INDICE:

Presentación………………………………………………………………..3

Introducción………………………………………………………………....4

Concepto de corrupción…………………………………………………...5

Tipos de corrupción………………………………………………………….6

Causas de la corrupción………………………………………………….7

Consecuencias de la corrupción………………………………………….8

Responsables de la corrupción………………………………………...11

Propuesta para atacar la corrupcion……………………………………12

Conclusión……………………………………………………………………12

Recomendaciones………………………………………………………….12

Referencia……………………………………………………………………13

Presentación

Primeramente un saludo cordial Prof. Zoilo Bellido Calanchi . En el presente trabajo me

propongo analizar el estudio de temas que han adquirido una importante relevancia en la
actualidad, dado la sociedad materialista en la que vivimos, dichos temas a tratar no son otros
que la corrupción. Cuando se trata el tema de corrupción es desde el plano estrictamente
administrativo, desde allí analizo que es la corrupción en sí, cuáles son sus causas, cuando nos
encontramos ante un estado de corrupción y cuáles son las posibles vías de escape.

Introducción

Cuando se trata el tema de corrupción es desde el plano estrictamente administrativo, desde

allí analizo que es la corrupción en sí, cuáles son sus causas, cuando nos encontramos ante un
estado de corrupción y cuáles son las posibles vías de escape. Hay dos tipos de corruptos, el
Delincuente Común y el Inteligente, muchos delincuentes comunes son en esencia producto
de la brutalidad y de la frustración social, la mayoría estimulados por el ambiente cultural que
activa sus anti valores, son casi bestias mitad.

Víctimas y mitad victimarias pero nocivas al 100%, son de todo menos inteligentes, sus
métodos y fines son tan mediocres que terminan casi siempre en la cárcel o en la tumba, pero
en todo caso este delincuente es el menos malo, podemos verlo, podemos prevenirlo,
podemos combatirlo. Pero el delincuente inteligente, ese sí es el verdadero cáncer, ese no
tiene excusas sociales, es un hipócrita, un malvado en esencia que en cada golpe desangra en
forma masiva a la sociedad; se viste de maestro, de cura, de policía, de abogado, de médico o
de apacible anciano, político, comerciante o sindicalista y en su simple mimetismo miente,
miente tanto que abroga una especie de derecho divino a delinquir (medidas y acciones no
legales que contravienen el interés colectivo) ellos son saqueadores de la fe y cancerberos de
la desesperanza, demonios sin perdón, sin justificación. Muchas veces un delincuente común
es un asalariado del corrupto inteligente, ese que tiene una inteligencia sin alma, sin valores,
un talento innato para el mal y esa habilidad sin moral, sin ética, que es la maldad pura y que
se manifiesta en ser corruptible o corruptor.

Conceptos de corrupción

Corromper significa dañar, alterar, echar a perder, viciar, pervertir. Cambiar el propósito
originario de una cosa . Morris ha definido "como el uso ilegitimo del poder público para el
beneficio privado"; "Todo uso ilegal o no ético de la actividad gubernamental como
consecuencia de consideraciones de beneficio personal o político"; o simplemente como "el
uso arbitrario del poder".

La corrupción es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su poder para
obtener algún beneficio para sí mismo, para sus familiares o para sus amigos. Requiere de la
participación de dos actores: uno que por su posición de poder pueda ofrecer algo valioso y
otro que esté dispuesto a pagar un o soborno para obtenerlo.

