¨Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional¨

UNIVERSIDAD ANDINA DEL

CUSCO

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

BOTADERO DE HAQUIRA
ASIGNATURA: Matematica Basica
DOCENTE: Almanza Huallpa Danny Javier
ALUMNO: Aguirre Valencia, Shantall Milene
Mendoza, Nohely Marcela
Camacho Claros, Dayana Andrea
Huamani Gamarra, Ruth Vanessa

SEMESTRE: 2018-I
CUSCO – PERÚ
2018
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 INDICE:

1.- INTRODUCCION ............................................................................................... 3

2.- DESARROLLO .................................................................................................. 5

2.1. Bases Teóricas ............................................................................................. 9

3.- CONCLUSIONES

...............................................................................................12

4.- RECOMENDACIONES

.......................................................................................14

5.- GRAFICOS……................................................................................................. 15

6.-BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………….16
1. INTRODUCCIÓN:
Al encontrar más poder de manejo sobre la naturaleza, también se conocen
nuevas necesidades a consecuencia de la vida que se lleva en sociedad y en el
medio ambiente en el que nos encontramos, por lo que se puede observar un
deterioro progresivo del medio de manera muy acelerada[ CITATION San16 \l 10250 ].
El ser humano por el mismo hecho de ser gregario, se desarrolla dentro de una
sociedad, formando de esta forma los diferentes tipos de culturas, que le
permitieron desarrollarse de forma progresiva, es tal vez esta característica que lo
diferencia de los animales, mientras que esto s se adaptan al medio, el ser
humano se adapta el medio y lo modifica acorde a las necesidades que pueda
tener. El avance de la tecnología y la explosión demográfica (Sobre población)
producen una alteración en el medio ambiente, pues se atenta en muchos casos
con la armonía biológica que debería existir en el planeta; la manera descuidada y
desordenada que tiene el hombre de desarrollar el avance tecnológico, sus
sociedades y la falta de mantenimiento del equilibrio en el naturaleza, son
factores importantes para desestabilizar el medio ambiente, por lo que se necesita
proteger los recursos tanto renovables como no renovables, tomando conciencia
de que el saneamiento del ambiente es fundamental para la vida y mantener un
ambiente sano para las generaciones futuras. Es muy bajo el conocimiento de las
consecuencias de la contaminación ambiental, así sea a corto o largo plazo,
provocan la constante comisión de delitos ambientales, pues la falta de
conciencia de la población es un factor resaltante en este tipo de delitos y faltas;
no siendo esta una excusa suficiente para la gran irresponsabilidad que acarrea
este punto. El manejo de residuos sólidos (Botadero de Haquira), el tráfico ilegal
de residuos peligrosos, la alteración del ambiente o paisaje, entre otros de vital
importancia para la defensa de un ambiente sano y seguro se ven afectados, no
únicamente por las personas que cometen directamente los delitos si no de
aquellos funcionarios que no son debidamente capacitados en estos temas y por
la gran corrupción que existe dentro del aparato estatal y del mismo
sistema, que únicamente se guían por intereses individuales mas no por aquellos
de interés social. Al realizar el análisis del medio y la repercusión de estos
continuos daños, surge la incertidumbre sobre la eficacia o deficiencia de la
normatividad vigente en
cuanto al control y sanción de acciones que destruyen nuestro medio ambiente,
pues la conducta de los ciudadanos no cambia y al contrario obedece cada vez
más a intereses individuales, pues la creación de nuevos organismos del estado,
además de fiscalías especializadas en temas ambientales y la cantidad de
denuncias por delitos ambientales que sufren un incremento anual, según el
anuario del Ministerio Público, nos permiten señalar que la normatividad vigente
no cumple con la finalidad persuasiva con la que fue creada.

Esta monografía se basa en el tema del Botadero de Haquira, ya que este

representa uno de los problemas que hubo años pasados y que hoy en día está
solucionado gracias a la OEFA y el Gobierno Regional,
 2. DESARROLLO:
El botadero de Haquira está ubicado en la comunidad campesina de Haquira a 7.7
km de la ciudad imperial del Cusco, y tiene una extensión de 5 Hectáreas; los
residuos sólidos ocupan un área de 4.4 hectáreas, área que viene siendo ampliada
por el proceso de coladura que se efectúa en la zona para extraer material de
cobertura del botadero. El relieve que presenta es de quebradas abruptas de alta
pendiente presentado una morfología típica de valle en V, lo que facilita la
disposición de los residuos sólidos en forma descendente.

