L. Lucia García Méndez Cód.

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A. Karine Mendoza Ortiz Cód. 110550392017

El presidente más joven en la nación Francesa; Una implementación de la

V República Francesa en el marco actual.
Desde la V República francesa se forjaron las herramientas claves que caracterizan un
gobierno semipresidencialista, así como lo son los elementos de legitimidad y poderes
atribuidos al presidente o al parlamento según lo disponga la constitución, también los
complejos que pueden surgir de esta forma específica de gobierno como el fenómeno de la
“cohabitación” 1propuesto en el texto “el poder en el semipresidencialismo” por el
politólogo Jean-Claude Colliard que hace posible el recuento de algunos gobiernos , y que
permitirá hacer un acercamiento al caso específico del gobierno de Emmanuel Macron en
Francia y la situación que atraviesa en el año 2020.

En este sentido es preciso abordar la definición del semipresidencialismo que determina

Colliard, como un escenario de distribución real de recursos y/o atribuciones políticas que
garantizan el ejercicio adecuado de las funciones tanto del presidente como del parlamento
y al mismo tiempo la estabilidad en lo que concierne a la separación de poderes, todo con la
finalidad de encontrar unidad en el ejercicio de poder y en los dos ejes que configuran el
escenario del semipresidencialismo en Francia. En primer lugar, la figura presidencial se
distingue por ser elegida por medio del voto universal, lo que garantiza la directa elección
del presidente y refleja la voluntad de la mayoría de sufragantes, además de ser envestido
de poderes constitucionales que lo legitiman como el garante de la unidad nacional. En
segundo lugar, la figura del parlamento se caracteriza por su conformación a partir de los
partidos políticos más influyentes a escala nacional y donde es habitual que la mayoría sea
del mismo partido del presidente electo, si bien la oposición juega un papel fundamental en
raras ocasiones logra ocupar la mayoría parlamentaria y hacer un contrapeso transformador
(Colliard, 2009).

Emmanuel Macron llego a la política como un “outsider”, ya que no tenía la pretensión

de una incorporación a la vida política electoral. Su inicio en la carrera política fue como
secretario general del Palacio de Eliseo en donde consigue acercarse al Presidente de ese
momento François Hollande y al pensador Jacques Attalie, luego llego a ser ministro de

1
“Es la situación en donde el presidente, electo por una mayoría política, se encuentra repentinamente
frente a una mayoría parlamentaria compuesta por partidos políticos rivales al suyo” (Colliard, 2009,
pag.114).
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economía hasta lograr comenzar su movimiento en 2016 “En Marche”, con el cual
pretendía “superar las diferencias tradicionales entre la izquierda y la derecha” (BBC,
2017), con esto Macron logra ser inspiración y comienza a construir la base mayoritaria que
lo lleva al poder y sobrepasar a Le Pen. Así mismo, en el año 2017 el movimiento fue
oficializado como partido “La Republica en Marcha” (BBC, 2017), y fue este partido quien
le dio una derrota a los tradicionales ganando 308 escaños de la asamblea nacional, es decir
que para el desarrollo del gobierno semipresidencial, el presidente y el parlamento estaban
de la mano para generar recursos y la capacidad de acción que se le otorga gracias a ser
“Jefe de la mayoría”(Colliard,2009,pag 109).

Según Colliard (2009), existen unos recursos que se atribuyen a un gobierno

semipresidencial de orden jurídico y político (pp.107), que permiten el accionar y proveer
legitimidad; como recursos jurídicos se encuentran la elección por sufragio universal con la
cual Emmanuel Macron gano con el 66.1% la segunda vuelta y las atribuciones que se le
dan al presidente por medio de la constitución, además, su principal función esta en
designar de manera independiente al primer ministro, que para el 2017 fue Édouard
Phillippe y ahora en el 2020 es Jean Castex.

Políticamente es indispensable contar con el recurso de una mayoría parlamentaria como

fue expuesto por Colliard, en el caso de Macron con el partido la república en marcha en el
parlamento“[…]los dos caballos suelen presentar una vocación de jalar la carroza hacia
la misma dirección” (Colliard, 2009, pag.109), aunque para el año actual, dadas las
elecciones del 28 de junio, para el mandatario las reglas de juego cambiaron y se comienza
a presentar un fenómeno de cohabitación, pues la mayoría parlamentaria no es de su
partido. También se debe reconocer “la dirección política con la que la mayoría puede ser
reconocida” (Colliard, 2009, pag.109), la cual utiliza el presidente Emmanuel Macron
durante su trayectoria política y para la construcción de su perfil “de manera más
desideologizada y con un discurso optimista” (Clarín, 2018) para poder llegar a tener el
mando y ejercerlo.

Para el 2018 el gobierno francés comenzó a presentar alteraciones de orden social, Paris fue
sacudida por diversas manifestaciones en contra de las reformas realizadas por el presidente
Macron que logran colocar su popularidad en 25 puntos, así pues desde los 18 meses de
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gobierno, se comenzaron a desencadenar inconformidades por parte de la mayoría electoral

que le había dado el poder, lo que ha empeorado su relación con la mayoría parlamentaria
en el presente año, hasta lograr encabezados en la prensa internacional como: “los
oradores en el parlamento han denunciado al presidente de Francia, Emmanuel Macron, y
sus planes revolucionarios. Los califican de ‘cinismo’ y ‘crimen flagrante’. Afuera del
recinto, cientos de personas expresan su furia a gritos” (The New York Times, 2020).

Hecha estas salvedades después de las elecciones parlamentarias del 28 de junio que fueran
ganadas por el partido Europa Ecologica-los Verdes (EELV) , el presidente comienza a
desempeñarse como árbitro ya que dejo de contar con “los recursos y atribuciones
políticas necesarias para ejercer con plenitud el papel que le corresponde” (Colliard,
2009, pag.114); en consecuencia el jefe de Estado tuvo que darle un cambio a su gabinete
ministerial y entrar en situación de cohabitación, subyugado al marco institucional basado
en responsabilidades de asuntos exteriores y de defensa, así pues “El nuevo gabinete se
caracteriza por la continuidad de algunos pesos pesados del anterior gobierno de Édouard
Philippe y por un guiño a los ecologistas tras ‘la ola verde’ de las elecciones municipales”
(El Mundo, 2020), de tal manera que el presidente cumpla con las peticiones esenciales del
país al igual que con las practicas institucionales decantadas en la mayoría parlamentaria.

Finalmente, la república francesa ha contado con características particulares para legitimar

el gobierno, puesto que, es una clara expresión de que si bien, el semipresidencialismo
garantiza la adecuada separación de poderes y la unificación de los mismos en pro de
fortalecer y desarrollar los planes propuestos por el grupo político  mayoritario, la situación
actual que atraviesa el país con Emmanuel Macron a la cabeza, evidencia que el sistema
semipresidencialista puede jugar en contra de la institucionalidad francesa, situándola en un
punto de quiebre, del cual solo le es posible salir acudiendo a la cohabitación como lo han
hecho gobiernos anteriormente en esta nación, ya que es la más grande  manifestación de
representación posible entre el presidente y la mayoría parlamentaria para expresar el
poder.
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A. Karine Mendoza Ortiz Cód. 110550392017

Referencias
Colliard, J., 2009. El Poder En El Semipresidencialismo. 20th ed. UNAM, pp.101-118.

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