EVALUACION DE IMPACTO

AMBIENTAL
 CONTENIDO DEL CURSO
1. Concepto de Impacto Ambiental: Conceptos de medio
ambiente, terminología relacionada, tipología de
impactos, valor del impacto
2. Los estudios de E.I.A. Introducción, Los estudios de
evaluación de impacto ambiental. Contenido de un
estudio de E.I.A.: Análisis de las alternativas del
Proyecto, Inventario ambiental, Identificación y
valoración de impactos, Justificación de la solución
escogida, Medidas preventivas y correctoras, Programa
de Vigilancia Ambiental, Documento de Síntesis.
3. Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental: Fase de
consultas, Revisión del EIA, Condicionado ambiental.
Ejemplo de declaración de Impacto Ambiental.
4. Análisis del Proyecto: Introducción, análisis del proyecto,
los proyectos de ingeniería y la EIA, Las acciones del
proyecto, Análisis de alternativas del proyecto, Acciones
de la fase de obras, tipos de proyectos.
5. El Inventario Ambiental: Introducción, Medio
Inerte o Físico (clima, atmósfera, aire,
geología, fragilidad, erosionabilidad,
inestabilidad, hidrología calidad del agua, etc),
Medio Biótico (Suelos, vegetación, fauna,
ecosistemas, ), Paisaje (Estudio del paisaje,
fragilidad del paisaje, calidad del paisaje, etc),
Medio Humano (Socioeconomía, Marco social:
reacción al proyecto, Uso de recursos naturales,
calidad ambiental de la población, patrimonio,
etc.)
6. Diferentes métodos de Evaluación del Impacto
Ambiental
7. Corrección y control del Impacto: Medidas
preventivas y correctoras, Programa de
Vigilancia Ambiental
8. Legislación o normatividad referente al tema
El esquema de organización para un EIA depende
a su vez de:

 Del marco legal y administrativo que regula y

controla la EIA
 De la naturaleza, tamaño, proceso tecnológico y
programa de operación a evaluar.
 Del estado en que se encuentra el proceso de
toma de decisiones sobre el proyecto.
 De la fragilidad y vulnerabilidad del medio físico-
natural en que se ubique.
 De la actitud del entorno social donde está
inscrito el proyecto
 Legislación vigente
 CONCEPTO DE MEDIO
AMBIENTE
Existen variadas definiciones una de ellas la define como
“La combinación de elementos cuyas complejas
interrelaciones constituyen el marco, el entorno y las
condiciones de vida del individuo y la sociedad, tal como
son o tal como se perciben.
Esta definición, pese a presentar un claro sesgo, nos
permite aproximarnos a la estructura básica del concepto
de medio ambiente y de su manejo en los estudios de
evaluación de Impacto Ambiental.
Sin embargo observamos una definición de marcado signo
antrópico, lo que ha sido criticado por muchos que ven
necesario considerar el medio ambiente en si mismo, sin
necesidad de referirse al principal agente de su deterioro.
Es importante diferenciar entre los conceptos de medio ambiente
y ecosistema. El ecosistema es la unidad funcional de análisis que
utiliza la Ecología para el entendimiento de las relaciones de los
seres vivos entre sí y con su entorno. La Ecología tiende a
centrarse en el análisis de los sistemas naturales, es decir no
alterados por las actuaciones humanas, aunque también considera
el papel que juegan los aprovechamientos y transformaciones
humanas. A partir de los ecosistemas naturales, la ecología
interpreta mecanismos existentes entre seres vivos y entorno.
El análisis ambiental, aparece desligado de la visión natural
esencial en la ecología y se plantea el entendimiento de cualquier
sistema transformado o no, abarcando con su visión un espectro
mas amplio de situaciones. No obstante, la ecología como la
química del agua, la hidrogeología, la historia o la sociología
colaboran con sus aportaciones a la visión que se hace del medio
ambiente.
 El Medio Ambiente como un
sistema
El medio ambiente es un conjunto de elementos entre los
que existe una complicada red de mecanismos que los
interrelacionan, es decir elementos ligados por relaciones
de interdependencia.
La alteración de un elemento ambiental repercute en los
demás elementos del sistema a través de relaciones
directas o indirectas. Dependiendo su viabilidad de sus
distintos elementos a través de complejos mecanismos. Así
podemos tener una doble visión sobre el medio ambiente:
 Una visión globalizadora y completa que entiende el medio
ambiente como un mecanismo complejo y en evolución
 Una visión fragmentada o especializada de cada uno de sus
elementos que los entiende como parte de un sistema, es
decir, el propio elemento y sus interrelaciones ambientales.
