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Temario.
Contexto, revolución francesa, guerra de los siete años, invasión de Portugal y España, crisis
política en España, 1803 – 1815 las campañas de Napoleón, Farsa de Bayona, 1806 – 1807
invasiones inglesas Río de la Plata… ruptura del modelo monopólico comercial entre
Hispanoamérica y su metrópoli. Corrimiento del eje Cádiz hacia Liverpool. Aparición de los
debates entre conservadores y liberales. El alza del primer ciclo de Kondratieff se vincula con la
independencia hispanoamericana. Hasta Ayacucho 1824.
Desplazamiento de la producción local por manufactura inglesa. Esta oleada se vio frenada por
la escasa capacidad de consumo. El modelo británico de exportación manufacturera
(revolución industrial) provoca en Hispanoamérica dos situaciones, balanza comercial
desfavorable y total ausencia de circulante.
El comercio británico se erigió dueño y señor de una economía comercial sometida a un
Marginalismo domestico con respecto a la potente economía industrial inglesa. Apoyada en el
librecambismo, poderío naval y habilidad de sus diplomáticos que procuran fragmentación
política e impedimento de reconstrucción de unidades confederales.
Desde 1870 inicio del capital financiero. Descenso general de precios. Coincide con una
coyuntura de intensas inversiones. Aplicación de principios librecambistas en tratados
comerciales. Racionalización que permite reducción de costos y aumento de beneficios.
Abundancia de capitales, una burguesía que mira al exterior para volcar o invertir su capital, en
forma de: empréstitos, negocios, adquisición de tierras, inversiones de bancos comerciales.
Bajan precios agrícolas e industriales. Mejora el poder de compra de Inglaterra, dado el nivel
bajo de los precios agrícolas industriales.
Todo esto conlleva a una expansión agraria iberoamericana, consolidándose un modelo agro
exportador, bajo un anclaje arcaizante en las formas típicas de las grandes propiedades
(latifundios), promotoras de un modelo agrario minoritario. Vinculado esto a que por lo
general las economías agrarias iberoamericanas dependían de uno o dos productos – que
fueron impulsados a una mayor productividad por la incorporación de innovaciones
tecnológicas:
Trazados del ferrocarril, todos los caminos conducen al puerto de buenos aires.
En líneas generales podemos decir que se extiende un desequilibrio regional, porque conviven
explotaciones modernas con formas arcaicas que convierten a unas ciudades en centro de alta
producción y a otras en ciudades estancadas. Predominan en todo caso la producción
extensiva y se insiste en el monocultivo. Haciendo de la producción agraria la vida económica
de un país:
Esta situación configura la división internacional del trabajo donde Iberoamérica será la
encargada de producción agro ganadera, exportada a las metrópolis europeas en principio y
estadounidense luego (Modelo Agro exportador), y las potencias serán los países
industrializados que exportarán a Iberoamérica manufacturas.
Hasta 1929. Con la caída de la bolsa de nueva york, se produce la des universalización de las
economías. Un proceso de cierre de los mercados.
Descapitalización (1870-1896-1929)
Las crisis financieras europeas con sus depresiones internas afectan fuertemente a los grandes
productores agrarios latinoamericanos de exportación. Las exportaciones se mantuvieron en
un nivel constante hasta 1929. Son más bien las dificultades financieras las que impactan en
Iberoamérica. Uno de los factores es el desorden administrativo de los gobiernos y el alta tasa
de corrupción devenida en malversación de fondos públicos. Crecimiento de deuda interior y
exterior que conlleva una fragilidad monetaria y situación inflacionaria general.
Independencia.
Fue un régimen radical, calificado por algunos de jacobino, que expulso del poder a la
oligarquía exportadora criolla y a la burocracia peninsular, estableciendo un férreo control
estatal sobre el comercio y la economía, impidiendo la libre penetración del capital y las
manufacturas extranjeras. Garantizando, por encima de todo, la soberanía nacional. Francia
expropio los bienes de muchos estancieros y de la Iglesia; las tierras arrebatadas a los
latifundistas y al clero fueron repartidas entre los campesinos desposeídos o se integraron en
las Estancias de la Patria. Dictadura nacional revolucionaria. Contaba con el apoyo del pueblo.
