monitoreo área de Lista de
previsibles. y revisión; haciendo la asignación de riesgos Contratación / Asistencia
definitiva. Comité
Asesor de
Se deben generar los documentos Acta de Contratación
Audiencia y Lista de Asistencia.
20 Elaborar adendas y La entidad estatal puede modificar los Adendas
respuesta a pliegos de condiciones a través de adendas Profesional de
observaciones expedidas antes del vencimiento del plazo Gestión del
para presentar ofertas. área de
Contratación /
La entidad puede expedir adendas para Comité
modificar el cronograma una vez vencido el Asesor de
término para la presentación de las ofertas y Contratación
antes de la adjudicación del contrato.

El documento generado es la Adenda

21 Publicar adendas y La entidad debe publicar las adendas en Profesional Publicación en
respuestas a días hábiles, entre las 7:00 a.m. Y las 7:00 de Gestión la WEB y el
observaciones p.m., la publicación debe hacerse con tres del área de SECOP
(3) días de anticipación al vencimiento del Contratación
plazo para presentar ofertas.
22 Recibir propuestas De conformidad con los plazos publicados Profesional Acta de cierre
en el cronograma, se reciben las ofertas el de Gestión y relación de
día y hora prevista en el pliego de del área de propuestas
condiciones. Contratación recibidas

Se deben generar los documentos Anexo

7.11 Acta de cierre y apertura de propuestas
23 Publicar declaración yEn7.12 Relación
caso de propuestas
de no recibir recibidas. se
ninguna propuesta Publicación en
de desierta publica la declaración de desierta. Profesional la WEB y el
de Gestión SECOP
El documento generado es Resolución que del área de
declara desierto el proceso de selección. Contratación
24 Creación de Se crean en el sistema ERP los Profesional Registro en el
proponente proponentes, incluyendo la información de de Gestión sistema ERP
s contacto, localización, información legal, del área de
financiera, experiencia etc. Contratación

25 Registro de propuestas Se ingresan los aspectos jurídicos, técnicos,

financieros y económicos de cada una de las Profesional
propuestas objeto de evaluación, así como de Gestión
el del
 CT-pr-03
PROCEDIMIENTO DE Vigente a partir de
Julio de 2016
LICITACIÓN 4a. Actualización
PÚBLICA Pág.11/13

Nombre de
No. Descripción Responsable Registro
la
número de folios, cantidad de copias y área de
demás datos básicos de la propuesta. Contratación
26 Realizar evaluación El comité evaluador realiza la verificación Profesional
de propuestas jurídica, técnica, financiera y económica, así de Gestión
como la ponderación de los factores de del área de
escogencia (calidad y precio), de las Contratación /
propuestas y remite las solicitudes de Comité
aclaración o subsanación de conformidad Evaluador
con lo dispuesto en la normatividad vigente.
27 Solicitud de subsanar Dentro del término señalado los proponentes Profesional
o aclarar presentan sus aclaraciones o subsanan la de Gestión
propuesta, cuando hay lugar a ello. del área de
Contratación
28 Generación informe de Consolidación del informe de verificación de Profesional Informe de
verificación de requisitos habilitantes, evaluación y de Gestión verificación de
requisitos habilitantes, calificación. del área de requisitos
evaluación y Contratación habilitantes,
calificación Se analizan todos los requisitos de carácter / Comité evaluación y
jurídico, técnico, financiero y económico que Evaluado calificación.
se solicitaron en el pliego de condiciones, r
respecto a cada una de las propuestas.

Informe de verificación de requisitos

habilitantes, evaluación y calificación.
29 Publicar informe de Se publica el informe de verificación de Profesional
verificación de requisitos habilitantes y evaluación por el de Gestión de
requisitos habilitantes y término de 5 días hábiles en el SECOP y en Contratación
evaluación la página web del COPNIA.

30 Recibir observaciones El comité evaluador recibe, analiza y Profesional

responde las observaciones presentadas por de Gestión
los oferentes al informe de evaluación. Si es requirente /
necesario se modifica el informe. Profesional
de Gestión
del área de
Contratación /
Comité
Evaluador
31 Publicar el De conformidad con los plazos establecidos Documento de
documento de en el cronograma, se publica el documento Profesional Respuesta a
respuesta a las de respuesta a las observaciones de Gestión Informe de
observaciones y el presentadas al informe de evaluación y el del área de Evaluación
informe de evaluación informe de evaluación definitivo en el Contratación
definitivo SECOP y en la página web del COPNIA.
Documento de Respuesta a Informe de
Evaluación
32 Proyectar resolución Se proyecta la resolución de adjudicación o Resolución de
de adjudicación declaratoria de desierta para firma del Profesional adjudicación o
ordenador del gasto, de conformidad con los de Gestión desierto
plazos publicados en el cronograma del del
proceso.
 CT-pr-03
PROCEDIMIENTO DE Vigente a partir de
Julio de 2016
LICITACIÓN 4a. Actualización
PÚBLICA Pág.12/13

Nombre de
No. Descripción Responsable Registro
la
área de
Resolución de adjudicación o Resolución Contratació
que declara desierto el proceso de selección n
33 Audiencia Dando aplicación a lo previsto en la Ordenador Acta de
de normatividad vigente, se levanta un acta en del Gasto Audiencia y
adjudicación la que se deje constancia de las Lista de
Profesional
deliberaciones y decisiones que en el Asistencia.
de Gestión
desarrollo de la misma se hubieren
del área de
producido.
Contratación /
Comité
En caso de adjudicación, la misma se
Evaluador
entenderá notificada al proponente
favorecido y comunicado a los demás
participantes en dicha audiencia, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 9
de la ley 1150 de 2007.

Dentro del mismo término de adjudicación,

podrá declararse desierto el proceso de
selección.

34 Registro adjudicación Debe registrarse la información del Profesional Registro en el

proponente elegido. de Gestión sistema ERP
del área de
Contratación
35 Publicar acto Se procede a publicar acto de adjudicación o Profesional Publicación en
de declaratoria de desierta, de conformidad con de Gestión la WEB y el
adjudicación los plazos establecidos en el cronograma en del área de SECOP
el SECOP y en la página web del COPNIA. Contratación

7 ANEXOS

7.1 Estudio previo y análisis de conveniencia

7.2 Aviso de Convocatoria
7.3 Pliego de condiciones (Proyecto o Definitivo)
7.4 Documento de respuesta a observaciones a (proyecto de pliego, pliego definitivo,
informe de evaluación.
7.5 Resolución de apertura
7.6 Acta de Audiencia
7.7 Lista de asistencia
7.8 Adenda
7.9 Resolución que declara desierto el proceso de selección
7.10 Acta de cierre y apertura de propuestas
7.11 Relación de propuestas recibidas
 CT-pr-03
PROCEDIMIENTO DE Vigente a partir de
Julio de 2016
LICITACIÓN 4a. Actualización
PÚBLICA Pág.13/13

7.12 Informe de verificación de requisitos habilitantes, evaluación y calificación

7.13 Resolución de adjudicación

8 CONTROL DE CAMBIOS

No. Fecha Descripción del cambio o modificación

1 Junio 2009 Primera emisión
Incorporación de las normas Decreto 931 de 2009, el Decreto 2493 de 2009, el
2 Enero 2011 Decreto 3576 de 200, el Decreto 3806 de 2009, el Decreto 1464 de 2010 y el Decreto
2473 de 2010, modificación de la descripción de la actividad y de los Anexos del
Actualización de la normatividad según lo dispuesto en el Decreto 734 de 2012 y
3 Septiembre 2012
actualización de la descripción de la actividad y Anexos del procedimiento.
Actualización del procedimiento derivada de la implementación del ERP SEVEN y el
4 Julio de 2016 Decreto 1082 de 2015. Se ajustaron los cargos de acuerdo con la estructura orgánica
de marzo de 2016.

