Sección 6.

ESTRUCTURA, PLANIFICACIÓN Y SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL SINAP

Artículo 2.2.2..6.4. Planes de acción regionales
Estos deben ser armónicos y coherentes con otros instrumentos de planeación
definidos por la ley
Artículo 2.2.2.1.6.5. Plan de manejo de las áreas protegidas
Las áreas protegidas por el SINAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas
contaran con un plan de manejo para 5 años, con el fin de evidenciar los
resultados de los objetivos planteados, el plan debe formularse dentro del año
siguiente debe contar como mínimo con los siguientes componentes:
- Componente Diagnostico: Información básica del área, contexto regional,
condición del área y problemática.
- De ordenamiento: Zonificación, reglas para uso de recursos, actividades
- Estratégico: estrategias, procedimientos, actividades para lograr los
objetivos de conservación garantizando la participación de los involucrados
en el área protegida en las reservas forestales el plan de manejo estar a
cargo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible.
Artículo 2.2.2.1.6.6. Sistema de información en áreas protegidas. El SINAP
deberá contar con un Sistema de Información.
SECCION 7
Contiene los reglamentos de las áreas de manejo especial que debido a sus
características y valor se declara como Sistema de Parques Nacionales
Naturales, la entidad encargada para su administración es Parques Nacionales
Naturales de Colombia, quien con el fin de cumplir su finalidad tiene por objeto
para las áreas
 Reglamentar el uso de las áreas
 Reservación y perpetuación de áreas para la protección de flora,
fauna, tierra bancos genéticos, paisajes.
 Investigar los recursos naturales renovables con el fin de promover
técnicas, mejoras y conservación de estos.
 Mantener la diversidad y equilibrio de áreas
 Promover recreación, educación y bienestar a los habitantes

SECCION 8
Definiciones
Zonificación: Subdivisión de áreas de acuerdo con los fines y características para
su adecuada administración y protección.

Zona primitiva: Zona que no ha sido alterada o ha tenido intervenido mínima

intervención del hombre

Zona intangible: Zona en la cual ha tenido la mínima alteración humana, a fin de

conservar su perpetuidad.

Zona de recuperación natural: Zona con alteración en su ambiente con logro de

recuperación mediante evolución ecológica.

Zona histórico cultural: Zona con vestigios arqueológicos, huellas de culturas

indígenas.

Zona de recreación general exterior: Zona que por sus condiciones naturales
facilita la recreación al aire libre.

Zona de alta densidad de uso: : Zona que por sus condiciones naturales,
características y ubicación facilita la recreación y educación con una mínima
alteración.

Zona amortiguadora: Zona en la cual se mitigan las perturbaciones causadas por

la actividad humana, áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, con el
fin de impedir disturbios en la ecología.

Plan maestro: Guía técnica para desarrollo, interpretación, conservación,

protección, uso y manejo en general de áreas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales.

Comunidad biótica. Conjunto de organismos vegetales y animales, que ocupan

un o lugar dado.

Región fisiográfica: Unidad geográfica de características como de geomorfología

hidrología

Unidad biogeográfica: Área con especies de plantas o animales silvestres

exclusivos.
Recursos genéticos: Partículas transmisoras de caracteres hereditarios en una
población natural de flora y fauna.

SECCIÓN 9

RESERVA Y DELIMITACIÓN

- Corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, reservar y

alindar las áreas que integran Sistema de Parques Nacionales Naturales,
cuenta con
- Un régimen especial como el caso de que un parque nacional natural puede
constituirse en una reserva indígena por razones de orden ecológico y
biogeográfico el estudio lo realizara conjuntamente el Sistema de Parques
Nacionales Naturales y el INCODER Instituto colombiano de Desarrollo
Rural con el fin de establecer un régimen especial para el aprovechamiento
de los recursos naturales renovables por parte de la comunidad Indígena.
- Su reserva y delimitación del SPNN, esta será de acuerdo a los términos
(conservar, perpetuar, proveer investigación, mantener diversidad,
estabilidad y protección y definiciones (Parque Nal, Nral, área única,
Santuario de flora y fauna, via parque)
- La expropiación de tierras, Parques nacionales naturales y el INCODER
podrán realizar dicho procedimiento cundo no se accede a la venta
voluntaria y mejora para el desarrollo de las áreas
- Mejoras, no se reconocerán mejoras a las áreas de SPNN
- Se prohíbe la adjudicación de baldíos establecidas como ares del SPNN.

