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PANADERIA PLAN DE

VENADILLO EMERGENCIA

PLAN DE
EMERGENCIA

ELABORADO POR: TECNOLÒGA: FECHA: MAYO DE 2020


Yenny Paola Pachón Neira En SST PÀGINA: 1 DE 44
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VENADILLO EMERGENCIA

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... 5
JUSTIFICACIÓN ....................................................................................................................................... 6
OBJETIVOS ............................................................................................................................................... 7
1.1. Objetivo General ............................................................................................................................ 7
1.2. Objetivos Específicos ..................................................................................................................... 7
2. ALCANCE ........................................................................................................................................... 8
3. MARCO TEORICO ............................................................................................................................. 9
3.1. Glosario .......................................................................................................................................... 9
4. MARCO LEGAL ............................................................................................................................... 13
5. DESCRIPCIÒN DEL ESTABLECIMIENTO ................................................................................... 15
5.1. Ubicación Geográfica:.................................................................................................................. 15
5.2. Descripción de la empresa............................................................................................................ 16
5.3. Descripción de personal ............................................................................................................... 16
5.4. Descripción clientela: ................................................................................................................... 16
5.5. HORARIOS: ................................................................................................................................ 16
5.6. Recursos para la atención de una emergencia .............................................................................. 17
6. Análisis de Vulnerabilidad ................................................................................................................. 17
6.1. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS ..................................................... 19
6.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS .................................................... 20
6.3. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS ............................ 21
6.4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ......................................................................................... 22
6.5. Identificación de la amenaza: ....................................................................................................... 23
6.6. Análisis de amenazas.................................................................................................................... 24
El Antes ................................................................................................................................................... 24
Durante .................................................................................................................................................... 24
Después .................................................................................................................................................. 24
7. Esquema organizacional ..................................................................................................................... 25
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7.1. FUNCIONES DEL JEFE DE EMERGENCIA Y/O COORDINADOR ..................................... 25


7.2. FUNCIONES DEL EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIÓN “BRIGADA” ........................ 25
7.3. FUNCIONES DEL EQUIPO DE ALARMA Y EVACUACIÓN ............................................... 26
7.4. FUNCIONES DEL EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS ........................................................ 26
EQUIPO DE ACTUACIÓN: JEFE DE EMERGENCIA Y/O COORDINADOR .................................. 27
Equipo de actuación: Equipo de primera intervención “Brigada” ....................................................... 27
Equipo de actuación: Equipo de alarma y evacuación “Brigada” ........................................................ 27
Equipo de actuación: Equipo de primeros auxilios “Brigada” ............................................................. 27
7.5.COORDINADORES DE EVACUACIÓN......................................................................................... 28
8. ORGARIGRAMA DE COMITÉ DE EMERGENCIAS ................................................................. 28
9. Grupos externos:................................................................................................................................. 29
9.1. Entidad hospitalaria: ...................................................................................................................... 29
9.2. Ambulancia: .................................................................................................................................. 29
9.3. Entidades de servicios públicos:.................................................................................................... 29
10. Reportes de emergencias .................................................................................................................... 30
10.1. Procedimiento de notificación de la emergencia ......................................................................... 30
Información a suministrar .................................................................................................................... 30
10.2. Notificación externa de emergencia nivel ....................................................................................... 30
Procedimiento general en emergencias para todo el personal ...................................................... 30
10.3. Respuestas a emergencias ............................................................................................................... 31
Manejo atención de un siniestro Antes de los siniestros: ......................................................................... 31
Durante el evento: ................................................................................................................................. 31
Después de evento: .............................................................................................................................. 31
11. Tabla Coordinación de emergencias en la escena .............................................................................. 32
12. Procedimientos operativos normalizados ........................................................................................... 32
12.1. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADOS (PON) .................................................... 33
12.2. PON DE Reporte de emergencias ............................................................................................... 33
12.3. PON De sismo ............................................................................................................................ 34
12.4.PON de evacuación ...................................................................................................................... 35
12.5.PON de incendio .......................................................................................................................... 36
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12.6.PON explosión ............................................................................................................................. 37


13. Planos de evacuación.......................................................................................................................... 38
14. Rutas de evacuación ........................................................................................................................... 38
15. Fases de la evacuación ....................................................................................................................... 38
15.1. Detección ........................................................................................................................................ 38
15.2. Alarma ............................................................................................................................................. 38
15.3. Preparación para la salida ............................................................................................................. 39
15.4. Salida ............................................................................................................................................ 39
15.5. Tiempo de evacuación .................................................................................................................. 39
16. Punto de encuentro ............................................................................................................................. 39
17. Simulacro de emergencias .................................................................................................................. 40
17.1. Objetivo de los simulacros .......................................................................................................... 40
17.2. Simulacro general ....................................................................................................................... 40
ANEXOS .................................................................................................................................................. 41
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INTRODUCCIÓN

Toda emergencia requiere de procedimientos preestablecidos para neutralizar el evento de


manera rápida y eficaz. Estos procedimientos se basan en cálculos y análisis de riesgos que nos
indican que es lo que probablemente sucederá, de esta manera prepararemos acciones
específicas para contrarrestar la posible eventualidad.

Estos procedimientos requieren además del compromiso total de la PANADERIA EL


VENADILLO para garantizar su éxito. Utilizaremos recursos humanos (internos y externos),
Recursos económicos (para adecuar, capacitar y dotar) y métodos tendientes a no solo manejar
la emergencia, sino a dar soluciones a la recuperación posterior de la PANADERIA EL
VENADILLO.

El éxito en el manejo de una emergencia depende de su análisis previo, organización y


procedimientos que se hayan adoptado.

Conocer las normas que establecen las actividades de prevención, atención y recuperación en
situaciones de desastre, permite a su destinatario ser consciente de los deberes y derechos que
en ella se consagran y que buscan en esencia la protección del derecho fundamental por
excelencia: el derecho a la vida.