OLGA LUCIA GLORIA MATILDE TORRES FRANCISCO LUIS VALENCIA

RODRIGUEZ CRUZ CARVAJAL
MURCIA
Profesional de Gestión del área de Subdirectora de Planeación, Subdirector Administrativo y
Contratación (E) Control y Seguimiento Financiero
ELABORÓ REVISÓ APROBÓ
 Página 1

Anexo 7.1

ESTUDIOS PREVIOS
ANÁLISIS DE
CONVENIENCIA
LICITACIÓN PÚBLICA
LP – xx – AÑO

De conformidad con lo dispuesto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, modificado por
el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, el numeral 1) del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y lo establecido en
el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, se realiza el presente estudio para adelantar la celebración
del contrato requerido.

1. NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR Y SUS ESPECIFICACIONES

2.1. OBJETO

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

2.2. OBJETO SEGÚN LA CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

Acorde con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, la clasificación
de bienes y servicios requerido para el objeto del presente proceso de selección es la siguiente:

Segmento Familia Clase Nombre

2.4. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Ver Anexo No. 1 “Manual de especificaciones técnicas”

 Página 2

4. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR

1. Objeto

2. Plazo de ejecución

3. Vigencia del Contrato

4. Valor del contrato

5. Apropiación
esupuestal
6. Lugar de Ejecución

7. Forma de pago

9. Interventoría

10. Requisitos para el

perfeccionamiento,
legalización y ejecución

11. Obligaciones
del Contratista

11. Garantías

12. Cesión del contrato

13. Suspensión del
contrato

14. Indemnidad
 Página 3

15. Liquidación del

contrato

5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

6. ANÁLISIS ECONÓMICO Y CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

6.1. ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO ESTIMADO

A continuación se presenta el resumen del presupuesto total estimado:

6.2. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD

El presupuesto oficial está determinado por análisis de precios unitarios, por lo cual se establece como
presupuesto oficial para el presente proceso de selección, la suma de xxxxxxxxxxxx PESOS M/CTE
($ xxxxxxxxxxx) Incluido IVA, de acuerdo con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal número xxx
del xx de xxxx de 2016, expedido por el Profesional de Gestión de Presupuesto del COPNIA.

El valor total de la oferta no puede superar el presupuesto oficial asignado so pena de rechazo de la misma.

7. ANÁLISIS DEL SECTOR

7.1. ASPECTOS ECÓNOMICOS

7.1.1. PRODUCTOS/SERVICIOS INCLUIDOS DENTRO DEL SECTOR

7.1.2. AGENTES QUE COMPONEN EL SECTOR

7.1.3. GREMIOS Y ASOCIACIONES QUE PARTICIPAN EN EL SECTOR

Según la necesidad concreta del Consejo Profesional Nacional de Ingeniería, las agremiaciones y
asociaciones a considerar en el estudio son las de profesionales que agrupan las aéreas en arquitectura e
ingeniería civil, cuyas decisiones afectan el mercado objeto de estudio del presente proceso a saber:

7.1.4. CIFRAS TOTALES DE VENTAS

7.2. ASPECTOS TÉCNICOS

7.2.1. CAMBIOS TECNOLÓGICOS

 Página 4

7.2.2. ESPECIFICACIONES DE CALIDAD Y ASPECTOS LEGALES/REGULATORIOS

La ejecución general de servicios de construcción y obra deberá cumplir con estándares mínimos de confort,
calidad y manejo ambiental dados en los parámetros de construcción sostenible, que involucra una ejecución
con calidad verde donde se evidencie la eficiencia energética, el uso adecuado de los recursos y buenas
prácticas de arquitectura.

Así las cosas, se resalta el siguiente compendio de normas a tener en cuenta:

7.5. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

7.5.1. CONTRATACIÓN EN ENTIDADES PÚBLICAS

7.5.2. PROCESOS HISTÓRICOS EN OTRAS ENTIDADES

Se procedió a realizar un análisis de la demanda que se presenta sobre este servicio en otras entidades
estatales del país, a través de la información que se puede extraer de los procesos contractuales publicados
en el SECOP y que tienen relación directa con el objeto del proceso contractual que nos ocupa.

De la búsqueda realizada se identificaron los contratos que se relacionan a continuación:

PLAZO DE
CONTRATO OBJETO CONTRATISTA VALOR TOTAL
EJECUCIÓN

De la información encontrada, se concluye que el valor del servicio requerido varía considerablemente, según
el tamaño de la organización, las cantidades solicitadas, los espacios a intervenir y otras variables de carácter
técnico, que no permiten comparar procesos contractuales entre entidades.

7.6. ANÁLISIS DE LA OFERTA

7.6.1. ESTRUCTURA DE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS

7.6.2. PROVEEDORES

A continuación se relaciona una lista de posibles proveedores, consultada en la página de la superintendencia

de sociedades

EMPRESA
 Página 5

8. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

8.1. REQUISITOS HABILITANTES

Los requisitos mínimos habilitantes a evaluar dentro del proceso de contratación, serán los que se establezcan
en el pliego de condiciones definitivo y se dividirán así:

Estos aspectos no otorgan puntaje, pero habilitan o no la oferta, y el concepto será de CUMPLE o NO
CUMPLE.

8.1.1. CAPACIDAD JURÍDICA

8.1.2. CAPACIDAD TÉCNICA

8.1.2.1. EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE

8.1.2.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA DEL PROPONENTE

NOTA: El no cumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en el presente numeral dará lugar a que
la oferta sea evaluada como NO HABILITADA.

8.1.2.3. EXPERIENCIA MÍNIMA DEL EQUIPO DE TRABAJO

8.1.3. CAPACIDAD FINANCIERA

8.2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE MÁXIMO

8.2.1. Evaluación de la oferta económica

8.2.2. Experiencia específica adicional del proponente

8.2.3. Experiencia específica adicional del equipo de trabajo

ÍTEM PERSONAL ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO

 Página 6

8.2.4. Apoyo a la Industria Nacional (Máximo 10 puntos)

El proponente debe manifestar por escrito si los servicios que oferta cumplen con las condiciones establecidas
en el parágrafo del artículo 2º de la Ley 816 de 2003.

ORIGEN DEL BIEN O SERVICIO PUNTAJE

El proponente que omita el ofrecimiento de apoyo a la ley 816 de 2003 no obtendrá puntaje.

Para acreditar lo anterior, los proponentes deberán diligenciar el anexo establecido en el pliego de
condiciones para tal fin.

9. ANÁLISIS DEL RIESGO

Conforme al artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015, que indica: “Evaluación del Riesgo”: La Entidad
Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de sus metas y
objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente”, se
procedió a realizar el respectivo análisis con base en la matriz de riesgos del “Manual para la Identificación y
Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación” (M-ICR-01) que se encuentra publicado en la página
web Colombia Compra Eficiente.

Así las cosas, para el presente proceso de selección de contratista hemos establecido la siguiente matriz:
 N
Clase

Fuente

Etapa

Tipo

Descripción
de la

evento
Consecuencia

ocurrencia del

Impacto Probabilidad

Valoración

Categoría

¿A quién se le asigna?
MATRIZ DE RIESGOS

ser implementado
Tratamiento/Control a

Probabilidad

Impacto
Impacto

Valoración
después del
tratamiento

Categoría
Página 7

Responsable
Afecta por implementar
la ejecución el
del contrato?
tratamiento

Cómo se realiza el
monitoreo?

Periodicidad
Monitoreo y revisión
 Página 8

Nota: Los proponentes podrán presentar observaciones al estudio de riesgos presentado por la entidad, en
la audiencia respectiva. No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista por el cronograma del proceso
para la solicitud de aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán
presentar observaciones a este estudio de riesgos y manifestar a la entidad, teniendo en cuenta el
conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados
a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del mismo, de conformidad con lo
expresado por el artículo 863 del Código de Comercio, según el cual, las partes deberán proceder de buena
fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de indemnizar los perjuicios que causen. En
consecuencia, el Copnia no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por el
contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas por el mismo, en
tal plazo. La presentación de las ofertas implica la aceptación, por parte de los proponentes de la
distribución de riesgos previsibles efectuada por la entidad en el respectivo pliego.

