DIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ACTFO-011

PROCESO: GESTIÓN DE CONTRATACIÓN Versión.02

15/06/2017

AUDIENCIA ACLARACIÓN DE PLIEGOS Página 1 de 8

Alcaldía Municipal
de Palmira
Nit.: 891.380.007-3

Proceso No. MP-SDI-LP-PS-6-2020, cuyo objeto es: “Prestación de servicio de vigilancia y seguridad privada para
las instalaciones que hacen parte de los bienes muebles e inmuebles de pertenencia del Municipio de Palmira”.

Siendo la fecha y hora señalada, nos encontramos reunidos vía ZOOM, para dar inicio a la presente audiencia de
distribución de riesgos y aclaración de pliegos del proceso de Licitación Pública No. MP-SDI-LP-PS-6-2020, de
conformidad con lo señalado en cronograma que se encuentra en la plataforma transaccional Secop II de Colombia
Compra Eficiente.

A continuación, el orden del día de la audiencia será el siguiente.

1. Apertura de la audiencia y presentación del objetivo de la misma
2. Presentación de los asistentes que representan al Municipio de Palmira y presentación de los interesados
en el proceso que asisten a la audiencia.
3. Reglas de la audiencia.
4. Asignación de riesgos.
5. Precisión al contenido y alcance de los pliegos de condiciones.
6. Terminación de la audiencia.

DESARROLLO DE LA AUDIENCIA:

1. Apertura de la audiencia y presentación del objetivo de la misma

El Dr. Rubeynel Gutierrez Gallego, Director de la Dirección de Contratación Pública del Municipio de Palmira,
procede a dar inicio a la Audiencia de Aclaración de Pliegos y Distribución de Riesgos programada dentro del
proceso de Licitación Pública No. MP-SDI-LP-PS-6-2020, que tiene como objetivo precisar el contenido y alcance de
los pliegos de condiciones definitivos y distribuir definitivamente los riesgos.

OBJETO:
Realizar la audiencia de distribución de riesgos y aclaración de pliegos del proceso No. MP-SDI-LP-PS-6-2020

LUGAR:
Aplicación web ZOOM
Tema: AUDIENCIA DE DISTRIBUCION DE RIESGOS Y ACLARACIÓN DE PLIEGOS DEL PROCESO MP-SDI-LP-
PS-6-2020
Hora: 25 jun 2020 10:00 AM Bogotá
Unirse a la reunión Zoom
https://us02web.zoom.us/j/87487871458?pwd=V2JoUmRkTlBOYVVWTGZ3ek54MFVhZz09
ID de reunión: 874 8787 1458
Contraseña: 004079

La audiencia se realizará por medios electrónicos, teniendo en cuenta las medidas de urgencia en materia de
contratación estatal, con ocasión del estado de emergencia económica, social y ecológica derivada de la pandemia

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COVID-19, adoptadas por la Presidencia de la República mediante Decreto No. 440 del 20 de marzo de 2020 y el
Decreto 537 del 12 de abril de 2020.

FECHA: 25/junio/2020

HORA: 10:23 A.M.

2. Presentación de los asistentes que representan al Municipio de Palmira y presentación de los

interesados en el proceso que asisten a la audiencia.

Asistentes por parte del Municipio de Palmira:

No. Nombre
1 Rubeynel Gutiérrez Gallego - Director de Contratación Pública
2 Juan Diego Céspedes López - Secretario de Desarrollo Institucional
3 Juanita Rodríguez Silvestre - Subsecretaría de Gestión de Recursos Físicos y Servicios e
Generales
4 Andrés Felipe Pereira Rodríguez – Contratista – Secretaría General
5 Laura Nieto Ordoñez - Contratista - Dirección de Contratación Pública
6 Paula Andrea Aristizabal García - Contratista - Dirección de Contratación Pública
7 Carolina Soto Flórez - Contratista - Dirección de Contratación Pública
8 Luis Antonio Muñoz Pérez – Contratista - Secretaría de Desarrollo Institucional

En la diligencia se hacen presente los siguientes interesados:

Se relaciona en el siguiente cuadro el nombre del asistente y a quien representa, es decir a nombre de quien
realizará intervención en la audiencia:

No. Nombre
1. FORTOX S.A.
Asiste la siguiente persona:
Luis Fernando Cerón Oquendo con C.C. No. 94.432.172 de Cali
2. PROTEVIS LTDA
Asisten las siguientes personas:
Lady Tatiana Bedon con CC No. 38.644.038
Maria Isabel Quintero Collazos con CC No. 67.017.086 de Cali (asistente)
3. AMCOVIT LTDA
Asiste la siguiente persona:
Joaquin Esteman Ramirez Acero con C.C. No. 80.217.475