Problemas de cuantificación
- analizar intercambios a largo plazo entre macro espacios (América latina, Europa y EEUU)
para tener una visión panorámica y profunda a la vez. Hacer una historia económica
comparada.
En algunos sectores y regiones el capital inglés cedió ante el francés. Estos últimos también
invirtieron en ferrocarriles y tuvieron influencia en la promoción de bancos estatales, como en
Bolivia, México y Haití. También compran bonos gubernamentales. Además, guardaron interés
en una combinación de contratos de obras públicas con negocios financieros.
- Flujos de capital alemán influidos por factores tecnológicos. Canalizan las inversiones en el
sector de la producción y distribución de energía eléctrica (Arg. Y Chile).
Otras naciones inversoras Bélgica, Holanda, Suecia, Suiza y en menor medida Italia y España.
Son inversiones secundarias pero no menos importantes. También invierten en electricidad,
ferrocarriles, petróleo, comercio de granos, etc.
Una segunda problemática general es la utilidad de desarrollar una tipología histórica de las
empresas extranjeras que operaban en AL.
Un nuevo campo de investigación refiere a la historia de las empresas (business history). Que
incluye la historia de las empresas y de los empresarios.
Empresa <multinacional> o <transnacional> se popularización como términos en los decenios
1960 y 70. Términos que en la actualidad no son suficientes para estudiar la complejidad de las
estructuras empresariales.
Por otro lado cabe mencionar que operaban empresas que no eran multinacionales como las
empresas ferroviarias británicas. En Buenos Aires la Great Southern Railway Company o el
Pacific-BsAs Railway.
Empresas mixtas: en las que el gobierno tenía participación capital. Ferrocarril Tehuantepec en
México, el ferrocarril Central Argentino.
También existieron los grupos de empresas vinculadas a diversos sectores, grandes empresas
de ingeniería y contratistas de obras públicas dedicadas a la construcción de infraestructura.
Las investigaciones recientes tienen a estudiar las compañías ferroviarias prestando atención a
su contribución a la expansión de la producción y de los mercados internos. (Aquí recordar el
ejemplo de la forestal en nuestra región, durmientes, taninos, caminos, etc.). También
incorporar al análisis el texto de Thorph donde indica que la interrupción de carbón en
ecuador de Australia supuso la sustitución de este por la explotación maderera.
Entonces el autor propone ver los encadenamientos económicos hacia atrás y delante de las
grandes compañías.
Por otro lado existe la tendencia de analizar la dinámica de las ciudades latinoamericanas
pensadas como motores del desarrollo capitalista, incluyendo nuevas industrias, empresas de
servicios tanto financieras como comerciales, compañías de servicios públicos o del tercer
sector como tranvías, eléctricas, de gas, etc.
Se propone entonces superar una visión de la historiografía mas tradicionalista que enfocaba
sus análisis en los sectores vinculados a la exportación como las plantaciones y minas, los
ferrocarriles, el comercio y financiamiento del comercio. Esta visión tradicional se
estableció por la hegemonía hasta la década de 1970 de paradigmas intelectuales que
marcaban las etapas de la evolución económica de AL. Esa era su propuesta.
Resulta evidente que las empresas extranjeras contribuyeron de manera sustancial a esta
modernización y de forma más variada y compleja de lo que se suponía.
Por último el autor propone que las futuras investigaciones consideren no solo procesos de
inversión de capital extranjero, sino también aquellos de desinversión, es decir cuando se
retiran los capitales de los países latinoamericanos.