"Se designa a la corrupción como un fenómeno social, a través del cual un servidor público es
impulsado a actuar en contra de las leyes, normatividad y prácticas implementados, a fin de
favorecer intereses particulares".

los actos de corrupción no siempre benefician únicamente intereses particulares.La

corrupción puede beneficiar a familiares, amigos o incluso a una organización, a una causa o
movimiento social, político o cultural. Debido a lo anterior, algunos autores han diferenciado la
corrupción egoísta de la solidaria. Para efectos de razonamiento la corrupción se define como
un acto racional ilegal, ilegitimo y no ético por parte de servidores públicos, en perjuicio del
interés común de la sociedad y del gobierno, y en beneficio de un interés egoísta o solidario de
quien lo promueve o lo solapa directa e indirectamente. Estos actos los observamos
diariamente desde que abordamos cualquier transporte, en el mercado, al realizar trámites
oficiales, etc.; puede suceder en los lugares menos pensados y con las personas menos
esperadas. En la escuela, por ejemplo, la corrupción puede producirse entre profesores y
alumnos ejem : venta de calificaciones, entre padres y maestros ejem : compra de notas
aprobatorias para sus hijos, entre directores y padres de familia ejem :venta del derecho de
ingreso a una escuela, entre directores y profesores ejem :venta de plazas, entre autoridades
de las escuelas ejem : compra de permisos, etc. Aunque ilícita, hay quienes piensan que la
corrupción puede ser útil. Argumentan que ayuda a esquivar las reglas excesivas, a acelerar los
trámites y a ahorrar tiempo. Así, por ejemplo, dicen que sirve a los alumnos que tienen
problemas con una materia para poder aprobarla, pues gracias a la corrupción pueden
comprar al profesor. También dicen que sirve para establecer un criterio para determinar
quiénes ingresan a las escuelas con mayor demanda. Sin embargo, los partidarios de este
argumento no se dan cuenta de que en el largo plazo, la corrupción nos perjudica a todos.

Tipos de corrupción

Existen diversas tipologías de la corrupción desde la que hace sólo referencia a la extorsión y el
soborno, hasta las que se refieren a tipos específicos y especiales. Estos tipos son:

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Extorsión

.- Es cuando un servidor público, aprovechándose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o

directa, obliga al usuario de un servicio público a entregarle también, directa o indirectamente,
una recompensa.

Soborno.

- Es cuando un ciudadano o una organización, entrega directa o indirectamente a un servidor

público, determinada cantidad de dinero, con el propósito de que obtenga una respuesta
favorable a un trámite o solicitud, independientemente si cumplió o no con los requisitos
legales establecidos.

Peculado

.- Es cuando una persona se queda con el dinero público que debía administrar.

Colusiones

.- Pacto que acuerdan dos personas o una organización con el fin de perjudicar a un tercero.

Fraude.

- Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les han
confiado para su administración.

Tráfico de influencias.-

Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o
integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal
o familiar, o para favorecer determinada causa u organización.

La falta de ética

.- Es un tipo especial de corrupción que si bien no tiene que ver directamente con la
apropiación ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, sí entraña entre algunos
servidores públicos, una conducta negativa que va en contra de los propósitos y metas de las
instituciones públicas. Esta falta de ética se pude observar cuando determinado servidor
público no cumple con los valores de su institución, es decir, cuando no conduce sus actos con:
honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espíritu de servicio, por citar algunos.

Causas
Las causas pueden ser endógenas (internas) o exógenos (externas). CAUSAS ENDÓGENAS (las
que tienen que ver con el individuo):

Falta de valores humanistas

–
Carencia de una conciencia social.

Falta de educación.

Desconocimiento legal.

Baja auto estima.

Paradigmas distorsionados y negativos (consumistas, materialistas). CAUSAS EXÓGENAS (los

que dependen de la sociedad):

La impunidad de los actos de corrupción.

Los modelos sociales que transmiten anti- valores.

Un excesivo poder discrecional del funcionario público.

La concentración de poderes y de decisión en ciertas actividades del gobierno.

EL soborno internacional.

El control económico o legal sobre los medios de comunicación que impiden se exponga a la
luz pública los casos de corrupción.

Salarios demasiado bajos.

Falta de transparencia en la información concerniente a la utilización de los fondos públicos y

de los procesos de decisión.

La poca eficiencia de la administración pública.

Y una extrema complejidad del sistema.