SECCIÓN 10

ADMINISTRACION

Corresponde a Parques Nacionales Naturales de Colombia la administración y

desarrollo de funciones como

- La regulación técnica, manejo y uso de los PNN, reservas, santuarios de

flora, fauna, áreas naturales y vías de parque.
 - Conservar, restaurar, fomentar la vida silvestre de áreas del SPNN
- Aprobar, supervisar y coordinar programas de otras instituciones realicen e
estas áreas SPNN
- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones en cuanto a la contaminación
ambiental
- Elaborar planes maestros para las diferentes áreas
- Métodos y periodicidad para la investigación e Interpretación de los valores
naturales de las áreas
- Ejecutar los planes maestros y divulgar a cada área como estadísticas de
los aspectos de estas
- Controlar y vigilar las áreas del SPNN
- Hacer cumplir las metas trazadas para cada área
- Fijar los cupos y periodos máximos a visitantes en las áreas

- Establecer mecanismos no atenten contra las areas y tarifas para la venta y

prestación de servicios en las áreas de SPNN como obtención de recueros
- Regular la realización de propaganda relacionada con paisajes naturales y
protección de los recursos naturales.
- Adelantar la expropiación a haya lugar
- No se admiten actos y contratos con gobiernos extranjeros admitir como
socios o accionistas agobiemos extranjeros, serán nulos los actos y
contratos que infrinjan norma.

SECCIÓN 11.

MANEJO Y DESARROLLO

- Las áreas del SPNN contaran con su respectivo plan maestro (desarrollo,
facilidades y manejo)
- Las áreas sólo podrán ser denominadas según la nomenclatura
corresponda a su categoría dentro del Sistema.
- La zonificación de las áreas SPNN podrá comprender zonas
 Zona intangible; b. Zona primitiva; c. Zona de recuperación natural; d. Zona histórico
cultural; e. Zona de recreación general exterior; f. Zona de alta densidad de uso; g. Zona
amortiguadora. 2. En las reservas naturales: a. Zona primitiva; b. Zona intangible; c. Zona
de recuperación natural; d. Zona histórico cultural; e. Zona de recreación general exterior;
f. Zona amortiguadora. 3. En las áreas naturales únicas: a. Zona primitiva; b. Zona
intangible; c. Zona de recuperación natural; ---- ~. 1

SECCIÓN 12

CONCESIONES Y CONTRATOS

- Se faculta a Parques nacionales naturales de Colombia para celebrar

contratos si estos incluyen construcción los planos deben ser sometidos a
la aprobación de PNNC.

SECCIÓN 13

USO

- Las actividades permitidas en las áreas del PNNC, no podrán alterar el

ambienta natural de las áreas
- Las áreas pueden ser utilizados por extranjeros y nacionales con
autorización de PNNC por determinado tiempo, los visitantes asumen los
riesgos durante su permanencia en estas

SECCIÓN 14.

OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS

- Obtener la correspondiente autorización

- Cumplir las normas de cada área

- Identificarse y exhibir la autorización cuando se requiera

- Denunciara las infracciones al reglamento

La autorizaciones para investigaciones o estudios debe presentar:

- Informe detallado de actividades y resultados

- Publicaciones que se hagan del estudio

 - Ejemplares de las especies y objetos de muestra a PNNC

SECCIÓN 15.

PROHIBICIONES

- Vertimientos de sustancias toxicas, químicas, explosivas o contaminantes

- Actividades agropecuarias o industriales

- Talas, excavaciones, caza, pesca, recolección de flora, daño instalaciones

- Introducir animales o semillas, arrojar basuras, equipos sonoros, remover señales, avisos.

Prohibiciones por alteración de la organización

- Portar armas de fuego, vender o comerciar no autorizados

- Reuniones no autorizadas, propaganda
- Abandonar objetos, vehículos, hacer discriminación
- Escándalos, embriagarse, tomas fotografías, grabaciones, ingresar sin
autorización.

SECCIÓN 16

CONTROL Y VIGILANCIA

Pertenece a PNNC el control y vigilancia a través de funciones policivas

delegadas, se aplicarán las sanciones a lugar.