5- Características del orden Neocolonial y el Pacto Oligárquico. (Halperin y Ansaldi)
Resolución punto 5
- El pacto oligárquico no hay que entenderlo como la supremacía de una clase social en
particular sino como una forma histórica de ejercicio de la dominación política (Poder),
que se caracteriza por la concentración del Poder en una minoría y la exclusión de la
mayoría de la sociedad de los mecanismos de decisión política.
- Posee una base social angosta. Con predominio de la coerción. La exclusión se justifica en
la radicalidad o peligrosidad de los excluidos, el discurso del otro/enemigo interno. No se
trata de una clase social sino de una forma de dominación: ejercida esta por fracciones de
clase y grupos sociales diversos. Terratenientes no capitalistas – terratenientes
capitalistas – burgueses.
- Se basa en criterios de apellido o linaje. Prestigio amistad o dinero. Tiene un anclaje tardo
colonial, de base en las redes familiares. Las redes familiares se articulan en base a cuatro
factores: Alianza comerciales. Matrimonios. Vecindad geográfica y procedencia étnica.
Asociación de ámbitos gremiales políticos y educativos.
- El clientelismo y el parentesco van asociados.
- El compadrazgo refuerza los lazos de amistad y da fluidez a las redes de parentesco. Las
redes clientelares se fundan en la desigualdad y da cuenta de una estructura social
vertical.
- La oligarquía es una forma de dominación que le da un carácter ficticio a la democracia.
Hablamos entonces de un Estado capturado atento a satisfacer demandas de una clase
propietaria dominante.
- El Estado oligárquico es una forma particular del Estado capitalista; el gobernante
reproducía la imagen del hacendado en dimensiones nacionales, ejemplo México y
Argentina conclusión de la década de 1910.
- La división de Poder como norma y configuración de la ciudadanía política.
- Característica de la democracia: se encuentra restringida. El sufragio es entendido como
un deber y una función social y no como un derecho.
- Para que exista dominación, tiene que haber otro en situación de aceptación de esa
dominación, que lo convierte en dominado. La aceptación de esa dominación, no es otra
que el respeto de las reglas del juego y el sistema imperante conducido por esos grupos
minoritarios. Esto según Weber. Relación Dominación – Obediencia.
- Cuando esta situación entra en crisis, es decir la crisis de la dominación oligárquica el
Estado actúa como garante del status quo ejerciendo la violencia física, a diferencia de la
simbólica que está relacionada en la cuestión la aceptación de ser un sujeto dominado.
- La dominación oligárquica se desarrolla durante el período de implementación del
modelo primario exportador (1880-1910).
- Se ejerce en el interior de sociedades estructuralmente agrarias, con predominio del
sistema latifundista. Con prácticas paternalistas, donde el autoritarismo estatal se erigen
como la dominación central.
- El pacto oligárquico se acentúa sobre un trípode:
o La representación igualitaria de las oligarquías
provinciales, estaduales o departamentales expresadas en
la composición del senado en los congresos bicamerales.
o El papel moderador del gobierno central (el presidente).
o El parlamento y el senado como garante del pacto de
dominación e instrumento útil en caso de eventuales
veleidades reformistas, más o menos inquietantes por
parte de algún presidente.
- Otro rasgo definitivo es la construcción de burocracias civiles
débiles, poco numerosas, a través de partidos o clubes de notables
o círculos exclusivos de caballeros.
- La dominación oligárquica tuvo una dimensión internacional. Existió un proceso
complejo de dialécticas internas y externas que redefinió la totalidad de las relaciones
entre clases en tres campos:
o El nacional.
o El Supranacional, de las sociedades latinoamericanas
o Internacional, Sistema Mundo.
- El pacto oligárquico resolvió el problema en el interior de los países
y convirtió a algunas clases en dominantes, en el plano de las
relaciones entre clases dominantes europeas occidentales y
norteamericanas, y las clases dominantes latinoamericanas, estas
últimas fueron dominantes-dependientes.