La visión fragmentada de cada elemento,
no debe ser confundida con la visión del
experto que se centra en las
características propias del elemento, sin
necesariamente contemplar sus
dependencias del sistema, aunque una y
otra son complementarias. Por ejemplo La
agricultura puede ser vista en términos de
viabilidad propia o puede ser vista como
un sistema de aprovechamiento de
recursos que sustenta a grupos sociales,
desgasta el suelo, contamina los recursos
hídricos y determina un paisaje.
 La percepción del medio
ambiente
Implica una interpretación valorativa que es esencial en la
evaluación de impacto.
Por tanto, no solo se entiende el medio ambiente y sus
elementos a partir de la visión que proporciona el
conocimiento científico del experto, sino también a partir de
la valoración que de ellos haga la sociedad. Como sabemos,
la percepción que hace la sociedad es compleja, variable,
contradictoria e interrelacionada, lo que dificulta mucho el
manejo y sistematización de sus valores. Sin embargo, el
manejo de valores sociales cuenta con numerosos
instrumentos de simplificación y ayuda que permiten hacer
frente a sus planteamientos incorporándolos al análisis
ambiental.
En cualquier caso, para la evaluación de impactos, se habrá
de mantener esta doble visión: objetiva sobre los
mecanismos ambientales y sociales sobre el valor que estos
tienen según los criterios de la sociedad.
 CONCEPTO DE IMPACTO
Como se mencionó anteriormente, el impacto ambiental es
una especie de trauma ecológico, causado por el hombre en
desmedro del medio ambiente, también se define como “La
alteración inducida en el medio ambiente por una
determinada actuación, tal y como es y tal como se
percibe”
El término alteración se refiere al desarrollo de un cambio
en el complejo sistema de elementos e interrelaciones que
constituyen el medio ambiente, el término tal y como es y
tal como se percibe se refiere a que el impacto es tanto la
alteración entendida en términos objetivos, como la
apreciación o valoración que de esa alteración se tiene.
Relación causa-efecto
Es importante identificar la relación causa-efecto
relacionado al concepto de impacto. Es decir el impacto se
estudiará siempre como resultado de una actuación
determinada de la que puede ser efecto directo o indirecto.
El impacto (o efecto) directo emanará como consecuencia
automática de la actuación, mientras que este impacto
producirá, a su vez, otras alteraciones en las condiciones
ambientales a través de las interrelaciones existentes y así
tendremos largas cadenas de impactos inducidos a partir de
la actuación, manteniendo la relación causa-efecto-efecto,
etc, donde cada efecto se constituye en causa de otros
efectos Ejemplo: La emisión acústica del tráfico (causa)
altera los niveles sonoros (efecto directo). Esta alteración
se traduce en molestias a la población (efecto indirecto)
que a su vez repercuten en el potencial turístico de la zona
reduciéndolo (efecto indirecto)
Es importante mencionar que el número
de elementos de la cadena de causalidad
(causa-efecto-efecto) no esta relacionado
con la gravedad del impacto, que es lo
verdaderamente determinante del análisis
de impactos, así en el ejemplo anterior se
puede mencionar que el impacto sobre los
niveles sonoros es un impacto de poca
gravedad considerado en sí mismo pues la
atmósfera lo asimila y anula, sin embargo,
las molestias inducidas a la población por
este impacto pueden llegar a ser críticas.
Factores Ambientales.
Para la Evaluación de Impacto Ambiental
consideraremos como Factor Ambiental
todos aquellos elementos constitutivos del
medio ambiente. En los estudios de
Impacto ambiental se utilizan
indiscriminadamente los términos Factor,
Componente o Elemento Ambiental.
El clima, la atmósfera, la geología, el
agua, el suelo edáfico, la vegetación, la
fauna, el paisaje, la población humana,
sus actividades y su patrimonio son
Factores Ambientales.
Aunque se tiende a asociar el concepto de elemento
ambiental con la de una realidad tangible o al menos
perceptible, esto no es necesariamente así, dado que
también se consideran elementos ambientales, en sí
mismos, componentes de los factores básicos antes
mencionados.