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4. SERVISIÓN DE COLOMBIA Y CIA LTDA

Asiste la siguiente persona:
Leidy Lillian Beltran Castro con C.C. No. 52.847.704
5. SEGURIDAD ATLAS LTDA
Asiste la siguiente persona:
Lissette Marbery Diaz Soto con C.C. No. 38.550.918 de Cali
6. AINCA SEGURIDAD Y PROTECCIÓN LTDA
Asiste la siguiente persona:
Natalia Robayo Forero con C.C. No. 1.022.381.998 de Bogotá
7. COLOMBIANA DE PROTECCIÓN VIGILANCIA Y SERVICIOS PROVISER LDTA
Asiste la siguiente persona:
Lina Fernanda Gallego Quintero con C.C. No. 1.113.638.012 de Palmira.
8. SEGURIDAD DIEZ LTDA
Asiste la siguiente persona:
ROBINSON SILVA TOLEDO con C.C. No. 16.463.093 de Yumbo- Valle.

3. Reglas de audiencia

El Director de Contratación Pública del Municipio de Palmira otorgará el uso de la palabra para que los
interesados participen en la audiencia y habilitará el micrófono a quien corresponda.
Para la participación en la audiencia, solo habrá una conexión por proponente interesado.
La audiencia será grabada.
Las cámaras de todos los asistentes deberán estar encendidas.
El micrófono silenciado y solo se deberá activar cuando quien presida la audiencia le otorgue el uso de la
palabra por un máximo de tiempo de tres (03) minutos por intervención.
La audiencia podrá ser suspendida por la Entidad las veces que se consideren necesarias, en virtud de las
intervenciones recibidas y el desarrollo de la misma.
Las intervenciones deben ser respetuosas y el vocabulario a emplear cortes y amable con el auditorio.
Durante la audiencia los asistentes deberán observar una conducta respetuosa hacia los servidores
públicos y los demás presentes.
Quien preside la audiencia podrá tomar las medidas necesarias para preservar el orden y correcto
desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella a quien con su comportamiento altere su normal curso.

4. Asignación de riesgos.

En consideración a que la matriz de riesgos del proceso de selección que se encuentra publicada por Secop II desde
el proyecto de pliego de condiciones y en la que se encuentra claramente explicada la tipificación, asignación y
distribución de los riesgos, se pone en consideración de los interesadosse pronuncien sobre la distribución de los

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riesgos allí contenida, se les concede el uso de la palabra, en el orden en que al Director de Contratación Pública le
aparecen los asistentes en la pantalla de su computador:

Sin embargo, ninguno de los Asistentes presento observaciones a la Matriz de Riesgos.

Por consiguiente, y en virtud de dicha unanimidad, no hay lugar a modificación en los riesgos estimados y estos
quedan estipulados tal como se fijaron inicialmente por la Entidad.

5. Precisión al contenido y alcance de los pliegos de condiciones.

Con el fin de precisar el contenido y alcance de los pliegos de condiciones se concede el uso de la palabra a los
interesados, igualmente se les informa que, si lo desean y tienen sus solicitudes por escrito, las podrán presentar por
la sección de “OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES”, de la plataforma transaccional Secop II, de
conformidad con el cronograma establecido las mismas se recibirán hasta las 5:00 p.m. del 26 de junio de 2020, por
lo que se les reitera las mismas sean allegadas dentro del término concedido para ello, con la finalidad de ser tenidas
en cuenta.
Por consiguiente, se les concede el uso de la palabra a los asistentes, con la finalidad de que soliciten las
aclaraciones y/o presenten las observaciones a que haya lugar, para lo cual se establece el orden en que, al Director
de Contratación Pública, ahora le aparecen en la pantalla de su computador, así:
Intervinientes:
1. FORTOX S.A. - Luis Fernando Ceron Oquendo:
No presenta observaciones.
2. AMCOVIT LTDA - Joaquin Esteman Ramirez Acero:
Observa el Numerla 31.1.12. Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual. En virtud de su experiencia en el
mercado, manifiesta que el requisito de 3000 SMMLV es exagerado, toda vez que en virtud del Decreto 356 de 1994,
les obliga a tener pólizas de mínimo 400 SMMLV y con los estudios que ha hecho la Supervigilancia se ha
determinado que es suficiente para amparar los riegos, además de ello menifiesta que revisando los procesos
anteriores, se evidencia que la Entidad no ha tenido que hacer efectiva dicha póliza y que además esté es el primer
proceso que tal vez se tenga pluralidad en el proceso de selección del presente objeto.
Por lo anterior, solicita que la Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual se ajuste a 400 SMMLV
Se informa a los asistentes que las respuestas a las solicitudes se realizarán posteriormente por escrito, por medio
de la plataforma transaccional Secop II. Además, se le aclara al interesado que dicho requisito, en los pliegos de
condiciones definitivos se fijó en 2000 SMMLV.