Ejemplos Un dirigente de un liceo, por así decirlo, un director, pide dinero para su
establecimiento educacional para poder agrandar este y para aumentar su capacidad, pero ese
dinero recaudado por más de diez años (lo cual equivale a varios millones) lo utiliza para su uso
personal.

Consecuencias económicas de la corrupción

La clase política sufre las consecuencias de la corrupción en la falta de confianza de la gente

hacia los partidos, que sólo se explica a partir de que la sociedad civil se percata de que los
políticos han beneficiado indebidamente a sus allegados y a sus familias, y que una vez que
éstos salen del ejercicio activo del poder político,lo hacen en condiciones substancialmente
mejoradas como producto del enriquecimiento ilícito en el que participaban y promovían,
justificándose a partir de la impunidad de que se han rodeado. Quizás es el efecto más
pernicioso de la corrupción, ese falseamiento del sistema democrático y un clima de
desconcierto en la sociedad que observa cómo su funcionamiento diario gira en torno a
escándalos, abusos, y en general conductas que distan mucho de la gestión eficaz. Con la
consecuencia de que se corrompan los demás, se genera de esta manera una situación de caos
en la que se hace muy difícil identificar al culpable y darle su correspondiente castigo. Otro
inconveniente, aunque no derivado directamente de la corrupción sino de la mala visión, es la
obsesión por combatir la corrupción que puede distraer la atención de donde debería estar,
pues a pesar de todo, no es la raíz de todas las trabas del país. Como argumenta Denise
Dresser, profesora de Ciencias Políticas del ITAM:“es obvio que la corrupción tiene costos y el
país los paga, es claro que la corrupción debe ser combatida y castigada, pero es un síntoma de
males más complejos y más difíciles de curar: instituciones débiles, rendición de cuentas
inexistente, capitalismo rapaz”. Para aliviar la pobreza no bastará con combatir a quienes se
apropian indebidamente de la riqueza, para asegurar el progreso no es suficiente con tener un
líder honesto. Esa obsesión con la corrupción puede distraer la atención de donde debería
estar. Se necesita un presidente con calidad moral, pero que además tenga la capacidad
política suficiente para conducir a un país por un mejor camino. Desgraciadamente la
corrupción también daña indirectamente a la salud física y mental de la población.
Actualmente vemos en la televisión programas de entretenimiento o anuncios comerciales
que no cumplen con ningún aspecto necesario para transmitirse y que influyen negativamente
en la educación moral; vemos productos alimenticios con nulo valor nutricional y una gran red
distribuidora que los hace llegar a todos los rincones del país, y empeorando la situación, los
medios de comunicación que presentan mensajes para que la gente consuma lo que las
compañías necesitan vender. Todo esto siendo permitido en contra de nuestras leyes. Otro
efecto, no menos grave, es que la corrupción aleja de las tareas públicas a aquellas personas
que podrían prestar un servicio al bien común con su participación. Y por el contrario, fomenta
las comisiones ilegales a los partidos políticos. En definitiva, un clima social de engaño y
mentira en el que todo se mide en función del dinero y del poder, y en el que se pierde, poco a
poco, la referencia que tan importante es, y que a pesar de todo, es la referencia fundamental
del sistema democrático. Por lo tanto, la corrupción inhibe el desarrollo de los pueblos,
debilita la institucionalidad democrática, crea la desconfianza de la gente hacia la clase
dirigente, erosiona la formación de valores ciudadanos y brinda la oportunidad para que
broten otros tipos de corrupción como la administrativa y la económica; creándose así un
círculo en el que también se incluye a la pobreza y la seguridad pública.
Responsables de la corrupción
La legislación designa a los partidos como los únicos
instrumentos para acceder al poder político, pero si tales
instrumentos están viciados, en poco o nada podrán contribuir
a que se fortalezca la democracia de nuestras naciones, pues la
corrupción encontró puertas abiertas en las diferentes