10. INDICACIÓN SI LA CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O

UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO

De conformidad con lo establecido en el decreto 1082 de 2015 y Manual para el manejo de los Acuerdos
Comerciales en Procesos de Contratación, expedido por Colombia Compra Eficiente para el presente proceso
de selección se procedió a verificar si éste está cobijado por acuerdos internacionales.

De acuerdo con el numeral 8 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, y de conformidad con lo
indicado en el “Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación” M-MACPC-
07, se procedió a realizar el siguiente análisis:

Proceso de
Excepción
Entidad Presupuesto del Proceso de Contratación
Acuerdo Aplicable al
Estatal Contratación superior al valor cubierto por el
comercia Proceso de
incluida del Acuerdo Comercial Acuerdo
l Contratación
Comercial

De lo anterior se establece que el COPNIA como entidad estatal del Nivel Nacional se encuentra cubierta por
los acuerdos comerciales establecidos con Guatemala, Honduras y la comunidad Andina de Naciones,
teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: 1. Que el monto de la contratación se encuentra por
encima del valor a partir del cual es aplicable el acuerdo comercial. 2. Que no se encuentra en el manual de
Colombia Compra Eficiente excepción específica frente a la contratación que se pretende adelantar.

11. RECOMENDACIÓN
 Página 9

Con el presente estudio se da cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, con relación al objeto
del proceso de contratación desde la perspectiva legal, organizacional, técnica, análisis de mercado y análisis
de los riesgos que se pueden establecer para la presente contratación.

Atentamente,

Profesional de Gestión del área Administrativa Profesional de Gestión del área de Contratación

Subdirector Administrativo y Financiero

 Página 1

ANEXO 7.2

EL CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA – COPNIA

CALLE 78 No. 9-57 piso 1 Bogotá

D.C. AVISO DE CONVOCATORIA

LICITACIÓN
PÚBLICA LP -XX-
2016

EL CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA – COPNIA en cumplimiento de lo dispuesto en el

artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015 y de conformidad con las reglas de publicidad de los
asuntos contractuales señalados en el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del mismo Decreto, se informa que se iniciará
un proceso de contratación bajo la modalidad de Licitación Pública, los interesados podrán presentar
observaciones al proyecto de pliego de condiciones y adjuntar los documentos que consideren pertinentes
en el desarrollo de esta etapa contractual al correo electrónico: contratacion@copnia.gov.co, las
inquietudes que no tengan condición de observación serán recibidas en la línea telefónica 3220102 Ext.
428 y 429.

1. OBJETO A CONTRATAR

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

2. MODALIDAD DE SELECCIÓN

3. PLAZO ESTIMADO DEL CONTRATO

4. FECHA LÍMITE EN LA CUAL LOS INTERESADOS DEBEN PRESENTAR SU OFERTA Y EL

LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA MISMA.

5. PRESUPUESTO OFICIAL

6. PARTICIPANTES.

7. MENCIÓN DE SI LA CONVOCATORIA ES SUSCEPTIBLE DE SER LIMITADA A MIPYME

8. ENUMERACIÓN Y BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL

PROCESO DE CONTRATACIÓN.
 Página 2

8.1. REQUISITOS Y DOCUMENTOS JURÍDICOS DE LA OFERTA

8.1.1. Carta de Presentación de la Oferta

8.1.2. Documento de conformación de Consorcios o Uniones Temporales

8.1.3. Certificado de Existencia y Representación Legal

a. Persona natural nacional o extranjera

b. Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia

c. Persona Jurídica extranjera sin sucursal en Colombia

8.1.4. Fotocopia del documento de identidad

8.1.5. Garantía de seriedad de la oferta

8.1.6. Certificación de pagos de seguridad social y aportes parafiscales

 Persona jurídica

 Persona natural

8.1.7. Verificación de no inclusión en el boletín de responsables Fiscales

8.1.8. Verificación de Antecedentes Disciplinarios

 Página 3

8.1.9. Verificación de antecedentes judiciales del Ministerio de Defensa Nacional – Policía

Nacional

8.1.10. Registro Único Tributario de la DIAN (RUT)

8.2. REQUISITOS Y DOCUMENTOS TÉCNICOS DE LA OFERTA

8.2.1. Experiencia general mínima del proponente - presentación del Certificado de

inscripción en el registro único de proponentes (RUP)

8.2.2. Experiencia Específica mínima del proponente

8.2.3. Experiencia mínima del equipo de trabajo

8.3 REQUISITOS Y DOCUMENTOS FINANCIEROS DE LA OFERTA

8.3.1. Persona natural nacional, jurídica nacional o extranjera con domicilio o sucursal en
Colombia

8.3.2. Personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia

8.3.3. Uniones temporales o consorcios

8.3.4. Indicadores de capacidad

8.3.5. Capacidad residual

C. CÁLCULO DE LA CAPACIDAD TÉCNICA (CT)

E. CÁLCULO DEL SALDO DE LOS CONTRATOS EN EJECUCIÓN (SCE)

 Página 4

9. CRITERIOS CALIFICABLES

9.1. Evaluación de la oferta económica (Máximo 45 puntos)

9.2. Experiencia específica adicional del proponente

El puntaje se otorgara de la siguiente forma:

CONDICIÓN PUNTAJE

9.3. Experiencia específica adicional del equipo de trabajo (máximo 25 puntos)

9.4. Apoyo a la Industria Nacional (Máximo 10 puntos)

11. CRONOGRAMA

ACTIVIDAD FECHAS

12. LUGAR FÍSICO Y ELECTRÓNICO PARA CONSULTAR EL PLIEGO DE CONDICIONES

Dada en la ciudad de Bogotá D. C., a los XXX (XX) días del mes de XXXX de XXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXX
Director General
 Anexo 7.3

CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA - COPNIA

NIT 800.214.417-9

PROYECTO DE PLIEGO DE

CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA

LP -XX-2016

ONTRATAR POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS Y CANTIDAD DE OBRA REALMENTE EJECUTADA,

C
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

BOGOTÁ D.C.
 TABLA DE CONTENIDO

RECOMENDACIONES IMPORTANTES PARA LOS PROPONENTES........ ¡Error! Marcador no definido.

INVITACIÓN A OFERTAR.................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

1 ASPECTOS GENERALES ................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

1.1 OBJETO .................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

1.2 MODALIDAD DE SELECCIÓN.................................................... ¡Error! Marcador no definido.
1.3 PARTICIPANTES ...................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
1.4 MANIFESTACIÓN PARA LIMITACIÓN A MIPYME .................... ¡Error! Marcador no definido.
1.5 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE ............................................. ¡Error! Marcador no definido.
1.6 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN .......................................... ¡Error! Marcador no definido.
1.7 INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS Y A LOS INTERESADOS¡Error! Marcador no definido.
1.8 PRESUPUESTO OFICIAL........................................................... ¡Error! Marcador no definido.
1.9 CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN ........................................ ¡Error! Marcador no definido.
2 ETAPAS Y GENERALIDADES DEL PROCESO DE SELECCIÓN......... ¡Error! Marcador no definido.