 El microclima de un valle (clima)

 Los vientos (atmósfera)
 La geomorfología (geología)
 La calidad del agua y el régimen hídrico (agua)
 El perfil del suelo (suelo edáfico)
 Las formaciones vegetales (vegetación)
 La fauna acuática (fauna)
 El paisaje urbano (paisaje)
 Los mayores de 65 años (población humana)
 El aprovechamiento antrópico de recursos (actividades de la
población)
 El equipamiento social (patrimonio de la población)
Además algunos estudios de impacto ambiental, pueden
considerar la necesidad de detallar las condiciones o
aspectos en los que se dan los elementos ambientales o sus
componentes, adquiriendo entonces este aspecto el rango
de factor ambiental por sí mismo. Ejemplo:
 El régimen térmico de un valle (microclima/clima)
 La frecuencia de vientos máximos (vientos/atmósfera)
 La inclinación del relieve (geomorfología/geología)
 La acidez del agua (calidad del agua/agua)
 La inundabilidad de los cursos de agua (régimen hídrico/agua)
 La profundidad del suelo edáfico (perfil del suelo/suelo
edáfico)
 La diversidad de las formaciones vegetales (formaciones
vegetales/vegetación)
 La visibilidad urbana (paisaje urbano/paisaje)
 La ocupación de los mayores de 65 años (mayores de
65/población humana)
 El parcelamiento agrario (aprovechamiento del
recurso/actividades de la población
 La dotación per capita de equipamiento social
(equipamiento/patrimonio de la población).
Del mismo modo, las distintas relaciones
existentes entre los componentes del medio
ambiente pueden ser consideradas, también
como “factores ambientales” en sí mismos por
ejemplo:
 El régimen de vientos en el microclima de un valle
(clima-atmósfera)
 La base morfológica de las pautas de inundabilidad
(geología-agua)
 La contaminación del agua por retornos de regadío
(agua-aprovechamiento de recursos)
 Las formaciones vegetales como hábitat de refugio de la
fauna (vegetación-fauna)
 Unidades fisiográficas del paisaje (geología-paisaje)
 Los servicios sociales disponibles para los mayores de 65
años (población humana-patrimonio)
 La productividad de la agricultura (suelo edáfico-
aprovechamiento de recursos).
El grado de discrecionalidad o detalle con
el que se interpretan los complejos
mecanismos ambientales, sus elementos y
relaciones depende del objetivo que se
palntee el estudio de impacto y este a su
vez, depende del tipo de proyecto de
ingeniería que se analice y del tipo de
entorno en el que se sitúa dicho proyecto.
Esta consideración fragmentada del medio
ambiente es determinante de los
contenidos y alcance de todo el proceso
de evaluación ambiental.
En consecuencia la alteración producida por una actuación en las
características de un elemento ambiental básico, de un
componente de ese elemento, de las relaciones entre
componentes o del aspecto de alguno de estos se considera un
impacto o efecto. Así tenemos:
 La generación de un nuevo microclima en un valle por la presencia de
un embalse
 Un aumento en la contaminación de la atmósfera por el efluente de
una central térmica
 La excavación de desmontes de un ferrocarril
 El aumento de sólidos en suspensión en el agua por un vertido
contaminante
 La reducción del riesgo de inundación por la presencia de una presa de
laminación.
 La destrucción de suelo edáfico por la ocupación de las instalaciones
auxiliares de una obra.
 El deterioro de la vegetación por la contaminación atmosférica de una
central térmica.
 La creación de un nuevo habitat acuático que proporciona la masa de
un embalse.
 La nueva escena paisajista que genera una carretera
 La degradación de la agricultura por la expropiación de parcelas para
construcción.
 EL VALOR DEL IMPACTO
Dependiendo a la legislación del país, es necesario medir o
establecer la admisibilidad de los efectos de la actuación
que se somete a evaluación de impacto, es decir hasta que
punto es permisible para el medio ambiente que se
produzcan los efectos de esa actividad.
Dicha admisibilidad (de los efectos del proyecto) o su
concepto inverso la gravedad, se incorpora a la propia
esencia del impacto, como una referencia social del valor.
Lógicamente no es la única referencia, dado que
determinados efectos pueden activar procesos irreversibles
o por lo contrario inocuos. Es decir, también existe una
base científica técnica en la determinación de la gravedad o
admisibilidad del impacto que es la que proporcionan las
distintas ciencias ambientales.
Medir cuán admisibles o graves son los impactos
de un proyecto, operativamente presentan
numerosas dificultades, sin embargo existen
métodos que continuamente están innovando y
actualizando sus apreciaciones. El planteamiento
del Método de Leopold, define el valor del
impacto, es decir su gravedad, como dependiente
de dos variables básicas:
La Magnitud y la Importancia del impacto.
La Magnitud refleja las dimensiones, tamaño o
intensidad del impacto (hectáreas de bosque
destruidas, concentración de un vertido
contaminante, reducción de la diversidad de
especies, etc.)