administraciones públicas, enfrascadas en atender los
problemas de seguridad interna. Esos grandes problemas de la
corrupción tienen su base en la ausencia de la ética.Se ofrece al
funcionario público cualquier objeto de valor u otros beneficios
como favores, promesas o ventajas, a cambio de que realice u
omita cualquier acto en el ejercicio de su función pública,
relacionado con una transacción de naturaleza económica o
comercial que lo beneficie injustamente. Ahí es donde éste
demuestra su falta de valores, tales como la responsabilidad, la
lealtad, el respeto y la honestidad, y es una pena que personas
con tan baja calidad representen a nuestro pueblo, legislen o
vigilen nuestras leyes y puedan llegar a cargos importantes. Con
temor a salirme del tema, quiero subrayar que esa manera
errónea de jerarquizar el valor de las cosas es también el origen
de incontables problemas sociales y de salud actualmente;
provoca encumbrar lo material (dinero, prestigio, belleza, etc.)
y no cultivar el verdadero valor de una persona, que se
encuentra en sus principios. Ejemplos son la anorexia, la
bulimia, el narcotráfico, el secuestro, los asaltos, los homicidios
y claro, la corrupción. Aún recordamos las palabras del
presidente Ollanta Humala Tasso, cuando apenas asumió su
mandato, planteando la “imprescriptibilidad” de los delitos de
corrupción en agravio del Estado, además de la inhabilitación
perpetua de todo funcionario que los cometa.
 En el Congreso, lamentablemente, el proyecto de Ley de
Imprescriptibilidad de estos delitos aún duerme el sueño de los
justos.
La lucha contra la corrupción, sin duda, es una tarea pendiente
y urgente- en este gobierno. Según datos del MINJUS, existen a
la fecha más de 19,000 procesos abiertos por corrupción, que
incluyen a funcionarios (del gobierno central, entidades
públicas, gobiernos locales y regionales) de ésta y anteriores
administraciones; lo irónico del caso es que hasta el 2010
apenas un centenar de estos funcionarios corruptos había sido
hallado culpable.
El resto, aún sigue con procesos abiertos, pero lo más seguro,
según fuentes de la Procuraduría Anticorrupción, es que
muchos de ellos salgan libres por la desidia e irresponsabilidad
del Poder Judicial y la Fiscalía.
Propuesta para atacar la corrupción
“La táctica para combatir la corrupción es muy parecida a una
guerra de guerrillas,
se necesitan múltiples frentes y estrategias de combate para
emboscar al enemigo. No basta con fortalecer legislativamente
al Estado, ni crear incentivos para que los servidores públicos
actúen éticamente, ni educar mejor en las escuelas y
universidades; es más, no son suficientes la cooperación
internacional, ni el actuar personal. El trabajo individual de
cada iniciativa es inútil para conseguir un cambio global, es
necesario que todas estas estrategias se dirijan a crear un
universo que prevenga la mutación regenerativa de la
corrupción.”
La corrupción política es un hecho que está a la vista de todos, por lo tanto, estamos todos
obligados a participar en su combate. Naturalmente los gobiernos, elegidos para representar al
pueblo y velar por el desarrollo de las naciones, son los primeramente obligados a adoptar la
normatividad ética, para que la conducta de sus funcionarios sea transparente, efectiva y
legitimada por la opinión pública. El servidor público debe tener claro para qué y al servicio de
quién trabaja y claridad de ideas que también tiene que existir en el ámbito privado. La
corrupción crece y llega, si no se la detiene a tiempo, a ser una práctica normal. Por eso la
sensibilidad hacia lo público exige, además de una formación adecuada, el ejercicio, por parte
de los funcionarios y gestores públicos, de unas conductas ejemplares. Es decir, predicar con el
ejemplo. Y para ello es necesario que aquellos que tienen la responsabilidad realicen una
autocrítica, analicen en qué fallan, se enmienden y sean capaces de aportar soluciones.

8. Los gobernantes deben dar muestras de voluntad para castigar ejemplarmente a los
funcionarios involucrados en actos de corrupción, los cuales deben ser castigados con más
rudeza que un ciudadano común por cargar con mayor responsabilidad.