2.1 AVISO DE CONVOCATORIA...................................................... ¡Error! Marcador no definido.

 2.2 PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Y DE LOS ESTUDIOS PREVIOS ¡Error!
Marcador no definido.
2.3 ACTO DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DEFINITIVO ¡Error! Marcador
no definido.
2.4 INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ................. ¡Error! Marcador no definido.
2.5 VISITA TÉCNICA NO OBLIGATORIA ........................................ ¡Error! Marcador no definido.
2.6 AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS ............................. ¡Error! Marcador no definido.
2.7 MODIFICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ..................... ¡Error! Marcador no definido.
2.8 ENTREGA DE OFERTAS............................................................. ¡Error! Marcador no definido.
2.8.1 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.........................¡Error! Marcador no definido.
2.8.2 EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ..................¡Error! Marcador no
definido. 2.8.3 VIGENCIA DE LAS OFERTAS .................................................¡Error! Marcador no
definido. 2.8.4 OFERTAS PARCIALES ...........................................................¡Error! Marcador no
definido. 2.8.5 OFERTAS ALTERNATIVAS.....................................................¡Error! Marcador no
definido.
2.8.6 DESVIACIONES Y EXCEPCIONES...........................................¡Error! Marcador no definido.
2.9 CAUSALES DE RECHAZO .......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.10 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ............................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.11 REGLAS DE SUBSANABILIDAD ................................................ ¡Error! Marcador no definido.
2.12 PUBLICACIÓN Y TRASLADO DEL INFORME PRELIMINAR DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES
Y EVALUACIÓN............................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
2.13 PUBLICACIÓN DEL INFORME DEFINITIVO DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN,
Y DE LAS RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES......................... ¡Error! Marcador no definido.
3 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE OFERTAS¡Error! Marcador no definido.

3.1 VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS Y DOCUMENTOS DE LA OFERTA¡Error! Marcador no definido.

3.1.1 REQUISITOS Y DOCUMENTOS JURÍDICOS DE LA OFERTA ...¡Error! Marcador no definido.
 3.1.2 REQUISITOS Y DOCUMENTOS TÉCNICOS DE LA OFERTA ....¡Error! Marcador no definido.
3.1.3 REQUISITOS Y DOCUMENTOS FINANCIEROS DE LA OFERTA¡Error! Marcador no definido.
3.1.4 OFERTA ECONÓMICA ..........................................................¡Error! Marcador no definido.
3.1.5 CRITERIOS DE EVALUACIÓN ................................................¡Error! Marcador no definido.
4 CRITERIOS DE DESEMPATE ......................................................... ¡Error! Marcador no definido.

5 PROPUESTA ÚNICA ...................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

6 ADJUDICACIÓN............................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

7 REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIÓN¡Error! Marcador no definido.

8 ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE CALIFICADO EN SEGUNDO LUGAR¡Error! Marcador no definido.

9 DECLARACIÓN DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN ...... ¡Error! Marcador no definido.

10 CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR .............................. ¡Error! Marcador no definido.

10.1 MINUTA DEL CONTRATO ......................................................... ¡Error! Marcador no definido.

10.2 FIRMA DEL CONTRATO ............................................................ ¡Error! Marcador no definido.
10.3 PLAZOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO¡Error! Marcador no definido.
10.4 GASTOS DEL CONTRATISTA .................................................... ¡Error! Marcador no definido.
10.5 GARANTÍAS.............................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
10.6 PLAZO DE EJECUCIÓN ............................................................. ¡Error! Marcador no definido.
10.7 VIGENCIA DEL CONTRATO ....................................................... ¡Error! Marcador no definido.
10.8 LUGAR DE EJECUCIÓN ............................................................. ¡Error! Marcador no definido.
10.9 FORMA DE PAGO...................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
10.10 INTERVENTORÍA ................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
10.11 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ...................................... ¡Error! Marcador no definido.
10.12 SANCIONES ........................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
 10.13 CESIÓN DEL CONTRATO ........................................................ ¡Error! Marcador no definido.
10.14 SUSPENSIÓN DEL CONTRATO ............................................... ¡Error! Marcador no definido.
10.15 CLÁUSULA DE INDEMNIDAD ................................................. ¡Error! Marcador no definido.
10.16 PROCEDIMIENTO PREVIO A LA IMPOSICIÓN DE LAS SANCIONES¡Error! Marcador no definido.
10.17 INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN, TERMINACIÓN Y LIQUIDACIÓN UNILATERALES¡Error! Marcador no definido.
10.18 CADUCIDAD........................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
10.19 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO ............................................. ¡Error! Marcador no definido.
11 CRONOGRAMA ............................................................................. ¡Error! Marcador no definido.

12 ANEXOS ........................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

ANEXO No. 1 - MANUAL DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ............ ¡Error! Marcador no definido.

ANEXO No. 2 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ............... ¡Error! Marcador no definido.
ANEXO No.3 - FORMATO OFERTA ECONÓMICA (VER ARCHIVO EN EXCEL).¡Error! Marcador no definido.
ANEXO No. 4 - CAPACIDAD RESIDUAL ............................................. ¡Error! Marcador no definido.
ANEXO No. 5 - EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA Y ADICIONAL DEL PROPONENTE¡Error! Marcador no definido.
ANEXO No. 6 - COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN ........................... ¡Error! Marcador no definido.
ANEXO No. 7 - BORRADOR MINUTA DEL CONTRATO....................... ¡Error! Marcador no definido.
 ANEXO 7.4
RESPUESTA A LA OBSERVACIONES PRESENTADAS

Lp-xx-2016

xx de xxx de 2016
OBSERVACIÓN PRESENTADA POR xxxxxxxxx , RECIBIDA EL xxx DE xxx DE 2016 POR CORREO ELECTRÓ

OBSERVACIÓN 1: xxxxxxxxxxxx

RESPUESTA 1: xxxxxxxxxxxxxxxxxx

OBSERVACIÓN 2: xxxxxxxxxxxx

RESPUESTA 2: xxxxxxxxxxxxxx

Subdirector Administrativo y Financiero

Vo. Bo. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Profesional de Gestión del Área Administrativa

Vo. Bo. Xxxxxxxxxxxxx

Profesional de Gestión del Área de Contratación

1
 Anexo 7.6
Resolución No.
xx fecha

“Por la cual se ordena la apertura del xxxxxx”

El Director General del Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA, en ejercicio de

las facultades que le otorga la Resolución No. 364 de 2016 y el numeral 12 del artículo 4 de la
Resolución No.362 de 2016, que le asignó la ordenación del gasto y la representación legal de la
Entidad, y en aplicación de lo dispuesto en los artículos 2.2.1.1.1.7.1, 2.2.1.1.2.1.5 y 2.2.1.2.1.3.2. del
Decreto 1082 de 2015, y
CONSIDERANDO

1. Que el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería - COPNIA es una autoridad pública que conforme a
las competencias otorgadas por la ley, se encargada de proteger a la sociedad del riesgo que
conlleva el inadecuado ejercicio profesional de ingenieros, profesionales afines y auxiliares,
mediante la inscripción en el Registro Profesional y las actividades de inspección, control y vigilancia
que ejerce dada su función de Tribunal de Ética Profesional.

2. Que para dar cumplimiento a la misión, visión y políticas institucionales, la Dirección General
administra y coordina que las áreas de gestión, ejecuten de forma ágil y oportuna los programas y
proyectos que promuevan el acatamiento a las estrategias formuladas en el Plan Estratégico (2016–
2018), en procura del mejoramiento de la oportunidad, la cobertura y calidad en el servicio; así como
fortalecer y articular el modelo de gestión en la prestación de los servicios misionales y lograr el
reconocimiento del COPNIA, como ente público nacional encargado de la autorización, inspección,
control y vigilancia del ejercicio de las profesiones encomendadas por mandato legal.

3. Que dada la función que tiene el área de contratación de cumplir con el Plan de adquisiciones de la
Entidad, se considera conveniente y por lo tanto oportuno, atender el requerimiento efectuado por el
Profesional de Gestión del área xxxxx mediante memorando xxxxxxxxxxx del xx de xxx de 2016,
adelantando para ello un proceso de selección por la modalidad de xxxxxxx.

4. Que el día xxx de xxx de 2016, la entidad publicó en el Portal Único de contratación
w w w . c o l o m b i a c o m p r a . g o v . c o y del Copnia www.copnia.gov.co, los estudios
previos, el aviso de convocatoria y el proyecto de pliego de condiciones acorde con la normatividad
vigente.