La Importancia refleja la relevancia
que tiene la alteración tanto en
términos ambientales como en
términos sociales, para la
sociedad.(en el ejemplo anterior: son
las últimas hectáreas de bosque las
que se destruyen o quedan mas,
cuanto estima la sociedad sus
recursos hídricos o la conservación
de especies animales)
¿Cómo podemos interpretar la magnitud y la
importancia? Tomemos los ejemplos anteriores
La generación de un nuevo microclima en un valle por la presencia
de un embalse
 MAGNITUD: Dimensión lámina de agua respecto a superficie de valle
 IMPORTANCA: Repercusión sobre aprovechamientos y calidad de vida
en el valle
Un aumento en la contaminación de la atmósfera por el efluente
de una central térmica
 MAGNITUD: Densidad y frecuencia del vertido contaminante,
capacidad dilución de la atmósfera
 IMPORTANCIA: Elementos sensibles a esa contaminación (personas,
niños, ancianos y enfermos del pulmón, vegetación, edificios, turismo,
etc.)
La excavación de desmontes de un ferrocarril (geomorfología)
 MAGNITUD: Volúmenes excavados
 IMPORTANCIA: Según impactos indirectos sobre estabilidad y red de
escorrentía
El aumento de sólidos en suspensión en el agua por un
vertido contaminante (calidad del agua)
 MAGNITUD: Concentración de ss en vertido y frecuencia,
condiciones del caudal receptor.
 IMPORTANCIA: Aprovechamientos de esa agua, dependencia
de biota acuática
La reducción del riesgo de inundación por la presencia de
una presa de laminación (régimen hídrico)
 MAGNITUD: Período de retorno de la avenida de diseño
 IMPORTANCIA: personas, bienes bajo riesgo
La destrucción de suelo edáfico por la ocupación de las
instalaciones auxiliares de una obra
 MAGNITUD: Dimensiones estimadas de la ocupación
 IMPORTANCIA: Calidades edáficas de los suelos bajo riesgos.
El deterioro de la vegetación por la contaminación
atmosférica de una central térmica
 MAGNITUD: Concentración y alcance de los contaminantes,
sensibilidad de estructuras aéreas a esa contaminación
 IMPORTANCIA: Interés naturístico de las especies bajo riesgo
La creación de un nuevo hábitat acuático que
proporciona la masa de un embalse (fauna)
 MAGNITUD: Dimensiones, calidad y estructura
limnológica del embalse, probabilidad de adecuación de
determinadas comunidades.
 IMPORTANCIA: Interés naturístico de las posibles
comunidades.
La nueva escena paisajística que genera un
viaducto
 MAGNITUD: Aspecto, visibilidad y frecuencia de
observación de la escena
 IMPORTANCIA: Calidad del paisaje previo y calidad del
nuevo paisaje
La detracción de la agricultura por la expropiación
de parcelas
 MAGNITUD: Dimensiones de la expropiación, número de
propietarios, alcance de la indemnización previsible
 IMPORTANCIA: Dependencia económicas y social de la
comunidad local agrícola
En conclusión podemos mencionar
que un Método de Evaluación de
Impacto Ambiental es el conjunto de
procedimientos operativos y gráficos
diseñados para la identificación,
valoración de los efectos ambientales
de un proyecto y las alternativas que
para él se contemplen, incluyendo la
selección de la mejor alternativa
desde el punto de vista de sus
efectos ambientales.
 TIPOLOGIA DE IMPACTOS
AMBIENTALES
Los diferentes tipos de impactos ambientales originados por
diversos planes, programas, proyectos y actividades
producidas por el hombre asociados a las acciones
naturales, son diversos, entre los mas conocidos tenemos:
 Por la variación en la calidad ambiental.
 Por la intensidad.
 Por la extensión.
 Por el momento de manifestación.
 Por su persistencia.
 Por su capacidad de recuperación.
 Por la relación causa-efecto.
 Por la interrelación de acciones y/efectos.
 Por su periodicidad.
 Por la necesidad de aplicación de medidas de manejo.
POR LA VARIACIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL:
Tenemos impactos positivos y negativos
 Impactos Positivos: Mejora la calidad de un factor del
ambiente y es admitido en el contexto del análisis costo-
beneficio ambiental. Son aquellos que implican un
mejoramiento de las condiciones de sustentabilidad y/o
subsistencia de un ecosistema o de sus componentes.
Ejemplo:
Mejoramiento de la calidad del aire a causa de algún proceso de
reforestación
Mejoramiento del turismo y de servicios asociados a causa de la
puesta en valor de restos arqueológicos.
 Impactos negativos: Reduce la calidad de un factor
ambiental. Su efecto se traduce en pérdida de valor ecológico,
productivo, económico, estético, cultural, paisajístico, etc. Son
aquellos que implican un empeoramiento de las condiciones de
sustentabilidad y/o subsistencia de un ecosistema o de sus
componentes. Ejemplo:
 Disminución de la calidad del aire por la emisión de contaminantes
de chimeneas de establecimientos industriales.