Es necesario establecer un código de ética para la función pública. Una campaña permanente
para llegar a una toma de conciencia, por parte de todos los mexicanos, sobre la necesidad de
la ética para la supervivencia de la democracia. Hoy más que nunca se hace necesaria una
mayor sensibilidad hacia los derechos humanos, una mayor conciencia ecológica y una mayor
operatividad del concepto de la dignidad de la persona.

Los gobiernos deben rendir cuentas de sus actos en todos los niveles jerárquicos y brindar al
pueblo la información sin restricciones. En consecuencia, del gobierno se requiere tolerancia;
de la sociedad civil se exige participación y una actitud constructiva y propositiva porque para
tener el país que queremos debemos querer al país que tenemos y no por no tener ese país y
no lograr los cambios necesarios hay que ensuciarlo más con críticas que todos conocemos, es
mucho mejor hacer propuestas que sí sirvan de algo.

Conclusiones:

Es un problema de carácter económico, por cuanto los bajos salarios que normalmente se
paga a los funcionarios y empleados públicos constituyen un aliciente importante a las
prácticas corruptas.

Es también un problema de carácter administrativo, por cuanto la existencia de estructuras y

procesos administrativos arcaicos y anacrónicos dificultan la relación entre el Estado y el
contribuyente o el ciudadano, promoviendo con ello la existencia de mecanismos alternativos,
informales e ilegales, a través de los cuales se supera esa dificultad.

Es un problema de carácter legal, por cuanto la ausencia de leyes o la existencia de leyes
débiles y atrasadas permiten que ciertos comportamientos no puedan ser perseguidos y
sancionados o no puedan serlo adecuadamente. Si bien es cierto que la aplicación de las leyes
depende en gran medida de la voluntad política para hacerlo, no es menos cierto que a veces
sucede que hay voluntad política, pero no existe un marco legal adecuado para aplicar las leyes
correspondientes.

Es un problema de gestión, por cuanto la ausencia de controles o la existencia de controles

obsoletos promueven la existencia de sistemas caracterizados por el dispendio, la ineficiencia y
la corrupción

La corrupción puede y debe ser tratada sociológicamente.

El enfoque sociológico de la socionomía instrumental es una solvente alternativa teórica que,
entre otras cosas, permite acceder a una adecuada conceptualización y tipologización del
complejo fenómeno de la corrupción. Por su carácter multiparadigmático y su alcance
científico intermedio tiene valor descriptivo y explicativo de muchos otros aspectos de la
dinámica social.

RECOMENDACIONES

Hemos encontrado en este estudio que existe criterios para resolver este tema ya que
consideramos necesario, una solución rápida y considerablemente necesario para una buena
armonía social, sostenido por las organizaciones internacionales, organismos y expertos,
acerca de algunas cuestiones centrales:

* Que la solución ala corrupción no es inmediata. Esto es, que cualquier solución realista
tratará de disminuir los niveles y no de eliminar el fenómeno y, además, que es un proceso
lento, y no es rápido

* Que el énfasis principal debe estar en la prevención principalmente, aunque sin menoscabo
por la importancia de la penalización del delito.

* Que en las soluciones hasta ahora formuladas se ha subestimado la función de una vigorosa,
opulenta y participativa sociedad civil como parte de la estrategia de solución y coalición de
intereses. La sociedad civil tomará un papel fundamental y central en el combate a la
corrupción y reclama que en ese sentido se le reconozca un lugar tanto en la proyección
escrita, convenciones y declaraciones, como en los organigramas y procedimientos reales
implicados por los mecanismos puestos en acción.

* Que asimismo se ha subestimado la importancia de un saludable Sistema Judicial. (Y sus

temas relacionados: selección, juzgamiento, atribuciones, control político, jurisdicción, etc.) Un
poder judicial independiente y fuerte es esencial para el combate a la corrupción.

* Que los sectores más afectados por el problema son los de bajos recursos, esto es, la
pobreza como causa y consecuencia al mismo tiempo