SECCIÓN 17

RESERVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

Definiciones

- Reserva Natural de la Sociedad Civil, parte o el todo de un área o inmueble

que conserve una muestra de un ecosistema natural (utensilio de madera).
- Muestra de Ecosistema Natural, muestra de natural que ha evolucionado
naturalmente y mantiene las características al mismo.
 - Objetivo. Reservas naturales de la Sociedad Civil tiene por objetivo el
manejo integrado que garantice la conservación y preservación,
regeneración y restauración del ambiente.

Uso y actividades en las reservas, actividad dedicada a la reserva natural de

la sociedad civil como:

- aislamiento, la protección, el control y la revegetalización o enriquecimiento

con especies nativas
- conservación, preservación y recuperación de poblaciones de fauna nativa
- aprovechamiento sostenible de recursos no maderables.
- Educación ambiental, recreación, ecoturismo e Investigación básica y
aplicada
- Formación y capacitación técnica y profesional relacionadas con el medio
ambiente
- Producción o generación de bienes y servicios ambientales
- Extensión y la organización comunitaria y habitación permanente

En la zonificación de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil puede incluirse:

- Zona de conservación, área ocupada por un paisaje o una comunidad

natural, animal o vegetal en proceso de recuperación.
- Zona de amortiguación y manejo especial, área de transición entre el
paisaje antrópico y las zonas de conservación como los nacimientos de
agua, humedales y cauces.
- Zona de agrosistemas, área que se dedica a la producción agropecuaria
sostenible para uso humano o animal, (consumo y comercialización)
- Zona de uso intensivo e infraestructura, área de ubicación de construcción
(casas, establos, galpones, vivero etc), deberá contar con mínimo, con una
Zona de Conservación.

De Registro de matrícula, el propietario de un área de Reserva Natural de la

Sociedad Civil deberá obtener registro único a través de Parques Nacionales
Naturales de Colombia
La solicitud de Registro, de una Reserva Natural de la Sociedad Civil deberá
presentarse ante PNNC directamente o por intermedio de una organización sin
ánimo de lucro y cumplir con lo requerido:

Nombre o razón social del solicitante y dirección para notificarse, nacionalidad,

Nombre, ubicación, linderos y extensión del inmueble y del área que se registrará
como Reserva Natural de la Sociedad Civil., ubicación geográfica del predio en
plancha catastral o en plancha individual referenciada con coordenadas planas en
su defecto, delimitación del predio en una plancha base topográfica. 5.
Zonificación y descripción de los usos y actividades a las cuales se destinará la
Reserva Natural de la Sociedad Civil y localización en el plano. 6. Breve reseña
descriptiva sobre las características del ecosistema natural y su importancia
estratégica para la zona. 7. Manifestar si, como propietario, tiene la posesión real y
efectiva sobre el bien inmueble. 8. Copia del certificado de libertad y tradición del
predio a registrar, con una expedición no mayor a treinta (30) días hábiles
contados a partir de la presentación de la solicitud.

Procedimiento, Recibida la solicitud, PNNC evaluará la documentación y

registrará la reserva en el término de treinta (30) días hábiles después de este
termino envira aviso de la reserva a las alcaldías y las CAR, PNNC podrá realizar
visitas de verificación

Contenido del Acto Administrativo: Nombre dirección, nombre de la reserva, área y

ubicación, zonificación, uso y destina de la reserva, envió de copias a
gobernación, alcaldía, autoridad ambiental de la jurisdicción

En caso de oposición de un tercero al registro alegando posesión de este se

suspenderá el trámite.

Negación del Registro, PNNC podrá negar el registro de las Reservas Naturales
de la Sociedad Civil, mediante acto administrativo como resultado de la visita al
predio por no reunir las condiciones procederá únicamente el recurso de
reposición.
Derechos. Los titulares de las Reservas ejercerán derechos de participación de a
planeación de programas de desarrollo, consentimiento previo para la ejecución
de inversiones públicas que las afecten, derecho a los incentivos, los demás
derechos de participación establecidos en la Ley.

Derechos de Participación en los Procesos de Planeación de Programas de

Desarrollo participación en los procesos de planeación, entidades territoriales, por
medio de invitación al correo certificado del titular.

Consentimiento Previo, La inversión por parte del Estado que requieran licencia
ambiental y que afecten una o varias Reservas registradas, requerirá
consentimiento de los titulares de las mismas y surtirá el siguiente procedimiento:

- Solicitar información de las reservas registradas en el área PNNC

- El ejecutor de la inversión deberá notificar personalmente al titular de las
reservas registradas descripción del proyecto, monto de inversión,
consentimiento, la autoridad decidirá el otorgamiento de la licencia.