- La figura de la mujer: las mujeres estuvieron excluidas del ejercicio de la ciudadanía
política y vieron recortadas sus capacidades para actuar en el espacio público, tuvieron
gradualmente, acceso a cierta inclusión social a través de la educación, de las actividades
de beneficencia, o de su participación en el trabajo urbano que será a posterior este
último la esfera de nuevas prácticas sociales cruciales para la articulación del primer
feminismo.
- Hay una diferenciación de dos esferas de acción separadas en el espacio físico:
o El hogar y el lugar de trabajo como esferas funcionales al
modelo patriarcal.
La consolidación de la dominación oligárquica significó, en todos los países, la instauración
de un único poder político central al que se llegó pasando de una situación de
fragmentación de Poder a una de monopolización de este, resaltando las dos capacidades
fundamentales del Estado moderno: - doble monopolio de la violencia considerada
legitima (física y simbólica) y – la percepción tributaria. El proceso, que culminó con pacto
de dominación oligárquica, se desarrolló pari passu y entramado con el avance de la
inserción de las economías latinoamericanas en el sistema capitalista mundial qua
productoras de materias primas e importadoras de capital y manufacturas… que
estatuyeron relaciones de dependencia. Halperin Dongui ha llamado a ese período el
orden neocolonial nosotros preferimos nominarlo orden oligárquico.
A mediados del SXIX, las ventajas de la emancipación no han empezado a rendir frutos. La
consolidación del nuevo orden latinoamericano comenzó a producirse sobre todo desde la
relación con zonas económicas metropolitanas empezó a cambiar. Gracias a este cambio la
economía metropolitana pudo proporcionar un mercado para la producción latinoamericana y
también ofrecería capitales que, juntos con la ampliación de los mercadores consumidores,
eran necesarios para una modernización de la economía latinoamericana.
El descubrimiento y la fiebre del oro californiano 1848 provoca un fuerte vínculo en la zona del
pacifico con EU.
Otro aspecto es el asalto a las tierras indígenas y en algunos casos las eclesiásticas (recordar
México Ley Juárez y Lerdo o bien el caso de Paraguay con Francia). El acaparamiento de tierras
a su vez provoco por un lado la concreción de latifundios y la expansión de los cultivos
destinados al mercado mundial.
Los beneficios del nuevo orden se distribuyeron de manera desigual. Los terratenientes se
beneficiaron de la renta y valorización de sus tierras. Los sectores medios y populares serán los
que más sufrirán las crisis económicas, derivadas en algunos casos de procesos inflacionarios
por emisión de moneda y devaluación. A su vez el aumento del consumo urbano permitió la
expansión del pequeño y mediano comercio y de algunas actividades industriales dirigidas al
mercado local, que a posteriori se iban a ver afectadas por el ingreso de bienes de consumo
mucho más económicos.
Hacia 1850 comienzan las primeras migraciones que solo fueron “masivas” en el sector
atlántico, Argentina, Uruguay y Brasil. Impacto demográfico. Se trasladan en su mayoría a las
urbes pero también se incorporan a los regímenes de colonato, como en Brasil, para poder
resolver el problema suscitado a partir de la abolición de la esclavitud en 1888.
En esta época se dan booms productivos en algunas regiones o zonas localizadas. Chile, con el
cobre y el trigo. Argentina y Uruguay con la lana y el vacuno luego. Brasil, Venezuela, Colombia
y Centroamérica con el café. Cuba y México con el azúcar. Perú el guano y el azúcar.
La Iglesia Católica será la gran enemiga de todos los proyectos modernizadores. En México es
patente cuando se alzan en contra del proceso reformista con la llamada revuelta cristera. La
expropiación de terrenos, la eliminación de fueros especiales, la eliminación de las órdenes
religiosas, la avanzada laicista en la educación, serán medidas que fundamentalmente los
liberales acompañan. El registro civil, las actas de defunción y matrimonios, todas actividades
que los estados fueron ganando a la religión.
Una cuestión que no se modifico en relación al orden colonial o al primer pacto colonial, es
que la participación política sigue siendo limitada. Estas conservarán el Poder al menos hacia
1880, donde se empujaran nuevos cambios.