El Botadero de Haquira está ubicado a solo cuarenta minutos de la Ciudad Imperial.

El minirrelleno es la solución inmediata al problema de la basura que agobia a
Cusco. Para evitar que la disposición final de los desechos y contaminación
ambiental se ha instalado una geo membrana que impide la penetración de los
lixiviados (sustancia tóxica que surge por la descomposición de la basura) en la
tierra.

Carlos Moscoso Perea, alcalde del Cusco, refirió que la obra tiene un costo inicial
de S/ 7 millones, pero con las ampliaciones y la Planta de Lixiviados que está en
plena instalación, llegará a costar en los siguientes años más de S/ 13 millones 616
mil 955. Ese dinero proviene de las utilidades que la Caja Municipal de Ahorro y
Crédito Cusco le entrega cada año a la comuna. (Comercio Peru, 2015)

El minirrelleno sanitario de Haquira fue concebido por la Municipalidad Provincial

de Cusco a manera de previsión ante el rechazo que ocasionó el proyecto del
relleno sanitario de Huancabamba que fue desechado el mes pasado. La oposición
de los habitantes generó que el Banco Mundial retirara el financiamiento de S/ 32
millones fijados para el proyecto. (La Republica, 2016)
MEJORA SUSTANCIAL

Hace más de un año, el botadero de Haquira era un botadero pestilente e

insalubre, lo que lo convirtió en uno de los cinco depósitos de desechos más
peligrosos del país, según la (OEFA). Al pasar por esa zona, ubicada en el límite
entre los distritos de Santiago y Ccorca, se podía observar grandes cantidades de
basura que contaminaban el medio ambiente. Era la guarida de perros callejeros
y cerdos que se alimentaban de la porquería y de los desechos que allí se
encontraban. Era insoportable el olor pestilente y asqueroso que emanaba y los
lixiviados contaminaban las tierras, y las fuentes de agua.

Fue una dura tarea porque desde el 2001 en el botadero de Haquira se habían
depositado 1.55 toneladas métricas de basura. Ahora, la capacidad del
minirrelleno es de 1,500 toneladas más. (La Republica, 2016)

A causa del rápido crecimiento (Explosión demográfica) de la población

cusqueña, la producción de basura también aumentó de una manera muy
preocupante. Desde
2001, la cantidad de producción de residuos sólidos urbanos se elevó
sustancialmente. De 66 mil 589 toneladas registradas en el 2001 saltó a 95 mil
210 toneladas. Y el año pasado se cuantificó en 130 mil 616 toneladas. Son los
distritos de Cusco, Wanchaq y Santiago, donde se produce más basura.

La Municipalidad Provincial del Cusco viene cumpliendo las

recomendaciones brindadas por el OEFA.

El OEFA, en el marco de su función supervisora a entidades públicas, realizó una

supervisión al botadero de Haquira, el cual viene siendo supervisado desde el
2011 y que es administrado por la Municipalidad Provincial del Cusco, a fin de
corroborar si el municipio cumplió con las recomendaciones técnicas emitidas en
la supervisión realizada en el año 2015, a fin de mitigar los impactos ambientales
que viene generando el botadero, para evitar la afectación a la salud de las
personas y al ambiente.[ CITATION Elc15 \l 10250 ]
Este botadero recibe 395 toneladas de residuos sólidos por día y almacena desde
el año 2002, 1 400 000 toneladas de residuos, de los distritos de Cusco,
Santiago,
Wanchaq, San Sebastián, San Jerónimo y Saylla, cuya población proyectada por
el
INEI al 2015 es de 450 095 personas.