5. Que dentro del plazo establecido, no presentaron observaciones al proyecto de Pliego de Condiciones.

6. Que el presente proceso no estará limitado a MIPYME de que trata el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del
Decreto 1082 de 2015, toda vez que dentro del plazo establecido en el cronograma del Proyecto de
Pliego de Condiciones, comprendido entre el día de la publicación del Aviso de Convocatoria y el
último día hábil anterior a la fecha prevista para la apertura del proceso, no se recibieron
manifestaciones de interés para limitarlo.

7. Que el artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto No.1082 de 2015, establece que la entidad mediante acto
administrativo de carácter general, ordenará de manera motivada la apertura del proceso de
selección.

8. Que el pliego de condiciones definitivo, así como los estudios y documentos previos, podrán ser
consultados por los interesados y se podrán presentar las observaciones o solicitar las aclaraciones
que se estimen convenientes dentro del término señalado en el cronograma y en el pliego de
condiciones, en la Sede Nacional del Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA, calle 78
N°
1
 Resolución No. xxx del xx de

9 – 57 piso 1 en la ciudad de Bogotá D.C., de lunes a viernes de 08:00 a.m. a 04:30 p.m o en el
correo electrónico: contratacion@copnia.gov.co.

9. Que dentro del presupuesto para la vigencia de 201x, existen recursos que permiten llevar a cabo el
desarrollo de este proceso; para el efecto, se cuenta con el certificado de Disponibilidad Presupuestal
N° xxx del xx de xx de 201x, expedido por el Profesional de Gestión de Presupuesto de la Entidad.

En mérito de lo
expuesto, RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar la apertura del proceso xxxxxxxxx, cuyo objeto es “xxxxxxxxxxxxxx”.

ARTÍCULO SEGUNDO: Establecer como modalidad de selección xxxxxx en atención a que el contrato
a celebrar corresponde a un contrato de xxxxxxxx, acorde con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo
32 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el artículo xxxxxx del Decreto 1082 de 2015.

ARTÍCULO TERCERO: Adoptar el Pliego de Condiciones Definitivo del xxxxxxx, sin perjuicio de las
modificaciones que la entidad válidamente pueda adoptar durante el transcurso del proceso.

ARTÍCULO CUARTO: Publicar en el Portal Único de Contratación www.colombiacompra.gov.co y en la

página web www.copnia.gov.co, el Pliego de Condiciones Definitivo de la Licitación Pública xxx, el
cual estará disponible para que pueda ser consultado y retirado sin costo alguno por los interesados,
junto con los estudios y documentos previos y definitivos en medio físico o magnético, en la
Subdirección Administrativa y Financiera del COPNIA ubicada en la Calle 78 No. 9-57, Piso 1 en la
ciudad de Bogotá D.C.
ARTÍCULO QUINTO: Adoptar como cronograma general del presente proceso de selección el
siguiente, sin perjuicio de las modificaciones que el COPNIA legalmente puede incorporar: Cronograma
ARTÍCULO SEXTO: Convocar a las veedurías ciudadanas y a las asociaciones cívicas, comunitarias, de
profesionales, benéficas o de utilidad común, para que realicen el control social al presente proceso de
selección, en los términos del inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.1.2.1.5 del
Decreto 1082 de 2015.
ARTÍCULO SÉPTIMO: El presupuesto oficial establecido para el presente proceso es la suma de
xxxxxxxxx PESOS M/CTE ($xxxx,00) INCLUIDO IVA, de acuerdo con el Certificado de
Disponibilidad Presupuestal Número xxxx del xx de xxxxxx de 2016, expedido por el Profesional
de Gestión de Presupuesto del COPNIA.
ARTÍCULO OCTAVO: La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición y contra la
misma no procede recurso alguno.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá, D.C., a los xxx (xx) días del mes de xxx del año dos mil xxx (20x).

xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Director General

2
 1
Anexo 7.6

AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN DEL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA

LP-xx-20xx

En la ciudad de Bogotá D.C., siendo las xxx del xx de xxxxxxxxx de 201xx, se

reunieron en el Piso 2 de la Entidad, los funcionarios del Consejo Profesional Nacional
de Ingeniería – COPNIA y los proponentes participantes en el proceso de selección, con
el fin de dar inicio a la Audiencia de Adjudicación de la Licitación Pública, con el
siguiente orden del día:

1. Verificación de asistencia a la audiencia.

2. Audiencia de respuesta a las observaciones presentadas al informe de evaluación.
3. Intervención de los proponentes interesados.
4. Lectura y notificación de la Resolución de Adjudicación.
5. Cierre de la Audiencia

1. VERIFICACIÓN DE ASISTENCIA A LA AUDIENCIA

Se adjunta planilla con los datos de los asistentes a la Audiencia.

POR PARTE DEL COPNIA

NOMBRE CARGO

2. AUDIENCIA DE RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS AL

INFORME DE EVALUACIÓN.

Se informa a los asistentes que dentro del término previsto en el cronograma del proceso
de selección, se recibió observación al informe de evaluación y calificación de parte de la
sociedad xxxxxxxxxx, la cual fue resuelta y publicada en la página web de Colombia
Compra Eficiente y del COPNIA el día xx de diciembre de xxx. Se precisa, que en el
citado documento no se acepta la observación y se ratifica lo dispuesto en el Informe de
Verificación de Requisitos Habilitantes, Evaluación y Calificación de fecha xx de diciembre
de xxx.

CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA - COPNIA

Calle 78 Nº 9-57 Piso 13 PBX 3220102 - email: contratacion@copnia.gov.co - Bogotá D.C.
www.copnia.gov.co
 2

3. INTERVENCIÓN DE LOS INTERESADOS.

Se informa a los proponentes asistentes a la Audiencia, que se otorga el uso de la

palabra, para que presenten sus consideraciones con relación al tema.

Acto seguido el Representante Legal de la sociedad xxxxxx., manifiesta conformidad

respecto al informe de evaluación y otorga su consentimiento para continuar con la
Audiencia.

4. LECTURA Y NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN.

A continuación se procede a la lectura del contenido de la Resolución No. xxxx de

fecha xx de xxx de 20xxx, “Por la cual se adjudica el proceso de Licitación Pública
LP- xx-20xx” a la sociedad xxxxxxxx. identificada con el N.I.T. xxxxxxxxxxxx.

Se precisa a los asistentes, que el contenido de la Resolución se entiende notificado

en la audiencia pública de adjudicación, en los términos del artículo 9 de la ley 1150
de 2007.

5. CIERRE DE LA AUDIENCIA

Siendo las x:x p.m. del día xx de xxx de xx, y una vez surtido el orden del día
establecido para la Audiencia Pública de Adjudicación del proceso de Licitación
Pública LP-xx-201x, se da por terminada y en constancia firman:

Director General

Profesional de Gestión del área de Contratación

CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA - COPNIA

Calle 78 Nº 9-57 Piso 13 PBX 3220102 - email: contratacion@copnia.gov.co - Bogotá D.C.
www.copnia.gov.co
 ANEXO 7.7
LISTADO DE ASISTENTES
Fecha: Hora:

Tema:

Lugar: COPNIA NACIONAL-Calle 78 No. 9-57 piso 2.

No. Nombres y apellidos Empresa que Representa Email y Telefono de Contacto Firma

7
OBSERVACIONES:
 Página 1

Anexo 7.8

ADENDA No.1

No. Proceso y objeto

Fecha xxxxx

El Consejo Profesional Nacional de Ingeniería COPNIA, con fundamento en lo establecido en el artículo

2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015, se permite hacer las siguientes modificaciones al presente proceso
de selección:

PRIMERO: MODIFICAR el xxxxxxxxxx el cual quedará así:

El Copnia realizará la verificación de los requisitos habilitantes de carácter jurídico, técnico y financiero, y
luego, sobre las propuestas habilitadas otorgará el puntaje correspondiente a cada aspecto.