Incentivos. El Gobierno Nacional y entidades territoriales deberán crear incentivos

dirigidos a la conservación de las Reserva Naturales registradas.

Obligaciones de los Titulares del registro, cumplir con normas de protección,

conservación ambiental, manejo de los recursos naturales, medidas preventivas
y/o suspender las actividades en caso de impactos negativos ecosistema Informa

El registro de las reservas podrá ser modificado cuando hayan variado las
circunstancias existentes al momento la solicitud.

Casos en los que el registro de las reservas podrá ser cancelado

- Por voluntad del titular de la reserva

- Desaparición natural o provocado del ecosistema protegido
- Por incumplimiento del titular de las obligaciones
- Por decisión judicial
Promoción, se realizarán campañas difusión para el establecimiento, manejo y
procedimiento relacionados con el registro, derechos y de los titulares de reservas.

SECCIÓN 18

DISTRITOS DE MANEJO INTEGRADO

Procedimiento para la sustracción de recursos a áreas deL Distrito de Manejo

Integrado de los recursos naturales renovables

El procedimiento para la sustracción de áreas de Distrito de Manejo Integrado de

los recursos naturales renovables (DMI).

- Presentar por escrito la solicitud corporación autónoma regional o a de

desarrollo sostenible con estudio
- Justificación de sustracción
- Delimitación detallada
- Caracterización socioeconómica y ambiental de la zona

Con base al cumplimiento se emitirá acto administrativo en termino no mayor a 15

días hábiles

CAPITULO 2

RESERVAS FORESTALES

La vigencia de las sustracciones de parte del Ministerio de medio ambiente y

desarrollo sostenible seguirá bajo el respectivo acto administrativo

CAPITULO 3

LICENCIAS AMBIENTALES

Definiciones
- Alcance de los proyectos, obras o actividades: actividad incluye planeación e
infraestructura relacionados y con su desarrollo.

- Área de influencia: se manifiestan de manera objetiva y cuantificable, los

impactos ambientales significativos ocasionados por la ejecución de un proyecto.

- Explotación minera: lo que respecta a la definición explotación minera .

Impacto ambiental: Cualquier alteración en medio ambiental biótico, abiótico y

socioeconómico, que puede ser atribuido al desarrollo un proyecto, obra o
actividad.

Medidas compensación: acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las

comunidades, por los impactos o efectos por un proyecto.

Medidas de corrección: acciones dirigidas a recuperar, restaurar o reparar

condiciones medio ambiente

Medidas de mitigación: acciones dirigidas a minimizar impactos y negativos de

un proyecto sobre el medio ambiente.

Medidas de prevención: acciones encaminadas a evitar impactos y efectos

negativos que pueda generar un proyecto.

Puertos marítimos de gran calado: terminales marítimos para movilizar carga y

atracar embarcaciones.

Plan de manejo ambiental: medidas orientadas a prevenir, mitigar, corregir

impactos y efectos ambientales debidamente identificados

Autoridades ambientales competentes: para otorgar o negar licencia ambiental

son:

- La Autoridad Nacional de licencias Ambientales (ANLA).

- 2. Las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo
Sostenible, estas pueden delegar a las entidades territoriales capacidad
técnica, económica, administrativa y operativa
Concepto y alcance de la licencia ambiental: es otorgada por la autoridad
ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o actividad.

- La licencia debe contener los permisos y autorizaciones

- El aprovechamiento de los recursos naturales debe ser identificados en el

estudio de impacto

- La licencia ambiental deberá obtenerse previamente a la iniciación del

proyecto

Licencia ambiental global, Para proyectos de explotación minera e hidrocarburos

la autoridad ambiental competente otorgará una licencia ambiental global, que
abarque toda el área de explotación que se solicite, es necesario presentar un
plan de manejo ambiental, el cual estará sujeto a evaluación previa por parte la
autoridad ambiental competente.

La licencia ambiental frente a otras licencias: esta es condición para la

obtención de permisos, autorizaciones, concesiones, contratos y licencias,
concesiones por autoridades ambientales y otros entes.