Esta etapa que va desde 1850 a 1880 se diferenciara de una segunda etapa 1880 – 1930
principalmente por: - una disminución en la resistencia hacia los avances del nuevo orden; - La
identificación con ese orden, por parte de los sectores económicamente dominantes. Hacia
1850 la ideología dominante será la devenida del liberalismo, para 1880 se consumaran
proyectos con continuidades del liberalismo denominado progresismo autoritario.
El pacto neocolonial, proyecta y consolida lo que más tarde, a partir de 1880, se conocería
como la economía agro exportadora. Una economía de tipo primaria y exportadora.
En esta nueva etapa vemos como el Águila Norteamericana gana terreno en Latinoamérica a
costa del León Británico.
Muchas empresas locales pasan a manos extranjeras, hay una penetración mayor del capital
extranjero. En este sentido a la dependencia comercial durante la consolidación del nuevo
pacto colonial, se le suma una dependencia financiera.
En este momento ya no es Inglaterra la potencia hegemónica, sino que Estados Unidos será un
actor de primer orden. Aquí cabe recordar las intervenciones militares de EEUU en el Caribe y
Centroamérica, recordad fundamentalmente la disputa en Nicaragua, Colombia y Panamá por
la construcción de un canal interoceánico. Asume a su vez el papel de gendarme ante las
relaciones financieras del orden neocolonial, recordad los conflictos de Venezuela con sus
acreedores, la aplicación de los corolarios a la doctrina Monroe. Tras la primera guerra
mundial, y la crisis europea, estados unidos incrementará su arco de influencia en principio en
el pacifico (chile – Perú –Ecuador). Si bien Brasil, Argentina y Uruguay seguirán en una relación
fluida con Inglaterra, estas también sentirán el cimbronazo.
Estados Unidos se erige como la nueva potencia hegemónica de la región. Del hemisferio
hablan otros autores. La institucionalización de su poder, se cristalizará en la creación de
organizaciones panamericanas, como la OEA, Organización de Estados Americanos. (VER
TODAS LAS CONFERENCIAS PARA SXX). La OEA contribuyó a consolidar la ficción de una
comunidad de naciones libres e iguales, en la práctica iban a la cola de las políticas yanquis.
Existe a nivel interno un crecimiento de los nuevos movimientos políticos. Hay una ampliación
de los sectores políticamente activos. Clases o sectores emergentes como los obreros
industrializados, o una clase media cada vez mas resuelta a participar en la vida política en
desmedro de la cuota de poder cada vez menor de las elites terratenientes.
En los países se acentua la división internacional del trabajo, siendo los alimentos la principal
rama de exportación.
Brasil, Venezuela, Colombia y Centroamérica el café aparece como principal producto de
exportación. En Argentina y Uruguay avanza el cereal y la carne.
En Argentina y Uruguay y Brasil, se resiente una nueva oleada esta vez de carácter masivo de
inmigrantes europeos, fundamentalmente italianos y españoles.
Finales del SXIX recuperación de la minería en las regiones con tradición Bolivia hasta México.
Gracias a innovaciones en técnicas de explotación y a las mejores condiciones de transporte y
comunicación. Aunque no es la plata el mineral más buscado, sino el cobre para la electricidad,
el estaño para la industria de conservas (latas o latones) el salitre principal recurso de
exportación de Chile.
En el SXX aparece el petróleo como factor dinamizador del orden capitalista general. México –
Pemex. Venezuela, Colombia, Perú - Estándar Oil, Argentina – YPF.
¿Porque temprana? Porque es un país que se constituye con características nacionales para
que se conforme una burguesía que deviene en una oligarquía. Fundamentalmente la minería.
Y las relaciones con Gran Bretaña y después Estados Unidos.
La característica de Chile a pesar de los conflictos predomina el respeto a la
institucionalidad, lo diferencia de México. Hay enfrentamientos, pero también
estabilidad institucional.