De no ser objeto de subsanación el requisito, su incumplimiento acarreará el RECHAZO de la propuesta.

Igualmente, se evaluará la información aportada en las propuestas de manera integral y con coherencia
legal.

Se verificará que las propuestas no estén incursas en las causales de rechazo contenidas en el pliego de
condiciones.

De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015 en la licitación y
selección abreviada de menor cuantía la entidad estatal debe determinar la oferta más favorable teniendo
en cuenta:

a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas

La fórmula que se utilizará en el presente proceso de selección es la ponderación de los elementos de

calidad y precio por puntajes.

Para la calificación de las ofertas habilitadas para participar en el proceso de selección, se tendrán en
cuenta los siguientes factores de evaluación.

DESCRIPCIÓN PUNTAJE
CAPACIDAD JURÍDICA HABILITANTE
CAPACIDAD TÉCNICA HABILITANTE
CAPACIDAD FINANCIERA HABILITANTE
OFERTA ECONÓMICA xx puntos
ASPECTOS TÉCNICOS ADICIONALES xx puntos
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL xx puntos
MÁXIMO PUNTAJE TOTAL xxx PUNTOS
 Página 2

TERCERO: MODIFICAR el numeral “EVALUACIÓN ECONÓMICA”

Las propuestas que hayan sido calificadas como hábiles desde el punto de vista jurídico, financiero y
técnico, serán evaluadas económicamente, sobre la base de xxxxxxxxxxx, acorde con la información
diligenciada en el Anexo No. 4 “PROPUESTA ECONOMICA”, tal como se muestra a continuación:

Una vez efectuadas las correcciones aritméticas, si hay lugar a ellas, se procederá a calcular la Media
Geométrica.

Se determinará la medida geométrica (M.G) teniendo en cuenta el producto de los valores totales incluido
IVA de todas las propuestas hábiles, así:

𝑛
𝑀. 𝐺. = √𝑃1 𝑥 𝑃2 𝑥 𝑃3 𝑥 … 𝑥 𝑃𝑛
Donde:

M.G. = Media geométrica

P1…Pn = Valor total de la oferta
n = Numero de Oferentes.
OMP = Oferta Mayor Puntaje

Se calificará con un máximo de 60 puntos al proponente que más se aproxime por debajo a la media
geométrica (M.G), la cual se denominará el mejor precio.

A los demás proponentes se les otorgará según el caso, el puntaje que resulte de aplicar las fórmulas de
los literales A) y B) del presente numeral, así:

A) Si el valor de la oferta a calificar, es SUPERIOR a la OMP se procederá

así: OMP
Puntaje: ----------- X 60
Pn

A) Si el valor de la oferta a calificar INFERIOR a la OMP se procederá así:

Pn
Puntaje: ----------- X 60
OMP

CUARTO: MODIFICAR el numeral 2.13 “ASPECTOS TÉCNICOS ADICIONALES”

Se otorgará un puntaje adicional máximo de xxxx puntos al proponente que ofrezca al COPNIA los
aspectos técnicos adicionales establecidos en el Anexo N°6 del pliego de condiciones, conforme a los
siguientes criterios y puntajes:

DESCRIPCIÓN PUNTAJE
xxxxxxxxxxxxxxxxx xx PUNTOS
xxxxxxxxxxxxxxxxx xx PUNTOS
xxxxxxxxxxxxx xx PUNTOS
 Página 3

QUINTO: MODIFICAR el numeral 2.14 “APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL”

El proponente debe manifestar por escrito si los servicios que oferta cumplen con las condiciones
establecidas en el parágrafo del artículo 2º de la Ley 816 de 2003.

El COPNIA asignará un puntaje máximo de XX (XX) puntos a la oferta de servicios de origen nacional,
teniendo en cuenta los siguientes factores y criterios de calificación.

ORIGEN DEL BIEN O SERVICIO PUNTAJE

El proponente que ofrezca el 100% de servicios de origen nacional. X PUNTOS
El proponente que ofrezca menos del 100% de servicios de origen nacional. X PUNTOS
El proponente que no ofrezca servicios de origen nacional. X PUNTOS

El proponente que omita el ofrecimiento de apoyo a la ley 816 de 2003 no obtendrá puntaje.

SEXTO: MODIFICAR el “CRONOGRAMA”, el cual quedará así:

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

Los demás aspectos no modificados mediante esta adenda continúan vigentes.

Atentamente,

XXXXXXXXXXXXXX
Director General
 Anexo 7.9

Resolución No. 0XXX

“Por la cual se declara desierta la adjudicación del proceso de XXXXXX”

El Director General del Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA, en ejercicio de las
facultades que le otorga el numeral 7) del artículo 6° de la Resolución N°1897 de 2012, la Resolución
N°1899 del 2012, y en aplicación de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y los
artículos 2.2.1.1.1.7.1. y 2.2.1.2.1.3.1. del Decreto 1082 de 2015, y

CONSIDERANDO

1. Que el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería - COPNIA es una autoridad pública que conforme a las
competencias otorgadas por la ley, se encarga de proteger a la sociedad del riesgo que conlleva el
inadecuado ejercicio profesional de ingenieros, profesionales afines y auxiliares, mediante la inscripción en
el Registro Profesional y las actividades de inspección, control y vigilancia que ejerce dada su función de
Tribunal de Ética Profesional.

2. Que para dar cumplimiento a la misión, visión y políticas institucionales, la Dirección General administra y
coordina que las áreas de gestión, ejecuten de forma ágil y oportuna los programas y proyectos que
promuevan el acatamiento a las estrategias formuladas en el Plan Estratégico (2016–2018), en procura
del mejoramiento de la oportunidad, la cobertura y calidad en el servicio; así como fortalecer y articular el
modelo de gestión en la prestación de los servicios misionales y lograr el reconocimiento del COPNIA,
como ente público nacional encargado de la autorización, inspección, control y vigilancia del ejercicio de
las profesiones encomendadas por mandato legal.

3. Que los archivos contribuyen al desarrollo de los fines esenciales del Estado, en particular sirven a la
comunidad para garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución y facilitan la participación de la comunidad y el control del ciudadano en las decisiones que
los afecten.

4. Que para la correcta prestación de sus servicios la entidad ha establecido procesos misionales y
transversales que generan documentos de archivo, los cuales se constituyen como una herramienta
indispensable para la gestión administrativa, jurídica, económica, entre otros; siendo testimonio de sus
hechos.

5. Que el Archivo General de la Nación es la entidad encargada de establecer los principios generales que
regulan la función archivística del Estado, fija criterios, normas técnicas y jurídicas de los archivos públicos;
de ahí que ha determinado que el objetivo esencial de los archivos es el de disponer de la documentación
organizada, en tal forma que la información institucional sea recuperable para uso de la administración en
el servicio al ciudadano y como fuente de la historia.

6. Que ha diseñado políticas, reglamentos y herramientas que garantizan la conservación y el uso adecuado
de los documentos, tales como las tablas de valoración documental que permiten el manejo integral
de la documentos de la entidad, facilitando la organización de los mismo, identificando su valoración y los
procedimientos a seguir para aplicar la disposición final.

7. Que las Tablas de Valoración Documental (en adelante TVD), se constituye como una herramienta
archivística necesaria para la intervención de los fondos documentales acumulados, entendidos estos
según el artículo segundo del Acuerdo 04 de 2013, como aquellos reunidos por una entidad en el
transcurso de su vida institucional sin un criterio archivístico determinado de organización y de
conservación.
1
 Resolución No. FECHA

8. Que dicha herramienta requiere para su aplicación la convalidación por parte del Archivo General de la
Nación, y en la actualidad el COPNIA está adelantando este proceso, una vez surta esta etapa, es
obligación para la entidad su implementación conforme con los parámetros de planeación, y en
cumplimiento de lo establecido artículo primero del Acuerdo 04 de 2013 AGN.