Término de la licencia ambiental, se otorgará por la vida útil del proyecto,

SECCIÓN 2

COMPETENCIA Y EXIGIBILLDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL

Competencia de la Autoridad Nacional Licencias Ambientales (ANLA), otorgar

o negar de manera privativa la licencia ambiental para proyectos, obras o
actividades de los sectores de

- Explotación, transporte, y conducción, estaciones de hidrocarburos líquidos

y gaseosos
- Exploración sísmica
- Proyectos de perforación
- Construcción y operación de refinerías de petroquímicos

Del sector minero:

 - Carbón, arcillas, metálicos, piedras preciosas y semipreciosas
- Construcción de presas y embalses

Del sector eléctrico:

- Generadoras de energía eléctrica, fuentes de energía líneas de transmisión

nacional, energía nuclear, marítimo, puertos marítimos, dragado,

Del sector de obras públicas:

- Red vial, construcción de carreteras, túneles,

- Del sector de pesticidas:
- - de uso agrícola, veterinario, plaguicidas

Competencia de las Corporaciones Autónomas Regionales, las corporaciones

Autónomas Regionales, Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros Urbanos y las
autoridades ambientales, otorgarán o negarán la licencia ambiental para los
proyectos ejecutados en el área de jurisdicción.

Del sector minero:

- Carbon, materiales de construccion, arcillas metálicos, piedras precisosas,

semipreciosas, minerales, Siderúrgicas, cementeras y plantas concreteras,
contruccion depresas, represas, embalses.

Del sector electrico:

De los ecosistemas de especial importancia ecológica, Cuando los proyectos

a que se refiere el presente decreto, pretendan intervenir humedales incluidos en
la lista de humedales de importancia internacional (RAMSAR), páramos o
manglares, la autoridad ambiental competente deberá solicitar concepto previo al
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, sobre la conservación y el uso
sostenible de dichos ecosistemas.

Definición de competencias, Cuando el proyecto se desarrolle en jurisdicción de

dos o más autoridades ambientales cada una deberá enviar la solicitud de
licenciamiento ambiental a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
(ANLA), la autoridad designada precisará la forma de participación de cada
entidad en el proceso de seguimiento, otorgada la licencia ambiental se deberá
cancelar las tasas ambientales a la autoridad ambiental.

La autoridad ambiental anexara la siguiente información:

- Descripción del proyecto

- Consideraciones técnicas
- Recursos y permisos
- El licenciamiento ambiental la concederá la autoridad competente dentro los
quince (15) días hábiles.

SECCIÓN 3.

ESTUDIOS AMBIENTALES

De los estudios ambientales, diagnósticos ambiental del impacto se deberá

presentar a la autoridad ambiental para concepto técnico

De los términos de referencia, el solicitante presentara a la autoridad ambiental

competente (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible), para la elaboración y
ejecución de los estudios de acuerdo a los lineamientos establecidos por esta.

Participación las comunidades, Se deberá informar el alcance del proyecto, el

manejo, medidas, propuestas y valor incorporado en el estudio de impacto
ambiental.

Del Manual de Evaluación de estudios Ambientales de Proyectos, Para la

evaluación de estudios ambientales, se adoptarán los criterios generales definidos
en el Manual de Evaluación de Estudios Ambientales de Proyectos expedido por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

SECCIÓN 4.

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS

Objeto del diagnóstico ambiental de alternativas, El diagnóstico ambiental
alternativas (DAA), suministra la información para evaluar y comparar diferentes
opciones que presente el peticionario, se deberá tener en cuenta entorno
geográfico, características bióticas, abióticas y socioeconómicas, riesgos de la
obra o actividad.

Exigibilidad del diagnóstico alternativas, deberán solicitar a la autoridad

ambiental la necesidad del diagnóstico los siguientes proyectos y obras:

- La exploración que requiera la construcción de vías, conducción, transporte

y entrega de , hidrocarburos.
- Construcción de presas embalses, refinerías, centrales y fuentes
generadoras de energía eléctrica.

SINAP: Sistema Nacional de Áreas Protegidas

INCODER Instituto colombiano de Desarrollo
SPNN Sistema de Parques Nacionales Naturales
PNN Parques Nacionales Naturales
PNNC Parques nacionales naturales de Colombia
DMI Distrito de Manejo Integrado
ANLA Autoridad Nacional de licencias Ambientales
DAA Diagnóstico ambiental alternativas