La resolución 1016 de 1989 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, reglamenta que toda
empresa debe organizar y desarrollar un plan específico para emergencias teniendo en cuenta
las ramas preventiva, estructural y de control de las mismas.

El presente plan se fundamenta en la estructuración escrita de acciones preventivas,


funcionales y correctivas, antes, durante y después de un siniestro, que permita que la
PANADERIA EL VENADILLO, se adapte a las condiciones en que laboran, adquirir los
conocimientos y actitudes organizativas necesarias para actuar correctamente en la prevención
control de emergencias.

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JUSTIFICACIÓN

En la planificación de tratamientos de emergencias dentro del ambiente laboral deberán


considerarse las políticas y procedimientos, que en algún momento cada persona tendrá
funciones y responsabilidades en cooperación con la administración de la PANADERIA EL
VENADILLO, personal de prevención de accidentes, equipos de primeros auxilios y otros
equipos e individuos designados, con el fin de contar con un ambiente de trabajo seguro,
protección adecuada para la salud del trabajador y sus distinguida clientela, atención de
emergencias inmediata y definitiva para personas lesionadas o enfermas y una asistencia,
transporte seguro para los mismos.

Toda panadería, sea pequeña, mediana o grande, y de cualquier clase de actividad económica,
requiere una mínima pero confiable organización ante eventos de emergencias. Ninguna
panadería, trabajador y/o cliente se encuentra inmune a los efectos indeseables de los grandes
desastres, por tal motivo, un recurso necesario e indispensable es la Brigada para Emergencias
o una persona que pueda dirigir una atención, con el equipo necesario y suficiente,
operativamente asista a la propagación y mitigación de desastres para la PANADERIA EL
VENADILLO; estará dimensionada a la medida de las necesidades propias del usuario inclusive,
en apoyo a la comunidad donde se encuentra asentada geográficamente, en aplicación al
proyecto constitucional de la solidaridad social.

Por lo tanto la PANADERIA EL VENADILLO da cumplimiento con los requerimientos


establecidos por la legislación Colombiana en materia de Plan de emergencias.

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OBJETIVOS

1.1. Objetivo General

Establecer un mecanismo documentado de prevención, detección y control oportuna de las


emergencias que se puedan presentar en las distintas operaciones en la PANADERIA EL
VENADILLO y pueda poner en peligro la estabilidad de la organización.

1.2. Objetivos Específicos

 Identificar las amenazas internas y externas que puedan afectar a las personas, al medio
ambiente y a la organización.
 Elaborar metodología específica para el análisis de vulnerabilidad.
 Identificación de las condiciones actuales de los recursos existentes e identificación de
recursos necesarios para la respuesta inicial a una emergencia.
 Establecer y mantener el Sistema Comando de Incidentes practico, eficaz y eficiente para
responder a una emergencia. NFPA 1561
 Establecer procedimientos operativos normalizados PON´S para respuesta de emergencias.
 Establecer organización en preparación y respuesta ante una emergencia.
 Permitir el regreso a las actividades normales en el menor tiempo posible luego de una
emergencia teniendo siempre como prioridad el menor traumatismo posible en la
continuidad del servicio.
 Minimizar el tiempo de reacción, movilización, respuesta y salida (de ser necesario) de los
ocupantes de las instalaciones en caso de una emergencia.
 Evitar o minimizar las lesiones que puedan sufrir los ocupantes de las instalaciones en caso
de un siniestro.
 Servir de guía para la realización de simulacros y prácticas (parciales o totales) con los
ocupantes habituales.

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2. ALCANCE

Este documento ha sido elaborado para la PANADERIA EL VENADILLO, sus instalaciones se encuentran
ubicadas en la Calle 14 A Nº 20-150 Barrio Santa Rita II, por lo tanto cubre de forma permanente durante las
24 horas del día todos los niveles del establecimiento, empleados y clientes que lo ocupan. Dada la
importancia de las acciones establecidas en el presente documento en caso de presentarse una situación de
emergencia real o potencial dentro de las instalaciones mencionadas, su conocimiento, divulgación y
aplicación se considera obligatorio por parte de todos los niveles de mando y personal subalterno dentro del
establecimiento. Es responsabilidad de cada uno de los empleados de su implementación el asegurarse de
hacer cumplir los diferentes procedimientos de emergencia y que estos, a su vez correspondan a las
condiciones y necesidades actuales del establecimiento.

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3. MARCO TEORICO

3.1. Glosario

 ACCIDENTE: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.

 ACCIONES DE CONTROL: Acción de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para


evitar o minimizar sus consecuencias.

 AUDITORIA: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias


de la auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se
cumplen los criterios de auditoría.

 AMENAZA: Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno o accidente que conlleve al desastre.

 ANÁLISIS DE RIESGO: Proceso sistemático para entender la naturaleza del riesgo y


deducir el nivel del riesgo.

 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Es el estudio dentro del cual se analizan los riesgos -


agentes perturbadores, a los que están expuestos tanto la población como sus bienes, para
intentar evitar o mitigar dichos efectos destructivos, preservando la vida humana.

 BRIGADA PARA EMERGENCIAS: Equipo de acción especializado y equipado, cuya


finalidad es minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia
de incendios y otro tipo de emergencias relacionadas en la empresa es un equipo de trabajo
privado de respuesta a emergencias.

 CENTRAL DE COMUNICACIONES: Lugar que por sus características y facilidades de


comunicación es utilizado como el principal punto de apoyo en ese aspecto durante una
emergencia.

 CENTRO DE ATENCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE HERIDOS (C.A.C.H.): Lugar que se


organiza en caso de un siniestro que implique gran cantidad de lesionados simultáneamente
para realizar en el “Triage” que permita la optimización de los recursos de atención y
transporte de lesionados disponibles en ese momento.