9. Que el día xx de junio de 201x, la entidad publicó en el Portal Único de contratación

www.colombiacompra.gov.co y del Copnia www.copnia.gov.co, los estudios previos, el aviso de
convocatoria y el proyecto de pliego de condiciones acorde con la normatividad vigente.

10. Que dentro del plazo establecido, no presentaron observaciones al proyecto de Pliego de Condiciones.

11. Que el presente proceso no fue limitado a Mipymes de que trata el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto
1082 de 2015, toda vez que dentro del plazo establecido en el cronograma del Proyecto de
Pliego de Condiciones, comprendido entre el día de la publicación del Aviso de Convocatoria y el último
día hábil anterior a la fecha prevista para la apertura del proceso, no se recibieron manifestaciones
de interés para limitarlo.

12. Que mediante Resolución No. 0xx del xx de xx de 201x, la Entidad ordenó la apertura del xxxxxxxxxx,
cuyo objeto es “xxxxxxxxxxxxx”, así como la publicación del acto en mención y del pliego de
condiciones definitivo, en la página www.colombiacompra.gov.co y en la página web:
www.copnia.gov.co.

13. Que llegada la fecha y hora para la realización de la diligencia de cierre dentro del proceso de la
referencia, presentaron oferta los siguientes proponentes: xxxxxxxxxxxx

14. Que verificados los requisitos financieros exigidos en los numerales 3.3.4 y 3.3.5 del pliego de
condiciones, frente a la información registrada en el Registro Único de Proponentes - RUP del
oferente xxxxxxx se evidenció que no tiene los indicadores financieros solicitados. En consecuencia, el
citado proponente NO CUMPLE FINANCIERAMENTE y por lo tanto no continúa en el proceso de
selección.

15. Que verificados los requisitos exigidos en el numeral 3.2.3 “Condiciones de experiencia mínima
especifica del proponente”, frente a las certificaciones presentadas por xxxxxxxxxxx se evidenció que
no corresponden al objeto de contratos de consultoría para la elaboración del programa de
implementación de tablas de valoración documental TVD, por el contrario, corresponden a contratos
de servicios de intervención documental. En consecuencia, el citado proponente NO CUMPLE
TÉCNICAMENTE y por lo tanto no continúa en el proceso de selección.

16. Que el numeral 2.6 del Pliego de Condiciones consagra que se declarará desierto el proceso de selección
únicamente por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva del contratista, teniendo entre sus
causales las siguientes: “a. Cuando la oferta no cumpla con los requisitos mínimos habilitantes y
demás condiciones y documentos establecidos en el pliego de condiciones” y “k. Cuando no se
acredite el cumplimiento de los requisitos jurídicos, técnicos o financieros, que se exigen para
participar y que son verificables o no se subsanen dentro del término perentorio señalado para tal
fin”.

17. Que en consecuencia, por sustracción de materia no es viable seguir adelante con el

xxxxxxxxxxxxxxxxx. En mérito de lo expuesto,

2
 Resolución No. FECHA

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: Declarar desierta la adjudicación del proceso xxxxxxx, acorde con lo expuesto en
la parte motiva de esta Resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO: La presente resolución se entiende notificada al momento de su publicación en el

portal único de contratación estatal SECOP y en la página web de la entidad.

ARTÍCULO TERCERO: La presente Resolución rige a partir de su expedición y contra la misma no

procede el recurso de reposición.

NOTIFIQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá, D.C., el día (xx) del mes de xxx del año dos mil xxxx (20xx).

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Director General

3
 1
Anexo 7.10

ACTA DE CIERRE
xxxxxxxxxxxx

En la ciudad de Bogotá D.C., a los xxxxxx (xx) días del mes de xxxxxx de 201x, siendo las 3:00 p.m, en
las instalaciones de la Sede Nacional del Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA, se procede
a efectuar el cierre del proceso de selección y apertura de las ofertas que se relacionan a continuación:

RADICADO/H GRUPOS A
No PROPONENTE N.I.T. No. FOLIOS
ORA LOS QUE SE
PRESENTA
1
2

Se informa que el presente documento será publicado en la página web del COPNIA: www.copnia.gov.co, y
en el Portal único de Contratación: www.contratos.gov.co, junto con la respectiva planilla de cierre.

Siendo las 3:30 P.M, se da por terminada la diligencia de cierre del proceso de xxxxx

Para constancia se firma una vez leída y aprobada por quienes en ella intervinieron.

Profesional de Gestión del Área de Contratación Profesional Universitario del Área de Contratación
 ANEXO 7.11
ACTA DE CIERRE
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

OBJETO: xxxxxxxxxxxxxxxx

AUDIENCIA DE APERTURA DE OFERTAS

FECHA:
HORA:

PROPONENTES QUE PRESENTAN OFERTA

No. DE GARANTÍA DE
RADICADO Y HORA DE VALOR AMPARO
N° RAZON SOCIAL NIT SERIEDAD DE LA OFERTA VIGENCIA VALOR OFERTA N° FOLIOS FIRMA
ENTREGA DE LA PROPUESTA GARANTÍA
Y COMPAÑÍA DE SEGUROS

Desde: GRUPO 1:

1
Hasta: GRUPO 2:

Desde: GRUPO 1:

2
Hasta: GRUPO 2:

Desde: GRUPO 1:

3
Hasta: GRUPO 2:

Desde: GRUPO 1:

4
Hasta: GRUPO 2:

Desde: GRUPO 1:

5
Hasta: GRUPO 2:

Desde: GRUPO 1:

6
Hasta: GRUPO 2:

Desde: GRUPO 1:

7
Hasta: GRUPO 2:

OBSERVACIONES GENERALES:

REPRESENTANTES DEL COPNIA

Profesional de Gestión del Área de Contratación Profesional Universitario del Área de Contratación

*En la presente acta de cierre de proceso, se recogerán únicamente las firmas de los proponentes que asistan a la audiciencia de apertura de ofertas
Email:contratacion@copnia.gov.co - Bogotá D.C.
 Anexo 7.12

CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA - COPNIA

SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

LICITACION XX-xx -201x

TRASLADO DEL INFORME DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES, EVALUACIÓN Y

CALIFICACIÓN

Bogotá D.C., xxx de diciembre de 20xx

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 26 del Pliego de Condiciones, el COPNIA informa que el
documento de evaluación jurídica, técnica y financiera, así como la calificación de aspectos técnicos
adicionales y la evaluación económica de la oferta presentada dentro del proceso de licitación pública, se
encuentra disponible para consulta por el término de cinco (5) días hábiles improrrogables, siguientes a la
publicación del presente informe, plazo durante el cual los interesados podrán presentar las observaciones
que consideren pertinentes.

Para tales efectos, el informe puede ser consultado en la oficina de Contratación del Consejo Profesional
Nacional de Ingeniería – COPNIA, ubicada en la Calle 78 N° 9-57 Piso 2 en la ciudad de Bogotá o en la
página web www.copnia.gov.co o en el Portal Único de Contratación: www.contratos.gov.co, o
www.colombiacompra.gov.co.

Cordialmente,

Subdirector Administrativo y Financiero

Anexo: Resumen consolidación

INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO

CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA - COPNIA

Calle 78 Nº 9-57 Piso 1 PBX 3220102 - email: contratacion@copnia.gov.co - Bogotá D.C.
www.copnia.gov.co
 2

Informe de verificación de requisitos habilitantes, evaluación y calificación LP-xx-201x

LICITACION XX-xx -201x

PLAZO DE EJECUCIÓN: xxxxxxxxxx.

PRESUPUESTO OFICIAL: xxxxxxxxxxx PESOS M/CTE ($xxxxxxx) INCLUIDO

IVA DISPONIBILIDAD PPTAL: CDP xxxxx del xx de xxx de 201x

COMITÉ ASESOR DE EVALUACIÓN:

EVALUADOR FUNCIONARIO CARGO

JURÍDICO xxxxxxxxxx Profesional de Gestión de Contratación
TÉCNICO xxxxxxxxx Profesional de Gestión de Sistemas
FINANCIERO xxxxxxxxx Profesional de Gestión de Contabilidad

RELACIÓN DE PROPUESTAS RECIBIDAS.