 Disminución de la calidad del agua por el vertimiento de aguas
residuales domésticas e industriales sin tratamiento a cursos de
agua.
POR LA INTENSIDAD

Es el grado de incidencia de la actividad sobre algún factor

del sistema ambiental. Es el impacto en términos absolutos,
es decir, en términos cualitativos o cuantitativos provocado
por una acción. Esta asociado a la extensión e importancia
de los impactos para definir el área de influencia de un
proyecto. Se dividen en:
 Muy alto: Cuyos efectos se manifiestan como una
modificación significativa del sistema ambiental
 Mínimo: Es la destrucción mínima del factor ambiental
considerado
 Medio: Son alteraciones del sistema ambiental o algún
componente del mismo, que se ubican entre los niveles
anteriores.
Ejemplo: El ruido, tendrá una intensidad de conformidad
con la vibraciones emitidas al realizar las perforaciones, que
a su vez, dependen de la resistencia del material a perforar.
Estas pueden ser de alto, medio o de mínima intensidad.
POR LA EXTENSION
Esta asociado al área de influencia del impacto,
directamente relacionado con la superficie afectada, se
mide en unidades como has, m2, etc. La extensión de los
impactos es uno de los factores que nos permite definir el
área de influencia directa, indirecta y total de un proyecto
de ingeniería. Tenemos:
 Puntual: su ubicación es identificable, es muy localizado
Emisiones de gases de las chimeneas de las agroindustrias
 Parcial: Cuando su incidencia afecta una fracción del sistema
alterado
Los vertidos líquidos de la industria alimentaria en un curso de
agua.
 Extremo: Su influencia se manifiesta en una gran parte del
sistema afectado
Transmisión de enfermedades infecto contagiosas a mas de las
tres cuartas partes de una población
 Total: Afecta al ámbito total del proyecto
Alteración de la cuenca visual del parque Nacional Huascarán
POR EL MOMENTO EN QUE SE MANIFIESTA
Se han detectado hasta tres grupos de impactos:
 Impacto latente:
Se manifiesta al cabo de cierto tiempo de inicio de la actividad que
lo provoca, a consecuencia de aportaciones progresivas de
sustancias o agentes que inicialmente están en límites aceptables,
pero luego debido a su acumulación sobrepasa el límite
ocasionando graves problemas, debido a su alto índice de
imprevisión. Estos impactos pueden presentarse en un ciclo anual
(corto plazo), antes de 5 años (mediano plazo) o en un período
superior (largo plazo)
Ejemplo: la contaminación de suelos por agroquímicos.
 Impacto inmediato:
Ocurre instantáneamente al inicio de la actividad (corto plazo)
 Impacto de momento crítico:
Es cuando la acción impactante ocurre en momento crítico,
independientemente del momento de su manifestación. Ejemplo:
Un ruido por la noche en las proximidad de un hospital
Aparición de una plaga en un árbol en el momento de su floración
POR SU PERSISTENCIA
Tenemos dos grupos de impactos:
 Impacto temporal. Cuyo efecto no es permanente en el
tiempo, con un plazo temporal de manifestación que puede
determinarse. Puede ser fugaz (menos de 1 año de duración),
temporal (entre 1 a 3 años) y pertinaz (4 a 10 años)
Ejemplo:
Alteración de la calidad de vida de los vecinos por las actividades
de construcción de edificios o vías (temporal)
Modificación del paisaje por asentamientos urbanos (pertinaz)
Una reforestación por andenes, que en un inicio produce gran
impacto de paisaje que desaparece progresivamente a medida que
la vegetación va creciendo (fugaz, temporal, pertinaz)
 Impacto permanente: Cuando el efecto presenta una
alteración permanente, indefinida en el tiempo, de los factores
estructurales del sistema ambiental. Generalmente estos
impactos tienen una duración mayor de 10 años.
Ejemplo: efecto barrera de una carretera
POR SU CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN
Podemos encontrar hasta seis grupos de
impactos
 Impacto irrecuperable: Cuando la alteración del
factor o sistema ambiental es imposible de restaurar,
tanto por acción natural o humana
Ejemplo: Alteración producida por obras civiles que utilizan
cemento y hormigón
 Impacto irreversible: Cuando el efecto supone una
dificultad extrema de retornar por medios naturales a la
situación anterior a la acción que lo produce.
Ejemplo: Alcalinización de suelos
 Impacto reversible: Cuando la alteración puede ser
asimilada por el entorno ( a corto, mediano o largo
plazo) a través de procesos naturales.
Ejemplos:
Deforestación temporal para la construcción de una obra
civil
Contaminación temporal (no acumulativa) de cualquier
factor ambiental
 Impacto mitigable: Efecto que puede ser disminuido
significativamente a través del establecimiento de
medidas de manejo ambiental.
