UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

MONBRE: CHAVARRI VASQUEZ EINER ERASMO

ASIGNATURA: TALLER DE REDACCION JURIDICA

FACULTAD: FERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

“SITUACION LABORAL EN EL PERÚ DURANTE EL AÑO 2020”

A nuestro país ha llegado la pandemia del siglo XXI a causa del brote mundial de
la Covid-19, que no sólo está cambiando nuestro modo de convivir; sino que también
está impactando desfavorablemente a la economía, la salud y el trabajo.

Como es evidente, para evitar la propagación del virus entre las personas, el aislamiento
social obligatorio (cuarentena) resulta ser una medida al alcance del decisor de política
pública en materia de salud con implicancias que trascienden lo estrictamente sanitario,
aunque guardan relación estrecha.

Si bien todavía no es posible decir con certeza cuándo podrá tenerse bajo control la
expansión de esta pandemia en nuestro país, sí se pueden delinear algunos efectos que
está empezando a tener, particularmente en materia laboral y de empleo, incluyendo la
incertidumbre que sobreviene para los trabajadores, las empresas y el Estado Peruano,
que además supone enfrentar los desafíos consecuentes.

El nuevo Coronavirus ha encontrado al país con un perfil del trabajo todavía informal, y

genero estragos en la expansión económica del presente año.

Dado los efectos económicos de la pandemia en curso, los más vulnerables son aquellos
que se encuentran bajo contrato a plazo fijo. En particular, está en riesgo la permanencia
del vínculo laboral para tales trabajadores, además de la posibilidad de dejar de percibir
parte o el total de sus ingresos, aunque se encuentren en planilla. Esto también puede
afectar a quienes están contratados a plazo indeterminado.

La paralización de actividades ha generado cierre de establecimientos y por ende la no

generación de ganancias para las empresas, con el consecuente no pago de
remuneraciones.

Las medidas adoptadas por el gobierno, en el mejor de los casos, tendrán un impacto de
alivio limitado para todos los trabajadores, debido a que la extendida informalidad del
trabajo en nuestro país es el Talón de Aquiles que ahora cobra relevancia no tanto por su
presencia en los diversos espacios (muchas de ellas están todavía impedidas a
consecuencia del Estado de Emergencia Nacional), sino porque pone en duda la eficacia
de políticas focalizadas de transferencias monetarias (bonos), toda vez que la
focalización está basada en datos contenidos por registros administrativos y bases de
datos oficiales que usualmente registran a la formalidad y, en no pocos casos, están
desfasados. En el transcurso de los días de cuarentena, se admitió que era mejor
disponer de un bono familiar universal con la finalidad de alcanzar a la mayor cantidad
de peruanos, entre ellos muchos informales.
Entre las medidas que ha tomado el Estado, se encuentran un subsidio de 380 soles
para 2 millones de familias que viven en condiciones de pobreza y extrema pobreza
y personas que trabajan de manera informal/independiente. Para las personas con un
trabajo formal, podrán retirar hasta S/.2,400 soles correspondiente a su CTS, y en
cuanto a las personas que no cuentan con un trabajo formal en los últimos 6 meses,
podrán retirar hasta S/.2,000 soles de su AFP.  Además, por disposición del gobierno
central, las Municipalidades recibieron fondos para organizar y repartir canastas con
víveres a familias en condición de pobreza.

A propósito del distanciamiento social, se ha propugnado con bastante énfasis que

realizar trabajo a distancia se convierte en el recurso ineludible para dar continuidad a
las actividades económicas sin exponer a las personas al contagio de la Covid-19.
Efectivamente, es un razonamiento válido que ha conducido a la aceleración de la
tecnología digital, en el sector público y el sector privado.

Para el sector público la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) ha publicado
recientemente la “Directiva para la aplicación del Trabajo Remoto”, mediante
Resolución N° 000039-2020-SERVIR-PE, que tiene por objeto desarrollar las normas
complementarias para la aplicación del trabajo remoto. Asimismo, se ha dispuesto que
hasta fines del presente año el trabajo remoto se aplique en los casos que resulte viable y
que, quienes estén bajo licencia con goce de haber, deberán compensar posteriormente
las horas no laboradas.

En el caso del sector privado, las dificultades son mayores. Entre las barreras se
mencionan la falta de infraestructura de telecomunicaciones, el desconocimiento de
herramientas digitales para el teletrabajo y la decisión de las empresas para adoptar esta
modalidad antes del Covid-19.

Con lo cual, una de las cuestiones a considerar en la implementación

del Teletrabajo será la dotación de computadoras y toda la infraestructura digital en los
hogares para su uso exclusivamente laboral por parte del trabajador, además de la
correspondiente capacitación.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) reconoce que el teletrabajo no es

adecuado en todas las circunstancias o para todo tipo de puestos, pero puede resultar
oportuno como respuesta ante la pandemia del Covid-19.

Pero queda otro segmento bastante extenso: los trabajadores informales, tanto
asalariados como no asalariados. Muchas de sus labores se caracterizan por realizarse en
interacción con personas y, además, por realizarse normalmente fuera de aislamiento.
Incluso, muchos de estos empleos son parte de las consideradas actividades esenciales:
por ejemplo, agropecuarios y pescadores, y comerciantes de productos de primera
necesidad en mercados que no califican como supermercados.

Referencias bibliográficas

Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR)2020 “Guía de Trabajo Remoto para
Líderes”. Servir, abril 2020.

Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)2019“Producción y empleo

informal en el Perú. Cuenta Satélite de la Economía Informal 2007-2018”. Lima, Perú.
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)2019“Estadísticas de las
Tecnologías de Información y Comunicación en los Hogares”. Trimestre Julio-Agosto-
Septiembre 2019. Informe Técnico Nº04 – Diciembre 2019.