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 COMANDANTE DE INCIDENTE: Es la persona que asume la responsabilidad del comando del


Incidente, es decir será quien dirigirá y coordine todas las actividades a realizarse para la
atención de la emergencia, siendo función del comandante del incidente la de implementar
necesariamente al inicio de la atención del incidente sin importar el tamaño o complejidad de
este.

 COMANDO DE INCIDENTES: Es básicamente una herramienta para asegurar el correcto


desenvolvimiento de distribución de los recursos y personal durante una emergencia, con el
fin principal de lograr el comando, control y coordinación de las operaciones de respuesta, de
todas las instituciones que intervienen para alcanzar metas comunes, lograr estabilizar el
Incidente, proteger la vida, los bienes y el medio ambiente.

 CONSOLIDACIÓN DEL CONTROL: Actividades que se realizan al final de la respuesta a


una emergencia para asegurarse de que no hay fuentes potenciales de riesgo antes de
declarar el regreso a la normalidad, o la activación de planes de recuperación.

 CONTINGENCIA: Evento no deseado e imprevisto que genera dificultades en el


funcionamiento normal de una organización, sin que necesariamente ponga en peligro su
estabilidad, por ejemplo fallas en los servicios públicos, en el suministro de materias primas,
huelgas, etc. Una emergencia puede dejar como consecuencia una contingencia y una
contingencia mal manejada puede desencadenar una emergencia.

 COORDINADOR DE EVACUACIÓN: Facilitador” del plan para un área específica, su


función es la de agilizar el desarrollo del mismo sirviendo de orientador y ejemplo. La acción
del coordinador no debe crear dependencia de los ocupantes hacia él.

 DESASTRE: Daños o alteraciones graves a las condiciones de vida causadas por:


Fenómenos Naturales, Acciones del hombre y Forma Accidental.

 EMERGENCIA: Es toda situación en la que se ha producido un suceso incontrolado o en la


que se prevé razonablemente que se produzca, de forma inmediata, un suceso incontrolado
del que pueden derivarse daños importantes para las personas, flora, fauna, bienes o medio
ambiente.

 EMERGENCIA PARCIAL: Accidente que para ser dominado requiere la actuación de


equipos especiales del sector. Sus efectos se limitan al sector y no afectan a los colindantes
ni a terceras personas.

 ESCENARIO DE RIESGO: Hipótesis que considera la activación de una fuente de riesgo


específica en una zona específica de las instalaciones que están siendo evaluadas. Es la base
para un correcto análisis de riesgos.

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 EVACUACIÓN: Conjunto de acciones definidas de antemano mediante las cuales las personas
amenazadas por algún riesgo en un sitio específico se colocan a salvo por sus propios medios
mediante su desplazamiento hasta y a través de los lugares de menor riesgo.

 EVALUACIÓN DE RIESGOS: Proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir si


éste es tolerable o no.

 IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus
características.

 INCENDIO: Fenómeno que se presenta cuando uno o varios materiales inflamables son
consumidos en forma incontrolable, generando pérdidas.

 MEJORA CONTINUA: La mejora continua del desempeño global de la organización debería


ser un objetivo permanente de ésta.

 ORGANISMO EXTERNO DE SOCORRO: Organización o autoridad que entre sus funciones


apoyan a las personas o instituciones en momentos de emergencia, Policía, Bomberos, Cruz
Roja, Defensa Civil, ARL., Ejército, otras.

 PELIGRO: Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o


enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o a una combinación de éstos.

 PLAN INTEGRAL DE EMERGENCIAS: Plan de autoprotección en el que se define la organización


y el conjunto de medios y procedimientos de actuación, con el fin de prevenir los accidentes de
cualquier tipo y, en caso, limitar los efectos en el interior del establecimiento.

 PUNTO DE ENCUENTRO: Lugar de bajo riesgo definido de antemano en el cual los


ocupantes de un sitio declarado en emergencia se encuentran con el fin de ponerse a salvo y
determinar si alguien no pudo salir para que se inicie su rescate por parte de grupos
especializados.

 RESCATE: (Búsqueda y rescate) acciones mediante las cuales los grupos especializados,
externos al área o a la edificación, localizan y sacan a las personas amenazadas o afectadas
que no hayan podido salir mediante un proceso de evacuación.

 RESPUESTA ESPECIALIZADA: Respuesta frente a la emergencia que desarrollan los grupos


como la brigada, mantenimiento, encargados de la central de comunicaciones, vigilancia,
organismos externos de socorro, etc.

 RIESGO: Combinación de la probabilidad y las consecuencias de que ocurra un evento


peligroso especificado.

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 RIESGO TOLERABLE: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la organización puede


soportar respecto a sus obligaciones legales y su propia política de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

 SEGURIDAD: Condición de estar libre de un riesgo de daño inaceptable.

 SIMULACRO: Es la representación y ejecución de respuestas de protección. Realizado por


un conjunto de personas ante la presencia de una situación de emergencia ficticia. En él se
simulan diferentes escenarios, lo más cercano a la realidad, con el fin de probar y preparar
una respuesta eficaz ante posibles situaciones reales de desastre llevarlos a cabo.

 SINIESTRO: Evento repentino, no planeado que pueda tener consecuencias negativas sobre
el sistema (empresa), por ejemplo daños, lesiones, pérdidas.

 TÁCTICA: Se refiere al como de la estrategia definida, en los planes de emergencia se


concentra en instructivos, planos, formatos para ser diligenciados y eventualmente
procedimiento operativos normalizados.