 Impacto recuperable: Cuando la alteración puede
eliminarse por acción humana, estableciendo oportunas
acciones de manejo ambiental.
Retorno de la fauna a ecosistemas en proceso de
recuperación
 Impacto fugaz: Cuando la recuperación es inmediata,
tras el cese de la actividad impactante, al cesar la
actividad, cesa el impacto
Termina el ruido cuando deja de funcionar la maquina que
lo produce.
POR LA RELACION CAUSA-EFECTO
Impactos primarios: Son aquellos efectos de incidencia
inmediata en algún factor ambiental, a menudo se
encuentran asociados a las fases de construcción, operación
y mantenimiento de una instalación o actividad y
generalmente son obvios y cuantificables
– Ejemplos.
– Contaminación del aire por emisiones de efluentes gaseosos
– Contaminación por el vertido de contaminantes a cursos de
agua
Impactos secundarios: Son aquellos cambios indirectos o
inducidos en los sistemas ambientales. Son secundarios
porque cubren los efectos potenciales de los cambios
adicionales que pudiesen ocurrir mas adelante
– Ejemplos
– Incremento de la DBO5 en cursos de agua
– Eutrofización
– Degradación de la vegetación por la lluvia ácida.
POR LA INTERRELACION DE ACCIONES Y/O EFECTOS
Se consideran tres bloques de impactos:
 Impacto simple: Aquel cuyo impacto se manifiesta sobre un factor
ambiental, o cuyo modo de acción es individualizado, sin capacidad de
inducción de nuevas alteraciones, ni en la acumulación, ni en la
sinergia
Ejemplo:
Efecto barrera de una vía de acceso
Incremento del tránsito
 Impactos acumulativos: Son aquellos resultantes del impacto
incrementado de la acción propuesta sobre algún recurso común
cuando se añade a acciones pasadas, presentes y razonablemente
esperadas en el futuro.
Ejemplo:
bioacumulación de metales pesados en seres vivos
incremento de toxicidad en los suelos y agua por acumulación de
tóxicos.
 Impactos sinérgicos: Es aquel que se produce cuando un conjunto
de acciones impactantes, actuando simultáneamente generan un
efecto mayor que el efecto suma de las mismas acciones. Aquí
también se incluyen los impactos cuya acción induce con el tiempo, la
aparición de otros impactos nuevos.
Ejemplo: Acidificación de suelos, infertilidad de suelos y
bioacumulación de metales pesados en animales y plantas
generarán una baja productividad agropecuaria.
POR SU PERIODICIDAD.
 Impacto continuo: Es aquel cuyo efecto se manifiesta a
través de alteraciones irregulares en su permanencia.
– Ejemplo: Alteración visual del paisaje
 Impacto discontinuo: Es aquel cuyo efecto se manifiesta
a través de alteraciones irregulares en su permanencia.
– Ejemplo: contaminación atmosférica producida por la industria
que funciona temporalmente
 Impacto periódico: Es aquel cuyo efecto se manifiesta de
manera intermitente y continuo con el tiempo.
– Ejemplo: Alteraciones generadas por el fenómeno El Niño.
 Impacto de aparición irregular: Es aquel cuyo efecto se
manifiesta de manera imprevisible en el tiempo y cuyos
efectos es preciso evaluar en función de una probabilidad
de ocurrencia, especialmente en circunstancias no
periódicas ni contínuas, pero de gravedad excepcional.
– Ejemplo:
– Incremento del riesgo de incendios
– Heladas
– Sequías
 PROCESO DE EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
Se conoce como Proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental, al conjunto de procesos técnicos y
administrativos establecidos según la legislación vigente.
El proceso de EIA define los siguientes agentes que
participan en él:
 EL PROMOTOR: Es aquella persona jurídica, pública (un
organismo público) o privada (una empresa) que pretende
llevar a cabo el proyecto.

 EL ORGANO SUSTANTIVO: Es aquel organismo de la

administración que posee competencias en el área del tipo de
proyecto que se propone. Este organismo puede ser de la
administración central, cuando el proyecto es de competencia
estatal, o autonómica (regional). Ejemplo: Ministerio de
Energía y Minas para explotaciones mineras. En el caso de
proyectos de naturaleza pública el promotor coincide con el
órgano sustantivo.