Durante la supervisión del OEFA, que estuvo liderada por Giuliana Becerra,
Directora de Supervisión y María Eliana Grajeda, Jefa de la Oficina
Desconcentrada del Cusco, se constató que el problema del mal manejo del
botadero de Haquira se viene revirtiendo: Se empezó a desarrollar el proyecto
“Mejoramiento y Ampliación de la Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos
de la Ciudad de Cusco en la localidad de Haquira, distrito de Santiago, provincia
de Cusco” con un presupuesto de trece millones, seiscientos dieciséis mil
novecientos cincuenta y cinco soles con sesenta y tres céntimos (S/. 13
616,955.63), lo cual implica la construcción de un pequeño relleno sanitario
auxiliar, ubicado al costado del botadero antiguo, el cual tendrá una vida útil de 4
años. Se colocó un cerco perimétrico a toda el área de disposición final, que es de
cinco hectáreas. Se han soterrado, compactado y cubierto con geomembrana los
residuos sólidos que anteriormente estaban expuestos y se instalaron tuberías
para el manejo de lixiviados (líquido que se filtra procedente de los residuos
dispuestos). Se han instalado chimeneas para el drenaje de los gases. Se viene
instalando 60 000 m2 de geomembrana para el sellado del antiguo botadero y
para la ampliación del nuevo lugar de disposición final. Asimismo, Percy Taco,
gerente de Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial del Cusco, señaló que
“este proyecto iniciado por la Municipalidad Provincial del Cusco tiene un costo de
13 millones de soles para implementar un sistema de control eficiente de los
residuos sólidos conforme a las recomendaciones brindadas por el OEFA y de
esa manera ser un modelo a nivel nacional”. Adicionalmente, respecto a su labor
de educación ambiental, la Municipalidad Provincial de Cusco viene promoviendo
en los ciudadanos la segregación de residuos sólidos, a fin de generar un
incremento de la conciencia ambiental en el departamento. (Comercio Peru,
2015)

Para el OEFA, es una satisfacción ver que las recomendaciones brindadas en

el

7
2015 a la Municipalidad Provincial del Cusco se vienen cumpliendo, logrando
que el botadero de Haquira sea considerado como el primer botadero mecanizado
controlado del Perú, con un adecuado manejo de los residuos sólidos
municipales.

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Sin embargo en procura de la sostenibilidad de este buen manejo, el
OEFA recomienda mantener el nivel de inversión en los diversos gastos
operativos como personal, maquinaria y equipo, por lo que es necesario que las
municipalidades distritales de la provincia del Cusco cumplan con las
obligaciones que les corresponden y que desde un principio debieron cumplir.

Este botadero en la actualidad es un problema ya solucionado, pero debemos

como ciudadanos tener más responsabilidad con nuestros desechos, para así
poder seguir siendo un ejemplo frente a las demás regiones.
2.2. BASES TEÓRICAS:
 CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE

El medio ambiente son los conjuntos de componentes físicos, químicos,

biológicos, sociales, económicos y culturales capaces de causar efectos directos
e indirectos, en un plazo corto o largo sobre los seres vivos

Mientras que viendo al medio ambiente desde el punto de vista humano se puede
conceptualizar de la siguiente forma:

Es el entorno que afecta y condiciona especialmente las circunstancias de vida de

las personas o de la sociedad en su conjunto.

El medio ambiente no es solamente los árboles y las plantas que nos rodean
constituye todo un ecosistema formado por animales e inclusive por bacterias y
otros tipos de organismos que no podemos ver el medio ambiente caracteriza por
estar fomentado por sistemas que se encargan de regular el aire y los
sedimentos en la tierra es muy importante que cuidemos nuestro medio ambiente
ya que sin él no podríamos vivir y actualmente no existe o bien no se ha
descubierto en ningún otro planeta que tenga las mismas propiedades y esté apto
para albergar la vida.