 TERRORISMO: Acciones localizadas de daño por lo general manejadas en forma diferida (en el
espacio o en el tiempo). Comprende explosiones (bombas), incendio intencional, o amenaza de
bomba, y en general todo tipo de eventos con la característica de ser localizados en puntos donde
su efecto pueda extenderse rápidamente para producir el mayor daño posible, o en puntos
fácilmente accesibles desde lugares públicos. Este tipo de acciones incluye las amenazas que
producen de por sí un daño psicológico en las posibles víctimas.

 TRIAGE: Se refiere a la valoración preliminar y clasificación de los pacientes según su estado


con el fin de priorizar aquellos casos más críticos pero con posibilidades aceptables de
recuperación, esto con el fin de optimizar los recursos disponibles de atención y transporte.

 VULNERABILIDAD: Grado en que un siniestro puede afectar negativamente a un sistema


(Empresa).

 ZONA: hace referencia a un conjunto de áreas, pisos o bodegas que sean aceptablemente
homogéneos en cuanto a las fuentes o los efectos de los diferentes riesgos.

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4. MARCO LEGAL

 LEY 9 DE 1979: Código Sanitario Nacional.

 LEY 100 DE 1993: Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integra.

 LEY 1562 DE 2012: Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

 DECRETO-LEY 919 DE 1989: Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la


Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones.

 DECRETO 1295 DE 1994: Por el cual se determina la organización y administración del


Sistema General de Riesgos Profesionales.

 DECRETO 1072 DE 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Trabajo.

 RESOLUCIÓN 1111 DE 2017: Estándares mínimos de SG-SST.

 RESOLUCIÓN 2400 DE 1979: Estatuto de Seguridad Industrial.

 RESOLUCIÓN 1016 DE 1989: Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y


forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país.

 RESOLUCIÓN 256 DE 2014: Por medio de la cual se reglamenta la conformación,


capacitación y entrenamiento para las brigadas contraincendios de los sectores energético,
industrial, petrolero, minero, portuario, comercial y similar en Colombia.

 NTC – OHSAS 18001: Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional.

 NFPA 101: Código de Seguridad Humana

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 NFPA 5000: Código de la construcción.

 NTC 1461: Higiene y seguridad. Colores y señales de seguridad.

 NTC 1700: Higiene y seguridad. Medios de seguridad en edificaciones, medios de evacuación.

 NTC 2885: Extintores portátiles contra incendios.

 NTC 3324: Generalidades, recomendaciones para la organización de brigadas


contraincendios privadas.

 NTC 4166: Equipos de protección y extinción de incendios.

 NTC 5254: Gestión de Riesgo

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5. DESCRIPCIÒN DEL ESTABLECIMIENTO

INFORMACIÒN GENERAL
Nombre Nit: Representante Legal
PANADERIA EL VENADILLO 35409553-6 Luz Mirian Neira Espinel
Dirección
Calle 14ª Nº 20-150 Santa Rita II
Teléfono Correo Electrónico
3123910492 Lsofias31pachon@gmail.com
Año de Construcción Año de Inicio Operaciones
2000 2004
Actividad Económica
PANADERIA

Código de la actividad económica: 1081 NIVEL DE Nombre ARL: No


RIEGO:3155102
Tipo de Sector económico: Público: X Privado: Mixto:

5.1. Ubicación Geográfica:

LINDEROS DESCRPCIÓN
NORTE PARQUEADERO
SUR Calle 14ª 20-150
OESTE SUPERMERCADO
ESTE CARNICERIA

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5.2. Descripción de la empresa

PANADERIA EL VENADILLO, es un establecimiento de producción y venta de Pan, también


de repostería y pastelería para las personas del común, las personas que trabajan en la
panadería son muy profesionales en la atención al cliente y sin olvidar la responsabilidad que
tiene en este lugar como recibir a los clientes con los mejores términos, hacer un aseo adecuado
para que se vea presentable el establecimiento para los clientes que vienen a adquirir los
servicios.

5.3. Descripción de personal

PANADERIA EL VENADILLO
PERSONAL NOMBRE FIJO TEMPORAL
Propietaria Luz Miriam Neira Espinel 1

Propietario Enrique Salvador Pachón 1


Panadero,pastelero Jhon Fredy Martínez 1
Auxiliar Gabriel Navarro 1
Mesero(a) Paola Pachón 1

5.4. Descripción clientela:

MESAS CAPACIDAD EDAD


3 20 Todas las edades

5.5. HORARIOS:

PLANTEL HORARIO DIAS


6:00 am A 10:00 pm Lunes a Domingo
Panadería

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5.6. Recursos para la atención de una emergencia

MEDIOS DE SI NO Nº UBICACIÓN OBSERVACIONES


EXTINCIÓN
EXTINTORES X 1 Lavaplatos De 8 Lb
PORTATILES
SEÑALIZACIÓN DE RUTA
Panadería
EVACUACION X
BOTIQUIN X 1 Mesón
CAMILLA(FELL) X 0

ALARMA SONORA X 1 Al lado de la Pito


caja
registradora

6. Análisis de Vulnerabilidad

Con el análisis de vulnerabilidad estamos en capacidad de elaborar procedimientos preventivos


con antelación al hecho, permitiéndonos proteger las instalaciones, personal, realizar prácticas y
simulacros. De esta manera reduciremos las consecuencias en caso de que ocurra cualquier
incidente.

CALIFICACIÓN DE LA AMENAZAS
EXISTE
AMENAZA FUENTE DE LA CALIFICACION INTERPRETACIÓN OBSERVACIONES
SI/NO
AMENAZA
TÉCNICO
Almacenamiento de licor y El evento no ha No cuentan con
Incendios No otros. Posible ocurrido en las detectores de
instalaciones. humo.

Escape El evento no ha
de gas. Si Gas natural. Posible ocurrido en las
Instalaciones.

Falla Ubicación de la ciudad El evento no ha


estructural Si sobre fallas geológicas. Posible ocurrido en las
instalaciones.