Constitución temprana de un sistema de partidos de alcance nacional. Diferencia con
Brasil.
3- Reforzamiento gradual del Poder central por causa y a pesar de los poderes locales.
Caso brasilero (1889-1930)
- Brasil.
- Regionalismos. Sao Paulo y Minas Gerais.
- Partidos republicanos que se caracterizan por un fuerte federalismo.
- Principal problema: cómo organizar el Estado federal en un vasto territorio.
- Política de alternancia donde se turnan en el Poder Sao Paulo y Minas Gerais. Sistema del
cafe com leitte. O política de los gobernadores. Esto rompe cuando Sao Paulo pretende
imponer un nuevo mandato y aparece la figura del estado de Rio Grande Do Sul.
- Coronelismo, como institución. Tenentismo. Como rango militar. Representa a lo más
destacado de la guardia nacional imperial. Es también visto como un gran terrateniente,
aquel que posee el poder real y el que establece el acuerdo con los partidos. Maneja los
votos en el territorio. Es una nueva expresión política que creció a la par de la burocracia,
esto contribuye a proclamar y consolidar la república con la que se inicia la dominación
oligárquica en Brasil.
- Primera constitución republicana 1891, establece tres órdenes de gobierno autónomo. El
de la Unión, el de los Estados Miembro, y el de los Municipios. Los tres que poseen
Ejecutivo, Legislativo (dentro del legislativo se concentra la función judicial).
- Figura del presidente Manuel Ferras de Campo Sales. Resume el pacto oligárquico.
Consistió en la independencia entre los poderes del Estado con preeminencia del
presidencial. Las mayorías parlamentaria subordinadas a los poderes ejecutivos tanto en
lo federal como en lo estadual.
- AGREGAR ECONOMIA
4- Gran descentralización, con fuerte peso de los poderes locales y regionalismos como
principales centro de Poder. Línea del pacifico Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia.
- Particularismo localista y dispersión regional del poder.
- Estados republicanos y unitarios. La dimensión geográfica pequeña escala le permite un
estado unitario, ya que podía controlar todos los territorios.
- Eje costa, sierra y selva.
- Marcada brecha social.
- Débil mercado interno y formas de producción no capitalistas. (atender la cuestión del
trabajo asalariado)
- Distintas modalidades que perduran.
- Atraso material.
- Ausencia de mercado interno, como rasgo común a Perú, Ecuador y Colombia.
- Poseen un aislamiento geográfico y escasa capacidad de inversión. Juega en contra a las
economías nacionales. El aislamiento impide al Poder central ejercer poder real.
- Perú: sectores propietarios costeños que dinamizan la economía de exportación.
Terratenientes serranos que poseen poder gracias al control que ejercen sobre la fuerza
de trabajo indígena que se vuelca a la economía interna y de subsistencia, pero que no
logran construir su hegemonía.
- Colombia: fragmentación regional del Poder político fue la expresión de una ausencia de
una autentica clase hegemónica capaz de unificar políticamente a la nación e integrar a
las demás facciones de la clase dominante dentro del marco de un estado moderno y
unitario. El cambio social es paulatino y las clases dominantes se dividen entre partido
liberal y conservador.
5- Centralización del Poder con Estado y economías escasamente diversificadas. Es el
único anormal dentro de los 6. Aquí se producen la mayoría de los enclaves de los que
veremos en el SXX.
1) Guatemala. Estrada Cabrera gobierno de corte autoritario
(1898-1920).
2) El Salvador. Dinastía familiar. Mellendez Quiñonez. (1913-
1931). Economía Producción del café como Producción
Nacional y el banano como Enclave.
- Alta presencia de población indígena.
- Imposición de liberales.
- Protesta rural – respuesta violencia estatal.
6- Situaciones excepcionales.
i. Costa Rica.
Ausencia de dominación oligárquica. Democracia relativamente estable.
ii. República Dominicana y Haití.
iii. Honduras.
iv. Nicaragua.
v. Panamá.