 EL MEDIO AMBIENTE EN EL CUSCO

El Cusco es una de las ciudades más importantes del Perú, por lo tanto debería
de ser una de las más conservadas, ordenadas y desarrolladas en todo aspecto,
pues al momento de observarla no es necesario realizar grandes investigaciones
para encontrar una ciudad explotada de manera indiscriminada por la industria del
turismo, invadida por un parque automotor productor de gases de efecto
invernadero, rodeada de ladrilleras informales, invadida por construcciones
modernas las cuales no cumplen con los parámetros urbanísticos establecidos
por los entes gubernamentales de cada sector y poseedora de un aeropuerto en
medio de la ciudad con constante emisión de contaminación acústica, el mismo
que causa desgastes en la infraestructura vial, sistemas de agua y desagüe y
edificaciones
aledañas, las cuales se pueden identificar a simple vista, que resultan siendo
factores desequilibrantes, generadores de contaminación y productores de efectos
nocivos en la salud de la población y en el deterioro de los monumentos históricos;
además del problema más lamentable que es la indiferencia de los pobladores, al
no cuidar y proteger el medio ambiente el cual es una joya invaluable de la que
somos poseedores. El medio ambiente del Cusco es una mezcla de historia,
modernidad y cultura, motivo por el cual es lamentable observar su paulatino
deterioro a nivel del aire, suelo y agua por la mala ubicación del botadero de
Haquira, la constante contaminación de un rio céntrico como es el Huatanay, la
quema de pastos en pro del mejoramiento de las cualidades del suelo, tala
indiscriminada de los bosques, todo esto ante la indiferencia de las autoridades que
poseen la herramientas para poder cambiar el estado actual de nuestro medio, pero
que por falta de capacidad se ven relegadas en muchas ocasiones por organismos
no gubernamentales y agrupación internacionales cuya acción no causa un impacto
relevante en la ciudad

 PROBLEMÁTICA DEL DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE EN EL

CUSCO

Es lamentable que a la fecha el Gobierno Central y las autoridades competentes

en la protección del medio ambiente, no presten atención a la crisis ecológica que
afecta gravemente la vida misma de la población cusqueña.

No debemos olvidar que a juicio de la comunidad científica internacional, el actual

ritmo de contaminación ambiental producirá cambios climáticos de graves
consecuencias. Nuestro país no está exento de dicha alarma.

Caminar por nuestra antigua ciudad, es historia viva; está plasmada en cada
piedra de sus callecitas. Cusco, la capital del imperio no deja de sorprender a
miles de visitantes de todo el planeta, que llegan diariamente a admirar una
cultura que aún vive, una ciudad en continuo crecimiento urbano, económico y
poblacional, pero que a la vez ocasionan un margen alto de contaminación
ambiental. ¿Quién no ha pasado por alguna calle maloliente? o ¿quién no se ha
indignado al pasar por las orillas de un rio, que en eras incaicas fue sagrado y
ahora fluyen aguas servidas?
Hemos caminado cuadras y cuadras por las principales avenidas sin encontrar un
tacho de basura.

El parque automotor, las ladrilleras informales, son otros factores desequilibrantes

en el medio ambiente, generando principalmente efectos nocivos sobre la salud
de la población, y el deterioro de monumentos históricos. La contaminación visual
también se ha incrementado, así como la auditiva; el ruido de las bocinas, los
aviones y las nuevas construcciones pueden provocar ansiedad y stress.

Es lamentable conocer y vivir tal situación ambiental en la ciudad imperial, aun

cuando en ella existen diversas instituciones gubernamentales, que no cumplen la
función ambiental por la cual fueron creadas, como ejemplo el Ministerio del
ambiente, entre otros organismos internos de las municipalidades que solamente
generan gasto administrativo.
3.- CONCLUSIONES:
 Se plantean sanciones a las personas en caso de que infrinjan la ley,
puesto que de este modo se puede determinar que si repercuten en el
incremento de los Delitos Ambientales, resultando ser ineficaces, por la alta
cantidad de denuncias por delitos ambientales que experimentan una
elevación con el pasar de los años, pues en comparación del año 2014, el
año 2015 concluye con un incremento en la cantidad de denuncias, así
como la cantidad de procesos existentes.

 La finalidad de la OEFA fue de disminuir tal contaminación y esto lo logro

gracias a la colaboración de la población y las estadísticas que apuntaban a
favor.