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Fallas de El evento no ha No cuenta con


Equipos. Si Conexiones de equipos. Posible ocurrido en las estabilizadores
instalaciones. para los equipos.

Almacenamiento de El evento no ha Se encuentra


Derrames Si utensilios para el aseo. Posible ocurrido en las en proceso de
instalaciones. ubicación acorde.

Inundación Fallas internas en el El evento no ha Se recomienda la


Si funcionamiento de tuberías Posible ocurrido revisión de
de agua. tuberías.

Implementar
Riesgo Atenciones en primeros Accidentes de procedimientos
Biológico Si auxilios a sus clientes. Posible primeros auxilios frente a la
no ha ocurrido. ocurrencia de
eventos.

Intoxicación Inadecuado procedimiento El evento no ha Los alimentos son


Alimentaria Si de las buenas prácticas de Posible ocurrido frescos para la
Manipulación. preparación.

El evento no ha Se cuenta con la


Corto ocurrido en las programación del
circuito Si Instalaciones eléctricas. Posible instalaciones. mantenimiento
preventivo y
correctivo.

SOCIAL
Terrorismo Situación social de la ciudad.
El evento no ha ocurrido en las Cuentan con el apoyo
Si Posible de la
Instalaciones.
red policial
El evento no ha ocurrido en las Cuentan con el apoyo de
Situación social del
Atentado Si país y la ciudad. Posible instalaciones. la red policial

Asaltos y Situación social del El evento no ha ocurrido en las Cuentan con


Robos Si país y la ciudad. Posible vigilancia en
Instalaciones.
el sector
NATURAL
El evento ha sucedido pero con poca La edificación no es
Movimiento intensidad, sin daños en la estructura sismo resistente.
sísmico Si Fenómeno Natural Probable física.

Puede suceder por las


El evento no ocurrido.
Inundación No Fenómeno Natural Posible altas lluvias en la ciudad.

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6.1. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS


PUNTO A CALIFICAR
CALIFICACION
SI = 0 NO=1 OBSERVACIONES
PARCIAL=0.5
1. ORGANIZACIÓN

Existe una política general en Salud


Ocupacional donde se indica la prevención y 1
preparación para afrontar una emergencia?

Existe un equipo para la atención de


emergencias y tiene funciones asignadas? 0.5

La Panadería participa y promueve activamente


el programa de preparación para emergencias? 0

Hay una persona con


Existe brigada de emergencias? 0.5 conocimientos de
emergencias.

Existen instrumentos o formatos para realizar


inspecciones a las áreas para identificar 0.5
condiciones inseguras que puedan generar
emergencias?

Existen instrumentos o formatos para realizar


inspecciones a los equipos 0.5
Utilizados en emergencias.
Promedio de Organización 0,2
2. CAPACITACIÓN

Se cuenta con un programa de capacitación en


prevención y control de emergencias? 0.5

Los miembros del comité de


emergencias se encuentran 0,5
Capacitados?

Las personas han recibido capacitación general


en temas básicos de emergencias y en general 0
saben las personas auto protegerse?

El personal de la brigada ha recibido Por la cantidad personal no


entrenamiento y capacitación en temas de 0 hay brigada tal, pero la
prevención y control de emergencias? persona que está en el
salón tiene conocimientos.

Esta divulgado el plan de En proceso de


emergencias y evacuación? 0 formación

Se cuenta con manuales, folletos como material En proceso de


de difusión en temas de prevención y control de 1 formación
emergencias?
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Promedio de Capacitación 0,3


3. DOTACIÓN

Existe dotación personal para el personal de la


brigada y del comité de emergencias? 1
Se tienen implementos básicos de primeros
auxilios en caso de requerirse? 0

¿Se cuenta con implementos básicos para el


control de incendios tales como, extintores 0
necesarios para la Panadería?

Se cuenta con implementos básicos para el rescate


de personas y bienes? 0
Promedio de Dotación 0,2

6.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS

PUNTO A CALIFICAR CALIFICACION OBSERVACIONES


SI = 0 NO=1
PARCIAL=0.5

1. MATERIALES
Existe elementos fácilmente combustibles e 0
inflamables
Se cuenta con extintores? 0
Se cuenta con camillas? 1
Se cuenta con botiquines? 0
Promedio de Materiales 0,3

2. EDIFICACIONES
El tipo de construcción es sismo
resistente? 0

Tiene protección física, barreras, diques, puertas


y muros cortafuego? 1
Existe más de una salida? 1
Existen rutas de evacuación? 0
0
Están señalizadas vías de evacuación y equipos
contraincendios
Promedio de Edificaciones 0,4

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3. EQUIPOS
Se cuenta con algún sistema de alarmas? 0 Pito

Se cuenta con un sistema de


comunicaciones? 0 Teléfonos móviles
Existen hidrantes públicos y/o privados? 1

0.5 En proceso
Se cuenta con programa de mantenimiento
preventivo para los equipos de emergencia

Promedio de Equipos 0,3

6.3. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS

CALIFICACION
PUNTO A CALIFICAR SI = 0 NO=1 OBSERVACIONES
PARCIAL=0.5
1. SERVICIOS PUBLICOS
Se cuenta con buen suministro de energía? 0
Se cuenta con buen suministro de agua? 0

Se cuenta con buen sistema de alcantarillado? 0


Se cuenta con un buen programa de 0
recolección de basuras?
Se cuenta con buen servicio de radio 0
comunicaciones? Celulares
0,0
Promedio Servicios Públicos
2. SISTEMAS ALTERNOS
Se cuenta con un tanque de reserva de agua? 0
Se cuenta con hidrantes exteriores? 1
Operación en otro lugar? 1
Se cuenta con un buen sistema de vigilancia 0
física?
Se cuenta con un sistema de comunicación 1
diferente al público?
Promedio Sistemas Alternos 0,6