 EL ORGANO AMBIENTAL: Es aquel organismo de la
administración central, para proyectos de rango estatal o de
la administración regional, en el que residen las
competencias de medio ambiente (CONAM)
– El proceso de EIA se plantea con dos fases, una fase previa
conocida como “scoping” o “fase de consultas” y la otra fase
final, una vez completado el estudio y presentado, en la que se
revisa el Estudio de EIA (revisión) y se aprueba el proyecto
(condicionado ambiental)
 FASE DE CONSULTAS:
– Se conoce como fase de consultas al recojo de opinión de
expertos y representantes locales, previa a la redacción del
estudio de EIA, cuyo objetivo es identificar el ámbito de
aspectos principales en los que se va a encuadrar el impacto
ambiental del proyecto.
– En España la legislación establece que cuando un Promotor
decide llevar a cabo un proyecto que por su naturaleza está
obligado a someterse al Proceso de EIA, debe, oficialmente
antes de la redacción del proyecto, presentar una Memoria
Resumen del proyecto al Órgano Sustantivo y al Órgano
Ambiental para que se pueda dar por iniciada la fase de
consultas.
REVISION DEL EIA
 Una vez terminada la redacción del estudio de EIA que,
generalmente, forma parte de la documentación técnica del
Proyecto, se presenta junto con los demás documentos del
proyecto al órgano sustantivo. Cuando el promotor coincide con el
órgano sustantivo, en el caso de proyectos de obras publicas, esta
parte del proceso se suele resolver internamente entre las
divisiones que generan el proyecto y las divisiones que lo
aprueban definitivamente.
 Es el órgano ambiental el que se encarga de llevar a cabo el
proceso de información pública. Este proceso consiste en poner a
disposición del público la documentación (Proyecto y Estudio de
EIA) durante 30 días (legislación española). Generalmente una vez
anunciado en los medios de comunicación, la documentación se
pone a disposición en alguna oficina regional del organismo que
realiza la información pública, incluyendo en algunos casos, su
exposición.
 Durante el plazo de información se reciben las alegaciones de
particulares o instituciones.
 Una vez completada la información pública por el órgano
sustantivo, éste produce un informe de alegaciones, en el que se
recogen las alegaciones presentadas y su respuesta. Este informe
se incorpora junto con un informe de consideraciones del órgano
sustantivo, el proyecto y su estudio de EIA al expediente.
CONDICIONADO AMBIENTAL
Viene a ser el conjunto de exigencias que
se imponen al proyecto para que esta
pueda ser…. Considerado ambientalmente
viable”. Estas exigencias suelen ser
estudios específicos de reconocimiento
ambiental no cubiertos por el estudio de
EIA, desarrollo técnico de medidas de
corrección o control insuficientemente
definidas por el Estudio, restricciones o
incorporación de elementos adicionales al
Proyecto.
ANALISIS DEL PROYECTO
Se considera como el primer capítulo de un estudio de EIA.
El análisis del proyecto o análisis ambiental del proyecto,
viene a ser el proceso mediante el cual se identifican las
posibles causas de impacto que forman parte de la
construcción, funcionamiento y abandono del proyecto.
Un proyecto de ingeniería comprende una serie de tareas
que una vez llevadas a cabo establecen unas nuevas
condiciones en el medio ambiente. El objetivo del proyecto
es siempre conseguir unas nuevas condiciones en un
aspecto ambiental. Ejemplo: Una represa de agua pretende
garantizar una disponibilidad de agua mediante la
regulación de ésta. Una industria tiene por objeto la
producción de ciertos bienes a partir de unos insumos.
Al tratar de conseguir unas nuevas condiciones
en un aspecto ambiental, el proyecto no puede
evitar alterar también otros aspectos
ambientales, de manera que, por ejemplo
conseguir una mejor comunicación entre dos
poblaciones (como hace una carretera) provoca
una peor comunicación entre ambos lados de la
carretera (efecto barrera) esto se debe al
carácter complejo e interrelacionado de los
componentes ambientales.
Para tratar de corregir los efectos ambientales no
deseados, o al menos, no pretendidos, se ha
desarrollado el procedimiento de evaluación
ambiental.
LOS PROYECTOS DE INGENIERIA Y LA EIA

La introducción del proceso de EIA en los

mecanismos públicos de aprobación de los
proyectos de ingeniería permite incorporar
variables ambientales en el proceso de
definición y diseño de la ingeniería, a
considerar los efectos ambientales del
proyecto, a valorar su posible gravedad, a
recomendar la elección de la mejor
alternativa desde el punto de vista
ambiental
LAS ACCIONES DEL PROYECTO
Una acción del proyecto es toda aquella tarea o elemento, de
carácter estático o dinámico atribuibles al proyecto de ingeniería
que altera directa o indirectamente las condiciones del medio.
Es importante no confundir el concepto de Acción del Proyecto con
el de Impacto Ambiental. La acción del proyecto se limita a ser la
posible causa que desencadena las alteraciones ambientales. Es
claro que una misma acción puede producir diversos Impactos, si
consideramos como afecta a los distintos factores ambientales.