3. SERVISIÓN DE COLOMBIA Y CIA LTDA - Leidy Lillian Beltran Castro:

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Primera Observación: Solicita que el requisito de la Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual se ajuste a 400
SMMLV.

Segunda Observación: Solicita se aclare el numeral 31.2.2. Armamento. Referente al Pantallazo de INDUMIL, en el
sentido de precisar si se refiere a las armas que expide INDUMIL.

Tercera Observación: Por concepto de la Pandemia generada por el Covid 19, la Entidad incluyó una obligación al
contratista, y solicita se especifique que es lo que la Entidad requiere para cumplir con dicha obligación.

Cuarta Observación: Oferta económica – En el Anexo se semana un impuesto del 4%, solicita se aclaré de cara al
análisis del sector, a que hace referencia dicho impuesto.

Quinta Observación: Oferta económica – Reitera que únicamente se califique la oferta económica sobre el valor del
servicio de monitoreo vigilancia electrónica y no sobre el valor de los servicios regulados, toda vez que de
presentarse en el presente proceso una Cooperativa llevaría a que el cálculo de la media se disminuyera.

4. SEGURIDAD ATLAS LTDA - Lissette Marbery Diaz Soto:

No presenta observaciones

5. AINCA SEGURIDAD Y PROTECCIÓN LTDA - Natalia Roballo:

Primera Observación: Respecto de la Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual fijado en 2000 SMMLV es
exagerado, y en virtud del Decreto 356 de 1994, solicita dicho requisito se ajuste a 400 SMMLV.

Segunda Observación: Aclarar respecto del armamento si lo que se está solicitando es el listado del mismo o que es
lo que se solicita o de ser el caso, omitirlo del pliego.

Tercera Observación: Solicita que a las empresas a las que se les haya vencido el certificado de discapacitados
durante la vigencia de la Pandemia, se le permita presentarlo vencido, pero con la solicitud de la certificación que
con anterioridad les exige la Ley y se les otorgue el puntaje.

6. PROVISER LDTA - Lina Fernanda Gallego Quintero

Primera Observación: En el numeral 32.5.1. pag 46 del pliego de condiciones definitivo, respecto de la determinación
de la TRM, solicita se aclare si se tendrá la del día hábil anterior a la fecha fijada para la audiencia de adjudicación o
la que rija para el mismo día de la celebración de la audiencia de adjudicación.

Segunda Observación: Se aclare porque se modificó el presupuesto del proceso.

Tercera Observación: Solicita se aclare el último párrafo del numeral 31.1.11. RUP, pag 30 del pliego de condiciones

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definitivo.

7. SEGURIDAD DIEZ LTDA - ROBINSON SILVA TOLEDO:

No presenta observaciones

8. PROTEVIS LTDA - Tatiana Bedon:

Agradece a la Entidad abrir el proceso donde se garantiza la pluralidad de oferentes, y que se está evidenciando un
cambio radical de buenas prácticas en la contratación, toda vez que en los últimos 8 años se lo había, el
adjudicatario era el mismo, y solicita se realice una selección objetiva.

6. Terminación de la audiencia.

Habiéndose agotado el orden del día, el Director de Contratación Pública agradece la participación de los asistentes
y les informa que esta Administración está convencida de que estas nuevas prácticas de contratación estatal son
para favorecer a la comunidad del Municipio de Palmira y para garantizar los principios de la Contratación Pública,
con un Gobierno abierto, Transparente y que tiene las puertas abiertas para los interesados, para que nos dejen
saber sus observaciones.

Así mismo, Juan Diego Céspedes López - Secretario de Desarrollo Institucional, agradece la participación de los
asistentes, informándoles la importancia que para la Administración tiene el principio de pluralidad de oferentes, el
uso de las herramientas electrónicas para hacer un proceso participativo, y que la Entidad espera que quien resulte
adjudicatario ejecute con responsabilidad el contrato y se logre un buen trabajo en equipo.

Siendo las 11:05 a.m. se levanta la diligencia, informándose a los asistentes que las modificaciones o aclaraciones
del pliego del proceso, se realizará mediante Adenda la cual será publicada en el SECOP II.

Dada en la ciudad de Palmira, a los veinticinco (25) días del mes de junio de 2020.

RUBEYNEL GUTIERREZ GALLEGO

Director
Dirección de Contratación Pública

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JUAN DIEGO CÉSPEDES LÓPEZ

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