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3. RECUPERACIÓN
Se cuenta con algún sistema de seguro para los 0 EPS
empleados?
Se encuentra asegurada la edificación en caso 1
de terremoto, incendio, atentados terrorista
etc.?
Se encuentran asegurados los equipos y todos 1
los bienes en general?
Promedio Recuperación 0,7

6.4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD


ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Fecha: Septiembre 2017


CALIFICACIÓN INTERPRETACIÓN COLOR
EN LAS PERSONAS
Organización 0,2
Capacitación 0,3
Dotación 0,2
TOTAL PERSONAS 0,7 BAJA Verde

EN LOS RECURSOS
Materiales 0,3
Edificación 0,4
Equipos 0,3
TOTAL RECURSOS 1,0 BAJA Verde
SISTEMAS Y PROCESOS

Sistemas alternos 0,6


Recuperación 0,7
1,3 MEDIA Amarillo
TOTAL SISTEMAS Y PROCESOS

RANGO CALIFICACION COLOR

0.0 - 1.0 BAJA VERDE


1.1 - 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 - 3.0 ALTO ROJO

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La metodología a seguir será:

6.5. Identificación de la amenaza: En donde se establece la posibilidad de ocurrencia de un


fenómeno o accidente, el cual puede producir un desastre al manifestarse.

 INCENDIOS: Fenómeno que se presenta cuando uno varios materiales inflamables son
consumidos en forma incontrolable, generando pérdidas.

- Algunas causas de ello, son: equipos eléctricos.

 EXPLOSIÓN: Acción de reventar con estruendo un cuerpo, por la fuerza expansiva de


un gas contenido o rápidamente formado en su interior.

 SISMO: Fenómeno natural por la sacudida violenta de un terreno ocasionado por


fuerzas internas del globo terrestre. Algunos de ellos son: temblores, terremotos.

 INUNDACIÓN: Acumulación excesiva de agua ocasionadas por fuertes lluvias. Algunas


de ellas son: Tormentas, Granizadas.

 VENDAVALES: Viento fuerte que ocasionan levantamiento de techos y estructuras en


mal estado. Algunos de ellos, son: Ventiscas, Huracanes, ciclones.

 DAÑOS CRÍTICOS AL PROCESO: Situaciones de interrupción total o parcial del


proceso productivo ocasionadas deliberadamente.

 ROBO: Apoderarse de los bienes ajenos. Algunos de ellos son: extracción de equipos
valiosos, dinero, materiales e insumos, Atraco, etc.

 FALLAS ESTRUCTURALES (Accidentes tecnológicos): Debilitamiento de la estructura


física de las instalaciones. Algunos de ellos son: Agrietamiento de paredes, techos,
hundimiento de bases y/o pisos.

 SABOTAJE: Daño deliberado a equipos, máquinas y proceso, ocasionado por un


individuo o grupo de individuos internos y/o externos.

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6.6. Análisis de amenazas

Podemos identificar y clasificar las diferentes amenazas que se pueden presentar o hayan
ocurrido en un momento determinado. Como técnico, social y natural.

El Antes

6.6.1. Identificar los riesgos y amenazas.


6.6.2. Establecer documentación basado en el plan de emergencias.
6.6.3. Difundir los aspectos que contiene el plan de emergencias al personal.
6.6.4. Conformar comité de emergencias y brigada de emergencias.
6.6.5. Capacitar al personal ante una emergencia.
6.6.6. Hacer simulacros.
6.6.7. Prevención de los riesgos y amenazas.
6.6.8. Inspeccionar rutas de evacuación.
6.6.9. Notificar anomalías.
6.6.10. Actualizar listados del personal de planta como niños.

Durante

6.6.11. Verificar que la alarma sea cierta.


6.6.12. Orientar a las personas que tenga a cargo.
6.6.13. Mantener la calma ante la emergencia.
6.6.14. Evitar el regreso de las personas después que ha comenzado la evacuación.
6.6.15. Dirigirse a la salida de emergencias en caso que sea necesario.
6.6.16. Estar atento a las órdenes o indicaciones al Jefe de emergencias.
6.6.17. Dirigirse al punto de encuentro si es el caso.
6.6.18. Estar atento al llamado para el conteo.
6.6.19. Llamar a los grupos de socorro si es necesario.
6.6.20. Activar a la brigada o personas capacitadas para atender la emergencia.
6.6.21. Atender personas lesionadas.
6.6.22. Traslado a un centro hospitalario si es necesario.
6.6.23. Dar un reporte al coordinador de la evacuación.

Después

6.6.24. Analizar las instalaciones que estén bien para poder seguir con las actividades.
6.6.25. Mira el grado de pérdidas en la institución.
6.6.26. Retro alimentación de lo sucedido en los pros y contras para mejorar.

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7. Esquema organizacional

A nivel distrital y buscando la articulación con el Sistema Distrital de Prevención y Atención de


Emergencias -SDPAE, se estableció el Sistema Comando de Incidentes – SCI-, como modelo
organizacional. Este sistema de administración involucra acciones preventivas, de preparación,
de respuesta, recuperación y mitigación de las emergencias, así como el apoyo interinstitucional,
sin importar la clase, el tamaño o la magnitud de las mismas; quiere decir que el manejo exitoso
en la escena de un incidente depende de una estructura bien definida que esté planeada.

7.1. FUNCIONES DEL JEFE DE EMERGENCIA Y/O COORDINADOR

Su función es la de dirigir el siniestro, realizando la toma de decisiones y comunicando las


órdenes oportunas.

Comprende la máxima responsabilidad sobre las personas que se encuentran dentro del edificio
mismo y de las personas y bienes que aun siendo ajenas a la actividad puedan resultar
afectados.