PROPUESTA PROPONENTE N.I.T. RADICADO/HORA

UNO xxxxx xxxxx

DOS xxxxx xxxxx

TRES xxxxx xxxxxxx

 Anexo 7.13

Resolución No. xxxx

xxx de xx de 201x

“Por la cual se adjudica el xxxxxxxxxx”

El Director General del Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA, en ejercicio de

las facultades que le otorga la Resolución No. 364 de 2016 y el numeral 12 del artículo 4 de la Resolución
No. 362 de 2016, y en aplicación de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, y los
artículos 2.2.1.1.1.7.1 y 2.2.1.2.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, y

CONSIDERANDO:

1. Que el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería - COPNIA es una autoridad pública que conforme a las
competencias otorgadas por la ley, se encarga de proteger a la sociedad del riesgo que conlleva el
inadecuado ejercicio profesional de ingenieros, profesionales afines y auxiliares, mediante la inscripción en
el Registro Profesional y las actividades de inspección, control y vigilancia que ejerce dada su función de
Tribunal de Ética Profesional.

2. Que para dar cumplimiento a la misión, visión y políticas institucionales, la Dirección General administra y
coordina que las áreas de gestión, ejecuten de forma ágil y oportuna los programas y proyectos que
promuevan el acatamiento a las estrategias formuladas en el Plan Estratégico (2016–2018), en procura
del mejoramiento de la oportunidad, la cobertura y calidad en el servicio; así como fortalecer y
articular el modelo de gestión en la prestación de los servicios misionales y lograr el reconocimiento del
COPNIA, como ente público nacional encargado de la autorización, inspección, control y vigilancia del
ejercicio de las profesiones encomendadas por mandato legal.

3. Que con el objeto de modernizar la infraestructura física del COPNIA, y en aras de mejorar las
condiciones de la sede nacional y de las oficinas de los diferentes Consejos Seccionales, se estableció
dentro del plan estratégico de la entidad el objetivo No. 2. “Fortalecer y articular el modelo de gestión
de la entidad para mejorar la prestación de los servicios misionales”, y dentro de este la estrategia 2.4
“Definir, adecuar y mantener la infraestructura física del COPNIA de acuerdo con las necesidades del
servicio y la normatividad vigente en materia de atención al ciudadano”, definiéndose como meta para
el año 2016 “Generar un diagnóstico de necesidades de infraestructura de la entidad y cumplir con el
100% de las intervenciones programadas para 2016”.

4. Que teniendo en cuenta lo anterior, la entidad consideró necesario contratar la consultoría para la
elaboración del análisis y diagnóstico de la situación actual de la infraestructura física de las sedes del
COPNIA en el país, y el diseño y elaboración de la ficha técnica de los proyectos de inversión que se
requieran, con el fin de dar cumplimiento a la meta 2.4 del plan estratégico.

5. Que dada la función que tiene el área de contratación de cumplir con el Plan de adquisiciones de la
Entidad, se consideró conveniente y por lo tanto oportuno, atender el requerimiento efectuado por el
Profesional de Gestión del área Administrativa mediante memorando NAL-CI-2016-01641 del 18 de mayo
de 2016, adelantando para ello un proceso de selección por la modalidad de Licitación Publica.

6. Que el día xx de xx de 201xx, la entidad publicó en el Portal Único de contratación

www.colombiacompra.gov.co y en la página web www.copnia.gov.co, los estudios previos, el aviso de

1
 convocatoria, el proyecto de pliego de condiciones y los anexos del proceso en mención, acorde con la
normatividad vigente.
7. Que el presente proceso no estuvo limitado a MIPYME de que trata el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto
1082 de 2015, toda vez que dentro del plazo establecido en el cronograma del Proyecto de Pliego de
Condiciones, comprendido entre el día de la publicación del Aviso de Convocatoria y el último día hábil
anterior a la fecha prevista para la apertura del proceso, no se recibieron manifestaciones de interés
para limitarlo.

8. Que el artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto No.1082 de 2015, establece que la entidad mediante acto
administrativo de carácter general, ordenará de manera motivada la apertura del proceso de selección.

9. Que mediante Resolución No. xxx del xx de xxx de 2016, la Entidad ordenó la apertura del xxxxxxxxx,
cuyo objeto es “xxxxxxxxxxxxxxxxx, acto administrativo que se publicó en la página
www.colombiacompra.gov.co y en la página web del COPNIA, junto con el pliego de condiciones
definitivo, y las respuestas a las observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones.

10. Que se estableció como presupuesto oficial la suma de xxxxxxxx PESOS M/CTE ($xxxxxx)
INCLUIDO IVA, de acuerdo con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal número xxx del xx de
junio de 20xx, expedido por el Profesional de Gestión de Presupuesto del COPNIA.

11. Que antes del vencimiento del término señalado en el cronograma del proceso, presentó oferta el
proponente xxxxxxx.

12. Que el Comité Asesor de Evaluación del COPNIA, analizó y verificó que el proponente cumpliera con
los requisitos habilitantes acorde con lo dispuesto en el Pliego de Condiciones, lo cual consta en el
respectivo informe de fecha xxxxxx, tal como se muestra a continuación:

REQUISITOS HABILITANTES
1
OFERENTE
xxxxxxxxxx
CONCEPTO JURIDICO CUMPLE
CONCEPTO FINANCIERO CUMPLE
CONCEPTO TÉCNICO CUMPLE

CONCEPTO FINAL CUMPLE

EVALUACIÓN

CONCEPTO xxxxxxxxx
4.1. Experiencia específica adicional del proponente
4.2. Experiencia adicional del equipo de trabajo

4.3. Protección a la Industria Nacional

TOTAL

13. Que del informe de evaluación, se dio traslado a los proponentes a través del portal único de
contratación www.colombiacompra.gov.co y en la página web del COPNIA por el término de tres
(3) días hábiles, plazo durante el cual no se presentaron observaciones.

2
14. Que de acuerdo con el cronograma del pliego de condiciones, el día xx de xxx de 201x a las 10:00
a.m., se llevó a cabo la audiencia de adjudicación o declaratoria desierta del proceso de selección en
mención, dando apertura al sobre que contenía la oferta económica.
15. Que el Director General del COPNIA, aplicando los factores de verificación y evaluación consignados en
el pliego de condiciones, y los principios de la contratación establecidos en la ley 80 de 1993, en la Ley
1150 de 2007, y el Decreto 1082 de 2015, procede a adjudicar el xxxxxxx, al proponente xxxxxxx,
quien cumplió con los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones, dejando constancia que no
existen irregularidades sustanciales que impidan la adjudicación del proceso de selección.

En consecuencia,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: Adjudicar a la firma xxxxxxxxx, identificada con el NIT xxxxx, cuyo representante
legal es el señor xxxxxxxxxxx, identificado con cédula de ciudadanía No. xxxxxxxx, el contrato resultante
del xxxxxxxxx, cuyo objeto es xxxxxxxxxxx”, por la suma de xxxxxxx PESOS M/CTE ($xxxxxxx)
INCLUIDO IVA, valor amparado por el certificado de disponibilidad presupuestal No. xxxx del xx de xxx
de 201x.

ARTÍCULO SEGUNDO: El contenido de la presente Resolución se entiende notificado en la audiencia

pública al proponente xxxxxxxxx, en los términos del artículo 9 de la Ley 1150 de 2007.

ARTÍCULO TERCERO: La presente Resolución rige a partir de su expedición y contra la misma no procede
recurso alguno.

NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C, a los xxx (xx) días del mes de xxx del año dos mil xxxx (201xx).

xxxxxxxxxxxxxxxx
Director General