El análisis de proyecto se estructura de acuerdo a las distintas
fases de la vida del proyecto, en algunos casos, se consideran
también las acciones durante la fase de diseño del proyecto,
anterior a la obra, aunque estos son casos muy excepcionales.
Ejemplo: la decisión de realizar el proyecto (acción del proyecto)
puede llegar a alterar los precios del suelo y sus usos en una zona
(impacto) debido a las expectativas negativas o positivas que
generan las expropiaciones o los beneficios de la futura presencia
del proyecto.
El proceso de identificación de las acciones del proyecto viene
condicionado en las distintas fases por el grado de definición de
los elementos y tareas del proyecto que no siempre es completo.
ANALISIS DE ALTERNATIVAS DE PROYECTO

Es necesario mencionar que el Estudio de

Impacto Ambiental se centra sobre la
comparación entre alternativas técnicamente
viables del proyecto, sin embargo numerosos
estudios de impacto se centran sobre el análisis
de una única alternativa de proyecto.
Se recomienda que el análisis de proyecto incluya
todas las alternativas viables consideradas,
descomponiéndolas en sus acciones. Estas
acciones serán distintas en cada alternativa
aunque generalmente de una naturaleza similar,
aunque en algunos casos pueden ser muy
distintas, incluso en su propia esencia.
Podemos distinguir dos tipos básicos de alternativas:
Alternativas de ubicación: es decir distintas
localizaciones para un mismo proyecto
Son las que cuentan con mas restricciones, especialmente
en proyectos privados (industrias, complejos deportivos,
etc.) donde la inversión incluye la adquisición o, al menos,
la disponibilidad de la localización. Sin embargo la
localización del proyecto es la que determina en último
término la mayoría de los impactos mas graves. Aunque la
ubicación esté prefijada y no sea posible recomendar una
ubicación ambientalmente mas adecuada, un buen estudio
de impacto debe justificar ambientalmente su ubicación.
Alternativas de proceso: es decir distintos procesos para
conseguir el mismo fin del proyecto. Pueden ser procesos
alternativos de construcción o de transformación.
 ACCIONES DE LA FASE DE OBRAS
Se pueden clasificar en:
Ocupación temporal: Se refiere a la acción de ocupación
de las diversas instalaciones de la obra que pueden llegar a
ser muy extensas provocando impactos de destrucción muy
graves, que podrían, en casos extremos llegar a ser
irrecuperables
Emisiones de la obra: Cubriendo un amplio abanico
desde emisiones acústicas, gaseosas, hasta líquidas (grasas
y aceites de la maquinaria) y sólidas (residuos de
embalajes, piezas desechadas, etc.) tienen, también un
carácter temporal.
Sistemas constructivos específicos: la construcción de
túneles, viaductos o de otras obras singulares pueden
implicar acciones de ocupación temporal o de emisiones
especialmente intensas o extensas.
 PROYECTOS LINEALES
Los proyectos lineales de transporte se caracterizan por los
parámetros de diseño de su trazado. Las exigencias de
pendientes y curvaturas son las que provocan las acciones
de mayores dimensiones.
La excavación de desmontes, el relleno de terraplenes, es
lo que se conoce como movimiento de tierras, que es el
resultado de contrastar las exigencias geométricas del
trazado con las condiciones topográficas y geotécnicas del
relieve.
La disposición final de estos proyectos no llega a producir
grandes dimensiones de ocupación (por tanto impactos de
destrucción) sin embargo, si afecta a una gran variedad de
sistemas ambientales a un mismo tiempo.
PROYECTOS HIDRAULICOS
Persiguen la creación de masas de agua bajo control. Para
conseguir este objetivo se plantean estructuras rígidas que
aíslan parcialmente la masa de agua, generando por tanto
unas condiciones morfodinamicas radicalmente distintas a
las iniciales. Tanto las presas como los puertos aíslan y
retienen volúmenes de agua que pasan a comportarse
ambientalmente de una manera diferente, provocando con
ello los principales impactos. Las acciones del proyecto
implican la destrucción del litoral y de valle. Los muros,
dispuestos transversalmente provoca impactos asociados a
las retenciones y al aislamiento, alterando los procesos de
arrastre y aporte de sedimentos así como una serie de
impactos relacionados con la regulación del caudal,
vertidos, etc.
PROYECTOS DE PROCESO
Existen numerosos proyectos
basados en procesos de
transformación, generalmente
procesos industriales, podemos
considerar:
– Acciones de insumo
– Acciones de emisión
– Acciones de riesgo de accidentes
– Acciones de producto