Así mismo realizará la labor de coordinación con los posibles servicios externos de emergencia
que pudieran intervenir (Bomberos, Ambulancias, Policía, Protección Civil etc.).

El Jefe de Emergencia estará siempre localizado, delegando en su suplente en casos de ausencia


obligada. Dispondrá de busca personas o teléfono móvil en caso de continuo movimiento por la
empresa.

7.2. FUNCIONES DEL EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIÓN “BRIGADA”

Su función es la prevención de siniestros, así como la intervención inmediata en caso de que se


produzca, para evaluarlo y en su caso sofocarlo o reducir sus consecuencias. Los miembros de
este equipo se dirigirán, una vez detectado el siniestro, al punto de alarma, evaluarán sus
condiciones y comenzarán, en caso de ser necesario, la sofocación o las medidas de prevención
necesarias con los medios manuales de extinción (extintores portátiles). En cualquier caso
atenderán las indicaciones efectuadas por el Jefe de Emergencias.

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7.3. FUNCIONES DEL EQUIPO DE ALARMA Y EVACUACIÓN

La misión de los componentes del EQUIPO DE ALARMA Y EVACUACIÓN, es asegurar una


evacuación total y ordenada de su sector y garantizar que se ha dado la alarma.
Las misiones fundamentales a realizar:

a) Anunciar la evacuación de su sector al oír la señal establecida.

b) Dirigir el flujo de personas hacia las vías de evacuación, prestando ayuda a personas
impedidas, disminuidas o heridas.
c) Comprobar que no quedan rezagados una vez evacuada su área.

d) Comprobar ausencias en el punto de reunión.

7.4. FUNCIONES DEL EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS

Su misión será prestar los primeros auxilios, a los lesionados durante una emergencia.
Además las funciones, son entre otras las siguientes:

1. Decidir si la gravedad de algún herido requiere su traslado.

2. Informar de las posibles bajas ocasionadas por la emergencia y de la localización de los


hospitalizados si los hubiera.

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EQUIPO DE ACTUACIÓN: JEFE DE EMERGENCIA Y/O COORDINADOR

NOMBRE TELEFONO
Mirian Neira 3123910492

Equipo de actuación: Equipo de primera intervención “Brigada”

NOMBRE TELEFONO
Yenny Paola Pachón Neira 3105590965

Equipo de actuación: Equipo de alarma y evacuación “Brigada”

NOMBRE AREA DESIGNADA TELEFONO


Panadería 3123910492
Mirian Neira

Equipo de actuación: Equipo de primeros auxilios “Brigada”

NOMBRE TELEFONO
Yenny Paola Pachón Neira 3105590965

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7.5. COORDINADORES DE EVACUACIÓN

Capacitados para liderar la salida de las personas de las diferentes áreas con el fin de que se
garantice que siempre que haya personal en la institución se encuentre en las cercanías alguien
idóneo para actuar como:

 Que el área a cargo de un coordinador de evacuación debe ser del tamaño adecuado como
para que pueda inspeccionarla totalmente en menos de un minuto asegurándose de que todos se
hayan enterado de la necesidad de salir.

8. ORGARIGRAMA DE COMITÉ DE EMERGENCIAS

Jefe de emergencias, coordinador y


Brigadista

REALIZA TODAS LAS


FUNCIONES

Suplente Jefe de emergencias,


coordinador y Brigadista

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9. Grupos externos:

GRUPOS SOCORRO ZIPAQUIRA TELEFONO


BOMBEROS 3114828992 - 8523844 - 8525503
CRUZ ROJA 3058006282 - 3223481149
DEFENZA CIVIL 3219390784 - 0318896551
3203659944 - 3134526468
POLICIA

9.1. Entidad hospitalaria:

NOMBRE DIRECCIÓN TELEFONO


Hospital Universitario de la
Samaritana Unidad Funcional Calle 1 sur No. 15-90 , Colombia (1) 4897060
Zipaquirá
Clínica Universidad de la Autopista Nte. #Km 7,
(1) 3077077
Sabana Puente Del Común,
Chía, Cundinamarca

9.2. Ambulancia:

NOMBRE TELEFONO
Rubén (Ambulancia) 314 4497379

9.3. Entidades de servicios públicos:

NOMBRE TELEFONO
CODENSA 5115 115 – 7115 115
VANTY 018000942794
(1) 8519696 - (1) 5953888
ACUEDUCTO

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10. Reportes de emergencias

10.1. Procedimiento de notificación de la emergencia


Cualquier persona que detecte o presencie una situación de emergencia en las instalaciones, debe
reportar inmediatamente.

Información a suministrar
 Nombre completo.
 Qué tipo de situación ocurre, describirla.
 Lugar exacto de la emergencia.
 Mencionar si hay víctimas y cuantas aproximadamente.
 Si requiere algún apoyo específico, sea claro y preciso en lo solicitado.
 Mientras sea posible mantenerse en la línea y seguir instrucciones.

10.2. Notificación externa de emergencia nivel

En el momento que una emergencia desborde la capacidad de respuesta en la PANADERIA


EL VENADILLO, el Comité de Emergencias notificara de la emergencia al organismo de
socorro correspondiente.
Procedimiento general en emergencias para todo el personal

Ante cualquier emergencia:


 Mantenga la calma.
 Identifique el tipo de situación (que paso, riesgos, número de heridos, etc.).
 Protéjase.
 Realice el procedimiento de notificación.
 Siga las instrucciones de los roles y responsabilidades.
 No intente hacer algo para lo cual no se encuentra entrenado.
 No genere pánico (evite gritar).

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10.3. Respuestas a emergencias

 Cualquier persona de la PANADERIA EL VENADILLO que haya sido entrenado podrá


realizar la respuesta inicial al incidente, y el proceso de notificación del incidente.
 El Coordinador se apoyara en el Grupo de Respuesta a Emergencias para desarrollar las
acciones de control de la emergencia.
 Siga todas y cada una de las instrucciones que se encuentran en el
Procedimiento Operativo Normalizado PON.
 Los líderes de evacuación guiaran a todo el personal (niño y visitante) hasta el punto de
encuentro, siguiendo el procedimiento de evacuación.

