1La disolución y liquidación de sindicatos

Yensy Granados.
Agosto 2020.

Universidad pedagógica y tecnológica de Colombia.

Aguazul-Casanare.
Derecho laboral colectivo
 1La disolución y liquidación de sindicatos

1. Identificar las causas legales y voluntarias que dan lugar a la liquidación de los
sindicatos en Colombia.
2. Establecer los efectos que produce la liquidación de un sindicato
3. Determinar quién es la autoridad competente para iniciar un proceso de liquidación
de un sindicato.
4. Analizar el proceso de disolución de un sindicato
5. Analizar los diferentes pronunciamientos judiciales existentes sobre el tema.

Solución:

1. Identificar las causas legales y voluntarias que dan lugar a la liquidación de los
sindicatos en Colombia.

Hechos que dan lugar a la sentencia que ordena la disolución y la liquidación de un

sindicato:

a) Cuando una huelga es declara ilegal, el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, el
Ministerio Público y el empleador afectado por la huelga pueden pedir la disolución
y liquidación del sindicato.

b) Cuando el sindicato se reduce a menos de 25 afiliados y no procede a disolverse y

liquidar voluntariamente, también se podría solicitar que su disolución sea ordenada
por sentencia del juez del trabajo.

c) Cuando se presenta la situación de coexistencia de dos sindicatos de base en la

misma empresa (el mayoritario subsiste y el otro o los otros se deben disolver)

d) Cuando la empresa donde existe el sindicato base se disuelve, se liquida o se cierra

definitivamente.

Causales legales:
El proceso de liquidación está definido en los artículos 402, 403 y 404 del Código
Sustantivo de Trabajo, donde se consagra la forma como se debe efectuar la repartición de
los bienes y haberes del sindicato, así como el valor de los créditos recuperados:
"ARTICULO 402. LIQUIDACION. ¨
Al disolverse un sindicato, federación o confederación, el liquidador designado por los
afiliados o por el juez aplicará los fondos existentes, el producto de los bienes que fuere
indispensable enajenar, y el valor de los créditos que recaude, en primer término, al pago de
las deudas del sindicato, federación o confederación, incluyendo los gastos de la
liquidación. Del remanente se reembolsará a los miembros activos las sumas que hubieren
aportado como cotizaciones ordinarias, previa deducción de sus deudas para con el
sindicato, federación o confederación, o, si no alcanzare, se le distribuirá a prorrata de sus
respectivos aportes por dicho concepto.

2. Establecer los efectos que produce la liquidación de un sindicato.

Declaratoria de la perdida de la personería jurídica del sindicato
a) Se pagarán deudas y se reembolsará a los miembros activos las sumas que hubieren
aportado como cotizaciones ordinarias, previa deducción de las deudas para con el
sindicato, y si no alcanza, se les distribuirá a prorrata o proporción de sus
respectivos aportes.

3. Determinar quién es la autoridad competente para iniciar un proceso de liquidación de

un sindicato.

La autoridad competente para ordenar la disolución del sindicato es el juez de

trabajo, pero esta facultad se radicaba en cabeza del Ministerio de Protección Social
antes de la aprobación de los Convenios No. 87 y No. 98 de la OIT.

4. Analizar el proceso de disolución de un sindicato.

Ya sea en la Constitución Nacional, tratados internacionales o leyes, se estipula que la

disolución de los sindicatos solo se lleva a cabo de acuerdo con los deseos de las personas
que crearon la organización sindical. De lo contrario, se disolverá por vía judicial, pero no
por decisión administrativa.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 del Convenio núm. 87 de la Organización

Internacional del Trabajo, solo es posible declarar la disolución, liquidación y cancelación
de la personalidad jurídica del sindicato de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39
anterior mediante declaración judicial.

5. Analizar los diferentes pronunciamientos judiciales existentes sobre el tema.

La Corte Constitucional como por la Corte Suprema de Justicia sobre este aspecto han
sostenido.

La Corte Suprema de Justicia: Como una de las garantías constitucionales del derecho de
asociación consiste que en su creación no haya intervención del Estado, sucede todo lo
contrario respecto de la cancelación o terminación en la que se exige tal intervención, El
articule 39, inciso tercero de la Constitución dice expresamente, la cancelación o la
suspensión de la personería jurídica, solo procede por vía judicial, con fundamento en lo
anterior, la Corte no considera irrazonable el requisito según el cual todo sindicato de
trabajadores necesita para constituirse o subsistir un número no inferior a 25 afiliados. Por
el contrario, lo encuentra necesario y proporcionado a la finalidad que se persigue, que es la
de garantizar una estructura y organización mínimas y de carácter democrático del
sindicato, órgano de representación por autonomía de los trabajadores afiliados.
El Consejo de Estado: sobre este tema se ha pronunciado en los siguientes términos como
que sólo los jueces competentes como órganos exclusivos del estado pueden ordenar la
suspensión o disolución de un sindicato, pero esto no obsta para que en algunos casos según
sea la causal especifica un sindicato pueda disolverse sin necesidad de decisión judicial.
Algunos doctrinantes como José Roberto Herrera Vergara, sostienen que no todas las
causales requieren de sentencia judicial para la disolución de un sindicato, como lo es,
cuando existe la voluntad de todos los miembros del sindicato de disolver la organización
sindical.

Autoevaluación

 Establezca las diferencias reales entre disolución y liquidación.

La disolución es la forma en que una organización sindical deja de existir como

persona jurídica, es decir, la cancelación del registro sindical mediante la ley de baja
(mediante acuerdo expreso) es el proceso de desaparición de la organización.

La liquidación es un acto complementario de disolución, que incluye otro acto legal

de disolución de la propiedad sindical. Cuando este proceso finaliza, se puede decir
que la organización sindical ha terminado.

 Enuncie cual es la única autoridad competente para ordenar la disolución y

liquidación de una organización sindical.

La autoridad competente es un juez de trabajo.

 Enumere 3 causas legales para decretar la disolución y liquidación de una

organización sindical.

Cuando la empresa se liquida o se disuelve

Cuando el sindicato es ilegal
Cuando hay menos de 25 personas en el sindicato
 ¿Cuál es el orden de pagos que debe seguir el liquidador de la organización
sindical?

- El pago de las deudas del sindicato, federación o confederación, incluyendo

los gastos de la liquidación.
- El sobrante se reembolsará a los miembros activos del sindicato, previa
deducción de sus deudas para con el mismo. Se aclara que por ningún motivo puede
un afiliado o afiliada recibir más del monto de sus cuotas ordinarias aportadas.
- Realizada la distribución anterior, canceladas las deudas y hechos los
reembolsos, el remanente que existiere se adjudicará por el liquidador o liquidadora
a la organización sindical o a quien se hubiere dispuesto en los estatutos; si ninguna
hubiere sido designada así, se le adjudicará al instituto de beneficencia o de utilidad
social que señale el Gobierno.
- La liquidación deberá ser sometida a la aprobación del juez o jueza que la
ordenó, quien ordenara la cancelación del registro sindical.