 Los casos de contaminación ambiental en la ciudad del Cusco, se

observan a diario, y de manera constante pero desde el 2015 estos casos
se ven con menos frecuencia sobre todo en la comunidad de Haquira
 Esta situación pone al descubierto uno de los principales problemas que tuvo
la ciudad del Cusco, así como lo tiene la mayoría de ciudades no solo de la
región sino del Perú, cabe preguntar quiénes son responsables de la gestión
y manejo de residuos sólidos, porque muchas autoridades se preocupan en
mostrar trabajos solo en la ciudad donde se puede mostrar a la población, y
situaciones tan importantes como la disposición final no le muestran el mayor
respeto e importancia, como si estos espacios deberían estar condenados a
una contaminación y seguir poniendo en riesgo a los que viven a cercanías
de esta. Para ello, resulta importante que la municipalidad del Cusco cuente
con un equipo técnico especializado, personal capacitado, que realice una
adecuada prestación del servicio y de esta manera, se garantice la calidad
del ambiente y la salud de las personas, sencilla pero importante decisión
que permite dar solución a los problemas que por muchos años ha sido
siempre considerado como el punto más crítico del Cusco y estar dentro de
los 20 puntos más críticos del Perú
Sin lugar a dudas, la crisis que atravesó el Cusco, nos compromete a
desarrollar trabajos mancomunados entre técnicos, políticos y población en
su conjunto, donde el ingenio siempre abusa de la capacidad para orquestar
la estrategia que nos permita adelantarnos a las consecuencias nefastas, o
simplemente a sobrellevar el arqueo de la problemática ambiental, el
desarrollo también involucra cambios culturales y es clave que seamos
conscientes del efecto que nuestras acciones dejan en el medio ambiente,
Sin embargo, como sociedad seguimos teniendo tareas pendientes.

Hoy nos une un desafío, de acuerdo a la normativa vigente, los botaderos

deben proceder a su cierre técnico definitivo, o bien, si el sitio es adecuado y
cumple la normativa para ubicación de sitios y no se han producido
problemas de contaminación, se puede proceder a rehabilitar el lugar para
continuar operando como relleno sanitario, siempre y cuando previamente se
realice el cierre técnico del área que había estado operando como botadero.
En Cusco no existen experiencias de este tipo ya que la disposición final de
los residuos sólidos no ha tenido prioridad en su atención por el gobierno
municipal del Cusco y la población.

Hoy podemos sentirnos muy orgullosos, porque un equipo técnico

responsable, viene clausurando un problema de años y aperturando otro
bajo los estándares de responsabilidad de acuerdo a las normas y reglas de
manejo de rellenos sanitarios de manera responsable, hoy considerado
como un modelo de nivel nacional se ha revertido de un problema a un
modelo, ejemplo que en esta ciudad de ancestros Incas si se puede, cuando
nos comprometemos en hacer lo que más sabemos. Y eso lo dice el
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA y el Ministerio
del Ambiente – MINAM.
4.- RECOMENDACIONES:
Con respecto al medio ambiente se toman estas recomendaciones:

 Recicla - Los vertidos de plásticos llegan a los océanos destruyendo la

vida marina, se calcula que cada año mueren 1.000.000 criaturas marinas
por la contaminación plástica de los mares. Empieza a separar el
plástico, el metal, el vidrio, el papel, y las pilas para salvar vidas.

 Evita los productos desechables tardan en desintegrarse de 100 a

mil años.
 Ser conscientes de la cantidad de desecho que producimos diariamente,
tomando conciencia en esto haremos un gran cambio.
 5.-GRAFICOS:
BOTADERO DE HAQUIRA
5
4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
INVERSION LIMPIEZA CONTAMINACION

2001 2015 2018

CONTAMINACION
2001 2006 2015 2018

9%

10%

23% 59%
6.- Bibliografía:
 Comercio Perú. (Noviembre de 2015). Minirelleno en el Botadero de
 Haquira - Cusco. págs. 6-7.
 La Republica. (4 de octubre de 2016). En Haquira se instaló
minirelleno sanitario para tratar residuos sólidos. pág. 4.
 http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-cusco- oefa-destaca-
mejoras- manejo-del-botadero-haquira- 616692.aspx
 http://larepublica.pe/archivo/655950-cusco-problematica- por-toneladas-
de- basura-en-comunidad-de-haquira
 https://prezi.com/lcu5rf-ufohm/contaminacion-y-efectos-negaticos-
del- botadero-de-jaquira/
 https://www.oefa.gob.pe/noticias-institucionales/el-oefa-supervisa-
botadero- de-haquira-en-cusco
 https://es.scribd.com/doc/263183080/botadero-de-haquira-doc
 El comercio. (6 de Octubre de 2015). El minirelleno del botadero de
haquira. El comercio, pág. 3.
 Sanchez Perez, J. J. (2016). La contaminacion el las ultimas decadas.
Revista PUCP, 5-6.