 En las emergencias de tercer nivel, el apoyo externo será canalizado por el Comité de
Emergencias.

Manejo atención de un siniestro Antes de los siniestros:


 Mantener un listado actualizado de los docentes y niños respectivos números de
identificación, dirección y teléfono.
 Elaborar un procedimiento para informar a los familiares durante una emergencia.

Durante el evento:
 Informar a los familiares de las víctimas.
 Servir de órgano de consulta inmediata al jefe de emergencia.
 Suministrar información crítica para el manejo de la emergencia.
 Servir de nexo con las autoridades y la comunidad.

Después de evento:
 Adelantar las diligencias para el levantamiento de cadáveres, actas de defunción, autopsias,
velación, etc.
 Coordinar la remoción de escombros.
 Aplicar el plan post – emergencia, traslado de dependencia y reanudación de las actividades.
 Recuperar activos.

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11. Tabla Coordinación de emergencias en la escena

Nivel Coordinación
La coordinación o Comando del Incidente será asumido por
Emergencia nivel 1 el en cargado.
Se instalara un Puesto Comando (PC) de acuerdo a la
estructura organizacional y el Comandante de Incidentes
Emergencia nivel 2 será una persona con toma de decisión y con el
entrenamiento específico para asumir el comando, y se
tendrá informado al Comité de Emergencias.
Se instalara el Puesto Comando (PC) de acuerdo a la
estructura organizacional del Plan Integral de
Emergencias y el Comandante del Incidente será una
Emergencia nivel 3 persona con toma de decisión y con el entrenamiento
específico para asumir el comando, el Comité de
Emergencias instalara la Sala de Crisis y será informado
por el Comandante del Incidente de todos los
requerimientos, Operaciones de respuesta y avances en el
desarrollo dela respuesta a la emergencia.

12. Procedimientos operativos normalizados

Teniendo en cuenta lo encontrado en la identificación y calificación de amenazas y el nivel de


riesgo mostrado en la matriz, se han desarrollado una serie de Procedimientos Operativos
Normalizados PON´S para la respuesta específica en caso de que estas amenazas se lleguen a
materializar, las cuales indican los procedimientos que deben seguir todos los involucrados en
la atención de la emergencia.

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12.1. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADOS (PON)

12.2. PON DE Reporte de emergencias

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12.3. PON De sismo

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12.4. PON de evacuación

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12.5. PON de incendio

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12.6. PON explosión

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13. Planos de evacuación

Se contara con planos de evacuación publicados en lugares visibles, que contenga la siguiente
información:
 Ubicación de quien lo mira “USTED ESTA AQUÍ”.
 Ruta principal de evacuación en flechas verdes.
 Ubicación del punto de encuentro con un símbolo circular de fondo verde.

14. Rutas de evacuación

Todas y cada una de las áreas de la PANADERIA EL VENADILLO, cuentan con una ruta de
evacuación hacia el Punto de Encuentro.

15. Fases de la evacuación


15.1. Detección
Tiempo transcurrido desde que alguien o algo detecta la emergencia, hasta que esta es
reportada internamente.

15.2. Alarma

Se activara cuando suceda una emergencia y será de la siguiente forma:

 De acuerdo con los recursos existentes en la actualidad la alarma de evacuación se efectuara


mediante pitos para evacuación.

 Un pitazo es para dejar las actividades que se estén realizando y apagar todo equipo eléctrico,
suspender la electricidad de las instalaciones, cerrar llaves de gas y estar atento a la posible
evacuación.

 Se activara durante dos veces continuas seguidas, dando aviso al respectivo coordinador de
evacuación para efectuar la respectiva evacuación.

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15.3. Preparación para la salida

Tiempo transcurrido desde que se da la orden de evacuar a todos los ocupantes hasta que
comienza a salir la primera persona.

15.4. Salida
Tiempo que transcurre desde que sale la primera persona hasta que sale la última.

15.5. Tiempo de evacuación

Se establece como tiempo real de evacuación, desde cuando se simula u ocurre una
emergencia, hasta que llega al punto de encuentro la última persona.
Se conoce como la cantidad de personas que pueden evacuar un lugar o espacio de manera
adecuada y segura a través de las rutas de evacuación dispuestas para tal fin y en un tiempo
determinado.

TS = Tiempo de salida en segundos


N = Número de personas
A = Ancho de salida en metros = 1.30 metros
K = Constante experimental: 1,3 personas/metro-
segundo
D = Distancia total de recorrido en metros
V = Velocidad de desplazamiento: Horizontal: 0,6 metros/seg

16. Punto de encuentro

La PANADERIA EL VENADILLO tiene el punto de encuentro en la carrera 15 al frente al


estadio

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17. Simulacro de emergencias


17.1. Objetivo de los simulacros

Capacitar a la población de la PANADERIA EL VENADILLO, en cómo actuar en caso de


emergencia, además de medir la capacidad de respuesta de la organización ante una
emergencia simulada, que servirá como herramienta de diagnóstico y de allí implementar los
correctivos necesarios y así estar lo mejor preparados ante la ocurrencia de un evento real.
Con una periodicidad mínima de una vez al año, se realizarán ejercicios de simulación de un
siniestro, de manera que se pueda poner en práctica, una parte o la totalidad de los supuestos
contemplados en el plan de emergencia.

17.2. Simulacro general

Este simulacro involucra toda persona que se encuentre en el establecimiento la PANADERIA


EL VENADILLO, y se realizara previa aprobación del Comité de Emergencias.

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ANEXOS

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